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经信局工作总结和工作计划
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经信局工作总结及工作计划
经济和信息化局工作总结及工作计划
今年在县委、县政府的正确领导下，面对日益紧缩的宏观环境和工业经济现状，我局坚持稳工业就是稳增长的工作思路，积极推进各项工作，确保我县工业经济在逆境中求发展。
一、20xx年工作总结
(一)工业指标及相关工作完成情况
截止到10月份，一是工业生产：规模工业企业累计完成产值58.45亿元，同比增长8.6%;实现工业增加值17.21亿元，同比增长8.8%，增速排全市第7位;二是工业投资：全县工业固定资产投资完成27.78亿元，同比增长5.9%，为市年度计划33亿元的84.1%，其中工业技改完成24.45亿，同比增长46.9%;三是节能降耗：全县规模工业企业万元规模工业增加值能耗降低率同比下降12%;四是新增工业规模企业：新增规模工业企业3家，规模工业企业总数现达到73家;五是规模工业企业税收贡献：全年规模工业企业入库税金达到6969万元，较去年同期持平(同比增长0.6%);六是争取省市专项资金：共为相关企业争取技改、“两新”、中小企业发展、新材料、产业园区发展等省、市专项资金810余万元;七是工业招商：引进工业项目4个，到位资金近5亿元。.
(二)重点项目建设情况
全县工业类在建重点项目16个，计划投资9.9亿元。1-10月份完成投资6.5亿元，完成进度65.6%。其中紫荆山风电场及输电线路项目、志雄日化香皂花生产项目已完成进度和投资任务，雪峰食品年产2万吨片片桔及系列浓浆型饮料罐头产品生产线扩建项目、顶端陶瓷年产1000万件日用陶瓷生产线改扩建项目完成任务进度较好，分别完成93.3%、90%。
(三)园区平台建设情况
1、红花园工业园：截止到10月份，基础设施建设项目主次干道混凝土面层工程全部完工，人行道路基工程开始平整，挡土墙全部完成，场地平整完成230万方，完成投资19700万元。标准厂房项目7#全部完工，5#装饰工程完成50%，1#楼完成基础工程，2#完成柱梁吊装工程，完成整个场地二次开挖工程，4#完成桩基础工程，6#完成第一层主体工程，完成投资7425万元。
2、江口工业园：以湖南省湘维有限公司为主导的化工产业园，正在积极加快企业转型升级步伐，投资81400万元的50kt/a高性能聚乙烯醇纤维项目，预计明年可以开工建设。华兴食品有限公司年产2万吨桔片及杨梅罐头项目，已完成标准厂房建设和设备安装，目前正在进行试生产。
3、低庄硅材料产业基地：基地内阳兴公路(硅砂运输道路)改建项目已完成建设;东利新型工业有限公司年产40万吨精品铸造型砂、提纯低铁砂及年产6万吨硅微粉生产线建设项目已完成标准厂房主体框架和设备订购，预计明年2月份可建成投产;建国硅业年产32万吨浮法玻璃和8万吨超白玻璃器皿(低铁砂)用砂生产线技改项目，已完成技术方案的论证，预计明年2月份开工建设。建国硅业、福耀硅砂采矿权证办理，已完成对省、市国土部门资料报送，正在准备由株洲407队开展相关地勘工作。通过对安徽蚌阜、凤阳、海南文昌硅砂产业的考察，并邀请蚌阜玻璃研究院领导来我县调研，提供技术支持，基地将从产业规划、硅砂提纯、深加工方面等方面和以上实体科研机构进行合作，加快推进我县硅砂产业发展。
4、龙潭石材产业基地：由闽达石材开发服务有限公司承建的福江石材基地，已完成红线划定和建设规划，今年2月，政府下达了开工令。闽达公司主要做了基地规划和矿山采矿权设计工作，闽达公司和我县石材管委会都在葛竹坪设立了工作办公室，广泛开展了相关工作，因用地方面有瓶颈、办采矿权门槛较高、人文环境欠佳导致停工。
(四)局主要工作开展情况
1、企业帮扶：帮助原大江口水泥厂、印刷厂完成大病互助个人缴费部分的代收代缴;帮助工业供销公司、天源食品厂完成财务清查及核实工作;开展了湖南省中小企业“携手行动”助力小微企业活动组织及推广工作，为我县小微企业做大做强，出谋划策。
