环保局2017年度工作总结
20XX年是深入贯彻落实党的十八大精神的第二年,是实施“十二五”规划承前启后的攻坚年,更是推动松阳科学发展新跨越、构建田园生态家园的关键年。在过去一年里,松阳县环保局在县委县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,以“五水共治”、国家级生态县创建为抓手,深化农村环境治理,加大污染减排力度,强化环保监管执法,解决了一批危害群众身体健康、影响生态经济发展的突出环境问题,维护了区域环境安全,群众健康权益得到有力保障,乡城环境得到持续改善,全县经济社会实现了又好又快发展。
20XX年,县城及周边空气质量状况达到优良以上天数共计313天(其中118天空气质量状况为优,195天空气质量状况为良),达标率为87.4%,PM2.5均值为45微克/立方米。地表水状况良好,松阴溪及其支流11个断面均符合功能区要求,达标率为100%;出境水水质与上年相比有所提升,氨氮、总磷、高锰酸盐指数三项指标均比去年有所下降,在历年来出境水质考核中首次获得“优秀”;县城集中式饮用水源地东坞水库水质上报数据均符合功能区要求,达标率100%。城区声环境较好,106个区域环境噪声测点噪声昼间均值为54.6dB(A),符合区域噪声标准,功能区定点噪声均符合各功能区要求;辐射环境较好,辐射安全保证率100%,熔炼企业、医疗辐射单位辐射监测与防护设施到位,辐射安全日常监管到位。
回顾20XX年工作,我们勇于攻坚克难,成效显著。
一、以“五水共治”为抓手,“洁污净气”取得明显成效
(一)狠抓工业污染防治,生态工业环境得到逐步优化
1.强化污染源头管控
一是开展松阳县功能区划编制工作,合理分区,理清负面清单,完成了初稿编制。开展赤寿工业区块规划环评,提前谋划污染防治设施建设,对区块开发环境保护提出具体要求,为区域开发提供重要环保依据;重新修编《松阳县水功能区规划》,调整部分不合理的功能区划分,使规划更具可操作性;二是严格执行空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度,严格控制“两高一资”行业及项目,否决化工、印染、制革等项目20余个。针对新引进不锈钢日用制品行业,制定出台《松阳县不锈钢日用制品行业环保准入规范(试行)》、《松阳县不锈钢日用制品企业污染防治设施建设技术导则(试行)》等行业准入条件及规范,为产业规范可持续发展提供坚实基础;三是加强建设项目全过程管理,把好建设项目审批关和环保设施“三同时”验收关,全年共办结建设项目环保审批219家,“三同时”竣工验收40家,全面实施排污许可证制度,发放排污申报登记注册证115份,排污许可证32本,市控及以上企业发放率达100%。
2.深化工业水气治理
一是深入开展工业污水治理。20XX年,环保共牵头开展6项涉水项目,总投资2000多万元。(1)完成了涉河企业排污口整治工程。造纸、塑料制品、花岗岩、炒货厂等13家沿河排污企业被责令停产整顿,茅溪坑段1家洗碗厂已完成关停搬迁;松阴溪沿线临时制砂场2处被立案查处,3家被责令停产整改;嘉丰科技有限公司完成废水排放口整治、废水在线监控系统安装和排污口规范化建设;大东坝塑料制品厂完成废水治理工程;振通宏茶叶有限公司完成排放口整改;象溪镇1家非法洗牛皮加工厂被查封取缔;(2)完成了不锈钢企业酸洗场地整治。排查发现存在污染隐患问题的企业4家,其中3家企业(宝丰、永安、中昌)完成酸洗场地整改,1家企业(恒源钢业)完成6个酸洗池防腐工程建设,有效改善了园区地下水环境质量;(3)完成了重点行业整治。全县共通过现场整治验收10家,其中关停淘汰企业1家,原地整治提升9家,重点行业整治取得明显成效;(4)实施合成革行业高氨氮废水整治工程,完成了浙江泰鑫合成革有限公司的高氨氮废水治理;(5)实施企业刷卡排污系统建设及中水回用工程。完成7家市控企业刷卡排污系统建设;完成第一批、第二批74家重点企业刷卡排污交易及有偿使用初始权分配工作,累计征收142万元排污权使用费;(6)实施不锈钢污泥中温还原无害化资源化处置工程。采用中温还原技术对不锈钢下脚泥进行无害化资源化处置利用,一期工程第一条生产线(4万吨/年)完工并投入使用;(7)开展企业“两场一池”项目建设。累计投入780万元,完成39家企业煤堆场、一般固废堆场工程建设和35家隔油池改造。
