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我国农村青年创业就业的发展新形势分析
创业是一个具有许多不确定性和风险的社会工程。要取得创业的成功，既需要很多资源和条件，更需要创业者具备较高的能力素质。下面是小编帮大家整理的我国农村青年创业就业的发展新形势分析，欢迎大家分享。
资料1：
我国是农业大国,目前在外务工人员大约占80%左右。随着新农村建设步伐的加快和经济发展水平的不断提高，外出务工青年开始返乡创业,加之每年都有为数不少的大中专毕业生和复转军人回乡就业，如何激发青年创业就业热情,充分发挥青年在活跃农村经济中的主力军作用，帮助青年立足家乡创业就业，带动更多群众共同增收致富，成为推动城乡一体化、构建和谐社会面临的新课题。
一、农村青年创业现状
农村青年创业是指农村中在种植、养殖、农畜产品加工、流通、企业经营管理等方面掌握了一定科技含量的实用技术和先进的管理营销才能的新型青年农民利用自己的一技之长，在政策范围内，通过创办实业来改变农村经济结构，提高收入水平。
在推进城乡一体化进程，转移农村富余劳动力的大环境下，我国很多农村大量青年外出务工，农村青壮年劳动力大幅度减少，进而引起农村创业群体的弱化。由于受文化程度、思想观念、融资困难等制约，农村青年普遍缺乏创业意识，导致创业项目选择不准和管理不善，严重制约着农村青年创业热情，影响着创业进程。同时，农村科技人才总量匮乏、结构失衡、分布不合理，农村青年创业呈现出技术含量低，更新慢，发展空间狭窄的现状。因此，我国普遍农村青年创业总体上还处于起步阶段。
二、制约农村青年创业的因素
受主客观因素制约,农村青年创业相对较难,影响农村青年创业的主要原因有:
1、青年自身的因素：一是受知识结构制约，影响创业能力。农村青年普遍在知识结构、技术水平、驾驭市场能力等方面处于劣势，制约了主动创业的信心和驾驭市场能力的发挥，创业难度加大。二是观念陈旧落后，束缚了创业灵感。受小农思想左右，许多农村青年思想保守，怕担风险，做事中庸不愿意出头，宁愿抱着“一亩三分地”甚至背井离乡到城市打工，也不愿意尝试自己创业。三是经济基础薄弱，制约了创业愿望的实现。青年原始资金积累少，而信贷支持量小面窄受惠者少，限制了青年创业愿望的实现。四是固步自封，限制了创业规模。部分青年创业者靠自己的才干和技术致富后，小富即安，缺乏远见，不愿扩大规模，停留在家庭经营模式中，难以发展壮大。五是部分青年好高骛远，虚荣心强，向往大城市的繁华，看不到农村广阔的创业天地。
2、社会制约的因素：一是政策落实不到位。一些惠农政策还没有真正得到全面贯彻落实，部分单位出于部门利益考虑，客观上削弱了政府支持力度，挫伤了青年自主创业的积极性;二是合法权益得不到有效保障。要想提高青年创业就业的热情，必须解决他们的后顾之忧，降低创业风险，给予适当扶持。目前，我国很多地区还没有出台有关青年创业就业方面的优惠政策，从而影响了青年的创业热情。三是融资困难，创业资金得不到保证。农村青年创业主要依靠小额贷款或政府提供的低息贴息贷款为基础，但是由于种种原因，资金往往不能及时快捷地发放到创业者手中，没有发挥及时雨的作用，青年创业受到很大制约，甚至可能丧失创业和发展的良机。四是相关部门缺乏沟通协调，没有形成合力，在提升青年创业就业能力方面没有充分发挥作用。部门培训各自为阵，缺乏科学规划，培训工作不能和农村青年创业联系起来，青年参与热情不高，培训工作实效不高。
三、加强引导服务，推进农村青年创业工作的建议
