商务局2017年底工作总结及2018年工作计划
今年以来，面对国际经济继续下行压力，全市商务系统认真贯彻市委、市政府决策部署，紧紧抓住国家实施“一带一路”、“京津冀协同发展”等重大战略机遇，积极应对各种困难和挑战，锐意改革创新，奋力开拓进取，一手抓商贸流通新业态培育，一手抓开放型经济新优势构筑，商务经济呈现出结构优化、质量提升的良好发展态势。
一、主要工作
(一)内贸流通方面。
1.推进京津冀协同示范区建设成效显著。一是强化组织领导。成立了“建设京津冀协同发展示范区及优质农产品供应基地工作领导小组”，制定了行动方案，落实责任，加快实施。二是以建设区域性商贸中心城市为目标，制定了《德州市关于建设区域性商贸中心城市的意见》，努力打造鲁西北、冀东南高端消费、时尚休闲、文化旅游聚集区。万达广场、立天唐人等一批高端商业综合体和夏津德百、宁津德百、齐河德百建成开业，新增营业面积20万平方米。目前，正积极争取全国商务领域综合行政执法体制改革试点城市。德百集团、黑马集团、扒鸡集团等7家“全省十百千骨干企业” 销售收入增长11%;50家重点流通企业销售收入增长10.5%。预计全市2017年实现社会消费品零售总额1225亿元，增长10.3%。三是加快出口农产品质量安全示范区建设。推进陵城、齐河、禹城顺利通过验收，明年将全面建成出口农产品质量安全示范市。对接阿里“满天星”计划，建立了夏津产品追溯系统，实现了“一品一身份证”，建设了“夏津县特色产品馆”和优质产品线上交易平台，下一步将在全市推开。四是积极开展对接活动。由杨玖庆副市长亲自带队走访了中国开发区协会，推动德州经济技术开发区加入“京津冀开发区创新发展联盟”，并实现互派挂职。参加了第二届中国食品冷链企业家年会暨冷链投融资峰会，与京津地区企业接洽，助推食品冷链行业发展。对接商务部投资促进事务局，就双方进一步合作事宜达成一致。
2.电子商务成为新的经济增长点。一是制定了《德州市政府关于加快全市电子商务发展的意见》和《德州市电子商务发展规划(2017-2020)》，成立了德州市电子商务促进会。大力实施电子商务六进工程和“十百千万”培育计划。二是建成德州电子商务产业园、夏津乾元易农电商产业园、德城区中国电商培训中心、武城英潮线上交易平台等一大批产业园、培训中心和交易平台，建成了创梦空间等一批金融支撑平台。三是培育了一批我市本土电商骨干企业。禹王实业、福田药业、星光糖业等企业入选全省电子商务示范企业;皇明太阳能、迈宝赫健身器材、海丰纺织、东旭粮油等在第三方电子商务平台形成了一定的销售规模;黄河商品交易市场等大宗农产品在线交易平台初具影响力;中盛物流成为国内化工物流领域服务客户最多的电商企业;德百集团、德州银座商城开设了网上商城业务，涌现出德州利民网、 “齐河本地生活”微信平台等一批基于本地生活服务的O2O平台。众多餐饮、旅游、休闲娱乐、家政服务企业纷纷利用糯米、拉手网、美团等开展网上团购。四是培育了一批优秀电商县、镇、村。齐河入选“山东省电子商务示范县”，名列第一。齐河、夏津、陵城、乐陵与阿里巴巴签订了千县万村计划合作协议。培育了宁津张大庄、庆云崔口镇、陵城宋家镇、乐陵前何庙村等20余个电商镇、村，其中宁津张大庄镇、双碓村、刘庄村、清明寺村近期有望被阿里集团认定为淘宝镇和淘宝村。五是培育了一批优秀网店。促进阿里巴巴、京东、苏宁等电商巨头落户我市。截至目前，我市在淘宝、天猫等平台开设网店5000多家，电子商务相关产业从业人员达十余万人，预计2017年全市电子商务交易额有望突破700亿元。
3.推动全市餐饮行业品牌化、规模化发展，着力打造“食安德州”。一是6月初在全市范围内启动了“美食山东齐鲁名吃”认定推广活动。11月20日，举办了“齐鲁名吃德州”专家认定暨名吃品鉴会，全市25家企业的29款名小吃入围“齐鲁名吃”。二是联合食药监局开展了餐饮服务品牌示范街区创建等活动，已有18条特色街区、148个饭店通过市级“餐饮服务品牌示范街区、示范店”评审。三是早餐工程快速发展。目前有承办企业6家。其中平原惠众拥有快餐车 120辆，覆盖主城区及平原、临邑、夏津3县;禹城麦香园拥有门面店6家、销售网点300家，辐射德州、齐河、临邑、平原、济南等周边城市，2017年2月在上海股交所成功挂牌，成为全国首家上市的馒头企业。四是根据市委“安全保障提升年”活动实施方案要求，组织人员对市级机关公务接待定点酒店凤冠、柳湖、凯元等进行了检查。
