菜花基地建设可行性工作报告范文
第一章总论
1、项目名称：天津市万亩菜花基地建设
2、承办单位：天津市汇禾盈良种繁育专业合作社，是天津市耕耘种业有限公司成立的带动农民致富的组织。
3、拟建地点：项目建设地点位于
4、建设内容与规模（1）建设内容主要包括办公楼、种子晒场、请选设备、实验设备、储存种子仓库、冷库等。（2）建设规模：10000亩（其中首期开发200亩，第2期开发4000亩，第3期开发5800亩）。
5、建设年限：三年
6、概算投资：项目总投资为12396万元。
7、效益分析：第三年可收回成本，第三年可盈余1000余万元。
第二章项目建设的背景
（一）项目的由来
我镇土地比较多，农业生产以种植棉花和玉米为主，蔬菜种植面积较小，特别是种菜花比较少，整个天津的菜花都是外地运来的。由于种植区域分散，种植品种混杂，标准化栽培管理技术程度低，规模化经营效益差，营销组织不健全，导致蔬菜产业发展缓慢。与国内同类地区比较，我镇蔬菜产业水平差距甚远。我镇土壤属于黑粘土，土地肥沃，而且灌溉也极为便利，非常适宜菜花种植。由于种植棉花和玉米收入比较低，而菜花一亩地的产量可以达到5000斤，收入比较高，一年还可以种植两季，可以先种植小麦、洋葱后再种植菜花。我公司为发挥优良品种选育的优势，引导农民发展种植蔬菜，大力发展菜花种植，借鉴外地蔬菜基地种植的先进经验，采取多点示范，以点带面的方式，计划实施万亩菜花基地建设，建立公司、基地、农户产供销一条龙生产经营体系，运用先进的育苗、良种、生物、微生态工程等技术手段为切入点，全面提升蔬菜示范基地生产水平，采用现代市场化营销手段，打通市场渠道，利用蔬菜示范基地的带动功能，逐步向规模、品种规模、优势品种规模化发展，提高蔬菜产业化水平，促进项目区和农村经济可持续发展。
（二）项目建设的必要性
建设现代农业蔬菜基地，发展菜花良种选育，促进蔬菜生产，全面提高人民生活水平，是发展现代农业的重要课题，也是农业现代化建设的必由之路，更是促进农业结构战略性调整的重要措施。该项目的实施对提高我镇蔬菜栽培技术水平，调节粮经比例，增加农民收入，带动农民致富，促进公司做大做强等方面具有十分重要的意义。
1、建设万亩菜花基地，是保障市场蔬菜供给，发展社会主义新农村的需要。
蔬菜产品是人类赖以生存和健康发展的物质基础，蔬菜的生产是关系到人体健康和国计民生的大问题，也是实现社会主义新农村生产发展的现实要求和重要路径。多年来，由于我地蔬菜种植较少，导致蔬菜市场供求矛盾突出。据统计，目前我镇每年要从外地运入大量蔬菜来充实市场，菜价高扬。为此，人大代表、政协委员曾多次提出议案要求尽快在建立蔬菜基地，以此来平抑物价，以满足城镇居民日常生活所需。当前我镇蔬菜生产正面临起步的关键时期，发展菜花良种选育，建设万亩菜花基地，能迅速促进我镇蔬菜生产的步伐，全面提升我镇现代农业发展水平，培育农民增收的新亮点。
2、建设万亩菜花基地，是合理利用水资源，提高水资源利用效益的需要。
项目区现有中小型水库座，因水土流失严重，多年淤积造成库容不足设计贮水能力的三分之一，项目区以机井水来发展灌溉，由于打井缺乏统一规划，机井布局不合理，致使灌区地下水过量开采，地下水得不到及时补给，水位明显下降，灌溉成本高；另一方面，种植粮食或其他经济作物，大田漫灌造成水资源浪费严重。而种植蔬菜，实施小畦灌溉技术，有利于合理利用灌水资源，可以大幅度提高灌溉水利用率和灌水生产效益。
3、建设万亩菜花基地，是培育品牌产品，增强蔬菜产品市场竞争力的需要。
我国加入WTO后，特别是大中城市对农产品实行食品安全、市场准入制度以后，给我镇蔬菜产业发展带来了良好的发展机遇，也带来了强烈的挑战。因此，建设万亩菜花基地，实施标准化生产，提高蔬菜产量和品质，培育我镇蔬菜品牌，提高知名度，增强蔬菜产品市场竞争力，有利于蔬菜产业的快速发展。
4、建设万亩菜花基地，是推进农业结构战略性调整和促进农业增效，农民增收的迫切需要。
