环境治理论文(15篇)
无论是在学习还是在工作中，大家一定都接触过论文吧，论文是讨论某种问题或研究某种问题的文章。那么你知道一篇好的论文该怎么写吗？下面是小编收集整理的环境治理论文，仅供参考，欢迎大家阅读。
环境治理论文1
景观设计的理念
顺应自然、可持续发展、尊重历史、发展特色、整体设计是景观设计所秉承的创作理念和路线。这一理念同样适用于对采煤沉陷区的生态治理,并且能发挥其价值的多元性和最大化。
景观设计的当务之急
一是要解决环保与生态化问题。二是解决城市化带来的环境问题。三要解决自然与文化遗产保护问题以满足人们旅游的需要。四要解决不可在生与可再生资源问题。在“南湖”案例中不同程度存在这些问题。这些问题的解决都离不开景观设计理论所发挥的作用。
景观设计理论在采煤沉陷区生态治理中发挥的作用
“唐山南湖生态城”(包括南湖)是中国采煤沉陷地生态修复的典范,景观设计在这一案例中发挥的作用不容忽视。这一项目所面临的最重要的问题就是对原有煤矿沉陷区进行生态恢复和治理。景观设计的理念正与这一目标相吻合。
1顺应自然,可持续发展———生态价值
“南湖”沉陷区的水体面积广大,通过实施水体还清工程,大小沉陷坑的整合,使“南湖”水体景观优势逐步显现。通过对水体的整体景观规划,以岛、滩、湾、泊、淀、池等方式进行景观设计,以此来丰富水体景观的观赏性。整体格局上具有很强的形式感和节奏感,一步一景也让人流连忘返。考虑到将来可能发生的地形变化,实施以植物造景为主的措施,引进挺水植物、浮水植物和沉水植物达到了20余科40余种,累计植树138万株,栽植草坪20×104m2,各类植物60多种,动物50余种。形成以林地、灌木丛、草地、湿地为主的生境结构,并使得每个区域都保持其特定的自然风貌,以对应不同的动植物群落。同时,在景区培育优势种群,强调本地物种。注重保留场地上原有植物,充分发挥原生植物改造城市环境的作用。自2009年5月开园以来,唐山市的极端最低气温升高3℃~4℃,极端最高温度降低3℃~4℃;森林覆盖率由41.57%上升到44%,野生鸟类已多达100种,而且有30多种是以前自西伯利亚经唐山飞往澳大利亚和新西兰的候鸟,现在这些候鸟开始在公园过冬。其生态价值逐步显现。
在南湖建设过程中,针对场地内存在的垃圾山、粉煤灰、软弱地基、水土流失等问题,采取了一系列的低干扰、低成本、低能耗的技术措施。采用废物再利用的思路,用粉煤灰生产出粉煤灰砖、粉煤灰水泥、粉煤灰加气混凝土,并将它们用作公园内场地地基基础材料,堆叠公园内的地形(覆种植土)。“凤凰台”和“市民广场”正式这一思路的成功体现。受“南湖”地质条件影响,公园内的建筑则以抗震的木结构为主。木结构有利于提高建筑的舒适度、减少建设污染排放、实现建筑废物资源化和再利用,把资源消耗降到了最低。在南湖公园的湖泊岸边,人们可以看到一种国内罕见的生态护岸。制造这种生态护岸的材料,不是传统的水泥和砖石,而是干枯废弃的树枝、树杈和树干。“整个南湖的护岸上面,没有一点水泥、没有一块砖。对整个水面的污染很小,甚至几乎没有,且因其是多孔构造,还可以为小型水生生物创造栖息环境。这项专利技术可谓绿色技术,为生态的可持续发展做出了贡献。
2尊重历史,发展特色———提升经济价值
唐山曾经是近代工业的摇篮:“中国第一条准轨铁路”、“中国第一台蒸汽机车”、“第一件卫生瓷”、“第一袋水泥”……均诞生在这里,工业文化底蕴深厚。唐山又是一个震后崛起的新城,地震文化是一大优势。在“南湖”的整体景观规划设计中充分挖掘了工业文化、矿业文化、地震文化、凤凰图腾所承载的价值,将历史、文化、社会活动的丰富性和多样性准确、如实的传给后人;保护和保存历史环境与现代生活的统一又是景观设计的责任。由开滦投资建设复原的“老唐山风情小镇”正是挖掘工业文化的案例之一。位于南湖公园核心地带,以清末民初老唐山的历史文化为背景,是文化景观与商业元素巧妙融合的特色小镇,也是中国北方工业文化休闲游的绝佳选择。其中“洋房子和员司俱乐部”与开滦煤矿有着深厚的渊源,是唐山这座因煤而兴的城市特有的历史痕迹,记录和反映了老唐山中西文化的交汇和历史变革。“广东街和广东会馆”与唐山的外来文化有关。唐山近代产业的兴起与发展,与当时大量涌入的广东技师密切相关,出现了第一条城市街道———广东街。由广东人经营一大批老字号商铺,是老唐山南北文化融合中的一道独特风景。后于1909年建成广东会馆,成为广东人聚居唐山的历史标记。“小山大世界和永盛茶楼”是1934年,裕丰饭店经理白月亭在小山最高点兴建的联营商场,名曰“大世界”。它标志着小山成为当时唐山的商业中心。经过多年发展,小山商业繁荣,久负盛名。和当时天津的劝业场、北京的大栅栏、上海的大世界并称四大繁华街,盛极一时。“永盛茶园”是唐山风土人情的历史财富,也是中国评剧溯源地之一。为了满足日益增多的产业工人和底层市民文化生活的需要,1912年,唐山开明绅士王永富修建了“永盛茶园”,为评剧的第一个剧场。此后,以此为源头,出现了众多脍炙人口、风靡一时的经典剧目。“欧洲风情街和婚庆广场”体现了中西文化交汇、南北文化的相融、本土文化浓郁的唐山,是多元文化的复合体。欧洲风情街和婚庆广场,正是以西风东入的包容诠释着多边文化底蕴,用混搭的手法展示唐山新的城市文化品味。
为更好地保护地震遗址,传播地震文化,为唐山市民提供一个祭奠地震罹难者的场所,在原唐山机车车辆厂铸钢车间地震遗址处,辟建了“唐山地震遗址纪念公园”。该方案利用固有的铁轨和新引入的纪念大道,将地震遗址纪念公园划分成遗址区、水区、碎石广场、树林区四个区,充分体现出“对自然的敬畏、对生命的关爱、对科学的探索、对历史的追忆”这一设计宗旨。凤凰图腾的代表,“南湖之门”和“丹凤朝阳”尤为突出。以凤凰展翅腾飞为主题,由中国工艺美术大师韩美林先生设计的“南湖之门”开启了生态南湖的大门。景区的主题雕塑“丹凤朝阳”也是凤凰图腾的又一体现。是唐山标志性建筑之一。雕塑总高度70m,分为基座和铜雕两部分,基座净高9.23m,铜雕净高60.77m,重447t。中间为球形,寓意“太阳”,上下两部分为两组“凤凰”。在八尊狮子的拱卫下,铜雕高耸入云,形成独特的审美效果和视觉冲击力。它是吉祥和谐的象征,预示着新时代的唐山如同五彩锦绣的凤凰翱翔于盛世中华的天空。在南湖景区景观的命名中也是融入了凤凰文化因素,把南湖最高的观景台称为凤凰台,把水中的五座洲渚,以凤凰台为核心,皆以鸟类命名,取“百鸟朝凤”之意。从历史中挖掘特色,以文化带动经济,这是景观设计理念的一个深层内涵。
3整体设计,长期完善———提升社会价值
景观设计是建立在整体规划的基础上,是一个多种元素的复合体,要考虑到景观设计带来的可持续的发展空间。“南湖”整体的景观规划设计是在城市发展进程中逐步丰富和完善的:人文精神的体现,自然精神的展现,生活品质的提高,建设开发与自然环境的共生四大理念是贯穿于整个规划设计的始终。1996年开始,对市区南部采沉区(南湖)实施综合整治,唐山市委、市政府提出“变劣势为优势,化腐朽为神奇”的口号。
1997年初,唐山市委、市政府开始实施生态绿化工程,规划南湖建为集游憩观赏和水上活动于一体的大型综合性生态公园。建成以一城;三场;四国;六区为内容的都市生态园林。有效地改善了唐山市的生态环境和居民的生活质量。2008年初,唐山市提出了“打造南湖生态城”的战略构想,以“好玩南湖、生态南湖、神奇南湖、文化南湖”为核心价值。整合采煤塌陷地及其周边地区,建设了规划面积91km2的南湖生态城。由63km2的起步区和28km2的核心景观区组成,其开发建设将以生态修复、景观绿化、湖面拓展和历史文化遗产挖掘为先导,着力打造世界一流的休闲旅游度假胜地、文化创意产业园区和国家湿地公园,进而拓展城市发展空间。
南湖公园不仅使唐山城市生态环境大为改观,也为唐山百年工业文明融汇生态文明提供了一个现实样本。到2012年底,南湖生态城核心景观将全部建成。到2015年,南湖生态城就将拥有40万左右的城市居民,高端服务业、文化创意产业将在这里蓬勃兴起,成为拉动唐山经济社会发展的强大引擎。
2016年,南湖中央公园将举办以“都市与自然”为主题的第31届世界园艺博览会。这是首次在采煤沉降地上、在不占用一分耕地的情况下举办的世界园艺博览会……3结语随着土地资源的日益减少,煤矿开采后的土地沉陷区的可持续利用成为关注重点,对其进行生态景观设计是解决这一重点问题的利器,重视景观设计理论对此发挥的作用,并合理利用,有利于生态环境的修复和地区经济效益和社会效益的提升。
环境治理论文2
海洋污染主要是从油船与油井漏出来的原油，农田用的杀虫剂和化肥，工厂排出的污水，矿场流出的酸性溶液；它们使得大部分的海洋湖泊都受到污染，结果不但海洋生物受害，就是鸟类和人类也可能因吃了这些生物而中毒。
1水污染的来源
1.1农村水污染的来源
（1）农民生活污水排放
生活污水是人们日常生活中产生的各种污水混合物如各种洗涤水和人畜粪便等，是农村水体污染的主要污染源之一。由于农村自来水普及程度不高，生活污水处理系统建设滞后，大部分生活污水都直接进入河流、湖泊，直接造成水体污染。其中包括洗涤物污染和人畜粪便污染。污水中的主要污染物COD和氮、磷等富营养物质含量较高，导致农村地表水呈现不同程度的富营养化现象[1]。
（2）乡镇企业排放的污染物。
农村乡镇企业数量多，布局散、规模小、经营粗放。其中很多是污染严重的造纸、印染、电镀等企业，污染物通常是未经处理直接排放，严重污染周边地区的水环境。特别是近年来，许多污染严重的企业向农村转移，农村水环境污染加剧。20O6年，全国农村乡镇工业废水排放量达89.5亿。大量废水未经有效处理直接排入到乡村河道，造成水体大面积污染，严重影响农民的生活生产。目前，我国环境经济政策体系还不完善，政府对乡镇企业的监管力度不够，对乡镇企业这种非点源污染缺乏有效的治理对策和措施。
（3）农业生产中的污水
随着现代农业的发展，农村使用的农药、化肥量日益增多，在喷洒农药和除草剂以及使用化肥的过程中，只有少量附着于农作物上，大部分残留在土壤中，通过降雨和地面径流的冲刷而进入地表水和地下水中，造成严重的水体污染。
（4）其它污染。
农村水体其它污染主要有生活垃圾的污染、病死禽畜污染、生产生活废品的污染等。由于多数农村都没有建垃圾处理场，大量垃圾均通过河流水体排至下游。另外，病禽畜对河流的污染也不可小视。生产生活废品，主要是农膜、塑料编织袋、农药瓶以及包装盒等，这些废品不仅对水体造成污染而且对土壤也长期造成污染。
1.2城市水污染的来源
（1）工业废水
在工业生产中，热交换、产品输送、产品清洗、生产反应等过程均会产生大量废水。产生工业废水的主要企业有初级金属加工、食品加工、纺织、造纸、治炼、化学工业等。工业废水排放的主要污染物有酚、氰、重金属、石油类、酸碱盐类和各种有机物等。随着国内工业结构调整的逐步优化，以及政府管理部门对工业污染控制的不断加强，工业废水的直接排放量开始呈现逐年下降的趋势。但是，工业污水排放的问题仍然不容忽视。
（2）生活污水
生活污水是来自家庭、机关、商业和城市公用设施及城市径流的污水。新鲜的城市污水渐渐陈腐和腐化使溶解氧含量下降，出现厌氧降解反应，产生硫化氢、硫醇、吲哚和粪臭素，使水具有恶臭。生活污水的成分99%为水，固体杂质不到1%，大多为无毒物质，还含有大量的杂菌，主要为大肠菌群。另外生活污水中氮的磷的含量比较高，主要来源于商业污水、城市地面径流和粪便、洗涤剂等。
2、水污染的防治
2.1采用绿色化学技术
绿色化学又称绿色技术、环境无害化学、环境友好化学等。绿色化学即是用化学及其它技术和方法去减少或消除那些对人类健康、社区安全、生态环境有害的原料、催化剂、溶剂、试剂、产物、副产物等的使用和产生。
化学可以粗略地看作是研究从一种物质向另一种物质转化的科学。传统的化学虽然可以得到人类需要的新物质，但是在许多场合中却既未有效地利用资源，又产生大量排放物，造成严重的环境污染。绿色化学则是更高层次的化学，它的主要特点是“原子经济性”，即在获得物质的转化过程中充分利用每个原料原子，实现“零排放”，因此既可以充分利用资源，又不产生污染。传统化学向绿色化学的转变可以看作是化学从“粗放型”向“集约型”的转变。绿色化学可以变废为宝，可使经济效益大幅度提高。绿色化学已在全世界兴起，它对我国这样新兴的发展中国家更是一个难得的机遇。
2.2其它
首先，要加强宣传教育，提高全社会对农药、化肥所造成的环境污染危害性的认识，以便进行有效的防范。其次，要加强农药、化肥等产品生产流通的管理，确保农药、化肥品种与质量符合国家的规定和标准，避免违禁和不合格产品用于农业生产中。同时，重视对流通市场的管理，杜绝农药、化肥在各种环节上存在危害生态环境的隐患。第三加强科学技术指导，控制农药、化肥的施用量，做到科学、合理、安全施用，是防止面源污染的有效途径。第四，大力研究开发和施用高效、易降解的无公害和无污染的农药、化肥。第六，大力发展生态农业[2]，生态农业是实现我国农业生产，农业经济与资源环境协调发展的成功模式。要树立大环境生态观念，加大农、林、牧、渔环境污染源的管理力度，控制水土、有机质流失和土壤污染，推广高效、实用的节水灌溉技术，大力发展生态农业。
参考文献
[1]任鴻瑞，罗毅.鲁西北平原冬小麦和夏玉米耗水量的实验研究[J].灌溉排水学报.20xx，（4）：37-39.