1、调查摸底，引导青年树立正确的创业就业观。一是做好调查摸底工作。建议由各乡镇、社区劳保所对所辖区内青年情况进行调查，全面了解本地青年数量、受教育程度、就业创业意向及掌握技能等情况，建立青年就业创业资料库，为服务青年就业创业提供翔实数据。二是做好思想引导工作。建议劳动保障、团委、工会、教育等部门，对返乡青年、大中专毕业生等待业青年进行就业指导，帮助青年分析形势，引导青年树立正确择业观念，正确看待自己的实力，选择熟悉的领域创业就业，如近年来，很多地区大力发展思麻兔养殖项目，取得了良好的成效，一些县城发动农民养殖思麻兔，出栏的商品肉兔就达四十万只，年产值六千多万元，平均每个创业的养殖户就获利近四万元。所以应转变青年就业观念，培养树立青年创业典型，引导青年率先创业就业。
2、加大宣传力度，营造鼓励青年创业的社会氛围。充分利用网络、电视等渠道传播各类致富信息，拓宽农村青年视野，加强农村青年与外界的联系，引导青年在创业过程中改变生存状态，体现自己价值，鼓励农村青年敢于创业、积极创业。选树创业成才典型，结合实际工作，大力宣传近年来在中棚种植、专业合作社等领域成功创业的青年农民，在全县范围内营造浓厚的创业氛围，激发广大青年的创业热情。同时，要借助政府的力量，建立青年创业就业激励机制，激励更多的青年加入到创业队伍中，形成全社会共同关注青年创业就业，广泛支持青年创业就业的局面。
3、创新培训机制，积极发挥政府职能作用。以劳动保障部门为主导，把青年的创业就业培训纳入政府以创业带动就业总体规划，实施统一管理。对创业青年实行分类培训，大力推行国家职业资格证书制度，切实提高培训质量，增强青年的就业本领，促进更多的青年自主创业。同时，要整合农业、扶贫、科技等培训资源，开展有效的技术技能培训。按照“实用、实际、实效”的原则，以市场需求为导向，与青年农民创业需求相结合，着重对农村青年开展适应二、三产业的从业技能培训，为农村的专业化生产和产业化经营培养一批懂技术、善经营的农村青年带头人。
4、探索青年创业融资途径，为青年创业提供信贷支持。小额信贷具有资金到户率高、还贷率高和项目成功率高的特点，是农村青年简便易行、快捷实际的创业资金获得方式。但目前存在的问题是信贷名额太少，难以满足农村青年创业需求，亟须从制度上加以完善。建议金融机构建立农村青年信用评定制度，确定其信用等级，并按等级安排贷款额度。同时，积极探索多种信贷方式，帮助农村青年解决创业资金难问题。
5、加大政策扶持力度，保障青年创业就业。相关部门要结合工作实际，采取积极措施，尽可能创造有利于农村青年创业的政策和法规环境。在金融、税收、工商等方面给予扶持，通过优惠贷款利率，免除工商登记费用，适当减免所得税等举措，加大对农村创业青年的扶持力度。同时，建议政府建立农村青年创业基金，对创业资金困难的农村青年给予帮扶。
农村青年创业就业是一项系统工程，事关我国经济社会又好又快发展大局。从长远考虑，我们需要关注青年创业群体的成长和发展，培育青年群体的创造力，通过优惠的政策、良好的环境，引导农村青年增强创业意识，提高创业能力，发挥新农村建设主力军作用，为提升农牧业产业链条，带动农民增收致富，繁荣农村经济作出积极的贡献。
资料2：
乡村振兴背景下，如何全面的促进大学生乡村就业工作开展，需要进一步实践研究，并要从多方面进行有效的落实，增强大学生乡村就业意识，营造良好的就业环境，构建更加高效的乡村就业体系，从而助力学生全面发展，为学生乡村就业提供有效保证，以此进一步推进乡村振兴工作发展。文章通过分析大学生乡村就业的现状和面临的困境，从多方面对大学生乡村就业工作进行了探讨，并给出了相关的建议和引导策略。
