铁路安全论文(优)
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铁路安全论文1
摘要：本文通过分析高速铁路工程施工现场起重设备的选择与安装， 以及高速铁路施工现场起重设备使用中的常见问题， 对加强高速铁路工程施工现场起重设备的安全技术管理措施进行了相关探讨。
关键词：高速铁路； 起重设备； 安全管理； 施工现场；
高速铁路工程施工中， 起重设备的管理与使用方式不恰当所导致的一些安全事故时有发生。因此， 必须对起重设备的使用采取规范的管理方式， 对操作人员的技术要求提出严格的考核， 减少由于起重设备操作与管理不当引起的安全事故， 促进高速铁路工程的施工能够顺利进行。
1 高速铁路工程施工现场起重设备的选择与安装
高速铁路施工前， 选择起重设备应保持谨慎， 首先， 要考虑施工现场的实际需要， 比如起重设备所使用的具体范围以及起重量， 尽量选择现场使用率最高且便于操作的起重设备。其次， 需要根据施工要求进行市场参数调查， 从众多的起重设备品牌中选择信誉好、质量保证、技术新进、安全性高的设备。此外， 考虑到施工成本， 还应对比选择起重设备的价格和装置、性能等。最后， 对所选择的将要用于施工的起重设备进行相关的验收， 并做好记录。
对于起重机械的安装， 应尽量要求具有安装技术资格的厂家， 且施工现场操作人员应协助厂家安装设备， 安装完成后做好检查工作， 保证设备的安装正确且能够立即投入使用。此外， 还需要对已经安装好的起重设备进行自检与运行， 对其实际的载荷重量进行检验， 在确定其具有安全性， 满足施工的起重要求后， 取得安全使用许可证， 然后投入使用。将起重设备相关的技术资料进行存档， 在日后的使用中， 应做好使用记录并存档。
2 施工现场起重设备使用中的常见问题
2.1 变化的管理形式阻碍了设备的管理
在过去的工程施工中， 起重设备通常是企业所有， 对于起重设备的管理以及使用也十分重视。但是， 随着经济的不断进步， 当前的起重设备逐渐变成了个人购买， 且采取挂靠的方式进行出租， 这导致购买者不具备保养设备的能力， 挂靠企业又忽略了对设备的保养与维修， 使得起重设备的保养与维修变得十分困难。此外， 如今的企业已经失去了专门管理起重设备的部门， 而是由其他部门代为管理， 其专业性降低， 早前制定的设备管理规定以及保养维修制度已经不具备制约作用。
2.2 缺乏专业的操作和维修人员
从目前起重设备专业人才的具体情况来看， 有的人员均缺乏对起重设备的操作技术进行深入学习的积极性， 导致该项技术的专业人才向老年化转变。但是， 目前对于起重设备操作人才的需求量又明显增加， 从而使得较多的操作人员在不具备操作技术与操作资格的情况下进行起重机的操作。有的采取的审批制度不完善， 只要具备基本的资料且资料合格的便会通过审批。这样便导致部分企业为了通过审批而采取不合规的措施， 临时借用具有操作资格的人员进行审批， 实际却是一些不具操作资格的人在操作起重设备。
2.3 租赁的方式影响了机械的维修
起重设备的租赁在国内外均十分常见， 起重设备持有者十分重视设备的安装、拆卸、保养与维修， 设备持有者也必须保证设备的完好性， 才能促进其在实际的使用中具有较高的安全性， 使得设备能够在施工中正常运行， 提高其使用效率。但是， 租赁市场还存在较多的问题， 例如起重设备的租赁方具有很多种存在形式， 有的是企业， 有的是集体， 有的只是个人， 而且有的起重设备只有一台用于出租， 这表现出租赁市场十分不成熟。此外， 承租方在租赁使用期间， 对起重设备的管理十分不重视， 只是在设备出现故障时才要求出租方进行修理， 缺乏平时的保养维修。
3 加强高速铁路工程施工现场起重设备的安全技术管理措施
3.1 建立健全设备安全技术档案
在现代的生产生活中， 人们越来越重视对设备安全档案的管理， 对于起重设备也一样， 应建立设备安全技术档案管理。其中包括对起重设备的产品合格证、出厂时所包含的技术、电气原理、使用与维护说明书、监督检验证明等相关的文件资料。其次是对设备安装资料建立档案管理， 包括安装所采用的技术， 安装及使用位置、时间。然后是对设备使用过程中的维护、检查、改造、使用记录建档管理。
3.2 完善起重机械安全管理制度
起重设备能够正常地运行， 且具有较高的使用效率， 必须对其管理制度进行完善， 使得操作者在使用过程中可以根据相关制度进行操作， 管理者也可以根据安全管理制度实施管理工作。其中机械安全管理制度应至少包括以下内容：首先是建立起重设备的应急救援措施；然后， 明确智能管理部门及操作者的`工作职责， 安全操作技术的基本流程；其次是起重设备进行维护的计划， 报废的标准， 日常的检查及维修方法， 操作人员及管理人员的技术考核， 最后是起重机械安全技术档案的管理。
3.3 制定相应的应急措施和援救预案
《特种设备安全监察条例》中明确指出， 特种设备使用单位应制定特种设备的事故应急措施和救援预案。工程建筑施工单位在使用特种设备时， 需要以领导者为核心建立相关的安全管理部门， 成立紧急事故救援团队， 并分清每个工作人员的职责， 责任需要划分到具体的个人。安全管理部门需要根据特种设备的使用情况， 有针对性地对其中容易出现的故障、险情以及意外事故做出应急措施与救援预案。措施与预案需要具体包括事故发生后应具体采取何种方法应对、实施的流程以及步骤、人员， 并有计划地进行实践演练。
4 结语
综上所述， 随着技术的发展大型建筑施工中常用的起重设备， 逐渐向现代化智能化方向发展。起重机械在现代建筑中扮演着十分重要的作用， 但随着其应用范围的不断扩大， 其存在的一些缺点也逐渐表现出来。在高速铁路工程的施工中， 应加强对起重设备的安全管理与日常检查维修， 确保起重设备能够得到高效的应用。
参考文献
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铁路安全论文2
1铁路信息安全管理面临的挑战
铁路行业信息安全检查工作一直都作为一个常态化的管理机制运行，在一定时间间隔内定期或不定期开展，但大部分单位对检查工作认识不足，需要动用技术力量对系统进行扫描、渗透并部署采集设备时，各单位普遍有畏难情绪，运行维护部门又担心会影响正常的业务使用。总体来看，检查工作本身所能提供的信息有限，从而无法真实并准确反应单位信息系统及信息安全现状，也就无法对系统进行有针对性的信息安全加固及整改。.
2应对措施
建立良好的信息安全管理模式是铁路信息系统安全稳定运行的根本保障，有利于铁路行业信息系统的发展。针对上述铁路信息安全管理面临的挑战，建立铁路行业信息安全管理新模式，结合铁路行业现有组织管理架构，借鉴已有的信息安全管理制度，明确信息安全工作的地位、目标、原则以及策略，从组织管理、制度及应急管理、运行维护管理和等级保护管理几个方面来深入考虑和分析，采用体系化管理方式保障信息系统的安全稳定运行。
2.1健全组织管理机构
信息安全组织管理方面，建立并逐步健全一套自上而下的安全组织机构，成立铁路信息系统安全管理领导机构，作为系统安全管理的常设组织。同时，采用分层结构，以适应铁路行业铁路总公司、铁路局、站段3级管理机制。铁路总公司领导机构作为全路信息系统安全管理的常设领导机构，负责制定全路信息系统安全管理制度及办法，发布铁路信息系统安全防护技术的标准，制定安全管理制度。区域安全管理机构主要职责有：负责各铁路局的信息安全管理中心的日常管理工作，及时与安全专家协商讨论安全执行方案，执行安全响应中心制定的具体安全策略，定期向上级汇报信息安全管理相关工作，下设多个安全管理决策小组和管理执行小组，管理执行小组主要负责监督和协调铁路局下设各车站的信息安全管理执行工作。车站级信息安全执行分组包括安全监督员、安全检查员、安全执行员3类安全工作人员。
2.2强化制度建设及工作流程管理
2.2.1管理制度
铁路信息系统安全不仅要强化系统建设，更要做好内部安全管理建设，具体要做好以下工作：
（1）建立专门的安全防御组织：针对铁路信息系统整体安全，铁路总公司应成立专门的机构，负责网络的安全管理和应急响应。铁路局、基层站段相应的部门，对铁路基础网实施自顶向下的实时监控与管理。
（2）建立健全安全保密制度：各部门应制定严格的安全保密条例，杜绝不必要的人员接触和了解铁路核心网络设备与技术，防止敏感信息泄露。对有权了解、处理关键信息的内部人员制定更严格、更详细的安全责任制度，明确个人在信息安全方面应该承担的职责以及发生责任事故后的处罚。
（3）建立健全数据安全保护措施：针对铁路核心业务系统的关键数据，需要建立完备的本地和异地备份制度，同时，采用双机备份、物理隔离的技术方案，定时增量备份。
（4）定期实施漏洞扫描和系统补丁升级：系统管理人员需定期对网络进行扫描，以检测和评估网络漏洞。检测范围包括所有的网络设备和终端设备，同时扫描网络内所有主机系统的配置及安全漏洞。
（5）定期实施计算机安全检查：针对处理关键数据的计算机，应建立完善的日志，记录所有与安全有关的事件。安全日志不仅要完整的记录安全事件，而且需要具备防篡改、抗抵赖功能。
2.2.2标准制度
以信息安全相关管理和技术规范及不同层次的信息安全制度为重点，构建科学严谨、有效适用、系统规范的信息安全管理标准制度体系。制定相应的技术标准、作业办法等，明确工作标准，流程，落实管理责任，规范作业行为。按照信息安全风险管理的要求，对各项管理规章制度进行全面的清理和完善，不断加强铁路信息安全标准制度体系建设，使铁路信息安全风险管理工作制度化、规范化和标准化。
2.2.3工作流程管理
信息安全管理流程包括信息安全培训工作流程、信息安全运行维护工作流程、信息安全风险控制流程、信息安全应急处置流程、信息安全监督检查与改进流程等各项管理工作流程。应根据工作实际情况，建立健全、持续改进、推广应用先进的信息安全管理工作流程，使铁路信息安全管理和运行维护工作专业化、标准化、规范化。
2.3建立信息安全运行维护管理体系
2.3.1安全风险管理
铁路信息系统安全管理中心采用风险评估的方法，分析和评估系统的风险源和安全威胁源，并根据各类信息资产的重要程度和价值，选择适当的控制措施减缓风险。铁路局要组织建立安全风险管理体系，进行信息资产风险评估和风险处理。从理论上，风险只能降低或减少而不能完全消除。选择控制措施的原则是既能使铁路信息系统受到与其价值和保密等级相符的保护，将其所受的风险降低到可接受的水准，又能使所需要的费用在预算范围之内，使铁路行业能够保持良好的竞争力和成功运作的状态。另外，系统的风险是动态的，风险评估活动应定期进行，特别是在系统的核心功能及技术发生重大变化和内外环境发生重大变化时，风险评估应重新进行。
2.3.2安全运行维护
铁路信息系统安全运行维护管理依托安全管理中心实现系统的安全运行维护。铁路总公司信息系统安全管理中心运行维护平台可实现对系统中的网络、主机、安全系统、数据库、中间件、存储备份设备和应用系统的可视、可控、可管理，协助运行维护人员监控系统和及时发现问题。各铁路局安全管理部门运行维护人员应通过使用运行维护平台，积极开展运行维护管理工作，实现铁路局安全监管监察部门与铁路总公司安全运行维护工作的有效连接。对各地区安全管理部门能够处理的事件，按照路局区域内管理流程执行，并定时向铁路总公司安全管理中心上报故障情况并提交运行维护处理单。
2.3.3安全应急响应
铁路信息系统安全应急响应体系的建立应做好以下5个阶段工作。
（1）保护阶段：制定应急反应工作流程计划、确定预警和报警的方法、建立备份的体系和流程、建立安全的系统、进行应急反应事件处理的预演。
（2）预警与报警：识别和发现各种安全的紧急事件。在紧急情况发生前，产生安全的预警报告，在紧急情况发生时，产生安全警报给应急反应中心。应急反应中心将根据事件的级别，采取相应措施。
（3）牵制与反馈：在确认紧急事件发生的情况下，应急反应中心将根据预先制定的反应计划，进入应急反应流程。同时，应急反应系统本身将根据预先制定的`规则，采取相应的措施，把紧急事件的影响降到最小。
（4）消除阶段：对于系统内部病毒，应该采用最新的病毒专杀工具清除。对于系统的外部入侵和非法授权访问等，应该通过专用的漏洞扫描工具发现系统存在哪些漏洞，然后采用相应的手段消除漏洞安全隐患。对于入侵攻击或超量访问要采用有效的拦截和限量访问措施，使系统资源处于可控范围。
