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招投标论文【优选】
无论是身处学校还是步入社会，大家都接触过论文吧，论文是探讨问题进行学术研究的一种手段。你所见过的论文是什么样的呢？以下是小编收集整理的招投标论文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
招投标论文 篇1
摘 要：随着建筑工程项目规模和复杂程度的日益增大，建筑业各种风险导致损失发生的可能性也越来越大。作为建筑工程的初始阶段，招投标风险管理水平的高低直接决定了工程的质量和数量。文章以建筑工程招投标风险管理概念为出发点，阐述了风险管理重要作用。在综合分析风险源和风险点的基础上，就提高建筑工程招投标风险管理的水平提出意见和建议。
1、建筑工程招投标风险识别
招投标可以分为准备、实施和签约3个阶段，接下来对这些阶段进行风险识别。
(一)准备阶段风险识别
这一阶段主要是招投标文件准备、资金落实、标底编制等，依据以往的经验，这一阶段风险主要有：
(1)公关关系风险
在招投标准备过程中，建筑主管部门、设计单位等多个机构都会参与。由于目前很多公司采用的是招标代理的模式，这是由于很多建筑公司在招标文件编制能力和招标流程上尚不熟悉，相反，招标代理人对整个招投标过程十分清楚，但这种情况下可能引发代理公司的道德风险。
(2)技术风险
招投标文件制作需要掌握非常全面的信息，如果信息掌握不全，则设计会产生相应的风险。在建筑工程中，建筑施工图、勘测地址、外管线等相关图纸的质量直接决定工程的质量，如果招标人对相关信息不能及时了解、细化，这就产生了技术风险[1]。
(3)社会环境风险
招标过程中的社会环境风险包含了政治、经济等风险，这些风险将对建筑工程产生不小的负面影响，如国家政局、经济情况、物价上涨等风险。
(4)决策风险
该风险是一种认为风险，在招标准备过程中，如果决策之人在能力和认知上若有不足，则对招标文件、标底等编制上存在决策风险。
(二)实施阶段风险识别
在招投标实施过程中，其风险主要有道德风险、认知风险。
(1)道德风险
按照现有的招投标相关规定，不管是企业项目还是国家项目，确定入围投标企业的权利都有招标人确定，而这个时候也是最容易产生围标的情况。在复合标底和无标底评标中，往往采用去掉最高和最低值的方式，然后在剩下的报价中进行求平均，以此作为成本价格。如果在这过程中，投标人可以召集相关单位进行一同投标，这就形成了围标，造成了中标价格偏离正常。同时，很多投标企业自身的`实力、资质等存在很大差别，很多投标企业会针对标书制定相应的策略，这些策略可能会被忽略，这就会给建筑工程带来风险[2]。
(2)认知风险
很多建筑工程项目招标都是经过媒体和互联网发布，投标的企业会非常多，这就需要招标企业进行优选，而在这么多企业中进行优中选优需要招标企业全面掌握相关情况。目前我国建筑工程市场还有待成熟，很多企业都不能符合入围条件，但通过伪造资质、挂靠其他企业等方式中标，但这样的企业在真正实施工程时往往存在很多风险。
(三)签约阶段风险识别
对于签约阶段而言，其风险主要有竞争风险、合同风险、执行风险。
(1)竞争风险
招投标市场本身竞争十分激烈，各个投标人为了获得中标，不仅在投标书和竞争对手分析上下足功夫，而且很有可能在报价上低于成本价，在施工上进行偷工减料、合同变更等方式获得盈利。
(2)合同风险
依据相关法律法规，合同价款只能采用固定总价、固定单价、可调价款合同等方式。但在建筑工程招投标过程中，合同条款、合同规范、合同技术文件和图纸等各方面都可能存在风险，稍有疏忽，合同风险不言而喻。
(3)执行风险
在招投标过程中，招标单位需要对施工方、设备方等各方进行审查，对于招投标执行过程的不同、招投标代理单位经验和能力不同，这都会给招投标执行过程中带来风险[3]。
2、招投标风险应对措施
(一)准备阶段风险应对措施
(1)重视深化设计
在建筑工程招投标准备阶段，深化设计是对项目图文化的表现，需要满足工程项目、安全等各方面需求。但在实际过程中业主对项目了解不够、设计单位能力有限等原因导致设计深度不足。对于该风险，其措施主要有：①加强对设计单位的审查，查看其单位的资质和能力;②建立激励机制，可以对设计方的优秀方案给予奖励;③弱化“轻设计，重施工”错误想法，加强设计方案的验证;④加强建筑工程的可行性分析，对于设计前的方案要给予充分论证;⑤重视成本，对工程造价进行限额设定。
(2)选择招标方式
目前招标方式更多的是公开招标、邀标和议标3重方式。对于议标而言，其更适用于小项目，因此公开招标和邀标是其都是公开性质的。对于三种招标形式，并不能完全规避风险，其风险应对措施有：
①对于私有企业项目，其对造价风险并不敏感的，可以采用邀标的方式，结合无标底成本评标的方式，这样的方式不仅能够降低质量风险，同时也可以减弱道德风险，并且可以控制项目成本。
②对于私有企业项目，其对造价风险敏感的， 可以采用邀标的方式，结合无标底最低合理报价的方式，这样的方式不仅能降低质量风险，可以使中标价格趋于合理，同样也可简化道德风险。
③对于国有投资项目而言，国有相关规定在超过一定价格后需要进行公开招标，其可以通过对行业内排名靠前的建筑工程单位发出招标公告，消除投标人的顾虑。同时也可以依据造价风险敏感度来区分，对于敏感的，采用复合标底或无标低最低合理评标方式;对于造价敏感可以采用无标底成本的方式。
(二)招标实施阶段风险应对措施
对于实施阶段，其风险应对措施主要有以下几个：①加强资格预审，条件设置公平，不设置特殊条件。②对于投标人背景进行详细调查，包括合作关系、隶属单位等，对于投标数量进行限定，减少围标概率。③尽可能将竞争激烈的投标单位设法入围，这是由于竞争激烈单位之间围标、联合的可能较小，这样也可以减少围标概率。④对于国有项目，可以采用专家评议的方法进行资格预审，尽可能避免招标人参与其中。
(三)评标签约阶段风险应对措施
对于该阶段风险而言，其应对措施思路是风险转移和缓解。其主要有：①对于简单项目，其合同方式为固定总价，而相对复杂的合同，可以固定单价的方式，尽可能不用使用可调价的合同。②对于合同条款，特别是非通用的，一定需要进行详细论证，确保合同明确、完整。③强化合同中的激励制度，在合同中明确承包人的奖励机制，同时加大惩罚力度，保证奖惩分明。④在合同中明确索赔相关规定，尽可能减少索赔并采用风险规避策略提出反索赔。⑤在合同中明确担保条款，可进行风险转移。
招投标论文 篇2
摘 要：机电设备招投标有自身的特点，本文从机电设备招投标出发考虑了其中存在的问题，并给出了机电设备招投标改进的建议。
关键词：机电设备，招投标，问题，建议
一、引言
招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务，事先公布选择采购的条件和要求，招引他人承接，若干或众多投标人柞出愿意参加业务承接竞争的意思表示，招标人按照规定的程序和办法择优选定中标人的活动。招标投标是在市场经济条件下进行工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等经济活动的一种竞争形式和交易方式，是引入竞争机制订立合同(契约)的一种法律形式。
二、设备招投标概述
（一）招标方式
设备材料采购的招标方式主要有公开招标、邀请招标及其他方式等三种。
（1）公开招标。设备、材料采购的公开招标是由招标单位通过报刊、广播、电视等媒体公开发布招标公告，在尽量大的范围内征集供应商。设备、材料采购的公开招标按范围可分为国际竞争性招标和国内竞争性招标。
（2）邀请招标。设备材料采购的邀请招标是指由招标单位向具有设备、材料制造或供应能力的单位直接发出投标邀请书邀请他们参加投标竞争的活动。这种方式也称有限竞争性招标。
（3）其他方式。主要包括询价方式和直接订购方式。询价方式即设备、材料的采购者通过对国内外几家供货商的报价进行比较后，选择其中一家签订供货合同的采购方式。直接订购方式又称非竞争性采购方式，即设备、材料的采购者直接与供货商联系，签订采购合同的方式。
（二）设备、材料采购评标的原则与要求
一般要求如下：招标单位应组织评标委员会负责评标、定标工作；评标前，应制定评标程序、方法、标准及评标纪律；招标设备标底应由招标单位会同设备需方及有关单位共同协商确定；评标过程中，如有必要可请投标单位对其投标内容作澄清解释；评标过程中有关评标情况不得向投标人或招标工作无关的'人员透露；定标后招标单位应尽快向中标单位发出中标通知书，同时通知其他未中标单位。
（三）设备、材料采购评标的方法
设备、材料采购评标中可采用综合评标价法、全寿命费用评标价法、最低投标价法和百分评定法。综合评标价法即以设备投标报价为基础，将评定各要素按预定的方法换算成相应的价格，在原投标报价上增加或减少该值而形成评标价格，并以该评标价确定中标单位的方法。全寿命费用评标价法是一种动态的评价方法，即考虑资金的时间价值。运用该方法进行设备、材料采购评标时先确定一个统一的设备评审寿命期，然后再根据各投标书的实际情况，在各投标报价上加上该年限内所发生的费用的净现值，再减去寿命期末设备残值的净现值，就可得到评标价格。最低投标价法即把价格作为评标的唯一尺度，将合同授予报价最低的投标者的一种评标方法。
三、当前设备招投标中存在的问题
随着招标投标制度应用范围深入，也日益暴露出一些经济运行体制中的问题，如招标投标制度不统一、政出多门；同体监督、行政监督角色的缺失与越位；行业垄断和地方保护现象在一些领域、地区还比较突出，市场竞争机制难以有效运行；市场主体诚信自律在一定程度上缺失，无序竞争、虚假招标现象还比较严重；专业人才队伍建设缺乏统一规划，后继人才缺乏等等，这些问题如不能得到有效解决，会直接制约行业的健康发展。
招标作为一种竞争采购制度，从它被运用开始一直发挥着有效控制采购价格的作用，但因法制不健全等原因使用招标制度存在一些漏洞，让项目业主不得不面临投标人的投机的风险。国内机电工程设备招标中这类问题比较常见，一些投标人在投标文件中对招标文件提出的技术要求有一些偏离，但这些偏离尚不构成废标理由，反而能够通过这些技术偏离大幅度的降低投标价格，评标过程中能够在价格评审方面得到了更多分值，使得自身更有中标优势。这种投机行为的后果有可能使用业主处于进退两难境地，增加合同谈判、签订的难度，更不利于维护业主所代表的公共资金的所有者利益。
