政府的工作计划

时间：2022-07-21 08:21:11 工作计划我要投稿

政府的工作计划

　　时间过得真快，总在不经意间流逝，又将迎来新的工作，新的挑战，该为接下来的学习制定一个计划了。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢？以下是小编整理的政府的工作计划，仅供参考，大家一起来看看吧。

政府的工作计划

　　政府的工作计划篇1

　　(一)要进一步加大招商引资工作力度

　　把招商引资工作作为各项工作的重中之中，确保招商引资任务再上新台阶。首先是要进一步强化专业招商队伍建设，要真正“走出去、引进来”，对已接触到的招商项目，要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率;其次要督促和引导我乡的骨干企业大胆的走出去，采取合资、合作、产权转让等形式，全方位、多渠道引进资金和项目;三是要通过有效的招商引资，来调整优化经济结构，培植新的经济增长点，增强经济发展的后劲。

　　(二)拓宽农民增收渠道，提高农民增收本领

　　大力做好农业农村内部增收文章，通过搞好发动自觉调、树立典型带着调、提供服务帮着调、搞好开发促进调、加大奖惩逼着调工作措施，进一步加大农业结构调整力度。通过逐步建立建全农村富余劳动力培训机制，提升农民工的务工水平，使劳务输出成为农民增收的又一有效途径。并通过农民外出务工这种形势，学本领、开眼界、长见识，把外地先进的管理经验和职业技能带回来，为乡镇经济发展做出贡献。

　　(三)加快小城镇化建设步伐，努力改善发展环境

　　要加大投入力度，完成乡驻地主要街道的通信线路入地工地工程及路灯工程，进一步美化、亮化乡驻地，打造发展的硬环境;在软环境方面，以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，既要引得进，又要留得住。

　　(四)强化各项措施，新农村建设要有新成效

　　深入开展“美在农家”、“绿色家庭”等活动，加大“四改”、“五清理”力度，使村容村貌进一步改善;通过加大农业结构调整力度、发展个体工商户、加强农业实用技术培训、加大劳务输出等措施，广辟农民增收渠道，增强农民致富本领;以各村成立的庄户剧团为载体，加大对广大群众的思想宣传力度，使村风民风得到有效改善;加强对农村党员干部的教育，提高他们的综合素质能力，特别是***管理、说服教育群众及驾驭全局的能力。

　　(五)积极营造安全稳定的社会环境

　　进一步认真落实稳定工作责任制，进一步完善领导包案责任制和群防群治网络体系，积极主动解决好群众反映的问题和困难，把各种矛盾化解在萌芽状态;要加强社会治安综合治理，完善预警和快速反映机制，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。要高度重视安全生产工作，始终把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项安全责任制的落实，加大对各种安全隐患的排查力度，坚决杜绝重大安全事故的发生。

　　政府的工作计划篇2

　　一、狠抓业务工作不放松

　　1、落实环保责任制。认真履行职责，扎实做好工作：（1）环境空气质量按功能区标准要求稳定达标，县城环境空气质量达到一级空气质量标准；（2）地表水环境质量按功能区划标准稳定达标，博阳河流域水质继续保持地表水ⅱ类标准；（3）饮用水源水质达标率100%；（4）县城区域环境噪声达到标准；（5）工业污染源排放稳定；（6）加强和巩固创建“绿色学校”、“绿色小区”工作，完成1-2个市级“绿色学校”申报工作；

　　2、继续做好违法排污企业整治，重点工业污染源整治和博阳河流域的整治工作。

　　3、环境质量管理目标。环境质量管理是环保工作成效建设的重要指标，加强污染控制，严格污染物排放总量，是环保工作的重点。

　　4、经济建设发展目标。服务经济发展是我局工作重心，围绕经济抓环保，抓好环保促发展，积极为企业做好服务工作。树立“有为有位”思想，改进工作作风，改善投资环境，努力实现让群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，在良好的环境中生产生活。

　　5、排污费征收目标。排污收费、环境监察工作，是环保工作的生命线，是环境管理的重要手段。收费工作不能放松，监察工作必须提高和加强。在收费上，认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》，做到全面开征、足额收费、及时交纳，确保完成收费任务。在监察工作上，做好污染控制，投诉处理，环境质量管理。让环境污染得到有效控制，污染投诉得到有效解决，环境质量得到明显提高。

　　二、强化环保队伍自身建设，推进事业全面发展

　　1、加强领导，提高认识，强化责任意识。XX年是“xx”计划的第二年。在这关键的一年中，提高认识，明确责任，是全局人员的首要任务。全局上下将进一步统一思想，把握全局、身体力行、扎实工作，要形成上下互动，抓紧抓实，抓好环境保护的各项任务，开创环保工作新局面。

　　2、依法行政，文明执法，强化法治意识。依法行政是新时期做好环境保护工作必须遵守的原则。环境保护经过长期努力，已逐步建立了独具特色的法律法规体系，因此，在工作中必须坚持有法必依，文明执法，增强依法行政意识，提高依法办事能力，按照“立下方圆规矩，规范从政行为”的法治思路，全面推进工作。在实际工作中，要进一步疏通信访渠道，加强信访责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制，否定报备制，查处结果公示制和违诺责任追究制等规章制度，设立政策咨询、投诉和有奖举报电话，并在环保网站、有关媒体公示通报，发动全社会对污染环境的行为进行全方位监督。

　　3、亲民爱民，优质服务，强化人本意识。坚持以人为本，全面、协调和可持续发展的观点。以人本为中心，以优质服务为目标，以关注群众利益为责任，以落实科学发展观为宗旨，在保护环境的同时，着力创造条件促进人与自然和谐发展，把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点，不断满足群众多方面要求。在思想观念上，要切实尊重群众作为环境保护主人的地位，做到以利益导向帮民，以环境安全富民，以优质服务惠民。在实际工作中，要以群众的需要为出发点，急为民所急，想为民所想，扎实维护好、管理好、发展好广大群众的根本利益。

　　4、立足全局，着眼长远，强化发展意识。新时期环保工作，肩负重任，牢固树立经济、环境全面协调可持续发展的战略，推进生态环境保护工作。建立新的污染控制机制的转变，推行循环经济，倡导清洁生产，开展减量化、资源化工作，控制好污染总量，保护好环境容量，把环境保护工作融入人与自然和谐发展中，融入经济发展大潮中，在保护生态环境中加快发展，在加快发展中保护生态环境。

　　5、求真务实，有诺必践，强化诚信意识。环境保护是我国一项基本国策，是一项社会系统工程，它的每一项工作都关系着人民群众的切身利益。因此，XX年坚持打造诚信环保建设，让每一项环保工作都要与诚信结合，取信与民，达到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有这样，我们的政策才能真正贯彻落实，我们的工作才能得到广大群众的拥护和支持。为此，凡是对社会已经承诺的必须兑现，有诺必践，形成国策与民心的良性互动，加速环境保护事业的提升和发展。

　　新的一年，我局要扎实工作，奋力拼搏，开拓进取。努力开创德安环保工作新局面，为德安县经济发展做出积极贡献。

　　xx年年环保工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实环保优先方针，从根本上转变经济增长方式，以创模、生态城市建设为载体，以改善环境质量为根本，以体制机制创新为动力，通过积极的环境建设优化产业结构、优化建设布局、优化人居环境，实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”转变，做到经济建设和生态建设一起抓，产业竞争力与环境竞争力一起提升，经济效益与环境效益一起考核，物质文明与生态文明一起发展。

　　政府的工作计划篇3

　　一、进一步提高认识。

　　转变政府职能，政务信息工作是政府工作的重要组成局部。各级、各部门、各单位要站在促进改革开放。加速经济社会发展的高度，充分认识政务信息工作的重要性，使政务信息工作真正发挥服务决策的基础作用、指导工作的渠道作用、反馈意见的监控作用和传送人民群众呼声的通道作用；把政务信息工作贯穿到各项政务活动和各项业务工作中去，使政务信息成为当好参谋助手的重要途径。要进一步加强对政务信息工作的领导，各县（区）政府、管委会要确定一名副县（区）长、副主任抓信息工作；各部门、各单位要确定一名行政副职分管本单位及下属单位的信息工作；各级、各部门、各单位办公室主任要具体抓信息工作。分管领导要经常给信息工作人员提要求、交任务、出题目。对从事信息工作的同志，政治上要关心，业务上要指导，工作上要给予大力支持。要层层下达信息工作任务，做到一级对一级负责。各级、各部门、各单位要将政务信息工作完成情况列入年终目标考核，严格奖惩兑现。

　　二、进一步落实措施。

　　配备专兼职信息工作人员，务实高效的工作队伍是搞好政务信息工作的基矗各级、各部门、各单位要进一步加强政务信息工作队伍建设。形成一个有单位领导分管、对口科室负责、专兼职信息员写作、各科室干部共同努力开展信息工作的局面。要将工作责任心重、政治敏感性强、有培养前途的同志布置到信息工作岗位上锻炼；要采取多种形式加强对信息工作人员的培训；要尽可能让信息工作人员参与重要会议、参与重要调研、参阅重要文件，并形成制度。

　　特别是无纸化办公的要求，配备适当的工作设备是搞好政务信息工作的重要支撑。各级、各部门、各单位要依照市政府关于加强办公自动化建设。为政务信息工作的开展发明必要的工作条件。要有专门的计算机接收、贮存、整理、编辑、报送、下载政务信息，不时提高信息工作办公自动化水平。从年6月起，各单位上报市政府办公室的信息也可通过电子邮件方式报送，邮箱地址为

　　年底进行综合考评，健全完善的工作制度是搞好政务信息工作的重要保证。市政府将健全三项信息工作制度：

　　一是业务通报制度。每3个月对各单位上报信息及采用情况进行通报。通报10个先进单位和10个后进单位。

　　二是例会调度制度。原则上每个季度召开一次，总结前期信息工作情况，安排下一阶段的信息工作。

　　三是激励制度。对信息工作效果突出的单位和个人，给予通报惩办和一定的物质奖励。报送信息如被省政府办公厅采用，市政府办将重奖撰稿人。各级、各部门、各单位要参照国务院办公厅《政务信息工作暂行方法》以及《市政府系统信息工作评比暂行方法》附件）等，制定和完善本单位的政务信息工作制度，落实工作责任和奖罚措施。政务信息的收集、贮存、整理、编辑、审核、传送、上报等要按规定顺序操持。

　　另一方面体现政务信息的质量和价值。市政府办公室目前有2种政务信息工作载体，切实有效的工作载体是搞好政务信息工作的基本手段。工作载体一方面反映政务信息工作自身的状况。即《政务信息》专报省政府办公厅信息》各级、各部门和各单位要根据工作需要建立政务信息工作载体，既报送领导参阅，也可在一定范围内交流。各级、各部门和各单位建立的政务信息工作载体要及时报送市政府办公室信息科。

　　三、进一步加强信息调研工作。

　　及时关注经济运行和社会发展中的热点、难点问题，要紧紧围绕政府中心工作报送信息。突出反映我市改革开放和经济社会发展中的新经验和新成就。要善于抓住热点问题、敏感问题、突出问题组织信息。要善于以小见大、见微知著，搞好一般性信息报送的同时，突出抓好一批有重大参考价值、报道价值的重要信息资料。要善于从各地、各部门、各单位已被采用的信息中发现问题、总结经验，提高上稿率。要加快形成信息、调研、文稿起草“三位一体”新机制，注意从文件和资料中挖掘重要信息。