（5）恢复阶段：在数据或者系统被破坏，无法修复的情况下，应进行系统的恢复，且恢复要依据预先制定的恢复流程严格进行。
2.3.4安全策略优化
制定有效的安全策略，当原有安全策略无法满足现有系统的安全需求时，要结合实际情况对系统安全管理策略进行调整优化，以适应新的安全管理制度。制定出符合铁路信息系统的安全管理策略，以确保系统的信息安全保密性为主，采用多层次保护、最小授权、综合保护和严格管理等措施。
2.3.5安全检查审计
安全检查审计依托安全管理平台，通过对铁路信息系统中相关信息的收集、分析和报告，判定现有系统安全控制手段的有效性，检查系统的误用和滥用行为，统计系统的安全事件，并按照安全事件的影响和危害程度进行等级划分，从而验证当前安全策略的合规性，为以后的归纳总结，安全系统的进一步改善提供依据。安全管理平台根据从专项的日志审计产品、终端审计产品、数据库审计产品和应用审计产品中收集上来的信息进行关联分析，进行审计规则匹配，发现违规行为并进行告警和响应。通过安全审计与安全管理平台的融合，使得安全审计体系的建设与安全管理平台的建设目标达成了一致，有助于铁路信息系统整体安全体系的形成和完善，并通过对安全事件的分析，把握系统安全威胁的发展趋势，形成日报告或周报告进行定期安全信息通报，为系统的安全策略优化提供决策性指导。
2.4建立等级保护管理制度
为切实做好信息安全管理工作，铁路行业需要借助等级保护这一安全抓手，将等级保护与信息安全日常管理紧密结合，将信息安全管理全面纳入铁路运输安全生产管理体系，按照“谁主管谁负责、谁运行谁维护”和属地化管理原则，逐级落实信息安全责任，建立地方与总公司信息化发展相适应的信息安全监督管理机制。同时，为了在纵向上实现对等级保护的控制，铁路行业主管部门在国家文件政策指导下，应制定符合本行业安全需求的等级保护行业标准、行业等级保护实施方法等文件，用以指导本行业的等级保护工作，保障铁路运输及生产安全管理。
2.5建设铁路信息安全综合管理平台
为保证铁路信息安全等级保护工作的有序展开，需要建设信息安全综合管理平台，旨为铁路总公司及下属单位开展与信息安全管理相关工作的综合工作平台，功能将覆盖铁路总公司及其下属单位的信息安全管理工作的主要内容，并支持公安部等级保护管理工作。平台主要提供以下3类功能：
（1）以信息系统定级、备案、整改、测评和检查等规定步骤为主线，实现等级保护工作任务的下发、执行、进度监控和督办；
（2）风险管理、应急管理、安全检查和事故通报等专项管理功能；（3）日常办公的综合管理、培训教育、标准管理等。
3结束语
铁路行业信息安全问题更多来源于内部，这就不仅要在安全性技术上下功夫，而且更应该从信息安全管理模式和方法上入手。本文从组织管理、制度及应急管理、运行维护管理和等级保护管理几个方面详细探讨了如何健全和强化管理制度，并通过建立信息安全综合管理平台，实现信息安全工作的规范化管理，促进信息安全管理工作的常态化发展，最终实现铁路信息系统统一、规范、监管和完善的信息安全运用。铁路行业各单位、各部门要进一步提高对铁路信息安全重要性和开展信息安全管理工作必要性的认识，切实增强做好信息安全工作的自觉性和主动性，努力掌握先进的管理方法，准确把握信息安全风险管理的重点和关键，科学推进铁路信息安全管理工作的有序开展。
作者:史天运 单位:中国铁道科学研究院1铁路信息安全管理面临的挑战
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1结果
1.1一般情况
本次被调查人员属于铁路车务、机务、工务、电务、车辆、客运、车站等站段(本文称一线单位)52人，占60.4%;生活服务、经营、培训单位(二线单位)34人，占39.6%。单位卫生管理中层干部科(副)长12人，专(兼)职卫生管理人员、食品生产经营单位负责人74人。86份问卷中有82人认为食品安全和铁路运输生产安全一样重要，占95.3%。
1.2食品安全培训相关调查
对食品安全培训的方式、内容等情况的意见。对相关人员进行食品安全知识培训是提高食品安全管理水平简单有效的办法。《食品安全法》及其《实施条例》有明确规定进行相关培训，时间、频次却没有要求。国家食药局规定食品安全管理人员培训每年不少于40小时，但具体从业人员没有要求。原铁道部曾要求从业人员1年培训1次。在培训时间上，92%的管理人员认可每年1次，1年2次及以上或者2年1次等仅占到8%。在培训方式上，集中课堂式培训是主要形式，但效果一般。有74.4%的管理人员认为对食品生产经营单位进行实地观摩和实际操作过程步骤的解析更为需要，另外对各食品生产经营单位经验交流也比较认可。培训内容上除了相关法律法规外，食品生产经营过程的技术规范、要求以及铁路食品生产经营行业特点要求也是想要学习的内容。在培训人员选项中站段主管领导、专(兼)职管理人员、生产经营单位负责人以及普通从业人员都被认为需要培训，也反映出站段专(兼)职卫生管理人员对食品安全培训内容、要求可能上传下达不到位，存在不能有效反馈至主管领导和传达普及至食品经营单位从业人员情况。
1.3站段食品安全管理状况调查
调查表中有本单位职工总数，食品单位总数，供水单位总数，公共场所单位总数及以上单位卫生相关许可证照是否齐全几项内容。收回的86份问卷中，这几项内容填报完全的12份，均为具体的食品经营单位，表明站段卫生管理人员对本站段卫生相关工作可能存在本底不详实、卫生管理覆盖不全面情况。专(兼)职卫生管理人员配备调查，30余个站段均配备1～2人，但只有2个站段的2个卫生管理人员为专职。站段单位食品生产经营管理存在主要问题是食品安全管理专(兼)职人员少，人员不稳定和资金投入不足。就单位食堂和伙食团而言存在的最主要问题是餐厨从业人员难雇佣，因为薪酬少，耗时费力，检查要求多，从业人员时常出现随时停工不干现象。从业人员卫生知识欠缺，操作过程不规范也是普遍存在的。对于许可证不全原因，以经营单位自身软硬件条件不达标为主，也存在卫生专兼职管理人员少及认为许可证手续繁琐，难办理情况。
1.4对监督机构食品安全监督工作的认知
铁路监督机构负责铁路运营站段内的食品生产经营安全监督工作。近几年，随着国家食品安全监管体制及铁路体制改革，铁路监督机构担负着相当于几个地方行政管理部门的工作职能。对于监督机构食品安全监督工作的意见，46.5%的人认为保持目前监督工作力度，33.7%认为应加大执法处罚力度，来促进食品安全工作，以一线站段为主。7.0%的人认为应减小，以生活服务、食品生产经营单位为主。一、二线单位对监督机构是否应加大执法处罚力度意见有明显分歧(2=9.10，P＜0.005)。对于加大处罚力度能否有效促进经营单位食品安全工作，一、二线单位有显著不同(2=13.30，P＜0.005)。73.5%的二线单位卫生管理人员认为通过本单位自身管理能促进食品安全工作，明显高于一线单位(2=12.45，P＜0.005)。新的《食品安全法》处罚起始额度20xx元，较《食品卫生法》大大提高。法律规范处罚的依据之一就是处罚足以制止违法行为，适当提高违法者的违法成本有利于制止违法行为。但铁路站段食堂、伙食团不以盈利为目的，从业人员在实际餐饮操作中出现疏忽或因硬件条件简陋而不符合《食品安全法》情况时有发生，如此执法处罚可能不被接受。另外食品安全监督文书上任何一条意见都有可能作为伙食团所属的工班、车间、乃至站段的考核处罚依据，所以基层食品经营单位对监督机构的工作可能有抵触情绪。对于监督频次，认为维持目前现况选项最多，这点上一、二线单位没有明显差异。最后82.6%的人认为监督机构以指导、服务、培训为主更能有效促进食品安全工作，这一点上一、二线单位认识基本相同。
2建议
2.1铁路站段应配置专职卫生管理人员，强化卫生管理工作
在铁路一线单位以生产运输为主要任务的大背景下，食品安全工作仍需加强。这些站段职工人数往往数千上万，但卫生管理人员只配备1～2人，且大多数都是兼职。卫生工作覆盖面大，专业性较强，站段卫生管理人员应设专职，人员相对固定，切实担负各站段卫生管理工作。各站段应对食品、饮用水、公共场所等相关专业卫生工作进行整合，加强专(兼)职人员配备，资金投入适当增加等。便于管理人员有效监管考核。
2.2强化卫生知识培训，探索适合铁路卫生工作的'培训模式，不断提高培训效果
卫生知识培训是提高管理人员知识水平和管理技能的简单有效办法。食品安全培训应从站段主管领导做起，到各级主管人员及具体从业者。培训内容除了食品安全法律法规，可进行实地观摩和实际操作的解析及优秀单位的经验介绍交流，在内容和方式方法上不断改进，提高培训效果。餐饮服务从业人员是食品生产经营实施的执行者，应是培训的主体。从业人员较多且相对集中的单位，每年统一定期进行培训。对于各站段沿线伙食团，从业人员只有1～2人，又难于集中培训，应在卫生监督机构监督检查时现场指导、培训，包括伙食团所属的工区、车间相关负责人。并要求基层部门负责人强化日常卫生监管。
2.3铁路运营食品安全管理应各部门齐抓共管，完善机制，形成合力，确保铁路运营食品安全
《铁路运营食品安全管理办法》明确了铁路监督机构的执法主体地位。铁路站段各单位对于监督管理的认可程度不尽相同，应有针对性地开展工作。铁路食品安全工作已经形成较为完善的监管体系:食品经营单位自控，车间、站段监管，监督机构监督，路局相关处、室抽查、考核，以及消费人群信息反馈等等。铁路运营食品有其特点，所以铁路卫生监督机构在负责执法管理的同时，应该统筹各监管部门，形成统一监管体系，充分调动利用各种监管力量，形成有效协作、合理监管、及时反馈的监管链。铁路点多线长，众多偏僻小站伙食团，交通不便，条件相对简陋，可能没有纳入量化分级管理体系，是监管、监督、考核容易忽视的方面，应予加强。另外比如餐车流动性强，站停时间短，监督检查中发现问题处罚时须按程序审批，没有时效性，所以要继续完善铁路监督包括文书、表格及处罚程序设计等一系列制度，使之适合铁路食品经营特点，便于改进和完善铁路食品安全管理。
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一、铁路运输企业安全文化的内在效能
铁路运输企业安全文化是铁路运输企业文化的重要组成部分，是企业在安全生产运营实践中，经过长期积淀和不断总结提炼而形成的，具有鲜明的铁路运输行业特色，是企业所倡导、职工所认同、员工所遵循的安全思维意识、行为习惯和价值取向，是安全生产、安全生活的精神、观念和物态的总和。铁路运输企业安全文化是一个多元复合体，它包括安全意识文化、安全制度文化、安全行为文化、安全精神文化、安全技术文化、安全设施文化、安全环境文化和安全物质文化。以上八种安全文化立体交叉，相互交融，相互促进，层层推进，其中安全意识文化是安全文化的最高层，有统驭功能，是安全文化的核心。
铁路运输企业安全文化是一种无形的力量，它根植于全体员工的心灵之中，潜藏着巨大的效能，在企业发展壮大中具有强大的号召力、凝聚力和渗透力。安全文化效能的发挥主要体现在导向效能、激励效能、凝聚效能三大方面，使“安全就是效益”、“安全就是幸福”的价值观成为全体员工的行为指南，促使全体员工按照安全文化的要求进行自我约束、自我控制，使自己的行为不脱离安全目标的轨迹；促使全体员工为实现生存安全与健康、企业稳定与扩展、家庭平安与幸福、社会进步与文明的目标而凝聚在一起。
建设铁路运输企业安全文化具有无形资产稳定增值的特点，它随着时间的流转而不变，随着空间的'扩展而持久，随着长期的实践而积淀，随着时代的发展而丰满，随着科学的进步而完善。建设铁路运输企业安全文化，是实现铁路运输生产运营长治久安的治本之策，是对企业安全管理理念的创新，是树立铁路运输安全形象，提高企业经济效益和社会效益，实现铁路运输科学发展的客观要求。建设铁路运输企业安全文化包含表层、中层、深层三大内容：表层主要是指包括站容段貌、职场环境等见之于形、闻之于声的文化环境的建设；中层主要是指包括组织机构、规章制度、作业标准等安全管理制度及其落实机制的建设；深层主要是指包括安全思维理念和行为准则、安全道德素养和价值取向等积淀于铁路运输企业广大员工心灵中的安全意识形态的建设。三大层次是一个有机统一、互相交织、不可分割的整体。