四、机电设备招投标改进建议
（1）标段划分时各标段招标范围要全面和明确
建议在标段划分时各标段招标范围一定要写全面，不能有歧义，更不能有意去回避什么。要包括机电设备全套硬件设备及系统软件、应用软件、接口协议、接口设计（含系统设计）、设计联络、设备制造、出厂检验、包装、运输、保险、交货、仓储、施工安装指导、测试、试验、完工测试、单体调试、与其它系统接口调试、系统调试与试验、综合联调、开通、安全评估、预验收、试运行、消防验收、竣工验收、设备性能确认、人员培训、竣工文件资料、备品备件和仪器仪表及工具的提供、质量保证期服务以及上述过程中的工程建设和安装协调。
（2）关注各标段的主要设备及相关系统的核心设备选型
在机电项目中，由于设备、材料涉及到的品牌、型号规格较多，其质量、价格差异极大。承包商在投标阶段常常会留出一些活口或设置一些陷阱，然后在合同实施过程中以各种理由要求改变设备、材料的品牌、规格型号等方式来谋取利益，给业主项目管理和投资控制增加难度。为了减少此类现象的出现，可以在合同条款中明确约定，由于承包商原因造成此类变化，增加费用由承包商承担，节约费用归发包人所以，并按变化涉及金额大小收取一定比例的违约金，使承包商在投标阶段就必须考虑对其所选择的设备、材料负责，这样一来就可以真正达到防微杜渐之功效。例如：像BAS与智能低压，FAS与高压细水雾控制系统，ISCS与变电所内综合自动化系统，他们之间有一些核心设备,如PLC等，为了便于软件及接口开发，保证工期及项目顺利实施，设计联络时可能会出现统一品牌，而招标时没有统一品牌，这样肯定会出现增加投资的情况。建议每个标段的核心设备领导都必须进行选型决策，并且为了保证项目顺利实施，要求接口关系复杂，相互依赖程度高的系统之间统一品牌。
（3）关注接口文件部分
在机电项目中，由于专业之间接口交叉衔接较多，必须以合同附件的形式明确各标段中的工作内容分界点，避免在合同执行过程中遗漏项目、责任不清等现象发生。建议每个招标文件的接口部分，业主专业负责人要请专家组织审查、讨论研究，设计单位要会签，同时，招标文件接口部分以先招标的文件为准，后招标的文件尽量做到与前招标文件的接口部分文件内容完全一样。
五、结论
随着招投标制度的发展，也暴露出一些问题，本文从机电设备招投标的具体环境出发，考虑了当前机电设备招投标中存在的问题，并探讨了改进建议。
参考文献：
[1] 纪阳阳，顾有恒。机电产品国际招投标过程中最低评标价法的应用与改进。中国招标，20xx年第12期。
[2] 任启淼。浅谈中小型水电站机电设备招投标活动中存在的一些问题。水利科技与经济，20xx年第7期。
[3] 李素明。机电产品招投标文件中技术标准的选择应用。中国招标，20xx年第10期。
招投标论文 篇3
摘要：本文分析了目前工程量清单模式下招投标特点和作用，招投标中存在的问题，相应的管理措施。
关键词：招投标；工程量清单；计价规范；措施
随着《建设工程量清单计价规范》推广使用，对于规范建设工程发承包双方的计价行为维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价的机制发挥重要作用，在工程招投标行为中，规范了建设工程工程量清单计价行为，统一工程量清单编制和计价方法，发挥了积极的作用。有利于提高建设工程招投标计价的管理水平，规范招标人和投标人的计价行为。
一、工程量清单计价模式下招标的特点
(一)量价分离、风险分担
工程量清单招标是由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，按计价规范的要求编制拟建工程的分部分项工程项目清单、措施项目清单和其他项目清单，招标人对所提供的工程量清单的质量负责，并承担相应的风险。投标人按照招标人提供的招标文件、施工图纸和工程量清单等技术文件，根据项目和企业自身的具体情况及市场价格行情，对项目成本、利润进行分析，统筹考虑．精心拟定施工方案，并根据企业的定额，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，合理确定综合单价和投标价。
(二)合理低价中标
合理低价就是工期合理、施工组织设计的方案先进合理且足以保证工程质量，报价在不低于企业个别成本的前提下足以保证工程顺利完成且最低。工程量清单招标评标时，围绕“合理低价”这一原则进行评判，保证中标价是合理的最低价。
(三)合同价格模式以固定单价模式为主
工程量清单计价的合同以固定单价模式为主，结算价按中标人实际完成的合格工程工程量乘以清单报价中相应的综合单价计算，除因工程量变更超出合同规定范围综合单价需调整外，综合单价不能随便调整。所以评标时既要对总价评分，还要对综合单价进行分析评价，特别是对清单中不平衡报价的分析与处理对业主最终的工程结算价以及工程款的支付时间有很大的影响。
二、工程量清单计价模式招投标存在的问题
(一)计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的发展。由于《建设工程工程量清单计价规范》过于笼统和门类不全。客观上存在许多不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，不利于工程量清单招标的顺利进行。
(二)相关配套体系未完全建立，影响工程量清单招标的顺利实施。工程量清单计价作为一项新举措，它的实施需要市场多方面的配套，而目前建立的相关配套体系在很多方面存在差距，可能会给清单招标设置障碍。
(三)市场准备不足。实行工程量清单招标，招投标单位对应承担的风险认识不足。
(四)企业内部管理水平不高。许多施工企业在管理跟不上清单招标要求，没有建立内部定额，无法准确掌握企业施工成本，投标报价可能偏离较多。
(五)地方建设管理部门强制性规定与当地实．际市场脱钩，不利于招投标行为，不利于企业竞争与发展。
(六)招标单位与建设单位沟通不够，致使招标清不符合建设单位的要求与意图．导致以后结算争议太大，造成建设单位的.经济支出增加，不利于以后结算进行。
三、相应的管理措施
(一)加大监管力度
加大政府监管力度，建立约束机制，增强中介机构专业人员的责任心。清单计价的实行，使工程量清单成为招标文件的一部分。按照《计价规范》的要求，工程最清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制，因此要加强对招投标编制的监督。
(二)加强沟通
建设单位多数情况下没有自己的编制清单的专业队伍，通常委托中介咨询单位。双方要加强沟通与了解，让其编制的清单项目和清单描述以及清单量符合实际，符合建设单位的要求，减收以后的不必要的麻烦和经济损失。
(三)提高造价人员的素质
加强培训学习，提高造价人员的整体素质。由于《计价规范》应用不是太久，有部分造价人员准备的不够，个人惯性思维，企业的不重视。有必要对造价人员进行各种形式的业务培训和典型工程的考察学习。以提高造价人员编制工程量清单和进行工程量清单计价的能力。针对GB 50500-20xx和GB 50500-20xx《计价规范》内容及差别进行重点培训。加强造价人员对清单编制和清单报价的重要性的认识，加强造价人员的责任心。提高造价人员的学习，让其懂施工技术，经济管理，法律法规、工程预算，成为工程复合型人才。
(四)报价队伍的建设
组建一支强有力的报价队伍非常必要。实行清单计价后，投标不单是预算人员的工作。还需要各专业、各部门的密切配合。人工费需要劳务公司根据不同的工种确定，材料价需要材料部门提供及时，准确并有预见性的市场价格；机械及工器具需要租赁单位明确；措施的采用使用需要按照施工组织设计确定，并由技术部门根据工期安排合理地确定使用时间。各项管理费的计取需要根据各企业的管理水平、以往同类工程的积累资料、报价技巧及竞争的求决策，这就要求组建一支由各类专业人才组成的报价队伍，集体的智慧能为投标带来更得得胜算，为企业带来更大效益。
(五)最低价法中标的应对策略
坚持最佳经济效益和保持公开、公平竞争的原则，招标程序和评标办法的制定及实施都要遵循这个原则。建设单位可以提高履约担保金额，可以实行差额担保或全额担保，建立政府工程合约管理和工程款支付制度。建立政府工程的许可承建商制度及黑名单制度，在投标过程有恶意串标。违标的施工企业将被列人黑名单，进行严厉的惩罚，取消其投标资格。做好施工企业资质认可制度，并按工程大小，施工难度区分不同资质的企业，对不同工程招标。采用限价措施，力求清单单项限价和投标总限价相统一，在评标打分中综合考虑。同时采用限价也基本杜绝了施工单位串标，违标给建设单位带来的风险。
总之工程量清单计价方式在招投标的实施过程中会遇到一些困难，可能出现一些问题。对待困难和问题要依据规范并结合具体的市场情况加以解决。工程量清单计价已是建筑市场发展的必然，也是市场经济发展的必然结果，也是适应国际建筑市场竞争的必然选择，它对招标投标机制的完善和发展，建立有序的市场竞争秩序将起到积极的推动作用，有利建设主体融入世界大市场的需要，为建设市场主体创造一个与国际接轨的市场竞争环境，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力．有利于提高工程建设的管理水平。
招投标论文 篇4
一、招投标的意义
招投标作为目前市场经济发展下一种引入竞争机制，对工程建设、货物买卖、中间服务等活动的一种竞争的方式，从而使双方在交易过程中得到满意的结果。首先，招标人需要对自身需要交易的活动进行相应条件与要求的设置，从而吸引愿意承接任务的各方投标人进行竞争，然后按照相关的规定程序与择优选择来确定中标人。这种招投标竞争方法对公路工程建设有着非常重要的意义，不仅能够使公路工程建设市场更加规范化，还能够使施工单位的各项情况得到很好的了解，从而促进了公路工程建设行业的进一步发展。一般情况下，在我国的公路工程建设过程中其主要的交易方法是分配制，这种方法因为存在一定的可操控性，从而存在严重的弊端，致使大量的工程出现严重的贪腐问题，不能够真正的实现对工程造成的有效控制，而招投标方式在工程建设之中的广泛运用。真正的使任务分配式以市场为中心而进行，从而对公路工程建设市场化发展具有一定促进作用。同时，招投标还能够保证公路建设行业在规范的市场之中公平的进行竞争，真正的对公路工程建设行业的发展起到促进作用。