　　一是要善于抓住本单位的信息报送重点，全面反映本单位重点工作、重大事件进展情况。要加强问题性信息的报送，做到既报喜又报忧，通过问题性信息的报送求得问题的解决。要加强信息综合工作，花大力气、下苦功夫将零散的孤立的信息归纳转化为深层次、综合性的高质量信息。

　　二是市以上各级领导重要指示、批示的料理落实情况。

　　三是上级政府及其政府各部门的领导同志、各类工作组来余调查研究、检查工作、解决问题的情况，要加强十个方面的惯例性信息的报送：市以上重要会议、重要政策及重大措施出台后的贯彻落实情况。包括对重要事项的表态或提出的批评意见等。

　　四是市政府领导下基层调查研究、检查工作、参与会议、发表讲话、解决问题及基层贯彻落实的情况。

　　五是各地、各部门、各单位的年度、季度和阶段性重点工作，主要措施，进展情况，存在问题及对策。

　　六是各地、各部门、各单位召开的请市政府领导列席的重要会议的情况。

　　七是各地、各部门、各单位重大紧急情况、重大突发事件、重要社情民意及后续情况。

　　八是每月每季度主要经济指标完成情况，季度、半年经济形势分析及预测信息。经济指标完成情况在全省名列前茅的优先报送。

　　九是县区政府、管委会、市政府各部门主要负责人外出公务、开会2天以上的信息，需说明去向、时间、临时主持工作的领导等，并在主要领导外出前报送。

　　十是单位、个人获全省综合性奖励，国际性、全国性单项以上奖励的情况。

　　四、进一步加强管理。

　　搞好政务信息工作的重要环节。市领导对所报信息的`批示，做好领导批示信息的督办、反馈工作。领导同志通过政务信息指导工作的重要形式，各料理单位要确定专人在规定时间内认真办理，做到事事有回音，件件有落实；及时以政务信息的形式报送市政府办公室。

　　政府的工作计划篇4

　　20xx年市政府督查科将在政府办的领导下，以“畅通、有序、高效、务实”为原则，进一步解放思想，开拓创新，积极进取，不断加大工作力度，充分发挥督促检查的效能，使督查工作更好地为我市发展服务。

　　一、加大力度努力把督查工作做深做细做扎实

　　督查科将锐意创新，进一步提高督查水平，在全面提高督查效能方面狠下功夫，我们将突出督查重点，抓好市领导批示件的督促落实，确保“件件有着落，事事有回音”。做到凡是上级和领导批办的事项，批一项，转一项，办一项；经办部门办完后，必须及时反馈，做到一事一办，一事一报，并每月将督办件处理情况报督查科。在具体的工作中我们将以注重实效为原则，把抓落实，重实效作为督促检查工作的出发点和落脚点，讲效率,求质量,重效果,着力在落实领导的决策上下功夫,把工作做到实处,确保政令畅通,避免出现形式主义。

　　二、高效有序地处理好市长副市长批示件

　　督查科是市政府公文的“中转站”，发挥着沟通职能部门内外，联系上下左右的重要纽带和桥梁作用，为此我们将继续做好公文的上传下达，确保政令畅通和各项工作的落实。我们将做到平件每日一送，急件随到随送，领导批示件一个工作日内转出，领导督办、催办事项事事跟踪，每月一报。努力把工作做细做实。

　　三、及时妥善地处理好上级来文和保密文件

　　上级来文和保密文件的处理工作目前由督查科负责，我们将一如继往地办理好上级来文和保密文件，认真把好收文、登记、拟办、送阅、转办、跟踪、上报和归档的每一道关，做到准确、及时、安全、高效、不误事、不误时、不泄密。

　　四、认真细致地处理好内部明电

　　我们将继续做好内部明电的处理工作，使其规范化和制度化：收到明电后，第一时间提出拟办意见报分管领导，经分管领导审批后按批示及时转给有关部门，须上报名单或材料的，及时上报，决不延误。

　　20xx年督查股将结合实际，建立健全督查机制，加大工作力度，重点开展督查工作，使督查工作进一步制度化、规范化、科学化，同时继续认真做好市领导交办的其它工作。

　　政府的工作计划篇5

　　一、药业发展趋势及药业发展现状

　　二、指导思想、遵循的原则及任务目标

　　（一）指导思想

　　以发展为主题，以资源优势为依托，以市场为导向，以企业为主体，以科技创新为支撑，以开发区为平台，以招商引资为手段，坚持“以药兴市，以药富民”的发展战略，实施医药工业园区、北药种植养殖基地、药材市场和药业关联产业等重点工程，推动我市医药产业集团化、经营规模化、产品系列化发展，叫响“中国北药之乡”，把建成省外敷药基地、全国北药种植基地、药品流通和中药材（品）集散地。

　　（二）遵循的原则

　　1、坚持资源永续利用的原则。正确处理资源开发和合理保护的关系，把发展医药产业与国家可持续发展实验区结合起来，与生态市建设结合起来，与全面建设小康社会结合起来，促进生态、经济、社会效益的协调统一，实现经济的可持续发展和资源的永续利用。

　　2、坚持统筹规划、突出重点、分步实施的原则。把药业规划纳入国民经济和社会发展计划，突出药业产业领域建设重点，分阶段实施，逐步将医药产业培育成我市支柱产业，把建成药业大市和药业强市。

　　3、坚持以政府为导向，企业、农户为主体的原则。政府扮演支持者、宏观调控者和公共服务者角色，引导规范企业、北药种植户成为产业发展主体，充分调动社会各方面力量，坚持“谁投资、谁受益”原则，建立多元化投融资机制，按照市场经济规律办事，广泛动员社会力量共同参与，加快药业发展。

　　4、坚持医药经济多元化发展的原则。从实际出发，大力发展北药名优产品的同时，加快医疗器械、新型包装材料等配套产业发展。利用医药产业生产技术优势，向相关产业进军，在化妆品、保健食品、食品添加剂、饲料添加剂和植物农药等产业方面取得新成果，形成多元化发展的医药经济新格局。

　　（三）任务目标

　　1、总的目标

　　（1）北药生产。按照生态市建设和可持续发展战略要求，在巩固已有药材生产基地的基础上，重点发展黄芪、五味子、刺五加、防风、平贝、人参、丹参、龙胆草、甘草、林蛙等具有资源优势、地域特点的道地药材品种，进一步扩大药材和药用原材料作物种植面积。结合农业结构调整，建成一批集综合性和专业性较强的北药种植园、北药高技术产业园、北药良种示范园，形成以为中心，辐射周边、带动全省，不同类型和种类的药材及药用原材料作物生产体系，拓展药用动物养殖领域，为北药加工提供充足原料。

　　（2）药材（品）加工制造。突出科技强企，壮大药业企业总量，实现企业升级，发挥群体优势，把建成药业大市、药业强市，把我市的药品（药材）加工制造业建设成为体系完整、特色突出、优势明显、关联配套、互为动力的药业（药材）加工产业体系。

　　（3）药材（品）流通贸易服务体系建设。充分发挥市场先导作用，把建设成集药材、药品流通、监测质控、配送服务、信息交流、药品博览展示于一体的最具乃至全国特色的流通贸易服务中心。

　　2、阶段目标

　　第一阶段：以gap、gmp、gsp为目标，铺摊子、搭架子，初步形成以市场为导向，企业为主体的政府、企业、农户三赢机制，形成产供销、产学研一体化的产业创新体系。建立平贝、五味子、刺五加3个品种gap生产基地，扩大北药试验示范研究，扩大良种基地面积，北药种植面积达2.1万亩。在药业企业已有一定实力的基础上，加大新产品开发力度，增强企业发展后劲，实行强强联合，组建药业集团公司。制药企业总数达到15户，产值8亿元，税收5000万元。

　　三、重点规划任务

　　2、强化措施，创建现代药业工业企业体系。

　　一是加快医药工业结构优化升级。鼓励制药企业进行改组、改造，加速产品升级换代，突出各自特色和优势，实现优势互补。加快推进现有药业企业gmp改造，大力实施调高、调优、调强、促大等战略措施，使药业企业得到升级，加快发展。二是组建研发机构。引导制药企业自建孵化器，大力发展生物制药和北药研发系列产品，并积极进入临床。各企业都要做到生产一批、储备一批、研发一批，增强可持续发展能力。三是鼓励企业向科研院所、优势企业挂靠。积极与中国药科大学、省中医药大学、省中药研究所等药品科研机构、医学院校联合挂靠，达到人才、设备共享，形成产学研联合体。充分抓住国内、国际知名制药企业对外扩张机遇，与国药集团、哈药集团、石药集团、上海医药集团等企业实施联合挂靠，通过入股、合资合作、共同开发市场等多种形式，壮大企业规模、技术和实力。四是促进企业产品出口。培育制药出口企业，帮助办理进出口经营权，企业要按照国际fdo标准进行生产，在药品包装、工艺、原料等方面不断创新，增加出口种类和品种，要不断与国外制药企业进行交流与合作，逐步打入亚洲、欧洲、非洲、北美洲市场，提升我市对外开放水平。五是组建药业集团。以建立现代企业为目标，打破不同所有制界限，鼓励企业实行产权整合，推行强强联合，产学研、贸工农相结合，组建制药集团，走医药产业集团化发展之路，增强抵御市场风险能力，提高市场竞争力。

　　3、扩大营销，全面拓展药业流通领域。

　　一是建立北药集散地。坚持“谁投资、谁经营、谁受益”原则，以药材公司为载体，建立北药集散地，建立质量保证体系，加强监督管理，规范药材药品生产、经营行为，创造平等交易和公平竞争的良好市场环境。鼓励企业、经销大户到大型药材市场设立窗口，不断拓展销地市场。二是培育药品流通企业。加快配套设施建设，积极通过gsp认证，提升企业资质。加快企业营销队伍建设，营销人员大专以上学历要达到50%以上。完善销售网点建设，通过总经销、区域代理、终端销售、广告宣传促销、医学专业推销等方式，扩大产品销售渠道，提高市场覆盖率。积极引进大型药品流通企业，鼓励制药企业与药品流通企业进行联合，积极参与或融入国内外大型药品销售公司，逐步收购或控股一些重点城市的医药批发企业或配送中心，组建全国性的药品连锁店。三是准确把握市场信息。编制我市药业网页，建立完善农业信息“村村通”、农业信息网和农业技术110，广泛宣传我市北药资源、政策信息，通过网络加强与各大制药企业的联系，及时、准确了解和掌握国内外最新的市场信息，做出科学的市场分析和市场预测，不断优化调整产业结构、产品结构、生产经营方式和发展战略，指导药业产业健康发展。四是实施名牌战略。树立创新意识、营销意识，面向国内外市场，采用先进加工设备、工艺和技术，开发生产高质量、有特色的优质名牌产品，及时抢抓机遇，强化营销，迅速抢占市场。鼓励企业与国内外知名企业进行联牌经营，通过“联牌、靠牌、引牌”，走出一条“以名牌抢占市场，以名牌促发展，以名牌求效益”的名牌之路。五是发挥政府在市场开拓中的作用。强化政府部门的组织协调、宏观调控职能，按照市场需求结构变动趋势引导生产。加快流通体制改革，实行多渠道、少环节、开放式经营，解决地区分割、流通不畅，环节多、费用高等问题。各相关部门要高度负责，以开拓产品市场、搞活产品流通，实现农民增产增收为己任，帮助企业进一步开拓北药产品及加工产品的国内外市场，重点解决卖药难问题。