安全源于精细，事故出自随意。铁路运输企业通过长期坚持不懈地建设和导引安全文化，达到人人讲安全、懂安全、会安全的境界，全体员工“一举一动有规矩，一招一式有秩序”，营造“安全生产一体化、日常管理自主化、专业管理精细化、革新创造奖励化”的格局，不但对企业的发展壮大是保障，对总体的企业文化建设和企业的经营理念都将产生深远的影响。
二、铁路运输企业安全文化存在的问题
（一）员工对安全文化的领悟程度较低。一是对铁路运输企业安全文化的内涵、效能和本质缺乏深刻的理解。部分普通员工对于安全文化只是一个熟悉的名词；二是对加强铁路运输企业安全文化建设的认识不足。没有把安全文化看成一种科学的安全管理，领悟不到安全价值取向、安全伦理道德、安全行为规范、安全管理理念、安全文化知识、安全文化氛围的潜在巨能；三是对安全文化建设与安全管理的异同认识不清。部分管理人员不清楚两者既有相同的效能，又有不同的作用，认为既然安全文化建设和安全管理的最终目的都是为了保证安全，只要安全不出问题也就意味着安全文化建设得到了加强。故此，采用简单的刚性制度替代柔性的安全文化建设，或者是将惩罚力度加大作为提升安全文化建设水平的主要手段。
（二）管理者对企业安全文化主体理解有误。铁路运输企业安全文化的主体应该既包括管理者也包括企业员工，缺一不可。但是，部分企业的高级管理人员，对企业安全文化主体的理解有错误倾向：一是把企业家文化看成企业安全文化；二是认为企业安全文化是针对企业员工的，以此鼓励和约束员工在工作中创先争优，而管理者高高在上，游离于所倡导和要求的企业安全文化之外。
（三）企业安全文化建设显现在表层氛围的营造上。部分铁路运输企业的基层段、队、工区、班组，把企业安全文化看成是安全+文化，将安全与文化交融一体，精力主要放在企业安全文化氛围的营造上，投入的是组织多种多样的活动、张贴令人震撼的标语、摆放精心策划的展板，停留在表层建设阶段，没有把表层、中层、深层有效地对接起来，影响了铁路运输企业安全文化效能的发挥。
（四）企业安全文化建设工作机制缺失。铁路运输企业安全文化建设是一项系统工程，规模宏大，任务繁重，需要充足的人力、财力、物力作保障。部分铁路运输企业在安全文化建设方面，没有设置独立的组织机构，配备专职的工作人员，投入充足的财力，建设的实效难以落实。
三、提升铁路运输企业安全文化建设的途径
（一）加强人的安全意识，培养安全习惯，规范安全行为。人的安全权、生命权是最基本的，也是最重要的。在现代社会里，要构建安全第一的哲学观、安全是生产力的认识观、安全是生存质量的效益观、安全理念的价值观。铁路运输企业在生产运营中，要设置合理安全的风险观、人机协调的系统观、预防为主的科学观、遵章守法的法制观、爱护健康的情感观。加强安全意识，提高人的健康价值。
俗话说：“习惯养成自然”。培养人的安全习惯意味着发展安全行为文化。在铁路运输企业生产运营中，危险与安全是相伴而生的，危险是人们受到威胁或伤害的状态；安全是人们未受到威胁或伤害的一种状态。所以，我们必须遵守技术规范、技术标准、操作规程，进行行为文化建设，控制不良行为，以避免事故的发生。
规范人的安全行为意味着建立安全制度文化。制度主要是规范人们的行为趋向，告诉人们哪些该做，哪些不该做。铁路运输企业在生产运营中，必须建立法制观念、强化法制意识、端正法制态度，科学制定规章，严格执法程序。
（二）构建科学的安全文化运行机制。一是构建分工明确、齐抓共管的领导机制；二是构建逐级落实、措施得力的管理机制；三是构建公正客观、实事求是的考评机制；四是构建层层把关、奖惩分明的激励约束机制；五是构建充分发挥各职能部门作用的协调机制。五种机制相互渗透、相互补充，共同形成科学完善的安全文化运行机制体系。
（三）不断变革创新企业安全文化体系。铁路运输企业要发展壮大，就必须与时俱进，融入时代精神，以市场竞争为导向，以积累沉淀为基础，以生产运营为中心，不断进行安全文化创新。通过安全文化创新引领企业的安全意识创新、安全管理创新、安全机制创新和安全技术创新，构建企业价值取向与管理实践相结合的企业安全文化体系。
（四）培育和重视员工生命的安全情感。“善待生命，珍惜健康”是“人之常情”，铁路运输企业在生产运营中，一是要用“热情”宣传安全，教育、激励、约束员工；二是要用“衷情”服务支持安全技术人员；三是要用“深情”关怀保护和温暖员工；四是要用“柔情”举措规范员工安全行为；五是要用“绝情”管理严爱员工；六是要用“无情”事故启发员工。
（五）实现安全文化管理理念的六大转变。铁路运输企业在采用现代安全管理技术的同时，一是将单项管理转变为总体管理；二是将事后处理转变为预前分析；三是将事故管理转变为隐患管理；四是将对象管理转变为动力管理；五是将静态管理转变为动态管理；六是将传统常规手段转变为现代法治手段。
（六）拓展有效的企业安全文化活动。坚持以科学发展观为指导，以规范管理为基础。定期或不定期地开展事故防范活动、安全技能演习、安全宣传活动、安全教育活动、安全管理活动、安全科技活动、安全检查活动、安全报告活动、安全评审活动，等等。
总之，文化是一种情怀，文化是一种力量，文化是一种影响，文化是一种温暖。铁路运输企业安全文化就是在企业生产运营过程中，保护人的健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化。提升铁路运输企业安全文化建设必须坚持以创立企业之道、树立企业之魂、塑造企业之形、营造企业之围，把企业感性安全文化向理性安全文化延伸，全面推进企业发展壮大。
铁路安全论文5
南宁铁路局梧州车务段根据安全生产法律法规、安全风险管控责任，修订完善安全管理职责、工作标准、重点工作流程，通过全面排查车务段安全风险项点，动态更新《安全风险库》，将每条风险源、风险管控措施，根据岗位分工，纳入管理人员“一岗一月一表”,利用信息化平台实时跟踪管理人员履职过程，实现了安全风险与履责监督同步控制，确保了全段安全生产持续稳定。
1 研判安全风险项点
1.1 坚持全面研判 一是对全段各岗位的显性风险与潜在风险、共性风险与偶发风险、作业风险与管理风险，进行排查和研判。二是集思广益，发动干部职工共同参与风险研判工作，利用三个月时间全段性收集和征求意见3次，不断进行补充完善。三是主要领导亲自上手，将全段41个车站分高普铁、进行细致梳理，经排查筛选，共汇总普铁车站共性风险8项63点；管内4个高铁站，贺州站汇总7项47点、梧州南站汇总7项34点、藤县站汇总7项31点、钟山西站汇总7项30点风险项点，达到安全风险项点全覆盖。
1.2 坚持重点研判 一是根据四季环境变化，充分研判防寒除冰、防暑降温、防汛防台、防雷防火等季节性安全风险。二是突出生产重点变化，充分研判春运暑运、节日假日、专特重点、密集到发等运输生产重点安全风险。三是突出潜在风险防范，充分研判道路交通、单岗作业、休息备班、突发应急等非常态潜在安全风险。
1.3 坚持动态更新 一是按照安全风险排查动态化、更新适时化、补充完善化的要求，坚持动态研判更 新 风 险 项 点 ,做 到 研 判 准 确 、更 新 及 时 、覆 盖 全面。二是根据安全风险细化卡控措施，做到安全风险项点变化，风险卡控措施与之同步调整，如：梧州车务段针对季节性特点对17项安全风险，按照条件变化进行预判，及时制定安全卡控措施。
1.4 实行《安全风险库》管理 对研判的安全风险，由段安全科牵头，组织相关部门及时制定防控措施并实行《安全风险库》管理，实现了由过去《安全问题库》对问题的梳理分析到《安全风险库》对风险的研判和落实管控职责的转变，使各部门、各岗位明确了安全风险有哪些及由谁控、怎么控、卡控效果考核的标准有哪些，从而实现了安全风险问题的闭环管理。
2 推行“一岗一月一表”落实机制
2.1 “一岗一月一表”形成 依据岗位责任人职责、标准等内容，结合《安全风险库》一年中每个月的不同工作特点和要求，形成各月度预考核表，提示岗位责任人认真按照标准和要求履行安全职责，在此基础上结合安全风险管控制定的临时措施和每月安全生产分析会、安全专项检查和整治、专特运输任务及上级部门要求等动态变化，完善（增或减）次月安全检查预考核表内容及考评标准，由安全科录入车务段干部履职考评系统，形成次月正式考核表，通过逐级评判打分的形式，指导管理干部履行安全职责、工作标准。目前全段已制订完善了全段167位管理人员月度工作考评表，涵盖全段所有管理人员。由于“一岗一月一表”是以动态的修订和补充代替过去粗放、固态的干部月度量化考核，促使各级管理人员变外在压力为内生动力，加强现场卡控的力度明显增强。
2.2 开发安全履职考评系统 一是车务段在办公网综合信息管理系统下开发“一岗一月一表”安全履职考核平台，全段41个车站（行车岗点）均配备安装有安全履职考核平台的专用电脑，考评对象在完成履职考核内容后，及时在履职地点（科室、车间、车站），使用车务段办公网综合信息管理系统《岗位检查》项下的“岗位检查（指导）记录单”,登记履职完成情况或检查情况，并将检查发现的问题同步录入，系统自动对应调取考评对象《履职考评表》的电子数据，并在相应条目内记录，现场不再填写纸质《岗位检查（指导）记录》，监督管理人员通过系统可实时查看管理人员履职情况，确保了安全履职信息的及时性。二是为确保安全履职填记内容的真实性，通过锁定填报电脑IP地址，“记录单”不具备异地登记功能，《履职考评表》系统将如实记录考评对象履职完成情况、完成时间及完成地点，对多名考评对象同时同地发现同一问题时，只能1人录入，系统不支持1名以上的考评对象录入同一问题，有效杜绝了弄虚作假现象发生，确保了安全履职信息的.真实性。三是考评对象履行安全管理职责时，发现问题须当面向责任人指出，并按规定时间录入综合信息管理系统，系统自动向责任部门（车站）相关管理人员反馈，责任部门（车站）相关管理人员组织整改完毕并通过系统提交后，系统自动反馈问题整改情况给发现人，发现人审核销号，形成闭环管理，确保了安全问题整改的实效性。四是车务段安全科负责每日收集考评对象履职情况及检查发现的问题，组织进行分析，对典型或重点问题立即组织追踪整治并逐级提报；对安全履职不到位的考评对象，进行监督提示，并将具体情况报告考评领导小组。五是每周一各科室（车间）负责人使用综合信息管理系统，检查本部门考评对象履职的落实情况，加强提示并合理安排工作，以便考评对象按时完成履职任务。每月26日18时前，各科室（车间）负责人使用综合信息管理系统，完成本部门（车站）全部考评对象的电子《履职考评表》的审核工作；车间负责人由安全副段长负责审核；科室负责人由分管段领导负责审核；行政副职领导由段长负责审核；党群管理人员（含车间党总支）由组织助理员负责审核，纪委书记（党委副书记）、工会主席由党委书记负责审核，审核人审核后签署审核意见。
3 严格落实履职考评制度
3.1 修订分配办法 按照奖优罚劣的收入分配思路，突出考评结果真实反映个人工作实绩的原则，组织修订完善车务段收入分配办法，根据每月安全风险管理岗位履职考评结果，对全段安全管理人员，将月度的评定结果与当月收入执行绩效挂钩，将1分值按照30元折算，合理拉开收入分配差距。
3.2 坐实考核依据 安全科根据考评对象电子《履职考评表》记录的履职情况、时间、地点，通过视频回放方式，进行抽查，对违反规定弄虚作假的，严格按规定进行考核。
3.3 强化组织措施 考评对象连续两个月考评得分低于90分的，由考评领导小组进行约谈；连续三个月考评得分低于90分的给予诫免，并按照干部“能上能下”和路局干部奖惩办法的有关规定将考评结果纳入干部选拔任用动态管理。
通过创新机制、规范管理、严格考核，不仅进一步增强了各级管理者履行本职岗位安全责任要求的自觉性，还有效形成了促进全段安全生产的工作合力。如过去高铁栅栏外铁路安全保护区内路外安全环境较差，推行“一岗一月一表”机制后，有关科室和人员合力加强这一安全结合部工作：车务段纪委书记、安全副段长牵头每季联合地方护路办及站区单位对高铁栅栏外铁路安全保护区内路外安全环境进行联合排查整治；车间分管安全环境管理人员和车务段安全包保人员加大了对栅栏外路外安全环境风险进行巡查频次；组织力量及时清理栅栏外易被风吹动的杂物等，消除了可能危及行车安全的因数。
4 结束语