二、影响施工企业投标的因素分析
在对公路工程建设进行投标时，不仅仅是单个的要素起着决定性作用，而是对综合各种不同的要素来对工程建设投标的进行起到一定的影响。其中最基本的影响因素就是投标企业的自身硬件实力，在企业进行投标时，需要完全的将自身运营效率进行一定的展示，从而为招标提供一定的优势，确保投标企业在市场之中具有较强的竞争力。其次，招标方自身的状况也会对企业招标带来一定的影响，一般在企业进行投标时，往往会选择一个具有责任心，企业管理规范化、信誉度好的招标方。因为，只有这样投标企业才可能放心的对招标工程进行施工建设。再者，施工项目本身也会对招标情况产生影响，因为当整个项目的施工难度超出招标方的预期时，或施工条件无法得到相应的满足时，招标结果也就会受到一定的影响。最后，外界环境也会影响到最后的招标情况，例如当地的社会治安、市场建设的发展、施工地点周边的情况等。
三、公路工程中的合同管理
（一）合同管理的特点与现状
1.合同的定义与类型主要是以《合同法》中的相关定义为基础并且进行一定的总结，而得到有关合同的定义。合同主要是要求平等的人或组织之间建立、更改、终止义务、权利的协议。总的来说，合同就是运用合法的手段对两方的.契约进行维持，防止在工作完成的时候出现法律上的争执。合同主要分为七种类型，例如技术合同、买卖合同等。在进行合同签订的时候，需要以合同之中拟定的情况为基础，对价格进行相应的定位。2.公路建设项目合同管理的内容与特点在对公路建设项目合同管理进行制定时，需要对项目合同管理于单项合同管理进性保障。只有对这两个方面进行保障，才可以使合同管理在双重保障之下顺利进行。单项合同管理，是指从合同的洽谈开始到解除的全过程之中进行管理；项目合同管理，是指在实施管理项目的时候的具体过程。只有对这两个方面进行管理才可以保障整个工程的顺利完成。3.合同管理的目的就当前的情况来看，维持市场良好秩序的关键环节就是运用合同对公路建设项目进行管理以及控制，即随着市场经济建设水平的不断提高，对合同管理效率的提升具有重要的意义，对签订合同的双方有着较好的监督力。因此，想要使我国的市场秩序更加规范化，就必须对合同管理力度进行提升，进而提高市场建设的水平。总的来说，对合同管理力度进行保证可以很好地对签约双方进行法律以及经济方面的约束，进而使工程项目的施工速度与效率得到较好的提升。
（二）招投标与合同管理的关系
在进行招投标的时候，其内容与施工合同之间存在的较为密切的关系。工程的管理人员需要对招标工作的进程、合同签订与实践过程进行严格的监督，将其作用充分发挥出来。在进行招投标的时候，双方需要对合同的内容进行一定的谈判，当两方对合同的内容没有争议的之后，再对合同进行签订。对该种交易模式来说，需要在整个的过程之中严格的遵守合同的有关规定。在交易行为完全达成之后，两方的权利以及义务就会开始得到法律的保护以及制约。在具体的招投标工作之中，管理人员需要对有关的招投标程序有足够的认识，保障招投标工作的规范化。对进行参与的人员来说，也需要清楚地认识到招投标与合同之间的联系，并且在工作之中将两者的关系协调好。只有把握好合同和招标工作之间的重点，才可以保障工程建设的顺利进行。
（三）优化合同管理的措施
想要使合同管理的水平得到提升，就需要在进行合同管理的时候，了解合同之中的各项规定，保障对其中各条款的意义都可以进行详细地了解。只有对合同管理进行不断的优化，才可以在工程中出现问题的时候进行及时有效科学的处理。
四、公路工程招标管理优化措施
（一）加强并完善建设市场的法律法规
体系建设对我国的建设市场的法律法规体系进行不断的完善，有利于促进建设市场的进一步优化。就当前的情况来看，我国相应的法律法规需要进一步的提升，即想要全面的监督以及优化我国的建设市场就需要构建一个强有力且操作性强的制度。一项完善的法律法规体系的制定，不但可以促进市场的运行，而且可以对国内的公路工程招标项目的有效施行进行有效的规范。通常情况下，想要对投标双方的行为进行有效的约束，就需要制定出与之对应的管理方式，与此同时，还需要对权利以及义务进行有效的划分。只有这样做，建筑行业在进行招标的时候，才可以减少一些不利情况的出现。
（二）根据不同项目实行灵活的评标方式
在进行公路工程招标的时候，如果想要对管理进行优化，就必须对评选的使用方式进行足够的重视，即要想保障各项目的顺利实施，就需要根据项目的情况，施行与之相对应的评标方法。虽然不同的评选方式的使用范围各不相同，但是一般情况下都会运用标底法，该方法具有较强的适用性，不但可以保障招标工作的顺利进行，而且还可以使工作的效率得到较好的提升。但是，该种方式在进行使用的时候，需要对其保密程度进行提升，防止一些不良行为的出现。
（三）加强合同管理的风险防范
工程的风险主要就死招投标和投资这两个方面，要对工程的量控制好，同时把握好质量以及工程的施工进度，对合同进行合理的管理，规避风险，将合同条款进行融合形成有机的整体，安排相关的工作人员对风险进行预估，同时采取防范措施。因此，在这个过程中，相关的人员对于合同的拟定一定要认真，要明白各单位之间的关系，对于参与投标的单位进行合理的管理，掌握相关的投标单位情况，对于造价进行合理的掌控，同时降低风险或者是风险转移。出现问题，一定要采取措施，将风险降到最低的情况。
（四）对合同采用文本管理方式
合同的添乱不合理进而就会带来风险，所有我们的企业一定要严格的审核，避免合同文本中的相关风险。在进行相关的合同条拟定时，一定要根据相关的工程经验和建设特点，在实际情况下进行条款的拟定。要掌握外国的相关经验，关注我国目前合同文本的要求和发展方向，保证合同文本的规范性和合理性，保证企业能够在啊规范的文本规范下运行，将合同管理的优势全面发挥出来。
（五）管理方式的信息化
合同的管理技术应该采用信息化管理，比如，我们单位可以借助互联网进行管理，这一方便各个部门之间的联系，同时也能保证合同的管理规范化。再加上相关科技的应用，能够避免数据错误，提高管理的效率，减少人员的管理干涉。
五、结论
综上所述，为了能够使我国公路工程建设发展得到有效保障，就必须要要对公路建设工程的招投标与合同管理进行重视。因此在进行公路建设工程的招投标与合同管理过程中，其自身具有较强的技术性及政策性，有效的保障公路工程施工的质量。所以，我国的有关政府部门必须要制定一系列的规范招投标活动的法律法规，从而为招投标工作的开展奠定一定的基础。此外，还需要不断完善我国公路工程招投标及合同管理的相关建议，从而使我国的公路工程建设更加规范完善、更加科学合理。
【参考文献】
[1]赵希萌.公路工程招投标与合同管理问题分析[J].低碳世界,20xx(16):256-257.
[2]杨茂华.公路工程招投标与合同管理探析[J].科技经济导刊,20xx(09):195.
[3]姜天龙.公路工程招投标与合同管理问题分析[J].交通世界(工程技术),20xx(12):18-19.
[4]陈雪莲.公路工程招投标与合同管理探析[J].中国高新技术企业,20xx(13):137.
招投标论文 篇5
摘要：电子招投标是依托计算机网络技术，为实现更加公开公正、便捷高效、节能减排而诞生的一种先进招投标方式。电子招投标不仅是计算机网络技术发展中衍生的又一产物，也是政府采购招投标发展的必然趋势。电子招投标在政府招标采购过程中对节约资源、提升评标效率、减少投标中产生的不公平竞争等的促进作用是毋庸置疑的，然而，在电子招投标逐渐普及的过程中，如何更好地利用计算机网络技术，实现整个招投标市场的信息公正公开、建立健全电子招投标的法律法规，从而通过完善的电子招投标机制真正拉动往后的政府招标采购，促进市场经济的发展，仍然仍重道远。
关键词：电子招投标；计算机网络技术；政府招标采购
电子招投标，是按照国家招投标相关法律法规，部分或全部抛弃纸质文件，以数据电文作为主要载体，借助计算机和网络完成的招投标活动。电子招投标利用计算机网络技术，通过搭建招投标网站或地市公共资源交易平台，建立投标企业诚信库等手段，不仅提高了招标人和投标人的工作效率和工作质量，也促进了招投标市场向更公平更规范的方向发展。
1电子招投标的现状
20xx年4月，江苏省苏州市正式开通了国内首个建设工程远程评标系统，随后便在江苏省全省成功推行；从20xx年起，各省市陆续出台了相关法律法规，用以规范工程电子招标投标活动；现如今，国内各省市县的公共资源交易平台已经不再是以前单一的招标信息发布平台了，现在国内各公共资源交易平台已基本全部具备电子招投标的功能。通过对计算机网络技术的充分利用，电子招投标已经是招投标工作发展的必然趋势。
目前从国家的法律层面上看，《政府采购法》、《招标投标法》、《数字签名法》等法律已实行多年，招投标企业的线上身份识别、认证、电子证书签名、招投标数据安全保密传输、储存等网络信息技术问题均已经解决，且相关法律均已明确规定了投标电子签名具有纸质签名同等的法律效力。从技术上来看，对于信息安全至关重要的防火墙技术、数据加密技术、数字证书认证技术等也已基本成熟；从管理上看，目前国家并未开放数字证书认证公司的注册，已注册成立的数字证书认证企业均受规范管理和相关约束。这些都使得电子招投标过程中的企业身份认证和招投标相关数据传输安全得到了法律和应用层面的双重保障，电子招投标在发展上已不会受到技术的制约和法律的阻碍，如何完善电子招投标则是重中之重。
综合以上几点，随着计算机网络技术和电子信息技术的不断发展和广泛运用，电子招投标的发展已是大势所趋，因此如何通过招投标双方在投标活动中出现的问题，建立健全电子招投标系统，完善相关功能模块，从而从根本上避免招投标活动的漏洞，提升招投标的效率和公平性，是我们应当考虑的问题。
2对电子招投标发展的重要性
2.1电子招投标的'必要性
电子招投标对于规范公共招标行为，促进相关法律法规完善，进一步贯彻“公开、公平、公正”原则有很重要的意义。
传统的纸质投标，投标门槛很低，从投标活动的开始就无法筛选有效投标人，这样一来会导致围标和串标的现象层出不穷；而在开标环节，评标专家的责任与权利并未捆绑，评标专家的主观性和随意性会对投标文件的最终得分造成很大的偏离，从而影响评标结果的客观性。
