产业调研报告
在当下社会，报告有着举足轻重的地位，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么一般报告是怎么写的呢？以下是小编为大家收集的产业调研报告，希望对大家有所帮助。
产业调研报告1
近年来，XX省河西走廊引起了中国种业界人士的广泛关注。河西走廊凭借其优越的自然条件和地理位置以及玉米制种产量高、质量好等，迅速成为全国规模最大、最具发展潜力和竞争力的玉米制种基地。强势增长的制种产业为河西走廊带来了明显的社会效益和经济效益。由于制种产业的迅猛发展，河西走廊的产业结构进一步优化，农民收人进一步增加，农业生产水平进一步提高，相关行业也得到了明显带动。酒泉市作为河西走廊的第二大制种基地，凭借制种面积大、质量好、产量高等优势，吸引了一大批外来客户落户。
目前，全市取得玉米种子生产经营资质的企业有17家，资产总额达2.9亿元。建成种子仓库95120万m2,加工车间1552万m2，成套种子加工生产线19条。
20xx年，玉米制种面积达到1.5万hm2，预计产种量可达9500万kg，平均667m2可达430kg,99以上的玉米杂交种子销往其他省区。
由于玉米制种产业的迅猛发展，导致政府行政调控、企业制种管理及生产者素质等多方面发展与制种管理工作不相适应，由此引发了一系列管理方面的问题。
若这些间题不能得到很好解决，势必在很大程度上影响当前玉米制种产业的发展，并带来更多的社会问题。
1当前玉米制种存在的主要问题
1.1制种户小农生产意识强烈，质，意识淡薄由于玉米制种历史较短，对长期适应大田耕作、粗放管理的农民来说是一件新事物，农民缺乏质量意识和科学制种意识，不能严格按照制种技术规程进行生产管理。尤其是在播种、去杂、去劣、去雄、收获环节，制种企业对制种户的技术管理难度很大。部分制种农户在清杂时削头留穗、故意保留杂株;去雄时折大枝，留小枝，故意保留部分母本株散粉自交或放任三类苗散粉;收获时不遵循时间要求，拖延收种时机，对藉冻危害存在侥幸心理;更严重的是，个别农户在制种区域内种植对抗”玉米，故意制造隔离矛盾，以此要挟制种企业高额补偿，以达到不劳而获的目的。以上问题的存在，给种子质量带来了极大隐患。
1.2制种生产贵任“一边侧”，制种企业与农户间未形成风险共担机制由于种子生产企业的大量人驻，导致制种用地骤然紧张，个别种子生产企业不研究市场，不分析形势，盲目地全方位扩张制种基地，导致企业与企业、企业与基地、企业与农户之间的纠纷与矛盾迭起。特别是制种条件较好的基地，企业与企业、品种与品种相互交错，甚至出现几家十几家企业争夺一处制种基地，一家制种村组与几家种子生产企业签订制种生产合同，使制种生产合同沦为废纸一张的情况。为争夺制种基地，种子生产企业互相哄抬制种保价，预付繁种押金，与村组干部搞“暗箱”操作，并进而催生了包产值”的制种模式。随着制种基地竞争的激烈化，酒泉市制种区“包产值”已由“单包”演化为“三包”(即包产量、包产值、包品种)，费用逐年攀升，无论是丰年还是欠年，制种企业都必须按“包产值”给农户付款，制种户旱涝保收，企业的利润空间越来越小、经济压力越来越大。在部分受灾年份，因种子质量出现问题，制种企业不能按所包产值进行兑付或部分村组干部因个人利益而激化村民矛盾，往往出现制种户群拥噪至、聚众上访事件，部分地方政府常采取息事宁人态度，以维护社会稳定、保护农民利益为目的，将责任推向制种生产企业，致使制种企业疲于奔命，束手无策，往往以委屈赔付了事。
1.3制种生产企业质f意识淡薄.隔离不达标问题严皿由于本市新人驻制种企业增多，制种基地争夺激烈，同时部分制种基地还存在无证企业落实制种面积和无合同生产的情况，且种子管理部门在制种基宏观管理上缺乏有效的统一规划和整体协调，致使部分制种区域不同品种制种田互相穿插，纵横交错，引起了部分地区隔离区严重不达标的状况。个别制种企业甚至发明了渠隔离、路隔离、树林、果园、居民点等隔离方法，甚至不要隔离区。部分有实力企业虽然采用隔离区种子报废等手段解决隔离区不达标的间题，但由于缺乏有效的监督机制，仍然存在一定的质量隐患。隔离区难于划定的状况，使制种农户之间、农户与制种企业之间的矛盾日益激化。同时，部分制种生产企业的技术人员队伍素质较低，非专业技术人员较多，且没进行过正规生产技术和职业道德培训，致使技术规程把握不到位，制种产品质量较低，并在制种企业与农户间激化了部分矛盾。
1.4种子套购问题严兹，收购困难由于种子企业与制种农户间尚未真正形成一个牢固的风险共担体系，企业与制种农户合作随意性大，相互缺乏诚信履约，且关于制种管理的部分法律机制不健全，种子管理部门监管不到位。在种子紧俏时，部分种子企业、种贩子、甚至一些非农业部门采用各种手段插人他人制种或涉足套购，哄抬价格，诱使制种农户不完全交购所种子，既给种子生产企业造成了损失，又严重扰乱了市场秩序;在种子富余或市场疲软时，制种企业随意压级降价，加大水分、杂质折扣比例，甚至提出不合理质量标准和等级要求，肆意拖欠种款，拒收预约种子，甚至丢下烂摊子一走了之，严重影响了农户的利益和制种生产积极性。
2解决方案
2.1加大政府宏观管理力度，创造一个公平、法制的制种环境玉米制种业是全国乃至世界性的重要农业基础产业。河西走廊玉米制种年产种量占全国总量的一半以上，已成为我国一个重要的制种基地。政府应立足种业国际化发展的视角，加大宏观管理力度，将酒泉建设成为标准化、规模化、企业化、产业化的制种基地，组织多方力量开展种业发展宏观综合研究，按照本地区域特点，结合玉米制种隔离要求，对酒泉制种基地进行全盘划分、合理布局，并提高制种准人门槛，严格种子生产许可证发放标准，优选资质强、信誉好的制种企业从事种子生产，以龙头企业带动，实现制种生产的规模化和产业化;制定和完善适应于规模化国家级种子生产基地的法律和法规，健全制种基地行政和生产管理制度，为制种基地的健康、高效发展清除障碍，保驾护航;营造一个公平的制种生产环境，注重保护制种企业和制种农户的双方利益，消除包产值等不科学、不合理的合作方式，营造一个互惠互利、长期共荣发展的良好制种生产合作格局。
2.2制种企业加大质f监管力度，提商经曹案质，研发自有品种，建立一条龙产业化链条
2.2.1严格控制种子质量。种子生产企业要以质量为根本，按照制种品种特点和地域特点，针对具体情况形成一整套合理、规范、严格的制种操作规程，完善质量监督、检验、控制跟踪管理体制，完善质量管理记录，完善自然灾害防治预案，确保生产出一流的种子。
2.2.2加大培训力度，提高生产技术人员业务素质。制种生产企业要以人为本，加大对技术人员的培训力度，聘请专家，建立专家与技术人员联动指导机制，提高技术人员的整体水平。
2.2.3建立良好的社会形象。种子生产企业要与农业行政主管部门、种子管理、工商、质量技术监督、税务、金融及新闻媒体等部门搞好协作关系，为客户和农民提供各种方便，征求有关部门和农户对企业发展和制种生产服务等方面的意见和建议，不断改进，以获得良好的社会形象，创造良好的品牌效应。
2.2.4选育自有知识产权品种。种子企业要想有长足发展，必须要有一个强有力的科研育种体系，拥有部分市场强势品种。只有拥有自己的品种，种子企业才能有效扩大制种利润，摆脱品种代繁所带来的高风险和低收益。
2.2.5增大企业规模，建成一条龙产业化链条。种子企业应加强基础设施建设，实施制种产业化，构建从育种、引种、亲本繁殖、杂交制种、种子精选、分级、包衣到包装完整的`制种产业链，把种子产前、产中、产后的全部工作，环环相扣地放到这个产业链上来完成，从而提高种子的技术含量和商品性。
2.2.6从制种产业的长期根本利益出发，号召种子企业组建种业协会，加强行业自律，制订统一规范，以种子协会为纽带，形成企业联盟。
2.3加强乡村行政管理，引导制种农户与企业形成利益共同体
2.3.1基层农业行政管理部门要切实强化依法制种意识，认真落实《种子法》、《XX省农作物种子条例》等相关法律法规，为种业发展创造良好条件。宜传教育制种农户树立法律意识、合同意识、质量意识、诚意识和风险意识，与种子企业建立良好的利益联结机制。
2.3.2以基地乡村为单位，成立制种协会。制订完善的协会章程和管理办法，从企业和基地群众的思想根源人手，大力宣传使企业和基地群众树立诚信意识、市场意识、优患意识和竞争意识。制种协会对制种公司要严格把关审查，把资金雄厚、技术精良、市场信誉好的制种公司推荐给各村各组的会员，由会员选择制种公司，然后由公司和农户签订制种合同;对选中制种公司从种到收的生产全过程进行跟踪监督，为农户提供种植、管理、病虫害防治等技术服务。每年对会员单位进行“重质量、守信用”企业等级评估，在促进会员单位提高管理水平和诚信意识的同时，为制种基地选择合作伙伴提供参考依据;搞好制种农户的技术培训和思想引导教育。配合种子管理部门和乡镇行政部门，搞好市场竞争秩序，杜绝哄抢基地、套购种子、违反合同、商业贿赂等不良现象的发生，维护正常的种子生产和经营秩序。
2.3.3乡、村、组自上而下落实管理责任，层层签订管理目标责任书，将种子生产管理的具体工作目标落镇昌霹商叠秘宵蹄回舒万立波张亚辉张志国桑健
(吉林长融高新股份有限公司，公主岭136100)
20xx年玉米种子市场的主要特点:一是种子市场的不规则性明显;二是种子数量依然供大于求;三是品牌的作用已经表现出来;四是各个种业开始依靠品种差异化进行市场细分，抢占终端市场;五是耐密型品种的销量上升幅度大。如郑单958产种量约为2.5kg，约占全国玉米用种的25以上。这么大的销量除了几家种业市场运作的非常好之外，主要得益于郑单958的优良性状，基本上符合商业化育种的要求。依据郑单958受种子市场青睐的经验，提出如下商业化育种目标供同仁参考。
1高产性产量是当代玉米育种要解决的第一课题，目前农民最关心的问题就是产量，只有产量确实高了，才能受农民欢迎，品种才有市场。