南宁铁路局梧州车务段通过推行“一岗一月一表”,有效增强了各级管理人员认真履行安全管理职责、工作标准，落实安全风险管控责任的自觉性，确保了安全风险项点全面受控，初步解决了安全管理职责、工作标准与实际工作脱节，与履职评价考核“两张皮”问题，在推动全段安全生产有序可控、持续稳定中发挥了引领示范作用，是加强安全风险管理的有益探索和实践。
铁路安全论文6
1 铁路工务线路设备管理对安全生产方面的作用
1.1 铁路工务线路设备管理的特点
由于铁路运输的路程、耗时比较长,工作量也比较大,涉及的范围比较广,而且人员流动性比较强,因此,铁路工务线路设备管理与其他工程施工的特点不同。铁路工务线路设备管理工作需要严格细致,尤其在线路的运输管理方面要非常得负责,如果在线路设备方面出现问题,将会引发严重的交通事故,对人民的生命财产造成巨大的损失。
1.2 工务设备检查的监测制度
随着我国铁路行业的发展,逐渐形成了比较完善地铁路工务设备监测制度,进一步推动了铁路工务设备检查工作效率的提升。在铁路工务设备检查中,我国主要采用动静结合的方式,动态的检查主要指通过添乘仪、轨检车等方法对铁路线路设备进行检查;静态的检查主要指通过对铁路轨道、路基和桥梁等方面的检查和养护,它主要是日常检测。在检测的过程中,工作人员还要对铁路设备中的薄弱环节进行仔细检查,同时还要定期进行专项检查,以此确保铁路工务线路设备检查工作的顺利进行,也确保铁路运输的安全性。
1.3 作业与安全管理制度
铁路工务设备方面的检测和维修工作与铁路运营的安全有着非常紧密的关系。为了确保工作人员在作业中能够按照要求作业,在工务设备中要严格遵守安全维修养护工作的规则,根据操作规则进行作业,然后对相关的数据进行分析,如果发现数据有差异,应该与相关部门联系,让相关部门进行分析判断,然后提出相应的解决办法,从而确保铁路运输的安全。
铁路工务线路设备的管理与安全管理紧密相连,在安全管理中,主要分为人身安全和行车安全两方面。在行车安全中,需要做好全面的准备工作,为了确保我国铁路运营的安全性,在铁路全线设置了高端的测量技术,主要有对跨桥异物的防侵害系统技术,同时也有对自然环境现象(风雨雪)的检测系统,同时还在关键地点安装了视频检测系统。对工作人员实施了作业登记制度以及责任明确到人的管理办法,从而提高了工作人员的责任意识,也确保了铁路设施的安全运营。
2 提高铁路工务线路设备管理的措施
2.1 提高线路设备的质量
对于铁路运营线路的设备,需要对质量具有严格的要求,主要对设备进行科学化地管理,并对其进行科学养护。对于设备病害的整修和检修工作要不间断地实施,确保铁路工务线路设备作业的质量达到优良标准,与此同时，还要不断强化铁路轨道的稳定性。在工务线路设备检测结束后,可以根据检测的结果制定修整计划,从基础上保证线路设备的质量。
2.2 加强制度的落实工作,并不断地完善
在任何行业,都有一定的规章制度,以此确保行业发展的顺利进行,而在铁路运营中,作为国家的运营机构,为了确保运营的安全性,也应有它的制度,需要工作人员和乘车人员去严格遵守。铁路运营制度是由它的特殊性决定的,为了让管理制度能够落实到位,需要铁路运营部门提出相关的落实办法。首先,让铁路运营工作人员参加“讲纪律、守规矩”的活动,铁路运营企业的相关部门制定为期一个月的“自觉管理”活动,让全体工作人员都参与到这个活动中,同时安排一部分监督考核人员,对每个员工进行全面的监督观察,进而确保员工在工作中都能够自觉遵守规则。每天及时填写上班记录,在工作中认真负责,并对出现问题的原因进行深入的分析,然后找到相应的措施进行解决。通过监督考核,对于表现相当出色的人员给予丰厚的奖励,以此激励更多的员工。
对于设备的管理制度,更需要严格落实,因为设备与铁路运输的安全紧密联系,设备的安全性能够促进铁路运输的安全性。在设备维修部门的管理中,要建立工作考核机制,对于每天负责检修人员的工作时间、地点、负责的'项目进行详细地记录,以便出现问题可以直接寻找第一负责人,同时也能提高工作人员的责任意识。此外,还要在设备检修工作中提供相应的操作工具,为了减少对操作工具的浪费,也要提倡工作人员要节俭,培养工作人员节俭的意识。
2.3 提高养修工作的效率
由于铁路运输线路的跨度比较长,运输量比较大,在投入使用一段时间后,会出现各种问题,这是不可避免的现象。为了增加铁路运输设备的使用寿命,需要工作人员采取合理有效的养修技术和操作手法。同时,还需要在速度方面进一步提高,如果发现线路设备出现了问题,就要在最短的时间去维修,防止受损部分因长时间得不到解决而引发其他的问题。在有效的养修工作中,需要坚持落实各种检修的操作规则,让检修操作规范化,提高检修的效率。
2.4 全面提高工作人员的素质
由于我国铁路建设的速度越来越快,开通的运输线路也越来越多,那么,就会出现工作人员不足的情况,为了满足工作的需要,在人员比较短缺的情况下,招收工作人员时,限制条件就会比较宽松,这就使得招收的工作人员在专业技能等方面存在很大的差异,他们在作业检修的过程中,容易出现技术操作问题。由于铁路线路设备的管理涉及的方面比较广泛,对于一些室外作业的工作,要靠工作人员的自觉性,但是,部分工作人员在作业的过程中自我管理意识不强,因而工作的质量无法保障。
为了提高铁路线路设备管理的有效性,需要铁路运营相关部门对工作人员整体素质加强训练。铁路运营单位可以与铁路专业对口的高校合作,高校为铁路运营单位提供学习的环境,铁路运营单位定期输送人员去学校进行专业技能培训,并学习与铁路线路设备管理有关的新的知识,提高工作人员的专业素质。让员工“走出去”,在开拓思维眼界的同时,还要将先进的技术与理念“引进来”,从而全面促进铁路运营线路设备管理的发展。
3 结语
社会经济技术的不断发展,经济的形式也发生了改变,人们关注的重点也有了很大变化。随着大数据时代到来,对于铁路工务安全生产管理而言,是一次发展革新的好机遇。在国家注重经济发展的情况下,各种新的技术不断运用在各个行业的领域,在铁路工务线路设备安全生产管理的发展中,铁路工务部门面对的既是机遇,同时又是挑战,需要铁路工务部门在运用先进技术的同时,在安全管理水平方面不断提升,同时还要优化铁路工务部门的组织结构,从而降低铁路工务线路设备检修管理的成本。
铁路安全论文7
摘要：我国铁路行业正处在改革之际，铁路货运作为创造收入的主力军、铁路盈利项目的“领头羊”，铁路货运企业的责任重大，面临的风险也是错综复杂。因此，为了提高风险应对能力，提高市场占有率，加强铁路货运企业的风险管理势在必行。论述了铁路安全风险管理的内涵和重要意义，并提出了行之有效的管理路径，以期提高管理质量，规避安全风险，从而保障铁路企业的经济效益。
关键词：铁路企业；安全风险；流程管理；职业素养
新时期，社会对铁路运输安全与运输速度提出了更高的要求。与此同时，公路运输、航空运输的快速发展给铁路运输带来了巨大的压力。铁路运输要想在激烈的市场竞争中占得先机，必须要加强安全建设，强化安全风险管理。为了达到这一目的，铁路企业应制订科学、完善的安全风险管理制度，并督促安全风险管理相关工作的贯彻落实，尽可能地调动职工的主观能动性，确保安全的理念深入到每一个铁路职工的心中，以实现安全管理的标准化、系统化、全员化，为自身的发展奠定坚实的基础。
1铁路安全风险管理概述
铁路安全风险管理就是针对铁路企业生产和经营管理过程中存在的危险源进行识别、分析和控制，降低风险因素对铁路企业造成的不良影响，最大限度地避免安全事故的发生，保证铁路生产和运输的持续性和稳定性。众所周知，铁路运输的经济发展与风险是并存的，庞大的收益背后必然存在着巨大的风险。铁路企业要想获得更好的经济效益，必须要积极应对生产和经营中出现的各类安全风险，采取行之有效的管控措施。虽然科技的快速发展给铁路运输安全管理提供了先进的技术支撑，然而由于铁路运输的线路长，外界环境较为复杂，尚不能实现技术的全面覆盖，仍然需要依靠人力管理。因此，铁路企业要积极采用现代化的管理理念，创新安全管理方法，充分发挥人力资源效用，促进管理水平的不断提升，保证铁路运输的长治久安。
2铁路安全风险管理的实施路径
2.1重视领导干部的作风建设
领导干部是铁路安全风险管理的关键环节，对管理工作的落实效果起着决定性的'作用。纵观以往安全事故的发生原因不难发现，领导的不作为往往是根源所在，部分领导缺乏竞争意识和进取精神，在其位而不谋其政，很多工作都敷衍塞责，推卸责任，不能认识到自身的重要职责，无法深入研究安全管理中存在的问题，致使安全管理制度存在严重漏洞，上行下效，基层职工的工作态度松散，安全隐患得不到根本的解决，安全事故因而屡屡发生。要想确保安全风险管理落到实处，组织领导干部的素质和技能培训，提高其综合素质是非常必要的。具体可从以下3方面入手：①加强作风建设，肃清不良风气，营造廉政、勤政之风，使领导干部自觉履行自身的职责，不怕吃苦，勇于奉献，用心发掘铁路生产和经营中存在的安全隐患，制订与之相应的安全风险控制措施。全体干部都要行动起来，严格按照管理流程行事，将风险隐患扼杀在萌芽之中。②领导干部要认真学习管理知识，运用科学的管理方法来解决工作中遇到的实际问题，提高风险和事故的分析能力，避免类似事故的重复发生。③制订绩效考核机制，将领导干部的业绩与管理工作挂钩，对干部下现场检查和指导工作的次数、发现问题、解决问题数量等进行量化，通过绩效考核平台直观地体现出来，作为考核和追责的重要参考依据。
2.2强化流程管理
所谓“流程管理”，就是将铁路生产运营当作一个完整的系统，每项工作都属于系统的一个环节，通过对各个环节的管理，使之按照标准化、规范化的形式作业，从而避免违规操作的发生，保证各个环节的顺利进行。要想实现流程管理，必须要做好以下2方面的工作：①实行岗位责任制，制订科学、简洁的作业标准，每个岗位都有专门的负责人、该负责人要对岗位职责做到心中有数，能够完全按照标准来执行。一旦该环节出现疏漏，直接追究相关责任人的责任。②加强各个环节之间的关联性，前后两个环节之间互相监督，共同合作，确保作业达到规定要求。
2.3提高职工的职业素养
提高职工职业素养是提高安全风险管理水平的有效举措。为此，需要做好以下2方面的工作：①提高业务技能，按照“干什么，学什么；缺什么，补什么；弱什么，强什么”的要求，以职工个体技能的提高来促进基层安全水平的提高。②组织职工学标、贯标、对标。“学标”就是把规章制度、技术标准、设备标准、作业标准进行细化、具体化，组织职工学习并熟知标准，使各项标准成为日常工作的行为准则，时时处处有效落实，在标准范围行动；“对标”就是按标作业，对标作业，保证对标不走样，作业不违规。要大力开展达标竞赛活动，营造“一章不违、精检细修”的浓厚氛围，增强职工学标、贯标、对标的自觉性。
2.4提高思想政治工作水平
目前，铁路思想政治工作已经不能满足客观情况的变化需求，保证安全需要思想工作与时俱进，发挥比以往更加强大的作用。鉴于此，需要从以下几方面入手：①运用心理辅导的方法，排解职工心理压力，调节职工情绪波动，本着“一把钥匙开一把锁”的原则，对存在心理问题的职工进行有针对性的辅导，从职工最关心、最期盼、最迫切、最急需的问题入手，解决职工面临的困难，把职工的心理、情绪导向有利于安全生产的方面。②通过有效的教育和引导，使职工养成良好的心态，增强职工自我控制能力，使职工以平和、冷静、认真、负责的态度做好每一项工作。③尊重职工，建立良好的干群关系，营造严格管理的良好氛围。这是实施安全风险管理的必要前提。④建设良好的安全文化，通过打动人心、触动灵魂的文化熏陶与感化，唤起干部和职工的文化自觉、使命自觉，真正把安全作为全体职工的共同使命和共同追求，每个人都立足岗位，为实现安全生产目标不懈努力。
3结束语
安全生产是铁路运输的永恒主题。这一理念的落实不是一蹴而就的，需要铁路全体干部职工共同努力，以优良的作风、认真负责的态度、饱满的热情来对待岗位工作。除了制订科学的风险管理控制体系之外，还要加强职工队伍建设，提高领导干部和基层职工的素质和能力，使其能够灵活应对铁路运输中出现的各类风险，彻底消除安全隐患，以营造安全的铁路运输生产环境，促进我国铁路事业的蓬勃发展。
参考文献:
［1］关宁宁,张长青.国外高速铁路安全立法及其启示［J］.铁道经济研究,20xx（2）.
［2］韩忞.浅谈项目部本质安全管理体系建设［J］.经营管理者,20xx（5）.
