工程量清单计价技术管理研究论文
1在电网工程中采用工程量清单计价模式的原因和意义
电网工程计价传统模式主要是定额计价模式。使用清单计价模式则是以前配网工程计价模式的延续,是以定量分析为基础上建立起来的新模式。电力工程技术经济管理的特性也需要采用“工程量清单计价”来进行管理。佛山南海近十年来配网工程投资成数倍增加,配网工程建设任务非常繁重。配网工程点多面广,工程跨度时间短,造价控制难度大。与此同时,国家对电网工程投资的审计要求也愈加严格。而且在公司系统部分单位使用工程量清单计价模式进行配网工程管理,已积累了多年的管理经验,清单计价模式在配网工程的造价控制方面优势非常明显,采用清单计价方式是工程建设领域大势所趋。
2工程量清单计价模式的相关概念
工程量清单计价方法(简称清单法):是指建设工程招标投标中,招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。
3“清单法”在配网工程建设中的应用
3.1在设计阶段应用可有效地控制工程造价严格要求各设计单位在施工图预算编制时采用“清单法”模式,各设计单位造价人员在经过一段时间的使用和工程数据积累后,可以通过清单工程量与图纸设备材料清册的对比、同类型的分部分项工程量清单综合单价的对比,进行数量上的核查,审查综合单价有无异常,真正做到从源头控制工程造价。
3.2在招投标阶段应用可择优选取中标单位严格按工程量清单计价模式开展招标、投标工作,努力为投标单位提供平等的竞争平台。如果采用原来的定额计价方法招标,很容易出现由于设计图纸的缺陷,不同投标单位的人员理解不一,计算出的工程量很难完全相同,定额报价容易形成“估价不当”,有可能造成报价相差甚远;定额报价的工程标的也不具备可比性,容易造成各方自持己见产生纠纷。但是现在我们采用“清单法”法招标后,就为投标单位提供了一个具有同等量化可比的竞争平台,在相同的工程量基础上,完全由企业根据自身的各个方面的综合实力来填写不同的投标单价,使企业的优势完全在招标和投标中得到体现,真正体现了公开、公平、公正的原则。
3.3在实施阶段应用可降低工程风险在工程实施阶段,我们对“清单法”的应用主要体现在两个方面:
3.3.1在施工中的应用:采用后“清单法”,中标价即为合同价,投标清单上的单价就成了拨付工程款的依据,建设单位根据业主项目部和监理人员确认的施工企业实际完成的工程量进行进度款拨付,避免对已完成工程量重复进行计价,减轻了业主项目部中的造价工程师和施工企业造价人员的工作量,提高了效率,也避免了纠纷。同时,业主项目部相关人员可以根据招标的工程量清单对施工完成情况进行全面掌握,从而能够对工程的进度进行有效的控制;在施工过程中,施工企业也可以根据工程量清单进行材料定货、施工进度安排、工程关键控制点的确定、自身质量管理和后勤保障等,在很大程度上有助于工程保质、保量、按时完成,减少了业主单位和施工企业的风险。
3.3.2在工程变更中的应用:供电局多个管理部门都对投资规模有非常严格的要求,特别是对投资超过立项批复的情况更是原则上不许出现,但是在过去采用定额计价方法时,业主对因设计变更、工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感或对造价知识掌握的不够透彻,往往等到竣工结算时才知道这些设计变更对项目投资的影响有多大,这个时候已经为时已晚。但是在采用了“清单法”后则可以对投资变化一目了然,在准备进行设计变更时,能立刻知道这个变更签证对工程造价的影响,业主项目部相关人员就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较,以决定最恰当的处理方法;同时也减轻了业主项目部中的造价工程师和施工企业造价人员的工作量,提高了效率,避免了纠纷。
3.4在竣工结算阶段应用保证合同有效履行“清单法”在结算管理中的应用完整的'体现了工程量清单计价方式的优点,在结算时建设单位相关人员以及中介公司根据施工企业的中标单价能够很直观、明了、快捷的进行工程结算,在很大程度上提高了结算进度,保证了结算的公平性、公正性,更重要的是减少了建设单位、施工单位、中介单位之间的意见分岐和纠纷,确保电网工程建设能够健康有序的进行。
4总结和将来展望
“清单法”模式的应用优点在于其能够采用工程量清单计价模式开展工程造价管理,对于实现工程造价在项目建设各阶段的确定与控制起到了极其重要的作用,真正做到了工程造价的事前确定、事中、事后管控。其应用优点主要体现在以下方面:①采用“清单法”模式开展工程设计、招投标、施工、竣工结算管理工作,淡化了定额计价模式中“标底”的作用,克服了定额计价中的“估价不当”的缺陷,从程序上规范了招标运作和工程建设领域的市场秩序。②采用工程量清单报价体现了“量、价分离原则”有利于实现风险的合理分担、明确承发包双方的责任。③工程量清单计价将原来以预算定额为基础的静态计价模式改为将各种因素考虑在全费用单价内的动态计价模式,有利于承、发包双方对于工程造价的控制。
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