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2017年产业扶贫工作总结
在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的大力支持下，我们抢抓英山被列为全省脱贫奔小康试点县的有利机遇，在产业扶贫上科学谋划，精心组织、突出重点，延长链条、扶智扶技、很抓落实。20XX年共投入资金1847。5万元，其中财政扶贫资金521万元，自筹资金1200万元，共扶持产业项目99个，使全县贫困村面貌大变，走出了一条以特色产业扶贫为主，以旅游产业扶贫和打工经济扶贫为辅的“一机两翼”的扶贫格局。圆满完成了全年扶贫开发年度目标任务，现将一年来的工作总结如下：
一、巩固特色产业 着力提高质效
(一)构建产业开发模式，建立扶贫长效机制。按照一业为主，多元开发的特色产业扶贫模式，经过多年持续发展，我县已经形成了以茶为主，桑、药、栗多元发展的特色产业优势。今年我们继续巩固扶贫成果，一个模式抓到头，一张蓝图画到底，新发展特色产业基地6万亩。其中，新建和改造茶园3万亩，新发展桑、药、栗等特色产业基地3万亩。全县特色基地达到60。8万亩，人均1。5亩。其中茶叶面积19。83万亩，系列产值过10亿元，位居全国第四、全省第一，蚕桑面积7。5万亩，药材面积20。5万亩，板栗面积14。22万亩。
在产业结构上，我们主攻茶叶产业，建成了4个万亩“茶叶走廊”，5个重点茶叶乡镇、10个千亩茶叶小区、100个茶叶重点专业村和219个百亩茶园基地，种茶农户7。8万户，占农业总户数的87。8%。每年新建苗圃150余亩，扦插茶苗4000万株以上，茶叶基地规模以5000亩至10000亩的速度扩张，高标准、高质量建设良种茶园和茶苗繁育基地。同时蚕桑、药材和板栗三园建设也突飞猛进，今年药材行情看涨，石镇、草盘、金铺、杨柳、雷店等8个乡镇，162个村都大兴药园，种植户新增1万户，面积1。5万亩。全县茯苓种植达500万窖，总面积达11000余亩，总产潮苓3000万斤，亩平收入4050元。种植苍术6000亩。陶河乡以推进道地药材GAP规范化示范基地建设为重点，推动产业提档升级。推广茯苓、苍术、天麻、桔梗GAP高产种植科技项目，茯苓品牌已经通过国家GAP认证，成为全省第一个通过国家GAP认证的中药品种。孔家坊乡是全县的蚕桑大乡，今年2600户种桑养蚕，带动周边3个乡镇新发展桑园3000亩。特色产业规模扩张形成了良好的发展态势。
(二)大力扶持龙头企业，努力提高产品质效。县域经济仅有量的扩张远远不够，必须向质效的提高转变。我们锁定龙头企业，加大扶持力度，一下牵住了产业扶贫的“牛鼻子”，形成了茶叶、中药材、绿色食品、纺织丝绸和建筑建材五大新型产业集群。今年我们为志顺、绿屏、绿羽等一大批茶叶加工龙头企业积极申报，争取扶贫贷款额度2。55亿元，申请扶贫贴息额300多万元。我们的大力扶持，使全县10多家民营茶叶公司、30多家骨干茶场和 20多家清洁化茶叶加工厂的加工设备提档升级，生产加工的科技含量大幅提升。春茶生产中，名优茶占据85%的比重，年销售收入家家过千万元，其中英山绿屏茶叶有限公司过6000万元。有20家企业通过了国家食品质量安全生产认证，取得QS标志，有3个企业通过了ISO9001-2000国际质量管理体系认证，有3个企业品牌通过了绿色食品产品认证，有3个企业品牌通过了有机茶产品认证。有2个企业被评为“湖北省茶叶出口重点加工企业”，有1个企业被评为“湖北省十佳名优茶加工企业”。雪屏牌、志顺牌、团黄牌、野山香牌英山云雾茶荣获第二届华中茶叶博览会产品金奖，雪屏牌英山云雾茶荣获“湖北十大名茶”。“市场+公司+基地+农户”的产业模式，加快了广大茶农脱贫致富的步伐，全县户平年特色产业收入由过去的3000元上升到5000元，农民64。6%的收入取自特色产业，农民年人均纯收也同步增长到3668元，比上年增加312元，增长9。3%。茶、桑、药、栗四大产业多元互补，壮大了经济实力，使广大群众快速脱贫致富。