铁路安全论文8
摘要：我国是全世界铁路行业的领头者，高铁技术更是独行天下，而在铁路运输中，安全永远是最为重要的指标。在影响铁路运输行车安全的因素上，员工作业行为是其主要因素之一，因此有必要就铁路运输企业中的员工作业行为进行进一步的深入分析，提出一些切实可行的提升行车安全性的建议。鉴于此，本文首先就铁路运输行车安全影响因素进行分析，继而对铁路运输行车安全中员工不安全作业行为予以论述，最后提出铁路运输行车安全员工作业行为建议，以供参考。
关键词：铁路运输；行车安全；员工作业
0引言
作业行为是指在完成工作任务中的所有任务表现，对于大部分的作业行为而言，都是需要通过长时间的习作和培训后在可以获得。从既有发生的几起铁路运输事故原因进行观察，工作人员的操作因素属于大头，因此从铁路运输企业员工的作为行为出发点采取措施予以控制，对于提升铁路运输行车安全性具有十分严重的意义。基于此，本文以铁路运输企业员工作业行为与行车安全，分三部分开展详细论述，意在提供一些该领域参考，以下为具体研究内容：
1铁路运输行车安全影响因素分析
铁路运输行车属于一个系统的过程，因此对其行车安全产生影响的因素也众多，往往各个因素之间不会单独造成安全事故的发生，而是几个因素之间联动造成事故，但总体而言铁路运输行车安全的影响因素还是集中在以下三个方面：
1.1环境因素
环境因素可进一步分为外部大环境和内部小环境两者。其中外部大环境为整个特路运输系统所面临的经济、政治、文化以及法律环境。内部小环境即铁路运输行车的内部作业环境，包括运输系统的社会环境，作业环境等，内部环境也可视作铁路运输系统外部社会环境在系统内的一种反映[1]。
1.2人为因素
通过对已经发生的几起铁路运输安全事故进行分析，人为因素是导致铁路运输出现安全事故的主要致使因素，鉴于铁路运输本身所具备的特殊性，人在铁路运输系统的.运作中具有主观能动性、主导性以及创造性等特点。可对铁路运输行车安全造成影响的人包括系统外人员以及系统内人员两者。其中系统内人员的技术业务水平、思想素质、心理素质、生理素质以及群体素质均会对铁路运输行车安全造成直接影响。
1.3管理因素
在铁路运输系统中的安全管理是使铁路运输环境、设备以及人员能够有效的组成一个实现预期目的系统。虽然从导致铁路运输行车安全事故发生的原因观察，环境、人员和设备是直接原因，但是这些直接原因则是为管理要素所支配，因此也可以说整个铁路运输行车安全影响因素中，管理属于集成者。对铁路运输行车安全产生影响的管理因素主要包括安全法制、安全组织、安全信息、安全教育以及安全资金几个方面。
2铁路运输行车安全中员工不安全作业行为
铁路运输企业员工的作业行为作为对行车安全造成影响的主要因素之一，从已经发生的几起铁路运输行车安全事故观察，引起安全事故的员工不安全作业行为主要包括以下几点：
2.1心理因素
每一个个体都有属于自己的潜在性格，包括自付、好胜、冒险以及标新立异等等，而这些潜在的员工心理因素极易被管理人员所忽视，继而当员工在工作中成承受了和自身心理素质并不匹配的作业时，便会在作业中逐渐养成员工不安全作业的心理趋向，继而便会在某一个时间点爆发造成铁路运输行车安全事故。同时部分员工在工作中也会因为一些主观上愿望因素，导致不安全行为手段的发生，如在工作中为了打发无聊而边聊天边工作，或是为了减轻工作量而简化作业程序等等，都会增加行车不安全性[2]。
2.2违章行为
当铁路运输行车中工作人员的日常作业得不到有效管理、充分监督时，或是管理人员在管理的实施中对于工作人员的心理想法考虑不足时，员工便会在长期作业的过程中，潜移默化的出现懈怠心理，继而便会在作业中不断的爆发出一些违规行为，对行车安全造成影响。
2.3不良习惯
铁路运输企业员工在日常工作中，会长期单一重复同一项工作，在长年累月之下难以避免便会导致工作人员出现躁动、厌烦等工作情绪，继而在工作中就会出现精神不集中、打瞌睡以及走神等等不良工作习惯，导致整个铁路运输行车都处于高度安全隐患之下[3]。
3提升铁路运输行车安全的员工作业行为建议
3.1实施标准化管理
首先需要在制度层面，建立起铁路运输行车安全的员工作业行为准则，并在具体的实施过程中，严格执行此实施准则，实现对员工作业行为的标准化管理。例如在铁路运输中的型号检查、机车检查、车机联控以及吊车作业等重要作业部分，或是清洁打扫等常规部分，都严格实施标准化管理模式，通过高强度检查的方式避免员工出现懈怠情绪，以提升操作规范性，降低安全事故发生率。
3.2激励员工参与安全活动
近朱者赤，近墨者黑，要提升员工作业安全意识，即需要让员工经常接触到铁路运输安全行车的相关知识和理念，而其中激励员工积极的参与到公司所举办的安全活动就是有效措施之一[4]。铁路运输企业应定期组织一些安全教育活动，同时要求员工积极的参与其中，并且激励员工在日常生活中也多接触一些铁路交通运输行车安全方面的知识，在潜移默化中提升员工的操作安全意识，继而可以在作业行为上严格基于操作规范进行，提升行车安全性。
3.3强化员工安全行车培训
在制度和思想层面实施员工作业行为安全措施后，需要在具体的知识技能上通过强化员工安全行车培训的方式，让员工可以切实增加自身在铁路运输行车安全相关领域内的知识技能，继而提升员工作业操作的安全技能水平，提升铁路运输行车安全性。在培训内容上既要包括理论知识，同时也要包括实际操作中的实践知识，既要包括日常作业中的常规操作技术，又要包括面对紧急事故的应急处理能力，以保障在铁路运输行企业的作业操作中在面对所有运行情况时都可以做出最为正确安全的作业方法[5]。
3.4加强监控和审查力度
为保障所制定的制度能够切实的落到实处，员工所掌握的技能能够切实的发挥出来，还需要在员工作业的过程中，加强监控和审查力度。首先在监控工作上，可实施高频率实时监控模式，对员工工作状况进行实时监控，一旦发生问题及时提醒，并予以记录，避免员工出现工作马虎的问题。其次，还需要定期进行审查工作，基于监控工作所获得的记录数据结合现场考核的方式，对员工进行考核，并基于考核结果实施精神和物质上的惩罚与奖励。以此来激励在自身的工作中，时刻注意自身的操作标准性、安全性，整体提升铁路运输行企业行车安全性。
4结束语
综上所述，本文在对铁路运输行车安全影响因素及员工作业行为影响予以简单阐述的基础上，具体对铁路运输中提升行车安全的员工作业行为管理可采取措施展开了深入探讨，得出以下几点研究结论：铁路运输行车安全影响因素主要包括环境因素、人为因素、管理因素三个方面，而在员工作业行为部分心理因素、违章行为、不良习惯则是影响行车安全的主要因素。鉴于此，可通过实施标准化管理、激励员工参与安全活动、强化员工安全行车教育、加强监控和审查力度等措施予以有效改善，提升铁路运输行车安全性。
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铁路安全论文9
1 高铁领域内的规制管理应用
规制管理由“规制”与“管理”两个概念组成，是政府通过对市场放任行为的管制来规范各个市场主体的交易行为，影响市场主体对于资源的配置，从而更好地调控市场。现有的研究涉及对铁路等垄断行业的规制，认为铁路是集“自然垄断性与可竞争性”、“公共性与企业性”以及“外在性”于一体的特殊行业，因此在对铁路进行规制管理过程中需要完善铁路行业的“准入规制”、“退出规制”、“价格规制”以及“普遍服务规制”等。但是，现有的研究对高铁行业的规制管理关注不够。一些成果更多地关注包括高铁在内的整个铁路系统自然垄断问题，如铁路投资、建设、运营线路以及运营票价等方面的垄断问题，而对于铁路尤其是高铁在建设及运营过程中可能出现的安全问题的规制管理研究得较为稀少。实际上，高速铁路(含动车)在建设、施工以及运营后陆续暴露出来的安全问题，昭示着我们应该加强研究，提出高铁安全规制管理政策，促进中国高速铁路事业更好地发展。
2 中国高铁安全规制管理现状
高铁是能够为广大民众提供便捷服务的公共产品， 包括动车、高铁和磁悬浮高速列车等。它是一项投资巨大、对安全与环境要求非常高的民生工程，因而成为规制管理的重要方面。对于旅客来说，乘坐交通工具始终希望在保证安全的前提下可以更加快捷、方便，缩短旅行时间，尽快抵达目的地。也就是说，安全成了高铁运营中的重要因素，离开了安全，高铁就失去了存在价值。为此，我们从硬件和软件两个维度来进行分析。从硬件方面看，高铁在桥路轨道、机车车辆、牵引供电、远程调度、通信信号、运输指挥等专业技术方面体现出最新最高水平，使得高铁运行安全有了较为充分的保障，成为最为安全的交通运输工具之一。从软件方面看，首先，高铁注重前期招投标与施工方面的规制管理。中国铁路建设招投标制度始于20 世纪80 年代，并逐步形成了铁路工程质量与招投标挂钩政策法规。2002 年，铁道部建设管理司颁布了《铁路工程质量与招投标挂钩暂行办法》，要求铁路建设项目施工和监理招标时，招标人应将建设行政主管部门公布的工程质量情况作为招标评标时的评审依据，对有关责任单位在评标时按问题性质扣分或取消3 个月至1 年的投标资格。其次，在施工过程中，监理人员对整个施工操作全过程进行实时监督，物资部门、试验部门不定期对供应材料的质量进行试验与抽查， 随时处理并报告可能发生的质量问题，把可能出现的安全问题消化在施工过程中，使工程质量始终处于受控状态。在此基础上建立一套完整的事后安全保障措施，形成事前防范应急预案，建立事故紧急救援制度，最大限度地降低次生安全隐患及安全事故的发生，降低业已发生安全事故的损失。
3 中国高铁安全规制管理存在的问题
安全是规制管理理论的重要内容， 也是规制管理理论的重要方面。离开了安全保证，速度再快、乘车环境再舒适也无济于事。由于中国高铁建设及运营历史较短，在发展高铁事业中也会遇到许多难以规制的问题，有的问题甚至引发交通事故。
3.1 高铁工程建设质量存在一定的安全隐患
工程建设质量的好坏关系到高铁运行的安全程度，它是高铁安全运行的前提，高铁安全首先来源于工程建设质量的过关，如果工程建设质量不过关，高铁安全就是一句空话。有的高铁项目在工程建设过程中存在着较为严重的质量问题。例如：哈大高铁线部分路段出现了超标准冻胀变化，引发了铁路路基变形，给高铁路基平顺性和安全性带来严重隐患; 有的高铁建成通车后遭到人为破坏带来了安全风险，例如很多高铁立交桥底部被超高货车擦得伤痕累累;还有的高铁涵洞与高速公路相距很近，缺乏必要的防护。
3.2 高铁运营安全性能理论上不足
高铁安装的信息系统能够让司机看到前方32 公里范围内的路况情况，从容应对异物入侵、地震、暴风雨、雷电等突发性事件。但是，温州动车事故的发生表明， 高铁司机无法看清前方32 公里范围内的各类安全问题， 而且也无法及时通报给调度指挥中心以及后面的车辆。又如，高铁在运营过程中备用的`应急设备也无法发挥作用。按照设计，高铁自身应该可以提供120 分钟的电源、通风功能，以方便旅客照明和使用空调。然而，所有的高铁故障中大多数应急电源都处于失灵状态，有时会给高铁运带来很多麻烦。
3.3 高铁安全应急管理体系不健全
3.3.1 法律法规不完善
围绕高铁运行安全与环境保护等方面，中国制定了《铁路法》以及《铁路运输安全保护条例》。然而，这两部法律法规实施的年份较早，当时中国尚未大规模地建设高铁，很难准确预测高铁的发展情况及其在运营过程中遇到的种种安全与环境问题。例如，这两部法规不可能预测到旅客吸烟将会导致列车停车进而引发安全事故问题。
3.3.2 安全技术标准尚未全部建立
安全系统包括机车车辆诊断和实时检测系统、周围环境监测和诊断系统、通信系统、制动系统和机车事故救援体系等六大体系。而高铁事故的发生说明很多安全标准尚未达到高铁的要求。“7.23”温州特大交通事故中车厢内行李横飞现象的存在说明行李架在设计之初就存在安全缺陷，另外，时速普遍超过200 公里的车厢座椅上没有安全带同样会带来安全隐患。
3.3.3 信息机制不充分
迄今为止，关于高铁建设及运营过程中人们对于何种信息应该对外披露以及对外披露的范围、程度怎样还缺乏明确规定，缺乏明确的信息披露制度及机制，这就使得某些铁路局(公司)可以合法地隐藏对自己不利的信息，只披露对自己有利的信息。同时，针对一些高铁违规建设事件，群众举报无门或举报后得不到及时处置。
4 中国高铁安全规制管理的建构
为了让安全与环境规制管理产生实际效用，必须建立完善的安全与环境规制管理体系，减少高铁交通事故和环境污染等危机事件的发生几率，切实保护人民群众的生命财产安全，保护人类赖以生存的自然环境。
4.1 健全高铁安全规制管理法规
一方面，要在《铁路法》中明确规定建立一个独立于铁路建设与运营系统的高铁安全与环境规制机构， 赋予该机构明确的职责与权力，使之在高铁安全与环境规制管理方面发挥第三方作用。另一方面，《铁路法》中要在总结境外国家或地区高铁的安全案例、结合近年来我国高铁在建设与运营过程中所出现的若干安全问题基础上增加安全规制管理方面的内容，明确高铁建设与运营机构在安全方面的承诺与相关责任。