[2]袁育枝.试论华北半湿润半干旱地区降水资源的农业气候评价--以海河平原为例[J].气象学报.1984，（4）：440-447.
环境治理论文3
随着美国安然、施乐、等粉饰业绩案以及中国上市公司的“中航油”、“郑百文”等事件的相继曝光，引发了人们对公司治理及内部控制问题的深刻反思与探究。维护公司制度、防范公司失败的两个基本保障体系就是公司治理与内部控制。是什么原因导致内部控制效率低，又如何从公司治理的角度建立和完善内部控制制度、提高企业内部控制效率是企业和政府需解决的主要问题。我国的内部控制评价标准和国外存在很大差距，且目前在许多关键问题上没有成熟的理论，因而对完善我国企业治理结构，健全企业内部控制，解决我国企业改革中存在的“所有者缺位”和“内部人控制”等相关问题，都具有重大的理论意义和现实的指导意义。本文就是基于公司治理下的内部控制，分析公司治理中影响内部控制的因素，致力于研究我国公司内部控制的现状问题，望能够从公司治理的角度构建我国内部控制体系，促进我国公司内部控制的发展，提升我国企业的管理水平。
一、公司治理与内部控制的相关理论
(一)公司治理的相关概念。公司治理是一套程序、惯例、政策、法律及机构，影响着如何带领、管理及控制公司。对于公司治理的定义，本文认为，公司治理是一种对公司进行管理和控制的体系，用于保障所有权和经营权的有效分离，在股东、董事和经理层及其他利益关联人之间分配权力与职责，说明决策公司事务时所应遵循的规则和程序，用以实现公司目标和监控经营的制度和手段。
(二)内部控制的相关概念及理论基础。1、内部控制的相关概念。根据《中国注册会计师审计准则第1211号———了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》，内部控制是指被审计单位为了合理保证财务报告的可靠性、经营的效率和效果以及对法律法规的遵守，由治理层、管理层和其他人员设计和执行的政策和程序。内部控制是为维护企业财产物资的安全性、完整性，确保会计资料及其他资料的正确性，保证各项财务收支的合理性、合法性而建立起来的业务分管责任制。2、内部控制的要素。(1)控制环境:作为其他内部控制因素的根基，是指构成一个单位的控制氛围。具体包括:①公司员工的诚信和道德观。这就要求公司管理层在企业中创造一种人人都非常重视自己声誉的价值观氛围，这样能够确保公司员工为了更高的收入和利益而尽最大努力，创造更好的公司市值。②用人唯才。在公司的任何岗位上的员工必须具有岗位职能相要求的技能。③董事会和审计委员会。如独立董事在董事会中所占的比例和审计委员会作用的发挥。④管理思想和经营风格。如管理者对于经营管理的态度。⑤组织结构。管理层下发的文件是否能尽快传递到公司中的每个员工。⑥责任的分配与授权。每个员工是否知道自己的职责。⑦人力资源政策与实务。关于招聘、入职培训、评估、激励和惩罚的政策。(2)风险评估:影响公司实现目标的内外部的有利和不利的因素。包括风险识别和风险分析。对风险评估有三大步骤:估计风险对公司的影响程度、预测风险发生的可能性、对于风险采取何种行动。(3)控制活动:有助于管理层行使职责、处理经营风险以保证实现企业目标的政策和程序。控制活动可分为三个类别:运营、财务报告及合规。常见的控制活动有:①组织控制。如组织活动划分若干部门，分工明确，授权合理。②职责划分。一个人不应控制一项交易或一个事件的所有关键方面。③调节和复核。如对公司中的各种数据进行分析和复核。④实物控制。如大楼内设立门禁系统。⑤授权和批准。必须根据公司中的雇员的职位对其权力进行限制。⑥计算和会计。对每项业务在会计系统中准确记录。⑦人员控制。对雇员进行培训，确保他们能有效地完成工作任务。⑧监督和管理控制。(4)信息与沟通:为了管理和控制风险，必须建立一密有效的沟通程序，以使信息高效的传递，并能及时地让需要该信息的人员所知晓。信息有内部和外部之分，内部消息包括企业的财务、生产、销售、技术等信息;外部倍息包括竞争对手、消费者、法律法规、经济形势等信息。沟通除了内部沟通外，还有外部沟通。主要是指企业对于客户、供应商要求的沟通以及对公司危机事件的媒体公关等。(5)监察:评估内部控制系统运行和表现的一个过程，包括持续性监控活动和个别评估。监察能保持内部控制有效的运作，不仅适用于企业内部的经营管理活动，也可以用于为企业服务的外部承销商。
二、公司治理环境下企业内部控制现状及原因分析
(一)基于公司治理视角的企业内部控制现状。1、内部控制评价与监督机制流于形式。从整体情况来看，我国很多企业缺少完善的内部控制评价机制，导致企业不论预算，还是评估都缺乏规范性和科学性。我国内部控制评价理论还很不成熟，有些方面还处于尝试阶段，没有形成完整规范的体系。未能完全建立起有效的内部控制评价机制，致使大部分内部控制制度流于形式，而且和财务报告审计中的内部控制评价并没有明显区分，使得内部控制评价效用大打折扣，缩小适用范围。2、内部人或控股股东侵权现象严重。COSO报告中说内部控制的辐射范围上至董事会，下至基层岗位，而董事会是内部控制的核心，但我国的控股股东操作上市公司的股东大会、董事会和监事会，常常集执行权、控制权、监督权于一身，有较大的任意权力，董事会、监事会和股东大会的职责分工并不明确，内部人或控股股东为了自身利益有可能对进行盈余管理或者操纵财务报告，给外部信息使用者提供虚假信息来达到其经营的目的，从而使得原本有效的内部控制变得无效。有识之士指出，股权高度分散，并不会天然地杜绝“一股独大”，也不会必然地产生“内部人控制”，中国资本市场在提升公司治理质量方面还有很长的路要走。(3)内部控制信息披露不够严谨。证监会组织专门力量，抽查审阅了共520家上市公司20xx年的年度报告，发现上市公司20xx年的内部控制评价与审计报告中存在的主要问题主要为以下两点:1、内控评价范围披露不规范。上市公司披露内部控制评价范围，要求包括评价范围的主要业务、事项和需要重点关注的高风险领域，还有需要定量说明纳入内部控制评价范围的资产总额和营业收入金额，占合并报表中资产总额和营业收入金额的比例。2、内控缺陷及其整改情况披露不充分。上市公司应当分别披露报告期内部控制重大缺陷和重要缺陷的认定结果，以及缺陷的性质、影响、整改计划、整改情况等内容。年报分析发现，部分上市公司仅对发现的缺陷作了描述，但却没有明确说明是重大、重要还是一般缺陷;还有部分上市公司仅对认定的缺陷做了简单的描述，笼统说明已经整改，但是未披露缺陷的性质、影响、整改计划或整改情况等信息。
(二)成因分析。1、企业股权结构不合理。我们需要正视上市公司股权结构不合理的问题。为解决这个问题，中国股市于20xx年进行了史无前例的股权分置改革。但这场改革没有从根本上解决上市公司股权结构不合理的问题。控股股东“一股独大”，大小非占比过高的问题依然存在。在新股上市之时有75%的股份不上市流通，这种情况下，不仅极大的.推高了公司股票的估值水平，造成新股高价发行，以及公司股票上市时投机炒作，而且股市也因此变成了大小非的提款机，投资者每天都必须直面大小非源源不断的减持。这个问题如果不能得到有效解决，不排除它可能会成为压垮中国股市的最后一根稻草。2、缺乏风险意识和控制意识。前几年突如其来的金融危机使许多欧美国家实体经济受到影响，并且很多效应传导到中国，使我国企业面临一种前所未有的动荡，甚至很多企业都面临巨大的风险，像蒙牛以及南方的一些企业都措手不及。3、内部控制环境不完善。企业治理结构形同虚设，缺乏互相制约的法制环境。管理者和员工的素质问题，我国未形成一个职业经理人市场，经理人的选择大多数不是通过公开招聘、选拔和考核的方式录用，而是通过靠关系、靠政府任命等方式录用，管理人员业务素质较低，有些企业的管理者未曾受过高等教育。4、缺乏完善的内部控制评价机制。当前，我国还没有很好的建立起有效的内部控制评价和监督机制，大部分内控制度仅限于形式。即便近来证监会对小部分企业有所要求，国家审计署也将此作为一项测试内容，但由于我国企业的内审部门隶属于管理层，内部评价本应由企业内部审计机构来进行内部审计，我国没有严格的评价体系和制约机制，导致内部控制缺乏应有的独立性，约束性也不强，无法保证作出判断的公正性，无法进行有效的监督。
三、公司治理视角下完善企业内部控制的建议
(一)优化股权结构。在上市公司股权结构设置上，应提高社会公众股的持股比例，降低大小非的持股比例。基于《证券法》修改的过程漫长，可率先对沪深交易所的《上市规则》进行修改，将社会公众持股的比例提高到40%甚至更高水平，这样不仅可以避免中坚科技这种“乌龙事件”的发生，大小非套了现带给股市的压力将会因此而减轻。我国上市公司大部分由国家或国有企业法人控股，股权过于集中，结构比较单一，再加上大股东侵权控制现象严重。股权结构的缺陷导致公司治理结构的缺陷，从而使得内部人在缺乏制约机制的情况下，自觉或不自觉凌驾于内部控制之上，造成上市公司内部控制失效。
(二)强化企业的风险管理文化。企业应对风险管理进行诊断和辨识，并将辨识出的风险进行定性和定量的分析，预估风险对企业的影响，把握企业当前的风险管理现状，把风险管理上升至企业文化层次，对多层级风险制定战略和建设规划。企业内部管理者不仅要强化自身对风险得意识，更要在组织内全面推行风险管理，建立风险管理的长效机制。全面实行风险管理简单来说就是识别风险、评估风险、应对风险的过程。
(三)建设内部控制软环境。应提高管理者及员工的素质，提高企业管理团队的素质。管理者素质在公司治理中起绝对重要的作用，素质不同，对企业发展所产生的影响也完全不同。对选择员工应通过公开招聘、科学选拔和考核的方式录用，人员被录用后也应注重员工的不定期继续教育培训，建立激励机制，着重激发员工的积极性和创造性。企业文化是自己公司特有的不同于其他公司的东西，企业文化和内部控制制度是相辅相成，互相补充的。
(四)建立健全内部控制系统。内部控制的实施范围慢慢扩大，我国在制定新的内部控制规范体系时，应该考虑将公司治理也作为对内部控制产生影响的一个重要因素，保证新的内部控制规范内容更详细、范围更广，并形成统一的标准体系。从公司治理方面，应提高内部控制规范的目标定位，制定完善的内部控制规范体系。我国内部控制的目标定位主要还是局限于保证业务活动的有效进行，保证会计资料的真实、合法与资产的安全和完整方面。综上所述，公司治理和内部控制这两大概念，既有区别，又相互联系。如今我国的许多企业内部控制出现问题，都是与公司治理结构不完善联系在一起的，倘若公司治理结构不健全，没有建立有效的监督和激励机制，公司的经营管理者会缺少建立和完善内部控制制度的积极性，企业就不能实现其预期的目标。为了实现经济的持续健康发展，我们必须要把健全公司治理结构和完善内部控制制度有机的结合起来。根据公司治理角度下企业内部控制的现状，找出内部控制机制不完善的原因，提出完善内部控制的建议并付诸实施。
参考文献:
［1］王桂莲著．基于现代系统思考的企业内部控制创新研究［M］．经济科学出版社，20xx
［2］肖珂．公司治理与管理融合视角下内部监控机制构建———基于上市公司的一个理论框架［J］．云南财经大学学报，20xx(02)
［3］吴辉航．公司治理与内部控制文献综述［J］．会计师，20xx(03)
环境治理论文4
1前言
大气环境是自然生态环境的三大基础之一，土壤、水和空气的洁净程度和健康程度直接影响区域自然环境状况以及人居舒适度;同时，由于空气的流动性特征，区域性的大气污染会随着风和水流移动到其他地区，造成连续性的、广泛性的大气污染，危害更多人的健康并对自然环境造成极大危害。进行大气环境的保护与治理，是我国环保工作单位的工作重点，值得我们进行深入的思考和探索。
2自然环境变化的新形势
2．1自然环境受人居影响深化
人居范围的不断扩大以及人类由于个人生活对自然条件的改造成为自然环境变化的主要原因。一座城市的建立可能会破坏拥有上百年寿命的森林环境，使大面积的土地被覆盖在钢筋水泥之下，地表的反射率提高，空气也因此更加干燥;水利和风力设施的建设影响了水循环以及大气循环系统，使得自然环境也因此受到影响;城市车辆的逐年增长和不断进行的城市规划，使大气中的颗粒污染物不断增多，导致雾霾现象，直接威胁人们的身体健康。
2．2环境污染之间的关联性更强
由于城市环境的复杂性，大气污染与其他类型的环境污染之间的关联性更强，例如城市土壤环境恶化、风沙大，风沙之中夹杂了大量的粉尘和颗粒，使大气污染指数提高;水污染中的重金属成分提高，经由水循环系统进入大气，造成污染源的转移，使污染面积扩大等。目前在城市环境中进行大气环境保护与治理，就必须从系统的角度入手去寻求有效的治理措施。
3新形势下大气环境保护与治理的措施
3．1进一步加强城市汽车尾气污染管理