2耐密植性随着农民生活水平的提高，种地基本上由过去的依靠人畜力改变为依靠小四轮等小型农机具，随着灌溉节水措施的不断推广，栽培水平也在不断提高，种植密度大大提高，耐密植的品种越来越受欢迎，这就要求我们应该选育株型紧凑、地上部叶片收敛、果穗结实性好、出子率高的品种。
3适应性广适应区域要广，不仅要适应东北地区，也要能适应黄淮海地区、西南地区，这就要求品种熟期适中，在各个区域的变异程度要小，具备稳产的特征。
4抗逆性强对抗逆性的要求越来越严，如果要南北方都能种植的话，不仅能抗大斑病、丝黑穗病、茎腐病、褐斑病，还要求抗南方的锈病、灰斑病、纹枯病等，并且要求抗倒伏能力强，耐贫瘩、耐涝等，这就对新品种的茎、根部、穗位等部位性状筛选提出了更高的要求。
5差异化育种因为各个公司和科研单位的育种目标都要向商业化育种目标调整，就要求新品种和其他品种要有所不同，主要是针对不同的细分市场需求，培育出不同卖点的品种，比如说高赖氨酸、高淀粉、饲用等。20xx年在黑龙江省泰来县的良种补贴标准就是要求为高淀粉品种，而大庆市和富裕县则要用一定数量的饲用玉米喂养奶牛。黑龙江省第三积温带的黑301已经种植多年，品种严重退化，急需替代品种。
6外观性状优良主要指种子外观要好看，有光泽，子粒饱满，种子和商品粮子粒大小均匀一致，在筛选的时候减少损失。
7利于制种主要指雌雄花的花期间隔不宜过长，父本的花期要稍长一些，花粉量要充足，母本的雄花尽量不要在苞叶中散粉，制种产量要高。郑单958的收购价格之所以非常低，农民喜欢制种的最主要原因在于其制种产量高，每hm2产量能够达到6500kg以上，大大降低了生产成本。
S减少风险尽量减少田间生产风险，母本的拱土能力要强，早发性要好。比如类似08605粉质含量较高的自交系做母本的话，苗期风险相对较大，如果遇到类似20xx年春季低温、降雨量稍多的时候，非常容易粉子。减少库存风险，尽量选择耐储存的自交系做母本。比如说，自交系四一D801作母本的种子储存风险相对就较高，储存条件稍不严格，第二年的芽势就会下降很多。实到管理目标责任书中，制订明确的考核标准，将制种管理工作的好坏与乡村行政管理人员的业绩与薪酬挂钩，充分调动基层行政管理部门工作人员的积极性;不定期地召开专题会议，研究工作情况，掌握工作动态，并坚持平时考核与年终考证相结合，对照责任书进行严格考核，做到目标到人、责任到人，在全乡形成一级抓一级，层层抓落实，硬件软件一起上，干部群众齐参与的工作机制。
2.3.4加强基础设施建设，为制种产业的发展营造良好的硬件环境。如随着制种面积的逐年扩大，种子晾晒场地不足问题成了制种工作中的一大难题。乡镇、村行政部门要选择长期合作伙伴，共同出资出力，兴建高标准问题。
产业调研报告2
近年来，区积极发展新一代信息技术产业，在多个领域取得明显工作成效，因此获得省首批电子商务示范基地和省服务外包示范基地称号。在此基础上，区集中资源大力支持发展“互联网+”，在“互联网+”细分领域聚集了一批高成长企业，为区域经济的发展壮大增添了新引擎。笔者在调研基础上，分析了区“互联网+”产业发展的现状、存在的困难和问题，并就推进区“互联网+”产业发展提出了相关建议。
一、区“互联网+”企业现状
今年以来，区新增市场主体1700多家，其中仅“互联网+”企业就达到100余家，与去年同期相比翻了一番。
“互联网+传统产业”方面，成联电商创新“互联网+物流”产业电商模式，与中国物流协会共建“中国物流官网”，标志着国内第一个以城市为节点的全国性综合物流信息信息化平台上线运营，并与“中国耐材之窗网”（互联网+耐火材料）、“中国陶瓷官网”（互联网+陶瓷）形成三大官网平台，形成了独特的官网发展模式。
“互联网+选矿选煤”方面，熙元科技的“中国选矿选煤网”，集选矿选煤技术设备、矿产、药剂等服务，开设了24个频道、200个栏目，拥有注册用户8.2万余家，日平均浏览量1.6万人次。
“互联网+医疗”方面，上海京颐科技股份有限公司的“去医院”服务云平台在工人医院正式上线，可以方便用户随时随地实现预约挂号、排班查询、报告查询、手机支付、叫号查询、医院导航等各项便利功能，帮助用户省心、省时、省力地就医。中软智通开发的居民健康卡集新农合一卡通、医疗机构就诊卡于一体，可实现居民健康卡身份识别、跨地区（机构）就医、居民健康信息存取和医疗费用结算四大功能，目前已在市内部分县区发放350万张投入使用，发卡量全国领先，年底前将达到500万张。
“互联网+教育”方面，华发教育建立了智能设备+云服务的互联网教育平台，旗下的华发网络教育资源云平台为小学到高中段人群提供全方位的学习服务，可为各级教育工作者提供教学参考内容。现有注册用户近1万人，总访问量达到4万多人次，发布资料近2.5万套。
“互联网+房地产”方面，聚集了知行、达意科技等相关企业，产品和服务涵盖智慧房产、智能家居、智慧物业等多个方向。此外，在“互联网+政务”“互联网+餐饮”“互联网+旅游”等领域，众多业态模式创新企业不断涌现。
二、存在的困难问题
在推进“互联网+”行动过程中，区存在的困难问题有：
一是资金问题：传统企业一般都可以从小做到大，小的时候赚小钱，大的时候赚大钱。但对于“做虚不做实”的互联网企业不同，互联网企业往往必须在达到一个规模点之后才能赢利。目前，区内部分电商企业业务发展较快，项目前景十分看好，但因资金瓶颈影响，制约了企业快速成长壮大的进程。
二是专业竞争力问题。在工控系统、智能感知元器件、工业云平台、操作系统和工业软件等核心环节方面研发能力还不足。相关企业在“互联网+”领域整体竞争力不强，税收贡献率不高，还不能够支撑和促进区的经济发展。
三是思想观念问题：部分传统企业存在认识不足的问题，对“互联网+”只是简单认为就是“＋互联网”，找不准“+”的路径，不知应该怎么“+”。
四是技术和人才问题：一些传统企业想拥抱互联网，但缺少这方面技术和人才，特别是在人才引进、技术创新上有难度。
三、相关建议
“互联网+”是全新的思维方式、生产方式、生活方式，可以在某些领域产生新的商业模式，能够带动传统产业提高竞争力是我们培育新的经济增长点的重要角度，也是大众创业、万众创新的有效载体，必须从战略上高度重视，积极抢占“互联网+”制高点。
一要加强组织领导。成立互联网产业发展协调小组或“互联网+”服务办公室，具体负责分行业、分领域编制好制定区互联网产业发展规划、发展目标、支持方向和重点，牵头组织项目评审，组织行业活动，搭建公共服务平台，协调解决互联网产业发展有关问题。
二要优化产业环境。深化落实国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》、省《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的实施意见》等文件要求，制定“互联网+”行动配套政策，重点对企业人才引进、住房补贴、办公场地租金补助等方面予以扶持。充分发挥和利用市电信、移动、联通等互联网运营商资源，做好宽带、物流、基础研发等基础设施和公共建设，采取扶持技术创新、搭建公共平台、培育应用市场等举措，予以基础性、平台性支持，对先行先试者进行鼓励。
三是强化招商引资。围绕区内现有互联网产业结构、产业优势以及企业转型升级，做好互联网企业的招商引资工作。抢抓京津冀协同发展的`机遇，借梯上楼、借智发展，将北京的互联网产业资源为我所用。特别是加强与中关村的合作，引进更多的“互联网+”企业和科技成果。
四要加大财政扶持。用活用足上级关于互联网产业的相关政策资源，积极争取各类产业投资基金、银行贷款贴息等各种补贴资金，为互联网产业尤其是在全国、全省技术领先的企业发展提供有力支持。拓宽融资渠道，完善融资服务，吸引社会资本参与，为具有成长潜力的初创企业提供风险投资。
五要促进产业集聚。充分利用市科技中心、区创业中心和软件园等现有载体资源，优先保障互联网产业发展需求。鼓励有带动作用的龙头企业和其他社会资源参与互联网产业载体建设，形成投资多元、服务专业、市场运作、功能齐备、特色鲜明、空间相对集中的载体布局。
六要夯实人才基础。主动承接京津产业的转移和转化，瞄准国内外知名互联网企业、国内互联网新兴潜力企业、高端人才和团队，重点引进互联网核心技术人才和产业领军人才；搭建移动互联网人才公共服务平台，为人才引进、培育等提供专业服务。加强与高等院校、产业联盟的合作，完善互联网产业人才支撑体系。
七要突出“互联网+政务”建设。精简办事机构，减少繁杂的办公流程，通过移动互联网、网上营业厅开展各类政务活动服务，让居民足不出户办办理医院挂号、违章罚款、出入境签注、纳税申报等公共事务。着支持互联网企业发展、彻底解脱本地企业负担的原则，凡是政务活动能在网上实现的，本都实行网上办公。
产业调研报告3
电子商务是现代信息技术与传统商务相结合的产物。随着信息技术的飞速发展，电子商务也步入了快速发展的轨道。当前，全国各级政府高度重视电子商务在经济发展中的重要作用，不断加大对电子商务的扶持力度，积极采取措施促进电子商务园区的建设和发展，形成了一大批各具特色的产业园区，在区域经济创新和转型发展中发挥着日益重要的作用。本文以国内数家知名园区为案例，通过比较研究为我区苏南电子商务港发展提供参考。
一、国内各电子商务园区发展现状
目前，我国电子商务发展形成了以长三角地区、珠三角地区和京津地区为主逐渐由沿海地区向内陆地区扩散的发展态势。以杭州、上海、深圳、北京等10个城市发展速度最快，被国际电子商务大会评为20xx年末发布了中国电子商务十强城市。其中杭州市利用其先发优势，大力发展电子商务，在国内占有很大的比重，如其所在地的阿里巴巴公司20xx年第一季度市场份额为43.1%，是中国十大B2B网站的第一名，还有淘宝商城在20xx年B2C市场份额为48.5%，几乎占据了电子商务的半壁江山。在这些公司的带动下，逐步形成了以杭州市江干区东方电子商务园、杭州市下城区电子商务产业园为核心的电子商务聚集区。其他城市也在电子商务发展过程中根据自身的优势，建立了各具特色的电子商务园区，通过不断地发展，这些电子商务产业园现在都已成为区域内，甚至全国电子商务发展高地，交易额在当地占有很大比重，成为近年来经济发展新的增长点，因此建立专
