2017农普工作总结
农普就是农业普查的意思。后来广泛推广到农业、农村、农民的三农普查工作。 农业普查是一项重大国情、国力调查。以下是2017农普工作总结,欢迎阅读。
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我县第三次全国农业普查工作自去年底正式启动以来,在县委、县政府的坚强领导和高度重视下,在有关部门的大力支持和密切配合下,县农普办按照省、市农普办的统一部署,以抓好“三落实”为重点,齐心协力,精心组织,科学安排,扎实做好农普各个环节的工作,各项准备工作正在有条不紊地进行。现将我县农业普查工作开展情况汇报如下:
一、我县第三次全国农业普查准备工作进展情况
(一)高度重视,高位推动,全面部署农业普查工作
《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔20xx〕34号)、《安徽省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(皖政秘〔20xx〕153号)和《淮北市人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(淮政秘〔20xx〕140号)下发以后,县政府高度重视,认真研究贯彻落实国务院和省、市政府通知精神。县长赵德志、县委常委、常务副县长王申分别就贯彻落实省、市政府通知精神相继作出批示。
为贯彻落实好国务院和省、市政府通知精神,20xx年12月31日,县政府印发了《濉溪县人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》(濉政秘【20xx】115号)(下简称《通知》),对全县第三次全国农业普查工作进行安排部署,把农业普查作为一项重要的工作任务布置到各镇(园区)和县直有关部门。同时把做好第三次全国农业普查准备工作纳入县政府20xx年重点工作,要求各级、各部门高度重视,切实抓紧抓好。
20xx年6月底前,各镇(园区)已全部发文并成立农业普查领导小组及其办公室。
(二)统筹谋划,全力以赴,认真抓好农普“三落实”工作
我县农普“三落实”工作按照普查方案要求和省、市普查工作总体安排,根据普查工作时间节点,结合我县实际情况,采取了各种有效措施,在机构组建、人员选聘、普查经费等方面得到全面落实,为全县农普工作顺利开展提供了强有力保障。
1.加强领导,及时组建普查机构。县政府成立了以县委常委、常务副县长王申为组长、分管农业的副县长王永涛为副组长、15个县直部门负责人为成员的县农业普查工作领导小组,办公室设在县统计局,全面组织协调农业普查工作,农普办下设综合协调与宣传执法组、调查指导与数据处理组、数据评估与资料开发组三个工作组。目前,13个镇(开发区)均已成立普查机构,村级农普工作组8月底前全部组建完成。
2.提前谋划,落实普查经费。在县镇两级政府的支持下,县农普办本着“应用尽用、节约高效”的原则,结合我县实际情况,充分考虑物价上涨、普查对象增加、普查设备投入、普查物资购买和普查表及宣传资料印制以及“两员”补贴提高等因素,科学编制县级农业普查经费预算方案,并及时报批。目前,县政府已经同意拨付第三次农业普查经费585万元,其中:20xx年9月份已拨付120万元用于购买PDA。
3.明确职责,落实普查工作人员。县农普办根据工作要求,进一步明确工作制度和职责分工,抽调21名业务骨干,具体开展各项普查业务。各镇(园区)也根据普查工作需要抽调有责任心、业务能力强、具有吃苦奉献精神的人员从事本次农普工作,并充分保障人员配备,为农普工作的稳步推进创造了更好的条件。各镇(园区)农普办根据普查工作任务相应配备不少于5人的普查工作人员,村级普查工作组配备不少于3人的普查工作人员。
二、农普工作存在的主要困难和问题
这次农业普查时间紧、任务重、难度大。当前我县农业普查主要存在以下困难和问题:一是普查员、普查指导员选聘难。这次农业普查全县需选聘4100多名普查员、普查指导员,他们既要熟悉本地情况又要责任心强、既要有一定文化程度,又要能熟练使用PDA,现在农村有文化的青壮年大多外出务工,“两员”选聘难度较大。二是普查物资费用支出较大。由于这次省里不再统一配发农普物资,普查物资由各地自行解决,既增加了地方财政支出,又使县农普办工作量大幅度增加。