电子招投标不仅需要投标企业拥有相关资质和信誉度，才能办理各地的企业认证投标CA锁，同时，在投标文件的制作上，电子招投标也规范了投标文件的格式和基本框架，大大减弱了评标过程中评标专家可能出现的主观性；另外，通过计算机网络技术建立企业诚信库、评标专家信息库、辅助评标，会对招投标工作的公正性、规范性产生重大影响。
2.2电子招投标促进行业信息化
参与投标工作的投标企业，在传统招投标工作中，必须按照招投标正规流程打印并封装一正本多副本的纸质投标文件；而从事招标工作的公共资源交易中心、代理机构等，在招标过程中，也不能避免地需要拆标书、运标书、评标书、存档标书等等一系列复杂繁琐的低效率工作。不管是从招标方还是投标方，两者都迫切需要提高招投标效率、降低成本，而电子招投标平台直接可以解决以上各类问题。
2.3电子招投标促进招投标标准建设
电子招投标系统的运行包含了各类角色的参与，它既要能够满足国内政府、招标代理机构、投标企业等各种角色的需要，同时也得适应政府采购与招投标规范的发展要求，这就使得相关招标管理部门需致力于信息技术标准安全标准、编码标准、商务流程标准，评标规则等规则的制定和完善，从而促进电子化招投标标准的不断建设。
3电子招投标存在的问题及完善建议
3.1通过计算机网络技术，健全完善招投标辅助监管系统
目前的电子招投标系统，暂时还是更多地倾向于为招投标双方提供更高效便捷、低碳环保的招投标环境，提供数据共享、实时更新的公共资源交易平台。而对于传统招投标存在的大量围标、串标现象，评标专家评标客观性欠缺等问题，虽然电子化投标对这些问题有所改善，但目前的电子招投标系统并不能根治以上问题。
对此，政府招投标监管部门在制定完善相关招投标法律法规的同时，也应通过计算机网络技术完善电子招投标平台的各项功能，建立数据互通的企业诚信库系统、评标专家库系统、辅助评标系统等。通过建立企业诚信库系统，使招标部门能充分掌握投标企业的资质信息，杜绝投标文件的虚假材料和虚假响应；通过建立评标专家库系统，保证各类评标专家的专业性，同时也可以使每个招标采购项目抽到的评标专家完全随机，避免主观评标影响招标结果；通过建立辅助评标系统，通过计算机自动评定客观数据、鉴定资质材料图片真实性等功能，提高评标准确性、可靠性和透明度，减少人为干预和不准确评定。
3.2减弱系统对硬件及网络的要求，整合完善电子招标系统
目前的电子招标系统，虽然相较于传统纸质招投标来说有了很大的效率提升，但是在投标企业制作投标文件时仍会经常因为系统驱动安装错误、版本不匹配、网速较慢、电子投标系统对于投标文件大小限制等原因，影响招标文件的下载、阅读以及投标文件的制作、生成和上传。
同时，以安徽省为例，目前省内使用的电子招标系统均为江苏国泰新点软件有限公司开发，但各个地市均为独立系统，数据并不互通。那么任何一家业务覆盖安徽全省的投标企业就都必须在全省16个地级市都办理企业电子认证CA锁，不仅资源浪费、数据共享欠缺，也对投标企业招投标的效率产生负面影响。
针对以上问题，如何通过计算机网络技术整合各个电子招投标交易系统，建立统一的电子化操作规程，实现区域联网与数据共享，使用统一规范的招投标系统，是管理部门应该重点考虑的问题。
4总结
招投标全面电子化是未来必然的发展趋势，并且已经基本实现了全国各地区的覆盖。电子招投标有诸多优势，不仅提升了招投标工作的公开、透明、公正性，使招投标工作更加便捷高效，节约了招标投标评标的时间成本，也能大大降低紙浆使用量。但是，这种招投标模式在我国还处于起步阶段，不管是从制度上、技术上还是应用上，仍然存在一些问题。健全招投标制度为基础，以计算机网络技术为依托，充分整合招投标双方在应用过程中遇到的问题，不断完善电子招投标，才能真正推动我国招投标体系的发展。
招投标论文 篇6
[摘要]公路是国民经济的重要命脉,公路建设又是国家最主要的基础产业之一。工程造价管理是公路工程建设科学管理的重要组成部分。合理确定和有效管理公路建设造价,合理使用人力、物力、财力对做好公路工程建设管理,提高经济效益具有极其重要的意义。
[关键词]公路工程施工 招投标 造价管理
一、什么是工程造价管理
是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的,符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。
二、公路工程招投标过程中的造价管理
我国的公路建设,在学习、引进国外先进的工程管理模式的基础上,结合我国国情,不断探索我国公路工程管理体制的新路子,推行了工程招投标制度,工程监理制度,公路建设部门采用竞争性招标的方式在施工企业中选择最优者来承包建设,在降低工程造价、保证工程质量方面和工期等方面取得较好的效果,获得了最好的经济效益,这也是我国公路建设和管理逐步转向社会主义经济的轨道,按商品经济法则进行,造价管理工作在施工招投标中的具体应用。
1.准确编制标底
标底是招标工程项目的预期价格,能反映出拟建工程的资金额度,是工程招投标中的重要环节,在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用,准确、合理的标底是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人,获取合理利润的基础。工程标底要保证质量,把工程标底控制在合理造价的下限。应反复审查造价水平的合理性,是否在投资控制的范围内。通过标底的编制可以促使招标单位事先加强工程项目的成本调查和预测,做到对价格和有关费用心中有数。在我国现行的公路工程建设中,编制标底的工作往往都以概预算为基础,对报价进行预算控制,最后同中标单位签定承包合同,通过合同价对工程费用进行预先控制。标底须控制在批准的概算或投资包干的限额之内,如果按规定程序和方法编制的标底超过批准的概算或投资包干的限额,应进行复核和分析,对其中不合理部分应剔除或调整。编制标底要请有实际经验的工程技术人员参加,先弄清楚设计意图分析工程细目;然后,之前视察,调查当地材料单价和市场价,按照有关规定,准确编制标底,并确定有效标范围,以控制工程造价。
2.编制标书
标书所提招标条件应公平合理,符合有关规定。招标文件既是投标单位编制投标文件的依据,又是招标单位与中标单位签定承发包合同的基础。该文件提出的各项要求,对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。凡参加公路工程建设投标的承包商,编标工作往往要在规定的时间内,完成现场踏勘、市场调查、标价计算和研究对策。标书的编制应该成立专门的编标小组,在统一计划安排和协调下,由施工组织计划、工程预算、设备配备和材料物资等部门分别进行工作,且各人员应分工明确。编标时应一丝不苟,充分满足招标文件中的各项要求。尤其应注意工程量的计算,按图纸计算的工程量应准确,以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的,需凭经验估算的,应征询有丰富现场施工经验的人员,实事求是,不准高估冒估;也不许低于成本价。同时应准确、合理应用报价依据和定额,编标程序一定要根据招标文件要求,不得擅自改动。然后由具有公路工程造价管理水平较高者和领导直接参与决策,使编标和决策较好地联系起来,投标文件的编制应全面掌握投标须知、合同条款、技术规范、计量支付等有关招标文件的内容,做到经济标编制合理准确、不重不漏。
三、中标后合同条款的.签定应严谨、细致、工期合理
1.合同条款严谨、全面
工程承包合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据,应明确建设工期、工程质量、工程造价、材料设备供应责任、拨款结算、交工验收、质量保证期、违约责任等内容。合同条款中语言周密、详实,不能给予模棱两可的解释,任何模棱两可的文字,都可能造成不应有的损失。另外,要对合同全部内容仔细阅读和审查,保证合同内容的完整性、严谨性和周密性,保证合同内容符合法律法规要求,要重视承包方有关义务的条款和支付、质量、工期、变更索赔等条款,尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象,造成不必要的造价上升。宝硕集团化工分公司聚合 301工程就是前车之鉴,此工程由代理机构编制的招标文件,当时为了降低造价,要求施工单位按四类工程报价,而工程概况和实际该工程为二类工程,由于没有认真审核招标文件,合同也没有明确规定,到竣工结算时,发生扯皮想现象,最后不得不折中解决,使工程造价上升了 5.25%,这是不应有的损失,教训很深刻。
2.工期合理
施工工期变化时,会引起工程劳动量(人工与机械)的变化。市场中的物价是波动的,材料价格会随工期的长短而不同。因此,同一工程项目,工期不同,工程成本就不同。因此,合理的施工进度安排,能最大限度地缩短工期,降低工程造价,使施工单位获得较好的经济效益。要实现对工程造价的全面管理,必须开展对其造价、工期、质量三个要素的集成管理,这三者任何一个变动都会影响整个工程费用的变动。在质量得到保证的前提下,让工期尽可能短,造价尽可能低,找到两者的最佳结合点,通过确定最佳工期,达到最低的控制工程造价,才是我们要找的理想状态。缩短建设工期能养活包括需要安装设备和安装工程在内在建项目的自然磨损和无形磨损,能养活建设期内的贷款利息支出和价格上涨支出,能减少建设成本中相对固定成本的支出,因而有利建设工程造价的降低。因此,我们应该在尊重科学、坚持按基本建设程序办事的前提下,求得建设工期和工程造价的优化组合。所以,只有把工程造价管理与缩短建设工期紧密结合,才可能达到提高投资效果的根本目的。
四、结论
工程造价管理是一项复杂的活动,搞好工程造价的管理,有利于促进经济核算,发挥投资预算的效果,对于加强招标项目的管理有所促进。施工企业进行造价管理的目标就是利用科学管理方法,合理确定造价和有利控制造价,以提高施工企业的经营效果。为了完成合理确定和有效控制工程造价的任务,首先就要从招投标开始,扎扎实实地做好工程造价管理的基础工作。
参考文献:
[1]陈斌.浅谈如何加强公路工程造价管理.中国西部科,20xx,(31).
[2]卜长艳.浅谈公路工程造价管理中存在问题的对策分析.黑龙江科技信息,20xx,(36).
[3]孙文圃,杨春晖.公路工程施工招投标与造价管理.公路,20xx,(11).