雾霾肆虐于我国大多数城市，而山区和农村则少受其影响，究其根本在于，城市存在着一种特殊的污染源，即城市汽车。汽车尾气中包含了大量污染物质既有二氧化碳、二氧化氢、二氧化硫等有害气体，也有燃油废物等颗粒污染物。汽车上路行驶还直接造成了城市内的烟尘污染。对汽车尾气污染进行管理是新形势下大气环境保护与治理的必要措施。首先，应对城市内的所有汽车进行定期检测机制，有关部门还应该采取抽样检测工作，以保证汽车在全年的任何时候都符合污染防治规定;其次，应该不断加强机动车燃料管理工作的开展，从燃料的纯净度入手控制汽车尾气的排放物质结构和状况，保证燃油燃烧率以降低废气产出率;再次，国家应该加大对清洁型燃料技术的研究和推广工作，对那些主动应用环保节能燃料的汽车给予相关奖励性鼓励;第四，有关部门应该加强对油气存储、运输、以及加油站的管理，减少因事故所造成的油气污染;第五，通过以旧换新等政策，实现对不达标的汽车进行更换。
3．2以绿化作为大气环境保护的先锋
汽车尾气、工厂燃烧的废气以及居民日常生活造成的二氧化碳和油烟都是污染大气环境的罪魁祸首，这些污染物质通过大气循环流动到其地区，形成广泛性的污染。面对这种情况，环保部门和相关单位采取了各种措施，在防治大气污染的众多措施当中，绿化造林不失为既高效，又经济的一种防治办法。在城市外围和农村以及未开发的区域进行植树造林，能够有效地净化大气、过滤污染物，使重新键入大气循环的空气和水质纯净，为城市输送健康的空气和水源。另外，绿色植物相当于天然的空气过滤器，城市绿化当中的植物还具有吸附和阻碍灰尘的功能;植物经过光合作用之后能够吸收空气中二氧化碳，并向大气中释放出大量氧气，有助于空气质量的改善。
3．3采用科学手段控制和治理颗粒污染物
湿法治理主要是先利用水或者其他液体润湿存在于大气环境中的颗粒污染物，然后再把它们收集起来进行相应去除处理，当前阶段主要使用的几种湿法治理办法有泡沫除尘法和洗涤除尘法等，期间会使用到喷雾塔、填料塔和泡沫除尘器等设备;过滤法则是利用有很多毛细孔的滤料老过滤含有颗粒污染物气体来达到去除颗粒污染物的目的，当前阶段常用的方法有布袋过滤法和填充层过滤法等，其中会用到的过滤设备有颗粒层过滤器和带式过滤器等;静电法主要是利用高压电场的电场力作用去除存在于大气中的颗粒污染物，在使用此种方法的时候需要把颗粒污染物大小、数量、操作费用等多种因素都考虑到，以此为参考依据选择适合的治理办法。
4实现大气环境保护和治理的必要基础
4．1城市环境保护各部门需要密切配合
由于大气环境污染与城市的水污染、噪音污染、风沙天气等相关性非常大，因此，单纯从空气治理的角度出发，其防治效果并不十分明显。城市环境保护各部门需要相互配合，寻找各种环境污染之间的关联性和关键的作用点，以此为基础去进行系统的环境保护措施的规划，只有这样，大气环境保护和治理工作才能够真正取得成效。
4．2公民的环境保护意识需要进一步提升
环境保护并不是单个政府部门或者某些企业单位的专属工作，人居生活的方方面面都影响着环境，环境保护也应该是社会公众的共同责任。在大气环境保护和治理方面，公民需要进一步提升自身的环保意识，积极参与到该项工作中。公民可以做到的是自动减少私家车上路的频率，积极应用公众交通以减少汽车尾气的排放量;自觉戒烟以减少相关的空气污染;自觉参与植树种草等活动，为城市环境保护和建设添砖加瓦。
5结语
综上所述，进行大气环境的保护与治理，需要从宏观的角度入手，以解决城市大气污染的主要元凶为出发点，秉持调节生态环境的基本理念，采用相关的科学技术控制和减少特殊污染物的存在。以城市环保部门的互相配合以及市民环保意识的提高作为大气环境保护和治理的基础条件，只有这样，该项环保工作才能够真正取得成效。
作者:丁芳蓉 单位:宁夏银川金凤投资发展有限公司
参考文献:
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环境治理论文5
摘要:
根据北京地区环保行业现状和发展趋势，采取多种形式对北京多家不同类型的代表性企业进行调研，通过调研得知环保类企业对技能型人才的需求量较大，同时也说明环境监测与治理专业的毕业生具有良好的就业前景。通过对北京市环保行业所需的环保技能型人才的就业岗位进行调研和分析，得出了各岗位从业人员的技术等级、学历分布和工资水平等基本信息。从中发现需求量最大的学历层次主要集中在大专和本科这两个层次，因此这些层次的环境监测与治理专业培养的人才能较好的适应大部分的环保岗位需求。
关键词:环境监测与治理;人才;需求分析
1环保产业的现状和发展
环保产业是新兴产业，是新的经济增长点，发展前景广阔。为充分了解北京地区环保行业现状和发展趋势，准确定位人才培养目标，采取通过专业咨询公司调研、专任教师企业访谈和企业专家来校座谈三种形式，对北京排水集团、中持环保(北京)发展有限公司、清华大学室内环境检测中心、奥来国信工程材料检测有限公司、博大水务有限公司等50多家不同类型的代表性企业进行调研，被调查的环保企业类型有国有企业、集体企业和民营股份制企业，同时还包括中国环科院、北京轻工环保研究所等事业单位。通过调研，充分了解到北京市环保行业目前的发展现状及未来环保行业的发展趋势。目前，在北京注册的各种规模的环保公司约有400多家，每年需要环保类各级人才近4000人，这4000人的需求呈现出一个完整的金字塔型，其各自所占的比例如图1所示。从图1可知，企业对人才的需求呈现金字塔形，塔尖管理人才只占20%，塔中环保工程师占40%，而塔基技能型人才需求占40%，若按每年的需求总数4000人乘以40%的比例计算，则每年对技能型人才的需求多达1600人，高职院校正是培养这种技能型人才的重要板块，而目前北京市设置环境监测与治理专业的高职院校只有3所，每年高职毕业生不足200人，与市场对高职人才的需求还有很大的差距，这充分说明环保类企业对技能型人才的需求量较大，同时也说明环境监测与治理专业的毕业生具有良好的就业前景。
2北京市环保行业从业人员基本情况
通过对北京市环保行业所需的环保技能型人才的就业岗位进行调研和详细的分析，得出了各岗位从业人员的技术等级、学历分布和工资水平等基本信息。北京市环保行业目前所有的技能型人才中，初级工和中级工所占比例最大。高级工、技师和高级技师所占比例较低。一方面受考工结构比例的限制，另一方面说明北京市环保行业对高端技能型人才的需求量较大，甚至可以说目前此类人才严重缺乏，分析结果见表1所示。除了对技能型人才的技术等级进行了分析外，还对北京市环保行业技能型人才从业人员所需的学历层次进行了统计分析，其统计结果详见表2所示。从表2可知，北京市环保行业技能型人才从业人员所需的学历有研究生、本科、专业以及中专技校几个层次。但需求量最大的学历层次主要集中在大专和本科这两个层次，分别占到56．5%和22．5%。此外还有部分中专及技校学历的岗位需求，只占5．4%。需要研究生及以上学历的岗位占到15．6%，此层次对应的岗位主要是研发人员。通过对各企事业用人单位调研资料的分析，环境监测与治理专业毕业生主要分布在环境监测部门的现场采样和实验室操作，水处理工艺设计及操作以及环保设备的研发、销售和技术支持等岗位，其中从事环境监测技术和环保设备研发助理、销售及技术支持的毕业生人数占总需求人数的87%(见图2)，因此环境监测与治理专业重点培养以上岗位需求的工作人员，从而满足环保行业技能性人才需求。
3结语
通过对北京各类环保企业调研，得知环保企业对技能型人才的需求量较大。通过对环保技能型人才的就业岗位进行调研和分析，发现需求量最大的学历层次主要集中在大专和本科这两个层次，因此环境监测与治理专业培养的高职层次人才能适应大部分的环保岗位需求。
环境治理论文6
1引言
在我国农村地区，水库、水塘、河流、沟渠、湖泊等地下水体和土壤水综合成为农村水环境[1]。随着社会经济的发展，农村水环境污染情况较轻，所以在农业生产过程中没有受到过多的危害。随着社会环境污染日益严重，突发性水污染逐步侵害了农民的正常生产，还威胁了人们的身体健康。目前，城市化发展速度不断加快，人们生活水平得到了质的飞跃，私家车逐步普及，汽车尾气中主要的成分PM2.5污染物给予大气环境沉重的打击，大气污染造成了城市天空能见度逐渐降低，温度变高，地表紫外线强度增加，大气出现漏洞等等，诸多自然生态环境的污染，给予人们生活上沉重的打击。本文主要针对农村水和大气环境保护问题技能型问题，对具体的问题提出可行性解决方案。
2农村水环境污染现状
目前的农村环境情况基本良好，但是，随着社会经济不断发展，对于自然资源的过度开采，工业废水、居民生活废水和农业养殖废水的不断排放，造成了江河的泥沙携带污染物渗透到了地下水层中，造成了地下水层的污染，严重侵蚀了土层，导致水土流失，对农村水环境造成极大威胁。长期的污染和破坏，造成了农村水环境污染，严重影响了农村居民正常的农业生产活动，威胁了农民的身体健康[2]。目前的農村河道管理制度不够完善，整治力度不够大，并且缺乏科学的监管，造成河道整理不彻底的现象频繁发生，对农村水环境带来极大污染，严重影响水质安全。河道的堵塞，会造成河堤侵蚀严重，岸坡出现坍塌现象，致使河道拥堵，影响农村生产用水，并且会对农业灌溉、防洪防涝工作带来严重威胁。随着社会经济发展，促使农村的经济生活环境逐步完善，人口急剧增加造成了严重的农村生活污染。
例如：农村人口急剧增加，对于用水的需求在不断提高，生活污水排放的需求也在增加。部分乡镇企业的工业污水没有得到良好的治理，反而直接排放，是农村水环境污染的重要原因之一，严重地影响了河道、地下水的安全，造成当地居民出现铅中毒等重工业中毒情况发生。农业生产中农药化肥的使用过度会造成严重的药物污染，造成农药中毒事件，威胁人们的身体健康。农村生活系统简单，没有科学的污水排放系统，所以部分的农民会在河道中倾倒生活垃圾和粪便，加剧了农村水环境污染的情况，严重的威胁了人们的用水安全，不利于社会经济的可持续性发展。
3农村水环境的保护措施
农村的水环境保护措施关键在于水质保护问题，加强保护农村水体健康，科学方式治理污染水源，合理的节约用水，科学的分配水资源。在农村水资源的保护和治理的工作过程中，应该加强当地政府部门的重视，统筹管理，多部门配合监管，科学分工协作，并且依据严格的国家管理规定，在自己职责范围内进行严格管理，有效杜绝农村水环境污染情况[3]。
（1）制定化学农药和农业化肥的使用量标准，积极推广全新高效环保型农药和化肥，实行绿色生态养殖，增加土地的轮耕休耕制度，促进有机肥料的使用，增加物理方式杀虫防病，降低农村化肥、农药污染。
（2）加强河道整理监管，树立治理榜样，并且依据农村发展特点设置农业河道治理试点建设，促进河道整理工作的顺利进行。
（3）加固河道堤坝和河岸，利用原始生态系统维护河岸，增添农村的自然生态整洁气氛，在水环境保护过程中增添人文气息。
（4）加大科学用水的宣传，加强农村水环境保护的教育，提高农村水环境保护意识。增加对农民科学用水的概念，有效节约水资源，并且杜绝生活废水的随意排放，提高农村水环境品质。
（5）政府应该加紧建设生活污水、工业污水的污水处理站，通过科学防治处理，有效降低污水排放指标，并且通过积极处理、科学取样搜集等形式，加大污水排放的监管力度，促使农民不断提高水环境保护意识。
（6）政府增设河道清洁岗位，并且定时、定期对河道进行维护，制定分段清理政策，制定严格的监管制度，通过重视河道清理工作，促进河道保护状况，有效降低农村水环境污染情况。
（7）利用先进的水资源检测制度，促进水环境保护能力逐步提高，促进了水质处理能力，通过综合整治方式有效提高了农村水环境的保护力度，并且通过检测能够得到科学、严谨的数据，增加了对农村水环境保护的科学处理依据。
4大气污染
随着社会经济的不断发展，人们的生活得到了质的飞跃，私家车逐步普及到了人们的生活中，但对大气污染带来了严重的危害[4]。目前对于大气污染的主要来源有3种，分别是：交通汽车尾气污染和生活污染。生活污染主要在我国北方地区较为严重。我国北部冬季温度极低，多数地区多采用煤炭进行取暖，在煤炭中所蕴含的二氧化碳等有害气体和粉尘对于大气的污染格外严重。
大气环境遭受破坏，对于植物的影响非常巨大，氧化物和硫化物严重限制了农作物的生长，并且随着汽车废气、工业废气等气体的逐步排放降低了大气能见度，影响了阳光照射，不利于人们和植物的健康。
5大气污染的防治措施
5.1减少汽车废气排放
随着人们生活水平的不断提高，汽车也逐步普及到了农村居民的生活中，在给予农民便利的同时，汽车尾气也对大气环境造成极大伤害，汽车尾气中的PM2.5成分对于大气层的破坏非常严重，造成地表紫外线幅度提高，气候逐渐变换，给人们的生命安全带来了严重威胁。为了减少大气层的破坏，应该管控汽车尾气排放工作[5]。地方政府应该加大清洁能源的推荐，不断研发使用清洁能源的环保型汽车，加速建设清洁能源供应站，提高燃油浓度质量，减少浪费，积极推动大气环保事业的发展。
5.2加强生态绿化环境
植物能够增加自然环境的观赏性，还能够对大气中的二氧化碳等有害气体进行直接反应，吸附空气中的粉尘，有效提高大气环境的清洁，为了降低大气环境的污染情况，农村地区应该加大绿化建设，创建生态绿化环境，增加绿色植物种植计划，有效保护大气环境的健康。
5.3控制煤炭燃烧数量