三、下一步工作安排
下一步,我们将根据省、市农普办统一部署和我县农普工作总体安排,认真做好普查前期各项准备工作,积极推动普查工作重心向镇(园区)、村(居)转移。重点抓好以下几方面工作:
一是做好农普宣传工作。适时召开农普宣传工作会议,制定全县农普宣传方案,采取多种形式宣传农普,使农普宣传工作逐步升温,为现场调查营造良好氛围。
二是加强农业普查业务知识培训。县农普办将按照省、市农普办统一要求安排人员参加省市农业普查业务培训,并结合我县情况,以县培训到镇村骨干,镇(园区)培训到普查员的培训模式全面开展普查业务知识培训。
三是组织好“两员”选聘工作。普查指导员、普查员的选聘是搞好农业普查工作的基础。县镇农普办要按照“两员”选聘细则要求,认真组织选聘具有初中以上文化程度、熟悉当地情况、热心公益事业、责任心强、工作细致、能独立工作的人员从事农普工作。
四是继续做好农普各项准备工作。县农普办将根据普查进度,有计划、按步骤做好普查区域划分、地图绘制、普查物资筹备、清查摸底等准备工作,确保普查登记工作顺利进行。
农普工作涉及面广,普查指标多,时间跨度长,面临的情况较为复杂。县农普办将在县委、县政府的统一领导和重视支持下,与相关部门密切配合,严格执行普查方案,认认真真、踏踏实实做好农普各环节工作,确保高质量完成第三次全国农业普查工作,以准确、完整、真实的普查数据向县委、县政府交上合格的答卷。
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xxx镇王各庄村作为北京市第三次全国农业普查综合试点村,利用一个月时间对王各庄村进行全过程演练。整个试点包括业务培训、区域划分、清查摸底、入户登记、数据汇总、普查宣传、试点总结等阶段性工作。8月20日--9月10日清查摸底阶段,共登记常住户数323户、农业生产经营单位2个。9月11--18日入户登记阶段,共登记农户228户、规模户18户、农业经营试点补充表246张,农业生产经营单位2个,休闲农业与乡村旅游普查试点表3张,填报村表15张、镇表1张,在规定时间节点圆满完成了试点各阶段性工作。
一、试点工作情况
在市农普办的指导下,在区、镇、村经普办的密切配合下,我区农业普查试点工作进展顺利,主要经过了以下几个阶段:
(一)前期准备阶段
1、建立机构,落实人员。按照市农普办的要求,确定了北务镇王各庄村为农业普查试点村,并及时与北务镇领导召开了碰头会,商谈落实有关农普试点的一系列问题。成立了由区、镇、村三级共同参与的试点工作组。组长由区农普办副主任赵峰、北务镇副镇长陈笛、北务镇王各庄村书记李建国共同担任,区、镇农普办全程参与试点工作。王各庄村选聘了1名普查指导员,4名普查员,北务镇农普办和区农普办综合组、普查组、宣传文秘组、数据处理组全体人员全程参与试点普查工作。普查办公用房、电脑、电话等办公设备全部落实。完成试点宣传日物资、入户清查物资、普查登记物资的购置。
2、抓好宣传,营造气氛。试点普查,是每次普查前的必修课,为保证普查试点工作的顺利进行,顺义区农普办在火热的夏天迈出了农业普查宣传的第一步,并采用“双重并举”的措施完成此次试点宣传工作。一是“自导自宣”初探路。8月21日,顺义区农普办牵头与北务镇农普办联合在王各庄村成功开展了北京市顺义区第三次农业普查试点宣传日活动,此次宣传日以“依法普查,利国利民”为主题,旨在提高农普宣传力度,扩大社会影响面,形成全民参与农业普查的良好态势。宣传日当天,为村民现场发放了《致农业普查调查对象的一封信》,共计200封,宣传礼品共计850件,其中毛巾250条,牙膏100管、手提袋500个,制作了宣传展架4个,宣传日活动得到了广大群众的参与和支持。二是“联助联宣”更深入。在试点普查中期,顺义区属媒体“顺义时讯、顺义电视台、顺义电台” 的新闻单位记者,冒着挥汗如雨的高温酷暑跟随普查员的脚步走村入户,下企业、进市场采访试点登记情况,拍摄记录普查指导员和普查员辛勤工作的足迹。通过新闻传媒多方位、多角度的报道,使得试点普查对象的配合程度大大提高。
3、周密谋划,两级联手,整合农普试点前期资料。区农普办协同试点乡镇北务镇农普办,对派出所户籍明细资料、流管办外来人口登记明细资料、经管站土地确权(承包)相关资料进行整理;区农普办协同局队农经科、服务业科、数据中心,全面整合基本单位名录,为综合试点准备前期资料。