一、大学生乡村就业背景意义
（一）有利于提升高校专业人才输送能力
高校作为培养和输送现代化人才的重要教育机构，全面肩负着为乡村振兴输送高素质人才的社会职责。基于乡村振兴背景，高校在开展课程改革期间，不但要侧重提高学生知识的储备量，同时还需辅助学生形成服务意识和奉献精神，不断提高学生的实践能力。高校在为学生讲解涉农知识期间，也需全面迎合乡村振兴的具体需求，为其培养具有扎实专业知识基础和更高水平工作能力的优秀建设者。高校所输出的人才能够全面体现出其服务社会的职能，打造优质的教育形象，体现出社高校所承担的社会责任。因此，基于乡村振兴背景，大学生的基层就业能够客观呈现出高校为乡村振兴做出的贡献。
（二）有利于乡村治理格局的纵深化发展
大学生选择在基层就业不但能够提高乡村人才团队的建设效果，同时还能有效解决在农村发展期间遇到的人才不足等问题。首先，大学生的知识储备相对扎实和丰富，同时具有更高水平的实践技能，因此可在农村建设期间提供必要的推动力。大学生具有丰富的理论素养和现代化的观念，因此在乡村建设期间，不但能够体现出学习理论的先进性，同时还可将其作为乡村振兴实践的指导，以此推动乡村长远发展。乡村的情况复杂程度较高，因此只有具备综合性素质的人才才能妥善处理各项乡村工作。大学生经过高校的系统学习后，能够掌握相对科学的知识和技能，全面迎合乡村发展的变化。其次，随着新兴技术的全面应用，农村生产也达到了更高的效率。大学生对新兴技术的熟悉程度较高，因此在工作后也会主动引用现代化的生产方式和技术手段，提高农业生产的信息化和实施效率，打造具有现代化水平的生产体系。最后，大学生选择基层就业能够推动乡村的建设。大学生了解广泛的生态文明知识，同时也倾向于宣传生态文明，辅助地方村民形成必要的生态意识，不断提高生活的质量，推动建设美丽乡村工作的顺利实施。
二、大学生乡村就业现状
（一）青年人才流失大且“空心化”严重
当前，我国城乡发展的速度明显失衡，更多的资金、资源和人才等均向城市倾斜，全面提高了城市发展的速度。城市也具有更为有力的财政、资源和人才等方面的支持，在此前提下，城市还出台更多具有倾斜性的人才引进优惠政策，以此实现良性循环。相反，农村发展速度相对缓慢，物质基础薄弱，为了生存，大量农村青年向城市涌入，而将薄弱的劳动力留给农村，这更延缓了农村发展的速度。自从我国恢复高考以来，多数农村的优秀人才考进城市，毕业后也选择在城市就业，这更加剧了农村人才匮乏的问题。
（二）基层地区人才引进总体“留不长”
近年来，我国陆续出台了相关政策，如西部计划、特岗教师等，吸引来自农村的大学生选择返乡就业，以此辅助农村吸引大量的优质人才。但上述政策的任期较短，这也导致部分大学生难以真正参与到农村建设当中，仅以此当做职业跳板，最终目的仍然倾向于城市就业。
（三）返乡就业创业的大学生多为农村籍户口
由于地域的限制及城乡发展失衡的现状，城乡大学生在生活习惯、对家乡的情感等方面均存在差异。城市大学生长期受到城市便捷生活的影响，无法适应农村的慢节奏生活，更难以在物质层面获得满足。短期任职无法保证城市大学生全面了解农村的发展需求，更难以促使其投身到城乡村的建设当中。而农村籍大学生在基层就业方面具有独特的优势，因此返乡就业的农村籍大学生也可作为乡村振兴过程当中的重点扶持对象。
三、大学生乡村就业存在的问题和困境