(三)协会搭建产品市场，渠道通达货畅其流。为了解决市场销售这个瓶颈问题，我们参与组织指导全县成立了由经济能人、科技带头人组建的茶叶、蚕桑、药材等农民专业合作社52个，拥有固定资产6700万元，带动农户2。92万户，实现销售收入7000万元，农民人均增收近300元，形成“百社带万户”的良好局面。草盘镇宏业中药材种植协会网络会员500多人，带动全镇种植药材8000多亩，与省外贸公司实行订单农业，年创外汇300多万元。东冲河村组建生态农业合作社后，以会员入股形式发展猕猴桃120亩，协会统一技术指导、统一规模生产、统一收购包装销售，产品供不应求，带动了黄家湾、东夹铺等邻近乡村猕猴桃基地的发展。协会引领市场、市场拉动产业，产业带动脱贫，这种领跑机制促进了农民脱贫致富。
二、发展旅游产业 拉长扶贫链条
我县通过产业扶贫，开发出60万亩茶叶、板栗、蚕桑和药材基地，同时还有桃、杏、李、柿、葡萄和猕猴桃，小果园大基地让村村添绿，大地铺秀，加上全县森林覆盖率达68%，是天然大氧吧，可以过滤快节奏的城市工作带来的繁忙和焦虑，释放紧张的心情。“绿色就是经济，生态就是效益”。特色产业是一种宝贵的旅游资源，可以催生观光农业，为农民带来经济效益，促进脱贫致富。我们围绕县委县政府四大战略决策之一的旅游活县，对产业扶贫后端实行深度开发，大力实施旅游扶贫，取得了显著的成绩。现在英山被喻为鄂东旅游的“支撑点”、大武汉的“后花园”。
(一)打造乌云山公园。我们斥资40万元，整合各部门资金200万元，对全省百名旅游名村温泉镇乌云山村进行全面改造装修，自五月份以来实施环境改造，一是对路边农户建筑房屋进行仿古装修，一律模仿徽式建筑，马头翘角，墙线错落有致，黑瓦白墙，色彩典雅大方。二是沿水库垒岸兴建亲水平台和环库道路，三是兴建乌云山广场和新门楼。经过穿衣换帽，乌云山以崭新的姿容坐落在万顷茶叶中，与已有的“月牙湖”、“碧玉湖”、“仙人池” 、品茗亭”、“望仙亭”、“茶轩亭”交相呼应，形成制茶、品茶、购茶、旅游、休闲、垂钓于一体的茶叶公园。目前，该园已被国家列为全国农业旅游示范点，今年中国·黄冈大别山旅游节在这里隆重举行，“茶乡放歌”主会场声势浩大，影响深远。 奇山秀水衬古寺，新村亭阁缀画图。 今年以来，乌云山“茶之旅”十分火爆，接待游客20多万人，农民创旅游收入2000多万元。美国、德国、英国、日本等外国友人和商人也慕名而来。他们品茗赏景之余，还喜欢进茶园、到车间，体验采茶、制茶的劳动乐趣。
(二)鼓励兴建农家乐。我县坚持把旅游业作为县域经济新的增长点和第三产业的龙头来培育，以创建“湖北旅游强县”和“AAAA级旅游景区”为目标，以“一泉(温泉)两山(大别山主峰风景区、桃花冲风景区)”为重点，大力实施“旅游活县”战略，旅游产业呈现出快速发展的良好态势。这为扶贫开发提供了契机，为了加快发展“农家乐”，推进乡村旅游发展，扶持农民自主创业拓展产业，我们专门制定了《关于大力发展农家乐旅游促进农民自主创业的实施意见》，强力整合农家乐旅游项目资金，对贫困户每发展一家农家乐补助一万元，全县兴起农家乐250户，我们奖补250万元。乌云山村依托旅游资源和茶叶优势，发展农家乐31家，每年吸引3万多人进园观光旅游，年收入达到300多万元。温泉镇梅岩村是个贫困村，我们指导农民投资50万元，创办农家乐28家，每户每天收入2000至3000元，效益可观，群众基本脱贫。
(三)大力招商引资。我们抢抓大别山生态旅游公路建设和武英高速通车的机遇，联合旅游局着力推进“一泉两山”旅游景区招商引资和项目建设，叫响了“大别山生态旅游名县”品牌。引进了一批投资规模大、带动作用强的大项目。使投资2亿元的卢家湾温泉开发项目、投资5000万元的大别山主峰索道项目等一批重大旅游项目签约落户。投资100多万元的大别山高空滑索正式对外营业。投资500万元的桃花冲漂流项目开业营运。
大旅游带来大扶贫，今年全县1-11月，全县共接待游客90。3万人次，实现旅游综合收入2亿元，比去年分别增加13。6万人和2300万元。旅游开发惠及农户，茶叶、山野菜、丝绸制品、贵重药材销路大畅，增加了农民收入。
三、落实“雨露计划 ” 推行打工扶贫
