机关办公用房标准

时间：2021-02-05 16:05:58 职场维权我要投稿

机关办公用房标准2014

机关办公用房标准20141

　　据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家发改委、住房城乡建设部昨天发布《党政机关办公用房建设标准》。标准将党政机关办公用房分为中央机关、省级机关、市级机关、县级机关、乡级机关五类，对各级工作人员办公室使用面积做了明确限定。14-11-28 新闻和报纸摘要全文 >>>

　　中央机关，部级正职每人不超过54平方米，部级副职不超过42平方米，正司(局)级不超过24平方米，副司(局)级不超过18平方米，处级不超过12平方米，处级以下不超过9平方米。省级机关，正司级不超过30平方米，正处级不超过18平方米。市级机关正职不超过42平方米，正处级不超过24平方米。县级机关正职不超过30平方米，正科级不超过18平方米。标准还对食堂、停车库、警卫用房、人防设施等附属用房建筑面积作出明确规定。

　　标准提出，党政机关办公用房建设严禁超标准占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得定位为城市标志性建筑，不宜建造一、二层的低层建筑，也不应建造超高层、超大体量的建筑。装修应构造简洁、庄重实用，室内环境应符合公共建筑节能设计标准的规定，冬季采暖设定温度不高于20度，夏季制冷设定温度不低于26度。新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。

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机关办公用房标准20142

　　第一章总则

　　第一条为在党政机关办公用房建设中，贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的方针，合理确定办公用房的建设内容和建设规模，加强管理和监督，制定本建设标准。

　　第二条本建设标准为全国统一的建设标准，是编制、评估和审批党政机关办公用房项目建议书和可行性研究报告，以及审查工程初步设计和监督检查的依据。

　　第三条本建设标准适用于全国县级及以上党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体机关办公用房(以下简称“党政机关办公用房”)的新建工程。改建、扩建工程参照执行。

　　第四条党政机关办公用房必须按照统筹兼顾、量力而行、逐步改善的原则进行建设。办公用房的建设规模，应根据使用单位的级别和编制定员，按照本建设标准规定的建设等级、建筑面积指标确定。

　　第五条省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、旗)同级党政机关及其直属机关办公用房宜集中建设或联合建设，充分利用公共服务和附属设施。

　　第六条党政机关办公用房的建设应符合城市规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系，并应符合国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。

　　第七条党政机关办公用房的建设水平，应与当地的经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。为提高机关工作效率，应设置或预留办公自动化等设施的条件。

　　第八条党政机关办公用房的建设，应坚持后勤服务社会化的改革方向，充分利用社会服务设施。集中建设或联合建设办公用房的公共服务和附属设施，应统一规划、集中管理、共同使用。

　　第九条党政机关办公用房的建设除应符合本建设标准外，还应执行国家有关建筑设计的标准、规范的规定。

　　第二章建设等级与面积指标

　　第十条党政机关办公用房建设等级分为三级：

　　一级办公用房，适用于中央部(委)级机关、省(自治区、直辖市)级机关，以及相当于该级别的其他机关。

　　二级办公用房，适用于市(地、州、盟)级机关，以及相当于该级别的其他机关。

　　三级办公用房，适用于县(市、旗)级机关，以及相当于该级别的其他机关。

　　第十一条党政机关办公用房包括：办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房。各类用房的内容如下：

　　一、办公室用房，包括一般工作人员办公室和领导人员办公室。

　　二、公共服务用房，包括会议室、接待室、档案室、文印室、资料室、收发室、计算机房、储藏室、卫生间、公勤人员用房、警卫用房等。

　　三、设备用房，包括变配电室、水泵房、水箱间、锅炉房、电梯机房、制冷机房、通信机房等。

　　四、附属用房，包括食堂、汽车库、人防设施、消防设施等。

　　除上述四类用房之外的特殊业务用房，需要单独审批和核定标准。

　　第十二条各级党政机关办公用房人均建筑面积指标应按下列规定执行：

　　一级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为26～30平方米，使用面积为16～19平方米;编制定员超过400人时，应取下限。