业园区已成为全国各级政府发展电子商务产业的主要手段。
二、国内各电子商务园区发展特点
通过对经济发达地区电子商务园区发展历程进行研究，归纳出以下几个主要特点。
1、发展目标明确
各地电子商务园区在发展的初期，都经过了认真细致的研究，制定了园区在近期目标和长远的规划。通过有序的发展，使得各大园区在竞争激烈的环境下，把握行业发展的趋势，发挥本地区的优势，使本地区的电子商务能够有长足的发展。如杭州下城区电子商务园区在20xx年制定了一个园区关于中国钢铁网的五年计划。第一步是完善浙江钢铁现货交易市场，力争20xx年正式启用，明确其在浙江省范围内的主导地位；第二步是继续完善浙江省内各异地交割中心、物流配送中心的建设，力争服务浙江无盲点；第三步是进一步扩大网上交易规模，力争年交易额达600亿元人民币；第四步即是力争在五年时间内，以独立投资或合作、租赁的方式，与全国主要大中城市的同类型市场以股份制的形式组成战略联盟，通过一步步的发展实现了中国钢铁平台网在华东地区真正意义上的完全覆盖。
2、软硬件设施完备
电子商务是高科技新兴产业，对园区的工作环境、网络软硬件设备、园区服务平台、物流资金结算等设施要求比较高，因此各地区的电子商务园区在这方面投入较大。如杭州下城区电子商务园区投入约1600万元完成了光纤布线、刀片式服务器以及其他软硬件设施设备
的'配置；并与包括工行、农行、华夏、深发等23家银行展开合作，开通B2B结算银行7家，信誉宝第三方结算帐户1家。该平台已拥有网上注册会员12万家，其中交易会员为3500家左右；目前实现日点击率超过10万人次，日均交易量超20xx万元，网上融资额突破10亿元，年网上交易额约百亿元。
3、加大招商力度
企业是一个园区的主要组成元素。各地园区在发展初期由于本地企业转型难度较大，发展电子商务的各种因素还不是十分完全，因此都采取了吸引知名电子商务企业加盟的方式，通过这种方式使得园区在电子商务服务、平台发展、物流设施、第三方支付等方面日趋完善，也带动了本地区电子商务的发展。如杭州市江干区东方电子商务园，积极引进人才多、技术高、贡献大的电子商务、软件信息、设计研发总部等企业入驻。截止20xx年底，园区入驻企业已达202家，电子商务企业入驻面积达95%以上，成为杭州市发展电子商务的核心区域之一。
4、加快人才培育
各地园区在发展初期都面临着电子商务人才奇缺的问题，各地区采取不同的方法解决了这个问题。其中多数园区主要依靠本地的各大院校来培养相关专业的人才，如杭州市内的几个电子商务园区都与浙江大学、杭州电子科技大学等建立产学研联系，为园区内培养了大量的不同层次人才。然而也有本地缺少高等院校的园区，如义务江东淘源电子商务园，其采取与阿里巴巴公司进行合作，建立阿里电商学院，
培养电子商务人才，目前累计培养了5000名以上电子商务人才。还有一些园区采取吸引培训机构入驻，企业定期交流，举办电子商务研讨会等方式提高园区内人员从业水准，极大地提高了本地区电子商务发展速度。
5、加快企业转型
传统企业是一个地区经济发展的基石。面对营销的网络化、信息化，这些企业如果还因循守旧，不勇敢的向电子商务这个领域迈进，就有可能丧失掉已有的优势，甚至退出历史的舞台。面对这个问题很多企业也都采取正视的态度，积极的接受。如义乌是我国最大的小商品集散地，多年以来一直采取在全国各地建立小商品交易市场。随着电子商务的发展，义务市采取积极的策略，建立义务江东淘源电子商务园，实现小商品和电子商务的结合，使小商品交易在网络销售上重现辉煌。还有一些园区也在积极促进传统企业和电子商务平台企业的对接，如杭州东方电子商务园通过企业对接实现巨星科技、海明控股、361度、佑康集团等10余家企业转型成功。
6、加大扶持力度
园区中的电子商务企业在发展的初期很难取得明显的效益，都有2到3年的蛰伏期，因此需要园区在房租、税收、平台建设等方面给予政策上的支持。不同地区根据本地区的情况采取了不同的措施。如杭州下城区电子商务园区根据企业规模和创新程度来进行奖励，对省级以上、市级高新技术企业，分别给予25万元、10万元的一次性补助；深圳市福田电子商务园区对入园的互联网、电子商务、信息服务
类企业有房租租金补贴；上海浦东唐镇电子商务港有企业入驻奖、财力扶持奖、高级人才奖、骨干企业奖、企业引进奖等多方面的奖励。各种举措都极大的激励了园区内企业的发展。
三、对我区发展苏南电子商务港的启示
我区地处长三角发展的核心地带，并且正处于城市经济转型升级的关键时期，积极整合我区优势产业，促进经济结构调整，加强区域产业升级，建立苏南电子商务聚集区，是当前发展服务业的主要工作。并以此为契机扩大我区电子商务的辐射范围，使我区成为无锡乃至苏南地区电子商务的新高地。通过学习借鉴多地电子商务园区发展的特点，可以加快我区苏南电子商务港的建设步伐，现提出以下几点建议： 第一，加快制定园区长远规划，积极创建国家电子商务示范基地。我区位于江浙沪电子商务发展发达地区，电子商务产业的发展存在着机遇和挑战。目前，苏南地区电子商务园区的发展和建设都处于起步阶段，还没有完全形成规模，因此把握时机，突出区域特色，制定详实可行的短期目标和长远规划，有利于抢占先机，有利于产业园区未来的发展。首先，优先加强本地区优势产业如旅游会展、医药制造、影视文化、创业设计、云计算、物联网等在电子商务上的应用，实现电子商务跨越式发展。然后，积极创建国家电子商务示范基地，为园区未来发展奠定扎实基础。未来，园区内企业结构逐步优化，大力发展核心、创新、环保型企业，实现在苏南地区的核心地位。
第二，完善园区各项设施建设，形成发展电子商务的良好氛围。首先，园区内应建立良好的组织架构、灵活的管理机制。政府部门对
园区的发展进行政策上的引导和监管作用。园区内部采取商业化管理，发挥管理企业的能动性。其次，加强硬件设施建设，在办公场所、数据中心、仓储物流、技术研发、人才培训、会议研讨等方面加大投入。然后，组建电商协会和园区服务平台，加强政府、园区管理者和企业之间的交流，认真听取业内各方面发展电子商务的建议，从而使园区发展呈现出蒸蒸日上的态势。园区拥有良好的工作、生活环境，才能更好地吸引知名企业的入驻，更好地创造良好的发展氛围，实现园区良性的发展。
第三，打造本地区电子商务龙头企业，扎实稳健发展电子商务。龙头企业是一个园区、一个地区、一座城市发展的主体核心，大力发展这种企业会起到立杆见影的效果，更能提高我区电子商务港的知名度，吸引更多有兴趣致力于电子商务发展企业的加盟。这类企业一方面可以通过吸引国内外市场份额较高的电子商务企业如携程网（酒店预订、旅游度假等）、支付宝（第三方支付）、京东商城（家电销售）、凡客诚品（服装销售）等入驻来实现，见效比较快，适合初期发展；另一方面也可以通过本区内的特色产业转型升级来实现，如整合区域优势产业，建立本地区的旅游网络平台、云计算服务平台、物联网应用平台，适合本地区长远的发展。
第四，加强产学研结合，积极创新，大力培养电子商务人才。积极发挥江南大学、太湖学院、商学院等院校，以及区域内科研院所在电子商务技术领域的创新能力和人才培养能力，为园区发展提供大量的技术支持、成果支持、人力支持。在技术创新上，要注重发展移动
设备营销平台，满足人们在户外自由地选择商品的需求。在营销模式、销售方式上还要所有创新。例如各种团购模式、服务型网店、社交电子商务型网站等，能够在满足消费者个性化需求的同时，为消费者提供更体贴周到的服务，深度挖掘电子商务发展的潜力，实现网络服务水准的提高。在运营范围上，发挥网络无国界的特点，积极拓展海外市场，推出适合国外市场的产品。
第五，积极发挥我区云计算先发优势，建立核心金融结算中心。建立以太湖云计算中心和超级计算中心为载体的云计算服务中心，可以为传统企业和中小企业提供电子商务运行平台服务，更主要的是可以为我区太湖新城金融商务街中的国内重量级银行总部或金融机构如农业银行、工商银行、建设银行、交通银行、香港昌兴、无锡国联等提供强大计算资源、存储资源，实现快速的金融结算、网上贸易融资、电子支付等功能，加强云计算技术对金融领域信息化的支持作用，推广电子货币的适用，推动我区网上交易的数字化，使我区有能力成为苏南地区的经济金融中心。
第六，加快出台扶植政策，为园区发展提供保障。建立针对电子商务产业发展的扶持机制，如设立多种奖励基金，积极申请国家、省、市各级的专项扶持资金，为园区内企业提供多种公共服务资源等，促进园区健康有序发展。可以先对初步使用网络营销的企业，在平台建设、设备使用等给予补贴，促进企业接收新的营销模式；然后，应对大型企业，特别是龙头企业给予奖励，激励企业做大做强，快速形成规模，产生示范效应；最后，应对创新型企业在房租、税收等方面给
予适当的政策补助，鼓励发展创新产业。通过建立全方位保障措施，有效的激发企业发展的动力和潜能。
产业调研报告4
农副产品加工业是指以农业生产的动植物产品及其物料进行加工的工业，按加工对象分，我县农产品加工业主要有粮、油、棉加工、禽畜产品加工、膨化食品加工、白酒及保健产品加工、饲料加工及其他等七类。
一、基本情况
截止3月底，全县规上农产品加工企业25家，占全县规上工业 17 %，完成总产值6.36亿元，占全县工业总产值的17 %，增加值1.35亿元，占全县工业增加值的14.8 %。完成总产值29.8亿元占全县工业总产值17 %，实现增加值6.5亿元，占全县工业增加值15 %
二、产业特点
我县农产品加工业主要产品为初次级产品，价格较低，经济总量主要靠产品数量带动，产品市场主要是国家政策性储备和本县及周边地区，企业发展速度不快，财政贡献较小（除白酒类外）。
1、粮棉油加工类：在产企业6家、停产企业1家，原料80%左右产自本地，原料的价格影响不大，其产品主要市场来自国家政策性储备，总量变化不大，发展平稳。
2、禽畜产品加工类：在产企业4家，原材料40%左右源自本地基地，购买原材料价格受市场供需因素影响较大，近年来企业主要投入在基地建设上，企业有发展，但速度低于全县平均增长速度。