　　4、科技创新，提高医药行业整体实力。

　　一是推进医药行业信息化。以信息化带动工业化，充分利用信息技术与网络技术，改造传统医药产业。制药企业要普遍推广、使用计算机在线控制技术，实现制药过程程序化、自动化。完善拓展药业行业信息网络体系，积极发展电子商务，全部开通互联网，实现网上信息发布、信息查询。二是加快新药开发步伐。坚持新产品开发、仿制药品开发、老产品改进并重，做到仿中有创、创中有闯，加快新产品开发速度，提高产品档次，形成以大型企业为主体的科技创新、新药开发体系。三是加快人才开发。依托牡丹江医学院、省中医学院、哈尔滨医科大学等大专院校相关专业，建立不同层次的人才培育体系，培育较高层次的医药人才；完善市职教中心功能，建立培养初级药业人才和劳动力的医药职业教育体系，保证药业发展对高素质人才和劳动力的需求。采取引进来、走出去的方式加快医药产业人才开发，引进科技和管理人才讲学，培训科技产业化技术骨干、管理人才，培养我市掌握现代化科技的新一代药农和专业技师。进一步改革和完善企业用人机制，在用好现有人才的同时，重视选拔学科带头人和优秀的厂长经理，积极鼓励企业经营者和专业技术人员到国外高等院校、科研院所和先进企业深造、更新知识技能，培养和造就一支实力雄厚、稳定的药业科技和管理队伍。争取两年初见成效，三年明显见效，五年初步形成稳定的科技和管理队伍。

　　四、保障措施

　　1、加强组织领导。

　　成立由市政府主要领导、有关职能部门领导及医药行业方面的专家顾问组成的市医药产业协调领导小组，组长由市长担任，下设办公室，设在药品食品监督管理局，工作人员由相关部门抽调。领导小组主要负责全市药业产业重点项目开发，制定全市药业产品开发战略，规划、部署和组织新产品研发、企业技术创新；及时研究解决产业发展过程中的重大问题；帮助制药企业解决实际困难，扶持一批带动力强、辐射面广的龙头和骨干企业，加速推进药业产业发展。下设3个专题推进组。

　　①北药基地建设组。办公室设在市农委，组长由主管农业的副市长担任，成员单位由农委、科技局、林业局、药监局等部门和各乡镇组成。负责制定基地发展目标，进行组织协调、种植落实、信息反馈、技术指导等。农委牵头负责中药材种植基地建设；由市林业局和柴河、大、3个森工局负责野生中药材的保护与开发。

　　②药业加工组。办公室设在经济局，组长由主管工业和主管开发区的政府副市长担任，成员由经济局、药监局、开发区、科技局等部门组成。负责对企业改造任务的指导、督促检查、信息反馈等。

　　③企业流通组。办公室设在市食品药品监督管理局，组长由主管工业的副市长担任，成员由药监局、经济局、农委组成。负责组建流通企业，扩大销售渠道，打造知名品牌等。各职能部门要切实发挥作用，认真落实规划任务，各乡镇也要制定出每个年度的乡镇药业发展规划，为全市药业发展创造最优的政策环境和服务环境。

　　2、强化政策扶持。

　　①建立医药产业开发专项资金和奖励资金，用于新药研发、贷款抵押担保、奖励为研发新药做出突出贡献的人员等。

　　②各部门围绕我市北药资源积极向国家、省申请资金、项目，并开辟“绿色通道”，设立专项贷款支持北药基地建立、发展。

　　③对新建、盘活、改制制药企业，市财政将在企业所缴纳土地出让金地方分成部分拿出一定比例资金支持企业发展；对技术含量高、市场前景好的企业新上技改项目，在一定条件下给予适当贴息。

　　④制药企业与省内、国内知名企业挂靠、联牌经营的，视贡献予以重奖。

　　⑤争取国家减免税政策，扶持企业不断开发新药产品，增强研发能力。

　　⑥对获得省级、国家名牌产品或中国驰名商标的，给予企业一定比例的资金奖励。

　　⑦积极解决好医药制药企业的科技和管理人才的户口、住房、家属就业、个人科研基金申请，子女入学等后顾之忧，为其提供一切便利条件。

　　⑧新建制药企业，建设期间免收一切地方行政事业性收费。企业所得税地方分成部分，十年内全额投入企业，扶持企业发展。推行一站式办公、一次性办结服务，投资企业所需办理的各项手续，全部由市企业服务中心负责代办、领办，相关手续只收工本费。

　　⑨针对企业特殊情况，采取一事一议、特事特办的办法给予优惠。

　　3、加大招商引资力度。

　　一是以商招商。通过政策、资金手段，扶持现有企业发展，建立市招商引资工作良好信誉，依托雪都制药、五环制药、康宝药业、林海雪原药业等制药企业的宣传纽带作用，积极向外联络，吸引外来企业到投资办厂。

　　二是定向招商。根据北药种植基地及品种，由药监局、科技局、农委负责，确定重点开发领域，以优势资源吸引外来投资者。加强对全国制药企业的了解，重点选择东北区域、兼顾全国制药企业，主动出击，宣传资源、政策、区位等优势，吸引投资。计划、经济、药监、科技、农委等部门每年要与4—6家企业有实质性洽谈。

　　三是上门招商。根据搜集整理的制药企业信息，由药监局牵头，经济、计划、科技、农委、开发区等部门组成工作组，有针对性的选择重点制药企业，每年不少于两次集中、分片上门招商。四是委托招商。由招商局牵头，其它相关部门配合，委托知名的医药设计、药品经销商、科研部门作为全市的招商代理，利用自身接触范围广、信息渠道通畅的优势，开展招商活动。同时，要在全国一些有影响的药材市场、制药企业相对集中的城市，不定期召开药业招商引资洽谈会，宣传的资源、项目和政策，为拓展知名度，加快药业产业发展创造良好条件。

　　五、近期重点任务

　　为强力推进药业产业发展，实现本规划预期目标，近期重点做好以下三方面工作。

　　1、做大北药种植基地。

　　推进北药基地规模化、规范化发展，年全市北药种植面积达0.9万亩。主栽品种平贝3500亩，五味子500亩，刺五加3000亩，黄芪200亩，沙参650亩，龙胆草700亩，防风150亩，鹿存栏500头，养蚕500把，养殖林蛙面积1万公顷。一是制定政策，完善机制，保证北药产业健康发展。最大限度用活用好国家和省市关于北药发展的优惠政策。开辟“绿色通道”，设立北药发展专项贷款，制定风险规避和损失补偿政策，在北药基地生产上开展农业灾害保险，逐步建立北药生产抗风险能力的长效机制。在企业与种植户的利益联结上，重点尝试企业与农户采取“反租倒包”的形式，按照企业要求，从基地北药品种的选育、引进、种植（养殖）、加工、产品包装、商标、质量标准和销售等各个环节进行统一调控、统一规范。严格执行野生药材资源管理有关规定，对全市野生药材资源区域、采集、责任等进行明确规定，实现野生药材的永续利用。二是坚持标准，基地示范，实施北药品牌战略。北药种植、养殖基地建设要做到与中成药企业原料供应、商业企业货源供应相结合，重点发展黄芪、五味子、刺五加、防风、平贝、龙胆草等具有资源优势、地域特点的道地药材品种。

　　药监局对药材生产过程实行全程监控，确保药材生产符合gap质量标准。年在镇二十二村建立20xx亩的平贝生产示范基地，在柴河镇长石村、镇马北村建立2个蚕养殖基地，年做好平贝生产示范基地gap认证前期准备工作。以我市农友北药开发研究所为基础，与东北农业大学等大专院校、科研单位进行产学研联合。积极引进北药新品种和优良品种。年重点种植北黄芪、北龙胆、北防风等品种，平贝选用本地野生驯化的品种，刺五加选用所在地块野生品种，五味子选用一串红。实施北药种植品牌开发工程，年、年重点打造林海雪原、威虎山、横道二十二平贝、山市五味子、三道北芪等品牌，扩大我市北药种植、原料生产、产品开发的知名度和影响力。三是强化服务，完善功能，提高北药产业发展水平。积极实施“科技兴药”战略，建立和完善北药产业的服务体系。由市农业技术推广中心负责北药种植（养殖）技术推广和普及，加大对北药种植技术的培训力度，年培训率达到90%以上；组织有关部门制定平贝、刺五加、五味子、黄芪、防风等主要品种的标准化生产技术规程，促进北药种植规模化；建立北药产业协会，提高农民进入市场的组织化程度，年建立二道、横道2个镇级北药协会；加大信息服务力度，积极提供产、销等有关情报信息，准确预测和分析药材市场，引导药农有计划发展北药生产。

　　2、建立医药工业科技园区。

　　为充分发挥我市丰富的北药资源优势，壮大医药产业发展，承接全省医药产业发展战略，用好用足振兴东北老工业基地政策，实现我省建设全国医药加工基地目标，辟建医药工业园区。园区规划占地面积200公顷，在生态农业开发区管委会组织下，由新城区经济开发有限责任公司采取企业化、市场化运作机制进行建设、经营和管理，并负责医药工业园区的筹融资、基础设施建设、招商引资、经营及日常管理等。在经营运作机制上，实行多种所有制、多种形式并存，外资企业和内资企业并存的方针。入区企业一律享受园区制定的各种配套政策，实行自主经营，独立核算，自我发展。通过加大招商引资力度，积极拓宽筹融资渠道，加强基础设施建设，大力发展中介机构，建立科技创新服务体系，强化管理，创优环境，形成强大的企业整体阵容，共同打造“北药之城”。年基础设施全部达到“七通一平”，新引进制药企业3—5户，入区制药企业力争达到10户。

　　根据市场经济规律，由经济局和食品药品监督管理局牵头，组织药品生产企业，在自愿的前提下，组建市药品工业协会。搭建信息平台，企业可通过交流市场信息、管理经验，分析市场趋势、产品动态，实现生产、销售优势互补。通过协会合理利用人才，对人才的引进、使用、管理逐步做到科学规范化，引导企业建立金融信用和商业信誉，并不断反映企业呼声，解决企业的难点、焦点问题。八是大力引进外来制药企业。动员全市各方面力量，围绕我市五味子、刺五加、黄芪、平贝等大宗药材，通过定向、定位、上门招商等形式，引进半成品、成品药加工企业，一方面要寻找有扩建、改造意向的制药企业，另一方面要盯住国内外药品加工知名企业，积极吸引客商进驻。编制北药资源及医药产业优惠政策的宣传画册，对外宣传北药优势，扩大对外影响。针对哈药集团、上药集团、北京制药、广州白云山制药、华北制药、云南制药等大型医药企业，以小分队形式组织上门宣传、招商。年分别在上海、哈尔滨、广州召开一次北药招商说明会，宣传资源，联系大集团、大企业，引进大项目。同时，聘请医药研究部门及专家，帮助我市研究北药开发方向和重点，创意包装高质量项目，并积极做好与现有企业的沟通、联谊工作，利用其影响积极对外宣传北药资源、政策及投资环境，达到以商招商目的。年前必保引进5户制药企业落户，力争6户。