我国北方农村地区多采用煤炭供暖形式，但煤炭是不可再生的自然资源，降低煤炭使用率在节约自然能源的同时还能提高大气环境保护效果[6]。目前我国北方农村地区已经采用统一供暖的形式，通过科学的利用煤炭资源的形式，有效减低了煤炭的使用量，降低了煤炭废气和粉尘的排放指数。随着我国的科技不斷发展，有效取出煤炭中的无机硫，能够减少大气污染。而逐步开发的核能源、太阳能、风能等清洁能源的使用，已经逐步替代了煤炭这种不可再生的自然能源，有效提升了大气环境的保护力度。
6结语
随着社会科技的不断发展，使人们工作的效率逐步提高，也增加了人们生活的舒适度，但是对于环境的破坏却日益严重，农村水环境污染和大气污染现象频发，人们对于自然资源的过渡开采，给自然环境造成了沉重的负担，大气层漏洞、地标紫外线指数升高、气温变换等现象是自然给予人们的惩罚，笔者对于农村水和大气环境的保护进行了分析，并且针对保护过程中所存在的问题进行科学探讨，提出科学有效的解决措施，通过积极促进农村水和大气环境保护意识，完善农村水和大气环境保护手段，减少污染源，加强绿化，降低汽车尾气排放指数，有效促进农村环境的和谐发展。
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环境治理论文7
近年来，我国空气污染呈加重趋势，雾霾天气频繁出现，特别是京津冀地区，空气污染程度稳居全国前列，PM2.5超标呈常态化，空气污染已成影响人民生活品质、影响我国国际形象的一大公害，治霾防霾刻不容缓。造成空气污染的污染源很多，主要有工业源、交通源、生活源等。改善空气质量，提高人民生活的幸福指数，还百姓一片蓝天白云，交通运输行业责无旁贷。
1从节能减排的角度合理设置收费站
我国很多公路收费站存在车辆扎堆等待缴费的情况，有资料显示，汽车怠速3min消耗的燃油相当于正常行驶1km消耗的燃油，而且发动机在怠速时，燃油燃烧不充分，污染物排放量相当于正常行驶的数倍。因此，交通主管部门应当合理设置收费站及收费车道数量，避免或减少大量机动车原地怠速的情况，特别是大力推广ETC不停车收费技术。
2严格推行上路车辆准入制度
随着我国经济迅速发展，汽车保有量激增，相当一部分机动车排放不达标，属于“黄标车”。一辆黄标车的污染物排放量相当于数辆达标汽车的排放量，因此淘汰黄标车势在必行。黄标车的治理不仅在城市，在广大农村地区，也应实行黄标车淘汰制度。同时，对汽车生产环节，国家应对进入市场的每一款车型进行检测评估，严格按国家标准实行准入制度。对技术落后的车型，应严格限制其生产和销售。只有从机动车生产和销售环节把住关口，才能为交通运输行业大气治污创造有利的条件。
3大力发展公共交通，实施公交优先战略
大力发展公共交通，实施公交优先战略，显得颇为必要而紧迫。有研究显示，在北京市一个出行者乘公共交通工具上下班比乘私家车出行平均每年少产生4.1kg的碳氢化物，28.6kg一氧化碳和2.3kg的氧化氮。显然，提高公交车在汽车保有量之中的比例可以很好的提高大气环境质量，产生环境效益。
4构建合理的交通运输体系
在我国的长途货物运输中，应积极谋划交通大格局，特别是能源、建材等大宗货物材料，在具备水运条件的地区，应优先采用水路运输，在内陆地区优先采用铁路运输。对于水运、铁路不能通达的地区，再转由公路运输。只有构建合理的交通运输体系，才能使能源消耗保持在最低限度，创造最低的能源产出比，将货物运输环节对环境的影响降至最低。
5大力发展新能源机动车
在我国，新能源汽车尚处于起步阶段，传统燃油汽车仍占主导地位，新能源汽车占比还很小，发展潜力巨大。政府应采取补贴等形式鼓励人们购买、使用新能源汽车、替代传统能源汽车。
6结语
治理大气污染，改善空气质量，是全社会义不容辞的责任。在这场关乎人民福祉、关乎国家形象的环境治理行动中，交通运输行业理应主动作为，积极谋划，采用创新的思维方式，从创新管理、技术革新入手，向传统宣战，在改善生态环境工作中，走在全社会的前列。
环境治理论文8
1 引言
企业环境污染问题是发展中国家面临的主要难题之一。我国自改革开放以来，工业化进程加快，企业环境污染与工业化相伴而生，各类环境问题集中出现。环境污染呈加剧之势，生态破坏范围不断蔓延，北京也被贴上了“雾霾之都”的标签。如今，环境问题已严重阻碍了我国经济和社会的发展。在这样的背景下，我国正在努力构建环境政策体系，投入大量的人力、物力和财力，通过环境规制手段影响企业环境行为，最终减少污染，以求社会、经济、环境、人与自然可持续发展。
企业环境行为受到的约束来自于多方面，包括政府规制、公众约束、非政府机构监督、消费者绿色需求等[1]。目前，我国政府主要通过控制型的行政干预和激励性的市场机制对污染企业进行环境规制。然而我国政府的直接行政控制存在管制执行率低下的问题，没有从根本上遏制企业污染恶化 [2]。政府环境规制执行力不足使得我国的环保法规形同虚设，对企业环境污染治理没有产生应有的作用[3]。在这种情况下，非正式环境规制如公众参与、社会舆论监督的作用正在逐渐显露。其中，环境非政府组织，简称环境NGO，已经成为了一支政府之外不容忽视的社会监督力量，被称作“环境监护人”“公众利益代表”，试图对企业进行倡导、影响和监督[4]。事实证明，政府环境规制和环境NGO 的监管共同影响着企业环境行为，在企业环境污染治理中构成了一个三方博弈问题。政府如何制定合理的管理法规，环境NGO 如何配合监管，企业如何积极顺从环境规制，改善企业环境行为，共同实现可持续发展目标，成为目前亟待解决的问题。因此，有必要对三方博弈关系进行均衡分析。
环境资源的稀缺性和环境污染的负外部性使得政府干预环境资源的使用具有必要性和合理性。对环境规制的研究始于庇古提出的用政府干预的方式解决环境污染问题以及科斯主张的以市场交易方式实现外部性的内部化。继而，国外学者开始对环境污染与治理问题进行深入广泛的研究。目前我国对于企业环境污染治理中环境规制的研究主要集中在以政府为主的命令控制型环境规制，政府对企业进行直接行政干预或通过市场机制影响企业的决策。张学刚、钟茂初[5] 运用博弈分析方法对政府环境监管与企业污染治理的互动决策进行深入探讨，结果表明政府因企业污染带来的收益、降低政府监管成本、加大对企业污染的处罚等有助于环境质量改善。张倩、曲世友[6] 对政府实施排污税环境规制下企业与政府之间的博弈关系进行研究，发现监管强度并不能直接影响企业的排污水平。申亮[7] 运用演化博弈论针对政府激励机制对绿色供应链下制造商生产策略演化行为的积极作用进行研究，认为政府构建的制度环境及激励机制并不是从一开始就能够促进企业向绿色市场转化，必须根据企业的反应不断加以调整并构建最优机制。这些研究结果反映出环境规制对企业环境行为的影响具有复杂性，并且存在监管失灵的问题，这使得学者们进一步思考环境规制如何影响企业环境行为，影响企业改善环境行为的因素及关键因素是什么。研究表明，企业环境行为不只受到政府规制的影响。Helen[8] 总结了环境供应链管理的驱动力和阻力主要源自于组织内部、规制、客户、竞争者和社会。Lee[9] 认为企业采取绿色实践的最主要驱动因素是买家影响、政府参与和绿色供应链成熟度。Hall[10] 通过案例研究和访谈发现来自环保组织的压力对企业绿色供应链管理有规制作用。Dungumaro[11] 等通过博弈分析讨论了公众参与在生态环境保护中所发挥的作用。基于这些研究，一些学者将两方博弈扩展到三方博弈进行研究。徐咏梅[12] 通过建立环保部门、企业和公众三方博弈模型，发现公众的环保参与既可以缩小企业的排污不达标空间，又可以扩大政府部门的监督力度空间。徐爱[13] 等构建了家电绿色供应链中的政府、企业和消费者三方博弈模型，发现为企业和消费者提供补偿并对不执行绿色供应链管理的企业加大惩罚力度，有利于家电行业绿色供应链管理的实施。然而利用三方博弈对企业环境污染问题进行分析具有一定复杂性，现有研究多建立公众参与条件下的博弈模型，并没有将公众的经济收益考虑到其行为决策中，这使得现有的三方博弈分析有一定局限性。
以上研究成果主要集中在环境规制中的政府对企业环境行为的影响方面，并未对环境NGO 的监管作用进行深入研究。环境NGO 作为继政府、企业之后的又一参与到企业环境污染治理中来的主体，对企业环境行为的监管有着不可替代的作用。世界资源研究所的工作论文通过五个案例研究，证明了环境NGO 在“绿化”中国供应链过程中所起的现实作用[14]。本文将通过构建企业环境污染治理中的政府、环境NGO 和企业三方博弈模型，分析三方博弈均衡条件及结果，并提出推动环境规制合理发展的有效建议。
2 三方博弈模型的建立与假设
本文认为企业是否顺从环境规制受到来自政府和环境NGO 的监管压力影响，形成政府、环境NGO 和企业三方博弈。各博弈方均为理性经济人，政府、环境NGO 和企业均以自身经济利益最大化为目标。企业可能选择顺从环境规制，也可能选择不顺从;政府有对企业进行管理的职责，两种策略选择为：对企业是否顺从环境规制进行检查，或者不检查;同时环境NGO 作为重要的社会监督力量，也有两种策略选择：对企业是否顺从环境规制进行监督，或者不监督。
企业如果顺从环境规制，一方面为达到环保要求产生成本的增加Cb，另一方面因产品更加环保，而提高价格、满足市场绿色需求使得收益增加Rb ;当政府对企业进行检查时，会对顺从规制的企业给予奖励补贴Sgb，对不顺从的企业处以罚金Pgb，同时政府产生检查成本Cg ;政府如不对企业进行检查，则需要对产生的污染进行处置，付出处置费Fg ;环境NGO 如果对企业进行监督，曝光其不良行为，会产生监督成本Co，同时受到来自政府的资助Sgo和来自公众的资助Sso ;企业由于不顺从环境规制，会因环境NGO 曝光其不良行为而蒙受损失Lb。各参数均为大于0 的常数。
政府、环境NGO 和企业三方博弈关系。该博弈模型解释了企业环境污染治理现状中的政府、环境NGO 和企业的相互关系。目前社会多数企业环保意识不强，政府主要通过补贴与奖励手段鼓励企业顺从环境规制，对不顺从的企业通过惩罚来施加一定的压力，通过各种手段促使企业环境污染治理现状得到改善;而环境NGO 的资金主要来自于政府资助和社会资助，对于污染企业，通过曝光不良环境行为来对其施加压力，辅助政府进行监督。
3 结论与政策建议
3.1 结论
本文建立了企业环境污染治理中的政府、环境NGO 和企业的三方博弈模型。在该模型中，最理想的策略组合为(企业顺从，政府不检查，环境NGO不监督)，即x 越大越优，y、z 越小越优。通过纯策略纳什均衡分析以及混合策略纳什均衡分析得出以下结论：
(1)影响企业顺从环境规制的主要因素为政府罚金和政府补贴，并且政府罚金对企业的规制效果更好。政府设置越高的罚金可更加有效地提高企业顺从环境规制的积极性和主动性。而高罚金和高补贴并存的管理制度会降低企业积极性和主动性。此外，只有在政府罚金大于政府检查成本的情况下，政府才会执行检查，企业才会顺从环境规制，所以政府罚金的设置需以检查成本为依据。
(2)影响政府检查概率的主要因素为企业成本、企业收益和环境NGO 的监督力度。对于政府而言，企业成本的降低和实施的增加直接导致企业改善环境行为的积极性提高，则政府可降低检查力度;同时环境NGO 监督力度提高促使政府检查力度的降低，证明环境NGO 对政府有辅助监管作用。
(3)影响环境NGO 监督概率的主要因素为企业成本、企业收益和政府的检查力度。同理，对环境NGO 而言，企业成本的降低和收益的增加使环境NGO 的监督力度降低;政府检查力度的提高促使环境NGO 监督力度的降低，也证明了政府和环境NGO 之间存在相辅相成，互为帮助的关系。
3.2 政策建议
根据以上结论，本文立足于政府、环境NGO 和企业的角度，分别提出政策建议。
政府实施有效的环境规制需从三方面入手：一方面，对消费者和公众加强绿色消费意识和环境保护意识的宣传，提高消费者和公众对绿色环保产品的偏好，从而从市场源头提高对绿色环保产品的需求，使企业的收益增加;另一方面，制定合理的惩罚与奖励机制以提高政府的监管效率，罚金的设置需以检查成本为根据，高于检查成本，才可真正做到对企业的检查行之有效;对环境NGO 的管理方面，政府应大力支持环境 NGO 的发展，使其更好发挥对企业环境行为的监督作用以及对政府的辅助作用，形成监管联盟，构建有效的联合治理模式。
环境NGO 加强其在非正式环境管理中的作用需从两方面入手：一方面，由于资金是环境NGO 得以生存和发展的基础，应从社会各界吸收资金及其他方面支持，重视自我发展和自我管理，辅助政府做好对企业环境行为的监督和企业环境污染治理的管理;另一方面，建立面向企业的服务平台，对企业提供政策、技术咨询服务，帮助企业解决治理过程中遇到的难题。
企业积极主动顺从环境规制也应从两方面入手：一方通过各种生产技术的更新与升级以及绿色供应链管理的实施来降低治污成本，同时增加收益，这也是推动企业内部绿化，改善环境行为需解决的最根本问题;另一方面，通过绿色营销，环保广告等营销行为来刺激消费者对环保产品的消费意识，扩大环保产品的消费市场，提高消费者对环保产品溢价的接受度，将消费者的力量吸收到企业环境污染治理的进程中。