3、膨化食品类：在产企业5家、停产企业2家，原材料、市场基本在外，产品更新较快，市场因素影响较大，企业技改投入、产品研发投入较大，及今年增速明显放缓。
4、保健食品类，在产企业2家，原材料产自本地约30 %左右，市场在外，企业技改投入较大，市场全景看好，发展速度较快。
5、白酒类：在产企业2家，原材料来自外地，市场主要在本县及周边地区，发展速度较快，财政贡献较大
6、饲料加工，在产企业1家，原材料80 %来自本地，市场本县及周边地区，生产规模受销售半径影响，发展平缓。
7、其他类：在产企业2家，主要是自来水企业。
三、存在的主要问题及原因
我县农产品加工产业发展不快的原因很多，主要有企业经营理念的原因、市场供求的原因和对企业的引导和支持的原因，这些因素的影响使企业面临诸多困难和问题，具体表现在：
1、生产规模较小加工能力不强。企业普遍存在起点低、规模小，技术含量低，市场占有量小，主要产品很大程度上还处于生产原料半成品和初级产品，产业链条短，骨干企业带动性不强，粮食基本上是稻米加工，棉、菜籽油基本是初榨油和散装油，禽畜产品基本是简单分割分装，膨化食品、白酒等产品面对的也基本是低收入人群，水产蔬菜、水果等加工几近空白。
2、人才缺乏，企业技术创新能力弱，特色农产品不突出。由于人才缺乏，企业缺乏技术支撑，核心技术靠与外商协作，缺乏自我创新能力，从而导致加工粗放、工艺落后。如我县膨化食品加工业前后在本省乃至华东地区均有一定影响和市场占有率，由于缺乏新技术新产品的开发，逐年在开始萎缩。
3、企业原材料缺乏稳定的保障，消耗外地的企业原材料，与当地农民利益联系不密切，乡镇及农民对企业认知程度不高，对地产品销售没有积极性。消耗本地原材料的企业，原材料供应基本上是小商小畈销售给企业，企业与农民之间没有真正形成利益共同体，严重缺乏专业化、标准化、优质化原材料基地。
4、支持服务企业体系不强
一是标准化建设滞后，质量检测、质量认证、食品研发中心服务有限；
二是技术保障体系不健全，缺乏技术手段和农产品加工相结合的体制、机制，技术对企业的贡献率低；
三是信息化服务不强，没有以互联网为基础的服务平台；
四是融资渠道不畅，农产品加工企业，季节性融资量大的特点明显，而企业可供银行抵押的抵押物（主要是企业主土地证、房产证）单一，抵押物评估较低，授信额度较小，加之审批手续繁琐，难以满足企业季节性强资金量大的需求；
五是物流滞后，农产品集聚，抛装较多，乡村道路普遍较窄，超高、超宽、超重的限制对企业影响较大。
四、建议
1、优化培育原材料基地，充分发挥我县水稻、油菜籽、水产品养殖、经果林种植等农产品资源优势，充分利用土地流转，农业产业化等政策支持，统一品种，优化和扩大种、养规模，探索完善“企业+协会+基地+农户”利益联动机制，使我县农产品加工企业有稳定可靠优质的原材料来源，把区域资源优势转化为农副产品加工业发展优势。
2、加大培育地域特色产品和品牌，随着经济全球化的.加速，以技术标准、健康标准、食品安全、产品标识为特点的农产品加工产品市场竞争更趋激烈，品牌效应在市场竞争中的作用尤为突出
一是要引导企业加强自主研发的同时，培养企业科技创新能力，通过研发增加技术储备，通过创立品牌扩大市场占有率；
二是要利用周边县市大公司大企业的幅射作用，引导企业与大公司、大企业以及科研院所密切合作与交流，在绿化食品、有机食品、保健食品上下功夫。
3、加速农产品深加工和综合利用，农副产品加工业的转型升级正在由数量增长向提高内在质量和品种种类方向发展，我县农副产品深加工业应在强基固本的基础上，着眼于现有的农产品资源优势，进行深加工，加大招引和支持现有企业力度，在粮油加工上向糠油、棉油、菜油脂化方向发展，并加大对棉短绒、油泥、饼粕等副产品的开发利用，在禽畜加工上向肉松、肉脯、罐头速冻及熟食制品方向发展，在蜂产品上着力推进功能性健康、营养、保健产品开发，在水产品、果蔬（葡萄）的深加工上，加大相关加工企业的招引力度，填补现有空白。
4、加强支持服务，解决企业困难。农副产品加工与新农村建设和农民增收息息相关，也是省对我县工业经济考核的唯一产业，在支持扶持上应给予重点倾斜，一是在招商引资考核上适当提高农产品加工招商项目投资系数；
二是在项目用地上优先安排我县优势农产品加工项目；
三是在金融服务体系考核上单列对农产品加工企业融资额栏目，增加对适度放宽农产品加工企业担保抵押条件，合理确定贷款期限等考核内容；四是在服务中心开设农副产品加工企业技术、质量、安全认证窗口，为企业提供便捷服务；五是增加对农副产品加工企业技改投资、市场拓展等奖补资金；六是开设我县农副产品网络信息服务平台。
产业调研报告5
***镇地处**南麓，**河中游，位于***区西北部，距城区69公里，全镇辖41个行政村和1个社区，220个村民小组，5420户22478人。“十二五”期间，***镇党委政府结合镇域实际情况，把畜牧产业列入镇域经济六大支柱产业之一来抓，提出了“强村大户、典型示范”的发展战略，这非常符合***镇的实际。就***镇而言，一是畜牧业发展基础较好，二是范围内牧草资源丰富，三是气候环境适宜，大力发展畜牧业，对于该镇经济社会发展，增加农民收入，全面建设小康社会具有十分重要的意义。
一、***镇畜牧业生产发展现状
畜牧业是***镇的传统产业，也是该镇的基础产业。多年来，***镇党委政府高度重视畜牧业的发展，依托资源优势，始终坚持“强村大户、典型示范”这一发展战略，把发展畜牧业作为调整、优化农村产业结构，繁荣农村经济，增加农民收入，提高人民生活水平的工作重点来抓，加大财政投入力度，加强畜禽疫病防控、畜（禽）品种改良、圈舍改造、养殖科技推广和疫病防治工作，使该镇畜牧产业得到了稳步发展。据统计，2012年4月，全镇畜禽存栏量达65993头（只），其中生猪存栏8760头，牛存栏1546头，羊存栏2867只，家禽存栏52820只，各类养殖大户（场）59户，预计畜牧业半年产值可达1300万元，实现畜牧业农民人均收入600余元。畜牧产业的稳步发展，有力地推动了全镇经济的发展和人民生活水平的提高。
二、***镇发展畜牧产业的有利条件及存在的主要问题
1、畜牧产业发展的有利条件。第一，具有较好的群众养畜基础。畜牧产业是***镇的一项传统产业，农户对从事畜牧养殖的积极性较高，据统计，全镇5420户农户中，养殖畜禽的农户高达4563户，占农户总数的84.2%，广大养殖户在长期的饲养管理过程中，积累了丰富的畜禽养殖经验；第二，草料资源丰富。近年来，由于国家实施退耕还林工程，加之大量劳动力外出务工，导致大片的荒山、二坡地荒芜，为饲草的生长提供了广阔的空间。根据***镇林业部门的统计，全镇共有宜牧草场面积30000余亩，这为牛、羊等食草动物的养殖提供了优越的饲料资源；第三，气候适宜。光、热、水、土充足，立体气候明显，但冬无严寒，夏无酷暑，适宜牧草和畜禽的生长繁殖，适合生态养殖的发展。第四，政策机遇好。国家为促进畜牧产业的发展，出台了一系列的奖扶政策，加之连年来市、区党委政府一直把畜牧养殖作为富民产业来抓，为该镇发展畜牧业带来了良好的机遇。
2、存在的主要问题。第一，以散养户为主，畜禽养殖集约化、标准化、规模化程度不高，导致畜禽疫病防控难度加大，环境污染严重，养殖经济效益不明显；第二，认识不足，观念落后。广大农民科技文化素质偏低，仍沿袭着传统的养猪为过年，养牛为耕田的落后小农经济思想意识，传统的、粗放饲养管理及经营方式没有得到根本改变。第三，牧业结构不合理。该镇畜牧业仍以生猪为主，丰富的草料资源未得到充分利用，羊、牛等食草动物的养殖规模没能发展上去，经济效益未能凸显。第四，品牌意识不强，没有在打响品牌方面去做文章，导致具有市场竞争优势的畜禽及其产品也没能走出***，赢得更大的市场。第五，缺乏龙头加工企业，缺少专业合作组织，广大养殖户规模小，层次低，市场开拓力差，拿不出拳头产品，缺乏市场竞争力，抗御市场风险的能力差。第六，畜禽良种的普及化程度不高。第七，村级动物防疫员队伍不稳定，人员老龄化，待遇报酬低，对动物疫病防控的积极性不高。
三、推进***镇畜牧产业发展的几点建议
1、科学制订规划，引导全镇畜牧产业健康有序发展。进一步优化牧业结构和合理规划区域布局，结合各村实际，坚持走“一村一品”的畜牧业发展路子；加大对大场大户的扶持力度，合理布局养殖小区，引导广大散养户退户入区，逐步淘汰养殖方式落后，集约化水平低，环境污染严重，经济效益低下的散养农户；继续坚持“强村大户、典型示范”的发展战略，坚持走“培训-示范-推广”的路子，力促畜牧产业向规模化、标准化、生态化方向发展；积极探索发展“畜-肥-蔬（渔）”生态循环产业模式，提倡发展家庭适度规模养殖。
2、引导农户调整牧业产业结构，在养殖条件优越、经济效益明显的`项目上多下功夫。***镇属典型浅山丘陵地区，气候湿润，饲草资源丰富，非常适宜牛、羊等食草动物的养殖，加之牛、羊等市场供不应求，价格一直居高不下且大有上涨的势头，因此，在稳定发展生猪产业的同时，突破发展山羊、牛等饲草资源丰富、经济效益明显的养殖项目。
3、突出区域优势，做强唱响生态品牌。***镇地处恒河中上游，气候湿润，山青水秀，全镇***平方公里的面积，还是未被厂矿企业污染的处女地，在***镇境内养殖的畜禽，可以说吃的是山野菜，喝的是山泉水，只要严把饲料关，应该可以通过国家相关部门的有机食品认证，这样一来，不但可以赢得市场，更可以赢得巨大的经济和社会效益。
4、加大畜禽品种改良力度。可依关坪村李诗全生猪二级繁育场为轴心，积极推广PIC、约克、杜洛克等优良生猪品种；以松林村鑫森生态羊场为轴心，()大力推广布尔山羊等优良山羊品种，力争在“十二五”末，实现全镇畜禽良种普及率100%。
5、突出抓好养殖专业合作社的发展工作，积极探索“企业+专业合作社+农户”的新型牧业经营模式。优化投资环境，鼓励、扶持畜禽产品深加工企业在本镇落户，要在突出抓好养殖专业合作社的发展工作前提下，尝试“企业+专业合作社+农户”的新型牧业经营模式，实行定单养殖，降低养殖风险，增强市场竞争力，改变一贯的农产品买方市场的惯例，从而最大限度的保护养殖户的利益。