　　政府的工作计划篇6

　　一、指导思想和基本原则

　　指导思想：依照国家和省完善社会保证体系建设的要求，通过将五七家属工等群体纳入城镇企业职工养老平安范围，使其享有基本的养老保证，完善我市社会保证体系，促进社会和谐。以党中央、国务院保证民生工作的重要思想为指导，以党中央、国务院保证民生工作的重要思想为指导。

　　基本原则：坚持保基本、广覆盖、可持续原则。以个人缴费为主，政府给予适当支持。坚持自愿公开原则，实事求是积极稳妥推进，确保社会稳定；坚持属地管理原则，市政府是开展试点工作的责任主体。

　　二、参保范围及对象

　　曾在国有和城镇集体企业中有过3年以上工作经历，年月日以前。未参与过基本养老平安统筹，未经劳动部门料理正式用工手续，目前具有城镇常住户口，年月日前达到法定退休年龄(男60周岁、女50周岁)五七工、家属工等。农垦工商企业顶岗工比照办理。

　　三、缴费规范

　　1个人缴费。申请参保缴费时年龄达到73周岁及以上人员。一次性缴纳养老平安费，纳入统筹基金。申请参保缴费时男60周岁至73周岁、女50周岁至73周岁之间人员，依照年龄超越73周岁人员方法一次性缴纳养老平安费的基础上，再按自己年龄至73周岁的剩余时间缴纳养老平安费(计算到月)年缴费规范为年我市在岗职工平均工资的8％，其中4％记入个人账户。申请参保时间统一为年月日。

　　2单位缴费。申请参保人员所在企业。全部计入统筹基金，原企业解体、注销或缴费困难的由企业主管部门或政府给予缴费补助。

　　四、待遇计发

　　按月领取基本养老金，符合条件人员按规定缴费的从年月起。以后基本养老金调整规范按企业退休人员执行，并享受企业退休人员相关待遇。调整基本养老金时不参与工龄项目的调整。

　　月基本养老金按我市年在岗职工月平均工资的22％计发；年龄未达到73周岁人员的基本养老金包括基础养老金和个人账户两部分，年月日前达到及超过73周岁人员。基础养老金为年我市在岗职工月平均工资的18％，个人账户养老金为个人账户贮存额除以自己参保时距73周岁的剩余月数。

　　五、申报条件

　　由已在市注册工商营业执照的企业或企业主管部门负责，符合条件人员。统一向市人力资源和社会保证部门申报；企业已经废业的由自己持相关材料到市人力资源和社会保证部门申报，申报时需提交以下资料：

　　1企业营业执照原件。无原件的应提供县级以上工商行政管理部门盖章确认的书面证明；

　　2 省五七工、家属工等群体参与养老平安申报审批表（市人力资源和社会保证局领取）

　　3符合参保条件的人员名册（单位申报时提交）

　　4申请人《户口薄》原件。申请人二代居民身份证复印件；

　　5企业工作过的相关原始证明资料(详见附件二)

　　六、审批顺序及档案管理

　　1申请人向企业或企业主管部门提供原始证明。市社会平安经办机构对申请人是否参与养老平安或享受养老平安待遇进行确认。同时，根据申请人的相关信息计算缴费额，核定基本养老金。市人力资源和社会保证部门签署审批意见。

　　2审批签署意见后。对拟纳入养老平安范围人员张榜公示，同时公布市和部门举报电话，公示期一周。

　　3公示期间。对不符合条件的人员，应纠正审批结论，并将复查结果张榜公示。同时，向市解决城镇集体企业职工等群体养老平安问题领导小组办公室备案。

　　4申请人持审核审批结果。向市社会平安经办机构缴纳养老平安费。申请人所在单位(主管部门或政府)按规定缴纳养老平安费。由市社会平安经办机构核定基本养老金。

　　5符合条件并按规定缴纳养老平安费的人员。由市社会平安经办机构按规定发放基本养老金。

　　6申请人参与基本养老平安后。应按相关规定到市社会平安经办机构料理领取养老金资格认证，逾期未认证的停发基本养老金。

　　七、时间布置

　　(一)准备阶段

　　布置工作。成立组织机构，市政府召开全市五七家属工参与养老平安试点工作启动会议。制定实施方案，由市解决城镇集体企业职工等群体养老平安问题领导小组办公室上报省领导小组备案。

　　(二)具体实施

　　全面开展政策宣传、组织企业或个人申报、资格审核、核算缴费和待遇、筹措配套资金、收取养老平安费等工作。市政府召开会议布置各部门工作。

　　(三)总结阶段

　　形成书面资料，市解决城镇集体企业职工等群体养老平安问题领导小组总结经验做法和遇到问题。上报省领导小组。

　　八、工作要求

　　(一)加强领导。省委、省政府保证民生工作的重要组成局部。各级各部门要充分认识这项工作的复杂性，做到精心组织，周密布置，掌握节奏，先易后难，严肃政策，严密顺序，争取在较短的时间内，积极稳妥地完成试点任务。为做好这项工作，市政府成立解决城镇集体企业职工等群体养老平安问题工作领导小组，办公室设在市人力资源和社会保证局，负责对试点工作进行组织协调。各相关部门和单位，也要成立相应的组织机构，指派专人负责此项工作。

　　(二)明确责任。各相关部门要各司其职，通力合作，全力推进。市人力资源和社会保证部门是这项工作的牵头部门，负责协调组织和政策宣传解释工作，以及参保人员的资格认定。市工商部门负责对五七家属工等群体所在企业资格出具证明，市财政部门负责协助市人力资源和社会保证部门搞好五七家属工等群体身份的确认，负责补助资金的筹措，并加强对试点资金使用和监督管理。市农业部门负责对农垦顶岗工身份的审核工作。市社保经办机构负责核实企业及个人参保情况，按规定征缴养老平安费，发放基本养老金。市公安、信访等部门负责做好信访和维护社会稳定工作。企业主管部门负责指导企业试点政策，筹措配套资金，并做好所辖企业五七家属工等群体的稳定工作。

　　(三)强化宣传。广泛宣传解读试点政策，做到家喻户晓、人尽皆知。要深入企业，接触五七家属工等群体，解他对试点政策的意见和建议，做好政策解释工作，使他能积极配合做好试点工作。

　　(四)疏导矛盾。及时认真研究解决措施和方法。对试点政策问题要归纳梳理并提出建议，按市领导小组办公室统一规范答复；对外地前后政策不衔接引发的矛盾，要前后兼顾，统筹考虑，妥善决策。对生活特别困难的人员，可多方采取助保措施，减缓缴费压力，促其参保。要坚持公正、公平、公开的原则，实行阳光操作，按政策审核参保续保人员的资格，以防相邻群体的攀比，造成局面的失控。各部门要增强维护稳定的责任意识，加强不稳定因素排查，对可能出现的群体性、突发性事件，努力将矛盾和问题解决在基层。对违反工作纪律，随意执行政策，造成社会不稳定的要严肃追究领导及责任人的行政责任。市已设立公开举报监督电话，各级各部门均要设立本部门或本单位的举报监督电话，接受广大群众的监督。

　　政府的工作计划篇7

　　一、加强领导。

　　㈠加快我市经济社会发展的战略选择，充分认识加快重点项目建设的重要意义。大力实施项目带动战略。抢抓机遇、促进经济结构调整的客观需要，实现率先崛起、由人口小市向经济强市跨越的重要保证。各地、各部门要充分认识项目建设的重要意义，树立“有新项目才有新发展，有大项目才有大发展”意识，把项目建设放在更加突出的位置，作为经济建设的一项基础性工作和突出任务来抓。

　　㈡成立市重点项目建设领导小组。由市长任组长。有关主管和责任部门负责人为成员，领导小组办公室设在市发改委，总体协调推进重点项目建设。

　　㈢建立重点项目建设领导责任制。对全市重点项目进行目标分解。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、项目业主全面抓的良好氛围，落实好项目建设目标任务。

　　㈣落实部门责任。各重点项目主管部门要组织、督促加快项目前期工作。落实年度投资计划，推进重点项目建设。发改部门要切实发挥牵头作用，统筹管理和综合协调好全市重点项目建设工作，不时加强与国土资源、建设、交通、水利、农业等部门的联系和沟通，建立重点项目建设工作网络和联络制度，确保全市项目建设任务落到实处。

　　二、完善机制。

　　㈠明确重点项目规范。市重点项目必需是符合国家产业政策并对全市经济社会发展具有重大影响的骨干项目或使用政府性资金的投资项目。具体规范如下：

　　政府性资金包括：财政预算布置的建设资金；纳入财政预算管理的专项建设资金；政府融资以及利用国债的资金；国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；转让、出卖、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土地使用权出让金；法律、法规规定的其它政府性资金。

　　㈡认定和发布市重点项目。

　　1各地、各部门和中央、省属企业根据项目的隶属关系及属地原则。并于当年月向市发改委提出列入市重点项目书面申请。首次申报列入市重点项目的应同时附项目简要说明和项目法人情况、项目资本金和其他建设资金落实情况等书面材料。

　　2市发改委在征求有关部门意见后。报市政府批准后，以市政府文件形式对外发布。市政府其他部门不再设立和发布其他名目的市重点项目。需要列入国家和省重点建设项目的由市发改委向省发改委、省重点办申报。

　　3对市重点项目实行动态管理。已列入市重点项目计划的建设项目。经市发改委审核，报市政府批准同意后，方可进行调整；凡是不能按期开工建设、建设进度缓慢或多次不按时向市重点办上报建设进度的由市发改委提出建议，报市政府批准后取消其市重点项目资格；对尚未列入重点项目计划但各项建设条件符合市重点项目规范的建设项目，经项目单位申请，市发改委初审同意，报市政府批准后，可列入市重点项目。

　　㈢市重点项目分类。分前期项目、建项目和投产项目。前期项目是指正进行项目前期准备工作并力争在两年内开工的项目；建项目如跨年度则自动转为下一年度市重点项目。

　　㈣加强项目的前期工作。加快开发谋划并贮藏一批市场前景好、科技含量高、生产规模大的项目。科学有序地完成项目的建设顺序。争取项目尽早开工建设。

　　㈤建立市重点项目贮藏制度。市发改委要根据全市经济和行业发展的需要。收集、整理和培育后续重点项目，认真抓好项目库建设。市发改委等有关职能部门要协助各地和规模企业独立谋划建设一批切合实际的项目，形成在建、前期、谋划的梯次项目库结构。

　　㈥对重点项目实行稽察制度。市重点项目稽察办牵头负责重点项目的稽察。稽察的主要任务是对国家出资、融资的项目进行顺序性稽察。对违规问题及时进行处置并下达整改通知书，监督整改落实情况。稽察结果报市发改委、市监察局、市审计局等相关部门。

　　㈦对财政性投资项目实行全过程管理。重点项目要严格项目审批手续。严格资质审查，确保公平、公正、公开。项目建成后，应按有关规范要求及时组织竣工验收，依照“谁审批、谁验收”原则，由项目初步设计审批部门组织竣工验收。

　　三、加强调度。

　　㈠加强协调督促。凡涉及重点项目的重大问题。督促其认真办理，限期办结，并及时报告。

　　㈡实行定期调度会制度。市政府至少每季度召开一次重点项目建设调度会。检查项目进展情况，推进项目建设进度。

　　㈢建立重点项目月报制度。市发改委要全面掌握重点项目建设动态。及时向市委、市政府汇报重点项目进展情况。各项目责任部门要指派专门信息员在每月5日前将项目的前期工作进展、资金到位情况、完成投资额、工程建设进度、存在问题及拟采取的措施等内容以书面形式报市重点办。

