2017年工作总结暨2018年工作计划
今年，在区委、区政府的领导下，我局深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照区委十一届十五次全会的各项部署，以把握“稳中求进”的总基调，与时俱进，以发展为第一要务，结合我区实际，狠抓重点项目，积极为仓山区的经济发展做贡献。现将主要工作情况报告如下：
一、指标完成情况
1、1-9月规模以上工业产值及增加值完成情况
9 月完成规模以上工业产值70.44亿元，超预期目标完成9月份下达70亿任务。1-9月累计完成规模以上工业产值568.23亿元，较去年同期现价比增 12.57%，占区计划(809.3亿元)70.21%。1-9月累计完成规模以上工业增加值156.99亿元，占市下达计划(208.9亿元)75.15%，完成序时进度目标，较去年同期可比增长11.5%，高于全市增加值累计增速2.5个百分点，位居全市五区七县第三名。9月在经济下行压力较大的新常态下，福州市工业增速再次回落0.2个百分点(6月9.5%、7月9.3%、8月9.2%、9月9.0%)，各县区均有不同程度的回落，我区依然保持平稳发展的态势。
2、1-9月工业固定资产投资完成情况
我区2015年工业固定资产投资目标任务为22.8亿元，比增18%。1-9月我区预计累计完成工业固定资产投资9.21亿元，较去年同期预计比增26.3%，占年计划40.38%。
二、主要工作开展情况
(一)金融工作
1、加大宣传力度，推动企业上市。积极推动民营企业进入主板、中小板、创业板上市融资，鼓励中小企业进入全国中小企业股份转让系统、海峡股权交易中心等场外市场挂牌融资。我区目前在深圳中小板上市企业有4家，创业板上市企业1家，新三板3家，福州市上市后备企业13家。
2、加强金融服务，加快化解企业信贷风险。根据《福建政府关于进一步加强金融服务加快化解企业信贷风险十条措施的通知》(闽政发明电[2015]4号)文件和区政府常务会议精神，建立了每季度召开一场政银联席会议的长效机制，加强了与辖区内各银行联系，进一步加大对重点项目建设以及中小微企业的信贷支持力度，不断提升金融服务地方实体经济的水平，切实降低企业融资门槛和成本，强化转贷支持力度，加大不良贷款清收处置力度和打击逃废债力度，加快化解企业信贷风险，有效维护辖区经济金融安全稳定。截止9月底，我区现有十家大中型银行共有六家存在不良贷款，不良贷款余额3.37亿元，其中：公司贷款3.05亿元，属本辖区内企业不良贷款1笔(福建一品豹服饰发展有限公司)，贷款金额380万元。
3、加强对融资性担保公司、小额贷款公司、典当公司的监管和指导。我区目前有融资性担保公司5家(其中3家正常经营，1家暂停营业，1家银行授信尚未准入未开展业务)，小额贷款公司1家，典当公司3家。9月我局组织人员对上述公司进行全面的现场检查，对公司信贷风险等情况进行逐一排查，未发现存在非法集资等违法违规行为和不良贷款情况。
截止10月初，3家融资性担保公司在保企业、个人74笔，在保余额18436万元(其中：在保企业19家，在保余额9970万元)。1家小额贷款公司在贷企业、个人247笔，在贷余额31245万元(其中：企业10家，在贷余额8997万元)。3家典当公司在当1038笔，金额9722万元。他们作为银行补充力量，为仓山区实体经济发展做出了不可忽视的贡献。
(二)园区提升
加快园区提升规划调整，目前《仓山区工业园区改造提升规划方案》已进入第一阶段专家评审，园区规划设计工作正在有序推进。进一步完善园区管理体制机制，采用联系会议制度，定期研究决定涉及园区开发、建设中的重大事项。
发展壮大主导产业，优化产业布局，形成三大工业集群。一是依托星网锐捷、锐达互动等重点企业已初步形成计算机及网络通信产业链，一方面提升了电子信息工业，成为投资区的标杆性产业链，另一方面电子信息业的转型升级，也推动了园区各类产业发展向数字化、智能化、信息化转变，为其他企业提供智力支持和硬件支撑。二是依托仙芝楼、北京同仁堂、辰星药业等重点生物医药企业，重点开发基因工程、细胞工程、发酵工程、酶工程等现代生物医药技术，发展疫苗、诊断试剂、现代中药、保健品、抗体药物、纳米乳剂注射液等个性化治疗药物和生物技术药物新产品，形成以北京同仁堂为龙头的生物医药业产业链。三是形成了以福大自动化、中澳科技、宜美电子、奥特帕斯为引领的新兴智能产业链，辐射到园区内其他企业，帮助园区企业实现智能化。同时，建立产业转型基金，通过基金的社会化运作，对产房进行收储、承租，引导符合片区定位的企业入驻，发挥产业集聚效应