培植具备实用技术的产业大军是扶贫工作的重要社会工程，实践证明培养一个产业工人，就可以解救一家的贫困，这是扶贫的核心工作。我们围绕“县有土专家、乡有土秀才、村有致富能人、户有科技明白人”的目标，针对全县1万多农村富余青壮年，大力推行雨露计划，狠抓劳动力转移培训。一是打破地区界限，与外地职业院校联姻。我们依靠黄冈电子信息学校和县卫东职校为平台，通过2+1的形式联合办学，不断推进职业教育向规模化、集约化、连锁化方向发展。二是根据社会需要拓展就业市场，坚持“以需定培、以培供需”，推行“扶贫办+学校+基地+农户”的办学模式，建立“宽基础、活模块”的教学体系，实行“订单教育”、“产教结合”，大力提高转移培训的针对性和实效性。如发达地区缺乏车、刨、钻、铣、焊、钳、数控等方面的产业工人，我们对症下药。缺什么补什么，培养了一大批出校门就进厂门的适用人才。三是大力开展灵活多样的职业培训。有业前培训、转业培训、在岗培训、转岗培训等，对农村富余劳动力和农村高初中毕业生进行充电。今年完成了1。3万人的技能培训工作任务，向农民发放科技书籍1万余册，使全县85%以上的农户掌握了1—2门实用技术，培训转移就业率达到95%以上。
打工经济培植了庞大的产业大军，他们输出到全国各大城市就业，成为脱贫致富奔小康的主体。今年全县实现劳动力转移的1。2万人。预计今年全县打工经济收入可达10亿元，占全县农业收入的三分之一。据统计，全县通过雨露计划培训后的打工人员中，产生千万富豪6人，拥有百万资产的23人，从一贫如洗的打工仔到当老板的213人，进入白领阶层的2134人。余阳是石正镇一个家徒四壁的中学生，经过培训学熟车工后，借钱搭车到浙江温州申通阀门厂，由于有一技之长，很快升迁为厂里的工会主席，年薪20万元。今年他又独立门户办厂，成了拥有千万资产的富豪。
同时留守本县的产业工人也成了工业经济的主力军。随着我县产业化规模的进一步壮大，质效进一步提升，工业经济稳步增长，茧丝绸、汽车配件、建筑建材等产业集群涌入工业园区，一期落户园区的21家企业建成投产。我们培训的农民进入县工业企业，成了抢手的香饽饽。在农业产业化基地上，全县转移培训的农民成了脱贫致富的带头人，有200多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手，他们以滚雪球方式在300多个茶场传技，将普通绿茶质量提高了两个等级，高中档茶由50%上升到92%，每亩茶叶平均效益翻了两番，英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和100多次 “中茶杯”、“陆羽杯”金奖。
但是，我们的产业扶贫工作还存在一些困难和问题。
一是认识有待加强。由于有的乡镇、村组干部对产业扶贫认识上有一定的差异，重视程度不同，反映到组织实施，项目建设，群众参与程度上差别大。个别村组班子较弱，组织发动和带领群众能力不强，致使群众积极性不高，这是工作的重点和难点，也是工作的成效所在。
二是整合部门资金难度较大。产业扶贫需要整合各部门涉农资金，但各部门存在地方保护主义，可变因素多，需求难以对接，到位率低，到位时间晚。一方面直接影响了各村项目的实施和进度，另一方面造成资金缺口大，项目实施完成后村级背上债务负担。
三是村与村之间发展不平衡。由于各村自然环境、村情不同，导致各村产业扶贫项目实施进展不平衡，有的村项目进展较快，效果明显，群众满意程度高，有的村项目进展较慢，效果不突出，群众意见大。
四是产业化龙头企业在经营过程中，流动资金非常匮乏，加之部分货款回笼速度慢，资金占用时间长，极大程度上影响了企业的发展壮大。
五是政策不配套。推进产业化，是农村改革与发展紧密结合的系统工程。现在的农业产业化经营的龙头企业、产品基地，在财政、信贷、税收、物资、能源、出口等方面缺乏优惠待遇。农产品绿色通道政策没有全部落到实处，部门之间和条块之间存在行业分割、部门封锁、相互掣肘现象。
回首今年，我们大力实施产业扶贫，奋力拼搏，成果丰硕。展望明年，我们精神振奋，迎难而上，信心百倍。新的“十二五”目标令人鼓舞，形势催人奋进，我们决心在县委、县政府的领导下，继续狠抓产业扶贫到户，政策落实到户，效益凸显到户，为全县农民脱贫致富贡献自己的力量!
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