2、国企改制：全县已启动改革改制23家国有企业，采取按两年分两步走的思路，力争20xx年底前彻底完成改制工作任务。
目前首批7家申报养老保险欠费和预留挂账处理的企业职工个人部分欠费收缴工作已全部完毕，3家已完成改制，4家待去省人社厅完成上账最后程序，即改制工作就可结束。其他十六家国有企业，有9家进入个人部分欠费收缴，平均完成率达60%以上，另外7家正在做改制职工大会或职工代表大会前期准备工作。
3、电力执法：对全县供、发、用电企业进行执法检查，分别对查出有问题的15家企业下发了整改通知，对四家企业或个人进行行政处罚案件的调查取证，并处以行政处罚;对全县42处非法沙场进行停止供电并撤除设备;对城南学校、桥江机场等四家砖厂进行停止供电并撤除设备;对全县24家过期矿山全面采取了停止供电的措施，有力地打击非法违法企业的生产经营活动，扭转全县电力市场秩序。同时积极配合县安委会协调江口镇芦冲元“7.28”、卢峰镇散水冲“8.21”、卢峰镇金沙坪“10.19”触电事故处理。
4、推散禁现：加大两项专项基金的征收力度，提高散装水泥和新型墙体材料使用率，运用委托代征，上门征收和政务中心服务平台等多种征收途径，共征收两项基金近120万元。同时积极推进农村推散禁现工作，创新模式即散装水泥销售网点+商砼企业，有利地推动了我县的“禁现推散、禁实推新”工作的顺利开展。
二、工作中存在的问题
1、新增因素少。在宏观经济形势没有明显好转的情况下，很多企业面临市场需求不足、用工成本上涨、融资困难等问题，不少企业被退出笼子。企业申报入规程序繁琐、资料证照要求高、时间紧，许多企业想进进不来，企业入规积极性受到影响。新进企业少、规模小，受入规考核指标影响(年产值2000万元以上)目前新增规模企业只有2家，对全县工业增长贡献不足。
2、园区支撑不足。我县江口工业园、低庄硅材料产业基地、龙潭石材产业基地虽然已经初具规模，但园区规模企业占全县规模企业比重只有19.7%，更面临产业升级转型的各种难题。红花园工业园基础设施和标准厂房建设进展喜人，但离形成产业集聚尚有一段时间。综合以上分析，园区对我县经济发展还起不到主导作用。
3、发展环境不优。近年来，我县相继出台了《溆浦县优化经济发展环境20条禁令》、《溆浦县关于优化投资项目行政审批流程实施办法》等文件，发展环境有了好转，但相关职能部门服务意识淡薄，办事程序繁琐现象，还没有彻底改观，企业在办理各项手续和证照过程中，仍然需要花费大量时间和精力。另外我县投融资担保体系建设的滞后，也对企业技术创新、扩能改造和新项目落地造成影响。
三、20xx年工作计划
1、加强工业招商护商。跟踪、服务好在溆投资的中国化工、国电、中电建、福耀玻璃等央企、大型企业，并以此为平台，以商招商，促进进一步深度合作，壮大化工、风电、硅材料及其他产业。采取亲情招商，引导家乡在外成功人士回溆投资。同时，不断优化政务、市场、人文环境，营造良好氛围，确保工业项目“招得进、留得住”。
2、抓好工业平台建设。深化“产业聚集、资源节约、服务集中”理念，加大江口工业园投入，完善基础设施，优化服务环境和质量;继续加快和完善红花园工业园基础设施建设，吸纳更多新企业、新项目早日进入园区，提升产业承载力、聚集力;加快组建小额贷款担保公司，提升中小企业信用担保能力;建立健全多元投融资体系，鼓励、引导民间资本投资参与工业发展。加快中小企业服务平台建设，全面整合社会各类服务资源，重点开展技术、人才、资金、信息等方面服务，帮助创业者解决各类问题和困难。
3、突出优化环境工作。要建立健全涉企问题协调机制，增强部门协同配合力度;要进一步完善县里已出台的各项优惠政策，强化政策执行力;要千方百计化解涉企矛盾纠纷，打击涉企不法事件，杜绝“三乱”行为;要定期组织开展银企交流活动，鼓励金融机构加大对企业的信贷支持;要提升服务水平，针对制约企业发展土地、资金、环境、电、油，运等矛盾问题，发挥职能部门的作用，扎扎实实为企业想办法出主意解难题。
4、帮扶重点企业和项目。重点围绕湘维、溆浦风电、雪峰、福耀、建国、益能、乐园竹业等一批带动力强、辐射面广的`重点企业及其重点项目，加大协调服务力度，推动前期项目早日开工，在建项目早日投产，帮助企业做大做强。通过学习先进地区的成功经验，积极向上争取专项资金支持，帮助落实县里各项优惠政策，制定出台更有利政策等多种方法，实实在在帮扶企业。