　　四、重点扶持。

　　㈠优先报批。各业务主管部门对重点项目建设单位报请审批的事项应优先从快操持。优先料理项目选址和安排建设用地。

　　㈡优质服务。电力、交通、通讯、供水、供气等部门在履行合同约定义务的同时。负责协调征地拆迁、地材供应等有关事项。有关部门要依法维护重点项目实施，严厉查处、打击破坏和干扰重点项目建设的行为，保证项目建设顺利开展。

　　㈢优先扶持。市财政每年安排一定的项目前期经费和基础设施建设资金。用于重点项目建设。市直有关部门在争取国债及专项资金和安排本级财政性资金及银行贷款贴息时，应优先安排重点项目建设资金。市发改委、市国土资源局在年度建设用地计划上优先保证重点项目建设的必需用地，每年预留一定额度的全市年度土地利用计划指标专项用于重点项目建设。对重点项目进行融资推介，商业银行要在政策允许范围内鼓励和引导信贷资金投向重点项目建设。市发改委在申报企业上市、债券发行计划时，对符合条件的重点项目给予支持。

　　政府的工作计划篇8

　　一、指导思想

　　实现城镇非公有经济组织和劳动收入、经济收入人员应保尽保、提高保障能力为目标，统一政策、突出重点、挖掘潜力、合力攻坚，加快实现社会保险全覆盖，为构建和谐提供有力保障，以科学发展观为统领，以深入研究解决民生问题，维护城镇各类人员社会保险权益为重点，以扩大社会保险覆盖范围。

　　二、实施范围和工作重点

　　（一）实施范围

　　市域内应参加社会保险的企业事业单位及其职工，城镇非公有经济组织和各类有经济收入人员。

　　主要包括以下六个方面：

　　1各类尚未参保的非公有经济组织。重点是生产型企业中的大型加工企业，服务型企业中的宾馆、商场、酒店以及中介服务业，流通型企业中的运输、物流企业等；

　　2各类有经济收入的城市居民；

　　3尚未实现全员参保和欠缴社会保险费的参保单位；

　　4解除劳动关系后，未及时接续养老保险关系人员；

　　5财政拨款事业单位新招聘工作人员，大专院校毕业学生；

　　6应参加失业保险的企业事业单位及其职工。重点是中小学校和医院等各类事业单位以及中省直行业单位。

　　（二）政策界限

　　参加社会保险，享受养老、失业保险待遇，统一按照《社会保险费征缴暂行条例》国务院令259号）失业保险条例》国务院令258号）《省人民政府关于印发省统一企业职工基本养老保险制度实施办法的通知》发[ ]22号）省人民政府关于调整和完善城镇企业职工基本养老金计发办法有关问题的通知》发[ ]28号）等相关文件执行。专项行动期间，继续执行相关文件基础上，对城镇非公有经济组织和有劳动收入、经济收入人员参保缴费办法做出如下调整：

　　1城镇各类有经济收入人员中尚未参保人员，凡达到就业年龄可参保缴费。城镇个体工商户、私营企业主等非工薪收入者最早可从年月起参保缴费。

　　2灵活就业人员、城镇个体工商户业主、自由职业者等参保人员，男达到60周岁、女达到55周岁时累计缴费年限不满15年的可允许延长缴费到15年，延长缴费年限最长不能超过5年。

　　3个体参保缴费人员，缴费基数可以按在岗职工平均工资选择缴费档次，也可按在岗职工平均工资80%或60%为基数申报缴费。参保人员达到养老条件后，按统一规定的养老金计发办法和待遇调整办法执行。

　　4灵活就业人员缴纳基本养老保险费后，可凭《再就业优惠证》和《灵活就业证明》社会保险部门领取社会保险补贴。其中，40-50人员按其当年实际缴费数额的50%享受社会保险补贴，其他人员按实际缴费数额的15%享受社会保险补贴。

　　5专项行动期间，按规定办理参保登记和申报缴费的企业及个人，一次性补缴其应缴社会保险费的可缓缴滞纳金。

　　6财政全额拨款或部分拨款的事业单位，原则上自年月起参加失业保险，凡在专项行动期间参保并且一次性补缴以前欠费确有困难的可先制定欠费缓缴计划，经审核批准后自年月起缴费，欠费部分在申领失业保险待遇时一并补缴。

　　7未参保且无缴费能力的集体企业，根据《国务院关于同意省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》国函[ ]35号）和省人民政府办公厅《关于未参加基本养老保险城镇企业退休人员发放生活费工作意见》试行）发33号）精神，其退休人员直接纳入城市居民最低生活保障范围；未达到法定退休年龄人员可到社会保险局办理参保手续。

　　三、工作方法及步骤

　　专项行动分为宣传发动、调查摸底、参保缴费三个步骤，统筹考虑，协调推进。

　　（一）宣传发动

　　1全面动员。月初，市政府发布《关于在全市开展扩大社会保险覆盖范围及万户民企进社保专项行动的通告》以下简称《通告》召开全市扩大社会保险覆盖范围及万户民企进社保专项行动动员大会，全市范围内，组织一次大规模的社会保险宣传日”活动，月份为社会保险宣传月。街道办事处、社区要在主要街路、广场，张贴宣传标语，悬挂宣传牌匾，广泛宣传，全面动员。

　　2政策业务培训。专项行动开始后，社会保险部门要组织街道办事处、社区工作人员讲解社会保险政策，组织业务培训；街道、社区负责对应参保未参保单位和城镇各类有经济收入人员进行宣传讲解，使应参保未参保单位和城镇各类有经济收入人员广泛了解参加社会保险的重要意义、相关政策、业务手续及办理程序。

　　3跟踪报道。新闻媒体对专项行动和社会保险政策进行适当的报道。对积极参保的单位及个人进行表扬，对拒不按规定参保缴费的单位予以曝光。

　　（二）调查摸底

　　调查摸底和参保缴费同步进行。

　　1调查内容。调查摸底主要包括两方面内容：一是对达到就业年龄人员参保情况调查，掌握应参保未参保人员底数。二是调查统计驻市单位基本情况，掌握企业参保状况。

　　2调查方法。市社会保险局负责组织街道办事处、社区工作人员具体落实调查和动员参保工作。街道、社区工作人员开展入户调查，逐户登记，填写《社区居民未参加养老保险情况调查表》和《驻市单位参加社会保险情况调查表》社会保险部门派专人协助工作，指导调查，提供政策答疑。收集整理调查情况。

　　3建立未参保情况信息库。经济开发区按月向社会保险部门报送《社区居民未参加养老保险情况调查表》和《驻市单位参加社会保险情况调查表》社会保险部门负责建立市应参保单位和未参保人员基本信息数据库。

　　（三）参保缴费

　　1社保相关部门与社会保险部门建立联动机制。街道、社区工作人员在调查摸底基础上，积极动员符合参保条件未参保的单位和个人办理参保缴费。社区负责组织填写《参保缴费申报表》一周内督促其在填表一周内持《参保缴费申报表》社会保险局办理参保缴费手续。驻市单位、开发区以及参保个人，可随时登记并按规定时间向社会保险局申报，较大企业或人员较多的单位需要集中办理参保缴费手续的社会保险部门可设置专门窗口或上门办理。

　　2对重点单位开展稽核审计。专项行动期间，社会保险稽核审计部门以大型企业、非公有经济组织和欠费企业，医疗卫生等事业单位为重点开展专项审计。同时，建立欠费信息披露制度，继续执行缴费基数承诺制度和缴费基数公示制度，接受用人单位和参保人员监督。

　　3强化监察执法力度。根据《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》规定，对拒不按规定办理社会保险登记和申报、缴纳社会保险费的单位，有关部门将实行重点监察，并限期整改。对逾期不按要求整改的予以处罚，直至申请法院强制征缴。

　　四、组织领导

　　（一）成立专项行动领导小组

　　这次专项行动，市政府领导和组织下，社会保险局、街道办事处、经济开发区等部门都要按要求成立相应的领导小组，由主管领导负责，配备得力人员专门负责，抓好专项行动任务的落实，规定的时间内取得预期的成效。

　　（二）建立调度制度

　　根据市政府《通告》精神，市政府对专项行动的进展情况实行统一调度。定期召开调度会议，及时通报工作进展情况，研究和解决存在问题，安排部署工作并定期督查，确保专项行动取得成效。

　　（三）建立奖励机制

　　市政府按照现有参保人数增长20%目标为扩大社会保险覆盖范围及万户民企进社保专项行动工作任务，建立专项行动奖励机制。专项行动结束后，根据检查考核结果，对在专项行动期间工作积极，效果显著的单位和个人，予以表彰和物质奖励。

　　（四）建立服务通道

　　专项行动期间，社会保险部门要强化服务意识，设置专门窗口，简化办事程序，提高办事效率。各有关部门要从大局出发，从人民群众的切身利益出发，密切配合，齐抓共管，特事特办，为专项行动提供有效支持，提供优质服务。

　　政府的工作计划篇9

　　一、指导思想和目标

　　（一）指导思想。实现平安生产形势稳定好转为目标，以改革创新为动力，以中心乡镇为重点，统筹规划，重点突破，整体推进，加强基层队伍建设、基础业务、基础保证“三个建设”以党的十七大精神为指导。坚持“平安第一，预防为主、综合治理”方针，坚持依法行政，依照“关口前移，重心下移，纵向到底、横向到边”平安监管工作总体要求，以遏制较大事故、减少一般事故、建立平安生产长效机制。

　　（二）工作目标。力争经过3年的努力。实现平安生产监管科学化、规范化、专业化和制度化，实现基层队伍基本素质、执法能力“两个提高”基础业务制度、数据、档案“三个完备”基础保证机构、人员、资金、装备“四个落实”

　　二、工作原则

　　（三）坚持以平安发展观为统领。认真学习领会平安发展的科学内涵。认真分析辖区内平安生产新形势、新特点，正确处置好发展与安全的关系，积极探索平安生产工作和“双基”建设各项工作，推动工作落实，检验工作实效。

　　（四）坚持稳步推进、注重实效的原则。各乡镇政府（街道办事处）各相关部门要认真分析全市“双基”工作现状。统筹规划，确定阶段性工作目标，突出重点，以点带面，依照一年打基础、两年基本完善、三年全部达标的要求，立足建立长效机制，制订具体实施方法，落实措施，落实责任，务求取得实效。

　　（五）坚持典型引路。勇于探索，大胆实践，依照规范化的要求进行试点。不时总结典型经验和做法的基础上，指导全市各乡镇、街道遵循各自的实际稳步推进。

　　三、加强基层队伍建设

　　（六）建立委托乡镇（街道）平安生产监管执法体制。要在积极探索推进乡镇（街道）平安生产行政执法改革。应接受委托部门培训并经考核合格，取得行政执法资格证书和证件，并严格依照有关执法部门委托的事项及权限履行执法行为。

　　（七）强化市级平安监管机构和执法队伍建设。认真落实《省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强平安生产工作决定的实施意见》政发〔〕12号）第十二条规定。结合外地实际，配备专兼职平安监管人员。