招投标论文 篇7
1、浅析市政工程道路排水管道施工技术要点
2、浅论如何提高市政工程施工安全管理水平
3、提高市政施工企业在建筑有形市场投标成功率对策的分析
4、市政工程项目施工质量管理研究
5、市政给排水施工中长距离顶管施工技术及应用
6、市政工程排水管道施工质量缺陷和应对策略
7、浅析市政工程施工技术优化策略
8、市政道路检查井预制装配式井圈加固方法力学机理研究
9、浅谈市政工程建设项目合同管理
10、市政污水管渠和污水处理构筑物混凝土结构防腐问题
11、浅析市政建设项目的全过程造价控制管理
12、加强市政工程造价管理的措施分析
13、市政给排水设计中常见的问题与对策探究
14、市政给排水工程施工质量的预防及控制对策
15、节能给排水技术在市政给排水工程设计中的应用
16、关于市政排水管道施工技术的分析
17、市政工程施工过程中安全管理与质量控制分析
18、市政工程施工的安全监督管理工作研究
19、市政园林工程中道路的合理规划与设计
20、市政工程施工各阶段技术管理探讨
21、市政给排水管道基础处理及其施工
22、对市政排水、排污改造及管网控制研究
23、浅议市政工程施工质量管理
24、市政工程施工技术的优化策略
25、浅论市政给排水管线的预设及安装工艺
26、浅谈市政排水管道的施工与管理
27、有关市政给排水施工技术及质量控制的'几点研究
28、市政给排水设计规划中常见问题及解决措施探讨
29、浅谈市政给排水管道布置设计及技术措施
30、市政给水管道造价控制探讨
31、市政工程施工技术要点分析
32、基于市政工程绿色施工技术措施分析
33、市政工程建设质量管理的重要性分析
34、浅析市政工程建设成本控制
35、市政工程绿色施工探究
36、市政工程施工技术通病的分析
37、浅谈市政污水管网的管理
38、一种市政管网无线监控装置设计与开发
39、论新形势下市政给排水施工中的顶管技术
40、市政工程施工阶段工程计量的控制
41、浅谈市政工程造价控制与管理
42、市政电气节能设计措施分析
43、市政给排水管道工程的质量控制措施分析
44、市政工程施工技术探讨
45、市政工程施工控制要点
46、降低市政管网漏耗的途径和方法
47、市政道路排水管道的施工技术探究
48、市政建设项目BT模式风险识别与风险控制
49、市政给水排水管道设计技术措施研究
50、浅谈市政工程项目施工管理
招投标论文 篇8
摘要：工程建设的三大控制目标为质量控制、进度控制、造价控制，其中工程造价控制目标尤为重要，如何有效地控制工程造价是工程建设管理的重要组成部分，全过程造价控制是一个动态控制，它贯穿于项目的全过程，既项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段。把建设工程造价控制在批准的概算内，是全过程造价控制的最终目的。
关键词：工程;造价;控制
工程建设管理是一项复杂性和专业性较强的工作，其主要控制目标是质量安全、进度快速和造价经济，其控制目标对一个项目而言是统一而矛盾的整体，三者的结合是每个项目都需要争取完成的目标。通常人们对工程质量和进度很重视，工程造价控制则关注较少，工程造价控制就是通过技术、价值工程、经济系统工程、循环经济思想、项目管理、财务管理等相关理论对建设项目全面进行管理，造价控制是一个动态的贯穿于建设工程全过程的控制。在实际的工程建设中，经常会出现概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，其主要原因是没有实现造价目标的全过程控制，特别是对业主方来说，全过程造价控制显得尤为重要。工程建设全过程造价控制主要从以下几个方面着手，项目决策、设计、施工，控制总造价在批准的概算内，是全过程造价控制的目标。
1投资决策阶段
工程造价的控制工程项目投资估算是可行性研究报告的一个重要组成部分，可行性研究阶段中的投资估算额，应作为该项目工程造价的最高限额，不得任意突破，这对工程项目可行性研究阶段的投资估算水平提出了很高的要求，因此在可行性研究阶段准确、全面地估算建设项目的工程造价既是保证工程项目顺利建设的需要，也是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。要有效控制投资决策阶段的工程造价，必须作好以下几方面的工作。
1.1建立健全建设项目法人责任制
项目法人对项目实行全过程负责。在项目法人的协调管理下，参与工程的设计咨询、设备供应施工等单位，也必将优化方案，降低工程造价，从而确保项目效益。
1.2建立和完善监督机制与约束机制
首先，应当建立对建设项目的有关领导人的考核制度，根据考核结论，进行奖罚，不称职的'要坚决撤换。其次，建筑主管部门及媒体等社会各单位应该积极实行外部监督，及时检查不按基建程序办事、挪用建设资金等违规问题，并提出处理意见。通过内、外监督约束机制有效激励和推动建设单位领导人把造价管理工作做好。
1.3提高项目可行性研究的科学性
可行性研究工作应排除行政干预;估算指标的编制必须实事求是;提高从事可行性研究工作人员的素质。设计单位应提高造价专业技术人员的素质，培育工程造价专业技术人员成为懂工程、经济，有理论知识和丰富经验，同时能参与管理的人才，最终使得可行性研究准确性提高。
1.4科学组织评估，提高投资估算的准确性。
既评估项目是否具有建设意义，决策是否适当，还要提高可行性研究阶段投资估算的准确性，使其成为决策的科学依据，指导以后的项目决策。
2设计阶段工程造价的控制
工程建成后，能否获得满意的经济效果，设计工作同样是影响工程造价的关键环节，它对工程造价的影响程度较大。因此，控制设计质量将对整个工程建设的效益产生重要影响。在设计阶段首先要控制好以下几方面。
2.1积极推行限额设计，加强动态管理
限定投资额进行设计是有效控制工程建设领域投资支出、建设资金使用的重要措施，将统一协调工程项目建设过程中技术和经济两方面因素。当前的设计实际现状要求我们必须采取一定的行政和经济手段促使设计人员主动实行限额设计。并利用计算机网络“大数据，云计算”及时了解市场信息，在编制设计概预算时充分考虑各种价格浮动因素及各项工程造价信息，确保设计阶段概预算的科学可行。
2.2增强标准设计意识
建筑设计标准和规范是国家工程技术人员长期积累的工程经验的结合，是所有国家工程必须要遵守的依据，遵循规范推荐的标准化方法和利于施工的标准化方法进行设计，将有利于降低工程造价，方便后续施工工作，控制造价，其具体优化方向为：
1)节约设计费用，大大加快提交设计图纸的速度，缩短设计周期。
2)构件标准设计可以提高生产率，进行工业化统一配料、生产、运输，此过程可以节约较大成本。
3)可以使施工准备和定制预制构件等工作提前。
4)标准设计可重复使用，满足最佳经济性要求。
2.3设计单位应主动控制工程造价
建筑设计可应用价值工程原理和方法进行功能造价分析。设计师应从建筑使用寿命以及全寿命周期的角度考虑改进方案设计，优化项目的功能结构。最终使工程项目的功能与造价之比达到最优值。鼓励设计单位应用价值工程优化设计，提高建设投资的经济效益。
2.4加强设计索赔、变更、设计监理等制度
设计索赔和设计监理制度必须要引起设计人员的足够重视，只有详尽合理的管理机制，才能使设计人员重视工程优化设计，工程索赔和变更的产生将会对整个工程的经济性产生影响，工程设计质量才能有更好的保障。在施工过程中产生的施工返工损失，应明确由哪方承担责任，加强管理设计变更，可以在合同中约定，如果设计变更费用相比施工合同总价超过某一比例时，可以采取适当的经济措施保证整体工程管理可控性。
3招标投标阶段工程造价的控制
招标工程应遵循公平、公正、公开、诚信的原则,严格以工程量清单作为投标计价的依据，在合理设定最低价的同时采用竞争的机制使得工程造价达到合理区间。
4施工阶段工程造价的控制
由于工程建设的特点，涉及到较多经济关系和复杂的法律关系，同时施工环境和客观因素的影响大，项目现场实际将会比投标阶段更为复杂多变。因此必要的工程变更和现场签证是必须的，但此过程需要进行合理控制，具体可以采取如下措施
1)合理确定施工阶段费用控制目标。
2)制定精细的合同条款及加强过程跟踪。
3)施工组织设计的优化和方案的优化比选。
4)工程变更、签证和索赔工作的管理。
5)动态跟踪合同造价，及时结算。
5竣工结算阶段工程造价的控制
工程竣工结算是指施工企业按照合同约定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程价款结算。经审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据。进行工程竣工结算必须做到证据充分、程序合规、合理公平。建设工程项目造价管理是贯穿于项目建设动态管理过程。各个阶段的控制管理各有特点，只有从可行性研究的投资估算，到最后竣工时的决算，将整个工程的造价目标逐步细化，层层分解，并始终控制在总目标内，才能达到造价的最优控制。
参考文献：
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.
招投标论文 篇9
摘要：随着经济的发展、城市化水平的提高，建筑行业面临新的机遇与挑战。招投标作为建筑经济管理中至关重要的一部分，对促进建筑行业可持续发展具有重大作用。本文重点探讨招投标在建筑经济管理中的重要性。
关键词：招投标；建筑经济管理；重要性
建筑工程招投标，指招标与投标，建筑各企业在公平公正的条件下，利用技术经济管理开展的一种择优交易行为。随着城市化进程的加快、人民生活物质生活水平的不断提高，建筑行业呈爆炸式增长，建筑行业市场竞争越来越激烈。加强建筑经济管理是提高建筑企业竞争力的重要手段，而招投标在建筑经济管理中发挥不可替代的作用，有利于节约建筑工程成本、提高建筑企业经济效益与综合实力。
一、建筑工程招投标相关概述
招投标，指招标和投标，是商品经济高度发展的产物，主要体现在交易行为的两个方面。具体而言，就是在公正、公平、公开的社会主义市场经济体制下，进行有目的、有组织的择优交易[1]。现阶段，在建筑产品中，公开招投标是最常见、最有效的商品交易现象。在开展建筑工程项目招投标活动时，必须严格遵守法律法规以及行业规范、严谨、细致。具体流程如下：第一，由唯一指定的建筑单位来定标；第二，邀请符合条件的建筑施工单位来投标；第三，在投标的施工单位中选用最合适的建筑施工单位来签订交易合同；第四，完成交易。值得一提的是，建筑工程在进行招投标时，不仅遵守法律法规、严格按照相关流程执行；还要自觉接受监督机构的监督管理，提高招投标过程的透明化程度，实现交易过程公正、公平、公开。不仅有效节约了施工成本；还能提高工程整体施工质量，造福人类[2]。
二、招投标在建筑经济管理中的重要性
