物价分局年度工作总结
今年以来，海州物价分局紧紧围绕市局和海州区委、区政府的工作部署，着眼经济发展新常态，准确把握价格职能定位、探索创新价格工作方法，在推动全区经济社会平稳健康发展方面取得新的成效。
一、加强价格调控体系建设，保证民生价格平稳运行
一是完善价格调控体系，落实价格调控责任。分解落实区政府和市物价局各项价格调控措施，建立价格调控联席制度，明确区政府和各有关部门在生产、流通、储备、监管和民生保障方面的目标责任，提升价格调控工作合力。积极与区财政局沟通联络，协调安排价格调节基金100万元，健全价格调节基金制度，进一步落实价格调节基金使用范围与程序。
二是加强平价商店管理，稳定农副产品价格。今年以来，分局不断加强平价商店建设和管理，切实提高平价商店运营质量，每月不定期对平价商店进行两次巡查，截止目前，已对全区34家平价商店进行了800余次巡查。对检查中存在问题的平价商店，检查人员立即要求现场整改，提升平价商店经营管理水平，我区共11家平价商店获得“市级示范店”荣誉称号，充分发挥了平价商店稳价惠民作用。
三是加强价格监测预警，及时上报监测信息。分局密切关注重要商品和服务价格走势，及时预警预报。构建重要农副产品田头收购价格、批发价格监测体系，完善农副产品价格监测预警指标分析。做好民生商品价格采集公示工作，每周二和周五对主城区的农贸市场的粮油蛋禽肉等副食品价格进行常规监测，及时将监测结果反馈给市物价局，数据资料准确率100%。做好五大节日期间市场商品和服务价格监测值班和分析工作，上报价格形势分析报告24篇，全面完成市场价格监测预警工作任务。
二、全面梳理收费目录清单，落实清费减负优惠政策
一是梳理收费目录清单，推进行政审批改革。根据区政府的相关文件要求，分局负责3项收费目录清单的清理任务，分别是《涉企行政事业性收费目录清单》、《涉企经营服务性收费目录清单》和《政府定价的行政审批前置服务收费目录清单》。目前此3项收费目录清单已全部清理完成，经区政府常务会审议通过，其中《涉企经营服务性收费目录清单》和《涉企经营服务性收费目录清单》已在海州区政府的网站进行了公示。
二是服务企业经营发展，建立付费登记制度。分局在辖区选择了10家规模较大的企业建立了付费登记点，召开企业座谈会成，听取企业心声，并开展了付费登记调查，充分应用价格杠杆，突出价费扶持、清费减负等抓手，切实减轻企业负担，优化企业发展环境。分局根据市局“价格服务企业年”工作安排，先后走访了岗埠、云台和朝阳林场等单位，对其生产经营情况进行了调研分析，分局结合价格工作实际，积极协调相关部门，为上述单位解决了一些困难，落实了相关的价格政策，分局的真心主动服务，得到了相关单位和领导的一致好评。
三是规范行政事业收费，督查收费公示制度。分局分别在上半年和下半年进行了涉农和行政事业性收费公示督查工作。一是对区内共计10个乡镇涉农收费公示情况进行了检查，对存在污损的收费公示牌进行了登记，并要求具体负责人员及时予以维护。二是对全区行政事业性收费单位收费公示情况进行督查，对发现没有进行公示或是公示项目不全的单位，现场要求其进行整改。三是做好社区收费公示。印制民生价费目录，在社区公示栏进行公示，确保市民及时掌握新的收费政策。四是做好收费报告制度。分局从4月开始对区各收费单位实行收费情况报告制度工作，同时在规定期限内收回《收费许可证》正副本102家，统计收费金额共计1.8亿元。
三、开展价费专项执法检查，切实营造良好价费环境
一是开展殡葬管理收费专项检查。按照省物价局、民政厅、财政厅、国土资源厅、省工商局下发《关于联合开展殡葬工作专项检查的通知》的工作部署，对全区范围内经营性公墓和公益性公墓的殡葬服务进行专项检查。清明节前，分局专程前往青龙山公墓管理处、朝阳林场金龙公墓等地，重点检查殡葬工程建设、服务态度、经营收费等重要领域，就公开招投标制度、超面积墓体、诱导消费、误导消费、执行地方定价管理规定，价格公示制度等进行检查。分局要求公墓管理单位做好明码标价和价格公示，不得随意涨价，公墓管理处提供的`服务性收费项目实行自愿原则，不得强制服务收取费用或只收费不服务。
二是开展教育收费专项检查。分局于3月份开始组成两个检查组分别对辖区内板浦高级中学、锦屏中学、解放路小学等14家中小学校及幼儿园进行了检查。对中小学的检查主要以教育收费政策执行情况是否落实为重点，对不按照规定收取择校费、违规收取代办费等行为进行重点查处。对幼儿园的检查以明码标价为重点，发放《严格执行幼儿园收费政策的提醒函》70余份，填写《无证幼儿园基本情况表》20份，同时配合区教育、消防、公安等部门对区内无证幼儿园进行清理整顿，对未按规定进行明码标价的单位下发了责令整改通知书。
三是开展基本药物制度专项检查及公立医院价格改革。今年6月以来，分局先后对板浦卫生院、锦屏卫生院、新坝卫生院、宁海卫生院等10家单位基本药物制度实行情况开展了检查。重点检查药品零差率制度的执行情况;“一般诊疗费”医疗服务项目收费情况;床位费及二类疫苗价格公示制度执行情况。从检查的情况看，基本药物制度执行情况良好，所有药物价格全部实行零差率，均实行明码标价。同时，完成连云港市眼科医院护理、手术治疗类项目指导价格与医疗机构费用控制等指标的考核结果实行价格联动、动态管理。