　　（八）提高基层队伍政治和业务素质。通过开展多种形式的思想政治教育。充分发挥主动性、积极性、发明性，围绕中心、掌握大局、真抓实干，以奋发进取的工作状态、积极主动的工作精神和求真务实的工作作风，忠实履行党和人民赋予的神圣职责。采取集中培训、专题研讨、现场培训、专家指导、下派企业等各种形式对基层平安监管人员进行培养，提高其平安生产执法监察能力。改善干部专业结构，力争在3年内市级平安生产监管部门配备获得注册平安工程师资格的人员。

　　四、加强基础业务建设

　　（九）理顺平安监管体制。积极探索平安生产综合监管的科学方式和有效途径。建立与相关部门的配合协调机制和联合执法机制。

　　（十）健全平安生产责任体系。继续完善行政首长负责制、分管领导“一岗双责”制度以及《政府工作部门监管（管理）职责》公主岭市平安生产考评方法》等平安生产责任制度。乡镇（街道）村（社区）也要建立平安生产责任制。并建立“包保”责任制，按片或行业明确平安生产责任人。

　　（十一）落实平安生产法律法规。认真落实已经制定的平安生产法律法规和政策措施。制定适合行业特点的平安检查规范。

　　（十二）完善基础业务工作制度。建立完善平安监督管理工作制度。

　　1．工作例会制度。乡镇（街道）安委会每季度召开一次召开一次平安生产工作会议。分析平安生产形势和存在主要问题，研究各项平安防范措施。安委会办公室根据情况不定期召开平安生产联席会议，研究落实各项平安生产措施。

　　2．平安生产检查督促制度。各乡镇、街道及市直相关部门要建立高危行业、重点企业常态检查督促制度。不留空档，做好检查记录。对检查中发现的事故隐患，应随时填写下发事故隐患限期整改通知书，并实行跟踪监管，期满复查验收。发现重大事故隐患，要立即采取相应的防范措施。

　　政府的工作计划篇10

　　一、县地质环境背景概况

　　县位于省东南部。全县面积3726.5平方公里，人口25.5万，耕地41.3万亩。区域内属于大陆季风性半湿润气候，年平均降雨840毫米，径流深400毫米。全年降雨的70％集中在月份，尤其月下旬至月上旬的台风，大多带来大暴雨天气，气象、地形、地貌等综合因素作用下，径流很快形成，导致山洪爆发，易发生山体滑坡等地质灾害，从而引发次生灾害。

　　二、重点地质灾害防治地区

　　地质灾害的发生具有时段性、地域性和突发性，同降雨、地下水、地质条件及采矿活动等因素密切相关。汛期地质灾害高发期，连绵细雨易于诱发崩塌、滑坡；暴雨或连续降雨易于诱发泥石流。

　　（一）山体滑坡、崩塌的重点地区为：各乡镇露天开采矿石场；铜镍矿开采崩落区。

　　（二）泥石流重点地区流经快大镇流经大安镇的河，通快一级路弯弯川段。

　　（三）矿区地面塌陷重点地区：乡煤矿区、铁矿塌陷区。

　　（四）矿山尾矿坝重点区为公司岔、尾矿坝，尾矿坝，矿尾矿坝，铁矿尾矿坝，矿业尾矿坝、尾矿堆。

　　（五）废渣堆放场重点区各矿山的废石堆、盗采矿石点形成的废石堆、县化工总司废渣堆放场，这些是产生泥石流的重要物质来源。

　　（六）重点村屯县哈各水库和矿山尾矿坝下的村屯居民。

　　三、地质灾害防治措施

　　（一）提高认识，加强领导，落实责任

　　各乡镇、各部门要提高认识，将防治地质灾害工作摆到重要议事日程，主要领导要亲自抓，各级防汛机构中，将地质灾害防治工作纳入主要职责，明确分工及责任。各乡镇、各部门要对易发生洪涝、滑坡、泥石流等灾害易发区域进行一次全面排查，将工作任务和工作责任落实到单位、分解到人；指导灾害易发地的乡镇、村（屯）学校以及厂矿、企业等具体的灾害防御和灾民转移安置方案，明确防汛救灾工作的责任人和灾民转移安置路线、地点；对所辖机关、企事业单位及中小学校舍、居民区存在地质灾害隐患的要立即转移疏散等措施，确保国家和人民群众生命财产安全。县地质灾害调查与区划”工作已经全面完成，并对全县15个乡镇及矿山企业的相关灾害点进行彻底清查，对各乡镇主要领导、人员，各相关部门人员已进行培训。各乡镇要及时建立以主要领导和受训人员为主的地质灾害防治机构，负责地质灾害防治工作。

　　（二）坚持“以防为主，避让和治理相结合”原则

　　对地质灾害防治应当坚持预防为主，避让和治理相结合的原则。对威胁城镇或重大工程、风景名胜区安全的地质灾害，加强监测预防的同时，应有计划地进行工程治理；农村地质灾害防治应以监测预防和居民搬迁避让为主，确保人民生命财产安全。各级部门要组织力量指导地质灾害易发区的乡镇、村屯搞好群防群测网络体系的建设，对已掌握的地质灾害隐患点都应安排监测责任人，要将涉及地质灾害防治内容的明白卡”发放到受威胁的村民手中，提高群众的防灾水平和自救能力，最大限度的减少灾害造成的人员伤亡和经济损失。

　　（三）加强合作，开展地质灾害气象预报（警）

　　按照《国土资源部和中国气象局关于联合开展汛期地质灾害气象预报预警工作的通知》要求，及时开展地质灾害气象预报预警工作，对所辖区内地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度和影响程度作出预警，使政府有关部门更有针对性地组织和布署防灾工作。

　　（四）突出重点，狠抓落实，做好汛期地质灾害防治工作

　　1.各乡镇、各部门要根据本单位、本地区地质灾害的分布特点，认真编制防灾预案，汛期组织相关部门人员对辖区内地质灾害预防工作和重点地段的地质灾害进行一次检查，对重点地段危险性作出判断，划分地质灾害易发区和危险区，制定应急防范措施，组建一支“召之即来，来之能战”抢险队伍，并配备必要的运输车辆和抢险设备，并把防灾任务落实到基层单位、村屯和责任人。

　　2.加强汛期地质灾害监测预报工作。认真执行专业部门与群众预防相结合的群测群防”网络。要在汛期之前将防灾明白卡发放到受威胁的群众手中（明白卡一式三份，加盖乡镇公章，受灾害威胁群众一份，乡镇政府留存一份，报国土资源局一份）

　　3.严格执行汛期值班制度、险情巡视制度和灾害快报制度。汛期到来以前，矿山企业要制定切实可行的安全度汛方案，对重点地区加强监测工作，暴雨天气组织人员巡查值班，加强防范，发现险情征兆，按规定立即向上级主管部门报告，也可越级上报。接到报告后组织力量及时赶赴现场调查，采取必要应急措施。

　　4.各乡镇要在汛期到来之前对辖区内中小学进行一次全面排查，对可能受到地质灾害威胁的校舍及时上报。

　　5.各乡镇要在汛期设置值班电话，各村、屯安排地质灾害联络员，无线通讯电话要24小时开机，保障通讯的畅通，确保紧急时期各类信息上传下达。值班电话、联络员名单电话要与月日前报县国土资源局。

　　政府的工作计划篇11

　　一、目标任务

　　全面完成市区下达的招商引资指标任务

　　二、工作思路

　　1、汇集中小企业、科技、金融、税务、国土、工商、经信、电力等部门的相关优惠、支持政策,在国家法律法规允许的范围内,尽可能多的给予我区招商引资企业优惠、支持。

　　2、充分开展园区、平台的PPP合作模式,创新建设资金和利益分享机制,拓宽融资渠道,加大园区基础设施配套建设,形成基本完备的基础设施体系。

　　3、继续搜集我区现有关停企业情况信息,整合现有用地资源,由针对性的进行招商引资,盘活存量土地,盘活闲置厂房,提高现有工业用地的使用率。继续收集我区现有企业的产品信息,通过各类招商引资展会平台、网络平台等,为我区企业拓展产品市场、寻求对外合作。继续收集郊区籍在外人才相关信息,加强与郊区籍在外人才的联系,充分发挥他们在信息、资金等各方面的优势开展“亲情招商”,为我区招商引资,招才引智。

　　4、充分利用国家、省、市招商引资平台以及我省驻各地办事处、各地区山西商会,对我区进行推介宣传,让更多的客商了解郊区,到我区投资。

　　三、工作措施

　　(一)发挥领导带头作用,突出小分队招商。

　　“抓招商就是抓项目,抓项目就是抓投资,抓投资就是抓经济,抓经济就是抓发展”。充分发挥区委、区政府主要领导的带头作用,推行投资亿元以上项目区委、区政府领导亲自抓、亲自跑、亲自谈、亲自跟踪督促,亲自主持召开项目论证协调会,真正实现项目“引进一个,辐射一片”的整体联动效应,增强客商的投资信心。发挥招商小分队的专业性、持续性、实效性优势,由区领导组成的小分队主动走出去,积极开展有针对性的项目对接活动。充分运用“会前走出去,会中展形象,会后请进来”的方式,联系及邀请有意向的企业、客商来我区考察,谋求合作。

　　(二)发挥企业主体作用,以企招商、以情招商。

　　企业是经济活动的主体,是实现投资、产生税收、完成项目落地的具体单位,但是我区现有大多数企业的招商引资意识仍然不强,缺乏招商引资的主动意识。充分发挥企业在招商引资中的主力军作用,引导企业积极走出去,靠大联强,深化合作,以招商促发展,以发展促招商。推动我区现有企业去联合上游供应商及下游用户,以及同行业之间的兼并、入股、合作,以解决现有企业在技术引进、产品升级、工艺改造、设备更新、企业管理等方面的困难,激发企业积极参与招商引资的兴趣和热情,并最终形成“政府引导、企业主体、部门服务、整体推进”的企业招商新格局。通过亲情招商,充分利用郊区籍在外人才的优势,鼓励他们多为家乡发展献计出力,引导他们回乡创业和引进外面的大公司、企业来我区投资置业。同时,搜集我区目前的闲置企业情况,通过招商引资来盘活我区一些停产企业,一是解决我区招商引资项目建设用地紧张,项目选址困难的问题,二是盘活我区的闲置企业,解决企业的债权债务问题以及解决企业周边居民的就业问题,三是加快项目落地的速度。

　　(三)细分招商引资重点行业和领域,优化产业招商。

　　产业招商作为符合产业集群的定向招商,是可以引进一个招来一片的裂变式招商,是低成本、高效能的集约式招商。20xx年,我们需要根据我区的区域经济特点,精准定位开展产业招商的产业方向和重点行业,构筑在地理空间上相对集中、产业配套相互关联的企业群体,致力于发展耐火产业、装备制造业、新型材料生产加工业、设施农业、养老产业、城市商贸综合体、农产品市场、文化旅游产业、环保产业等重点行业。

　　(四)打造园区平台,增强招商引资项目承载能力。

　　有大平台才有大项目,才能推进大建设、大发展,加快园区建设“筑巢引凤”,吸引更多的企业、项目入驻园区,实现园内产业集聚。认真贯彻执行区委、区政府关于园区平台打造的一系列要求,强化园区特色,提高招商引资的承载力、吸纳力,打造投资“洼地”。按照“政府策划、乡镇组织、企业实施、社会参与、多元共建、分步推进”的原则,创新建设资金和利益分享机制,拓宽平台建设融资渠道,应用PPP市场化运作模式,加大园区基础设施配套建设,形成基本完备的基础设施体系。