二是开展“清洁空气”行动。全年列入年度整治计划的工业废气治理工程共计3项,总投资约1000多万元。(1)实施了不锈钢酸雾治理工程。全县共有40家余家不锈钢企业达成酸雾治理意向,浙江华鸣不锈钢有限公司等20家企业与治理公司签订酸雾治理协议,并先后完成治理,累计完成投资达500余万元;(2)实施合成革行业有机废气污染治理提升改造工程。完成了1家试点企业(泰鑫)二甲胺废气治理;(3)实施了锅炉烟气脱硫工程。丽水云中马布业有限公司等4家企业完成了除尘塔建设,同时配置了自动化加碱和调节控制设施,实现了除尘率不低于90%,脱硫率不低于70%的治理目标。
3.强化环境监测监管
一是完善地下水环境安全预警监测体系建设。开展地下水环境预警监测,新增赤寿和江南工业区块地下水监控监测点位9个,累计建成监测点位31个;通过每月采样监测,及时发现不锈钢企业存在的酸洗废水渗漏问题和污水处理厂存在的薄弱环节,环境安全隐患得到及时发现和排除;通过有效监测监控,20XX年地下水水质达标率78.9%,比2013年提高了4个百分点,铬、镍和氟化物等主要污染物的最高浓度分别同比下降了93.5 %、84.2%和86.1%;二是完成工业园区空气质量自动监测站站房建设。实验室化验分析仪器设备、气站自动监测仪器设备等已安装完毕并投入使用;三是积极引导企业完善自身环境管理,实施合成革、革基布等企业废水管道架空建设,杜绝废水冒滴漏等污染隐患发生;建立健全百余家企业专职环保员队伍,不断健全企业污染防治设施巡查、监测、事故处理报告等制度;实施GPRS管线定位智能预警和经常检查相结合的预防措施,不断完善企业内部管理。
4.严格环境监察执法
深入开展涉重金属、危险废物、“绿剑”等环保专项行动。严格要求危废产生及处置运营单位规范转移和处置酸渣等危险废物,开展含重金属污泥“资源化减量化无害化”综合利用,避免污染事故发生。重点对保温杯酸洗电解行业加强监督检查,确保污染治理设施正常运转,废气废水稳定达标排放。建立健全“公安环保联合执法协作机制”,对违反《环保法》的刑事案件行为进行严厉打击,及时移交公安部门立案侦查。今年,共出动执法人员1900余人次,检查企业460余家(次),下达监察意见书460余份,下达限期整改通知书34份,联合供电部门对6家保温杯酸洗电解加工点实施强制性拉闸停电处理;立案查处17件,累计处罚42万元,共移交公安立案侦查1起,采取强制措施12人,其中批准逮捕6人。
5.加强信访矛盾化解
完善信访工作机制,保障群众举报渠道信息畅通,做到举报投诉事事有着落,对12369投诉平台进行改造升级,每个投诉电话实时录音,强化落实反馈,做到案件化解件件有回音,积极配合公安应急联动平台及时出警,确保每个案件件件有结果。全年共受理各类环境信访案件81件,办结81件,办结率达到100%。积极开展农村环保发展难题破解,落实浙江绿谷牧业有限公司污染治理,实现污水达标排放。认真落实“领导包百案”工作,完成“天工钼矿信访案件”等5个积案走访、座谈、协调和方案制定等阶段性工作,案件处于稳控阶段。
(二)全面落实“河长制”,河道水生态环境得到显著改善
建立了县、乡、村三级河长队伍,在各水系岸边设置了18块县级“河长制”公示牌,全县 453名河长队伍将县域内134条大小河流全部纳入“河长制”监管体系,实现无缝对接、全流域管理。清理“垃圾河”264.93公里,完成整治任务100%,整治长度位列全市第一;黑臭河47.5公里,完成整治任务100%,18条主干河道及支流感观上明显好转,各河道断面中存在的氨氮、总磷等主要污染因子浓度明显降低。牵头开展责任河道东坞源水环境整治,制定《东坞源河道综合整治工作方案》,前后深入乡镇调研、检查30余次,投入资金20余万元,清理河道垃圾60余吨,完成了河道治理工作目标;结合“全民清洁日”、“河道”突击周等活动,组织党员、团员60余人次到主要河道沿河村庄、望松街道周边村庄、上五木村、联系村寺口村等处开展河道整治系列环保活动6次,有效改善了河道水环境质量。