5、强化信息化建设服务。加强协调服务和政策引导，支持电信、移动、联通，开发适应4G网络特点和移动互联网需求的新业务、新技术，打造新一代通信产业链。在此基础上培育和壮大电子商务产业。同时，通过支持济民医院“数字医院”平台建设项目，推动我县其他企业相关信息化平台建设。
四、十三五期间工作思路
1、开放引进。把握产业转移契机，加大资金、技术、人才引进力度，突出引进战略投资伙伴和先进管理模式，建设大项目、扶植大企业、发展大产业，通过加强对外交流合作，形成对外开放、内部机制灵活的新型工业化格局。
2、转型升级。围绕建设省级先进制造技术中心的目标，以溆浦省级工业集中区为依托，按照“区域集中、产业集聚、开发集约”的思路，切实推进“工业退城入园”，迁移改造一批污染企业，淘汰退出一批劣势企业，支持发展一批都市型企业，打造各具特色的工业集中区，构建城市现代化工业新体系。
3、和谐构建。大力发展循环经济，合理开发利用资源，保护生态环境，促进工业发展与环境的和谐一体;坚持以人为本，实现清洁生产，鼓励工业企业增加安全设施投入，不断改善劳动生产条件，保障职工合法权益;优化投资环境，依法保护企业合法权益。
区经信局工作总结和工作计划
20xx年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕滨江生态新城区建设目标，克难攻坚，乘势而上，着力调结构、促转型，努力推进工业经济、项目建设、质量强区、电力协调、金融服务等重点工作，较好地完成了20xx年各项工作目标任务。现将情况总结如下：
一、20xx年工作完成情况
(一)工业经济
20xx年度市级综合目标中工业经济考核目标为：规模以上工业增加值增长9%，新增规模以上工业企业2家。市经委考核目标是：规模以上工业总产值76亿元，增加值增长9%，新增规模以上工业企业2家。
截止11月，完成规模工业产值72.17亿元，同比增长7.4%，占市经信委考核目标的95%;完成规模工业增加值增速7%，掉进度2个百分点;新增规模以上企业4家，完成年度考核目标的200%。
预计全年可完成规模工业产值79亿元，占市经信委考核目标的104%;新增规模以上企业4家，完成年度考核目标的200%，净增3家;完成规模工业增加值9%，可完成全年目标任务。
(二)项目建设
20xx年我局责任项目2个，分别为新型磁电子材料项目和葛洲坝右岸扩容项目。新型磁电子材料项目20xx年投资目标：完成对上争取补助资金1000万元，项目投资4500万元，实施试生产。现完成情况：20xx年已投资4500万元，此项目对上争取资金1400万元;葛洲坝右岸扩容项目20xx年目标：争取国家发改委的项目批复。现完成情况：正在进行项目前期工作。完成了“通航专题”、“水生物专题”两个专题，已上报交通部门、环保部门，正在就审批事宜进行沟通。
配合项目3个，分别为维多利亚房地产，供电维护抢修中心，红光港机厂搬迁项目。其中维多利亚房地产项目涉及鑫海片区的246户搬迁已100%完成，确保了维多利亚项目的顺利施工。供电维护抢修中心项目已完成初步选址。红光港机厂征地搬迁工作进展顺利，目前集体土地房屋拆迁已完成入户调查工作，征地51亩，已完成7户房屋拆迁，国有土地一家企业已签订合同。
另外，我局还按照区政府意见，安排专班配合伍家区做好伍葫路共谊一路项目建设征迁协调服务工作，鑫海陶瓷伍葫路地块共有住户89户，目前已完成23户公房拆迁，办公楼、仓库等国有资产已补偿到位，桥梁、涵管等正在进一步评估中。三峡制药生物产业园(氨基酸)项目已建成完工，西坝厂区11月将逐步搬迁至新厂区。
(三)质量强区