蔬菜生产具有周期短、茬次多、见效快，比较效益高的特点。同时又是劳动密集型产业。规模化蔬菜基地的建设可吸纳大量农村剩余劳力，为农民就业创造良好条件，对维护农村稳定增加农民收入起到了积极作用。农业结构战略性调整是近年来农业和农村工作的主要任务，建立万亩菜花基地，发展菜花良种选育，可为我镇农业结构调整培育和创立蔬菜新的品牌，拓展我镇农业新领域，示范和引导农民学习和掌握现代农业新技术、新标准，从而提升农民按标准化组织生产，逐步缩小与发达地区在蔬菜生产领域的差距。菜花产业的效益是传统小麦生产的5到10倍。因此该项目的实施，既能大幅度提高蔬菜种植面积，又能快速提高农民收入，为实现农民增收创造现实条件。
5、建设万亩菜花基地，是规模效益与企业竞争力发展的必然要求。
当前，市内外蔬菜生产局限于单家独户或少数农户联合生产，规模化、机械化程度不高，难以按技术标准统一生产、统一监测，规模效益不明显，建设万亩菜花基地，引进现代企业管理理念和模式，适度规模化发展，对提高公司蔬菜产品竞争力，促进公司做大做强大有裨益。
（三）项目建设的可行性
1、符合国家产业政策和投资要求。
发展现代农业，建立现代农业蔬菜基地是党的十七届三中全会明确提出的农业发展基本要求，也符合党的各项方针、政策，也是落实科学发展观的重要部署。符合高产、优质、高效、生态、安全、环保的具体要求，更是实现生产发展的社会主义新农村的重要抓手。同时，万亩菜花基地建设是基础性的建设，符合国家财力支持的方向，对农业可持续性发展具有深远影响。建设示范园完全符合国家对农业的有关政策和投资方向，是可行的，也是必要的。
2、自然条件优越
天津位于中纬度欧亚大陆东岸，主要受季风环流的支配，是东亚季风盛行的地区，属温带季风气候。虽临近渤海湾，但半封闭的内海海湾对天津的气候影响不大。主要气候特征是，四季分明，春季多风，干旱少雨；夏季炎热，雨水集中；秋季气爽，冷暖适中；冬季寒冷，干燥少雪。年平均气温在11.4~12.9°C，平均无霜期为196~246天，年平均降水量为520~660毫米，降水日数为63~70天。天津日照时间较长，年日照时数为2500~2900小时。气候条件适宜于各类蔬菜的生长发育。蔬菜种植基地范围地势平坦、土壤肥沃、水利资源充沛，基本能做到旱能灌、涝能排。3、生产过程能够得到较好控制
由于当地土地面积较多，农民多年来广种薄收，靠天而种的习惯，对化肥、农药的投入较低。随着近几年畜牧业的快速发展，家庭养殖得到进一步扩大，肥源充足，农家肥投入较高，只要指导农民正确运用化肥，推广生物肥料、生物制剂和高效低残留农药，严格轮作倒茬制度，就能减少病虫害的发生，生产出符合部颁标准的无公害蔬菜产品。
4、技术成熟有保障
天津市耕耘种业有限公司成立于2002年初，是农业科技型企业。主要从事于蔬菜新品种的研制、种子的生产和开发，是专业化蔬菜种子公司。公司下设：新品种科研部、市场开发部、种子贮运加工部、良种繁育部、后勤保障部。公司现有员工18人，其中研究员2名、助理研究员4名，专业仓储人员3人，市场营销人员4人，后勤人员4人。公司经过几年的试验、示范和研究，参照我国《无公害农产品农产品规范化管理与生产标准》，结合当地的生产条件，总结出无公害蔬菜栽培技术规程，并且根据区内外市场需要，筛选出区域优势明显、市场前景看好的蔬菜新品种，运用育苗、节灌、微生物等技术，试验成功了蔬菜品种59个，其中花椰菜品种“天雪”“天玉”系列7个，最新育成自主知识产权的“雪剑”系列白菜花6个和“绿剑”系列西兰花品种3个；大白菜品种15个，青麻叶类型“天青”系列8个、“天白”系列白麻叶类型5个；油菜品种3个；青苤蓝品种2个；芹菜品种西芹类型6个，早熟实心芹2个；耐热黄瓜新品种4个；耐寒黄瓜新品种3个；茄果类品种5个；胡萝卜2种；小冬瓜1种。公司拥有试验用地30亩、外省繁种基地1800亩、温室5座、授粉大棚5座、常温库160平方米、低温冷库20平方米、晒场400平方米、加工车间50平方米、种子加工及清选设备12台套以及遍布全国的蔬菜种子销售网络800余家，种子销售全国29个省市自治区。