环境治理论文9
为了减少矿山建设和生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害，改善矿山地质环境和生态环境，促进矿山地质环境问题治理工作的规范化，需要对开采矿山开展矿山地质环境保护与恢复治理工作。
一、矿山地质背景。
1、地层岩性。
举例煤矿区位于太行山中南段的泽州盆地北端，地势总体为南高北低。矿区南部出露大面积下石盒子组地层，上石盒子组地层在井田内零星出露，矿区中部、北部大部分区域被黄土覆盖。矿区处于太行山复背斜与沁水复向斜之间，位于华北板块山西板内造山带沁水板拗太行块隆西侧、晋获褶断带西北侧。
2、水文地质条件。
矿区处于沁水盆地中段东部，属高平—晋城盆地三姑泉域水文地质单元，区域内地下水类型主要存在碳酸盐岩类、碎屑岩夹碳酸盐岩类裂隙、碎屑岩类裂隙、松散岩类孔隙3个含水岩组。
二、矿山开发利用方案概述。
该煤矿开采方式为地下开采，矿井保有资源量约6000×104t以上，生产规模约为90×104t/a，矿区面积近700hm2。部分地区煤层已进入残采期，但在矿井改扩建期间，企业利用煤矿现有生产系统准备开采该区残存煤资源。
三、矿山地质环境影响现状评估。
该煤业有限公司为再整合改建矿山，目前处于整合后基建期。通过近年调查与监测未发现崩塌、滑坡、泥石流灾害，但矿山开采潜在地裂缝、塌陷影响区范围内存在耕地、有林地、其它林地、草地等多种用地类型。该区煤层已大面积采空，地表也曾发育裂缝、塌陷，煤层开采已对其上覆地层造成较大破坏，该煤层之上的二叠系上统上石盒子组、下统下石盒子组、下统山西组砂岩裂隙含水层亦可能遭到破坏，如隔水层破坏，储水结构发生变化，同事部分地区浅水井已出现明显水位下降。现状条件下，采矿活动对含水层的影响程度较严重。
四、矿山地质环境预测评估。
地质灾害危险性预测评估认为：煤矿开采可能引发地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡等地质灾害，主要影响目标为旱地、有林地、其它林地等，造成的危害主要为耕地减产和林木损毁，若保安煤柱留设不当将对区内居民及工业场地建筑造成较严重影响，地质灾害危险性大。煤层采空后，可能将在矿区南部沟谷边坡引发崩塌、滑坡地质灾害，其威胁对象主要为沟谷中园地、耕地、林地等。矿山新建工业场地占用土地面积约13hm2，其中占用旱地约10hm2，占用其它草地约两公顷。
矸石堆放占用土地面积约3hm2，土地类型主要为灌木林地。矿山开采将导致地面塌陷、地裂缝等潜在地质灾害，其中重度地质灾害区约占矿区面积的70%，对土地资源影响程度为严重。通过对各开采煤层垮落带、导水裂隙带高度计算结果分析，矿区内各煤层大面积采空后，会对可采煤层上覆含水层造成较大破坏，甚至影响到第四系孔隙水。
五、矿山地质环境保护与恢复治理工作。
根据矿山地质环境影响评估结果，结合矿区社会经济发展需求，确定了矿山地质环境保护与恢复治理的目标和任务。结合矿山开采方案的确定性，总体工作部署分为近期（近5年）和中远期（5年后至闭坑）。矿山地质环境恢复治理工程包括：
（1）地灾防治，如土地塌陷和裂缝填埋、崩塌、滑坡治理等。
（2）含水层修护。
（3）地貌景观修复，植被绿化等。
矿山地质环境保护与治理恢复主要任务与目标：
（1）矿山开采时为区内村庄、工业场地等留设保安煤柱。
（2）采矿引发的地面塌陷、裂缝及时填埋，恢复土地功能。
（3）恢复采矿地表变形损毁的地表植被，改善及恢复中转场地、煤矸石堆放场地形地貌景观。
（4）解决受影响村庄的人畜饮水问题。
（5）建立矿山地质环境监测网络，开展矿山地质环境监测工作，掌握矿山地质环境的动态变化。
六、矿山地质环境保护与恢复治理分析与建议。
综上分析，该煤矿山地质环境条件相对复杂，矿山生产建设规模在全国范围居中，但由于其地理位置与地质条件特征，因此对周围社会生产生活可能造成的影响较大。现状调查及预测分析发现，矿山开采可能引发地面塌陷、地裂缝、崩塌和滑坡等地质灾害，另外会对含水层造成较严重影响。因此结合矿山地质、交通、经济及社会等条件，应从地质灾害防治、地质环境保护、地貌景观保持三个层面进行矿山地质环境保护与恢复治理工作，从而保障当地的地质环境、生态环境与群众生产生活的正常持续进行。
参考文献：
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环境治理论文10
摘要：矿山地质环境保护和治理方案是矿山企业实施地质环境保护与恢复治理工作的依据，在编制过程中需结合矿山实际情况设计合理可行的治理措施，本文结合某工程实例，对矿山治理工作进行了改进，并分析了改进后的优势和经济效益。
关键词：地质环境;治理工作;改进
1项目概况
为加强矿山地质环境保护，有效预防和治理矿山开发造成的矿山地质环境破坏，落实矿山企业治理主体责任，建立完善的矿山地质环境治理和生态恢复责任机制，国土资源部于20xx年2月2日颁发了《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号），要求新建矿山、改（扩）建矿山必须编制矿山地质环境保护与治理恢复方案。矿山地质环境保护和治理方案是矿山企业实施地质环境保护与恢复治理工作的依据，要坚持“以防为主，防治结合”、“因地制宜，边开采边治理”的原则，明确防治目标和重点，有针对性地提出矿山地质环境保护和治理措施。在矿山治理方案编制过程中，除了要严格按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》（国土资源部DZ/T0223-20xx）的要求对破坏后的矿山地质环境提出合理可行的治理工程和措施外，治理工程的设计还需结合当地和矿山的实际情况，因地制宜，才能设计出科学、合理、适宜的治理措施。以山东省某露天矿山治理工程为例，该矿山位于市中区，矿山终采后，矿区东北角有一部分资源剩余未开采，形成一处露天边坡，边坡南侧在+105m标高上形成一处面积较大的矿坑平台。矿山开采破坏了原来的地表形态，对地形地貌景观影响严重，同时形成的露天边坡有潜在崩塌地质灾害的存在。
2常规治理措施
根据对本矿山地质环境现状及预测评估结果，矿山开采范围为地质环境影响严重区，矿山生产活动引发或加剧崩塌地质灾害的危险性小，可能遭受崩塌地质灾害的危险性小；对含水层影响较轻；对地形地貌景观影响严重；对土地资源影响严重。依据评估结果，方案划分了矿山地质环境保护与恢复治理区域，将矿山开采范围划为矿山地质环境重点防治区。按照常规的治理方案编制思路，矿山开采范围的治理措施为：矿山开采期间对开采边坡进行定期监测巡查，矿山终采后，对矿区东北角形成的露天边坡，在安全平台外侧修建一面挡土墙，墙内覆设一定厚度的客土后栽种一排耐旱的侧柏等树种进行绿化，将安全平台部分改造为林地。考虑该区地理位置、灌溉困难及周边地形地貌环境条件，南侧+105m标高处的矿坑平台直接撒草籽改造为草地。同时，对终采后形成的露天边坡，安排专人针对可能发生崩塌地质灾害的范围进行地质环境监测，预防和控制地质灾害的发生。按照此治理措施，矿山恢复治理费用大约为74万元。
3治理工作改进
依据矿山终采后的实际情况，结合矿区所在市中区的位置，本文对该矿山的地质环境治理工作进行了改进。矿山终采后矿区周边的地势均低于+105m标高，仅在矿区东北角形成露天边坡，既容易引发崩塌地质灾害，也不利于地形地貌景观的恢复治理。本此治理方案创新性地设计将终采后露天边坡的岩石采用爆破、二次破碎等方式进行清理，运出矿区。在矿区范围内+105m标高处形成一处完整的、开放式的矿坑平台。该区地理位置优越，交通条件便利，矿区周边均有建筑物，土地资源得到有效利用，最终的矿坑平台可考虑改造为建设用地，其经济价值较高，对于解决土地缺乏、招商引资和促进当地的经济发展有着主要意义。并且，根据现有水泥生产技术工艺水平，清理出的该部分岩石可搭配到水泥加工原料中加以利用，还可为矿山企业增加一部分收益。
4改进后的优势与经济效益
该方案改进后优势与经济效益体现在：
（1）将矿山终采后有潜在崩塌地质灾害发生的露天边坡进行了清理，从根本上消除了矿山潜在地质灾害的发生，对周边人员和建筑物密集复杂的矿区来说，消除了一大安全隐患。
（2）矿山位于市中区，地理位置优越，周边有较多的商业建筑群体，交通条件便利，将露天边坡清理后形成一个完整的矿坑平台，便于后期进行综合利用，对于解决当地土地缺乏、招商引资和促进当地的经济发展有着主要意义。
（3）矿山开采破坏了原来山体的地表形态，对原生地形地貌景观影响破坏较大，矿山终采后形成露天边坡，即便经过覆土绿化的治理措施，对裸露山体的遮挡效果也一般，并且绿化后树木的灌溉养护难度较大，所形成的新的地形地貌景观效果较为一般。将该处露天山坡清理后，形成了一处完整的矿坑平台，该处可以用来招商引资，规划新的建筑群体，与周边建筑协调一致，不论视觉效果还是地形地貌景观效果，都好于绿化后的露天山坡。
（4）按照常规恢复治理方案的编制思路，对露天边坡的安全平台进行修建挡土墙后覆土绿化的措施，共需要客土5万多方，需求量较大。矿山所在地的土地资源匮乏，就近购买如此大量的客土难度较大。因此按照常规的恢复治理方案，解决客土购买问题难度较大，治理效果难以保证。通过改进治理方案，避免了客土购买问题，确保了治理效果。
（5）将露天边坡清理所得岩石，按照目前现有的技术工艺水平，可搭配到水泥加工原料中加以利用，每吨岩石可收益约10元，去掉该部分收益后，露天边坡相应的治理费用仅为22万元，相比以往传统的治理方案费用74万元，可节约费用约52万元，大大降低了治理成本，为矿山企业减轻了治理工作的负担。
5结束语
本恢复治理方案改进了治理工作思路，创新性地将矿区内未开采的露天边坡进行了清理，解决了潜在地灾灾害危害、地形地貌景观效果差、客土购买难度大等一系列的问题，大大降低了恢复治理的费用。同时合理地结合了当地实际情况，设计将整个矿坑平台用于招商引资，既解决了恢复治理的问题，又改进了治理的思路，提高了矿山治理的经济效益和社会效益，不论对矿山企业还是当地国土主管部门、规划部门，都大有裨益，同时为今后治理同类矿山提供了参考资料和决策依据。
参考文献：
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环境治理论文11
可持续发展是科学发展观的重要组成部分。在经济社会发展进程中，我国政府在治理污染、环境保护方面己经做了大量工作，但我国环境状况继续恶化的趋势却并未能从根本上得以扭转。因此，探寻我国经济发展进程中环境恶化的深层次原因，提出相应的环境改进策略，是促进经济、社会、环境资源协调可持续发展的必然选择与内在要求。
1制度约束是环境资源问题产生的根源
环境治理与经济发展总是在特定的制度框架下进行。由于环境资源的公共属性和“外部效应”，市场机制无法在环境资源保护方面实现资源的最优配置，即所谓“市场失灵”，从而为政府干预即通过制度创设和供给降低交易费用提供了理论依据。对于市场机制不能有效提供良好环境这一公共物品，政府应承担义不容辞的责任；对于由负外部效应引起的环境污染、资源耗损等，由政府运用法律、经济手段加以矫正，以控制经济运行轨迹趋于正常状态，同时也为市场机制功能的有效发挥提供良好的平台。因此，要实现环境资源与经济发展共生必须具备明晰的环境资源产权制度、健全的市场交易制度、公开透明的信息披露制度、有效地基本控制制度。然而，我国在上述制度方面均存在一定的缺陷或不足。
1.1环境资源产权制度虚设
我国宪法规定，资源属于国家所有，但在经济管理体制中却没有明确指出谁代表国家统一行使所有权，这样的产权设置致使所有权的责权利无人监督落实，所有权事实上已被使用权所替代，由此不可避免地造成自然资源的过度开发和严重浪费，环境污染也因此得不到有效控制；同时由于环境资源产权不明确，还使环境资源难以进行有效的管理，因为当各方面利益发生冲突时，所有权往往从属于经济管理和行政职能，产权所有者利益不能实现，难以调动积极性，造成资源的浪费与破坏。所以，要建立与市场经济相适应的环境资源管理体制，使资源的开发与利用满足经济可持续发展的需要，必须建立与市场经济和环境资源可持续利用相适应的产权制度。
1.2环境资源市场交易制度不健全
在环境资源保护中，市场机制的作用通过正确反映环境资源稀缺程度的价格机制和优胜劣汰的竞争机制，消除环境资源利用方式的不合理和企业内部效率低下引起的社会成本问题。市场机制上述作用的有效性以市场完善、产权明晰为前提，以交易收益大于交易成本为原则。但事实上，我国不仅环境资源产权不明晰，而且市场交易制度不完善。首先，许多环境资源（如大气资源）不存在市场，这些资源的价格为零，无偿使用这些资源己成为一种社会习惯。资源无价，使得资源耗竭速度和稀缺程度也就不能用价格信号准确地反映出来，政府难以用经济手段加强对资源的管理和保护，助长了资源开发的无责任化倾向，资源日益稀缺也就成为必然结果。其次，有些资源（如水资源）虽然存在市场，但价格偏低，只反映了劳动成本，资源成本在开发总成本中往往被忽略，国家作为资源所有者的正常积累被削弱，使资源与开发者利益不是一种相容的关系，从而强化了经济主体的个人利益，助长了短期行为。最后，有些资源（如能源）市场存在垄断。由于规模经济、法律政治因素导致的进入障碍、高信息成本等原因，使一些资源产业的市场形成垄断，垄断定价不是按边际成本制定价格，因此帕累托最优条件遭到破坏，不可能实现资源有效配置。