6、切实抓好动物防疫工作，加大动物防疫工作体系建设力度。畜禽养殖，疫病风险大于市场风险，做好防疫工作是从事畜禽养殖的基础和关键，因此，要在动物防疫及其体系建设工作中加大力度，镇财政要加大经费投入，加强对基层动物防疫员的科技培训，配备必要的防疫器械，增加防疫员工资报酬，从而调动村级动物防疫员的工作积极性，力争动物防疫工作规范化、程序化。
产业调研报告6
以来，在中央、自治区及市一系列强农惠农政策的有力支持下，区狠抓农业产业发展不放松，优势特色农业产业带初步形成，呈现出区域化布局、规模化生产、产业化经营的良好态势，走出了一条符合实际的农业产业化经营之路。目前，区粮食、甘蔗、蔬菜、肉鸡四大传统产业规模优势已经形成，火龙果、淮山、桑蚕、香葱、野猪、芝麻鸭、速生桉、中草药、园林苗木等特色产业初步形成，且产量逐年提高。
一、重点产业发展情况
优质稻区十分重视水稻产业，加大新技术和优良品种的推广力度，产量不断提高。多年来通过抓高产示范片区来带动面上生产，城区优质水稻平均每年种植面积多万亩，约占粮食种植总面积的以上，截至，全城区获得自治区认定的无公害优质谷产地面积共计公顷。，全城区粮食播种面积4万亩，粮食总产量万吨；其中优质稻种植面积万亩，，占水稻总面积以上，主要品种有等品种。城区荣获了自治区农业厅颁发的“稻谷无公害农产品产地”证书。
糖料蔗区糖料蔗种植历史悠久,是农民和城区财政收入的重要来源。城区通过等三家制糖龙头企业带动，实行订单农业，年糖蔗种植面积一直稳定在万亩以上，总产量吨左右，是市的糖蔗主产区，基地主要分布在百济、新江、中和等乡镇。近年来，甘蔗生产在城区政府大力扶持和龙头企业的带动下，农业技术部门加大新品种和新技术的推广力度，新品种更新换代加快，优良品种覆盖率已达以上，同时加强了甘蔗良种繁育示范和甘蔗“双高”基地建设，形成了覆盖全城区5个乡镇的甘蔗生产示范基地，带动全城区甘蔗生产向高产高效方向发展。，糖料蔗播种25.07万亩，糖料蔗产量111.08万吨，平均亩产4.43吨，农民人均种蔗收入1800元，总兑现蔗款4.157亿元，财政收入7000多万元。
蔬菜区地处市城郊，是市蔬菜供应的主产区之一。蔬菜生产现已形成几个特色生产基地，有韭菜生产基地，生产基地，包心椰菜生产基地等。近年来，区大力推广蔬菜无公害生产技术，蔬菜质量安全得到了保证，已经成为服务中心城市的重要“菜篮子”基地至今共有1077公顷蔬菜获得自治区农业厅颁发的“无公害农产品产地”证书。“韭菜、大白菜等已获无公害产产品认证。
肉鸡区家禽出栏2228.33万羽，其中肉鸡1820万羽。主要的养鸡企业有：市广东温氏畜禽有限公司，以“公司+基地+农户”模式发展养鸡业，在我城区已建成60多个养鸡小区，合作养鸡户1400多户，上市肉鸡1800万羽，户均获利3.8万元。参皇养殖有限公司，9月成立，以“公司+农户”模式管理，在等乡镇发展养鸡户300多户，年上市肉鸡450万羽；市甘凤禽业联合养殖专业合作社，位于，有社员户96户，年育“童子鸡”300万羽。
二、特色产业发展情况
红龙果区火龙果产业发展始于，初始种植面积约1000亩。8年来，凭借得天独厚的气候、地理优势和良好的群众基础，区火龙果种植面积目前已经发展到万亩的规模，并依托农业科技有限公司建成了1万亩的火龙果科技示范园，园区产值约万元，带动农户多户，户均增收左右。，区政府出台政策，扶持农户发展种植火龙果，对种植农户给予种苗，种植农民人均收入增加元，力争建成乃至全国最大的火龙果标准化生产基地，打造“中国火龙果之乡”。
桑蚕桑蚕产业是区的传统产业，农民群众种桑养蚕已有近百年历史，积累有丰富经验。重点是两个乡镇。近年来，区抓住国家东桑西移和市把桑蚕产业列为农业发展重点项目的大好机遇，大力发展桑蚕产业，着重抓好等产业化标准示范基地建设，带动全城区桑蚕产业的发展，目前全城区有桑园面积5.6万亩，年养蚕达25万张，亩产鲜茧122.4公斤，蚕茧产量0.51万吨，蚕茧年产值约2.4亿元。形成了以等乡镇的种桑养蚕基地。
淮山淮山是区的传统特色产业，主产区是，已有80多年的栽培历史，产品远销全国各地，是地方特有的土特产，畅销区内外。已是淮山经销最大的市场，全镇共有收购和加工点20多个，初步形成了产、供、销、收购、加工产业链。淮山生产发展带动了一批农民进行淮山深加工增值，推动了淮山产业化的发展。全城区淮山种植面积2.3万亩，鲜淮山产量5万吨，总产值，。
野猪近年来，区大力扶持养殖协会和市绿草原野猪养殖场发展，完成了野猪养殖协会商标注册及无公害产地认定工作。市会长，目前，已发展成拥有个会员，年出栏1万多头商品野猪的养殖基地，产品畅销国内、广州、福建等地，还出口到东盟越南、缅甸等国家，年会员销售收元，户均获利元。
芝麻鸭镇利用农村山涧沟渠大力发展芝麻鸭。百济芝麻鸭饲养在野外环境中，以稻谷、玉米、杂草等为食，因而“肉质细密鲜嫩、坚实、味道香醇有地方野味”，深受广大消费者青睐，产品供不应求。几年来通过实施芝麻鸭养殖小区建设，促进了百济镇芝麻肉鸭万羽，出栏万羽，创利润多万元，“成为该镇一大农业特色品牌。
三、企业和专业合作社培育发展情况
经过多年的引进和扶持，区农业企业数量不断增加，经营规模不断扩大，发挥了越来越明显的带动作用。目前，全城区现有自治区级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业3家，规模（500万元）以上农业企业2家。随着农业龙头企业数量的增加和规模的发展，企业与农产品基地的利益联结和对农户的.带动作用日趋增强、效益明显。全城区注册登记的农民专业合作社共，万元。农民专业合作社涉及多个产业，涵盖了种植、养殖、农产品加工业、服务业等多个领域的农业产业。农民专业合作社的发展，提高了农民组织化程度、产业化经营水平和养殖产品市场竞争力，为促进现代农业的发展和社会主义新农村建设注入了新的活力。
四、今后农业产业发展的建议
（一）大力发展城郊型农业
大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业和循环农业，打造具有区域特色的农产品品牌和市“菜蓝子”基地。加大对优势产业的扶持力度，重点培育和扶持粮油、水果、蔬菜、食用菌、丝蚕茧、林产品、罗非鱼、畜禽等八大类农产品产业链。
（二）大力扶持发展观光休闲农业
充分利用位于市近郊的区位优势，有计划地扶持、发展观光休闲农业。依托现有的淮山、红龙果、野猪等名特优农产品品牌进行休闲观光农业的开发。重点在级公路沿线及周边推动休闲观光、体验农耕、观光农园、“农家乐”等创意农业的发展，打造一批融现代农业、乡土风情、休闲娱乐与农事体验于一体的休闲农业园区，形成一批带动能力强、经济效益好的休闲观光农业项目。
（三）加强农产品市场体系建设
依托城区交通便利优势，结合区农产品发展特点，通过大力招商引资，落实项目用地，科学规划建设一批集市场、物流、检验、信息于一体的特色农产品集散地，突出区位优势特色，强化专业化规模经营，增强辐射带动能力。加强农超对接工作，减少农产品流通环节，降低流通成本，增加农民收入。大力培育农村经纪人及其组织，建立农产品运销渠道。
（四）大力发展农产品加工业
规划建设农产品加工园区，引进和培育一批高起点、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业，推行“公司+农户”经营模式，推动农业产业标准化、品牌化、规模化发展，使农业产业化上规模上水平。
（五）大力发展农民专业合作组织
积极引导、扶持农民按照自愿、互利原则组建种植、养殖、农机、流通等各类农民专业合作社，提高农民组织化程度。以“公司+合作社+农户”的模式，发展规模商品生产，使农产品上联龙头企业，下接农户，强化企业与农户的利益联结机制，实现企业和农户的“双赢”。指导农民专业合作社加强制度建设，创立自主品牌，不断提高经营管理水平。
产业调研报告7
〔内容摘要〕农业产业化龙头企业是推进农业结构调整、提高农业竞争力、促进农民增收、解决“三农”问题的关键。本文通过对我市龙头企业经营情况的调研，提出壮大优势主导产业、提升产品技术和质量、强化企业内部管理、发挥财政政策导向和财政资金作用，不断提高龙头企业综合竞争力的政策建议。
〔关键词〕农业产业化对策建议
为加强市级龙头企业财政扶持资金使用的监督管理，提高资金使用效益，市财政局组织检查组对市级8户龙头企业20xx年度财政扶持资金的使用及生产经营情况进行了专项检查。根据检查情况，结合企业现状，就我市农业产业化发展问题作一些探讨。
一、基本情况
我市8户市级农业产业化龙头企业，是根据20xx年市政府要求，经市农业局、市乡镇企业局考察调研、评选后，于20xx年初确定的。这8户龙头企业均具有一定的地方经济特色，产品品质较好，有的产品拥有专利技术，有的产品在全国性的评比中获得金奖，如：市金桥食品有限公司“毛大”牌苦荞饭和姜茶获20xx年全国农产品加工贸易博览会金奖,苦荞饭获国家专利；水城姜业发展有限公司“山明”姜茶系列产品，通过了国家商检局出口认证，该企业20xx年3月还被中国农业银行、国家扶贫办评为国家扶贫龙头企业；六枝特区种子公司与省农学院联合开发生产的“西山”系列杂交玉米种子，七个品种已经省品种审定委员会审定通过；六枝特区粮食加工厂的“滴水滩”大米(富硒米)，20xx年在中国（淮安）优质米博览会上获《优质产品证书》，并获得农业部农产品质量安全中心颁发的《无公害农产品认证证书》；水城县茶叶发展有限公司生产的“水城春”系列，其中“水城春-凤羽”获第四届“中茶杯”全国名优茶评比优质茶称号，近期开发的'“倚天剑”、“神州香”上市后很受市场青睐；盘县裕龙种业有限公司独家开发生产的“盘玉”系列杂交玉米种子，产品除满足本县需求外还推广辐射到生态类型相似的富源、沾益、水城、兴义、普安、晴隆、兴仁、安龙、威宁等县（市）。
二、财政扶持资金投入、使用及效益情况