（一）提高建筑工程报价的合理性。实践证明，现行的招投标制度大大提高了建筑工程报价的合理性。就招标企业而言，为确保建筑工程整体质量、降低施工成本，需要在众多施工企业中挑选出综合实力强、诚实守信、责任感强的企业来承包工程施工；其次，工程主办方制定的施工方案必须满足招标企业的要求，且报价合理。现阶段，我国施工承办企业数量多、规模不一，招标企业很难在短时间内综合了解所有施工企业，因此，招投标工作在此时就能发挥极大的作用[3]。（二）有效提高建筑企业的综合管理水平。相关法律法规中明确指出，开展招标工作时，招标单位必须在招标文件中明确建筑工程的技术要求、明确建筑工程的各项参数；投标单位必须施工设计方案中明确施工工艺、工程参数。就投标单位来说，要想中标，必须优化配置自身的资源，满足招标单位的相关要求。同时，加强对企业的管理，不断提高自身管理水平，最大限度地降低管理成本，从而发挥自身的成本优势。（三）大大降低建筑企业的经营成本费用。我国在尚未实施建筑招投标制度时，大部分建筑工程的实际费用远远超过最初的预算成本。究其原因，最重要的一点就是建筑市场没有为建筑企业创造一个公平公正公正的竞争环境，暗箱操作、权钱交易现象屡见不鲜。而实施招投标制度以来，建筑施工企业在一个公正公开的环境中公平的竞争，省略诸多环节，大大降低了工程造价成本。其次，公平、良好的市场竞争环境为那些规模小、潜力大的建筑企业创造了发展机会和发展空间。站在建筑市场的整体立场来看，招投标制度大大降低了整个建筑市场运行的综合成本，节省了大量的资金投入，有利于建筑市场实现高效、健康、可持续发展。（四）有利于提高建筑施工工艺发展质量。长期以来，我国建筑工程规模普遍较大，涉及范围广、领域多，与多种专业有关，因此，施工工艺繁琐、复杂，导致施工成本高。投标单位为了能够中标，不断加强自身的管理，不断掌握新政策、新工艺和新技术，去研发具有竞争优势的施工技术与方法，如此一来，大大提高了建筑施工工艺质量。简单点说，就是招标单位不断致力于提高施工技术与施工方法的先进性、竞争性，先进的施工技术能大大提高施工企业的施工水平，提高施工整体质量，从而提高建筑企业综合实力；另一方面，先进的施工技术、精细化的管理模式，能有效提高施工质量，并大大降低施工成本，从而提高企业的综合实力与市场竞争力。（五）有利于实现建筑工程项目的横向合并。新形势下，集中招标模式是一种效率高、质量高的建筑工程招投标模式，这种模式还能有效加强建筑工程相似项目的横向合并，打破空间地域的限制，有效扩大了投标工作的规模。很多投标企业在对相似的建筑项目进行投标，能将优势企业发挥到极致，从而大大降低建筑工程的成本费用。（六）提高建筑市场的管理效率。新形势下，招投标制度还能有效提高我国政府职能部门对建筑市场的管理质量与管理水平，从而推动我国建筑市场实现有序化、规范化发展。如，招投标制度要求建筑单位必须做好建筑工程的预算工作。高质量的工程预算能有效提高工程造价额竞争力，还能实现自身的.经济效益。又如，招投标制度要求招标单位必须在招标文件中明确该工程的施工要求，包括施工目的、施工技术、施工方法、施工效果等内容，在确定好投标单位后，工程双方必须签订有法律效应的工程合同。并且在工程合同中详细说明施工情况、明确对双方的经济条款与发生纠纷时的处理方法。由此可见，在实际工程中，一旦发生纠纷，就能在工程合同中找到相应的解决方法，让工程双方心服口服。所以，招投标制度大大提高了我国建筑市场的管理水平和质量，实现建筑市场健康、可持续发展。
三、加强建筑经济管理中招投标工作的具体对策
（一）提高组织制度建设质量。随着全球金融危机的影响，全球经济形势越来越严峻，我国各行各业竞争日趋激烈，在这样的大背景下，建筑行业面临新的发展机遇与挑战。现阶段，我国建筑工程规模不断扩大、数量不断增多，但在建筑行业缺乏经济管理人才与专业技术人才。很多建筑施工企业仍然沿用传统、陈旧的经济管理体制与组织机制，无法满足不断发展变化的招投标工作需求。为提高建筑工程招投标工作的有效性、为提高施工效率与施工质量，建筑企业应设置专门的部门，从事提高经济管理体制与组织结构的建设质量的工作，及时找到现行工程招标制度的不足之处，并制定行之有效的措施加以解决。其次，科学研究建筑工程招投标工作现状与发展趋势，为建筑经济管理提供有价值的资料。（二）提高成本测算与辨别技术水平。现阶段，建筑企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须找到有效的方法来控制生产成本、保证工程质量。新形势下，很多建筑企业沿用传统、陈旧的工程造价计算方法与判断方法，浪费大量的资源、资金。因此，为提高对工程造价成本控制的有效性，最大程度发挥资源、资金的利用价值，最大程度实现企业的投资效益，建筑企业必须提高成本测算与辨别技术水平。就目前来看，企业应积极运用审核漏项法、报价分析法、专家判别法等先进的方法，不断提高建筑企业招标的竞争能力，提升招标工作效率与水平。
四、结束语
综上所述，新形势下，招投标制度在建筑经济管理中发挥巨大的促进作用。招投标制度的运用，不仅大大提高了建筑工程报价的合理性，大大提高了施工企业管理水平，还能有效降低建筑工程整体成本，促进新技术、新工艺的运用于发展，实现相似建筑项目的横向靠拢，提高企业管理水平。在未来，建筑企业还要高度重视招投标工作，不断完善相关制度，采用科学合理的方法来不断提高招投标工作质量。
【参考文献】
[1]王庆龙.试论在招投标工作中建筑经济管理的重要性[J].科技、经济、市场,20xx,(4):122-123.
[2]马静越.招投标在建筑经济管理中的重要性探析[J].黑龙江科技信息,20xx,(23):262-262.
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招投标论文 篇10
公路工程交通系统中重要构成，推动着交通快速地发展。而公路建设中，对于其管理也是重要的一环。在管理期间，不仅要将招投标的工作做好，还要管理好相应的合同。只有两项工作同时得到完善，才能保证公路工程高效运行。
1招投标作用
公路工程建设期间都要进行招投标，这对工程建设具有重要意义。不仅能促进行业市场规范化，还能促进行业的长远发展。在以往公路工程中，主要采用任务分配式的交易方式，由于该方式更多地采用机械化操作，因此不能合理有效控制工程造价。经过不断实践和进步，在工程建设中招投标方式被广泛接受。这种交易方式的中心是市场，确保公路工程建设具有市场性和商品化属性，促进了该行业在规范化市场中参与竞争，保证行业的良性发展。
2招投标和合同管理的关系
招投标过程中其内容和施工合同之间存在着紧密联系。工程管理人员要严格监督招投标工作进程，实施监控合同签订和实践过程，充分发挥其作用。招投标期间，要针对合同内容进行谈判，待双方对合同内容无争议后，签订合同。从这种交易模式来看，整个过程必须遵循合同的相关规定。待交易行为完全达成后，双方分别享有的权利和义务才能受到法律保护和制约。在招投标实践中，管理人员应充分认识相应的招投标程序，让招投标工作在规范程序中进行[2]。参与其中的人员，对于招投标和合同之间的关系也要有一个清晰认识，在工作中协调好它们的关系。只有在工作中将合同和招投标的重点把握好，才能保证工程建设顺利展开。
3招投标和合同管理的方法
公路工程中协调好招投标和合同管理的工作，能够实现资源优化配置，施工得以顺利展开。在招投标工作中要严格按照相应的法律法规来操作。但是，由于各种因素的制约，依然存在一些问题。比如，工程建设的管理不到位、对合同的重视不够，甚至发生假中标和假投标现象。针对这些情况，相关的监督部门应加强对招投标双方的`检查。
3.1健全招标体制
对于招标体制，要结合现行政策和市场环境，做出相应改革。不仅要有完善的招标文件，对财政、招投标及建设等各个部门，分别明确制定工作内容，并结合各自不同特性，完善招投标体制，保障招投标及建设工作顺利进行。施工单位要将招投标的作用充分发挥出来，将区域和行业相互融合，提升招投标完善体制的效果[3]。消除区域的限制性因素，把招投标制度统一起来，进而提升工作效率。各个部门充分协调，实现公路建设的顺利完成。
3.2加强过程管理
管理人员通过评估招投标单位，建立相应诚信档案，并将诚信档案应用其中。对于有诚信缺失行为的单位，将其记录档案中，防止违规行为出现。如有违规行为出现，就对其进行信用等级降低处理。后期进行招投标期间，诚信档案就作为参考依据。对此工程企业应该拟定完善合同，对相应合同进行完善和管理，并组织好相应培训，提高工作人员的综合素质。通过对工程管理，促使工作人员对相应工作流程更加熟悉。在实际工作中，应确保工作人员持证上岗，具备专业技能，并配有专家，对整个过程能够规范地进行考核和评价。
3.3投标组织机构
结合招投标设置，根据工程特点，合理设置上相应投标机构。在相关机构正常运行中，确保招标的内容符合工程标准。在投标机构设置中，既要保证其原则性，又要保证其精简结构，使得分工更加合理。企业单位对各个人员的权利和责任能够进行明确分工。同时各个工作人员应明确投标机构目的，组建起一支高水平队伍，提升竞争力，便于获取标的。因此在进行投标时要严格规范流程。比如认真研读招标文件，清晰掌握施工图纸以及合同条款。
3.4加强风险防范
公路工程中的风险主要从招投标的投资投资价，控制工程的量，严格把控工程质量和进度。对合同进行更合理的管理，并将他们有效融合，形成有机整体，使得工作人员能更好地预测和分析招投标的情况。在此期间对于招投标风险要进行合理预测，并采取相应防范措施。因此，相关人员必须认真拟定文件，了解与投标单位相关情况以及参与其中其他的投标单位。投标时应掌握好相应报价技能，科学制定企业造价标准，将其中的风险有效转移或分散。一旦发现问题及时采取措施，将风险损失降到最低。
3.5合同文本管理
如果在合同中涉及到的条款不合理，就会带来合同风险。因此企业可采用严格评审制度，使得合同文本风险得以防范。在拟定合同条款时，必须严格法律法规制度。同时还要结合工程特点及相关工程建设的经验等，在立足本工程实际情况上，建立标准的合同文本。并在这个基础上，充分吸收外国先进经验，充分关注国外发展趋势，确保合同管理朝着更为规范化方向发展。在管理实践中不断完善相应的文本体系，使得各个环节能和企业的实际运行和管理性适应，将合同管理作用更大程度发挥出来。
3.6信息化管理
在当前信息技术发展下，在合同管理中也能将信息技术应用其中。比如，借助互联网能促使各个单位和部门更好地沟通和联系。当网内数据得以更新后，能够实现合同更规范化地管理。通过技术的广泛应用，有效避免传统管理出现的数据错误等问题，大大提升管理效率，避免更多的人为干预。
4结束语
综上所述，公路的工程招投标以及合同的管理，受政策影响较大，具有极强的专业性，这也是引起社会广泛关注的问题。为保证招投标更加规范，更加科学，在遵守相应法规的同时，应在不断实践中对其进行完善，做好合同的管理工作。
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作者:赵希萌 单位:云南省交通规划设计研究院