1.3环境信息披露制度透明度低
由于环境资源领域也存在着不确定性，各种经济行为主体所掌握的信息是不完全的，就可能出现一些经济主体拥有其他经济主体所不拥有的信息的情况，即信息不对称。这样，在现实中污染者就可以利用人们环保知识的匮乏排放污染物或转嫁污染，并且出于各种原因特别是效益方面的考虑封锁污染信息。另外，地方政府出于对当地政治、经济影响的考虑采取弱化的态度，导致对环境信息掌握和披露的局限性以及对污染现象发现的事后性和解决的滞后性。
1.4基本控制制度的监控不力
在许可证制度、污染集中控制制度、污染源限期治理制度、企业环保考核制度、环境影响评价制度、环境监测和环境统计等方面存在诸多问题。
（1）排污收费制度虽然在控制污染和筹集环保资金方面取得了一定成绩，但从排污收费政策的效应来看，存在着以下突出问题：首先，收费制度不能保证收入来源的稳定性、可靠性。环保收入的主要来源——排污费属于预算外资金，没有纳入预算内统一管理。在我国预算外资金管理体制不健全的情况下，时常发生挤占、挪用、拖欠、积压排污费的现象。其次，由于收费面不全，收费标准偏低，致使企业宁愿交排污费也不愿治理污染。最后，污染治理资金使用效益低下。现行政策规定排污费只能用于工业污染的末端治理，不能用于清洁生产和集中控制设施，治标不治本，从而影响排污费资金的投资效果。
（2）缺乏企业环保考核制度。长期以来，GDP是衡量我国经济发展水平和居民生活质量的重要指标之一。GDP数值越大，综合国力越强，人民生活水平就越高。因此，对高质量生活水平的追求就表现为对GDP增长速度的片面追求。但这一原理是建立在环境资源无限的前提条件之下，而未考虑把环境污染带来的负影响作为成本之一计算到GDP中去，这种收入与成本的不对称核算方式必将导致资源枯竭、环境污染、生态破坏。在现实中，人们逐渐发现生活质量并不是与GDP增长同步提高的，其原因在于恶劣环境、生态失衡减少了社会福利。
（3）环境主体在环护方面的有限理性。从本质上看，环境问题产生的根源在于人类的经济活动。长期以来，人们一直受自然资源取之不尽、用之不竭、可以无偿使用等传统观念左右，采取各种手段无节制地开发自然，造成对环境的污染和破坏，出现了许多不可逆转的环境变异。又因为环境是公共物品，经济主体只愿享受环保所带来的社会福利，却不愿为治理污染付出任何代价，甚至形成了“治理环境污染是政府的行为”的观点和习惯。在这些思想的影响之下，包括法人和自然人在内的环境主体不管在决策还是行为方面，都将环境保护排除在经济、社会发展之外，长此以往，经济发展与环境发展的不和谐便形成了。所以，环境问题是经济发展直接或间接的后果，环境问题的治理和控制在很大程度上取决于人们的省悟和良知。因此，进一步加强环境文化教育，增强人们的环保意识，己成为当务之急。
2制度创新是实现环境资源与经济共生的必然选择
要真正实现环境与经济的协调可持续发展，促使外部成本内在化，就必须以改变现有制度的缺陷或不足为切入点。目前，我国各项改革己经进入突破性进展的阶段，应当抓住这一有利时机，努力进行有利于环境保护的制度创新。
2.1产权制度创新
按照责权利相统一原则，改造传统产权制度，进行产权制度的创新。
（1）环境资源产权制度创新。其实质是明确产权主体并使其利益得到实现，即保证国家的资源所有权在经济上得以实现。要加强环境资源有效性评估，完善环境资源产权的交易转让市场，建立健全环境资源市场化机制。具体来说，包括资源核算制度、资源产权管理制度、资源有偿使用和有偿转让制度、资源补偿制度等一系列制度创新。
（2）企业产权制度创新。其实质是强化财产内在约束，按照权利和责任义务对等原则来构造产权主体。企业是经济运行的基本单位，只有使企业真正成为独立的产权主体、投资主体和法人实体，企业才可能真正独立承担投资风险，承担环境损失费用，实现外部成本内部化。这样，企业才能在市场竞争压力和利润最大化目标动力下重视环境问题，把环境损失纳入成本核算，促进技术创新大幅度提高环境资源要素效率，实现经济增长方式的根本改变。
2.2建全市场交易制度
（1）逐步完善和培育环境资源市场，为环境资源的合理开发和配置创造条件。市场通过引进规范、有序的竞争机制和健全、高效的价格机制保证了资源配置的高效率性，从而有助于环境资源资产化，以及共享资源的产权转化。
（2）建立有效的价格机制，控制环境污染。取消不合理的财政补贴，建立以市场为基础的资源价格机制，使环境资源价格反映真实的全部社会成本。环境成本内化能够有效地调整能源产业结构，刺激企业改进技术，达标排放污染物，有助于消除不利于环境保护的因素。目前急需对环境资源的自然价格进行合理的评估，为实现环境资源的有偿使用和资产化管理提供基础条件，实现环境资源的有效配置。
2.3完善环境信息公告制度
为了弥补环境信息不对称引起的市场失灵，政府特别是地方政府应建立起环境信息公告制度、环境听证会制度并及时向公众提供各种环境信息，让公众在知情的情况下，积极参与环境保护活动，监督企业排污情况，促进企业改革生产工艺，积极防治污染，实现环境保护与经济建设协调发展。
2.4基本制度创新
在继续贯彻执行“三同时”制度、污染集中控制制度、污染源限期治理制度、环境监测制度的基础上，当前急需进行以下几方面制度创新：
（1）建立规范、高效的排污收费制度。在没有征收环境保护税之前，改革现行的排污收费制度，提高收费标准，收费标准要等于或略高于污染治理费用，变超标收费制度为达标收费制；超标排污加倍收费并予以处罚。同时，各级财政应加强对排污收费制度的管理，改变环保收费机构坐收坐支的财政状况，实行收支两条线，列入各级财政预算综合管理，并保证财政资金的有效使用，避免所收取的环保资金无效使用或挪作他用。与此相应，按照“谁受益、谁付费”的原则，在可实施情况下，各环境主体应有偿使用或购买环境公共物品或服务设施。
（2）构建完整的环境税制体系，矫正负外部效应。首先，将排污费改为环境保护税，以可持续发展为目标设计税收制度。其次，完善资源税。扩大资源税的征收范围，将森林、草原、淡水、海洋等资源纳入征收范围，把各类资源性收费并入资源税。鉴于土地也是一种资源，应将与土地相关的一些税种如土地使用税、耕地占用税、土地增值税并入资源税中。不管是城市还是农村，只要是采伐、垦荒、兴建工程、生活设施建设用地等，都应根据土地的地理位置、开发用途、使用期限等征收资源税。再次，运用税收支出，诱导社会资金投入环保，促进环境产业的发展。最后，应将“可持续发展”贯彻于中国21世纪税制改革。其他对资源、环境有直接或间接影响的税种，均应通过税收减免的方式有效保护绿色产业的建立与发展，鼓励企业引进环保技术进行清洁生产、消费者进行绿色消费。
（3）实施许可证制度，对环境资源实行资产化管理。环境资源的开发和利用带来了巨额的收益、财富，因此不管是国有还是非国有的环境资源均属于资产，均应作为资产来管理。在实行资源所有权与经营权分离的基础上，应对环境资源实行有偿开发利用、有偿使用制度。目前我国采用的主要方法是实行许可证制度，它包括开采或使用许可证和排污许可证。对于前者，必须根据环境资源的再生性和不可再生性确定其开采或使用的最高限额和利用方式，而且从环境资源的经济特性看，这些限额必须是可以转让的，以实现资源优化配置。对于后者，环境监测部门制定排污总量上限，按此上限发放排污许可证，许可证可以在市场上交易。排污许可证侧重于总量控制，美国等国的实践证明排污权交易制度是一种有效的经济手段。它以最小的社会成本，实现了环境的目标管理。同时，环境资源管理部门应该有效地代表国家行使管理国有资源资产的权利，有权对环境资源的经营者征收环境保护税和资源税，以体现资源的价值和实现资源所有者的经济效益。
2.5重视环境文化创新
环境问题实质上是由人类的思维、决策和行为造成的，所以，要想从根本上解决环境问题，获得人与自然的和谐发展，必须强化人们的环保意识、加大舆论宣传，进行环境文化制度的创新。只有全面认识人与自然的关系，我们对自然环境的认识和把握上升到一个新的境界，才能够客观地评价人类活动对自然环境可能造成的各种影响，并能自觉承担自己对环境应尽的责任和义务，从而有利于把保护环境由强制行为变为自觉行动，这是环境质量得以长久维持的内在因素。
参考文献
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环境治理论文12
摘要：农村污水处理问题是目前亟待解决的环境问题。针对农村污水的特点，总结了农村污水的来源及特点，对常用的农村污水处理工艺进行了分析，为环保工作者提供参考。
关键词：农村污水；生物处理技术；生态处理技术
随着经济的快速发展，农村的生活条件、生产条件有了极大的改善，相应的带来农村地区的污水排放量不断增加。据统计，农村中大约有90%以上的村庄没有有效的污水处理设施，绝大多数的农村没有完善的排水沟渠和污水处理系统，农村生活污水沿道路两侧的沟渠或路面直接排到附近的水体或坑塘中，导致地表水、地下水污染，既污染环境、威胁人体健康，又影响农村的整体环境面貌，影响社会主义新农村的建设，因此，“十三五”规划中提出了明确的目标：“全面推进农村人居住环境整治，加大农村污水治理”[1]。农村水环境状况日益恶化，解决农村水环境问题带来的危害刻不容缓。采取有效措施治理农村水环境，探索适合农村生活污水特点的处理方式，对加快农村经济发展，推进社会主义新农村建设，具有重要的现实意义。国内外研究者对农村水环境进行了深入研究并取得了显著成果。针对河北省农村污水处理现状，依据农村污水特点，采用生物、生态处理技术处理农村生活污水，在对全省农村水环境现状进行调研的基础上解析农村污水处理技术，为研究者探索农村水环境治理技术提供有价值的参考。
1农村污水的来源及特点
农村污水主要来自生活污水、畜牧养殖业污水、农药化肥残留及工业企业排放的废水等几个方面。其中，农村生活污水的收集、处理是目前亟待解决的问题。农村生活污水主要来自厨房用水、日常洗涤用水、洗澡水和冲厕水等方面[2]，具有来源广泛且分散、污染物质成分复杂、含量较低、处理率低等特点。与城镇污水水质水量特点相比，农村的用水量相对较低，污水流量小，但农村的排水收集系统、处理系统不完善，经济相对较薄弱，导致目前农村污水的处理率远低于城镇污水处理率。
2农村污水治理技术
自19世纪中叶，西方发达国家就开始对农村污水处理技术进行研究[3]，我国的环境保护工作起步较晚，自20世纪80年代末才开始对农村生活污水处理技术进行探索。目前国内外研究者针对农村污水的水质水量特点，一般采用生物处理技术[4]、生态处理技术和组合处理技术处理农村生活污水。随着国家对环境保护工作的愈发重视，各类污水处理技术在农村污水处理中得到应用和推广。
2.1生物处理技术
生物处理技术是污水处理的核心技术，生物处理技术包括厌氧生物处理技术和好氧生物处理技术。厌氧生物处理技术是农村污水处理的核心技术，应用最为广泛。厌氧生物处理技术是在厌氧的条件下，厌氧微生物在特定的环境下，分解废水中的有机污染物，转化生成甲烷和二氧化碳。污水中的有机污染物在厌氧分解时经历四个过程：水解—酸化—产乙酸—产甲烷过程，在第一阶段的水解过程中，污水中难降解的高分子有机物在微生物的胞外酶的作用下转化为小分子物质，然后生成的小分子有机污染物继续在微生物的作用下转变为结构更简单的挥发性脂肪酸等物质，在产酸阶段这些物质被转化为乙酸、碳酸等小分子物质。在最后的产甲烷阶段，产酸阶段的产物在微生物的作用下生成CH4、CO2，至此厌氧过程就全部完成了。在农村污水的厌氧生物处理技术中，常用的有化粪池和污水净化沼气池。
2.1.1化粪池
化粪池出现于19世纪，开创了人工厌氧处理技术的先河，是应用最普遍的一种分散污水处理技术，由于结构简单、管理方便、成本低，在农村污水处理中发挥着重要作用。目前一般采用的三格式化粪池，由三个密闭的互相连通的池子组成。污水进入到第一格化粪池后，较大的固体颗粒物被截留下来，进行厌氧发酵，同时分层，上层是粪皮，中层是较清澈的液体，中层液体中含有的寄生虫卵较少，下层是密度较大的沉淀物。污水在第一格停留一定时间后，中间层较清澈的液体进入到第二格，在第二格中继续厌氧发酵，同时发生固液分离。第二格中的中间层清液随后进入第三格，第三格主要作用是贮存、停留，经过厌氧消化，粪水基本腐熟完全，病毒和虫卵几乎全被杀灭或去除，随后处理之后的水可以排入城市下水管网，进一步处理。化粪池中的浮渣和沉渣需要定期的清理，保证化粪池的处理效果。三格式化粪池的出水中仍旧含有大量的有机污染物、氮、磷等污染物质，出水不能作为农田灌溉用水直接使用，化粪池的处理效率较低，可以作为预处理设备使用，化粪池后可设置土地渗滤系统对废水进一步处理。
