实施“一案双查”工作报告
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区纪委针对某局下属单位4名工作人员的违纪问题,启动了“一案双查”问责程序,违纪当事人被处分的同时,该局党委也被问责。这种“下级违纪,上级同时问责”的刚性做法,是我区推进党委落实党风廉政建设主体责任的新抓手。
该4名工作人员,因在单位固定资产出租转让以及菜场建设过程中,涉及失职、贪污、受贿等违纪问题,分别被处以开除党籍、行政撤职、行政警告的处分。区纪委对该局党委的`监管不力问题,给予全区通报批评。此案是区纪委办理的首个“一案双查”案件。
“‘一案双查’实现了党风廉政建设主体责任追究体系的制度化运作,能够督促基层党委深耕本单位党风廉政建设的‘责任田’。”区纪委副书记、监察局局长钟世祥说,今年6月出台的《北仑区纪委(监察局)“一案双查”内部工作规程(试行)》,明确规定纪委在查处案件时,既要查清当事人的违纪问题,又要查清所在单位主管领导或分管领导的责任,对负有监督管理责任的单位和人员实施责任追究。
“一案双查”的问责内容包括五大类,即疏于监管,导致同一问题在同一单位屡次发生的或腐败问题长期存在未发现的;同一单位有多人违纪、团伙腐败现象的;提拔使用带病干部的;对明令禁止的行为不制止、不查处的以及对案件发生负有领导责任的其他问题或行为。
为确保“一案双查”问责制度的标准化、规范化推进,我区在原问责暂行办法的基础上进行修改、完善,印发了《北仑区(开发区)党政机关及其工作人员问责办法》,对问责对象、类型等进行了明确。对未管好“责任田”的单位,可采用对领导班子或成员的两大类14种方式进行问责。
有了问责依据,具体案件如何操作?同时配套出台的《北仑区纪委监察局问责事项工作规程》就是最清楚的路线图。它让线索移交管理、问责程序启动、案件立项调查、问责决定审核等环节形成一系列固定程序,使问责程序可操作、可复制,为“一案双查”问责程序的启动、执行、实施提供有力保障。
此外,区纪委还专门建立了“一案双查”数据库,完善了信息化管理、分类管理、整合分析、跟踪督办、不立案审查、集体会商等六项线索管理机制,对于“一案双查”的线索,全部交案管室统一登记、流转、跟踪、反馈。
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