深入贯彻科学发展观,XX年全县组织工作的总体思路是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真落实党的届四中、五中全会,省、市组织部长会议和县委xx届九次全委(扩大)会议精神,围绕“五县建设”目标和“三创、三区、三转变”重点,把XX年作为基层组织换届年、创先争优活动深化年、升级晋档活动提升年、干部教育培训拓展年、人才工作推进年、目标责任考核统筹年、组织工作创新年、党务工作规范年、建党 周年庆祝年、自身建设优化年,开拓进取,务实创新,为“xx”开好局、起好步提供坚强组织保证。
一、突出优化结构,选优配强班子,集中精力做好基层组织换届工作
围绕县镇党委换届,坚持德才兼备、以德为先的用人原则,树立“凭党性、凭能力、凭业绩、凭品行”的用人理念;创新干部选任方式,扩大干部工作民主,在注重基层的用人导向、推行公推直选、公开选拔等方式及选拔优秀年轻干部等方面有新突破,进一步优化领导班子机构,认真落实县镇党委换届各项规定,严格执行“5个一律、5个严禁、17个不准”纪律要求和干部选拔任用四项监督制度,加强对换届工作的全程监督,营造风清气正的换届环境。制定《 县选拔任用科级领导干部工作暂行办法》,规范干部提名,进一步完善领导班子和领导干部年度考核、任前考察、任用票决、任职谈话、试用期等制度,规范干部选任工作。注重推进干部交流,加大主要领导干部、关键岗位干部、优秀年轻干部、任期已满干部和县镇之间的干部交流力度。坚持从严管理干部,完善干部监督联席通报、个人重大问题请示报告、任期经济责任审计、干部提拔前廉政计生鉴定、诫勉谈话、责任追究制度,加强干部管理日常监督。坚持注重民意、重视潜力,建立一支数量充足、素质优良、结构合理的后备干部队伍,完善后备干部挂职锻炼制度,加强后备干部培养。坚持围绕农民增收、农村发展这一主题,严格工作程序,稳妥推进农村两委换届;全面把握干部标准,注重把创业致富能力强、帮带群众增收能力强的人选进“两委”班子,增强村级班子的战斗力。
二、突出“围绕发展、转变作风、为民服务”主题,深化创先争优活动
按照“四围绕、四坚持、四突出”总体思路,深化创先争优活动。进一步落实目标要求,加强组织领导,以“公开承诺、领导点评、群众评议”为抓手,拓展活动成果,切实增强创先争优活动的针对性、实效性,深化具体争创主题。继续以县镇机关为重点,抓好农村、社区、非公企业和社会组织创先争优。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优,重视抓好领导机关和领导干部的创先争优。要以党组织创先进带动所在单位创先进,党员争优秀带动身边群众争优秀,重点在全县机关党员干部中开展“围绕发展、转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动,切实转变干部作风,积极服务发展、服务群众,力促争先进位。坚持随机抽查、现场点评、专项督查等方式有序推进,注重营造活动氛围,培养树立先进典型,带动辐射创先争优活动深入开展。
三、突出农民增收主线,落实推进措施,提升升级晋档活动水平
深入推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动,围绕“185”农民增收计划,继续开展镇(办)驻村干部、镇(办)领导干部兼任三四类村书记、下派“三员”、“千名干部包联农户促增收”活动,强化工作责任,健全工作档案,落实推进措施,加强考核监督,提供服务保障。加强基层党组织“带头人”队伍建设,拓宽村干部来源渠道,鼓励驻村干部任职,在选配干部、教育培训、待遇落实、管理监督、创业富民上下功夫,实行农村干部“三制”管理、认真执行大学生村官“十个一”管理,大力实施大学生村官创业富民工程,为升级晋档提供组织保证。
四、突出提高思想政治素质,深化“两创建两争当”活动,拓展干部教育培训工作
深入开展“两创建两争当”活动,推进学习型党组织建设,着力提高党员干部思想政治素质。坚持导学、督学、评学、考学制度,完善干部教育培训“红、黄、绿‘三卡’”考核评价机制,大力营造重视学习、崇尚学习、自觉学习的浓厚氛围。按照“大规模培训干部,大幅度提高干部素质”的要求,坚持围绕“三创、三区、三转变”等县域经济社会发展重点工作需要,分级分类制定“xx”学习培训规划。要创新干部培训方式,拓宽培训渠道,办好“古莘大讲堂”、“流动党校”、领导干部“读书班”,抓好远程教育、电化教育,全年培训党员干部10000人(次)。推进自主选学,针对不同的培训对象,确定不同的培训计划。要推进自主选学,强化走出去培训,不断提高各级干部的综合素质,增强各级干部引领发展、推动工作和维护稳定的能力。
五、突出服务发展,统筹“三支”队伍建设,推进人才强县战略
全面落实中央和省市人才工作会议精神,认真编制“xx”人才发展规划。统筹抓好党政人才、企业人才、农村实用人才队伍建设,在引进急需人才、培养实用人才、利用在外人才三方面求突破,整体推进人才资源开发。建立人才工作目标责任制,探索实行人才工作评估制度和考核制度,做好人才工作重点任务督查和人才工作协调服务。健全党管人才领导体制和工作机制,坚持人才工作“三联”制度,优化人才发展环境,落实拔尖人才政治、经济待遇。坚持以人为本,创新人才工作体制机制,激发人才创新活力和创造热情,积极开展各类人才“创新、创业、创优”活动,充分发挥人才在经济建设和社会发展中的骨干带动作用。
六、统筹目标责任考核,完善“三位一体”考核体系
围绕实施“xx”规划,针对不同区域、不同单位、不同岗位的具体情况,分类制定各有侧重、各具特色的考核评价指标体系,建立完善差异化目标责任考核制度。坚持抓镇带村、抓村促镇,统筹镇、村两级考核;坚持突出重点,合理设置考核内容,减少多头重复考核,统筹目标责任考核与招商引资、项目建设考核,让基层腾出时间落实目标任务。要围绕全县发展大局,统筹市对县、县对镇、对部门考核,充分发挥年度目标责任考核科学评价工作实绩、评价干部作为、衡量发展成果、引领发展方向的标尺导向作用。