2.1.2污水净化沼气池
针对化粪池、沼气池在使用过程中出现的问题，在化粪池、沼气池污水处理技术的基础上开发了厌氧污水处理设备——污水净化沼气池，是新兴的分散式污水处理设备。生活污水首先进入截留沉沙井，去除粗大的固体颗粒物及部分无机颗粒物，随后在厌氧池中厌氧消化，去除废水中的污染物及病菌，厌氧池出水经过滤池、二沉池，进一步去除悬浮物及有机污染物，提高出水水质后排出。污水净化沼气池与三格式化粪池相比较，有三方面的优势：①在污水处理效果上，污水净化沼气池的出水远优于三格式化粪池的出水水质，污水净化沼气池的出水COD含量低，氨氮去除效果好。②在能源回收方面，污水净化沼气池可以回收部分能源，三格式化粪池对能源不能有效回收。③污泥产生量方面，污水净化沼气池产生的污泥量较少，减少了后续的运行维护成本。
2.2生态处理技术
生态处理技术是利用土壤-植物-微生物复合系统的共同作用原理，通过过滤、吸收和降解等使污水得到净化，常用的生物处理技术有人工湿地、土壤渗滤工艺和氧化塘等。
2.2.1人工湿地
人工湿地是人为建造和控制的一种地面，与沼泽地类似。污水净化过程中，经人工介质、土壤、植物及微生物等共同作用使污水得到净化的一种处理工艺。人工湿地可分为三种类型，分别为垂直流人工湿地、表面流人工湿地和水平流人工湿地，在实际的使用过程中各类型的人工湿地可以进行自由组合，以提高废水中污染物质的去除效率。人工湿地可用在化粪池后，对化粪池出水进一步处理，满足排放标准的要求。袁俊等[5]采用微电解耦合人工湿地技术对农村分散式污水进行处理，人工湿地中的植物选用风车草，在人工湿地床层中添加粒状铁碳颗粒，将铁碳微电解技术与人工湿地技术结合，系统运行过程中发现添加铁碳的人工湿地比未添加铁碳的人工湿地在夏、秋季启动时启动时间缩短25%以上。污水在微电解耦合人工湿地中停留时间为2d时，出水COD满足《城镇污水处理厂污水排放标准》中一级A标准，运行3d后，PO43-的去除率在90%左右，取得了良好的处理效果。
2.2.2土壤渗滤技术
发达国家在20世纪70年代就对土壤渗滤技术开始了应用，我国自20世纪90年代初对此技术进行了深入研究，目前取得了一定的成果。土地渗滤处理技术是通过土壤的过滤、吸附、植物根系的吸收、微生物降解作用使污水得到净化的一种处理技术。净化后的污水主要对地下水进行补给，对地区的水量平衡有重要意义。王郑等[6]通过对传统的土壤渗滤系统进行改良，采用沉淀池—砂滤池—土塘渗滤技术处理农家乐废水，处理效果较好，废水经过沉淀、过滤后能够解决传统土壤渗滤系统中出现的堵塞、不易反冲洗的问题，提高了处理负荷，废水经改良型土壤渗滤系统处理后，化学需氧量去除率82.41%、氨氮去除率91.06%、总氮去除率80.12%、总磷去除率88.59%，处理效果良好。
2.2.3稳定塘处理技术
稳定塘是利用天然净化能力对污水进行处理的天然池塘或人工池塘，净化过程与天然水体的自净过程类似，利用塘中的微生物和藻类降解水中污染物。稳定塘可以利用天然池塘设置围堤和防渗层，建造费用低，运行过程中不需要进行人工曝气、不需要专业人员运行维护，对运营、管理人员的技术要求较低，污泥不需要处理，适宜农村地区的污水处理。但传统稳定塘的占地面积较大，处理效率较低，一般散发恶臭，在此基础上，开发了新型高效氧化塘。张巍等[7]采用稳定塘技术处理农村生活污水，生活污水经格栅去除粗大悬浮物后，经前置强化塘处理，降低了污水中污染物质的含量，随后进入自然塘、后置调节塘，出水达到《城镇污水厂污染物排放标准》二级标准。李红芳等[8]采用生物滤池—人工湿地—稳定塘组合工艺处理农村分散污水，COD去除率为88%，氨氮去除率为98%，总氮、总磷去除率达到97%左右，处理效果良好。
3结束语
农村污水处理工艺种类较多，在选择污水处理工艺时，要充分考虑当地的地形、地貌及经济技术条件，选用运行成本低、处理规模小的分散式污水处理技术，开发生物-生态组合工艺，综合发挥各工艺的效用，提高污水处理效率。此外由于农村居住的特点，居民居住的较分散，污水收集系统不完善。今后完善农村的污水收集系统，培养专业的污水运营技术人员，早日从根本上解决农村污水问题。
参考文献
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环境治理论文13
一、引言
我国国民经济的不断发展，加速了城市化的发展进程，同时带动了工业、城市交通运输、城市建设的迅速发展。城市的数量和规模以及城市人口急剧增加，致使城市环境污染越来越严重。由于人们生活水平的不断提高，对于城市环境质量的要求也越来越高，因此对于城市环境噪声等相关问题也越来越关注。由于对城市工业污染源的综合整治，城市环境噪声问题越来越突出，对城市居民的正常生活以及身体健康产生了极其不利的影响。城市环境噪声主要包括交通噪声、工厂噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等，其噪声影响的范围和程度日益扩大，对市民的生活环境也产生了极大的影响，成为引人关注的城市环境问题之一。
二、城市环境噪声的来源及其危害
（一）城市环境噪声的来源
噪声是对人们的日常工作、生活和学习造成一定影响的声音，它是多种多样的，客观存在的。我国城市化的过程是国民经济发展的过程，城市具有居住、工作、交通、旅游和休息这五大功能。随着城市建设和规模的不断扩大，城市人口不断增长，交通也越来越密集，对城市环境也造成了十分严重的影响，城市环境噪声的主要来源分别是：交通噪声、工厂噪声、建筑施工噪声以及居民生活噪声，其中交通噪声占我国城市噪声源的30%以上，并且对城市环境的影响也是最大的。
（二）城市环境噪声的危害
一般来说，人们的正常听力在40dB～80dB的范围之内，人们把那些不愿意听到的语言和声音称为噪声，把在一定环境内各种噪声的综合称为环境噪声。环境噪声会对人体产生极为严重的危害。
第一，环境噪声会损害人们的听力。各项实验研究成果表明，噪声超过85dB时，听觉细胞就会受到损害。因此，长期生活在环境噪声中，或者在强噪声环境下工作，就会影响到听力，造成听力下降，甚至会造成耳聋，尤其是老人和病人，对于噪声的干扰更为敏感。
第二，环境噪声影响人们的正常工作和生活。通常来说，噪声超过90dB时，人们将无法进行交谈，思维也无法进行工作，对于人们的工作和学习产生严重的影响。
第三，噪声会引起多种疾病。噪声会影响到人们的新陈代谢，会使人们出现头痛、睡眠障碍和神经衰老等疾病。此外，还会对内分泌系统产生不良的影响，极强的噪声还会导致人死亡等。
三、城市环境噪声的治理策略
城市环境噪声的治理必须由政府有关部门立法，坚持以人为本，并用科学发展观的观点去认识它，治理它。噪声源、传播途径、接受者是噪声传播的3个阶段，根据这3个阶段，可分别采取相应的措施对城市环境噪声进行治理，以下就对城市环境噪声的治理策略进行了探讨。
（一）进一步完善城市噪声标准体系
为了保障城市居民能够在适宜的环境下工作、生活和学习，消除人为的环境噪声污染，国家和地方政府制定了一系列的环境噪声控制标准和有关法规。但是还要对噪声标准体系进行进一步的完善，推动城市噪声监测网络建设。已经出台的《社会生活环境噪声排放标准》推动完善了我国环境噪声标准体系建设。下一步可扩大标准适用范围，进一步解决低频噪声和城市以外区域噪声控制要求缺失等问题，明确标准适用对象，出台如室外施工机械、低频噪声等专门的噪声标准。对于城市噪声监测网络建设予以政策和资金支持。
（二）加强噪声源的控制
加强机动车辆噪声排放控制和交通组织管理。实施汽车定置噪声检测，严格控制并逐步降低机动车，特别是大、重型车的噪声排放水平。对处于噪声敏感建筑物集中区域内的道路，合理划定重型、大型货运车辆行驶路段或时间，实施限速、禁鸣等措施，对公交车、重型载货车等高噪声车辆的排气、刹车等部位进行降噪治理。行驶的机动车辆，应当装有消声器和符合规定的喇叭，并保持性能良好。车辆噪声不得超过国家规定的机动车噪声排放标准。对违反规定的车辆，不得发给行车执照，不准通过年检。特种车辆安装、使用警报器，必须符合公安部门的规定，在执行非紧急任务时或者在禁止使用警报器的地段，不得使用警报器。
（三）从城市环境噪声传播途径上采取措施治理噪声
1、城市合理的功能分区。对于某些兴建噪声较大的工矿企业，要考虑不同功能区的划分，尽量避免居民区与工业区和商业区混杂，而应将其集中到某个区域，在对城市功能区域进行规划时，可以在城市边缘建重噪声区，低噪声区应远离重噪声区，而中等噪声区可以靠近低噪声区。
2、对于新建的小区而言，要尽可能地将对噪声不敏感的建筑物安排在小区周围邻近交通干线，形成周边式的声屏障。另外，在建筑物的施工过程中，要大力推广和使用隔音好的建筑材料。
3、在城市交通干道两侧，在可能造成环境噪声的高速公路、铁路、城市高架、轻轨铁路旁，设置相应的声屏障，避免噪声对周围环境造成影响。
（四）接收处的防噪措施
在治理城市环境噪声时，应当坚持以人为本的理念，并贯彻落实科学发展观，一方面限制噪声源的噪声辐射，更重要的是从总体合理布局，利用绿化和地形等措施降噪。在接收处还达不到允许的噪声标准时，可采取以下措施：第一，对于城市居民而言，可以佩带耳塞、耳罩、防噪头盔等护耳器；第二，减少在噪声环境中停留的时间；第三，对于那些在使用噪声较大的机械的生产车间内工作的操作人员，可以不直接操作机械设备，可用隔声板设立专门的操作间，工作人员在操作间内工作遥控；等等。
四、结语
综上所述，城市环境噪声是多种多样的，客观存在的，它会影响人们的生活、工作和学习，甚至会危害人们的身心健康。在对城市环境噪声进行治理的过程中，用可持续发展的科学态度对其进行分析、重视和治理，并根据噪声传播的三个阶段采取针对性的措施对城市环境噪声进行治理，从而减小城市环境噪声的危害，保障城市社会经济的持续健康发展。
环境治理论文14
摘要：当前，我国社会主义市场经济体制改革的不断深化，我国的经济结构发生了巨大变化，与此同时，社会主义市场经济也给人们的思想造成了一定冲击，为了适应经济发展的需求，必须一改传统的思维方式，做到与时俱进在创新中谋求发展。对于环境污染治理工程而言，对其的管理是环保工作中较为重要的内容之一。然而，由于计划经济体制下的一些历史遗留问题，使得该项工作的开展不尽人意。为此，应采取积极有效地措施提高环境污染治理工程管理水平。基于此，本文就环境污染治理工程管理进行浅谈。
关键词：环境工程;管理;对策
1、前言
环境污染治理工程的管理，是污染治理环保专项资金使用管理的重要环节，是提高环保投资效益、确保环境工程质量、实现预期环境目标的有力保证。然而，环境管理，特别是环境污染治理工程的管理，作为一项独立而具体的管理工作，既具有一般工程管理的共性，又有区别于其它工程管理的特殊性。这种特殊性主要体现在它的复杂性和边缘性两方面。只有充分认识到它的这一特性，才能真正寻找出切合实际的行之有效的管理对策 。
2、环境污染治理工程的特殊性
2.1环境污染治理工程的复杂性
所谓环境污染治理工程的复杂性 ，主要指如下几个方面：
2.1.1环境污染治理项目中污染因素的复杂
性绝大多数的工业企业排放的污染物，不论是工业“三废” (废水、废气和废渣 )，还是噪声污染、放射性污染及热污染等等，均为多种污染因子组成的复杂体系。例如：镀锌钝化漂洗废水中含有 Cr Cd Cu Zn Fe K Ca Na Mg等多种污染物质：喷漆尾气中由苯、甲苯、二甲苯以及醇、酚、醚、醛等多种有机污染物组成：对于某一噪声源的噪声而言，由于振动、转动、撞击、摩擦 (气流的、机械的 )等多种因素造成，具有某段混合频率特征 (高频、中频、低频 )的复杂噪声源。
2.1.2与污染治理相关的生产工艺的复杂性
工业企业的生产工艺错综复杂，污染物的排放种类和排放方式也多种多样，并且同一种产品可以出现不同的生产工艺，而同一种污染物同样亦可来源于不同产品的生产工艺 。如炼油厂的含油污水、机械厂的含油污水、以及舶、化纤、化工、轻工等各行各业，所排放的含油污水性质不同、成份复杂。
2. 1.3污染物对环境影响的复杂性
严格地讲，当今世界，污染几乎是无处不在，无时不有。污染来自多方面，它对环境的影响也是多层次的、复杂的 。甚至某些污染物复杂的危害性至今仍然没有被人类全面认识。许多污染物不仅直接危害人类的生存和健康，而且会通过自然环境和社会环境诸多因素的影响，间接地破坏人类赖以生存发展的空间。如有对自然资源的影响，对动植物的影响，对大气、水体、土壤乃至经济的、文化的人类生产和生活各方面的影响：有些是直接影响，有些是间接影响：有对环境的显著影响，也有潜在的影响：有短期影响也有中长期影响等等 。总之，污染物对环境的影响错综复杂，它的影响作用和机理千差万别，并且许多污染物在污染过程中还会发生迁移和转化进而造成更多、更大的危害。
2.2环境污染治理工程的边缘性