4、区域划分,一图两画。为了准确绘制普查小区示意图,试点村普查组人员提前准备了2010年人口普查和2013年经济普查的普查小区示意图,以供这次农普绘制普查小区示意图时作为参考,普查小区原则上以村民小组划分,做到边界清晰,示意明确。普查小区示意图要有明确的四至标志,标明建筑物编码和住宅编码,结合实际情况,普查组人员对试点村现有建筑物的变动进行初步绘制;为确保绘制的准确性,在村普查员的带领下区、镇、村三级农普办人员深入试点村进行实地考察,按普查小区示意图上所编制建筑物编码,对建筑物内所有可能住人的房屋(房间)全面清查的基础上,按普查小区编制住宅编码,对初步绘制的普查小区示意图进行精确的核实更改,进一步完善普查小区示意图
(二)调查登记阶段
1、佩证入户,合法登记。 为了体现普查的合法性,也为了更直接广泛地宣传经济普查,市普查办制作了经济普查试点用普查证件,要求每名普查员实地登记时必须佩带好普查证。 按普查小区的划分,我们共分4个调查组,每个组都安排了负责人,每天向试点工作小组汇报进展情况和遇到的问题。 登记期间,正值今年最热的时节,普查员不顾炎热的气候,按照试点时间安排,按时入户调查登记。特别是普查员,在自身事务较多的情况下,能够集中精力,全力以赴地投入到试点登中去。
2、配备专人,指导填表。虽然前期准备共组很充足,但是在实际入户时,普查员还是遇到了难以确定的指标,为了更好地做好试点工作,区普查办为试点村内的4个普查小组分别配备了专业审表的工作人员解释普查中的各项指标,不仅大大提升了普查数据质量,而且让普查员在入户的同时加深了对统计指标的正确理解。8月21日至9月18日,整个试点区域内的清查、登记调查任务基本完成,非试点镇经普办在登记期间每天分四组每组一个镇全程参与了入户登记,对普查方案有了进一步了解。
3、清查登记 做到“五不漏”。在人口清查和登记阶段基本结束时,要对人口情况进行议查,确保区不漏地、地不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。将人口清查底册划分到四个普查小区里,列出住户和单位的清查摸底名录,按目录进行逐户、逐单位地清查,将清查情况分别填报到住户、单位摸底表中,完成人口信息采集,确定普查登记对象。
(三)数据处理阶段
数据录入做到项项精准。使用市农普办下发的数据处理程序进行数据处理。清查摸底数据,按照边清查、边审核、边录入的要求进行数据处理,准确界定普查对象,形成普查登记底册。工作中,对数据采集、审核、录入、上报等全流程中发现的问题做好记录,及时向市农普办进行问题反馈,在第一时间解决发现的问题。
(四)审核总结阶段
在试点过程中提早准备是关键,并注意经验积累,做到总结到位。在清查阶段,总结出了“一图两画、三统一再分家和五不漏”等方法,同时也发现试点方案和数据处理方面的相关问题和不足,在认真做好记录后,逐项进行研究和汇总,提出修改意见和建议,为完善普查方案、正式开展普查提供参考。
二、主要工作体会
一是区、镇、村三级联动早入手,确保组织到位。在整个试点工作中,因为我们抓住了一个“早”字,所以始终掌握主动权。无论是下发各种试点文件,还是数据处理等环节,都注重于早布置和早落实。按照市农普办的要求,确定了北务镇王各庄村为农业普查试点村,并及时与北务镇领导召开多次碰头会,商谈落实有关农普试点的一系列问题。成立了由区、镇、村三级共同参与的试点工作组。
二是坚持依法普查,做到宣传到位。试点普查,是每次普查前的`必修课,为保证普查试点工作的顺利进行,顺义区农普办采用“双重并举”的措施完成此次试点宣传工作。一是“自导自宣”初探路。8月21日,顺义区农普办牵头与北务镇农普办联合在王各庄村成功开展了北京市顺义区第三次农业普查试点宣传日活动,此次宣传日以“依法普查,利国利民”为主题,旨在提高农普宣传力度,扩大社会影响面,形成全民参与农业普查的良好态势。二是“联助联宣”更深入。在试点普查中期,顺义区属媒体“顺义时讯、顺义电视台、顺义电台” 的新闻单位记者,随普查员的脚步走村入户,下企业、进市场采访试点登记情况,拍摄记录普查指导员和普查员辛勤工作的足迹。通过新闻传媒多方位、多角度的报道,使得试点普查对象的配合程度大大提高。