天津市汇禾盈良种繁育专业合作社是我公司成立的带动农民致富的一种组织，作为承建单位之一，先后承担过多个较大项目的建设，积累了成功的项目建设和管理经验。另外，聘请了专家教授作高级技术顾问，从技术服务功能、技术先进性上能确保较大规模农业项目的完成。
5、市场前景广阔
随着天津市建设步伐加快，规模的扩大，城市人口总量将不断增加。依托城市，服务市民，主动抢占本地市场，满足市民对各种新鲜蔬菜的需求。随着国家农业产业政策的调整，鼓励粮食主产区省市加大了粮食种植面积，压缩了蔬菜种植面积，这样为我镇蔬菜产业发展提供了良好的机遇。若在蔬菜产品上，进一步抓好品质，做好产地包装和预冷处理，钻市场空档，打蔬菜销售时间差，组织营销人员和农产品经纪人，以高品位优质蔬菜占领外地市场是完全可行的。
6、交通运输便利
本镇有京津高速津蓟高速京滨高速，北可到北京一个小时，南到国家第三个经济增长极“滨海新区”30分钟左右即可通达，交通运输非常便捷。7、优惠政策配套改革开放以来，国家对蔬菜生产一直相当重视，把“菜蓝子工程”作为一个系统工程来抓。天津市立足市情提出了社会主义新农村建设的首要任务是发展经济、富裕农民。建议我镇要把蔬菜生产列为重点发展的主导产业之一，在“十二五”规划中将商品蔬菜生产列入优势特色产业。同时对规模生产、开发种植亩以上的，给予基础设施建设扶持资金奖励。
第三章市场供求分析及预测
（一）我镇的自然条件适合露地蔬菜生产，市场大量需求菜花、白菜、萝卜、西芹等蔬菜，该项目充分利用了气候资源优势，加之运用先进的品种选育技术，适期播种、育苗移栽，特别是运用冷藏设备，可以错开上市，可稳定提高经济效益。
（二）目前外地一些老种植区因病害严重已无法规模化生产，致使生产原料不足，企业严重受损。所以，我镇发展蔬菜种植的时机已经成熟，实行企业带基地、基地连农户的利益共同体有利于尽快扩大种植规模。
（三）无公害化生产是蔬菜产业发展必然趋势。我国加入世贸组织后，在给我们带来机遇的同时，也面临新的挑战，面对国内外市场对蔬菜无公害化得严格要求，无公害化将成为蔬菜准入市场的首要条件。我镇是传统的农业区，绝大部分地区不存在“三废”污染，加之经济条件的限制，施用化肥、农药的水平较低，完全适合从事绿无公害蔬菜的生产。根据区内外市场需求，筛选出具有一定区域优势，适合当地生产条件、市场前景看好的蔬菜品种，组织无公害化生产，尽快培育出自已的蔬菜品牌，提高市内市场的`占有率，并尽快与国内市场接轨，进一步促进农业结构调整，达到农民增收的目的，实现农业可持续发展。
（四）我国加入WTO后，蔬菜产品供求关系发生了根本性的变化，市内外市场每年需要大量的无公害蔬菜、有机蔬菜、绿色蔬菜，仅天津市每年需要公斤无公害鲜菜，而周边老蔬菜区正在逐步变为城区，无公害鲜菜缺口很大，我镇发展菜花种植市场潜力很大，我区已经建有两个大型蔬菜批发市场，预计5-10年内，供不应求。
总之，项目的建设，适应市场发展方向，可以显著提升我镇蔬菜生产水平，满足市内外市场需求，提高农民收入，促进公司做大做强。
第四章项目地点选择分析
1、选址原则
（1）光照充足，避风向阳，排灌方便。
（2）地理位置适中，用电方便。
（3）交通便利。
（4）水井具备。
（5）通讯发达、信息传输便捷。
（6）按照无公害蔬菜基地要求选址。
2、建设条件
（1）资源条件：项目区资源丰富，农民科技意识强，对现代农业有学习和掌握的要求。
（2）水利条件：项目区生产生活用水正常，水量富集，符合国家饮用水及农业用水质量标准，完全能满足生活和生产需要，农民有多年灌溉种植的经验，灌溉条件方便，适宜发展蔬菜种植业。但灌水资源浪费严重，灌水生产效益不高。
（3）运输、电力、通讯条件
项目区每个乡村全部通等级公路，运输条件非常优越。电力形成了以330KV输变电工程为中心，有连接紧密的送变电网络，电力供应充沛。程控电话、长途数字传输、移动电话覆盖全境，可视图像、远程教育、计算机等现代通讯手段和信息设施得到了普遍应用，基本实现了村村通电话、村村通广播电视，通讯条件比较发达。项目实施后可全面辐射周围县区。