(三)大力发展电子信息产业，加快培育和发展战略性新兴产业
(1)、我区抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。目前，我区经认定的省、市级战略性新兴产业企业 13家，其中制造业11家，服务业2 家。其中电子信息龙头企业福建星网锐捷网络有限公司申报的云计算数据中心虚拟交换设备产业化项目投资7000万元，项目建成后将形成年产云计算数据中心虚拟交换设备产品600台的生产能力。
(2)、大力扶持软件产业，促进软件企业做大做强。我区软件产业现有两大龙头企业，分别是福建星网锐捷通讯股份有限公司和中邮科通信技术有限公司。2015年，我局根据《福州市经济委员会 福州市财政局关于组织申报2015年福建省软件产业适用人才培养项目的通知》(榕经信软件〔2015〕632号)的精神，推荐福建星网锐捷通讯股份有限公司申报2015年省软件产业适用人才培养项目。同时，我局根据《福州市经济委员会 福州市财政局关于组织申报2015年福建省软件产业发展专项资金项目的通知》(榕经信软件〔2015〕337号)的精神，推荐中邮科通信技术有限公司、锐达互动科技股份有限公司和福建鸿博光电科技有限公司申报2015年福建省软件产业发展专项资金项目。
(四)深化产学研合作，开发新技术、新产品
鼓励企业加强产学研合作，引导企业积极与高校科研院所、大型企业研发机构合作，努力开发适销对路、经济效益高的产品。今年3月份，我局根据《福州市经济和信息化委员会关于组织申报2015年福州市产学研联合开发项目计划的通知》(榕经技术〔2015〕220号)精神，对企业申报计划的材料进行审核，同意推荐海欣食品股份有限公司等15家企业申报2015年度福州市产学研联合开发项目计划。7月份，根据榕经技术〔2015〕756号《福州市经济委员会 福州市财政局关于对2015年市产学研和省级技术创新(产学研专项)项目进行现场考察的通知》精神，在市经济和信息化委员会技术进步处领导的指导下，会同区财政局到企业现场，对年初申报的5家企业进行现场考察，经审核，推荐海欣食品股份有限公司等5家企业申报2015年度福州市产学研联合开发项目。
(五)鼓励企业技术创新，增强企业活力
督促企业开展技术创新体系建设，技术中心人才队伍建设、技术中心创新基础设施建设、企业技术中心、工业设计中心等技术项目建设等。2015年上半年，经我们认真审核后，推荐福州辰星药业有限公司申报省级企业技术中心;锐达互动、福田工艺、源光电装等3家企业申报市级企业技术中心。同时，我们根据《福州市经济委员会 福州市财政局关于组织申报2015年省级企业技术创新项目的通知》(榕经技术〔2014〕21号)精神，引导符合条件的企业申报技术创新项目。今年，我局推荐福建鸿博光电科技有限公司、锐达互动科技有限公司、中邮科通信技术股份有限公司、福建中能电气股份有限公司、福州大世界橄榄有限公司等5家企业申报 2015年省级企业创新项目;春伦茶业集团有限公司、福州华鹰重工机械有限公司等2家企业申报2015年度省切块技术创新项目。今年5月份，我们还推荐中邮科通信技术股份有限公司申报国家技术创新示范企业。同时，为鼓励引导企业建立工业设计中心，提高工业设计自主创新能力，加快创造业和工业设计的融合发展，促进工业转型升级。今年我区推荐福建福田服装集团有限公司申报2015 年省级工业设计中心、好事达(福建)股份有限公司申报2015年市级工业设计中心，并引导春晖服装、尚飞服装、光普电子等企业加大研发设备投入、大力引进人才，希望能以此带动全区工业设计及技术创新迈向一个新的高度。
(六)循环经济
根据市委、市政府工作部署，市市场监管局、环保局、经信委联合印发的《2015年福州市建成区燃煤锅炉淘汰或改燃专项行动方案》(榕市场监管特 [2015]41号)要求，联合相关部门对我区43家使用锅炉的企业，共55台锅炉进行整改淘汰，截止目前，共报废、拆除15台，完成整改47台。
联合福州市政府节约能源办公室、福州市节能协会、仓山区下渡街道办事处、福州报业发行有限公司举办了“2015年全国节能宣传周仓山区步行街活动专场”。组织企业进行节能灯、LED灯的现场热卖。有效地推广了节能灯，同时也较大程度地对节能宣传周进行了宣传。
(七)安全生产
我局紧紧围绕“安全第一、预防为主”的方针，面向工业企业，在企业内部大力营造“关注安全、关注生命”的氛围。并根据“一岗双责”的要求和“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则，严格执行安全管理体制，全面落实安全生产责任制。我局坚持节假日、重大活动日开展安全检查工作。根据仓政综〔2015〕313号文件精神，积极开展我区塑胶行业企业摸排工作，起草并发放了240份《致全区塑胶行业工业企业的一封信》，通过领导划片区对仓山区塑胶企业进行检查，切实履行安全生产职责，落实安全规章制度，强化安全防范措施，努力做到防范于未然，达到抓预防、促安全的稳定局面。
