艾滋病防治工作计划
为进一步加强我县艾滋病预防与控制工作，减少艾滋病对人体健康、社会稳定和经济发展带来的危害，努力实现把艾滋病疫情及其危害程度控制在一个较低水平的目标，根据《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》、《江苏省“十二五”艾滋病防治行动计划》、《国务院进一步加强艾滋病防治工作》等有关法规及文件精神，制定洪泽县2015年艾滋病防治工作计划。
一、背景分析
我县艾滋病疫情仍存在逐年上升趋势;艾滋病在我县的流行值得关注产，其防治工作力度依然需要不断加强，其防治水平及工作质量有待进一步提高。
二、总体目标
艾滋病防治仍以健康教育、业务培训为先导，扩大艾滋病监测检测覆盖面，提高疫情报告和疫点处理质量，全面落实各项综合性防治措施，降低艾滋病发病率和死亡率。
三、主要目标及指标
1.艾滋病防治墙体标语刷写每村不少于5条，并达到规范要求，宣传资料入户率10%以上，在主要交通通口设置大型宣传牌，每个乡镇不少于1块;
2.开展大型社区宣传活动，覆盖率100%镇;各镇(街道办事处)开展艾滋病村(居)委会巡回宣传，覆盖100%村(居)委会;
3.开展建筑工地防艾宣传，每个镇(街道办事处)工地宣传不少于1个，县城区工地宣传不少于3个;
4.开展娱乐场所高危人群干预，以乡镇为单位覆盖率100%，场所覆盖率不低于90%;
5.开展学校防艾宣传活动，全县所有中学均开展1-2次防艾知识讲座;
6.医务人员《艾滋病防治条例》等相关法规培训率100%;
7.开展艾滋病自愿咨询检测，疾控中心、保健院、县人民医院设立VCT门诊，全年网报不少于6个月，年内全县接受咨询检测人数不少于600人次;
8.开展艾滋病专题调查，重点调查男男性行为人群，全年调查不少于40人;
9.倡导开展近年以来外省籍婚进人员HIV筛查，继续配合县妇幼保健院做好新婚登记HIV筛查和艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断项目工作;
10.加强疫情报告，报告及时率、流调率、个案随访率均达100%;
11.全面落实“四免一关怀”政策，感染者和病人随访到位率100%，对符合治疗条件的病人给予免费抗病毒治疗，治疗率达100%，感染者和病人结核筛查率100%，CD4检测率100%，配偶及子女检测率100%。
四、对策与措施
(一)加强组织领导，健全组织机构
完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的工作机制，落实艾滋病防治“一把手”负责制。进一步强化防治艾滋病工作委员会和办公室职能，把艾滋病防治工作切实纳入政府工作议事日程及国民经济和社会发展规划，加大防艾办协调管理力度，及时安排部署和总结各镇的艾滋病防治工作。定期对各成员单位进行考核，形成经常化、制度化的管理机制，对工作成绩突出的单位给予表彰。
(二)加强政策宣传
认真贯彻落实《艾滋病防治条例》、国家与省艾滋病防治十二五规划。加强基层领导的政策培训，全面提高其对艾滋病防治工作的认识。对全县副科级以上干部开展艾滋病防治政策宣讲，宣讲的主要内容是艾滋病防治的知识及国家防治艾滋病的策略。县镇政府及其有关部门负责同志100%接受过艾滋病防治政策和相关知识培训。继续将艾滋病防治知识纳入党校课程，开展对党校学员的艾滋病宣讲活动。
(三)加强能力建设
建立健全艾滋病性病防制专业队伍，县疾控中心有专门科室负责艾滋病防治工作，并调整充实业务素质好的专业人员负责艾滋病防治工作;有关人员要积极参加省市艾滋病防治专业技术培训。加强专业人员对艾滋病毒职业暴露预防与应急处理、艾滋病疫情报告管理规范、HIV检测规范及检测技术、高危行为干预工作、《中国遏制与防治艾滋病行动计划》、《艾滋病防治条例》等防治法规的培训学习。各镇(街道办事处)在社区中针对大众、妇女、青少年、吸毒等人群开展各种形式的培训。
(四)大力开展宣传教育活动，普及大众艾滋病防治知识
1.加强大众媒体宣传教育