（4）区域条件：我镇处于北城区东部土地面积大、工厂少、污染轻，有利于大规模种植无公害蔬菜。
（5）社会经济条件：项目区包括个行政村，总耕地面积万亩，其中水浇地万亩，总人口万人，人均耕地面积亩，有大家畜万头，羊只。2009年，项目区农业生产总值亿元，人均有粮公斤，人均纯收入元。项目区种植业以粮食为主，其次为经济作物，项目区农业及农村经济发展缓慢，种植结构有待进一步调整，蔬菜产业潜力有待进一步开发。
（6）经营管理能力及技术情况：项目单位拥有一批懂管理、有农产品质量检验检测经验和业务技术过硬的人才队伍，可为项目提供一定的技术支撑。
第五章项目建设规划和产品方案
1、建设规模：10000亩。分三年实施，其中首期开发200亩品种选育基地，第二年开发4000亩菜花种植，第三年开发4800亩。2、产品方案：以时鲜菜花为主，引进部分外地名优新品种，选育无公害新品种。菜花价格便宜时，建造冷库储存。
第六章技术方案、设备方案和工程方案
1、技术方案：菜花基地围绕无公害栽培模式进行生产，严格按照国家及省农业厅制定的《无公害蔬菜生产技术规程》中规定的要求实施，以有机肥、沼液肥为主，采取配方施肥，尽量减少商品肥的使用次数和数量；在病虫防治上，以农业防治、物理防治、生物防治为主，化学防治（选高效、低毒、低残留的药剂）为辅的综合防治措施。以优质蔬菜基地为依托，积极推行无公害生产，通过培训提高农民素质，规范无公害化生产技术规程，扩大社会性宣传，推动全社会重视和支持无公害蔬菜的生产和发展。
2、工艺流程：品种选育--苗床整地—种子消毒浸种—播种育苗—大田整地—土壤消毒—小苗移栽—田间管理—采收分级—市场销售。3、主要设备方案和工程方案：自用的新品种选育建有试验用地、大棚、温室。公司要先建成一定规模：办公楼、种子晒场、请选设备、实验设备、储存种子仓库等，前期200亩为公司办公、品种选育、试验示范、以及面向市民划出一部分实际“偷菜”项目。
第七章管理机构及运行方式
（一）组织管理
项目管理单位：天津市耕耘种业有限公司
项目实施单位：天津市汇禾盈良种繁育专业合作社
项目协作单位：镇政府
技术依托单位：蔬菜产业化协会
成立项目领导小组，由天津市耕耘种业有限公司总经理任组长。项目管理单位负责督促、检查、协调项目实施，负责资金的拨入，并对实施单位资金使用进行监督、检查验收；项目实施单位负责项目内容建设及技术指导；项目协作单位组织协调所属农户，解决实施过程遇到的问题。
（二）资金管理
资金设专帐管理，严格遵守国家有关财务规定，按实施方案进行资金使用，实行财务报帐制度，按进度定期报帐，接受审计部门的审计。
（三）运行机制
实行“三位一体”，一步到位的技术推广机制，即由公司、推广机构与基地农户共同发展。公司负责基地面积的落实，使任务落实到实处。推广机构与农户签订优质蔬菜生产技术承包合同，建立利益共同体，进行全程技术服务。农户严格按照技术规程和要求进行实施。公司支持基地农户积极参加农村合作化组织和蔬菜产业化协会组织，负责执行蔬菜产业化的有关政策和法规，联系技术人员推广先进的管理技术，建立营销窗口，联络农村经济人，真正担负起基地牵动两头的运行机制，即示范生产基地和市场营销的义务。
我们将采取以下措施抓好该基地的建设：
1、合理规划布局，聘请专家加强指导，提高科技含量。
2、抓好组织管理，组建管理机构。
3、抓好蔬菜生产的技术培训，提高菜农种菜的科技含量。
4、构建三个网络，即：
⑴市场网。蔬菜销售涉及到运输、入市、服务等环节。其市场网络的编织极为重要，不仅要继续托靠贩运户、消费大户、菜农自销和蔬菜营销公司进行销售，还要扩大主体市场的网员设置，以及通过新闻媒介、网络无形市场加以促销。
⑵信息网。通过计算机入网，建立基地建设主页，发送产品信息，在网上交易要有突破。同时，与主体市场及其它市场加强联络，随时获取、交换市场信息。
⑶协调网。协调政府及其职能机构疏通“绿色运输通道”、市场准入通道和建立产品监测制度，改善销售环境。广大菜农为了协调一致维护自身利益，应成立自治利益联盟或产销协会，以便给联络工作提供一个接口，衔接产销、享受服务和指导。
