2016年5.12防灾减灾日主题
2016年5.12防灾减灾日主题：“减少灾害风险 建设安全城市”
【历届主题】
2010年主题
2010年5月12日，我们迎来了全国第二个“防灾减灾日”。而2010年的主题是：“减灾从社区做起”。
“减灾从社区做起”的意义：
防灾减灾离不开群众参与。将2010年“防灾减灾日”的主题定为“减灾从社区做起”，意义即在于此。社区作为社会的基本构成单元，是群众工作、生活的重要场所，是防灾减灾的前沿阵地。减灾从社区做起，以社区为平台开展防灾减灾工作，可以有效整合各类基层减灾资源，落实各项减灾措施，增强社区的综合减灾能力，从而最大程度地减轻灾害损失。在这方面，也是地震多发国家的日本，有不少经验值得我们借鉴。
参考：日本“防灾日”实练，成效显著
为纪念关东大地震，唤醒全民防灾减灾意识，日本确定每年9月1日为“防灾日”。每到这一天，各地都要组织防灾训练，大大小小的消防单位或在购物中心的广场，或在公园空地搭起帐篷，里面放置模拟火灾和地震现场的设备，外面摆出一排灭火器。身手敏捷的`消防员爬到一根细细的长竿顶上，表演各种高难度动作，带领市民体验灾害来临时的情景。同时，上班族和学生这一天都要放假。家长会带着小孩去钻一下模拟火灾的“浓烟走廊”、感受“8级地震”的剧烈晃动，或者排队学爬云梯，防灾训练演习就像逛游乐园一样新鲜有趣。中央和地方政府则更是责无旁贷。
有备才能无患，防灾胜于救灾。正是因为总结出一套完整的防灾救灾程序，防灾避灾意识深入人心，2008年6月14日，日本东北地区发生7.2级大地震的强度尽管与阪神大地震相当，却仅造成数十人死亡和上百人受伤。这不能不说是个奇迹，是加固建筑、正确逃生共同创造的奇迹。
由此足见，“减灾从社区做起”绝不是一句空话。关键在于，警醒、帮助和鼓励、支持群众做好日常防灾准备，并不遗余力建设一个“耐灾”型特别是“耐震”型社会来抵御天灾。为此，需要做好普及防灾减灾知识、开展应急演练活动、组织排查灾害风险隐患等一系列工作。更重要的是，应将灾害预防纳入社会发展规划，从城建、行政、经济等各方面共同努力，不断加大资金支持力度，确保紧急救援避险物资的必要配备，以及综合减灾基础设施的极大完善。
全国防灾减灾日的意义
有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，
有利于全社会防灾减灾意识的普遍增强，
有利于推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能的普及推广，
有利于各级综合减灾能力的普遍提高，最大限度地减轻自然灾害的损失。
2011年主题
国家减灾委员会关于做好2011年防灾减灾日有关工作的通知
国减电〔2011〕1号
各省、自治区、直辖市人民政府，国家减灾委员会各成员单位：
2011年5月12日是中国第三个“防灾减灾日”，5月9日至15日为防灾减灾宣传周。为做好2011年“防灾减灾日”的各项工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、紧紧围绕“防灾减灾日”主题开展工作
2011年防灾减灾日的主题是“防灾减灾从我做起”。减轻灾害损失，避免人身伤害，关键是要调动公众参与防灾减灾的积极性和主动性。各地、各有关部门要紧紧围绕主题，采取多种形式，有针对性地动员每个公民关注身边的各类灾害风险，提高防灾减灾意识，积极参与防灾减灾和应急管理工作，提高自救、互救技能。
二、组织倡导公众开展“四个一”活动
防灾减灾宣传周期间，倡导每个公民开展“四个一”活动。即：阅读一本关于防灾减灾的书籍，观看一部涉及灾害的影视作品，与他人分享一次避险经历和避险经验，开展一次家庭灾害风险隐患排查。各地区、各有关部门要加强宣传引导，积极为公众开展“四个一”活动提供条件，推进活动广泛深入开展。国家减灾委员会办公室(以下简称国家减灾办)将组织开展为期3个月的全民防灾减灾征文活动，鼓励公民讲述避险经历，分享避险自救感受和避险忠告。
三、大力开展全民防灾减灾宣传教育
各地区、各有关部门要充分利用各方力量、各种资源，采取公众喜闻乐见的形式，相对集中时间，组织开展全民防灾减灾宣传教育活动。要结合当地灾害风险隐患等特点，增强宣传教育的针对性。要充分发挥广播、电视、网络等媒体的优势，推动防灾减灾宣传教育活动进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，让每个公民学习防灾减灾知识，掌握避险自救技能。
四、扎实开展灾害风险隐患排查治理
防灾减灾宣传周期间，涉灾相关部门要结合工作部署，组织开展灾害风险隐患排查和治理工作。要重点对居民住房和学校、医院、工厂等各类公共场所的灾害风险隐患进行排查治理。要动员和鼓励群众参与灾害风险隐患排查工作，全面提高全社会的应对灾害风险能力。
五、积极组织群众开展防灾减灾演练