三是多途径汇总村级资料,做到台帐到位。区农普办协同局队农经科、服务业科、数据中心,全面整合基本单位名录;区农普办协同试点乡镇北务镇农普办,对派出所户籍明细资料、流管办外来人口登记明细资料、经管站土地确权(承包)相关资料进行整理,为综合试点准备前期资料。尤其是在户籍人口资料整理方面,派出所只能出具纸介质版本的资料,不方便整理划分至普查小区,村普查指导员利用计划生育系统平台调出电子版户籍资料,与派出所户籍资料对比后,直接划分至各普查小区,大大提高了户籍资料的方便性与实用性。
四是狠抓调查登记,确保控制到位。北务镇王各庄村的调查指导员为王各庄村的副书记,对村务民情了如指掌,在前期的工作准备阶段,将户主姓名底册,确权人口底册分配给各小区普查员,确保在入户时做到区不漏地、地不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。在遇到确权土地划分不清晰,户籍人口登记不明确等问题时,普查指导员会在第一时间进行指导。正式登记阶段,将摸底阶段的数据与正式清查数据进行核对,防止漏登错登;然后是确权地数目的核实,保证确权土地与底册相符;最后是农业经营户与规模农业经营户核查,保证正确登记其经营种类以及经营收入,按照普查细则对号入座进行填报。
三、农业普查方案指标填报过程中存在的问题和建议总结:
1、住户摸底表“是否有确权(承包)的土地”,该指标解释需要进一步细化。第一,确权的定义需要进一步明确,一般确权包含确权确地、确利、确股三种,在培训时,需要对以上三种分别解释说明,以便普查时工作人员判别。第二,承包的定义需要进一步明确,例如承包是否包括交租金租来的土地等。
2、住户摸底表A4至A8指标的统计口径是“本普查小区”、“本普查区”还是“本乡镇”应进一步明确。
3、本村无房、无户口、居住在村外乡内、在本村有确权地的人口如何登记,如果登记是否与在其居住村重复?
4、家庭中有已离婚的户口还在本村的人口,完全无法取得联系确定普查时居住地以及工作等信息。
5、村内有一户籍人口,失踪多年,但没有注销户口,个人工作及其他情况无处查询。
6 、周岁年龄不满一岁,登记为0岁审核不通过。
7、数据处理程序没有填报项应自动补零。
8、数据处理程序应有逻辑跳转,选择“否”的项应自动跳转到下一项。
9、关于社会统一信用代码(或组织机构代码)的问题,在单位清查摸底时,普查人员无法验证组织机构代码正确性,建议在进行后期录入时验证代码正确性。
10、清查表与普查表之间应有审核关系,如:清查表中是否有确权地,普查表中是否有确权地或经营耕地项下的确权耕地面积,如果没有确权地,确权耕地面积应为0。
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XX镇地处绍兴县西北部西南与诸暨、萧山接壤素有“九山一田”之称镇域面积52平方公里辖11个行政村1个居委会人口1.85万山林总面积63871亩水田5237亩是一个以工业为重点林业为主导粮、茶、竹、副、牧全面发展的纯山区镇。为使此次农业普查试点工作更具典型性和指导性我们选择新民村作为试点村新民村域面积2.92平方公里有林地3837亩耕地276.76亩现有户籍人口1003人居民322户外来流动人口600多人属于夏履镇的中等村。该村农业生产种类比较齐全农户就业形式比较多样经济较为发达此次选为试点能为以后全镇的全面普查起到良好的典型示范作用。现就此次试点工作汇报如下。
一、试点工作做法
一)1、统一思想落实班子大力开展宣传发动1、统一思想为使试点工作圆满完成试点工作组进驻试点村后首先是统一村两委会的思想使他们充分了解此次全国农普工作的重要性以及农普的目的、意义和要求对这次试点工作有个深刻的熟悉和理解从而取得他们的全力支持和配合。
2、落实班子试点工作开展前我们再次明确试点村普查工作领导小组以书记为组长村委主任为副组长村文书为村普查指导员并挑选了5位具有一定工作经验和文化基础的村民为小区普查员及时组织他们进行了业务培训辅导及时组织他们学习第二次全国农业普查培训教材一起制订出具体的普查方案建立起一支较强的普查工作队伍。
3、营造氛围加强对广大村民的宣传教育充分利用镇村现有媒体进行了大张旗鼓的宣传活动。
一是镇电视台进行专题宣传并滚动播放农普有关内容;
二是村广播反复宣传宣传窗、黑板报均出了第二次农业普查专刊并在村显眼处挂起了宣传横幅、张贴了公告、标语形成了一定的舆论氛围;?