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招投标论文 篇12
建设部于20xx年1月10日以建标〔20xx〕12号文发布建设工程项目管理规范（GB/T50326-20xx）自20xx年5月1日起施行，本规范目的在于全面总结15年来建筑企业借鉴国际先进施工项目管理的基本做法，促进建设工程施工项目管理科学化、规范化和法制化，提高建设工程施工项目管理水平，与国际惯例接轨，以适应社会主义市场经济发展的需要。
一个工程在招投标中提供技术标，实际上是企业在该项目实施前向建设方表明施工企业管理层和项目管理层参与该项目的活动，它应该体现企业的管理规律和企业利用制度来保证项目管理按规定程序运行。当然项目管理内容从编制项目管理规划大纲、编制投标书进行投标开始一直到工程竣工决算，进行经济分析了后做出项目管理总结作考核、奖惩依据，直到项目回访、保修为这一全过程，本文就招投标中如何在标书中体现项目管理这一程序，根据多年工作实践，结合新规范谈谈自己看法：目前施工企业在招投标中，往往以施工组织设计来代替项目管理规划，那么在编制施工组织设计时必须而且应当满足项目管理规划要求。
一、编制依据招标文件及发包人对招标文件的解释。
企业管理层对招标文件分析研究结果。
工程现场情况。
发包人提供的信息和资料。
有关市场信息。
企业法人代表人的投标决策意见。
施工组织设计它显示投标人的技术和管理方案的可行性与先进性，以利于竞争取胜，因此要依靠企业管理层的智慧和经验，取得充分依据，发挥综合优势。
二、编制内容项目概况工程概况应说明工程特点；建设地点及环境特征；施工条件；项目管理特点及总体要求。
施工部署施工部署应标明项目的质量、进度、安全目标；拟投入的最高人数和平均人数；分包计划，劳动力使用计划，材料供应计划，机械设备供应计划；施工程序；项目管理总体安排等。
施工方案施工方案应包括施工流向和施工顺序；施工阶段划分；施工方法和施工机械选择；安全施工设计；环境保护内容及方法。
施工进度计划施工进度计划应包括施工总进度计划和单位工程施工进度计划，可采用网络图表示。
资源需求计划资源需求由劳动力需求；主要材料和周转材料需求；机械设备需求；预制品订贷需求；大型工具、器具需求等计划，可采用图表表示。
施工准备工作计划施工准备工作计划包括施工准备工作组织及时间安排；技术准备及编制质量计划；施工现场准备计划；作业队伍和管理准备计划；物资准备计划；资金准备计划等可采用图表表示。
施工平面图施工平面图包括施工平面图说明、施工平面图、施工平面图管理规划。
施工技术组织措施计划施工技术组织措施计划应有针对性和重点，主要内容有进度目标、质量目标、安全目标、季节施工、环境保护、文明施工等技术措施。
项目风险管理项目风险通过调查、分析、论证、预测其发生概率、后果很可能使项目产生损失的未来不确定项目风险管理包括风险因素和素识别一览表、风险可能出现的概率及损失估计、风险管理是重点、风险防范对策、风险管理责任。
信息管理信息管理是指项目实施过程中，对信息收集、整理、处理、储存、传递与应用等，对于信息管理也包含与项目经理相适应的信息流通体系，信息中心的建立规划，项目管理软件的选择与使用规划，信息管理实施规划等。
三、关于项目质量控制原则
1）项目质量控制应遵循GB/T19000族标准（20xx版）和企业质量管理体系要求实施。
2）质量管理应坚持安全第一，预防为主的方针和计划、执行、检查、处理循环工作方法。
3）应满足施工技术标准和建设单位要求。
4）质量控制应包人、材料、机械、方法、环境。
5）质量控制必须实行样板制。
施工过程均应按要求三检制（自检、互检和交接检）。对隐蔽工程、指定部件和分项工程未经检验或已经检验但定为不合格，严禁转入下道工序。
6）应建立项目质量责任制和考评办法。
7）检验批、分项工程一定要经监理工程师检验和认可。
8）承包人对发包人、分包人对承包人负责，承包人对分包人工程还应负连带责任，分包人应接受承包人质量管理。
质量控制程序编制质量计划——实施计划（施工准备阶段、过程控制阶段、竣工验收阶段）。
质量计划项目质量计划是指项目应达到质量标准和如何达到这些标准的工作计划与安排，其基本原则之一是：施工质量是通过质量计划的实施所开展的质量保障活动达到的，而不是通过事后的质量检查得到的.。质量管理从项目质量计划安排开始的，是通过对项目质量计划的实现的。
1）质量计划编制内容有：
（1）编制依据；
（2）项目概况；
（3）质量目标；
（4）组织机械；
（5）质量控制和管理组织协调系统的描述；
（6）必要的质量控制手段，施工过程，服务，检测和试验程序等；
（7）确定关键工序和特殊过程及作业的指导书；
（8）与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证的要求；
（9）更改和完善质量计划的程序。
2）施工准备阶段质量控制
（1）根据招投标文件和施工图纸，编制有效文件一览表；
（2）应进行图纸自审、会审、并形成文件；
（3）材料采购应进行选择和评价；
（4）应对全体人员进行质量知识培训；
3）施工阶段质量控制
（1）应按分项、检验批在施工前进行书面技术交底；
（2）工程变更一定要有联系单并经确认；
（3）工程测量应符合中前编制控制方案、测量点在妥善保护；
（4）材料采购一定要在合格名录中，进场必须验证，并经监理确认；
（5）材料搬运、储存应符合规定，并建立规范；
（6）现场材料、半成品、构配件、设备应进行标识；
（7）机械设备应按计划调配，并满足施工需求，对操作人员应进行资格确认，持证上岗；
（8）计量器具应符合有关规定要求；
（9）工序控制：
a）人员持证上岗；
b）按操作规程（企标）、作业指导书和技术交底文件进行施工；
c）工序检验、试验应符合规范要求，对不符合应进行及时处理；
d）管理人员应作好施工工序记录。
（10）特殊过程、指定控制点应按预先编制作业指导书实施。
（11）对成品、半成品应采取有效措施给予保护。
（12）对发生质量事故必须按建设工程质量管理条例有关规定处置。
4）竣工验收阶段质量控制
（1）施工单位必须在自检合格基础上才能交付进行竣工验收；
（2）竣工验收必须符合法定程序；
（3）竣工验收时查出质量缺陷应按不合格控制程序处置；
（4）相关人员应在验收文件签字；
（5）应按文明施工和环境保护要求撤离现场。
5）质量持续改进
（1）应对项目进行评价，识别质量持续改进区域，确定改进目标，选定解决办法；
（2）对验证中发现不合格产品和过程，应按规定进行鉴别、标识、记录、评价、隔离和处置；
（3）对不合格品返修后应重新进行验证。
四、其它关于进度、安全、现场、文明、环境、回访和保护等控制措施，基于篇幅限制，这里不作论述。
总之，如何实施GB/T50326-20xx标准，在招标中技术标体现，还有持大家进一步探讨，以上看法有不足之处或错误，望给予批评。
招投标论文 篇13
一、目前建设工程招投标存在的问题
1.工程的管理较为混乱，存在很多的监管不到位、制止不力等问题。一些单位不按照招标规定进行，没有严格进行分包管理，层层转包现象严重，不能进行有效地质量、工期以及投资的控制。
2.投标定标过程控制不严。由于有些单位缺乏法律、合同等方面的专业人才，不熟悉施工招投标制的经济与管理，不能全面的考虑制作的评标细则，招标文件编制过于粗糙，限价不精确，存在较大的变更，影响到招投标的公正性。
二、加强招投标管理的举措
工程项目的投标管理作为整个项目建设的至关重要的环节其工作好坏直接关系着整个项目的具体实施，也是保证工程质量的前提。因此就要按照国家相关的法律法规依法管理，并结合工程项目的具体情况、听取广泛意见，研究制定出完整具体的招投标实施方案，加强项目建设的透明性，接受各界监督，消除人为问题，做到公正、公平。
1.建立招投标管理体制首先一个工程项目需要建立一个工程招投标管理办公室或基建处，来具体的管理项目的日常性的管理工作。建立与完善相关规章制度，组织相关人员做好招标书与施工单位的投标书，对于投标工作中的问题要进行及时的协调，督促施工方与监理方认真履行合同。如果建设单位存在着专业人员不足、业务不熟悉等困难，也可以将工程项目委托给当地有资质的招标代理机构，从而减轻招标工作的压力。
2.严格按照招投标程序办事，做到公开透明进行招标工作时，需要在投标五天前由当地管理部门及时向社会发布招标信息。招标的组织者与具体操作者要行为公正，对其工作内容要严格保密；认真编制招标文件，工程量清单要尽可能准确，以确定合理招标限价；编写合同应全面、详细，技术规范内容应保证详实、准确以及可操作性；做好招标过程中编制招标与投标文件时间、截止日期、开标日期以及评标时间与合同签订等四个时间段的控制。例如，近年以来，兰州市政府的招投标管理中心不断提高办事效率，简化流程，努力提高建筑工程招投标预算的准确性；并且在工作中，注重科室联动，加快招标项目现场办公、科室联办等形式的审查速度，并进行实时跟踪服务，了解工作进程，提升办事效率。兰州市政府的招投标管理中心的做法得到了市政府的大力表彰，并且县内很多的建筑招投标工程都流程清楚，责任明确，并且加大了招投标的公开透明。
3.做好施工企业的资格审查。对于参加建设工程项目的投标企业，需要经由建设主管部门批准的具有承包等级资质证书的独立法人企业。要增加企业的预审与后审，确保中标企业的信誉好、人员素质高，从而确保工程质量。
4.施工单位应针对招标书有关文件的要求、内容等进行反复研读，然后编制出高质量的投标书。投标单位应从以下几个方面做起：最先要做的就是组件投标团队，要求人员精干高效、分工合理，充分做好标签的准备工作；然后就是勘测现场，充分了解材料单价并进行市场分析，最后依据以上的资料运用预算定额一级企业的内部的定额制定合理的报价。
5.招投标过程需要时刻接受地方行政机关的监督管理。严格遵守建设市场准则，加强建设工程项目的合同管理意识，对招投标的各方主体行为要时刻接受规范限制。监督管理机制作为建筑工程项目降低非法操作的重要手段，在招投标过程中也非常重要，工程项目中要求招标人员严格认证审核持证上岗，招投标机构应聘用有资质的从业人员。招标监督机制既要签订工程项目合同并且要签订廉政合同，保证合同的安全有效，同时对建筑工程项目全过程进行有效监控，查处工程的转包与违法分包。实行透明的'公示制，是招投标过程接受社会各方面的监督。