　　二级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为20～24平方米，使用面积为12～15平方米;编制定员超过200人时，应取下限。

　　三级办公用房，编制定员每人平均建筑面积为16～18平方米，使用面积为10～12平方米;编制定员超过100人时，应取下限。

　　寒冷地区办公用房、高层建筑办公用房的人均面积指标可采用使用面积指标控制。

　　第十三条各级工作人员办公室的使用面积，不应超过下列规定：

　　一、中央机关：

　　正部级：每人使用面积54平方米。

　　副部级：每人使用面积42平方米。

　　正司(局)级：每人使用面积24平方米。

　　副司(局)级：每人使用面积18平方米。

　　处级：每人使用面积9平方米。

　　处级以下：每人使用面积6平方米。

　二、地方机关

　　(一)省级及直属机关

　　省(自治区、直辖市)级正职：每人使用面积54平方米。

　　省(自治区、直辖市)级副职：每人使用面积42平方米。

　　直属机关正厅(局)级：每人使用面积24平方米。

　　副厅(局)级：每人使用面积18平方米。

　　处级：每人使用面积12平方米。

　　处级以下：每人使用面积6平方米。

　　(二)市(地、州、盟)级及直属机关

　　市(地、州、盟)级正职：每人使用面积32平方米。

　　市(地、州、盟)级副职：每人使用面积18平方米。

　　直属机关局(处)级：每人使用面积12平方米。

　　局(处)级以下：每人使用面积6平方米。

　　(三)县(市、旗)级及直属机关

　　县(市、旗)级正职：每人使用面积20平方米。

　　县(市、旗)级副职：每人使用面积12平方米。

　　直属机关科级：每人使用面积9平方米。

　　科级以下：每人使用面积6平方米。

　　第十四条本建设标准第十二条中各级办公用房人均建筑面积指标，未包括独立变配电室、锅炉房、食堂、汽车库、人防设施和警卫用房的面积。

　　需要建设独立变配电室、锅炉房、食堂等设施，应按办公用房需要进行配置。警卫用房的建设应按国家有关规定执行。

　　第十五条党政机关办公用房的人防设施，应按国家人防部门规定的设防范围和标准计列建筑面积。人防设施建设应做到平战结合、充分利用。

　　第十六条党政机关办公用房的汽车停车设施应包括地面停车场和汽车库。汽车停车设施建设应充分利用社会停车设施，确需建设独立汽车库时，应注意节约用地，充分利用地下室或半地下室。

　　第十七条党政机关办公用房的建设规模，应根据批准的编制定员人数，对照本建设标准规定的建设等级，按每人平均建筑面积指标乘以编制定员数，并加上第十四条、第十五条、第十六条中需要或者按规定设置的其他用房建筑面积计算总建筑面积。

　　第三章选址与建设用地

　　第十八条党政机关办公用房的建设地点应选择在交通便捷、环境适宜、公共服务设施条件较好、有利于安全保卫和远离污染源的地点，应避免建设在工业区、商业区、居民区。

　　第十九条党政机关办公用房的建设应节约用地，所需建设用地面积应根据当地城市规划确定的建筑容积率进行核算。

　　第二十条党政机关办公用房的建设，应符合当地城市有关基地绿化面积指标的规定。

　　第二十一条党政机关办公用房的汽车库和高层办公建筑的消防水池、水泵房等用房的建设，应充分利用地下室空间。

　　第四章建筑标准

　　第二十二条党政机关办公用房建筑应按照本建设标准第十一条的规定设置办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房等。办公用房建筑平面布置应功能分区明确、使用方便、布局合理。办公用房区应与机关住宅区分开设置。

　　第二十三条各级党政机关办公用房建筑应合理确定门厅、走廊、电梯厅等面积，提高使用面积系数。办公用房建筑总使用面积系数，多层建筑不应低于60%，高层建筑不应低于57%。