为加快我市农业产业化发展进程，引导市级龙头企业新产品开发、新技术引用、先进设备引进以及原料基地建设，扩大生产和销售，使我市龙头企业做大做强，20xx年市财政加大资金投入力度，安排农业产业化经营专项资金和企业挖潜改造资金共113万元用于补助扶持8户市级龙头企业。
通过查阅账目，实地检查生产车间项目改造建设、项目基地生产建设情况，并对企业生产经营情况进行调研，8户龙头企业扶持及改造项目已完成和基本完成的有水城县姜业发展有限公司等6户企业。通过项目实施，6户龙头企业均不同程度地在生产能力、技术能力、企业市场竞争力等方面得到一定提高。项目资金未下拨到位、项目未启动的有2户，分别是：钟山区金河乳业有限公司、盘县红果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳业有限公司技改项目补助资金10万元已由市财政于20xx年12月拨付到位，龙头项目扶持资金5万元通过市农业局下拨到钟山区农业局后，由于金河乳业有限公司欠钟山区农业局设备款5万多元和奶牛基地鲜奶款2万多元，钟山区农业局未将资金下拨到企业。金河乳业有限公司由于技改项目资金未筹集到位，技改项目没有启动实施。至检查日止拨付到位的10万元技改项目补助资金在企业财务账上；市安排红果富家路畜牧科技有限公司产业化专项资金8万元通过市农业局已下拨盘县农业局，但至检查日止，资金仍滞留在盘县农业局账上未使用。
三、我市龙头企业存在问题
近年来，我市把发展农业产业化龙头企业放在“三农”工作的重要位置，作为重要工作来抓，并取得了一定成绩。龙头企业在推进农业结构调整、提高农业竞争力、促进农民增收致富方面发挥了一定的作用。但同时，必须清醒地看到，我市农业产业化龙头企业发展也面临着一些不容忽视的问题：
一是龙头企业规模偏小，辐射带动作用有限。8户市级农业产业化龙头企业中，资产总额达到1000万元以上的仅有2户，销售收入达到500万元的也仅有2户，难以形成规模效应、发挥辐射带动作用。
二是部分企业管理方式、生产方式落后，技术含量偏低，盈利能力不强，发展后劲不足，企业成长速度缓慢。
三是市场开拓能力不强，产品市场占有率不高，辐射面不宽，市场制约因素明显。
四是企业从业人员素质和管理水平还不高，个别企业产权制度尚未明晰；企业财务管理普遍较为混乱，帐簿不健全，会计信息不真实，核算随意性较大。
五是企业与农民的利益联结机制没有建立，辐射带动作用不明显。一些企业与基地和
产业调研报告8
科学调整农业产业结构，促进农业增效农民增收是当前我县"三农"工作的重中之重。最近，我委围绕这一课题开展了调研。
一、全县农业产业结构现状
近年来，县把加快农业产业结构调整作为整体推进农村经济的重要手段来抓，认真贯彻落实各级农业农村政策，加快特色产业发展，培育形成了畜牧养殖、茶叶、蚕桑、食用菌、高山蔬菜、干鲜果、笋竹两用林、中药材等八个农业主导产业。
到20xx年底，全县共有各类农产品基地20多万亩，其中无公害农产品示范基地4个，面积2.8万亩；培育省级农业龙头企业3家，市级17家。实现农民人均纯收入4533元，比上年增长10.9%；其中农民从第一产业人均现金收入1903元，比上年增收568元，增幅达42.5%。
二、农业产业结构调整面临的困难和问题
全县农业产业结构调整虽然取得了明显进展，促进了农业增效，农民增收，但仍存在一些不容忽视的问题：
1、主导产业散乱。
第一，八大主导产业规模都比较小。各个产业20xx年的产值基本在1亿-2亿之间，其中蚕桑产业年产值是0.81亿元，食用菌产业年产值是1.62亿元，茶叶产业的产值是1.41亿元，最大的畜牧产业，20xx年产值也只有2.26亿元。
第二，市场影响力不够。一方面是中药材等多个产业没有自己的品牌，即使有自己的品牌，知名度也不高,最有名的是禽业的"均得利"，也仅仅是省著名商标。
另一方面像茶叶产业品牌太多，共有十几个品牌，但没有一个品牌在全国，甚至在全省有影响力。
第三，主导产业太多，有的起不到主导作用。比如中药材产业，笋竹两用林等产业，一直缺少管理和扶持，基本处于自生自灭状态。
2、农产品深加工滞后。
一方面，本县农业产业缺乏深加工，向市场出售的都是农民生产的初级产品，产品附加值低，价格波动大，容易挫伤农民种养积极性。
另一方面，农产品深加工规模都比较小，起不到龙头企业的带动作用。如全县12家茶厂绝大部分是家庭作坊式的加工，最大的企业日产量也只有几百公斤。
3、产业发展资金缺乏。
一是财政性资金投入不足，20xx年全县的农业产业化资金仅有300万元，与产业结构调整所需求的资金投入差距很大。
二是贷款困难，在农业产业结构调整过程中，许多产业发展都存在资金紧张问题，但由于抵押担保和信贷规模等问题，缺乏金融部门的支持。
4、农业技术力量薄弱。
目前农业部门与乡镇在管理技术人员上存在诸多问题，特别是存在管人与管事脱节现象；农业部门、乡镇政府缺乏技术人员，有的产业根本就没有专业技术人员，直接影响对产业的技术指导和农民的'收益，从而影响产业的提升。
5、产业用地制约多。
第一是缺少规划，目前农业产业用地管理无序，出现"农民想批，土地部门不敢批；发生乱搭建，土地部门不好管"的现象；第二是土地指标制约，目前整个用地指标对农业企业支持力度不足，很多企业和产业发展的瓶颈项目得不到扩大，影响了整个产业的发展。
三、对农业产业结构调整的意见建议
农业产业结构调整是一个系统工程，还有很多工作要做，当务之急，须着力做好几下几项工作：
（一）科学规划主导产业。
农业主导产业，必须具有一定的规模，一定的市场竞争力和一定的区域影响力，要通盘考虑资源节约和生态环境的保护。同时提倡发展生产成本低，适宜全县普通农户种养的产业。继续扩大蚕桑规模，解决集中连片问题；整合茶叶品牌，打响"仙都笋峰"牌子；培育畜禽龙头企业，增强带动力；稳定菌业生产，着力开发多菌种，尤其是草腐菌；挖掘笋竹潜力，增加产业效益；提升蔬果档次，解决深加工问题；弘扬传统特色产业，如黄花菜、土索面、蕃莳片等一些传统农产品，代表着一种文化和一段历史，一定要注意保护。
（二）尽快出台农村土地流转指导意见。
农业产业只有规模发展，才具有最大的市场效应和效益，必须改变我县 "零星、分散"的现状。因此，建议县政府尽快出台农村土地流转的指导意见，切实破解农村土地流转制约农业产业规模发展的问题。
（三）尽快出台农业产业标准化生产标准。
产业发展要紧紧依靠标准化，提高产业竞争力，推进现代农业发展。要尽快出台农业主导产业标准化生产标准，提高全县的农业主导产业的市场影响力和竞争力。
（四）重视扶持农业龙头企业。
要重视扶持农业龙头企业发展，解决他们的生产要素制约问题，尤其要优先解决他们项目发展用地。比如茧丝绸的中心茧库用地。
（五）建立农产品加工功能区。
农产品加工对空气和水等环境因素要求较高，需要一个相对独立的集中加工区，以优化农产品加工环境，引导农产品加工业集约集聚发展。同时要积极开展招商引资，引导社会资金向农产品加工领域转移，增强农产品加工能力，延伸农业发展产业链。
（六）加大对低收入农户的政策扶持。
要重视低收入农户的增收问题，尤其是低收入农户集中村农户增收问题，增加农业产业发展的资金投入，要对他们发展效益农业进行政策性扶持，鼓励农民创业创新，增加收入。
（七）加强农产品专业市场建设。
除香菇和茶叶产业有规模市场外，其它主导产业没有专业市场。必须重视农产品销售问题，加大投入，加快农产品专业市场建设，进一步改善农民的经营环境。
产业调研报告9
农业产业化是我国农业经营体制的创新，是现代农业发展的方向。农业产业化龙头企业集成利用资本、技术、人才等生产要素，带动农户发展专业化、标准化、集约化生产，是构建现代农业产业体系的重要主体，是推进农业产业化经营的关键。为加快发展农业产业化经营，做大做强龙头企业，xx市委、市政府按照中央关于提高农业综合生产能力和建设社会主义新农村的要求，紧紧围绕中央1号文件精神，用科学发展观统领农业和农村工作的全局，认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于推进农业产业化经营的方针政策，坚持把发展农业产业化经营和推进农业结构的战略性调整作为建设现代农业的全局性、方向性工作来抓，以促进农业增效、农民增收为目标，以扶持培育农业产业化经营重点龙头企业为突破口，不断提升全市农业产业化经营水平，在加快推进以新型城镇化为引领的都市区建设中发挥了重要作用。
一、我市农业产业化经营发展基本概况
近年来，我市通过贷款贴息、带动示范奖励等，加大对龙头企业的扶持力度，培育壮大了一批龙头企业，助推了速冻食品等一些主导产业的兴起，企业带动能力有了很大提高，农户增收明显，我市农业产业化经营水平有了很大提高，农业产业化经营发展取得了显著成效。具体表现在以下几个方面：
一是农业产业化经营队伍不断壮大，带动能力显著增强。近年来，我市农业产业化经营组织发展迅速，市级龙头企业数量逐年增长，同时涌现出了一批在国内有较大影响力的国家级和省级重点龙头企业。在各级有关部门的积极推动和各项优惠政策的大力引导下，越来越多的涉农企业投入到农业产业化经营的队伍中来。截至XX年底，全市市级以上农业产业化经营重点龙头企业总数已达到362家，其中国家级龙头企业13家，省级龙头企业50家（目前已达到60家），国家级、省级龙头企业数量在全省排名居首。362家龙头企业中有加工型125家，种植型57家，养殖型109家，流通型43家，市场带动型8家，综合型20家，XX年实现总产值600余亿元，农产品和投入品交易额400多亿元，带动本地及外地农户一百多万户。
二是农产品加工业快速发展。截止XX年底，xx市共有规模以上农产品加工型企业484家，其中农副食品加工业94家，食品制造业78家，总产值1326、9亿元，增加值502、3亿元，营业收入1221、1亿元，利润总额145、3亿元，税金总额113、6亿元。全市经认定的125家加工型龙头企业全年实现销售收入410亿元，其中，白象、三全、金星、思念分别达到60余亿元、30亿元、27亿元、18、3亿元。去年，我市有10家龙头企业入选省级农业产业化龙头企业行业十强，占全省总数的18%，充分展示了我市加工型龙头企业的实力和水平。