5、培植品牌。在生产上调整产品组合，提供货真价实的品牌雏形；在销售中刻意打点、包装品牌；在宣传上雕刻产品，扩大影响，意图形成品牌。依靠品牌提升档次，这是我镇万亩菜花基地建设的一个战略目标。
第八章投资估算及资金筹措
（一）投资估算：
项目总投资：12396万元
其中：
(1)水、电、路基础设施费2000元/亩×10000亩=2000万元（2）大棚骨架、大棚膜、安装费、运输费15000元/亩×3000亩=4500万元
（3）蔬菜种子、农药200元/亩×10000亩=200万元
（4）肥料1500元/亩×10000亩=1500万元
（5）办公楼1000平方米×2000元/平方米=200万元
（6）仓库200平方米×1000元/平方米=20万元
（7）种子清选设备、实验设备50万元
（8）劳动工资、管理费用按产值的40%计算：
10000亩×5000元/亩×40%=2000万元
（9）冷库200万元
（10）劳动用具、植保器械等200万元
(11)土地租金
转租农民第一年500元/亩,每年10%递增租金，让农民得实惠。
即第一年：200亩×500=10万元
第二年：4200×550=231万元
第三年：10000×605=605万元
共846万元
（13）灌溉电费180万元
（14）不可预见费：1000万元
（二）资金筹措
1、自筹资金10396万元
2、政府政策性补贴2000万元
第九章效益分析
（一）经济效益：
第1年品种选育100元/亩×10000亩=100万元
第2年：4000亩×12000元/亩=4800万元
4800万元-（20%运销费、损耗、冷库储藏费用）960万元=3840万元
第3年：9800亩×12000元/亩=11760万元11760-（20%运销费、损耗费、冷库储藏费用）2352=9408万元
合计：13448万元投资回收期为三年，第三年可盈余1000余万元。
（二）社会效益：
建设万亩菜花基地，进一步推动蔬菜无公害化生产，全面提高蔬菜品质，为广大消费者提供安全、吃得放心优质蔬菜，同时也为我镇蔬菜产业开拓新的市场。另外，秋季复种可提高单位土地面积的利用率和产出率，增加农民收入。能解决项目区剩余劳动力3000人，提高项目区农民科技文化水平和综合素质，既增加了农民收入，又获得了较好的社会效益，对促进农村经济持续、稳定、协调发展和脱贫致富具有非常重要的作用。
（三）生态效益
我镇蔬菜生产均以农户为基本经营单位，规模小，随意性大。项目建成后以示范区作为样板，总结完善无公害蔬菜栽培规程，大力推广无公害蔬菜生产，可促进农田生态环境的良性循环和农业可持续发展，具有十分显著的生态效益。
第十章结论和建议
为了做大、做强我镇无公害蔬菜产业，提高蔬菜生产的社会效益和经济效益，根据我镇的独特地理条件和便利的交通条件，我公司决定在该区域建立一个面积为10000亩，投资1亿余元的菜花基地项目。该项目立项依据充分，技术路线科学，目标明确，完全符合国家发展农业生产政策和区域经济特色，组织管理机构健全，实施措施有力，项目实施有基础、有原料，产品有市场，经济效益及社会效益明显。项目实施后能带动地方经济的发展和农民收入的增加。同时，通过此项目我公司在种子育、繁、销、基础设施整体水平将达到国内领先地位，我镇将形成享誉全国的大型菜花种植基地。所以，实施该项目是可行必要的。
建设万亩菜花基地，农民收入增加，项目区菜农良种意识、市场经济意识明显增强，栽培管理技术明显提高。实施本项目具有显著的社会、经济、生态效益，可加速项目区社会、经济、科技、文化的快速全面发展。
总之，本项目从我镇实际出发，立足于自然资源的优势，科学预测，合理分析，认为具有较强的可操作性，回收期短，经济效益良好，对促进我镇的蔬菜产业发展有着较大的示范带动作用。项目可行性报告确定的实施方案合理可行，建议立项建设。
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