4.2 健全高铁安全标准体系
将安全规制管理落实到每一个环节， 在高铁机车及车厢研发上，要有完善的系统设计流程和明确的技术设计规范， 对机车、车厢、轨道、信号、接触网、站台乃至标志等各个环节的安全标准进行规范量化，甚至对每一颗螺丝、每一根电线接头都要细化到具体操作员工上，以便可以进行责任追查。
4.3 建立健全高铁安全监督体系
首先，要对高铁设备生产、建设企业及其生产与建设项目实施定期普查和不定期抽查，明确检查内容，细化检查项目，规范检查方式，更新检查手段，努力排除高铁各种安全隐患，建设起较为完备的安全生产与运营监督管理体系，最大限度地防止和杜绝高铁安全事故的发生。其次，要对监管机构及监督者本身加以规制管理，在强调赋予规制者相对独立的监督权限的时候， 不能忽视对规制者本身进行规制管理，应当规范各类监督权力的运作。最后，要完善高铁安全领域内的信息公开制度，使高铁招投标单位、施工单位、监理单位以及高铁运营单位等真正把安全规制管理放在首位， 把人民群众的生命安全放到首位。
总之，由于中国高铁事业发展时间不长，在高铁运营过程中出现了许多安全问题，这就需要我们建立科学合理的安全规章制度，为高铁建设与运营提供安全保护政策依据，更好地规制政府机构、相关企事业单位及其工作人员的行为，使高铁切实成为一种安全、快捷的交通运输工具，为经济社会的发展插上腾飞的翅膀。
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摘要：安全是一个企业的基本保障，职工是企业安全最基本的执行者，引导职工、凝聚职工、激励职工、促使职工把尊章守纪安全生产作为自觉、自律、自动的行为，把企业的主要目标融入个人的理想追求，使企业生产有序可控，长治久安。
确保运输安全是铁路永恒的主题。在目前运输安全还不能完全依靠先进设备和技术得以保障的情况下，要确保运输生产长治久安，就必须坚持现代管理发展的方向，在提高装备、科技保安全能力的同时，更加注重从文化的角度研究和分析安全规律，发挥人的作用，不断提升管理水平，强化安全保障能力。综合段作为后勤系统紧紧围绕铁运公司工作目标，坚持以人为本，构建和谐铁运。
一、企业安全文化建设的意义
首先，从树立和落实科学发展观的要求看，以人为本是科学发展观的本质和核心，安全文化坚持从“人”这个生产力中最活跃的因素入手，在即注重对物管理的同时，更加注重对人的管理，最大限度地尊重。关心和依靠职工，全面落实尊重人、理解人、关系人、爱护人的人文精神，体现了以人为本的思想，培育安全文化即可以提高干部职工的思想道德素质，科学文化素质和身体健康素质，又可以提高铁路的安全保障能力，是铁路企业树立和落实科学发展观的必然要求。
其次，从铁路实现长治久安，持续稳定的需要看，安全文化注重突出人的观念、道德、情感、品行等深层次的人文因素。把管理的有限性和文化的无限性统一起来，把管理的强制性和文化的能动性结合起来，用管理制度约束之外的素养理念，用先进的安全观念、安全知识、安全技术、安全行为方式培育具有现代安全素质的“人”，以此来保证铁路安全有序可控和基本稳定客观需要。
二、后勤保障与企业安全文化建设
安全文化是企业的重要组成部分，岗位不同，确保安全生产却是共同目标。综合段就紧紧围绕铁运公司的安全目标做好后勤服务工作，使职工没有后顾之忧，最大限度的调动职工工作的积极性。这几年综合段花大力气对环境整治、加大绿化、按时供热等进行重点管理，使办公楼和各站段卫生、绿化得到很大改善，也使职工的`工作环境得到了明显提高。
1、综合段以绿化、美化铁运公司，治理环境卫生为重点，精心组织，真抓实干，使公司容貌呈现出崭新的变化。每年综合段对办公楼和各站段的绿化进行短期，长期规划，分布实施。大面积种植草坪、补撒草籽、春季植树，在节假日购买盆花装点办公楼。特别是对办公楼和水电段的绿化进行了科学合理的规划，使这两个办公场所的面貌得到了很大改变。对于环境卫生更是很抓，清理死角，清运垃圾，清掏粪便，清掏下水沟，办公楼的日常卫生，保证了公司卫生的整洁。全年无传染病，流行病爆发和重大食物中毒事故。公厕卫生、四害等指标达到国家标准。夏季做好三防工作。
2、强化住房管理工作，确保房改顺利进行。按照矿务局沉陷办的安排和要求，我们组织人员深入白水站沉陷区和蒲北站拆迁户进行摸底登记，顺利完成上报工作。住房是职工的一件大事，关系到每一位职工的切身利益。有些职工对于分房方案的内容不是很了解，我们就由专人负责咨询，并上门解答问题。通过我们努力，使大家对这次搬迁有了正确的认识，使房改工作顺利结束。
3、强化供热管理，保证冬季生产生活的正常供热。按时完成夏季供热检修，维修工程，夏季的供热锅炉采暖
管道检修、维修是冬季正常供热的基础。加强对锅炉班的管理，细化考核标准，加大考核力度，严格值班，查岗，蹲点制度，提高了职工的责任心和工作质量。及时解决供热死角问题和家属反映的各类问题，从而提高了服务水平，确保了冬季以来的正常供热。
三、协助企业向安全文化的方向发展是后勤工作的重点
要牢固树立“以人为本，突出服务”的工作理念，坚持“为公司工作服务，为职工生活服务”的宗旨，系统化地为公司职工创造和谐的工作环境。后勤工作虽然头绪多，任务重，内容杂，涉及面较广，用系统化的思维开展工作，明确后勤服务的工作目标，建立高效，协作的运行体系，提高整体服务能力，创造和谐工作环境，为企业安全文化建设添一砖，加一瓦。让安全文化建设的长远规划与近期目标相统一，长远利益与当前利益相统一，企业追求与个人追求相统一。安全文化建设必须从职工的日常行为养成和自觉性入手，教育和激励广大职工积极投身到培育企业安全文化之中，更好地促进职工安全理念和安全行为的养成。使人人想安全，人人保安全成为一种自觉，体现出安全文化实实在在的效果。
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1概述
当前，在经济发展的上升时期，我国的铁路事业也处在一个黄金发展时期，所以加强运输安全的管理格外重要。作为一项重要的基础设施工程，铁路对于人民的口常生活以及经济发展功不可没。所以，加强对铁路安全问题的重视，能够在很大程度上降低行车安全事故发生的儿率，保证社会的和谐稳定发展。
2铁路运输安全管理存在的问题
2. 1管理问题
现如今，对于安全管理的理念比较陈旧，管理一般都是小范围且大多都是静比的，管理机制的漏洞也是相对比较多的，对于目标也同样的不够明晰化，重心也在逐渐发生转移，再加上就是工作人员的安全意识浅薄，管理的约束与激励机制也没有及时地予以完善，另外对于考核制度与相应的安全检查的力度不够，这诸多问题都十分容易促使安全事故的发生。
2. 2客运人员素质较低，安全工作落实不到位
目前，我们国家列车的客运人员大部分存在能力弱、素质较低的情况，这对于铁路运输的安全管理而言势必会带来一系列隐患。在通常情况之下，客运人员年龄基本偏大，文化水平也都比较低，对于铁路运输的安全管理的实践经验与专业知识十分的缺乏。假使列车在运行的过程之中发生突发事件，山于客运人员并没有过硬的业务能力来及时的处理，进而就会使得铁路安全管理的制度和措施得不到相应的实施，最终影响铁路运输的安全。另外，客运人员的工作并未落实到位。在这之中，部分客运人员在铁路运输安全管理的过程之中，对于组织纪律并没有明确，这也就会使得在工作的过程之中不负责任，急功近利，对于工作质量的重视度不够。
2. 3列车晚点率高
现如今，铁运输行业一般都会存在列车晚点的问题，与此同时这也是阻碍列车的安全管理关键点。特别是在中间站发生列车晚点的现象居多，这也就十分容易使得中间站点的旅客因为信息没有及时发布，导致漏乘的情况，这直接关乎到旅客的安全。
2. 4铁路设备设施故障频发
对当前的我国铁路设备使用情况进行分析，可以发现，在列车上装置安全监控等设备，其缺乏一定的稳定性，并且工作能力也相对较弱，从而容易导致安全事故的发生。如果有故障发生，却不能够得到及时解决，就会对列车的正常运行造成影响。当前对于列车的行驶调速以及定位停车等都尚未实现自动控制，在一些情况下需要人工对其进行控制，一旦操作失误就会引起不安全事故的发生。
2. 5环境问题
在铁路运输系统中，运输环境主要包括运输系统的内部作业环境和外部的运输自然环境等。一些客观的自然条件影响以及内部系统的影响都是引发不安全事故的重要原因。
3铁路运输安全问题的对策
3. 1制定行之有效的管理制度和措施
山于在铁路运输中，参与人数比较多、环境相对复杂、安全生产难度较大，所以需要通过建立一系列的规章制度，对铁路运输生产进行规范，从而确保运输的安全。在安全生产管理中，安全生产责任制度作为重要的核心，通过逐级确定安全生产的负责人，保证安全制度能够有效落实。通过建立安全生产责任制，对安全生产中的操作规程以及规章制度进行规范，设置安全管理机构，将外在的监督与内在的约束进行有机的统一，从而提高安全管理的水平。此外，还要实行相应的安全制度培训工作，对特殊性与经常性的问题进行安全教育，从而加强安全管理工作。
3. 2加强铁路客运人员队伍建设
对铁路客运人员的素质进行必要的培养，从而促进铁路客运安全管理工作的有效进行:第一，对客运人员的安全管理意识进行加权，树立起切实保障旅客生命财产安全的重要宗旨，提高责任心与责任感;第二，加大对铁路客运人员安全教育的资金、人员投入，提高人员培训的水平和质量，并落到实处，以高度的责任心和使命感落实安全管理工作，从而有效降低山于人为因素造成的安全事故的发生儿率。
3. 3加强铁路与地方部门及各工作站点的合作
在具体工作中，对于铁路运输安全管理要注意做到与地方部门及各工作站点的有效合作，以此减少铁路运输中因外界因素而导致的安全事故，保证做好对铁路沿线的综合治理。具体做到:对破坏铁路相关设施的行为采取严厉的'打击态度，切实保证铁路沿线的治安工作。与此同时，还要明文禁比行人或机动车进入铁道，以此避免发生交通事故，有效维护铁路沿线的社会稳定。除此之外，在具体工作中，还要加强与各中间站的合作以及沟通工作，对列车晚点等现象实现有效的避免，杜绝不必要的旅客漏乘现象以及相关安全事故的产生，最终保证铁路与各站点间旅客的安全。
3. 4加强对铁路设备实施的技术改进
近年来，随着我国科学技术水平的不断进步，现如今已经是一个科技社会，先进的技术设备已经被应用到各个行业。而铁路运输行业也不例外，为了保证铁路运输的安全性，更加需要强有力的技术设备作为支持。这就要求我们在实际的工作中，对于铁路运输工作要在加大对相关设备设施建设投入的基础上，加强设备的技术改进，做到对先进科学技术的合理应用，以此不断提高工作效率，减轻客运人员的工作负担，最终有效地降低山人为因素造成的安全事故。当然要特别注意的是，对于相关设备设施的改进，要注意充分认识并消除铁路运输设备上的安全隐患，以此保证我国铁路运输安全管理工作的有效性。
3. 5确保铁路运输环境的良好
现阶段，铁路运输行业离不开环境的大力支持，为了保证铁路运输工作人员的安全高效，必须打造一个有益于工作人员身心健康的环境，对工作环境进行改造，在铁路运输工作的自然环境方面，全方位地对天气进行观测，做好雾霾、雪、强降雨、大风等恶劣环境的防护措施，对地震、塌方、泥石流等自然灾害可以有效地做好预警工作，采取有效的防范措施，保证工作的安全高效进行。
3. 6建立激励机制，提升职工积极性
建立奖罚机制，有效提高工作人员的积极性，包括工作人员的薪水、奖励、报酬等奖励，又涵盖奖章、荣誉称号等方面的精神奖励，这些奖励只体现了安全的保障性，对铁路运输安全方面的奖罚管理还存在一定的缺陷，铁路运输工作的根本是安全，所以加大安全的宣传教育，建立有效的奖罚机制，让全体工作人员重视安全，有效地提高工作人员的积极性及主动性，促进铁路运输工作的安全运行。
4结语
随着社会经济的快速发展及交通事业的不断改革，铁路运输成为人们关注的重点，但是现阶段铁路运输安全是保证人民生命财产安全及经济发展的关键因素，需要得到广大人民群众的关注，加强铁路运输的安全管理就必须建立有效的安全管理制度，提高工作人员的工作能力及责任心，加强安全预防意识，有效保证铁路运输及人民生命财产的安全，促进社会经济效益及铁路运输行业的快速发展。
参考文献
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摘要：随着目前我国经济建设的不断推进与发展，交通方式也不断更新发展。但是受我国地形地势以及地区政治经济文化等多方面因素的限制与影响，我国主要交通方式仍以铁路运输为主。随着时代经济的发展，铁路交通事业为了不断满足经济发展与人们生活生产的需要，也得到了快速发展。其表现为铁路数量的大量增加，铁路线路里程不断增加与延长以及铁路运输量的大量增加，这无一不显示出铁路交通运输的重要性与实用性。因此，铁路施工技术与安全管理成为了我国目前铁路交通工作的一项重点内容。目前我国铁路施工单位及相关企业在获取大量经济利益的同时，忽略了对铁路施工技术与安全管理工作的开展进行，从而导致许多安全问题出现，这一系列问题严重影响了我国铁路事业的正常发展。本文主要根据我国目前铁路施工及安全管理中存在的问题，进一步进行分析其原因，从而提出一系列措施来解决这些安全问题。