4 .落实“蓝天行动计划”，整治加油站管理。扎实开展加油站综合整治行动，各类违法和不当行为得到了有效整顿和处理，油市场经营秩序进一步规范。整治期间全市累计开展联合检查、联合执法行动103次，参加人员1204人次，依法清理取缔214家非法无证加油站，整顿处理非法经营行为153项、不安全行为191项、不环保行为157 项。
5.指导内贸流通企业成功完成国家卫生城市复审任务。成立了市商务局迎接国家卫生城市复审工作领导小组，抽调工作人员集中办公，做好64家市属商贸流通企业的督导工作，指导中心城区商务局对辖区内的'商贸企业开展环境整治和建档宣传，圆满完成迎复审工作任务，被评为全市迎接国家卫生城市复审工作标杆单位。
(二)对外经贸方面。
6.引领企业“走出去”成绩斐然。全面落实“一带一路”国家战略，推进企业借船出海、抱团出海，开展对外投资和工程承包，促进投资贸易一体化发展。恒源石化投资45亿元成功并购马来西亚第二大炼油厂，德建集团、德百集团、金鲁班集团等企业境外投资合同额6.6亿美元。
7.促外贸转型升级保增长。实施“外贸双百”工程，全市新增备案企业264家，新增有进出口实绩的企业157家。全市用有进出口实绩企业726家，国际知名品牌18个，国家级科技兴贸创新基地1个，省级出口农产品质量安全示范区5个，省级外贸转型升级专业型示范基地6个，省级科技兴贸出口基地3个。首家外贸综合服务平台--中非跨境电商平台正式运营，引进阿里“一达通”等知名外贸服务企业落户我市，大力培育本土外贸综合服务企业，德州资通国际物流集团被省商务厅认定为省级外贸综合服务企业。推动出台了我市《关于加快外经贸发展的实施意见》，安排2000万元资金扶持外经贸发展。为确保外贸稳定增长。成立了全市外贸运行指挥中心，集中办公，挂图作战。实行周调度、月通报、电视报纸宣传等。加大帮扶等措施，帮助星光糖业、恒源石化、威讯联合半导体、越海光、威格尔橡胶等企业解决实际困难，确保完成全年出口任务目标。积极推进跨境电商发展，举办千人参加的首届全市跨境电商高峰论坛。
8.坚定不移地招引外资。制定了《德州市关于扩大对外开放招引世界500强行动方案(2018-2017)》，推动引进外资特别是深化与世界500强、知名跨国公司和行业龙头企业的合作。8月份杨玖庆副市长率领我市经贸代表团在香港举办了“2017香港山东周(德州)活动”，与香港先锋实业、基因港(香港)生物科技、香港汇美嘉等企业进行对接。走访了香港贸发局总部、中国光大国际、中国燃气控股、华润集团等一批驻港企业。成功举办了2017德州(香港)产业升级对接恳谈会。四个项目取得突破性进展。其中，农副产品深加工项目合同外资3000万美元，中心城区燃气管网建设项目和新型抗生素专用酶项目协议外资1.4亿美元，汇美嘉建材家居项目签定合作意向，意向外资1000万美元。11月份陈飞市长率德州市经贸考察团出访马来西亚、香港。与马来西亚东盟商务协会签订了全面战略合作协议。拜访了马来西亚华人大会堂、发林集团、云石集团等机构与企业，推动了我市恒源石化、莱钢永锋与外方企业的合作进程，就加快发林集团齐河东盟国际生态城建设达成共识。举办了德州市投资战略优势及经济发展交流会，60多位知名华人华商参会。拜会了港中旅、招商局、华润三大驻港集团及华大基因等企业，就加强我市与央企、强企对接进行探讨交流。推动了东北商贸城二期开发和基因港与保龄宝的合作进程。预计2017年全市实际到位外资1亿美元。
(三)园区建设方面。