三是企业实力显著增强。三全、思念公司的饺子、汤圆、粽子等速冻食品的产销量分居全国速冻食品行业第一、第二位；金星集团啤酒产销量达120万吨，连续5年居全国第四位；枣制品生产企业好想你公司产量居全国同行业第一位；方便面生产企业白象集团和天方集团产量分别位居全国同行业第三位和第十二位；金苑面业拥有全国最大的生产线，日加工小麦2600吨。随着实力不断增强，我市龙头企业已逐步向上市之路迈进，三全、思念、雏鹰、好想你等公司已分别在海内外成功上市，白象、广安、金苑等国家级龙头企业的上市工作也正在筹备之中。
四是主导产业渐成规模。市区北部以三全、思念为主体的速冻食品工业园，产品市场占有率达到50%以上，成为全国重要的速冻食品加工基地；马寨食品园区以东方集团的食品机械加工为龙头，集中了方便面、小食品、速冻食品等生产企业；以新郑薛店为主体，机场加工区、孟庄镇为补充的中原食品工业园区，集中了白象集团、统一集团、四季胖哥等近百家食品加工企业，该园区XX年销售收入超过90亿元。
五是农产品流通市场日益繁荣。据不完全统计，全市现有300多家农产品产地批发市场和12家大型农产品及农业投入品批发市场，XX年交易总额预计突破400亿元。目前，初步形成了多元化的`市场主体、多层次的市场网络和多形式的交易方式相结合的农产品市场体系，已成为全国重要的农产品集散地和农业走向国际市场的窗口和信息源。市场的繁荣，物流的畅通，扩展了农产品销售渠道，延长了产业链条，推进了农业结构调整，带动了农产品加工等产业的快速发展，提高了农产品附加值和综合效益。
二、xx市推进农业产业化经营的主要做法
xx市委、市政府结合农业产业化发展情况采取一系列行之有效的政策措施推进农业产业化工作快速发展，总结主要有以下几方面：
1、制定发展目标，开拓工作思路。xx市委、市政府站在战略的高度，用现代工业的理念和统筹城乡协调发展的思想指导农业产业化经营工作，通过宣传教育、参观培训等多种方式，逐步提高全市各级党委政府、各级领导干部、农业科技人员及广大农民群众对农业产业化经营重要性的认识，为推进我市农业产业化经营奠定思想和组织基础。在工作中，围绕加快都市型现代农业示范区建设这个中心，不断创新思路、创新举措，努力开创农业产业化经营新局面，实现了全市农业产业化经营的较快发展。
2、加强组织领导，健全工作机制。xx市委、市政府1999年就成立了由财政、工商、税务、农业、林业、科技等多个部门为成员单位组成的xx市农业产业化经营领导小组，主抓农业的市委副书记担任组长，市人大、政府、政协相关领导担任副组长，并在xx市农委设立领导小组办公室，负责全面统筹协调全市的农业产业化经营工作。xx市四大班子中的主要领导也经常深入到龙头企业和种养基地进行调研、视察、指导，有力地推动了农业产业化各项工作的顺利开展。为更好地推进工作，市农委设立农业产业化办公室作为专业处室，并在农委下属农业技术推广中心成立了财政全供事业单位“农业产业化工作站”，健全了组织，加强了力量。
3、制定优惠政策，突出扶持重点。近几年，xx市相继下发了《关于扶持xx市农业产业化经营重点龙头企业的通知》、《xx市农业产业化经营龙头企业认定和运行监测管理办法》、《xx市农业产业化经营贴息资金使用管理办法》、《关于增加农业投入提高农业综合生产能力的意见》等重要文件。XX年，为进一步适应农业产业化发展势头，xx市政府出台了《关于强力推进农业产业化经营的意见》。从XX年起，市财政对龙头企业贷款贴息额度由原来的500万元追加到1800万元；同时，每年安排500万元资金，对与农户建立起良性利益联结机制、带动农户能力强的示范性龙头企业给予奖励。各项惠农惠企政策的制定和落实为我市农业产业化经营和农业龙头企业的发展起到了巨大的推动作用。XX年xx市出台了xx市委、xx市人民政府《关于扶持农业龙头企业做大做强加快农业产业化经营助推新型城镇化建设的意见》（郑发[]5号），从XX年起，市财政每年安排农业产业化专项资金9300万元，对农业龙头企业加大扶持，重点是贷款贴息和奖励补助，帮助企业做大做强，促进农业产业化项目建设，助推新型城镇化建设。
4、加强宏观引导，提供优质服务。在实施农业产业化经营中，xx市委、市政府采取了一系列行之有效的措施来加快农业产业化发展的步伐。一是放手发展民营经济，引导民营经济积极参与到农业产业化经营中来，使二者有机地结合起来，相互促进，相得益彰；二是引导农业龙头企业树立“立足农业、富裕农民、繁荣农村、服务社会”的经营理念，积极带动农民致富；三是引导农业龙头企业更新观念，提高经营管理水平，不断增强市场竞争力；四是引导企业建立自身的科技研发机构，加快自主创新，提高产品的科技含量。在服务方面，全市各部门千方百计在技术、资金、人才、物资、信息等各方面为农业产业化经营提供优质服务，并组织专业技术骨干力量，深入到生产企业和田间地头，帮助解决生产经营中的技术难题。XX年xx市成立的“xx市农业产业化经营龙头企业协会”更是为企业提供了一个加强沟通、资源共享、互惠共赢的平台。
5、大力发展农产品加工业，培育农业优势产业。发展农产品加工业是推进农业产业化发展的基础，通过农产品的多次加工增值，不仅能大幅度提高农产品的附加值，而且能够促进农业结构调整、农业增效、农民增收，同时还能带动相关产业发展，促进农村富裕劳动力转移。市政府进一步整合扶持资金，重点对农产品加工企业的技术改造、新技术开发等重大项目进行扶持；鼓励和扶持发展优势农产品加工业，积极引导社会资金投入到农产品加工业中来，建设一批具有核心竞争力的农业产业化龙头企业集群，把建成中原地区农产品加工区域中心，带动xx市农村经济的发展。
6、鼓励企业自主创新，注重技术体系建设。着力引导农业产业化龙头企业加快技术改造和科技创新步伐，注重企业对农户的科技示范及技术培训作用，促进生产基地的标准化生产；鼓励有条件的农业产业化龙头企业组建自己的研发机构或与高等院校、科研院所合作共建研发机构，建成一批技术中心、工程研究中心和重点实验室，构建农业科技创新的主体；科技创新方面，xx市选择经营与管理水平和科技投入水平较高、重视技术创新、带动能力明显的农业龙头企业加强培育，目前已培育近50家“xx市现代农业科技型龙头企业”。加速科技成果转化，支持农产品加工企业提高资源利用效率，进一步推行清洁生产，注重环境保护，发展循环经济，提升农产品的综合利用水平。
7、支持农业物流贸易，构建农产品购销体系。充分发挥得天独厚的交通枢纽优势，引进现代管理理念，大力发展农产品和农业投入品现代物流业。加快推进农业物流中心和物流公共信息平台建设，进一步优化物流节点网络，完善物流配套服务设施，支持农产品产地和集散地批发市场、集贸市场建设，加快生鲜农产品物流配送中心建设，引导市内大型连锁超市与农产品生产基地实行“农超对接”。积极发展农业会展经济，探索电子商务、网络销售等现代营销方式，构筑功能完善的农业物流系统。
8、实施品牌战略，提高市场竞争能力。创立名牌，特别是创出一批具有较强市场竞争力的品牌，是xx市龙头企业面临的一个重要问题。注重把发展优势重点企业与实施名牌战略有机结合起来，加速培育名牌产品、名牌企业，以优势促名牌，以名牌带优势。选择能突出xx市龙头企业形象、有利于提高企业品牌知名度的活动方式进行整体宣传。在重点培育壮大“思念”、“三全”、“白象”等现有知名品牌的基础上，鼓励、支持龙头企业积极申报认定国家和省级驰名商标和著名商标、产地注册等。同时，以多种形式参加省内外、境内外的产品推介活动。
9、完善利益联结机制，提升企业带动能力。围绕龙头企业的加工需求，加强原料基地建设，积极打造“第一车间”。通过统一规划，建立企业和基地利益联结机制，积极推行“公司+基地+农户”、“专业市场+农户”、“专业合作社（专业协会）+农户”等多种合作方式，稳定双赢的利益联结关系。鼓励农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式，大力发展标准化种植、养殖，建立规模化农产品原料生产基地，把农产品生产基地建设、农业综合开发等方面的项目建设与原料基地建设结合起来，增强建设合力。
我市农业产业化发展虽然取得了一些成绩，但存在的问题和不足也不容忽视。一是企业实力仍有待提升。虽然全市龙头企业已达362家，但是大型企业集团较少，整体实力及规模与发达城市相比还较弱。例如全市农业龙头企业只有白象集团销售收入超过了60亿元，销售收入超20亿元的企业还不到10家，超百亿、跨区域的大型企业还是空白；二是产业结构不尽合理。比如，我市面制品加工业发达，畜产品加工比较薄弱，畜产品加工企业少，而且年销售收入超10亿元的畜产品加工龙头企业几乎没有；蔬菜种植面积和产量有了很大提高，而蔬菜加工能力、仓储能力滞后；农产品加工企业不少，而能生产高附加值产品的企业不多。三是科技创新能力较弱。多数龙头企业尚未建立专门的研发机构，缺乏科技支撑导致产品科技含量低，附加值不高，影响了市场竞争力；四是品牌创建有待加强。拥有国家名牌产品、中国驰名商标称号的龙头企业较少，在全国叫得响的农产品知名品牌仅有三全、思念、好想你等。五是利益联结机制有待优化。部分龙头企业自身发展了，而带动农民一起致富的责任感和意识还不够强，带动能力较差，带动效果不明显。六是企业发展过程中还存在许多瓶颈问题亟待解决。受经济大环境和土地政策等影响，企业经营过程中遇到许多困难，比如企业融资问题、规模用地问题，这些问题不同程度地影响了企业的发展。
三、进一步提高农业产业化水平的建议
1、科学规划合理布局。以规划为引领，促进农业产业化经营有序发展，实现规模经营。通过科学规划，依托现有产业布局和产业基础，根据产业优势和新型城镇化建设需要，引导龙头企业向集聚区内集中，统筹布局农业产业化聚集区。结合xx市农业相关优势产业打造蔬菜花卉集聚区、食品加工集聚区、饲料加工集聚区、农业休闲观光等若干个农业产业化集聚区。围绕xx市现代农业“136工程”，重点支持龙头企业建设一批省级、市级重大项目，促进我市农业产业化经营快速发展。