环境科学的边缘性决定了环境污染治理工程的边缘性。环境科学是一门新兴的综合性学科，它与生物学、物理学、地学、化学、工程学、医学、法学、经济学等几乎所有自然科学和社会科学学科，都存在十分密切的相关关系。那么，环境污染治理工程，作为环境保护范畴的一项关键工作，是在环境科学的理论指导下进行的，因此同样具有显著的综合性和边缘性。这里所讲的环境污染治理工程，不是宏观的大环境生态系统工程，但对于整个生态系统环境有着极其深刻的影响：它不是传统的能源工程，但减少环境污染与节约能源往往是双效并存：它也不属于一般的建筑工程，但却离不开建筑工程学的理论和实践。正是这种跨学科、跨行业的特点，构成了环境污染治理工程区别于其它传统工程独立存在又与其它工程紧密相联的边缘性。
3、环境污染治理工程的管理对策
3. 1管理的原则与要求
(1)引入市场竞争机制，公平竞争，统一管理。
(2)以环境效益目标为主，注重环境效益与经济效益相结合。
(3)优选技术先进，实用可靠，效益与投资比高的设计方案。
(4)优选信誉好、质量等级高、施工费用低、建设工期短的施工安装队伍。
(5)杜绝无证设计、无证施工和边设计边施工的现象。
(6)严格实行预算审查制度，控制工程规模。
(7)加强设计施工的过程管理，保证计划顺利实施。
(8)紧密结合企业的生产技术改造，大力推行清洁生产工艺。
(9)鼓励污染治理新技术的开展成果应用。
(10)建立建全工程档案，保证基础设计资料和数据的完整、准确、可靠。
3.2管理的组织和方法
环境污染治理工程的管理是通过组织设计、施工招投标，设计、预算审查等形式实现的。一般应由临时组成的领导机构，按照市场经济规律及有关管理程序，贯彻机会均等、公平竞争、择优选定的原则实行统一管理。临时组织领导机构是由建设单位的上级主管部门，市、区环保局，环保投资公司，市建设银行，建设单位有关部门以及被邀请的专家组成。
根据上述环境污染治理工程的特殊性，在招标管理的方式方法上，还应采取区别对待，具体问题具体分析的原则 。即：
(1)对治理难度大，技术复杂，要求高，总投资比较大的项目，尤其是国内没有成型经验的项目，实行公开招标管理 (又称无限竞争招标)，并允许两家或两家以上的科研设计单位联合投标。建设单位要公开发布信息，制定出具体的评标条件，优选出中标单位。
(2)对于一些技术难度一般，治理工艺较成熟，总投资比较小的治理项目，可采取邀约招标方式 (又称有限竞争招标方式)。即：邀请有环保工程治理经验的单位(通常是环保专业科研设计单位)进行投标，并从中优选出一家。
(3)对于某些治理工艺成熟，技术先进，总投资特别小的项目 (一般需经过论证并实际应用过的项目)，可采取指定招标方式。即：按国家有关规定，只能指定一个单位投标。在投标过程中，双方进行价格、工期、质量等合同的协商，如果达不成协议，也可另找其它单位议标。这样做，可以收到投资省、速度快、质量好的效果。
3.3环境工程市场管理中的行政行为
在环境工程市场三个主体，即政府、客户、生产商中，作为宏观管理的执行者，政府及其职能部门如何使市场这只“看不见的手”发挥其对环境工程管理的调整作用，则是当务之急。 环境工程的市场管理从根本上讲是法制管理，即完善市场法规，规范市场行为，加强市场监督。 同时从微观上放开环境工程市场， 利用市场的调节机制来调整客户与生产商之间的关系， 从而逐步建立政府与社会相结合，充分发挥社会作用的市场管理体系
4、结语
环境污染治理工程存在着显著的复杂性和边缘性。几年来的管理工作实践表明，只有充分把握和认识环保工程的这一特点，真正把环境效益与经济效益有机地结合起来，才能创造出最佳投资效果。
也只有遵循市场规律，引入竞争机制，并严格按照管理的基本原则和程序，才能使环境污染治理工程的管理更加科学化、规范化，才能不断提高我们的管理水平，促进环保事业的发展。
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环境治理论文15
近年来，我国中小企业发展势如破竹，对国民经济的增长起了不可代替的作用。但是，中小企业由于自身资金薄弱、技术落后等缺陷在发展的同时对环境也造成了破坏和污染。如今，中小企业的环境治理已成为社会的一个焦点，同时也是国家急不可待的挑战。面对即将来临的20xx年G20峰会，政府高度重视中小企业的环境治理，尤其是杭州地区的中小企业，对其进行了大批的整顿。
良好的企业环境是企业可持续发展的基本前提，是企业扩大经营利润的重要保障。环境科学治理符合“人与自然、社会可持续发展”的基本理念，始终贯穿于企业整个经济链的过程。但环境时常被人忽略，无论是曾经西方国家的工业化时代还是我国的大跃进、人民公社化时期，环境都遭到了严重的“践踏”与破坏，“先污染，后治理”的传统观念仍根深蒂固。而中小企业由于自身资金薄弱、技术落后、规模小等原因，在环境治理方面往往更力不从心。此外，中小企业还受到现实条件和传统观念的影响，企业的发展在一定基础上以牺牲环境，污染环境为代价。因此，国内外越来越重视环境与企业和谐发展的研究，下面就以我国杭州在20xx年成为G20峰会主办城市的背景下，来探讨如何治理中小企业的环境问题。
一、企业环境治理的概念
环境问题被广泛认为是可持续发展中最值得关注的问题之一，在党的十六届五中全会上，“十一五”规划《建议》曾提出：“加大环境保护力度，切实保护好自然生态”，明确地强调了环境的重要性。当前，我国的环境形势非常严峻，归根结底在于周围的企业超额地排放污水，废气而造成的土壤污染、水污染、大气污染等现象。因此，在不阻碍企业发展的前提下，给企业在环境问题上加上紧箍咒刻不容缓，要让企业在环境治理上下功夫。什么是企业环境治理?环境治理就是企业设置专门的环境治理机构，采用先进的科学技术等各种方式对企业每个生产环节所产生的废气、废水指标严格监测及排放，企业内部各种机器设备的定时维修，以及各种资源的循环利用等方式来调整企业与环境之间的关系，使企业的经济发展与环境相协调。其目的就是人与自然、社会和谐相处，实现最终的可持续发展。
G20峰会即将到来，环境问题是一个绕不过的话题。企业在环境治理上的作用不容忽视，而企业自身的环境治理就更显得举足轻重。加强企业内部的环境治理，对企业自身而言，有利于更长远的发展;对国家而言，符合“经济与环境可持续发展”的理念，从而促进国民经济的稳定发展。
二、中小企业内部环境薄弱的原因
随着9月G20峰会的即将到来，我国上上下下展开了严格的环境整顿，尤其是浙江杭州的环境治理，无论是杭州市内各个河流水质的检测还是空气质量，无论是城市中心的卫生还是农村地区的出租房卫生检查，政府都高度重视。当然，中小企业也不例外，紧张有序的卫生检查无疑对中小企业产生了巨大的压力，随之而来的是一批批中小企业宣告破产倒闭的讯息。那么，为什么中小企业内部的环境会如此薄弱?
1、中小企业流动资金不充足
据调查显示，以杭州地区的中小企业为例，它们的规模大致在20人—200人之间，企业的注册资本在50万元—480万元
左右。中小企业将80%的注册资金投入到日常设备的购买，厂房的改建以及员工的工资等。因为其本身资金就入不敷出，内部流动资金相比国有企业相差甚远，如果当政府出台一系列有关于加强环境治理的政策时，例如《环保法》，中小企业在政策面前往往更力不从心，甚至会有逃避的侥幸心态，若是投入大量的资金于环境治理方面，那么企业内部资金流动就显得更为困难。若企业此时惨淡经营，整治环境的能力和精力也会更微不足道。
2、中小企业环境治理机构不完善
一个成功的企业是由多个阶层机构所构成，大到总裁、副总裁、总经理，小到基层职员等，每个阶层都有相应的负责人，每个部门也有完善的环境治理机构。例如一些优秀的大型国有企业，它们有明确的阶层机构，对于每一项的生产工作程序都会严格的执行，对于企业环境问题的治理也有自己独特的治理方式，废气、废水等排污量指标严格控制，它们的经营目标更是追求企业的可持续发展。而中小企业机构层次不明确，且存在一人领导一人决策的现象，环境治理机构更不复存在。对于企业内部环境问题的治理，领导者也往往极易忽略。由此可见，健全企业内部治理机构，有利于企业更长远的发展。
3、中小企业缺乏正确的公司战略
社会上存在很多以营利为目的而成立的组织，一部分中小企业就是其鲜明的代表。部分中小企业对于企业的长期发展存在严重的错误观念，在快速度追求经营利润的同时忽视企业生产所带来的环境问题。加拿大学者明茨伯格曾提出公司战略具有应变性、风险性和竞争性。处在环保理念根深蒂固的时代，若没有正确的经营战略，没有环境治理策略，没有严谨的战略分析，则企业也将会被社会所淘汰。正是因为中小企业缺乏这种企业环境治理的战略，它们的内部环境也会格外的脆弱，企业也处在倒闭的边缘。
4、高层管理者环境意识淡薄
近年来，“富二代”这一词在社会上广泛流传，部分中小企业的法定代表人则是富二代的真实写照。他们通过继承家业的方式来获得最高层领导人的职位，其综合素质、能力以及企业管理知识方面相比有所欠缺。此外，部分管理者一味地追求企业利润的最大化，以不断扩大企业经营规模和收入为目标，忽视追求利润之后资源浪费、环境污染、破坏所带来的严重后果，这些后果最直接的体现就是企业需要投入2—3倍的资金去治理环境问题。由此可见，一般而言，若企业高层管理者存在错误的思想观念，该企业内部环境也往往是十分薄弱的。
5、其他社会因素
相比较国有企业，中小企业渠道相对狭窄。首先，近些年来，国家的主要资金投入在基础设施的建设和国有企业的扶持，对于一些中小企业则是放任不管的态度，银行对于中小企业贷款条件也是十分苛刻，中小企业可从银行的贷款数额颇少，而导致部分中小企业失去信心，在困难面前选择后退。其次，政府对于中小企业的扶持力度也不强，众多企业纷纷选择破产倒闭。最后，市场的不健全性，一些重要的信息在市场上存在滞后的现象，中小企业融资困难。
三、中小企业环境治理的基本对策
1、建立多种环境治理机构及环境协议
1972年的斯德哥尔摩联合国人类环境大会之后，全球建立多种治理环境的机构，例如世界环境组织(WEO)、可持续发展联合会、国际海洋委员会等，各国之间也制定了环境协议，例如《联合国气候变化框架公约京都协定书》。借鉴历史，我国政府可实行创新模式，与中小企业签订环境协议，也可在部分城市内设立企业关于各类环境问题治理的机构，颁发一系列的环境治理奖惩措施等，来提高中小企业对环境问题治理的重视度。
2、加强环境管理制度的实施
为促进绿色经济的可持续发展，各部门仍要加强贯彻落实《环保法》，加强企业各方面的环境监督。吸收借鉴国外优秀的环境治理制度，例如ISO 14000 环境管理体系，1986年美国环保局颁布的排污许可证贸易政策等，严格监督中小企业的排污、排水、排气量，通过检测指标来衡量企业的环保程度，并且来降低排放量，从根本上解决企业的污染现状，促进企业的可持续发展。
3、完善市场机制和企业的融资渠道
首先，政府应健全中小企业市场的融资渠道，比如政府可通过出台一系列政策鼓励扶持中小企业改革创新，发展高新技术产业;对于信誉较好的中小企业，银行放宽贷款数额等来提高中小企业的流动资金数额，在一定的程度上解决企业的燃眉之急。
4、制定正确的公司战略
面对大批中小企业倒闭的现象，调整公司战略显得更尤为重要。首先，中小企业应调整公司的经营理念，由追求经济的可持续发展转变为追求环境与经济的可持续发展，企业领导者要起到以身作则的作用，倡导绿色产业、绿色经济。其次，管理者应对战略进行重新定位，可以建立一个研发、生产、营销、服务、治理完整的企业价值链配置系统，为企业营造和保持新的竞争优势。最后，重新设计企业的组织结构，改变指挥混乱的现象，提高管理效率。
5、切实推行循环经济，走清洁之路
1972的《人类环境宣言》中强调环境可持续发展的重要性，环境问题不仅仅只是环境污染，还包括资源的浪费问题等。中小企业应从根本上治理环境，合理循环利用资源尤为重要。中小企业应从我国的发展潮流和自身的发展情况，制定出与国家相符合，与自身相适应的循环经济发展战略规划，采用低污染、低消耗、高效益的清洁技术，对于一些资源进行循环利用，实现经济效益、环境效益、社会效益的统一，促进经济的可持续发展。
6、提高企业高层管理者的综合素质和能力
企业高层管理者的综合素质和能力对于企业的发展起着至关重要的作用。管理者长远的眼光能够使企业更远的发展，管理者不仅要认识到现状，还要考虑到该经营项目会造成的后果，并加以改进，提出具体的措施实施。例如汪恕诚提出在开发利用水资源的经济价值的同时， 还必须应该考虑可能造成的水污染等因素， 要求正确处理水资源利用与保护的关系。
治理环境是一项任重而道远，并且需要一直持续的远大任务，而中小企业是我国国民经济发展的重要支柱，两者之间息息相关，都极其重要。对于20xx年的G20峰会，中小企业要始终秉着“经济与环境相持续发展、相统一”的原则，坚持“绿色产业、绿色经济”的理念，在发展经济的同时要积极参与环境的治理，在推行循环经济、发展高新技术产业、调整产业结构等措施的同时，努力实现资源的可持续利用，以此来促进企业更大的经济效益。
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