三是由村普査工作小组成员向试点小区每个农户发放《致农业普查对象的一封信》并及时收回核实回收率达100使试点小区农户对农普工作家喻户晓人人皆知为全面进行试点普查奠定了较好的基础。
二)、领导重视分工合作全面做好普查试点工作。
1、领导重视出于“农普工作是件利国利民的大事”这一熟悉镇分管领导对此次试点普查工作高度重视在试点工作期间全程关注亲历亲为。在现场普查前多次和镇农普工作小组开会研究安排工作落实责任。在试点动员会上专门强调要求各村统一思想加强重视为各村开展普查工作作好预备。
2、分工合作在试点工作中镇村两级分工合作推进工作圆满完成。镇农普小组在9月15日现场登记时组织试点村的全体普查员和其他村的普查指导员进行现场学习实践并邀请县统计局的赵俊科长对如何填写《住户基本情况》和《农业生产经营情况》进行具体的业务讲解和辅导。
随后安排与会人员分成5组由小区普查员带队入户进行现场调查登记使大家对农普工作有了一定的感性熟悉获得了第一手资料可以算是一次赛前热身?最后集中交流对发现问题的进行探讨共同提高。在此后试点工作中镇农普小组人员天天进村指导工作监督普查工作进程并就农普中碰到的实际问题进行解疑把一些模棱两可的问题进行汇总上报县农普办。热身小曲村农普工作小组在做好清查摸底工作的基础上编制清查摸底表绘制普査小区示意图确定小区内的全部住户采取全面查点的方式逐户上门登记调查并在调查工作的同时边学习、边实践及时总结经验提出问题不断提高普査试点工作质量。由于镇村两级的积极努力的工作试点小区农业普查工作按照试点方案的要求顺利完成取得了预期的效果。
二、试点碰到问题
由于农业普査工作调查问题细致调查对象复杂调查时间紧迫因而在农普试点工作中难免碰到各类实际问题和困难为避免在今后的全面普査工作再次碰到此类问题我们逐条梳理归纳综合整理具体问题如下:
1、《行政村普查表》中“C2地势”这一栏按照各村自身的地势情况填写还是按照全镇的地势情况填写;
2、女儿嫁在本普查区但在其他普查小区本次试点将其列为全家外出在《全家外出情况快速汇总表》中“全家外出去向分”这一栏没有本村的选项如何处理;
3、集体户只有801这一个编号但其实包含很多人他们分散居住在本普查小区在绘制普查小区示意图时他们住处编号如何处理;
4、《家庭户手工过录表》中“从事农业生产经营户人数”这一栏当村民只在从事非农业生产之余参与农业活动一年累计达一个月时是否将其纳入人数;
5、本镇人在试点村长期居住但是户籍在其他村并在户籍所在村分有林地试点村完全没有其资料普查工作量大是否由其户籍所在村进行普查?这是在当前试点普查中发现的个别问题有待上级领导分析解答为以后的普査提供一定的借鉴。
三、几点体会
1、领导重视上下协力是保证。
农业普查作为一项大型的国情国力调查一方面为新农村建设提供准确的决策信息一方面为制定农民制富政策提供大量的基础信息是一项利国利民的大事只有领导高度重视亲历亲为班子成员分工合作狠抓落实各村、单位领导踏实工作步步为营上下齐心才能有效保证农业普查工作取得圆满成果。
2、加强宣传全民参与是基础。
农业普査是一项群众性很强的工作涉及农村千家万户每个人。只有坚持以人为本加强宣传、教育和引导才能激发全民参与热情为农普工作的顺利开展提供有利条件。因此全方位大力宣传农业普查知识、意义和作用使之家喻户晓深入人心形成了人人关心的良好氛围是取得农普工作圆满成果的扎实基础。
3、健全队伍强化培训是要害。
农业普查工作具有综合性、系统性、动态性和复杂性的特点为圆满完成工作必然要求加强农业普查队伍建设调整人员、加强力量。主要在学习培训上下功夫要制订计划创造条件举办集中培训班进行专业知识辅导努力提高农业普查队伍的整体素质使之发挥更大作用。
四、几点建议
1、有针对性的培训农业普查条目繁多而培训时间相对紧迫逐条解释不仅费时且收效不大建议是否可以增强针对性不要照本宣科而是就一些具体工作时经常要碰到且轻易产生误解的条目进行具体解释即可节约时间又阐明问题一举两得。
2、及时反馈问题意见农业普查时间紧任务重情况错综复杂村农普工作小组在实际普查中很轻易碰到各类问题如不及时解决一来拖延工作进度二来问题累积过多返工增加工作量。建议县农普办及时反馈农普工作中碰到的实际问题避免问题积累为以后的审核工作减少工作量。
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