2016年导游证将全国通用：取消年审制
根据此次旅游工作会议报告，导游资格证将终身有效,且导游证全国通用。下面是小编帮大家整理的2016年导游证将全国通用：取消年审制，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
对此,多位专家均指出：如果将其理解为“导游证终身有效”，是重大误读。因为资格证书并非执业证书，资格证有效并不等同于导游证有效。
“这就如同考律师、考教师一样,通过考试拿到资格证书,只是说明你有这个能力了，至于是否从业是另外一个问题。”北京第二外国语学院教授韩玉玲认为，从这个意义上讲，将《导游人员管理实施办法》中的导游资格证有效期改为终身有效,这一点没有任何问题。
与此相比,“导游证全国通用”似乎更显意义重大。韩玉玲指出,导游证原本就是一个“国考”,在现在的行政许可范围里,从理论上讲,既然是国考,为什么要有地区限制呢?“这种壁垒和封锁,与现在的市场经济发展是相悖的,所以从这个角度来看,此次旅游行政管理部门将其清理掉,也是一个正本清源的过程。”
同这两者相比,给业界带来更大轰动效应的是,报告中提到的“取消导游年审制度”。不少人担心,取消年审是否意味着放松监管?而放松监管后,会不会出现更多问题?
对此,浙江旅游职业学院副教授邓德智认为,这符合当下的发展趋势,尽量给企业、给从业人员减负，同我国的改革大方向是紧密联系在一起的。
邓德智同时指出,其实取消年审,只是监管方式的`转变。未来将主要向两个方向转变:一是从单一的行业监管,向社会共同监督来转变,比如目前正在着力探索的社会监督员制度、旅游经营服务黑名单制度;二是从静态的结果性管理向动态的过程性管理去转变。
在这方面,取消年审就是一个典型的例子。“过往的年审课程,每年都是一样,就是来听课刷卡就可以,一个干了20年的导游和一个干了1年的导游,学的课程完全一样,那这个年审就形同虚设了,起不到实际效果。”南京金航假期国际旅行社总经理夏军说。
而在转变为动态监管后将会怎样呢?在邓德智看来,就是运用信息化手段来进行监督,建起一个网络,实现导游信息的动态更新、数据完善、信息查询、动态执法,导游1年带了多少团队,出现了多少问题,游客评价高不高,都能一目了然。
2016导游证考试改革
2016年起，导游资格考试将改革，全国将实行统一的导游资格考试。据悉，该考试由国家旅游局实行机考，口试部分仍由省局组织实施。
2016年起全国导游资格考试改革了!你知道吗?
统一考试组织工作
1考试时间
自2016年起，全国导游人员资格考试暂定于每年11月举行，每年一次，具体时间由国家旅游局当年确定。
2考试科目与内容
考试科目为“政策法规”、“导游业务”、“全国导游基础知识”、“地方导游基础知识”、“导游服务能力”五科。
科目一：“政策法规”，考试内容为党和国家的大政方针，旅游业发展方针政策及相关的法律法规，导游人员应该具备的法律、法规知识。
科目二：“导游业务”，考试内容为导游人员职业道德规范，导游人员素质要求和行为规范，导游服务程序和内容、相关知识在导游服务中的应用。
科目三：“全国导游基础知识”，考试内容为全国旅游行业通识知识。
科目四：“地方导游基础知识”，考试内容为地方旅游知识。
科目五：“导游服务能力”，考试内容为景点讲解、导游规范、应变能力和综合知识。外语类考生须用所报考语种的语言进行本科目考试并进行口译测试。
3考试形式
考试形式分笔试与现场考试两种，科目一、二、三、四为笔试，科目五为现场考试。其中科目一、二合并为1张试卷进行测试，考试时间为90分钟;科目三、四合并为1张试卷进行测试，考试时间为90分钟，其中科目四占比不少于50%。科目五中文类考生考试时间不少于15分钟，外语类考生考试时间不少于25分钟。
笔试科目采用机考，各地使用国家旅游局统一的计算机考试系统进行考试。现场考试由省级旅游主管部门根据现场考试工作标准组织本行政区域内考试。
4考试结果
考试结果以笔试成绩、现场考试成绩和总成绩分别划定分数线，笔试成绩、现场考试成绩和总成绩均满足划线要求的为合格。考试成绩当年有效。
省级旅游主管部门应于考试结束之日起5个工作日内拟定划线方案报国家旅游局，待国家旅游局批复后向考生公布结果。
5考试大纲与命题
国家旅游局制定并发布全国导游人员资格考试大纲，同时依据大纲组织各科目的命题，并逐步开发完善题库。
6考试组织工作
考试工作按照当年印发的全国导游人员资格考试工作实施意见组织。国家旅游局使用统一的网上报名接口，省级旅游主管部门负责进行网上预受理和预审核，组织现场审核，并协助国家旅游局承担考试相关工作。
统一考试规则
国家旅游局制定《全国导游人员资格考试管理办法(试行)》。
规范服务标准
国家旅游局统一编制服务规范、服务指南、受理单样表、审查工作细则、申请人满意度评价表样等行政审批事项备查材料，申请人可自行从国家旅游局官网“办事大厅”栏目下“办事指南”中下载。
规范费用收取
按《国家发展改革委、财政部关于改革全国性职业资格考试收费标准管理方式的通知》(发改价格〔2015〕1217号)和《国家发展改革委、财政部关于重新核定导游人员资格考试和导游人员等级考核收费标准及有关问题的通知》(发改价格〔2010〕915号)的要求，国家旅游局收取考务费，用于补偿考务成本支出。
省级旅游主管部门可向省级发改和财政部门申请向考生收取考试费，用于上缴考务费和补偿省级旅游主管部门考试所产生的成本。已经批准收费的，按规定执行。
规范证书核发
规范导游人员从业资格证书核发工作程序和工作流程，提高证书核发工作效率。国家旅游局统一制证、统一编号规则，并逐步完善数据，建立电子档案。同时实行审批时限承诺制，承诺自考试结果可查询之日起20个工作日内核发证书，最大限度方便考生。
规范行政审批行为、改进行政审批工作，是简政放权、推进政府职能转变的重要内容，是转变政风、密切联系群众的重要举措。各级旅游主管部门应高度重视、加强管理、精心组织、扎实推进，保证“导游人员从业资格证书核发”行政审批事项规范有序、公开公正、高效便民。
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