三、2016年工作思路
1、抓龙头、促转型、加快塑胶行业企业整治
我区塑胶行业企业集聚，仅盖山、螺洲、城门三个镇年产值超百万的就有近200家。由于该行业从原料到产品基本上都是可燃性物品，存在较多的安全隐患，且塑胶行业竞争也很激烈，部分企业已濒临破产。企业愿意转型，但经营多年的家族式企业在目前经济运行下滑的情况下又很难有新的出路。针对这种窘况，2016年，我局将结合园区提升改造，拟对塑胶企业转型升级率先进行试点。充分利用福州市福塑科学技术有限公司塑胶产业集群窗口服务平台-福建中小企业公共服务平台的优势，通过产学研项目等，引领我区数百家塑胶企业在产品性能、节能环保等方面进行提升，并以叶下塑革有限公司为试点单位，在塑胶产业转型升级中开拓出一条新路，形成塑胶行业产业链，带动全区塑胶产业可持续发展。
2、强化企业技术创新主体地位、集聚“万众创新”智慧
支持企业提升创新能力，推进各级技术创新示范企业和企业技术中心建设，充分吸纳企业参与仓山科技计划的决策和实施。支持星网锐捷、锐达互动、瑞达精工、海霖机电等龙头企业和行业骨干企业围绕制造业重大共性需求和关键技术开展研发创新，带动行业整体发展，对成绩显著的企业推荐申报“福州市制造业重点企业技术中心(研究院)”的称号。同时，结合园区提升改造，支持利用园区或闲置厂房、楼宇等为“大众创业、万众创新”提供创业空间，为处于初创期和成长期的制造业企业提供低成本的创业载体。大力发展创新工场、车库咖啡等新型孵化器，完善创业孵化服务，做大做强众创空间。引导和鼓励创业孵化器完善投融资模式，推动创业孵化与高校、科研院所等技术成果转移相结合，完善技术支撑服务。
3、推进工业化与信息化深度融合
组织企业开展两化融合整体性评估工作，把握我区两化融合发展水平，找准薄弱环节和突破口。支持电子信息、机械制造、纺织服装、轻工食品、生物医药等重点行业、典型企业开展两化融合管理体系贯标工作。发挥中海创、联合动力、辰星药业等两化融合示范企业标杆示范作用，加大推广力度，逐步形成具有可指导性、可复制性的实施方案和路径，提高企业实施两化融合的自觉性和主动性，加快两化融合进程。
4、大力培育区域内品牌制造企业
立足辖区经济发展实际，摸清区域制造业分布特点。结合中国质量奖、福建省名牌产品、福建政府质量奖、福州市政府质量奖、福州市产品质量奖等国家、省、市各项质量奖励评选，针对性地引导具有区域特色和竞争力的制造企业树立品牌意识，加大对企业创建品牌的帮扶力度，积极争取地方政府落实品牌企业奖励制度，增强企业创牌积极性，树立区域制造企业的良好品牌形象。
5、进一步落实惠企政策 切实为企业排忧解难
建立企业负担调查信息平台，完善企业举报和反馈机制，切实减轻企业负担。落实首台套政策、研发费用加计扣除、重大技术装备进口等税收政策，促进企业智能化改造。通过专项资金补助方式，支持制造业重点领域科技研发和示范应用，促进制造业技术创新、转型升级和结构布局调整。同时，落实支持小微企业发展的优惠政策，推进综合服务体系建设，和公共服务平台建设，为企业提供创业、培训政策咨询等专业化服务。
6、进一步深化开展金融工作
加强对融资性担保公司、小额贷款公司、典当公司的监管和指导，强化公司内部管理和程序，完善各项规章制度，严防违纪违规操作，多种途径督促其经营、稳健发展。完善政银联席会议机制，定期召开会议或座谈会，了解各银行不良贷款情况，及时跟踪、协调、反馈，为领导决策提供服务。加大金融协调力度，积极找寻政银企合作平台，加强银行与企业的沟通交流，组织银行、企业适时召开点对点、面对面的银企对接会，争取更多信贷资金。
7、加大企业安全生产检查力度
动员全区工业企业一要强化安全生产责任主体意识;二要建章立制，定期开展安全检查，对存在的安全隐患及时加以整改，建立一企一档;三是提醒企业要加大对员工安全意识教育，注意用火、用电、用气安全;四是要求企业加大安全投入，改善消防设备等安全基础设施;五是要求企业加大对易燃品区域的管理防范，尤其是聚氨酯泡沫企业、发泡剂企业要特别注意防火，不能麻痹大意，切实做到未雨绸缪;六是鼓励塑胶行业工业企业转型升级，对愿意转型升级的塑胶企业尽快到所属镇街或工业区管委会申报。
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