　　第二十四条各级党政机关一般工作人员办公室宜采用大开间，提高办公室利用率;需设置分隔单间办公室的，标准单间办公室使用面积以12～18平方米为宜。

　　第二十五条各级党政机关办公用房的会议室宜以中、小会议室为主，小会议室宜采用1～2个标准间，中会议室宜采用3--4个标准间。大会议室应根据编制定员人数并结合机关内部活动需要设置。

　　第二十六条各级党政机关办公用房宜建多层;一级、二级办公用房根据城市规划的要求可建高层。

　　第二十七条多层办公建筑标准层层高不宜超过3.3米，高层办公建筑标准层层高不宜超过3.6米;室内净高不应低于2.5米。

　　第二十八条各级党政机关办公用房建筑耐久年限不应低于二级(50～100年);建筑安全等级不应低于二级。

　　第二十九条各级党政机关办公用房建筑防火应符合国家有关建筑设计防火规范的规定。

　　第五章装修标准

　　第三十条党政机关办公用房的建筑装修应遵循简朴庄重、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。装修材料选择应因地制宜、就地取材，不应进口装修材料。

　　第三十一条各级党政机关办公用房的外部装修，一级办公用房宜采用中级装修;二级、三级办公用房宜采用普通装修，主要入口部位可适当采用中级装修。外门窗应按当地城市规定的节能指标要求采用密封和保温、隔热性能好的产品。

　　第三十二条各级党政机关办公用房的内部装修，一级办公用房的门厅、电梯厅、贵宾接待室、重要会议室、领导人员办公室等重要部位可采用中、高级装修;二级、三级办公用房的上述重要部位宜采用中级装修。一般工作人员办公室以及其他房间和部位应采用普通装修。

　　第三十三条各级党政机关办公用房装修标准，参照本建设标准附表一《党政机关办公用房建筑装修标准》;装修选用材料，参考本建设标准附表二《建筑装修材料选用举例》。

　　第三十四条各级党政机关办公用房的内部装修费用占建安工程造价的比例，应按下列数值控制：

　　砖混结构建筑：不应超过35%;

　　框架结构建筑：不应超过25%。

　　第六章室内环境与建筑设备

　　第三十五条各级党政机关办公用房的办公室、会议室应采用直接采光。办公室照明应采用普通节能灯具，门厅、会议室可根据需要采用节能装饰灯具。

　　第三十六条采暖地区的各级党政机关办公用房应优先采用区域集中供热采暖系统。

　　第三十七条各级党政机关办公用房的办公室应采用自然通风换气方式。夏季需要进行人工降温的地区，可设置空调，包括采用分区或集中空调系统。

　　第三十八条新建的五层及五层以上的各级党政机关办公用房建筑应设置电梯或预留安装电梯的空间。

　　第三十九条各级党政机关办公用房的通讯与计算机网络设施应能满足办公自动化的要求，并应根据办公自动化及安全、保密、消防管理等要求综合布线、预留接口。

　　第四十条各级党政机关办公用房的卫生间应设置前室，卫生间洁具应采用易于清洁的卫生设备，并应设置机械排风设备和垃圾收集存放设施。

　　第四十一条各级党政机关办公用房使用的采暖设备、空调设备、电梯设备及卫生设备均应采用国产设备。

　　第七章附则

　　第四十二条本建设标准发布后，国家计委原颁布的《行政办公楼建设标准(试行)》(计标〔1987〕184号)和《中央国家机关办公及业务用房建设标准》(计投资〔1996〕2984号)停止执行。

　　第四十三条本建设标准由国家发展计划委员会负责解释。

　　第四十四条本建设标准自发布之日起施行。

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　　各级工作人员办公室使用面积

　　针对问题·领导办公室面积超标

　　规定面积内可配备休息室

　　一些领导干部办公室面积过大，为公众诟病。新标准则明确了各级党政机关工作人员办公室最新标准，不过省部级干部办公室面积未变，部级正职和省级正职仍均为54平方米/人，部级副职和省级副职仍为42平方米/人。