四是开展节日市场价格专项检查。分局在“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“十一”等重大节日期间对辖区内200余家超市、商场、农贸市场、旅游景点、宾馆、酒店等单位进行检查，以规范明码标价和推行明码实价入手，针对部分商家未能按规定进行明码标价的行为，检查人员现场进行了提醒告诫。在节假日期间，安排人员做好节日市场检查值班工作，确保节日期间能够及时查处价格突发事件，化解价费矛盾。
五是及时处理举报咨询案件。今年以来，分局受理价格举报和价格政策咨询67件，主要集中在以下几个方面：停车收费、学校教育收费、自来水收费、物业收费等，其中价格咨询4件，查处价格举报案件63件，办结率100%。同时，查处价格违法案件4起，稳定了市场价格秩序，维护了群众的合法权益。
四、落实价格改革实施意见，注重价格管理基础建设
一是落实价格改革实施意见。为贯彻落实《市政府关于进一步深化价格改革切实加强价格监管的实施意见》的工作要求，分局深入浦南、板浦、宁海等十余个乡镇、街道，开展调研走访活动，及时与基层乡镇街道政府进行对接，介绍价格改革工作的内容和任务，听取和搜集基层政府和群众对价格工作的期盼和建议，征求基层建议10余条，为分局贯彻落实市价格改革意见打下了坚实的基础。11月分局提请区政府下发了《关于印发进一步深化价格改革切实加强价格监管工作的实施方案的通知》(海政办发〔2015〕104号)，明确了价格改革工作的任务和分工。
二是价格服务网络建设。为全面加强市场价格监管，营造优良的市场价格环境健，分局加强与云台山景区管委会和市陇海步行街管委办沟通协调，在花果山景区设立价格管理办公点和市陇海步行街管委办建立价格服务站，每周不定期对景区和陇海步行街进行巡查，维护景区和陇海步行街价格秩序，及时化解价格纠纷。
三是明码标价一条街创建。为全面推动明码标价率的提升，进一步加强价格诚信体系建设。分局采取以点带面，逐步推进的工作方式，选择陇海商业步行街作为“明码标价一条街”试点。从今年11月份起，分局组织精干力量，将陇海步行街所有商户分成五个批次进行明码标价专题培训。同时开展“明码标价示范店”评选，提升陇海步行街明码标价的整体水平，目前已有10家店铺具备“明码标价示范店”申报条件。
四是市级价格诚信单位创建。为进一步规范市场价格行为，引导经营者诚信经营，促进价格信用体系的建设。根据省、市关于“价格诚信单位创建”的文件要求，对辖区内具有一定的经营规模和良好效益的各级企业、事业单位开展价格诚信单位创建活动。经过激烈的角逐，我区最终有15家单位获得“价格诚信单位创建”。
五、注重价格政策信息宣传，不断强化价格队伍建设
一是做好价格宣传工作。及时向市局提供《连云港日报》“港城物价”专版联办内容，配合做好“行风热线”相关工作。全年共向省局、市局、海州区政府等部门上报政务信息85篇，累计被采用54篇。积极开展价格理论研究，完成一篇价格检查理论调研文章，并在《江苏价格》和《中国价格监管与反垄断》发表。
二是加强作风建设。分局紧紧围绕“行政规范、工作高效、服务创优、公正廉洁”这一主线，着力加强机关作风建设和廉政建设。坚持执行公务廉政自律情况反馈制度，在执行公务时，反馈率达100%。在日常工作中，注重自身建设和内部监督，对自查中发现的问题，及时纠正。
三是加强队伍建设。一是分局人员力量得到充实。新浦海州合并后，管辖区域变大，随着市局对分局人员进行调整，分局力量也得到了进一步的增强;二是狠抓理论业务学习。全局上下定期加强技能学习，不断提高业务水平，努力打造出一支高素质的价格执法队伍。
六、创新亮点工作
为景区及周边经营户建立价格档案。积极创新物价监管方式，为花果山景区及周边的近100家经营户建立“价格档案”，档案中明确载明经营者姓名、联系电话、经营品种、服务价格等一系列要素，同时，免费为花果山景区及周边的经营户，制作醒目的价目表，实行明码标价，实行实时动态监管，以此规范商家的价格行为，还消费者一个价格透明的消费市场。目前，花果山景区及周边的100余家经营户均按照要求实施了新的标价方式，同时建立了价格档案，经营户对规范经营，明码标价的管理方式均表示认可和支持。通过开展以上创新工作，花果山景区关于商品和服务价格的投诉举报案件明显下降，游客满意度不断上升，旅游消费环境得到明显提升。该项工作受到市旅游环境整治领导小组和市局肯定，并在连岛、渔湾等本市主要景区推广实行。
分局根据签订的2015年目标责任状任务要求，精心筹划，认真落实，顺利完成了18项基础重点工作及任务。通过全局上下共同努力，分局的价格管理工作水平和能力得到了显著提升，但我们也看到了一些不足之处，例如基层价格调解网络建设滞后，专项检查案件结案率不高等问题。为此，我局将在2016年认真分析价格工作形势，理顺工作流程，完善管理制度，高质量完成各项目标任务，展现海州物价分局新面貌
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