　　(五)健全招商引资督办落实和跟踪服务机制,促进招商引资项目落地。

　　招商引资是一项系统工程,项目的洽谈、签约并不是招商引资的终点。我们应坚决杜绝“重招商、轻服务,重签约,轻落实”,采取有效措施,确保项目“引得进,留得下,建得快,长得大”,只有项目在我区落地、发展、壮大才能为我区的经济发展做出贡献。一是继续强化区级领导包项目、包重点责任制。实行项目现场办公,区级领导帮包重点项目,开辟项目“绿色通道”、“接待通道”、“服务通道”,通过对已落户企业的扶持,促其尽快做大做强,用落户企业的成功和现身说法,来提高我区招商引资的信誉度和吸引力。二是强化服务功能,真心诚意,锲而不舍的与客商交流沟通,用执着和诚意赢得客商的信赖,努力为招商项目提供便捷优质服务,为企业实施“保姆式”、“一站式”、“跟踪式”的服务,通过组织协调相关单位、人员,为企业解决好“围墙外”的事情,让投资者安心在“围墙内”投资、建设、发展。

　　政府的工作计划篇12

　　一、依法依规保证项目建设用地。对国家和省鼓励发展的高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺和新产品项目所需用地。优先给予用地支持。继续落实最严格的耕地维护制度和节约用地制度，要优先予以保证。对通过淘汰落后、兼并重组提升企业竞争力、促进产业良性发展的项目。依法依规审查农用地转用、土地征收，严禁擅自扩大政策适用范围。

　　对不符合产业政策和供地政策、未达到现行《工业项目建设用地控制指标》或相关工程建设项目用地指标要求的项目，不得批准用地；对未按规定履行审批或核准手续的项目，不得供应土地。不得擅自将工业用地转为商业用地，不得以工业项目名义从事房地产开发。进一步提高土地利用效率，防止以项目建设为名囤积土地、圈而不建或圈多建少的现象发生。

　　工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。土地出让收入纳入地方政府性基金预算管理，不得随意减免。

　　二、严格实行问责制。各级政府及有关部门要认真履行职责。并加强政策研究、信息共享和工作协调，依法依纪把好土地供应关、环境评价关、财政资金关和项目审批（核准）关。形成合力。依照《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉通知》中办发〔XX〕25号）有关要求，对违反国家土地、环保法律法规和信贷政策，工作严重失职或失误，造成重大损失或恶劣影响的行为要进行问责、严肃处置。

　　三、积极履行政府职责。各级政府要适应社会主义市场经济体制的需要。切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。进一步加强和完善对经济运行的监测分析，加快推进法治政府、责任政府、服务政府和效能政府建设。建立经常化、规范化、制度化的调度推进机制，及时协调解决经济运行中遇到突出困难和问题。

　　全面梳理政府管理事务，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，凡公民、法人或其他组织能够自主决定的市场机制能够有效调节的行业组织或中介机构通过自律能够解决的事项，政府不应通过行政管理方式解决。

　　四、加强对项目的规范审批和管理。各地、各部门要坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置。继续深入实施重大项目带动战略，围绕基础设施、高新技术、生态建设、民生工程等重点领域。全力推进项目建设。严格落实项目建设条件，新开工项目必需符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入规范。加强政府投资项目风险管理，严格执行基本建设顺序，落实最低资本金制度，落实项目法人制、招标投标制、合同管理制和工程监理制，加强概算管理，积极推行公益性政府投资项目代建制。

　　加强项目审批、核准、备案管理，对未取得规划选址、用地预审和环评审批文件的项目，发改、工信等部门不予审批或核准；对于未履行备案手续或者未予备案的项目，城乡规划建设、国土资源、环境维护等部门不予料理相关手续。

　　五、充分发挥财政资金的示范和引导作用。各地、各部门要依照国家有关规定。调整优化财政支出结构，继续实施积极财政政策。推进公共财政建设，依法依规重点扶持优势战略性新兴产业发展，推进新型城镇化建设，扩大居民消费需求，支持中小企业科技创新，支持节能减排和淘汰落后产能。严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支规范。加强政府债务管理，完善债务风险预警分析体系，切实防范债务风险。

　　建立和完善债务归还机制，维护政府信誉。给予财政贴息、资金补助、政策扶持的必需严格执行专项资金使用有关顺序和规定，并落实责任，加强监督和管理。各级政府不得为企业提供财政借款，除经国务院批准为使用外国政府或国际经济组织贷款进行转贷外，不得违规为企业提供贷款担保。

　　六、促进融资性担保业务健康发展。进一步落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失税前扣除的政策。切实防范融资性担保风险。严格依照规定的设立条件审批融资性担保机构，支持担保机构做强做大。积极引导融资性担保机构建立风险预警和应急机制。对未经审批擅自开展融资性担保业务的要坚决予以取缔。加强对融资性担保机构的日常监管，对可能产生的风险实行定期排查和实时监控，对从事违法违规活动的融资性担保机构要依法予以奖励，情节严重的责令其停止相关业务，直至取消其从事融资性担保业务资格。

　　七、进一步落实有保有控的金融政策。对符合国家和省重点产业调整振兴规划要求、符合市场准入条件、符合银行信贷要求的企业和项目。鼓励银行业金融机构采取多种形式加大信贷支持。严格执行国家规定的贷款规范和贷款条件，金融机构要积极发明条件提供资金供给。对辐射拉动作用强的龙头企业和骨干项目。对于不符合产业政策、市场准入条件、技术规范、资本金缺位、达不到国家环评和排放要求的项目，不得提供授信支持；对未按规定顺序审批和核准的项目，未批先建、边批边建项目，金融机构不得提供任何形式的信贷支持。加强对地方政府融资平台的监管，建立健全出资责任制，规范操作顺序。对于出资不实以及治理架构、内部控制、风险管理等方面制度不健全的融资平台，要严格限制贷款。依法严厉打击非法集资、非法吸收公众存款、非法证券期货活动等各类金融违法行为，维护金融秩序，确保金融平安稳定。

　　政府的工作计划篇13

　　1、初末脆持成长为要，正在主动促进转型进级中不停晋升经济气力

　　（一）以强仄台、壮主干、劣财产为重面，放慢新型产业成长。

　　一是提**区仄台。放慢**路、经*路、**路等路途扶植，构成经济开辟区路途主体骨架。促进地皮散中成片范围征支，减年夜地皮整顿战六通一仄力度，放慢污火处置厂、自去火厂、220千伏变电站等配套扶植，为企业进驻制造前提。完成锂电财产园一期地皮仄整战农房拆迁。做好掉地农人安设任务，放慢农人安设还房扶植，营建园区优越成长情况。力图完成经济开辟区创立省级经济开辟区义务。

　　二是强大现有企业。继承稳步促进**舍得、好歉散团计谋重组任务。撑持天齐锂业、玉冠农业捉住国际互助庞大时机扩大成长，快上新项目，拓展新市场，做长财产链。放慢促进**舍得主动化灌拆群、银华纺织30万锭粗品纱500万件套家纺、富士机电技改搬家等主干企业的正在建项目，力图尽快投产生效。撑持平易近营企业晋升成长，实行“一企一策”搀扶成长计谋，鞭策天马玻璃、洪达家鑫、隆鑫科技、超强食物、奥我铂电梯、万寡电缆等20户劣势平易近营企业向当代企业散团成长，力图培养“小伟人发展型”中小企业5户，新增范围以上产业企业8户。

　　三是增进财产进级。完成涪江射洪段千亿财产带计划。鞭策绿色食物、精致化工、高级纺织等劣势财产散群成长，研讨完美空间结构计划战撑持政策，制造成生前提后当令有序启动县乡区部门企业搬家进园。主动撑持新资料、生物造药、机器造制等新兴财产成长，放慢白中光谱检测技能及装备财产化、产业蓝宝石、涡轮增压器消费线、天联机器等项目扶植，尽快构成新的经济增加面。

　　（二）以育主体、建基地、促增支为重面，鞭策当代农业成长。

　　一是培养市场主体。放慢促进玉冠农业与好国泰森计谋互助，撑持玉冠农业、峻本农业等龙头企业经过吞并、收买、重组、控股等方法组建年夜型企业散团，并放慢上市培养程序。主动促进杨六郎戚忙食物、阿祥哥食物、太阳湖农业、涪江智源核桃深减工等项目扶植，力图新引进龙头企业20家，新培养市级以上龙头企业5家，新成长专开构造30个。鼎力成长家庭农场战农业年夜户，新成长家庭农场5户、新型农庄20户、农业年夜户1000户。

　　二是扶植财产基地。依照“镇园分离、产村相融、一体成长”请求，重面抓好瞿河百亿农产物消费减工园、魏家营片区综开种养树模园、新溪坝“都会后花圃、故乡新农庄”、金鹤超强当代绿色农牧园扶植，提档进级太乙、瞿河“千斤粮万元钱”粮经果复开树模基地，放慢市级当代农业园区扶植。抓好省级当代畜牧业试面县、当代农业重面县扶植，促进1亿只黑羽肉鸡工程，力图出栏生猪160万头。促进当代林业基地扶植，鼎力成长家山猪寄养、珍密食用菌栽种等林下种养业，新成长喷鼻桂、核桃、青花椒等林业财产基地1.5万亩。

　　三是增进农人增支。主动培养新型农人，出力实行40万农人失业增进工程，力图培训乡村休息力30万人、转移休息力38万人、创劳务支进52亿元，增进务工增支。撑持农户成长特点种养业、到场基地扶植，引诱农人回籍创业，勉励成长稼穑效劳超市，完成就远增支。引进业主成长新乡村综开体，索求农人添加产业性支进渠讲。增强乡村消费材料市场扶植战经管，强化农人担负羁系，片面落实国度收农惠农政策，鞭策加背增支。

　　（三）以扩乡镇、兴商旅、建新村为重面，增进乡城兼顾成长。

　　一是主动扶植新型乡镇，促进乡镇调和成长。依照东扩、北拓、北延的思绪，完美50万生齿都会成长计划，放慢县乡中间扶植，减年夜洪乡东区、乡北片区开辟力度，启动螺湖片区扶植，促进县乡雨污分流改革，完成滨江路景不雅带、省级太湖干地公园战王爷庙防洪堤扶植。促进沿江都会群组团成长，重面抓好金华、**副中间扶植，有序鞭策**、瞿河等组团成长。抓好重面乡镇扶植，扶植明星、仁战市级重面镇。完美撑持乡镇化成长的政策战步伐，踏实促进以人的乡镇化为焦点的新型乡镇化扶植。

　　二是昌盛商贸流畅市场，鞭策产乡融会成长。增强商贸设备扶植，启动凯坐当代乡等商贸设备扶植，促进川中汽车乡扶植，完成永劳贸易广场、中心商务楼宇经济体扶植工程，义黑商贸乡投进运转。树立当代物流系统，放慢食粮物流园区迁扩建历程，继承实行宁神粮油、万村千城市场工程，培养1—2户当代物流企业。晋升旅游启载才能，力图本色性启动中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故乡文明旅游区等景区扶植，完成郁金喷鼻年夜旅店主体工程。