利用洪泽电视台、《洪泽信息》报、洪泽疾控信息网等大众传媒刊播艾滋病防治和无偿献血知识公益广告，并在重要播出时段播出。在主要路段、街头、广场、公园、商业区，要设立艾滋病防治及其相关知识的户外公益广告牌或科普知识宣传栏。针对一般人群普及防治艾滋病的知识。以社区和农村为重点，围绕《预防控制艾滋病宣传教育知识要点》，配合协调妇联、工会等部门深入农民工地、娱乐场所、社区开设咨询门诊，开展各种形式的性病艾滋病预防知识宣传。要求：宣传材料入户覆盖率10%，100%的城市社区、40%的农村社区一年开展1-2次艾滋病防治宣传活动，镇卫生院和村卫生室利用宣传栏进行艾滋病知识宣传每季度不少于1次，刷新艾滋病防治墙体广告每行政不少于5条。对所有能够随访到的新发现的HIV感染者给予面对面健康教育，发放宣传材料。宣传工作有计划或方案、总结。注意收集、保存有关宣传资料。
2.针对重点人群，加强专项宣传
(1)青少年的宣传教育
以教育部门为主，卫生和人口计生等有关部门密切配合，在各普通中学、中专、技术学校开设艾滋病健康教育课堂，充分发挥校园同伴教育作用，举办形式多样的防控活动，加大对中小学生的艾滋病防治知识宣传力度。共青团、红十字会等团体组织学生参加社会关爱艾滋病感染者活动。要求：艾滋病防治和无偿献血知识知晓率校内青少年达到90%。
(2)农民工的健康教育
由县建设委员会负责，继续在农民工中开展预防艾滋病宣传教育工作。通过发放宣传折页;播放艾滋病宣传短片、公益广告等活动在农民工中开展预防艾滋病宣传教育。与建设委员会等有关部门配合，定期为农民工举办艾滋病防治知识讲座，免费发放安全套;在工地设立艾滋病性病防治流动宣传展板，为农民工提供免费安全套和相应的自愿咨询检测等服务。
(3)卫生与人口计生委、旅游等部门和工会、共青团、妇联、红十字会、工商联等团体要结合自身特点，充分发挥群众工作网络优势，开展形式多样的专项宣传教育活动。
(4)做好公共场所特别是娱乐、羁押场所的高危人群宣传教育工作。在车站设置艾滋病防治大型广告牌或宣传拦，候车室放置预防艾滋病健康教育宣传材料。深入娱乐、羁押场所进行艾滋病防治知识宣传，在娱乐场所推广使用安全套。要求：艾滋病防治知识知晓率娱乐场所相关人员达90%以上，羁押场所达95%以上。
(五)大力开展行为干预措施，扩大人群覆盖面
1.大力开展禁毒宣传教育和禁毒禁娼工作，积极宣传和倡导健康的生活方式和行为，降低人群高危行为。监管部门对于所有吸毒者、艾滋病病毒感染者在出所、出监前给予一次培训，对其进行健康教育及随访。
2.在全县推广娱乐场所从业人员干预工作，艾滋病防治工作人员与高危人群干预工作队深入所辖娱乐场所，全面开展从业人员干预活动。要求：干预覆盖90%的暗娼与男男性行为人群，有效控制经性途径传播艾滋病。
3.大力提倡与推广使用安全套，完善营销机制。加大监督检查力度，确保星级以上宾馆其客房内必须提供安全套，娱乐场所设立自动售套机或在吧台提供安全套。在医疗机构性病诊疗门诊为前来救治或咨询者免费提供安全套。清理整顿安全套销售市场，防止质量不合格安全套流入市场。
4.在全县开展娱乐场所从业人员筛查工作，确保1年1次，重点对女性从业人员进行HIV检测，及时发现HIV感染者。
5.净化性病医疗市场，规范性病诊疗服务
配合医政部门开展对性病诊疗机构的监督检查及医务人员的培训，坚决取缔非法设置的性病诊疗机构和非法诊治活动。对取得性病诊疗资格的医疗机构定期进行监督检查，教育患者到正规医疗机构就诊。
6.预防艾滋病母婴传播
卫生、人口计生和妇联等部门，积极发挥网络优势，利用产前检查、婚前卫生咨询、新婚学校、孕妇学校等方式，加强预防艾滋病母婴传播知识宣传，反对社会歧视。按照国家有关要求，遵循知情同意的原则，为新婚人群和孕产妇等免费提供艾滋病病毒抗体初筛检测，并提供检测咨询服务。