关键词：铁路;施工技术;安全管理;措施
一、引言
受我国地形地势及其他社会因素影响，我国主要交通运输方式为铁路运输。目前我国铁路建设事业发展迅速，并且根据人口变化以及经济发展要求，铁路建设根据实际情况也作出了许多改善与变化发展，目前正在不断投入更多的人力物力财力，以期待铁路运输建设更好的发展。但是在铁路建设事业发展过程中，也出现了许多施工技术与安全管理方面的问题。铁路安全管理工作能够有效保证铁路工程建设的质量与安全，对铁路建设的经济效益与社会效益都有着重要的影响，因此，做好铁路施工技术与安全管理工作是我国铁路事业更好更快更有效发展的关键工作。
二、铁路施工技术与安全管理的意义
随着铁路建设事业的不断发展，无论是对于人们工作生产还是生活，铁路这一交通方式都有着极其重要的作用，不断满足人们日益增长的需求。作为人们日常生活中的一项重要交通运输工具，铁路的运输量较大，并且也适用于远程运输，给物流的流通带来了很大程度上的便利。其次，铁路运输速度快，安全性高，对人们生活出行有着较好的安全保障，大大方便了人们的日常出行及旅游。铁路对于运行线路的.要求较为严格，其运输行为与施工技术、安全管理的关系是十分密切相关的。因此，要保障铁路运输的效率及安全性，必须要提高铁路施工技术，对铁路建设各方面工作提出安全管理，通过安全施工，来提高铁路运输各环节的质量与安全性，保证整体工程的质量与效率。
三、铁路施工技术与安全管理中存在的问题
安全技术措施及方案不够全面。就我国目前铁路事业发展状况来看，仍然存在着许多问题。部分铁路企业在铁路施工建设过程中，对安全技术措施、方案等方面没有作出严格全面的要求，也没有严格根据铁路建设施工的各方面规范及要求来进行施工方案与安全管理措施的制定。这种施工方案与安全技术措施没有从实际情况出发，根据具体实际施工的需要，来对铁路施工进行具体规划与指导，缺乏实际意义与指导意义。并且对铁路施工的特点、施工环境也没有作出具体分析，导致对危险源的辨识度不高，监控管理技术也不到位，以至于无法对于施工过程中可能出现的意外作出有效判断，从而及时制定策略，采取应对措施，这就容易出现许多安全问题与安全事故。
2.施工过程中违章现象。近年来，通过对我国出现的施工事故及铁路安全事故进行有效分析及总结，可以发现，许多施工事故都是由于违章施工所引起的。在铁路施工建设的主要过程中，违章施工是其面临的主要问题之一。由于部分工作人员及管理人员对相关工作规章制度的忽视，或者一味注重施工进度，而忽视了其质量上的工作建设，这就使得相关工作人员在施工过程中极易发生违章施工行为。比如挖断信号电缆，接触网错送电等违章现象，这些不按照技术标准规范及技术要求施工的行为，给人们的生产生活都造成了较大的影响，对铁路工程建设也产生了较大的影响，降低了工作质量与效率，甚至容易造成施工事故的发生。
3.应急预案不够合理。在铁路建设过程中，安全管理是一项重点工作，对于整个铁路建设都产生极其重要的影响。因此，作为与之相关的工作管理部门，要高度重视安全管理工作，严格按照相关的管理文件及方法措施进行监督与管理，对施工流程全程监督，注重施工人员的管理与安排调动，从各个方面严格进行安全管理。尤其是对于施工过程中可能出现的一系列问题及意外，更是要注重应急预案的开启与实施。但是，在我国目前铁路建设工作的开展过程中，往往缺乏严谨合理的应急预案，并且许多应急预案缺乏一定的灵活性，没有根据具体实际情况及相关施工管理流程规定来进行有效操作。这就导致了实际的铁路施工工作中，对于那些突发事件，不能够有效采取措施应对避免，从而造成了许多安全事故的发生，增加了意外事故的突发率。
4.现场监控不合理。在铁路建设施工过程中，现场监控是安全管理中的重要环节，只有进行有效的现场监控，通过对现场施工工作的监督与实时管理，才能有效增强铁路施工技术与安全管理的科学合理性。但是在我国铁路施工过程中，往往缺乏有效的现场监控，许多监管人员缺乏责任意识，往往懈怠工作，不能及时发现工作中存在的问题，以至于不能及时进行查看，不能实时对工作施工人员的进度进行跟进检查，导致施工过程中出现的许多质量问题都无法得到及时有效解决。这不仅仅降低了工作质量，也给铁路工程的后期维护带来了许多困难。
四、改善铁路施工技术与安全管理的措施
有针对性地制定安全技术管理措施。认真对待铁路建设工作中的每一个环节及流程，对于设计资料及施工方案进行有效审查，保证铁路施工在准确科学的方案下进行。无论是对于设计图纸还是对施工地点及材料，都要进行专业的选择及处理。对于其施工技术更要严格要求与管理。首先是对施工人员的选择上，必须选择专业性较强的，经验较为丰富的工作人员；其次对待整个施工流程，都要认真负责。根据实际情况制定一系列计划与安全技术措施，保证铁路施工工作的有效安全进行，对于施工过程中出现的各种问题都要进行及时报告，以便能够有效解决。2.加强工作人员的法律意识与责任感。由于铁路施工过程中，极容易出现许多违章施工现象，因此，要加强施工人员的法律意识，严格按照相关规章制度进行施工工作的开展；同时也要提高工作人员的责任感，提高责任意识，互相监督工作的开展，避免再次出现违章施工现象。3.制定科学合理的应急预案。培养工作人员及相关管理人员的安全意识，从而根据实际铁路施工工作的开展，来制定科学的应急预案。不同工作阶段所面临的问题也有所不同，因此，相关工作人员要根据具体施工情况可能出现的问题及意外进行有效合理的分析，从而降低突发事件的发生概率，有效应对突发突发事件，减少安全事故的发生。4.进行现场工作勘察。要不断增强工作人员的管理意识与责任意识，提高对现场安全工作勘察的重要性，加强现场工作的开展，以便及时发现并解决问题。同时对施工人员的工作流程进行有效跟进，加强工作检查力度，从而减少事故的发生，提高工作质量。
五、结语
铁路作为我国主要的交通运输工具，其安全与质量直接影响到了铁路建设事业的发展。因此，在铁路施工过程中，施工技术与安全管理工作不容忽视。只有加强施工技术与安全管理工作的开展，才能有效保证铁路的安全与质量，从而推动铁路事业的发展，提高经济效益与社会效益。因此，要根据目前我国铁路施工过程中所存在的问题，并对其进行分析与解决，有针对性地从多方面，多角度提出施工技术与安全管理措施，来有效解决一系列安全问题，促进铁路运营的安全性，使铁路工作更好更快发展。
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一、提升铁路运输调度安全管理信息系统构建水平
（一）铁路运输调度安全管理系统的发展
自铁路信息化发展以来，因列车密度及速度均提高很多，为确保行车调度安全及提高行车效率，亟需可靠便捷且机动性较高的通讯系统，而我国铁路管理局现有既设系统业已运转有年，为健全铁路行车基本设施，消除行车安全死角，确保运输安全，提升营运效率，积极推动行车调度无线通信系统，其主要目的为支援我国铁路管理管理部门综合调度业务集中化运输调度中心及旅客信息中心等方面的相关业务，以提升行车安全与营运效率。无线通信调度系统至少包括下列五项用途：沿线铁路设施紧急抢修及维修；行车事故及伤患急救等紧急服务；行车调度；站、场调车、警察等铁路业务专用；调度中心与列车间的行车命令传送。
（二）铁路运输调度安全管理系统应具备的功能
就以铁路运输调度系统的主要应包括如下功能：一是进路控制全自动化。通过CTC取得列车信息，并随时掌握各列车的位置，进而根据列车时刻表，在适当时机进行自动进路设定。二是列车运行及设备监视状况的显示。行车控制将根据输入于电脑的各列车的运行条件（各车站的到/发时间、到/发轨道及列车顺序），以控制台的电脑屏幕画面来监视所有运行中的列车状况，并且能够以键盘与滑鼠的手动操作方式来进行进路设定。除此之外，在电脑屏幕中也会显示出号志通讯或电力等各种设备的状况。三是列车时刻表混乱时的行车调度支援。当列车未按照列车时刻表运行时，将发出发车顺序或变更待避等与调度有关的警讯，并且依据控制元所指示的条件来预测行车状况，同时输出信息在屏幕画面或印表机，协助繁杂的行车调度整理作业。四是行车计划的制作和传达自动制作出行车实绩与行车计划对照的运行图。五是即时列车运行资料提供车站旅客信息服务。将列车即时资料（列车班次、列车位置、信息时间等）以及在后续的行车计划的.变更和列车准误点信息等，传送到各车站的旅客信息系统（PIS）装置。
（三）铁路运输调度安全管理系统的基本运行模式
调度系统的基本运作模式应有不同地区的调度所共同管辖，并包含语音及数据通讯功能，具体模式如下：一是语音通讯。语音通讯需由调度员通过有线调度电话系统与车站人员通话，再由车站人员通过站车无线通信系统与司机员通话。二是数据通讯。调度员下达行车命令通过有线调度电话系统传真至车站，当列车进站停靠时，再由车站人员将行车命令纸本交给司机。
二、创新铁路运输调度的安全管理保障工作
（一）保障用车稳定性
目前我国铁路运输用车的总量基本保持在6000辆以上，而这也分散在多个不同的区域。对于用车而言，必须制订相应的计划体系，确保用车计划能够进行合理的调整，并且实现用车的效率化与稳定性。为了实现用车的稳定性，有必要实施阶段性的管理策略，结合实际情况，对于装车的合理规模加以规定，有针对的进行限制与停装。在这一基础上，将盈余下来的车辆加以系统的调度迁回，尽可能的把调度工作落实，尽量缩短行车距离，合理配置车辆，调控空车，增进杂车出行效率。
（二）实施间距控制
实施间距控制策略，运用这一策略能够避免事故列车与前车之间的间距相差过大，使站台上等候的旅客不至于大幅度增加，确保滞留状况不扩散至后续列车。兼具调整可以分为抓先行列车暂停与抓后续列车暂停两种方式。抓前车，是对每部列车判断其与后车的间距，当间距超过某个特定值时，则该列车在本站暂停一段时间。而抓后车，则是对每部列车判断其与前车的间距，当间距小于某个特定值时，则该列车在本站暂停一段时间。通过间距控制可以避免事故列车与前后车之间的间距相差过大或过小，降低列车间承载率差异。当列车班次较为密集，时间比较紧迫，或者列车严重延迟时，为避免造成后续列车发车时的堵塞，以及防范产生列车及驾驶员的调度问题，可以删除部分列车，使后续列车尽快恢复班表运行。
（三）提升调度人员工作技能
调度人员的业务素质、安全素质、是否具有责任心等与管理安全具有重要联系，调度人员的基础工作是调度指挥的根本保障。铁路部门要及时对从业人员进行技术培训和心理培训，加强他们对于铁路安全的认识，减少在操作中不必要的错误，并要求其掌握应急情况下的紧急措施，避免或减轻交通事故的经济损失和人员伤亡。调度人员的入岗选拔要择优准入，制定铁路调度员相应的从业基本条件，如从业者的年龄、学历、经验等，选择年龄合适，文化水平相对较高，有一定经验的人员。入岗后，对调度人员要落实业务水平考核，对日常工作表现等方面记录，定期进行业务培训，加强安全意识。从事铁路调度指挥工作的各个相关人员应加强创新意识改善安全问题，提高调度工作的安全性。创新不只是埋头工作，闭门造车就可以实现的，还应善于学习前人、他人的做法、经验、成果，勤于借鉴兄弟单位和同事好的做法、经验和成果，经常交流经验、共同积极探索，取他人之长为我所用，为铁路运输安全生产的创新发展起到积极的推动作用，从而确保调度指挥安全的持续稳定发展。
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一、铁路运输安全管理主要问题
1.安全管理体系不健全。铁路运输安全管理存在的一个主要问题就是安全管理体系不健全。当前，我国铁路运输安全管理体制相对宽泛，缺乏针对性的技术管理方案，安全管理有效性较弱，不能从细节入手，将安全管理落到实处。此外，由于安全管理体制相对简单和笼统，形式化较为严重，使得管理团队对于安全管理方式方法的把握不到位，因此会出现管理团队束手无措的尴尬局面。此外，铁路安全管理体制只是形式上的制度，对于铁路安全管理的相关信息及数据的处理相对滞后，因此，难以形成严格化的、系统化的专业信息交流与互动。此外，安全管理的执行力不够顺畅，往往是上级要求和重视的情况下，铁路运输安全管理才得以贯彻和执行，缺乏强有力的制度保障，不能将安全管理观念深入到各个环节中。
2.铁路运输安全管理团队专业化程度较低。铁路运输安全管理团队的专业化程度将直接影响铁路运输安全，成为铁路运输安全管理中存在的一大问题。铁路运输管理的行政化体制下，运输安全管理团队人员队伍建设存在较大的随意性。铁路运输安全管理团队的专业化程度影响着铁路运输安全和铁路货运管理的水平，由于铁路运输安全管理团队的专业性技术不够强，再加上缺乏长期有效的、专业化的职业技能培训，使得管理团队整体的`专业化程度受到限制，不能较好的开展铁路运输安全管理活动，对铁路运输造成一定的影响。