我局负责全区的质量强区市级考核工作，协调全区质量强区领导小组成员单位扎实推进质量强区的战略实施。按照市委、市政府的统一部署和要求，拟定了《点军区关于加强质量强区工作实现高质量可持续发展的实施意见》、《点军区质量强区工作方案的通知》，并经区委常委会、区政府常务会议审核通过，召开全区质量工作会议， 19个责任部门与区政府签订了目标责任书。协调相关部门开展了以下专项工作：一是联合工商、食药、科技部门对食品、药品市场进行综合专项整治;二是集中开展清理和规范食品等重要产品生产经营主体资格检查，上半年强制关停了2家不合规白酒作坊;三是配合市质监局对特种设备、电梯等做了专项检查，并提出了整改措施;四是健全完善食品质量检测体系，建立企业把关，食药局监管的产品质量检测网;五是配合食药局开展食品药品宣传日活动，引导市民健康消费。
(四)向上争取
20xx年，我局向上争取工作取得新突破，共争取市财政和市经信委产业扶持资金2540余万元，取得明显成效。具体包括：争取市财政电改资金扶持600万元，用于乐星红旗生产生活分开户表改造10KV配电工程项目;争取市经信委、市财政生产调度资金扶持1800万元支持长江铝业、龙腾红旗、慧龙科技企业发展生产;争取市经信委、市财政城区中小企业发展专项资金扶持140万元用于企业技术改进及新项目投资。另外，我局重点项目新型磁电子材料向上争取资金1400万元。
(五)电力协调
电力设施运行总体平稳，没有发生重大安全事故，确保了农电和居民用电要求，为保障民生促进经济发展做出了贡献。全面协调了峡江π接线工程施工，今年涉及峡江π接线工程需搬迁的共51户，截止目前已完成40户拆迁，保障了500KV峡江π接线施工顺利进行。
(六)金融服务
一是定期召开政银企座谈会，为区内有融资需求的企业与金融部门搭建沟通交流平台;二是在科技型企业中开展资本市场专题调研，推荐了三峡制药为省级上市后备企业(重点辅导扶持类)，申报了龙腾红旗和慧龙科技两家企业利用资本市场开展融资，规范发展;三是组织辖区金融机构和各乡(镇)、街办深入开展“金融知识进万家”活动，防范金融风险，保障安置农户补偿资金保值增值;四是组织开展全区打击非法集资宣传月活动;五是组织专班对全区担保公司和小贷公司进行风险排查，着力优化金融生态环境。
二、主要做法
(一)加强运行调度，保持平稳增长
一是加大扶持企业力度。面对今年整体经济下滑的形势，区委、区政府高度重视企业发展，主要领导多次走访区内重点企业，了解企业生产经营现状及存在的问题，努力争取资金扶持优惠政策，把壮大工业总量，推动转型升级增效，做强做大工业支撑作为工业经济加快发展的出发点和落脚点。二是全面优化产业结构，加快传统产业转型升级。乐星红旗架空车间和500KV超高压交联塔项目相继投产，产能大幅提升;三峡药业新产品土霉素钙获全国唯一生产批文并成功试生产;中南精密钢管开发新产品，抢滩欧美海外市场。三是大力发展战略性新兴产业，引领企业科技创新。以东方微磁公司为核心发展磁电子芯片产品下游产业链。公司磁敏感元器件研发项目已纳入国家“973”计划的备选项目。以和达利公司为引领发展芳纶蜂窝复合材料研发生产，填补国内航空填充材料的空白。公司研发项目已获国家发改委支持。四是园区建设进展较快。园区托管后，东土科技、惠科电子、龙腾红旗等一批电子信息产业项目相继开工建设，其中惠科电子落户将带动8家关联企业落户工业园区。
(二)培育市场主体，提升企业实力
一是引导企业规范良性发展，先后扶持了富江南食品、慧龙科技、多能模板、福沃特、三峡钢球等进入了规模企业，这些企业将为我区今后的经济发展注入新的活力。二是相继培育了乐星红旗等一批高新技术企业，高新技术产值占比逐年提高。三是加大项目建设力度。湖北省磁电子工业技术研究院项目进展顺利，48台进口设备已全部到位，预计年底可正式投产，将成为宜昌市电子信息支柱产业;华泰商品砼主体工程已完工，完成投资7000万元，今年可申报企业小进规;三峡制药生物产业园(氨基酸)项目已建成完工，土霉素钙项目已完成备案。
(三)强化服务创新，优化企业发展环境
我局加大对企业的服务协调力度，为企业排忧解难。通过搭建领导干部联系重点企业服务平台，切实帮助企业解决实际困难和问题。20xx年，配合市经信委将长江铝业纳入全省首批电力大用户直接交易试点范围，享受电费优惠政策;加强中小企业融资需求情况调研工作，将掌握到的企业情况与各银行有效对接，助推企业不断发展壮大;协调税务、新区办等部门解决了影响乐星湖开、凯普松、和达利、中南精密钢管生产经营的问题;协调乐星红旗电力线路改造，现阶段正建设新的高压通道和电压台区，收集整理一户一表居民资料，预计今年底完成主体工程施工。
