试述营改增政策的推广对制造业的影响论文
一、“营改增”实施的原因及成果
营改增政策自2012年试行至今日的全面推广，其过程呈现出逐步完善的局面，据国家财政部发布的数据显示，去年通过“营改增”而减少的税收超过1400亿元。而交通运输业更是在本年初年实现了行业全体纳入政策范围。从试点运行的这两年来看，其阶段性成果十分突出，在改进税制、调整税务结构以及推动经济转型等方面都有极大的积极作用。具体措施表现在6%和11%两档税率的增设，改变了增值税以往只有17%和13%两档税率的模式，并规定局部服务业适用6%的税率，交通运输业适用11%的税率。它是我国关于增值税的又一次重大改革， 是我国经济发展进程中又一个突破，不仅减轻了企业税务负担、使税务结构得到积极调整，同时解决了生产产品与劳务之间存在的税务问题，促进我国经济结构的有利转变。
在“营改增”没有实施以前我国存在间接税比重过大的问题，现在已经得到相应的改善。与此同时，据我国统计局得出的数据显示，“营改增”政策在减轻企业税务负担上的成果十分显著，政策施行所对应的某几项行业实现税收减少的户数占总数的近九成，也有不少企业明确表示该项政策确实为其发展带来一定的帮助。
“营改增”政策并不能完全地解决我国在税务工作上的种种问题，实际上该项政策本身所能调控的范围有限，在某些方面仍存有不足，例如税率的级别和标准过于繁杂、增值税的分配不合理等等，要解决这些问题，接下来要做的工作就是确定税收的级次、主体、相关标准和配套政策的落实。
二、“营改增”对制造业的影响
1.政策下的制造业现状。制造业是我国国民经济发展中不可或缺的主力军，为了保持我国制造业在世界市场上优势地位、有力推动我国经济结构的转变与产业升级，加快制造业发展速度、促进制造业行业转型是不可避免的趋势。纵观我国的制造业水平，现代制造业发展势头较弱，逐步失去起步较早的优势，可以说目前我国制造业发展受到一定的阻碍。
在税收问题上，制造业所缴纳的是产品生产过程中具有的增值税。但是就当前市场来看，制造业已不仅仅局限于生产制造，在与交通运输企业、文化企业等接触所产生的经济业务中，其他企业为制造业企业提供服务，当中产生的税务是由制造业企业承担的。具体来说，就是其他企业缴纳的营业税是包含在对制造业企业服务收费的项目当中，进而在制造业企业进行成本统计时，这部分收费将计入产品的.生产成本。然而，“营改增”政策的出台使得增值税在缴纳时能抵扣进额税项、从服务费用中脱离出来成为价外税。据此，该政策并非如表面上显示那样与制造业无关，相反会对制造业产生一定的积极影响。
2.影响制造业企业的财务状况。首先，在资产负债项目上，根据具体的数据分析显示，“营改增”政策实行后，部分企业货币资金的支出有所减少，流动资产和总资产的资金数额相应增加，企业存货的数量降低使得价值金额减少。也就是说，与政策实施前相比，在忽略其他税收的前提下，企业的净资产应该是增加的，增加的部分来源于抵扣掉销售和管理等服务费用中作为进项税额的一部分支出，变相地导致利润增加。其次，“营改增”政策对制造业来说是减低了销售管理的费用，如上述所说，在增值税成为价外税后，相应的税金会被抵扣，直接导致利润额增加。在企业利润表上显示为净利润的增加。还有一点是“营改增“政策通过增值税额减少间接加大了企业现金的净流量。
3.政策影响制造业发展前景。“营改增”政策是通过降低制造业必须支付的服务成本来实施影响的，因此对于不同发展阶段的制造业企业，造成的影响效果也不一致。
3.1对发展初期企业的影响。制造业企业在发展初期为了打响名头，在技术、研发与广告等方面的服务费用支出较多，实施“营改增”政策后，运输费用、研发费用、广告费用等成本对于一般纳税人来说大大降低，为企业发展初期带来一定的收益，也就是为企业资金运转提供了良好的条件，增强了企业的发展动力。
3.2对快速发展期企业的影响。企业运行到一定程度会进入快速发展阶段，此时的制造业企业对交通运输的依赖尤其突出，“营改增”政策在交通运输业上的税务优化，很好地避免了征税重复的情况，除此以外，进项税额的大量抵扣直接降低了企业生产成本。可以说“营改增”的实施对该阶段的制造业企业最为有利。
3.3对成熟或衰退期企业的影响。营业税改征增值税对发展趋于稳定或难以突破的企业来说影响不大，由于该时期制造业企业在产品运输或是技术开发上的业务都已经固定，发展重点落在提升产品质量水平上，因此“营改增”政策效果相对不明显。
三、制造业在“营改增”后的应对措施
从上述分析可以看出，“营改增”政策对制造业企业来说是一个良好的发展机遇，从企业财务状况来看，政策的实行保障了制造业企业的一部分利益，增强了资金流动性。鉴于目前我国制造业的目标在于摆脱低端水平，使产业结构往适应国际市场方向发展，因此制造业要把握每一个发展机遇，为自身的升级创造条件。在这次“营改增”政策中，企业可以探讨出以下几点对策：
1.加强产品开发，积极创新技术。由于“营改增”使得制造业的产品研发费用得到一定的抵扣，企业应该把握这个有利条件，加大产品的研发投入，改变我国制造业产品质量水平偏低、创新元素缺乏、更新缓慢等等的现象。中国制造要在世界立足除了依靠数量优势外，提升产品整体水平、加大产品的科技含量才是长远发展之道。“营改增”为制造业企业的进步提供了条件，税制的变更使得企业能够承担更多在研发上的支出费用，制造业实现现代化转型指日可待。
2.加强税收处理问题的学习，充分发挥政策优势。从制造业的地位来看，不少税务政策都会为制造业企业提供优惠，因此企业要加强对这方面的理解学习，对我国财务政策加以琢磨，探讨其中有利于自身发展的元素。像这次“营改增”政策的提出，制造业企业可以根据实际情况更改在产品运输、产品推广等方面的业务内容，在保证基础的前提下实现效益最大化，通过合法的途径减少税款的缴纳。
3.规范企业财务管理，以期获得更大的优势。制造业企业应该不断提高内部财务管理水平，只有自身财务管理工作得到规范，才能在日后各项政策的不同影响中进退得宜，做到有效利用积极的影响，规避不利的政策因素。因此，加强企业内部控制，提升人员素质水平，是制造业企业发展壮大中不可忽视的内容。
四、结语
综上所述，制造业与服务业之间的业务联系将日渐频繁，制造业企业在生产运营过程中不可避免地涉及到交通、信息技术、物流等服务业范畴，并且服务化投入所占的比例也会逐渐增多。据此，“营改增”政策在交通运输业及局部现代服务业上的优惠将有效解决制造业与服务业分工之后的征税问题，并且有助于制造业企业实现整体水平的提升。此外，对于升级后的服务型制造业来说，该政策的实施为其前进道路扫清了税收障碍，在一定程度上是企业实现规模扩大、利润增收的良好契机。
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