当前，尽管我国在大学生返乡就业方面形成了较多的倾斜性政策，大学生自身在进入农村实现和创业方面也表现出了积极的参与态度，但由于我国大学生农村实践及创业的时间较短，且农村还未形成相对完善的大学生返乡创业机制，体系建设并未达到成熟水平，因此大学生在参与农村建设和发展期间仍然会遇到各类问题。
首先，大学生在参与农村实践及创业方面的认识不足。多数学生认为自己受到了高校的系统教育，掌握相对先进的专业知识，因此回到农村自主创业自然会十分顺利，创业激情较高。但从当前的发展实际情况来看，多数大学生并非真正认识到农村实践与创业发展的本质，同时对农村经济发展的现状也未形成客观认识，这就导致学生形成了明显的创业认识误区，在较短的时间内陷入创业僵局，无法开辟出有效的实践局面。
其次，大学生在创业实践期间并不具备必要的核心能力。通常大学生接受了高等教育，且受到发达城市的影响，因此导致大学生无法客观掌握农村的发展现状，在面临农村发展的相关问题时，也缺乏必要的处理经验。此外在农村发展期间要求大学生返乡创业，需依据地方的产业特点形成特色化的产品市场，并迎合时代发展的特征，打造合理的产品营销模式，科学分配地方劳动力。而大学生的受教育水平也无法与上述要求相契合，且由于大学生对农村发展的实际情况认识不够深入，因此难以形成更高水平的当地创业适应能力，导致在具体创业当中会遇到各类意想不到的问题。
最后，大学生在参与农村实践与创业方面的经验和资金支持不足。尽管大学生在校接受专业教育期间已经储备了扎实的专业知识和实践技能，但与资源充足、业态良好的城市环境相比，大学生所处的农村环境仍然相对复杂，且资源匮乏。同时，学生在农村社会中创业时间较短。难以储备更多的创业经验，无法妥善处理与创业相关的问题。此外，部分资助机构对刚毕业的大学生返校创业并不抱有积极的态度，因此不愿在大学生农村实践项目当中投入必要的资金。因此大学生的实践和创业也会承担较大的经济压力，这也在一定程度上影响了大学生的创业效果。
四、引导大学生乡村就业的路径和对策
（一）全面的提供有力保障，强化大学生社会存在感
首先，可基于实施乡村振兴战略对农村的基础设施进行细化完善。目前，城乡差异的直观体现在于基础设施和公共服务等方面。乡村基础设施和服务可作为影响大学生心理及对乡村认知的重要因素。为全面提高乡村设施建设和服务水平，可基于乡村区域协同发展交通、电力、城建等相关部门，针对乡村的道路、电力、卫生等设施进行建设，加大各部门的协作力度，形成更为完善的设施建设体系，全面提高乡村的服务水平。
其次，通过优化乡村就业的待遇对大学生形成更高的吸引力。可以县区域进行统筹管理，基于服务导向，从乡村生活等方面提供必要的资金支持，形成更为完善且可行的大学生就业待遇制度，逐渐总结出基于城镇化背景的乡村就业大学生成长体系，保证大学生在乡村就业过程中获得更多的待遇支持。此外，还需妥善解决乡村发展期间紧缺专业大学生子女的入学、医疗等问题，尽量缩小与城市生活保障等方面的差距，通过更为明显的保障和待遇举措提高乡村对大学生的吸引力。
最后，基于乡村公共事务为核心，全面提高大学生参与乡村生产的活跃度。在大学生心中，提高乡村的存在感需要大学生的全面参与。在参与乡村生活期间，大学生能够对乡村形成一定的情感基础。因此学校和家长需努力引导大学生主动参与农业活动，促使其掌握必要的农业知识，并且体验到劳动的幸福。还可鼓励大学生主动参与到乡村风俗的体验当中，让其了解更多的乡村及周边区域的风俗及文化，客观认识家乡及周边乡村。以乡村事物为载体，主动参与到家乡的建设当中，以此提高大学生在乡村发展期间的贡献度。
（二）构建创新创业平台,全面的加速有效成果孵化