三、存在的困难和问题
(一)经济下行压力大
宏观经济下行压力仍然较大，企业生产经营困难加大,银行贷款收紧，企业融资难、融资贵问题仍然突出。
(二)结构性矛盾依然突出
传统性产业和高耗能产业在我区占比还很大，新兴产业的发展有待进一步增强。
(三)工业减量因素增多
工业园区由高新区整体托管，园区外无工业用地预留空间，给其他类别的项目落户点军增加了难度。我区重点项目建设涉及搬迁企业较多，龙腾、红光、楚汉风、三峡塑业等规模企业均受到影响。
三、20xx年工作安排
20xx年，我局将全面贯彻落实十八大及十八届四中全会精神，以科学发展观为指导，抢抓点军大开发大发展的历史机遇，始终坚持工业强区，重点发展新兴产业;始终坚持转型升级，大力发展都市工业;始终坚持服务理念，推进园区配套建设;始终坚持生态优先，严格执行准入制度。力争20xx年实现规模工业增加值增速9%，新增规模以上企业2家。
(一)聚焦转型升级，推动经济优质发展
一是优化产业布局。按“一个核心园区，三个工业板块”的`格局发展工业。做大工业园电子信息产业。以东土科技、惠科电子为中心，发展上下游关联项目，推动入园企业早日落户开工，形成产业集聚;做精紫阳片区都市工业。依托三峡药业、中南精密、慧龙科技，探索发展楼宇经济、孵化中心、研发中心等都市工业;做强谭家河片区韩资机电产业。以乐星红旗、乐星湖开为基础，支持企业扩能技改，辐射和带动其它产业发展;做实战略性新兴产业。发挥东方微磁、和达利等在新材料产业的技术核心和产业核心作用，引领全区战略性新兴产业发展。
二是加大市场主体培养。推进发展形势较好的乐星红旗、三峡制药、中南精密、龙腾电缆、慧龙科技、三峡钢球等企业做大做强做优;定期筛选一批成长性良好的企业加以重点扶持，加强企业服务，引导企业良性发展，重点将华泰商品砼、飞瑞球体、璜时得粘合剂、华联印业等作为拟进规后备企业重点培养，成为新的工业增长点。
三是进一步优化政策保障。研究制定产业调整的具体方案和相关政策，严格落实全市人才引进的相关政策。加强与经信、科技等职能部门联系，积极争取项目扶持和资金扶持，鼓励企业加大投资力度，扩大规模，做大做强做优。
四是进一步优化发展环境。坚持“产业第一，企业家老大”的理念，创新企业服务机制，建立健全项目专班服务机制、对口联系企业工作机制，切实帮助企业实际问题，提升干部工作能力，推进全区重点项目建设及重点企业快速发展。
(二)聚焦质量提升，打造质量示范城区
一是落实联席会议制度，大力宣贯《质量发展纲要(2011-2020年)》，制定实施行动计划，召开联席会议研究分析质量形势，制定政策措施。二是引导、激励骨干企业或组织建立卓越绩效模式，争创市三峡质量奖和省长江质量奖。三是加强精品名牌建设，鼓励企业培育自主知识产权，加强精品名牌建设，向“专、精、特、新”方向发展，培育龙腾红旗争创驰名商标，三峡制药、三峡钢球争创著名商标。四是确保食品药品质量安全。建立从种植养殖到餐饮消费的食品全过程监管链条，严格药品经营企业准入管理，药品生产企业符合国家政策，严厉查处药品、医疗器械违法案件。五是加强企业质量管理工作。推动企业加强全员培训，逐年提高质量工程师、设备监理师人员比例，推动企业加强能源计量器具管理，开展节能、节水、环保产品认证。
(三)聚焦金融动态，助推经济服务民生
一是要要建立银企沟通机制，充分发挥金融办的桥梁作用，加大法院、政府部门和银行机构的联合执法力度，及时搜集整理、分门别类协调处理银行反映的问题。全面搜集金融诈骗、非法集资等涉稳信息，及时报请区政府予以处理，从源头化解矛盾和风险。二是要抓好企业融资工作。加强中小企业融资需求情况调研工作，将掌握到的企业融资需求情况与各银行有效对接。三是要创新推进企业上市。做深做细全区拟上市企业后备资源库，积极向市金融办汇报工作，广泛联系券商等中介结构，做好企业上市相关的培训工作。
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