每年5月12日当天，各地区、各有关部门要组织机关、企事业单位、学校、医院等，结合本地灾害风险、灾害特点，按照预案开展一次防灾减灾演练活动。演练活动要广泛动员群众参与，加强宣传力度，形成声势，扩大影响。玉树、舟曲、盈江等灾区要结合灾后重建工作，组织开展慰问受灾群众活动。
请各地区、各有关部门对2011年“防灾减灾日”宣传周活动的工作情况进行认真总结，并于5月30日前将总结报告报国家减灾委员会办公室。
2012年主题
2012年年防灾减灾日的主题是“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”。减轻灾害损失，避免人身伤害，关键是要调动师生参与防灾减灾的积极性和主动性。各市(区)教育局、各高校、厅属有关单位要紧紧围绕主题，采取多种形式，充分利用班(团、队)会、板报、宣传栏、校园广播、校园网等载体，通过举办知识讲座、开设专题专栏等途径，深入开展防灾减灾知识宣教工作，动员每名师生关注身边的灾害风险，积极参与防灾减灾和应急管理工作，增强防灾减灾意识。要倡导和组织师生开展“四个一”活动(阅读一本关于防灾减灾的书籍、观看一部涉及灾害的影视作品或者听一堂防灾减灾知识讲座、分享一次避险经历、开展一次家长和学生共同参与的家庭灾害风险隐患排查)，普及防灾减灾知识。
2013年主题
2013年5月12日是中国第五个防灾减灾日，为期一周的防灾减灾宣传周6日正式启动。国家减灾委员会发出通知，要求各地以“识别灾害风险，掌握减灾技能”为主题，组织开展多种形式的科普宣传活动，提升全社会防灾减灾能力。
据了解，2013在5月6日至12日防灾减灾宣传周期间，北京将举办城市暴雨应急救援综合演练，湖北将在十堰市举办10万人参加的大型地震应急演练活动。此外，安徽、山东、广西、新疆等地也将组织开展应急救灾演练，帮助居民熟悉灾害预警信号和应急疏散路径等。
国家减灾委要求各地充分发挥防灾减灾教育培训基地、重特大自然灾害遗址和有关纪念馆、体验馆的宣传教育和警示作用，通过组织“体验式、参与式”防灾减灾活动，向社会公众尤其是中小学生、农民工、工矿企业职工等普及逃生避险基本技能，提升紧急情况下自救互救能力，最大限度减少生命财产损失。
同时，国家减灾委要求，各地要深入开展灾害风险隐患排查治理，实现关口前移、主动防范，重点做好城市地铁、火车站、大型商场、影剧院、集市等人口密集场所以及学校、医院、居民区、政府机关、工矿企业、城市地下管网等重点部位的风险隐患排查工作，并针对发现的问题，及时采取防范治理措施、消除隐患。
2014年主题
2014年5月12日是我国第六个防灾减灾日，主题是“城镇化与减灾”，5月10日至16日为防灾减灾宣传周。国家减灾委员会发出通知，要求
一、突出城镇化与减灾主题，扎实开展防灾减灾活动
当前，我国正处于工业化和城镇化发展进程中，城镇人口密度不断增加，基础设施承载负荷不断加大，各类灾害风险明显增多，城市安全设防问题日益突出。各地区、各有关部门要紧紧围绕“城镇化与减灾”这一主题，充分认识城镇化给防灾减灾工作带来的新挑战，通过开展一系列防灾减灾活动，推动防灾减灾与城镇化建设相结合、与经济社会发展相协调、与应对气候变化相适应，加强城市防洪排涝、抗震、消防等设施和灾害监测预警、救援救助能力建设，提高城市建筑灾害设防标准，切实提升防灾减灾能力和水平。
二、加大宣传教育力度，普及防灾减灾知识技能
各地区、各有关部门要不断完善政府部门、社会组织和新闻媒体联合开展防灾减灾宣传教育的工作机制，以城乡社区、机关、学校和企业等为平台，有针对性地开展防灾减灾宣传教育活动。要充分利用广播、电影、电视、报刊、网络以及微博、微信等多种形式和手段，发挥各类防灾减灾宣传教育基地、重特大自然灾害遗址和有关纪念馆的宣传教育和警示作用，向社会公众尤其是中小学生、进城务工人员、工矿企业职工等普及防灾减灾知识和自救互救基本技能，进一步增强全社会防灾减灾意识。
三、加强灾害风险评估，深入推进隐患排查治理
要结合全国综合减灾示范社区创建工作，加强与有关科研院所和社会组织的合作，深入开展社区灾害风险评估，指导居民绘制社区灾害风险地图，梳理社区安全隐患清单，明确治理方案和时间进度。要结合区域或行业灾害风险特点，针对各类易发灾害可能带来的威胁，重点做好城市地铁、机场、火车站、地下管网、燃气管道、隧道桥梁、学校、医院、大型商场、集市等重点部位隐患排查工作，对存在的问题及时整治，最大限度减少灾害造成的损失。
四、修订完善应急预案，组织开展防灾减灾演练
要针对城镇化发展中出现的新情况、新问题，进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，重点针对城市内涝、台风、泥石流、山体滑坡、地震等灾害以及煤气泄漏、火灾事故等，因地制宜组织开展应急预案演练活动，进一步强化综合防御防范措施，规范应急处置程序，提高预案的针对性和可操作性，确保责任明确到人、落实到位。地震重点危险区所在地政府要做好防震减灾知识宣传，组织开展应急疏散演练，加强地震应对防范准备工作。
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