6.充分发挥媒体平台的作用，建立完善的评标制度。现代社会媒体的力量越来越不可忽视，在进行建筑工程的招投标管理中不仅要考虑工程造价因素，更应通过媒体查看一下投标企业的诚信度以及以往承包的工程项目的施工效果；借助计算机网路技术，奖励施工承包商的信息资料库，信息档案库的建立对规范建筑单位的招投标行为有很好的监督意义。同时，对涉及违规投标的当事人，还可以借助互联网向社会进行公示，起到对建筑市场的震慑，保障工程招投标的顺利有效进行。在兰州市就为了提升招投标领域的认知水平与业务能力，近日就开展了监理投标企业电子招投标培训，共有十八家招标监理企业等业务骨干参加了培训，培训的主要议题是招投标文件的下载、计算机资料库的使用、互联网招投标公示以及招投标文件制作软件使用等，通过这些招投标计算机软件等使招投标管理人员更好地掌握电子招投标这一未来招投标工作大势所趋。据悉，20xx年兰州市建设工程国有投资将全部实行电子招投标，这也是在20xx年建设工程房建、市政、园林、装修、智能化等类别全面实行电子招投标后范围的进一步拓展和延伸，预示着将全面进入“电子招投标”新时代。
三、总结
建筑工程的预算与项目投标直接关系到企业在竞标过程中的成功与否，也关系到企业的经济利益与发展前途，对于保证企业稳步快速发展具有积极的作用。因此在进行招投标活动时，合理的进行预算与项目竞争投标，能够很大程度上提高企业中标的几率，保证企业的经济效益，保证企业的发展，保证建设行业的安全、合理发展。
招投标论文 篇14
摘要：施工单位在招投标及合同签订活动中经常遇到一些不利于己方的行为，需要加强法律意识，培养专业性人才，在招投标及合同签订活动中加强风险防范，维护企业利益，使企业能够顺利中标，实现经济效益，使国有资产合理配置得到法律保障。我国目前的招投标过程中很多违法、违规行为存在， 与招投标双方对有关法律、法规规定不了解、不熟悉有很大关系。本文就招投标与合同法律制度之间的有关问题进行论述， 并对目前招标投标工作中存在的实际问题进行分析， 以期更好地实现招投标工作的公平、公正和规范运作。
关键词：招投标，合同，建设工程，公正
一、序言
近来，工程招投标活动存在的不规范问题，越来越引起人们的重视。工程招投标过程是招投标双方相互选择、相互理解， 最后通过合同谈判签订建设工程合同的过程， 是我国现阶段建设工程合同签订的最主要方式。虽然属于一种比较特殊的合同订立方式， 但也应该遵守有关合同法律制度的规定。而在实际的招投标工作中， 由于很多招标人和投标人对有关招投标制度与合同法律制度之间的关系不十分清楚， 导致很多违法、违规现象发生， 极大地影响了招标投标过程的规范性。
改革开放三十年来，我国工程建设项目承发包经历了从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到建设施工企业逐步进入交通建设领域承揽工程施工任务，再发展到现在各工程建设市场的逐步形成，建设施工企业逐渐适应国家的改革，积极参加各个建设项目的招标投标，建设领域在政府的引导下，逐步规范，工程建设项目透明度不断增强，改革的成效是有目共睹的。20xx年1月1日，国家颁布了《中华人民共和国招标投标法》，并陆续制定一系列政策法规，规范相关规章制度，逐步形成建设工程招投标法规体系的基本框架，有效遏制了各个工程建设领域的腐败行为，对规范各工程建设项目招投标工作，惩治招投标活动中的违规行为起到了重要用。但在实际工作环节中，还存在一些不可忽视的问题，应该引起我们的高度重视，针对当前的实际情况，必须加大各建设行政主管部门的监督管理力度，加大纪检、监察、审计机关的执法检查制度，规范各工程建设项目的招投标行为，以保证国有资产不浪费，不流失。
二、我国招投标及合同签订中存在的主要问题
（1）招投标从业人员不专业，招标经验不足，没有经过相关培训，编制的招标文件出现纰漏，对工程技术要求或者材料设备采购出现倾向性要求，如必须采纳某种型号的材料，对投标人资格要求过于苛刻或者不公正，导致废标或者流标。由于有了倾向性的技术指标，许多潜在投标人没有兴趣参加，带来了招标范围狭小，缺乏竞争力，投标人往往低于法定规定，少于3 家，造成招标困难以至失败。
（2）对评标定价监督不力。自20xx 年7 月1 日我国工程建设项目施工招标推行工程量清单计价以来，对招标时评标定价的管理方式发生了根本性变化。为了避免投标人串标、哄抬标价，我国多个省、市相继出台了控制最高限价的规定，即“招标控制价”，值得注意的是，招标控制价的作用决定了它不同于标底，无需保密，招标人在招标文件中应如实公布招标控制价，不得进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制总价。但在实践中，存在两个明显的问题，尤其在欠发达地区比较突出，一是有很大一部分招标人只公布招标控制总价，或者延迟公布招标控制价组成部分的详细内容，导致投标人在投标报价时综合单价所包括的内容和费用与招标控制价并不一致，从而导致废标或实际工程施工中一系列变更和签证的出现，造成预算超支；二是招标人无视现行定额水平，所公布的招标控制价远低于社会平均消耗量定额水平，致使有些投标人恶意低价中标，到实际施工时再发生大量变更和签证，远远超出投资预算，造成国有资产浪费，而一些信誉好的承包商反而不能中标，严重扰乱招投标市场。
（3）合同的签订有失公正。从目前实施的建设施工合同文本看，施工合同中大多数条款是对发包方制定的，强调承包商的义务，对业主的制约条款很少，特别是对业主违约赔偿方面的约定很少，也没有相应的处罚办法，因而妨碍了施工合同的公正公平履行。还有些业主除了按招标文件签订“阳合同”以供建设行政主管部门审查备案外，以各种理由、客观原因与承包商私下签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”，在内容上与原合同相违背，不能真正合法地履行原合同，扰乱建筑市场秩序。
（4）有的招标人存在这样的看法： 合同谈判阶段招标人提出的各项要求，都必须得到投标人的确认后才能构成合同文件的正式内容，因此与合同法明确规定的平等、自愿原则并不违背，而且也是一个进一步要约和承诺的过程，所以是完全合法的。但实际上在我国，由于整个工程建设市场基本属于买方市场，在整个招标、投标过程，甚至在整个的建设工程合同履行过程中，承包方始终处于弱势地位，如果不同意发包人在合同谈判阶段提出的无理要求，投标人面临的将是无法顺利承揽项目、失去与业主方的良好合作关系、被列上业主的黑名单、失去应有的市场份额等诸多可怕后果。所以就算是中标人最终同意招标方的无理要求，那也是被形势所迫，决非完全自愿；从另一个角度来讲，对合同价格、履行期限等合同法规定的八大主要条款的变更，通通都属于“实质性变更”，而招标投标法系列法规规定“背离合同实质性内容的其他协议”属于“黑合同”，是无效合同。可见在合同谈判过程中，招标方是不得背离投标文件而提出对投标文件实质变更的其它无理要求的。
三、加强注重招投标与合同管理
工程招投标过程是招投标双方相互选择、相互理解，最后通过合同谈判签订建设工程合同的过程，是我国现阶段建设工程合同签订的最主要方式。虽然属于一种比较特殊的合同订立方式，但也应该遵守有关合同法律制度的规定。而在实际的招投标工作中，由于很多招标人和投标人对有关招投标制度与合同法律制度之间的关系不十分清楚，导致很多违法、违规现象发生，极大地影响了招标投标过程的规范性。
（1）加强对招投标从业人员的专业资格培训，认真执行标准文件和招标文件范本。标准文件在总结我国施工招标经验并借鉴世界银行做法的基础上，规定一些章节应当不加修改地使用，将有助于进一步促进竞争有序、统一开放的招投标市场形成。范本对通用条款进行了详细的规定，有利于招投标活动的规范化、精细化，实现科学管理。
（2）招投标各相关方要加强监督管理意识。投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定进行编制的，应及时向招投标监督机构或工程造价管理机构投诉，招投标监督机构和工程造价管理机构要担负并履行对未按规定编制招标控制价的行为进行监督处理的责任。
（3）强化政府管理职能，健全和完善合同审查备案制度，通过对其审查，确保施工合同具有可行性、严密性、条款的完备性、文字的准确性，提高使用施工合同示范文本的自觉性。
（4）认真推行建筑工程施工合同示范文本。对于规范合同当事人的行为，完善社会主义市场经济条件下的建设经济合同制度，解决施工合同中文本不规范、条款不完备、合同纠纷多等问题。标准合同文本的施行很好地解决了施工合同签订过程中长时间存在的种种难题，有效地避免了发包人与承包人之间长期存在的诸多牵扯不清的问题。
（5）坚持利益原则，减少风险。当合同条款不完善、不完备，缺乏对业主权利的限制性条款和对承包商保护性条款时，应全力争取去修改完善它，这样可以规避合同中的隐含风险，防止造成不必要的损失。现在我国很大部分业主都处于强势地位，承包商受制于业主，或者轻信业主合同以外的一些口头承诺而草率地签订合同，人为地增加了履行合同的风险。签订合同双方处于平等地位，承包商有权要求签订一个平等互惠的合同条款，可以陈述利害，说服业主删除或修订原本不合理的'条款，使合同比较优惠或有利。因此，坚持“利益原则”，不
仅是合同谈判和签订的指导思想，而且是整个合同管理和工程项目管理的基本原则。
（6）让熟悉和精通合同的专业人员参与商谈和签订过程。大中型工程建设合同一般都由业主负责起草，其中极可能会隐含大量不利于承包商的风险责任条款，这就要求承包商必须有既懂工程技术又懂法律，既懂经营管理又懂造价、财务的综合素质型谈判人员，才能保证在合同谈判中处于一种智力均衡、信息对称的状态。尤其是对业主在何种情况下可以免除责任的条款应认真研究，合同中对业主的风险责任条款一定要规定得具体、明确、严密。
（7）索赔是合同的主要条款， 对施工企业来说， 索赔工作做得好， 不仅可以维护自身利益， 甚至可以因为索赔节约资金或增加效益， 相反， 索赔管理工作做得不好， 就可能面临损失。索赔需要证据， 没有证据或证据不足， 索赔难以成功。所以， 要认真做好现场记录和签证， 并对资料归档保存， 做好处理合同纠纷的各种准备。在建设工程项目的招、投标中， 招、投标文件不仅是签订施工合同、确定合同价款的主要依据， 也是有效控制工期、质量、成本的法律性文件。投标报价和合同价款的确定密切相关， 施工企业只有加强投标管理与施工合同的管理， 才能做好每一份投标书，签订好每一份合同， 承接到更多的施工任务， 才能在建筑市场占据主动， 为企业创造更多、更好的社会效益和经济效益。
四、结束语
在工程总承包和项目管理活动中招投标与合同管理是极其重要的， 且二者相互依托、密不可分。只有不断的提高招投标与合同管理的水平，才能搞好工程项目总承包工作。随着建设工程领域的开放，要求我们必须尽快与国际接轨，适应国际上的做法，加快培养既懂得法律、财务、经营、造价、工程技术等的专业人才，同时，又熟悉国际通用惯例，具有复合知识结构的人才，这样企业才能在激烈的竞争中立于不败之地，不断发展壮大。
参考文献：
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[2]许亚虹。浅议建设工程招投标与合同价款的确定[M]。甘肃科技，20xx
[3]毋潇轩。管理科学[M]。山西科技，20xx