在培养和提高学生的“双创”能力期间，学校也需主动在学院层面为学生提供更多的创业机会和平台，辅助学生尽快孵化项目成果，获得各类资源的支持。在构建“双创”平台期间，需从多方面进行考量：
首先从硬件角度，结合学生的创业需求持续引入有价值的设备，不断提高教资团队的能力，打造大规模的“双师型”师资，从不同角度对学生提供必要的创业支持。
其次，需基于乡村特色资源辅助学生在乡村范围实现成果转化，让学生能够及时通过“双创”平台孵化成果。这样学生可及时讨论和交流创业想法，并将想法转化为项目及成果。上述模式能够全面发挥学习环境的积极性，促使大学生不断提高个人的科研能力。
再次，可从乡村生态环境着手，充分发挥地方旅游资源优势，借助乡村旅游经济带动其他相关产业共同发展。上述各类“双创”项目均可借助双创平台实现孵化，甚至在转化期间也可建立专门的工作室，在成果转化期间创造相应的经济价值。
最后，要借助必要的激励机制。在大学生的创业项目孵化出成果后，如果能对乡村发展形成明显的促进作用，学院可对学生提供必要的资金奖励，这样能够全面调动学生参与创业的热情。构建“双创”平台能够使学生在实施乡村创业时获得更多的指导和帮助，全面改善以往单独创业的弊端，提高学生项目孵化的效率，这样就可充分体现出当地资源的经济价值，对乡村经济发展形成更为直接的推动力。
（三）营造良好社会氛围，为乡村全面振兴工作赋能
第一，通过发挥正面的榜样作用鼓励大学生主动将个人职业生涯与乡村振兴建立直接联系。乡村若想实现振兴发展，需借助具有扎实的农业知识储备，以及对乡村与农民具有深厚感情的高素质人才。同时，还需懂农村和具有奉献精神的大学生持续参加到农村建设的队伍当中。为此，社会需拓展更多的人才培养渠道。在对大学生的乡村情怀进行培养期间，需在社会范围为学生树立榜样，以此作为乡村人才培养的重要推动力。需主动迎合我国现代化发展的挑战，加速培养具有文化和奉献精神的人才，充分发挥优秀校友等对大学生乡村情怀的正面引导作用，促使在乡村振兴期间能够有更多的优秀青年参与其中。
第二，进一步扩大宣传。通过各类融媒体渠道吸引大学生加入到乡村振兴的队伍当中。可综合应用宣传栏、电视、微信等渠道树立乡村振兴的典型，全面宣传大学生参与乡村振兴的优势，形成众人关心乡村、从多角度服务乡村振兴的良好社会氛围。
第三，形成必要的激励机制。对在乡村振兴期间做出突出贡献的人员进行必要的精神和物质嘉奖，采取多样化的激励措施，促使大学生主动参与到乡村振兴当中。基于相应的激励性政策加大对在乡村振兴期间能吃苦、重实干的人员奖励力度。如给予必要的资金和精神肯定，以此激发大学生发挥出最大潜能，形成更为坚定的乡村振兴决心。
（四）全面开展校地合作，护航返乡大学生就业创业
当前，各高校在我国教育部导思想的影响下，会紧密结合社会需求形成明确的办学定位，主动制定更为有效的“双创”人才培养方案。高校也同步形成了“双创”课程体系及创业园区，使大学生在校就可接受“双创”理论的指导。同时，学生还可通过申请创业补贴或入驻大学生创业园，积累更多的创业经验。此外，还可通过参与“双创”竞赛活动获得更多的资金支持。学校在大学生创业期间能够提供必要的专业性指导，尽量为有创业意向的学生提供更多的实践机会，从而解决学生经验不足的问题。学校的校友及合作机构也可与政府建立必要的对接关系，为返乡创业学生提供平台，及时掌握学生创业项目的落实情况，依据高校的资源优势为学生提供必要的创业咨询及技术支持，指导学生顺利创业，明显提高学生在乡村振兴体检创业的成功率。
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