加强全县3个HIV初筛实验室和12个快速检测点业务督导检查，要求各实验室参与上级有关组织的HIV检测技能培训和质量控制，推进医务人员主动提供艾滋病检测咨询服务，力争全县筛查工作量达辖区内常驻人口的10%。各医疗卫生机构按照国家有关要求，为感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供保健、随访、营养指导、心理咨询等服务，为感染艾滋病病毒的孕产妇提供免费抗逆转录病毒药物，并开展安全分娩医疗保健服务。提倡并指导艾滋病病毒感染的产妇对婴儿进行人工喂养。确保感染艾滋病病毒的孕产妇100%采取预防母婴传播干预措施。
(六)切实做好艾滋病性病综合监测工作
1.开展对公安、司法部门监管场所高危人群的艾滋病抗体常规筛查。对看守所新入所的吸毒等重点人群实施全面的免费艾滋病病毒抗体筛查，对初筛阳性者进行复检，复检阳性者进行确认检测。
2.积极推行免费咨询检测(VCT)工作。按有关规定提供自愿咨询检测服务，加强对VCT重要性的宣传，采用适当的方式开展主动的服务，尽可能扩大VCT覆盖面，同时负责当地各类VCT点资料的收集、汇总和上报。每月上报当地开展VCT工作情况，对接受咨询和检测人员每人免费发放一份宣传资料。开展逐级培训，县级至少培训4人。自愿咨询检测工作的数据库与艾滋病疫情专报系统数据库要统一管理。
3.开展专题调查。按照省市要求，开展娱乐场所女性服务人员、监管场所被监管人员的HIV抗体检测调查工作。调查有计划、总结，有调查质量控制措施，数据录入、上报及时。
4.加强性病患者的HIV检测工作，加强性病疫情报告管理，按时上报五种性病疫情报表。
(七)全面落实“四免一关怀”政策
1.规范艾滋病免费抗病毒治疗，提高治疗的可及性，建立抗病毒治疗数据库。加强治疗、随访、督导服药、心理支持、转诊服务等各项工作。健全治疗网络，保证流动人口和被监管人员的治疗需求。确保符合治疗标准的艾滋病病人接受抗病毒治疗，对有治疗需求的艾滋病病人得到相应的抗机会性感染治疗服务。
2.根据国家艾滋病防治工作质量考评指标和上级有关要求做好感染者和病人的CD4细胞、病毒载量和HIV耐药性等相关检测。
3.加强机会性感染的预防和治疗，积极开展结核菌/艾滋病病毒(TB/HIV)双重感染防治工作。
4.开展艾滋病致孤儿童和孤老的救助安置工作。建立对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人登记、上报和随访制度，对孤儿做好安置和免费入学。
5.对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭开展帮扶活动，探索将感染者和病人的随访和管理纳入社区和镇村卫生工作，逐步实现对艾滋病感染者和病人的综合管理。
五、进程安排
1-2月份，制定艾滋病防治计划，召开艾滋病防治会议，部署艾滋病防治工作;并举办一期《艾滋病防治条例》《行动计划》等防治法规业务培训班。
3-4月份，筹划男男性行为人群艾滋病干预活动，积极开展监测调查工作;召开艾滋病扩大检测(PITC)和艾滋病自愿咨询检测(VCT)业务培训会议，进一步扩大全县艾滋病筛查覆盖面，提高艾滋病自愿咨询检测工作能力与服务水平。
5-6月份，召开性病、丙肝防治工作和艾滋病高危行为干预业务培训会议，规范性病和丙肝疫情报告，提高全县性病、丙肝疫情报告质量;提高艾滋病高危行为干预工作水平与质量。
7-8月份，组织开展县直医疗卫生单位艾滋病筛查实验室督导，实施好男男性行为人群艾滋病干预活动，完成全年监测调查任务，及时进行样本的采集与检测以及相关数据的汇总和上报。
3、6、9月份结合日常工作并根据中心安排，组织开展对各镇(街道办)艾滋病防治工作季度督导检查。
10-11月份，组织高良涧社区卫生服务中心开展城镇社区艾滋病防治宣传教育工作，同时结合学生体检、工矿企业职业卫生监测开展艾滋病防治进学校、进工地、进企业等活动。
12月份，开展世界艾滋病宣传日大型广场主题宣传活动，各镇到集镇开展宣传活动，及时对全县全年艾滋病防治工作进行总结，迎接有关部门对艾滋病防治工作考核。
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