　　中央机关方面，此前，正处级办公室的使用面积为9平方米，此次增加3平方米。处级以下的`办公室使用面积，也从原来的6平米增加到9平米。

　　市(地、州、盟)及直属机关方面，所有干部的使用面积均有所增加，其中市正职办公室的使用面积增加10平方米，变为42平米。县(市、旗)级直属机关方面，县级正职的办公室使用面积增加了10平方米，变为30平方米。直属机关正科级增加9平方米，变为18平方米。科级以下增加3平方米，变为9平方米。

　　新标准明确，各级党政机关领导人员办公室可在规定的办公室使用面积范围内配备休息室。省部级领导人员、省(自治区、直辖市)所属厅(局)正职和市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政正职办公室可在规定的办公室使用面积范围内配备不超过6平方米的卫生间。

　　针对问题·豪华办公楼

　　办公楼太矮太高太大都不行

　　针对超标豪华办公楼问题，新标准要求党政机关办公用房建设应做到庄重、朴素、经济、适用和资源节约，不得定位为城市标志性建筑。办公楼外立面不得搞豪华装修，内装修应简洁朴素。中央机关、省级机关领导人员办公室可用中高级装修，一般工作人员办公室由普通、中级装修变为基本装修。市级机关、县级机关的装修标准基本维持不变。乡级机关的办公用房全部用基本装修。

　　新标准明确，装修造价占建筑安装工程费用的比例，中央机关、省级机关和市级机关均不得超过35%，县级机关不得超过30%。

　　新标准明确，党政机关办公房不宜建造一、二层的低层建筑，也不能建造超高层、超大量体量的建筑。市级机关办公用房建设面积少于4000平方米时，不宜单独建设。

　　办公楼不设阳光房景观走廊

　　少数已建成的党政机关办公用房的主要门厅，过于高大、豪华，造成了不必要的浪费，引起公众不满。新标准明确，办公用房入口门厅高度不得高于2层，中央机关、省级机关的门厅使用面积不应超过300平方米，市级机关的门厅使用面积不应超过240平方米，县级机关的门厅使用面积不应超过120平方米。

　　同时，党政机关办公用房不得在办公区域内建设阶梯式和有舞台灯光音响、舞台机械、同声传译的会堂、报告厅、大型会议室。建筑物内不宜设置阳光房、采光中厅、室内花园、景观走廊等超出办公用房的其他空间和房间。

　　同时，党政机关办公用房建设严禁超标准占地，不得占用耕地，新建项目不得配套建设大型广场、公园等设施。

　　□环保要求

　　冬季室温不高于20℃

　　新标准强调节能环保，根据《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准》明确，办公室冬季采暖设定温度不得高于20℃，夏季制冷设定不得低于26℃。

　　此外，对办公楼一个主立面朝向外窗的窗墙比不应大于0.6，其余朝向外窗的窗墙比不应大于0.4，并满足自然光要求。办公室不得采用冲水量大于9升的便器及水箱，洗手(脸)盆应采用感应式水嘴。卫生器具和配件均应采用节水型产品，走廊、楼梯间、门厅等公共场所的照明，采用集中声控，并采取分区、分组控制设施。

　　>>专家点评新房严格标准老楼灵活操作

　　国家行政学院教授汪玉凯介绍，近年一些地区党政机关盖楼标准越来越高，装修越来越豪华，产生负面影响。同时，原有一些规定操作起来不太实际，如原来规定科级以下干部用房不得超过6平方米，很多地方官员反映太小了，这次新标准进行调整，更务实、有操作性。

　　他表示，新标准规定较详细，在政策上明确导向，就是通过严格制度规范党政机关办公用房，装修更加节俭有序，对官员养成简朴的作风非常有效。

　　不过，他认为，现有党政机关办公用房如完全按照标准对应执行，可能很难完全做到，“比如会不会改变房屋结构等。”

　　他强调，标准在实施中应最大限度地防止形式主义，避免标准在实施中变味走样，针对老的办公用房，可采取一定的灵活性措施，只要总体不超标即可，但对于新建的办公用房，一定要严格按照新标准来规范。

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