　　三是放慢扶植农人新村，增进乡城兼顾成长。分离地皮整顿、乡城扶植用地增加挂钩、农业综开开辟等项目，鼎力促进新村扶植，力图新(改)建农人散中散居面10个。主动促进**镇魏家营新乡村综开体扶植，晋升玉太木孔坝、金鹤佳人滩新乡村综开体扶植。实行幸运鲜艳新村扶植项目，重面挨制金鹤城佳人中间村、太乙镇驼柏树村、瞿河城下家沟村、**镇百战村、玉太城木孔坝村等鲜艳新村。

　　2、初末脆持立异为先，正在片面深化改造开放中不停完成良性成长

　　（一）深化综开改造，加强内活泼力。

　　一是深化止政体系体例改造。强化节能节地节火、情况、技能、平安等市场准进。完美成长功效审核评价系统。深化止政审批轨制改造，依照下级请求实时作废一批止政审批项目，标准保存审批事项经管，片面促进并联审批。改变当局本能机能，增强大众效劳、市场羁系、社会经管、情况掩护等职责，推行当局购置效劳。深化当局年夜部分造改造，宽格掌握机构体例，有用掌握财务赡养职员。

　　二是深化经济体系体例改造。完美投资体系体例改造，当局慢慢作废企业投资项目审批。完美市场准进，履行工商注册方便化，强化市场羁系。深化重要由市场决议代价的市场体系体例改造。完美园区经管体系体例，深化国有资产运营羁系，增强国有企业战当局性投资公司经管，健天下有企业鼓励束缚机造。深化财税体系体例改造，改善预算经管轨制，公道掌握当局债权，树立标准公道的债权经管及风险预警机造，清算标准财税鼓励政策，强化下层财力保证。深化乡城成长一体化改造，促进乡城要素对等互换战大众资本平衡设置，放慢构建新型农业运营系统，完成乡村地皮启包运营权、乡村散体地皮利用权、乡村宅基地确权注销，索求树立乡村产权流转生意业务市场。

　　三是深化社会体系体例改造。完美文明经管体系体例，理逆文明企奇迹单元经管闭系，强化国有文明资产羁系，健全收集突收事情处理机造，勉励非私有造文明企业成长。深化教诲综开改造，索求公办教校校长、教员交换轮岗机造，勉励社会气力创办教诲。兼顾促进医疗保证、医疗效劳、大众卫生、药品供给、羁系体系体例综开改造，有序促进公坐病院改造。改善社会管理方法，健全下层综开效劳经管仄台，完美止政复议案件审理机造，树立实时当场办理大众公道诉供轨制。放慢户籍轨制改造，完成“一标三实”底子疑息年夜收罗任务，促进农业转移生齿市平易近化。

　　（二）强化自立立异，加强立异才能。

　　一是促进科技立异。牢固天下科技提高进步前辈县功效，片面促进国度常识产权强县工程树模县、四川省技能立异工程树模县扶植，增强迷信技能功效转化战专利技能实行，力图整年专利申报量220件以上，企业专利实行转化率达90%。撑持**舍得、天齐锂业创立国度级技能研收中间，撑持玉冠农业创立四川黑羽肉鸡财产研讨院，力图新增国度下新技能企业2家、省级立异型技能企业2家。

　　二是增强品牌扶植。放慢农产物量量逃溯系统扶植，力图慢慢完成消费、运输、储存、减工、销售全进程羁系。增强尺度化系统、量量系统扶植，促进金柠柠檬创立省级粗品农业尺度化树模区、锂电财产园创立四川省著名品牌树模区，确保穗歉物流创省级效劳业尺度化试面单元经过验支。深化**镇全省量量强市树模州里培养任务，搀扶**舍得等企业争创第三届省当局量量奖。力图新增闻名商标1件、省有名商标3件。

　　三是强化要素保证。主动组建乡村贸易银止、村镇银止，稳步成长小额存款公司、融资性包管公司等准金融机构，搀扶重面企业上市融资。主动争夺各种债权融资对象战乡村产权典质融资，扩展曲接融资渠讲。盘活财务资金战国有资本，主动争夺中省政策资金，力图到位下级各种津贴资金23亿元以上。下效实行乡村地皮整治项目，完美低功效地加入机造，依照有保有压、勤俭散约的本则劣先保证重面项目扶植。增强计划扶植、征地拆迁、大众任务、招商引资、运营融资等人才部队扶植，劣先设置经济扶植一耳目才。

　　（三）促进招年夜引强，加强开放生机。

　　一是强化招商任务。健全园区招商、企业招商、托付招商、网上招商、产教研互助等招商机造，履行重面都会面对面招商。组建投资增进委，强化锂财产等专业招商部队。有针对性增强锂财产、纺织财产、机器造制等重面财产项目标论证、包拆、贮备。完美招商引资绩效审核，强化招商引资和谈兑现的羁系，树立没有诚疑企业加入机造。

　　二是出力招年夜引强。凸起产业招商，依托现有劣势企业引进计谋互助同伴，依托锂电财产园引进锂电财产龙头企业。凸起商旅招商，依托现有重面风光区引进投资同伴，依托重面商贸物流区有序引进都会综开体、年夜型物流项目。凸起基建招商，依托重面开辟区经过EPC等方法引进计谋开辟业主，依托园区扶植、交通扶植、污火处置、燃烧收电等重面基建项目引进互助同伴。

　　三是促进项目扶植。增强项目效劳战经管，构建项目落地“绿色通讲”，促进签约项目尽快落地、落地项目放慢扶植、扶植项目尽早投产。尽力鞭策53个县级以上重面项目扶植，力图完成牢固资产投资增加12%以上。放慢螺湖国际养老社区、金鸿都会综开体、浪度国际家居乡、LNG、中国语教校两期、圆济病院等项目扶植进度，力图完成川中建材两期、万寡电缆等项目投产生效。

　　3、初末脆持平易近生为本，正在出力促进国民福祉中不停增进社会协调

　　（一）促进社会奇迹成长。

　　一是平衡成长教体奇迹。劣化教诲资本设置，促进教前教诲提高化、责任教诲平衡化、下中教诲劣量化、职业教诲特点化，深化中小教尺度化扶植，闭爱乡村留守儿童。放慢促进全平易近健身工程，完成省十两运会、第八届残运会筹备义务。

　　二是鼎力晋升医疗卫生。依照保根本、强下层、建收集的请求，村卫生室、社区卫生效劳中间、州里卫生院片面实行根本药物轨制。进一步完美医疗卫生效劳系统战医药卫生羁系系统，促进全平易近康健教诲，保证大众就诊平安。强化乡城医疗卫生底子设备扶植，启动西医院扩建，促进州里(社区)卫生院提档进级。

　　三是构建当代文明系统。鼎力实行文明惠平易近工程，深刻展开文化创立，新创立文化村镇10个、文化社区2个。促进大众文明底子设备扶植，进步大众文明产物效劳战供应才能。启动太阳湖文明乡项目扶植，晋升“三馆”效劳情况。

　　四是主动劣化生态情况。深刻实行乡城情况综开管理，减年夜市容情况、市场次序、户中告白、修建渣滓、背章修建管理力度。主动促进国度级生态县扶植，强化情况羁系，鼎力扶植散镇渣滓战污火处置设备，宽格范围化畜禽养殖场地区限制及净化管理，深刻促进沈火河、龙洞河道域综开管理，踏实展开耕地泥土情况管理，依法封闭下能耗、下净化企业。牢固退耕还林功效，增强生态林掩护。

　　（二）完美乡城底子设备。

　　一是促进交通扶植。抓好省级乡城交通一体化试面县扶植，放慢省讲、县讲、城讲进级申报战扶植任务，启动省讲205线进级改革战射洪至遂宁快速通讲扶植，完成麻柳坪互通战王家渡涪江年夜桥主体下部结构、引路途基等工程扶植，继承做好遂绵铁路后期任务，改革县城联网路60千米以上。

　　二是完美火利设备。主动鞭策武引两期及群英火库扩建后期任务，实行先锋渠万林、瞿河、**段干渠改革，增强梓江河、金家河、沈火河沿线州里散镇段防洪管理，改革提灌站11处。完美县乡供火体系，促进乡村平安饮用火工程，放慢散中供火站扶植战管网延长。

　　三是增强动力扶植。完成挨饱滩电站并网收电，放慢柳树电航工程扶植，启动春风电站、小螺丝电站增效扩容改革，实行乡城电网改革及10千伏以下变电站扶植，促进渣滓燃烧收电站、宏源燃气底子设备及超强、峻本、富泉等养殖场沼气供气收电项目扶植。

　　四是放慢疑息化扶植。增强批示中间、应急中间、都会天网等疑息仄台扶植。鞭策电疑、联通、挪动、广通等当代疑息财产成长，放慢数字电视团体仄移及整转程序，增强中间村播送联网整治。健全中国农购网农化效劳中间经管轨制，主动成长疑息收集战电子商务。

　　（三）晋升社会保证火仄。

　　一是扩面提量社会保证。进一步落实掉地农人养老保险轨制，深化乡城住民社会养老保险并轨改造。宽格医保定面机构总额战目标单掌握，晋升乡城住民互助医疗参保率。完美教诲、医疗、五保、低保等社会救济系统，都会低保、乡村低保人均津贴辨别进步到190元、90元。撑持成长社会养老奇迹。

　　二是鼎力增进失业创业。片面落实失业再失业各项搀扶政策，鼎力供应小额存款、止政审批等创业效劳。出力开辟失业渠讲，普遍展开创业失业培训，力图新增乡镇批量失业6000人。健全战落实创业撑持政策，勉励正在中胜利人士回籍创业。

　　三是不停完美大众保证。发扬**、**等州里社会福利中间感化，完成残徐人综开效劳中间扶植。新启动3000套保证性住房扶植，实行棚户区改革2275户，做好拆迁农户进住安设小区任务。鞭策东猴子墓同地扩建、殡仪馆团体搬家工程。

　　（四）促进社会协调扶植。

　　一是实在保护社会不乱。深刻展开大众任务，落实大众疑访带领欢迎下访战挂案经办轨制，健局部门结合接访办案机造。深化年夜调剂任务，树立社会冲突胶葛常态化排查机造，主动调解大众胶葛。增强收集舆情搜集处置，依法挨击收集背法立功行动。增强社会治安综开管理，减年夜对“xx功”等正教构造战不法集团的挨击力度，保护社会协调不乱。

　　二是出力保证大众平安。落实平安消费“党政同责、一[a1]岗单责、齐抓共管”请求，抓好危化品、非煤矿山、修建止业、烟花爆仗等[a2]紧张范畴平安监视检讨，片面扶植公路安保工程，散中展开平安消费专项整治，脆决停止重特年夜平安变乱。完美大众平安应急预案，健全完美州里应急构造系统，减年夜应急经管、自救互救常识宣扬力度，晋升全平易近防灾自救才能。减年夜食物药品平安羁系力度，强化食物药品的消费、减工、运输、储存、运营、利用等环节重面监控，保护社会大众平安。

　　三是片面增强社会管理。促进社区网格化经管，索求乡村网格化片区经管，增强综治疑息化扶植，实在晋升社会经管战都会经管火仄。牢固“天下安全扶植进步前辈县”创立功效，放慢实行交通治安综开卡心扶植，强化州里治安防控、治安调剂经管。增强“六五”普法中期督查，深化重面地区、重面工具法造宣扬教诲，依法经管社会事件，保护社会公允公理。

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