3.铁路通信工程建设存在问题。随着经济社会的快速发展，特别是信息技术在全社会各领域的普及和应用，铁路事业的信息化和数字化趋势日渐深入。铁路通信在铁路正常的运行过程中发挥着保障性的作用，是铁路现代化管理的重要支撑，是保持铁路各管理部门进行信息交流互动，保持信息联动，保证铁路平稳运作的一项重要工作。伴随着铁路列车向高速化的方向不断发展，为了确保列车的平稳运行，提高列车运行过程中的信息互动，提高列车控制系统性能，进一步实现有效的人机控制，亟待建立一个功能更加完善、技术构成更加先进的铁路通信网络。铁路通信工程施工活动顺应信息社会发展趋势，要求施工过程中注重技术的管理和创新，在传统的通信工程施工技术的基础上实现大幅度的飞跃，促进铁路通信工程施工技术的科学化、数字化、信息化，实现铁路通信的快速升级，从而使铁路通信网络在国民经济中创造更大的社会效益和经济效益。在铁路运输过程中，为了适应当前铁路速度不断提升和运载量增大的特点，铁路通信工程必须作为一项重要手段。我国快速发展的经济对铁路通信工程施工技术提出了新的要求，因此必须从我国铁路通信工程施工的发展现状出发，在对铁路通信工程施工技术特点进行分析的基础上，抓住我国当前经济发展的战略机遇期，实现铁路通信工程施工技术的发展。
4.铁路运输监管体系不健全。铁路运输监管体系不健全是影响铁路运输安全的另一个因素。监管体系不健全集中表现在两个方面，即监管体系的持续性不强和监管体系的执行力度不够。铁路运输管理条例中不缺乏相应的监管体系，在通过分析监管体系我们不难发现，当前我国的铁路运输监管体系未能实现微观的安全监控的目标，只是从宏观上加以把握和调控，执行力不够。此外，铁路运输公司未能建立起长效化、制度化和体系化的运输监管体系，因此，监管体制执行的持续性不强，对铁路运输安全构成一定的隐患。
二、铁路货运管理体制改革方案
1.增强市场适应性。增强市场的适应性，加强市场化改革是铁路货运管理体制改革的一项重点和核心工作。当前，我国铁路市场自20xx年以来盈利额不断下降，20xx年一季度净亏损为68.76亿元，铁路行业负债累累，严重影响了铁路基础性设施的建设和发展，而作为铁路公司收入的主要来源，货运运输体制改革首当其冲。当前我国的铁路货运运输以大宗货物为主，其中煤炭的运输量占据首位，然而大量货物的运输需求得不到满足，因此只能寻求其他的方式加以运输，因此急需加强铁路货运管理体制改革。改革首先应从货运价格改革入手，应根据市场的需求和运输需求的变化适当调整铁路货运定价，适当提高铁路货物运输的价格。此外，要促进货运流程的改革，以充分提高货运运量，实现多式联运的方式，从而实现“门到门”的运输，要进一步深化“实货制”运输方式改革，加强营销力度，简化货运受理方式，为铁路货运范围和效率的提高创造良好的制度和政策环境。
2.坚持以“服务型”导向为依据。当前我国铁路货运管理体制改革的另一项重要措施是加强转变经营管理观念，以“服务型”为导向，让更多的货主感受到实惠和利益，增强货主的安全感。铁路货运管理体制改革应该坚持服务型的原则，使得货物运输更好地适应社会主义市场经济体制的发展要求。因此，我们需要从货物运输管理的实际情况出发，为货主提高便捷、实用、精简的货物办理流程，进一步降低货物运输办理门槛，让更多的货主选择铁路货物运输。此外，铁路货物运输要充分尊重和适应市场的发展要求，增强运输的灵活性，从货运运输的需求出发，调整货物运输的运输方式和管理方式，为货主提供更多的选择机会。要进一步提高运输效率，要以最简单、最全面、最快捷的方式办理货物运输，为货主提供最大的便利，增强货主的满意度。
三、结语
铁路运输安全管理活动事关重大，对于铁路运输和公共权具有极其重要的意义，通过分析，我们了解到了影响铁路运输安全管理的相关因素，为了切实增强铁路运输的安全性和铁路货运管理体制改革的可操作性，我们需要进一步立足于铁路运输实践，从铁路运输的实际情况出发，立足于社会主义市场经济的特点和发展要求，采用符合经济发展和群众心声的管理方式，进一步推进我国铁路运输安全和铁路货运管理体制改革的进一步深化，为我国经济社会的可持续性发展提供更多的实惠。
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企业文化是一个企业通过员工行为所反映的企业在社会中的整体形象。良好的企业文化，不仅能够使企业由弱变强，健康发展，而且能够在社会公众中树立良好的企业声誉，给企业带来潜在的经济效益，因而它被誉为现代企业的“新型生产力”。企业安全文化是确保企业生产经营安全的文化氛围，是企业文化的组成部分。
一、充分认识企业安全文化建设的重要性
铁路企业安全文化是在长期安全生产实践中凝结起来的一种文化氛围，是现代化的科学管理理念、管理机制和管理方式，是铁路企业安全管理的基础和灵魂，是企业文化建设的重要组成部分。加强安全文化建设，就是要用安全文化培养、激发、塑造、熏陶职工，不断提高干部职工的安全技术和安全文化知识，提升安全的适应力和安全的生理、心理承受能力，使安全深入全体干部职工的心灵，在思想深处发生质的变化，达到安全自律，自觉养成善待人生，珍惜生命，我要安全的意识。搞好安全文化建设，有助于改变干部职工的精神和道德风貌，改进和加强企业的安全管理。构建企业安全文化对于增强干部职工对生命安全与健康价值的理解，对安全原则与安全标准的认同，对安全生产行为方式的规范，对于强化干部职工的安全意识、端正安全态度、开发安全生产智慧，实现安全生产基本稳定、有序可控具有十分重要的现实意义。
二、铁路运输企业安全文化建设方面存在的问题
１．对企业安全文化建设的认识不深刻。
部分干部职工把企业安全文化建设简单地看成文体活动，与“三线”建设等同起来；在硬件设施上竞相攀比，求大、求新；在开展文化活动中求多、求全，甚至脱离了中心工作，标新立异，造成投入大、效果不明显的结局。甚至在文化建设上仍以物质激励为主，在文化引导、精神鼓励方面重视不够；认为企业安全文化建设投入大，不能立竿见影，成效不明显，导致在企业安全文化建设中被动应付，缺乏创新意识。
２．企业安全文化整体建设不成体系。
铁路企业由于长期受计划经济的影响，在改革和发展中往往处于被动地位，缺乏长远考虑。未能围绕我段企业文化建设的总体部署进行系统规划，而是盲目建设、互相攀比。短期投入多，综合研究少，没有形成建设体系，不能真正发挥企业安全文化的作用，引起职工的反感。
３．把企业安全文化建设与中心工作对立起来。
在塑造企业安全文化的过程中，把企业安全文化建设与生产经营割裂开来，对立起来。认为铁路运输企业“以安全运输生产为中心”，只要把安全质量、运输生产搞上去了，其他问题都好解决。对企业安全文化建设重要性认识不足，没有正确认识到企业安全文化建设对企业发展的保证作用，使企业安全文化建设与企业发展不同步。
４．职工全员参与的意识不强。
企业“以人为本”思想树立不够，关心人、理解人、尊重人方面还存在差距，没有把建设企业安全文化、确保安全生产作为共同的任务，没有很好地调动职工群众参与的积极性。管理者只是一味大力倡导建设安全文化，没有发动职工群众积极参与，导致领导者、组织者的主导作用和职工群众在工作实践中的主体作用没有很好地有机结合，不能有效推动全员安全价值观的实现。
三、铁路运输企业加强企业安全文化的对策
１．转变观念，将企业安全文化建设作为增强铁路企业核心竞争力的关键环节。
铁路企业要在激烈的'运输市场竞争中立于不败之地，必须将企业文化作为核心竞争力，在市场竞争中以文化力带动生产力、进而提高竞争力。优秀的企业文化可以增强企业的凝聚力、战斗力，可以造就高素质的职工队伍。同时我们的产品和服务中的文化含量、文化附加值越来越高，由文化所产生的经济效益和社会效益也就越来越高。可以说，经济的发展在很大程度上受文化力强弱的制约。因此，必须高度重视企业文化建设，通过文化建设树立新形象、展示新风貌、提高竞争力。为此，机务段大力开展“六个为什么”大讨论，深化算账对比大教育活动，以此解决“干部无求者无畏”“职工安全责任意识缺失”的问题，实现“干部不掉队”“职工不受大的处理和伤害”的朴实目标。
２．培育特色，使企业安全文化建设具有深厚的铁路文化底蕴。
企业精神是企业文化的灵魂，是企业发展的凝聚剂和催化剂，对干部职工具有导向、凝聚和激励的作用。因此，在提炼企业精神、文化理念等方面，一定要结合实际，突出个性特色。机务段有着自己的鲜明特点，点多线长，流动分散，在企业文化建设中，必须注意培养自己的企业文化特点。全国劳模祝长生的“五字工作法”、“时代楷模”韩长虎的事迹多年来一直激励着机务段干部职工努力工作，默默奉献，对推动机务段的改革发展起到了强大地推动作用。因此在企业文化建设中，我们既要汲取铁路传统文化的精华，又要形成自己的独特风格，要与时俱进，在继承的基础上不断创新、着力培育安全文化理念。安全理念是安全文化的灵魂，是积淀于各级组织及干部职工心灵中的安全意识形态。机务段在培育安全理念上，结合企业文化“平安西机、和谐西机、美丽西机、智慧西机”的“四个西机建设”基本理念，突出以“安全为本”基本内涵的安全文化核心理念（“管不好安全的干部是不称职的干部，保证不了安全的职工是不合格的职工”）和“七大基础”理念（“查找问题是责任，发现问题是水平，处理问题是关键，解决问题是政绩”的安全管理理念；“安全是效益，安全出效益”的安全效益理念；“在岗一分钟，安全六十秒”的安全责任理念；“有章必守，违章必纠”的安全纪律理念；“一点不差，差一点不行”的安全质量理念；“遵章光荣，违章可耻”安全道德理念；“零违章、零隐患、零伤害、零事故”的安全追求理念）的教育引导。着力做好《企业文化员工手册》和《西机系列文化故事丛书》的编辑工作，以此不断更新干部职工的安全理念、管理理念、经营理念、学习理念，不断改善干部职工的心智模式，把确保安全内化为全段干部职工的一种内在需求，一种人生觉悟和一种自觉行为。
３．构建体系，使企业安全文化建设服务于铁路企业的持续发展。
以提高企业核心竞争力为目标，以培养企业共同价值观为重点，不断创新，搞好以企业价值观、企业理念、企业精神为重点的精神文化建设；搞好以企业发展目标、技术、环境为重点的物质文化建设；搞好以企业规章、组织规范、组织结构为重点的制度文化建设；搞好以企业信誉和行为规范为重点的企业形象建设。全面构筑企业文化建设新体系，并纳入企业目标管理。发挥文化与经济的互动作用，使企业文化建设更好地服务于铁路企业的持续发展。我们注重激励与鞭策相结合的有效手段，充分发挥先进典型的示范带动作用，营造后进赶先进的氛围。我们制定了“两点”管理办法。在抓好“亮点”选树过程中，制订计划，层层选拔，先后在全段选树了“党员先锋号”、“青年文明号”和全路技术能手贾乾峰、省劳模张祥鱼等先进典型。在“差点”认定方面，采取安全出现问题安委会直接认定和根据安全、质量、成本、两个文明、三违等情况积分排序的方法，认定出分值最低的“差点”。通过“两点”管理办法，干部的事业心、责任感进一步增强，促进了安全生产稳步发展。
４．以人为本，充分调动广大职工参与企业安全文化建设的能动性和创造性。
搞企业安全文化建设的最终目的是要提高职工素质，培育“四有”职工队伍。因此，企业文化建设必须坚持“以人为本”的思想，把“依靠人、塑造人、激励人、理解人、凝聚人”作为企业文化建设的主题，在提高职工队伍的整体素质上下功夫。同时，企业文化属于“群体文化”，在建设中需要全体职工的共同参与，我们在提炼企业精神、经营理念、班组格言等过程中，广泛发动职工参与，做到从群众中来，到群众中去。既能使企业文化贴近实际，又容易得到职工的理解和认同，增强职工参与企业文化建设的自觉性，更好地发挥主观能动性和创造性。我们从加强班组安全行为文化建设入手。一是使班组长盯控现场成为习惯。引导班组长树立“作业现场就是班组长的主战场”的意识。明确班组长必须亲自盯控的关键时段、作业流程、重点岗位，把班组长盯控现场作为优化生产流程、盯控关键问题的主要手段。二是使职工标准化作业成为习惯。按照符合实际、便于执行、易于执行的原则，制定各岗位“图、书、卡”，把作业标准、工作流程变成朗朗上口、易于记忆、便于执行的作业指导书，为职工执行作业标准创造条件。三是使主动安全成为习惯。调整经营业绩考核奖罚金额比例，强化正向激励，围绕“奖”字做文章。每个月抽取日供班数５％比例的机班，对作业过程进行全程分析，符合条件的成为当月“幸运机班”，并给予每人５００元奖励，奖励连挂指导司机，形成了“越标准、越幸运”的氛围。
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