9.继德州经济技术开发区升级为国家级开发区后，德州(禹城)高新技术产业开发区正式升级为国家级高新区。德州综合保税区、齐河多式联运海关监管中心申建工作进展顺利。不断深化开发区体制机制创新，推进管理体制、审批机制、运营机制、用人机制创新。深入开展“全市开发区改革创新二次创业年”活动，组织有关开发区赴济宁、潍坊开发区学习。推广上海自贸区可复制改革试点经验，设立企业审批“单一窗口”，实行“一照三码”登记管理。
(四)招商引资方面。
10.配强招商队伍，在原来8个科级以上干部招商队伍基础上，又将招商队伍进一步扩大到16人。瞄准世界500强企业，突出“重点领域、重点区域、重点企业、重点人员”招商。目前，在谈项目11个，开工项目2个，签约项目7个，总投资65亿元。德国西门子联络处正式落户我市，越海光通信项目实现部分投产，中国(德州)金尚国际城、中商产业智慧总部基地正式开工。投资40亿元的非晶带材项目、清能亿达光伏电站项目、德州仓储物流园项目、金瑞(德州)四方物流电商产业园等项目签约。储备了传化物流、四川公铁物流、皇明光伏发电、肉牛养殖、大众试车场等一批重点项目，始终确保招商项目“储备一批、签约一批、注册一批、开工一批”。
二、2018年工作思路
(一)发展电子商务，促进优质农产品供应基地建设。实施电子商务“六进”工程，促进各产业对电子商务的应用，实施“十百千万计划”，培育电子商务运营平台。发挥德州市电子商务促进会的规范引导作用，促进大众创业、万众创新。建设市、县优质农产品线上交易平台。建设面向国内国际市场的高端农产品线上线下综合市场。对接阿里“满天星”计划，对全市重点优质农产品进行“全追溯”，建设市、县特色淘宝馆。举办全国冷链联盟德州大会，成立德州冷链协会。建设区域性农产品冷链物流配送中心，打造城市共同配送体系。举办德州优质农产品与京津“农超对接”销售大会，建立德州优质农产品直供京津冀绿色通道。
(二)促进业态升级，确保外贸稳定增长。继续实施“外贸双百”工程，确保每年培育新增100家进出口备案企业和100家进出口业绩企业。加快外贸综合服务平台建设。依托资通集团、一达通等，建设我市外贸综合服务平台。力争2-3年内，建设省级综合服务平台3个、市级平台5个，建设跨境服务平台3个。加快出口农产品质量安全示范区建设，确保2018年全面建成出口农产品质量安全示范市。
(三)实施“一带一路”战略，促进投资贸易一体化。加强对恒源石化、德建、德百、金鲁班等企业境外投资项目的服务、指导，培育一批“一带一路”省重点项目。实施“双十”工程，力争2017年 -2020年每年增长10家“走出去”企业，境外企业投资额每年增长10%。3月份，召开“德州市实施一带一路战略论坛暨德州市对外经济合作企业协会成立大会”。邀请欧盟项目创新中心、商务部对外贸易研究协会、一带一路沿线部分国家经济参赞、我市对外合作项目外方主管和所在国家经济部门官员参加。促进企业借船出海、抱团出海、贸易出海，实现跨国经营，带动出口、投资和利用外资。
(四)提升开发区承载能力，打造对外开放升级版。加快德州综合保税区、德州(齐河)陆路口岸等海关特殊监管区域建设，提升对外开放水平和竞争软实力，提升承接京津冀产业转移的能力。
(五)加大招商引资力度，促进商贸流通转型升级。面向京津冀、对接500强，谋划一批大项目。大力推进电子商务、连锁经营、物流配送等商业模式创新，提高商贸流通效率，优化业态结构，完善服务功能，扩大辐射区域，引导商贸流通集群化、专业化、现代化、高端化发展，培育名商圈、大市场、强物流。高端定位，精准发力。着力引进沃尔玛、家乐福、麦德龙等企业。着力引进传化物流、公铁物流、天地物流等企业。提升公路物流运营效率，做大公铁联运物流，抓住瑞士皮拉图斯公司与山东省级政府合作建设“一小时交通圈”和我市初步列入首批示范区机遇，做优通用航空物流，为更好服务京津冀奠定流通基础。争取在“德州智谷”引进建设“中德中小企业创新产业园”。
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