2、积极培育农业产业化集群。坚持以地方资源优势为基础，以龙头企业集群集聚为重点，与xx市都市区现代农业示范区建设有机结合，统筹布局现代农业产业化集群。按照“基地支持、龙头带动、流通服务、特色高效”的原则，选择一些基础条件好、比较优势强、发展潜力大的农产品生产区，通过建设规模化、标准化、专业化和集约化原料生产基地，壮大龙头企业、培育知名品牌、完善农产品批发市场等措施，着力打造一批“全链条、全循环、高质量、高效益”的农业产业化集群，形成资源共享、优势互补、特色突出、竞相发展的格局。
3、大力发展农产品加工业。发展农产品加工业是推进农业产业化发展的基础，发展精深加工，延长产业链条，通过农产品的多次加工增值，提高农产品附加值和综合效益。加快推进主食工业化，提高面粉加工集约化水平，发展终端面制品，拓宽玉米、杂粮的开发利用渠道，壮大速冻食品加工产业。扩大肉类加工规模，推进传统中式肉制品现代化改造和工业化生产，大力发展冷鲜分割肉、调理肉制品、熟肉制品等主导产品，积极开发新型高端肉制品。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，建设一批标准化原料加工基地，为农产品加工企业提供安全、优质的加工原料。鼓励龙头企业根据生产需要，结合我市自然条件和现有农产品种植、养殖优势，建立标准化农产品原料生产基地。
4、加强产业化项目带动。实施项目带动战略，建立农业产业化重大项目、招商项目库，主动围绕中央、省、市产业政策策划项目，围绕重点企业发展及扩张需求策划项目，围绕产业发展策划项目。积极策划一批与龙头企业相配套的项目，发挥龙头企业的集聚效应，认真策划一批填补产业空白点、壮大产业薄弱点的项目，延伸产业链，促进产业集聚，切实做到策划一批、储备一批、推介一批、实施一批，推动产业发展。建立农业产业化重大项目建设推进周例会制度，协调发改委、土地、税务和金融等部门解决企业项目建设过程遇到的问题。
5、强化资金扶持。按照《关于扶持农业龙头企业做大做强加快农业产业化经营助推新型城镇化建设的意见》（郑发[]5号）文件精神，落实文件提出的各项农业产业化扶持资金，根据扶持资金的用途，分类制定项目资金使用办法和考核奖励办法，科学使用扶持资金，真正使政府的扶持资金起到撬动社会资本参与农业产业化经营的作用，达到扶持农业龙头企业带动农民致富的目的。同时要落实好国家、省、市对龙头企业的有关税收、信贷、用地、用电等各项优惠政策。尝试成立政府出资的政策性农业担保基金，破解中小农业企业融资难问题。
6、完善利益联结机制。大力发展订单农业，规范合同内容，明确农企双方权利责任，引导龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系。积极推广“龙头企业+合作社+农户”、“龙头企业+基地+农户”等多种组织模式。引导农户在自愿合作的前提下，发展股份制和股份合作制经营，逐步加强龙头企业、基地、农户等利益主体的有机联系，形成目标一致、风险共担、利益均沾、合力参与市场竞争的经济利益共同体。继续对与农户建立起良性利益联结机制、带动农户能力强的示范性龙头企业给予奖励，切实发挥龙头带动作用，让农民更多地分享农业产业化经营的成果。
产业调研报告10
xxxxx市的中药材资源十分丰富，常见的动植物药材可达140余种，107味药材，现已收购的就有99种，大宗地道药材近80种，珍贵药材14种。根据xxxxx市中药材的分布可规划成东部森林区、中部丘陵区和西部平原区。药材分布特点为东多西少的趋势。东部区域以自然养殖为主，中、西部区域以人工养殖为主。为搞好本地区药材开发与利用，必须严格贯彻执行《黑龙江省野生药材资源的保护管理条例》，对野生药材资源实行保护、繁育与利用并重的方针。应建成有规模的地道药材生产基地，开发优势药材生产，建立山特产中心市场，合理调整中药材收购价格，加强横向联合，发挥xxxxx市资源优势。
一、前 言
中药材是一种特殊农产品，它作为一种特色经济，近几年越来越引起人们的重视，特别是中国加入世界贸易组织后，在自然科学领域内参与国际竞争最有实力的是中医中药，全国各地种植中药材的势头很猛，种植面积不断扩大，产量逐年上升，部分品种已被国家科委列为“星火计划”，省委做出“三年使北药成为支柱产业”的部署，xxxxx市委、市政府则把北药开发列为重点发展产业之一，符合xxxxx市“八山一水一分田”的资源实际，相信北药开发工程必将促进xxxxx特色经济的发展。
北药开发作为一项跨世纪的朝阳产业，不论从市场发展潜力或人们渴望延年益寿和渴望回归大自然的趋势来看，都使其充满了无限的前景和开发机遇。其一，医药市场前景广阔。据世界卫生组织统计，目前已有四十亿人使用中草药治病，估计中草药开发利用，在未来十年内将在世界全面兴起，这都将为xxxxx市北药的开发形成良好的发展空间；其二“入世”给北药开发带来了难得机遇。中药由于不受国际知识产权限制，将形成新的特色和优势；其三，随着科技的发展，无污染的天然药物正凭着高新技术的研制和开发，使治疗效果和无副作用的优势越来越被人们公认，这也为北药开发创造了无限商机；其四，形成良好的发展氛围和环境。由于中药在国际市场的地位和需求，国内外对中医中药的研究都在加快。已有一百二十四个国家建立了各种类型的中医药机构；各地政府在资金投入、政策扶持上都加大了力度，使北药开发处于强劲的发展势头，提出尽快把资源优势转化为经济优势、产业优势，实现经济结构的战略性调整。
xxxxx市幅员辽阔，地形地貌复杂，自然条件优越。境内各种不同的生态环境为药用动、植物提供良好的生长发育场所。黑龙江的主要地道药材在xxxxx市均有分布，并且蕴藏量大、质量好。如人参、鹿茸、五味子、刺五加、满山红、林蛙等名贵药材，在国内外市场享有盛誉。黑龙江省重点保护的二十一种野生动、植物药材，在xxxxx市就有十六种，占全部药材的76.2%，故xxxxx的药材资源在黑龙江省中药资源分布中占有重要地位。因此，掌握中药材的资源分布、科、属、种蕴藏数量、生长规律和开发前景，为保护、繁育和发掘与利用中药材资源，使中药材资源优势变为经济优势，实现经济快发展、大发展全面奔小康，建设和谐xxxxx的奋斗目标。
xxxxx市处于黑龙江省中部，小兴安岭南半部的西麓，位于北纬四十六度二十八分；东经一百二十七度四十二分，共有大小河流三十多条，境内山多林密、沟谷纵横、河流密布，是一个地貌类型复杂多样的半农半林地区，气候条件属于大陆性气候区，地处温带，十分有利于各种动植物的发育生长。xxxxx市的植被属于小兴安岭南麓植物分区，主要分布着森林、草甸、草地植被。其中森林植被面积最大，在这些植被群落中，蕴藏着多种木本、藤本、草本、菌藻等药用植物，形成了天然的丰富药用植物群落，尤其是茂密的森林植被十分有利于稀少药用动、植物的发育生长。
二、调查分析与结果
xxxxx市的中药材资源丰富、种类繁多。根据分布的状况，资源大体可分为天然的野生动、植物资源和家养家种人工培育的动植物资源；又可根据药用部位系统地分为：根茎、花、叶、全草、果实、种子等类别。据统计境内的常见的动植物药材可达一百四十余种，一百零七味药材，现已收购有九十九种，其中常见的药用植物药材为49科、97属、130种、98味药材，每科超过10种的，有菊科与百合科各为14种，毛茛科为11种，现已收购的为92种；在动物药材中，有10余种、9味药材，现已收购的有7种。中药材资源共有九类五十八科，一百一十八种，名贵药材十四种，主要种类有：熊胆、麝香、鹿茸、田鸡、山参等，家种家养药材种类有十二种，发展前途的种类有人参、平贝、鹿产品、田鸡等。大宗地道药材近八十种，主要种类有刺五加、黄柏、五味子，其他草本药用植物蕴藏量也极为丰富，具有北药开发得天独厚的资源优势。
由于自然条件的差异和适宜生长的各种自然生态环境的影响，中药材资源的自然分布存在一定规律性。据调查xxxxx市中药资源的自然分布规律是：
1、中药资源分布的种类与蕴藏量由东向西递减。由于境内东部山区植被茂密、气候湿润、土质肥沃等优越自然条件，所以中药资源在东部山区分布上有明显的优势。药材资源在地域分 布上呈现出东多西少的趋势，全市分布的140余种药材资源，生长在东部山区的就有130种，占全部药材的92.8%。由此可见，东部山区是中药资源分布集中地区，因此要重点加强管理，合理开发利用。
2、在东部山区集中分布的药材资源多为木本、藤本，兼有珍贵稀少动物药源，木本有黄柏、刺五加；藤本的五味子；槲寄生和稀少动物类的田鸡、熊胆、麝香等品种，而中部丘陵及西部平原地带分布的药材资源多为草本，并分布广泛，便于群众采挖，商品利用率较高。
3、中药材资源蕴藏量有明显下降趋势。随着人口增加，森林的采伐，大量的开荒等人为活动和不合理的采挖，出现了收购数量明显上升，资源越来越少的问题。这种掠夺式的采集，使境内的中药材资源遭到了严重破坏，造成了不同程度的生态失调，违背了自然规律，延长了生长周期，这是一种“吃祖宗饭造子孙孽”的行为。因此，必须引起有关部门的足够重视，对药材资源要切实加强保护，合理开发利用。
xxxxx市境内分布的中药资源是一个种类繁多、较为完整的资源分布地理单元，但为了加强资源保护，因地制宜的合理开发利用，发挥区域性资源的优势，有必要根据资源分布、地形、植被等自然结构的各自特点，遵循自然规律，对中药资源分布进行区划。
（一）区划的目的：在于区分重点，兼顾一般，有利于对资源重点地区加强保护，合理开发，使资源得到休养生息，繁育更新永续利用，挖掘中药资源潜力，发挥各类药材优势，以满足人民防病治病和国内外医药市场需求。
xxxxx市分布的药材资源可以划分为三个适宜区。即东部山林地带木本为主的动植物药材资源分布区：中部丘陵以人工种植为主的`药材分布区；西部平原以草本为主的植物药材资源分布区。
（二）分区概述
1、东部山林地带木本为主的动植物药材分布区。包括东部的郎乡、神树、桃山等地区。稀少珍贵大宗地道药材主要分布在该地区，并且蕴藏量大、质地优良，蕴藏量大约有1159万公斤，占全市总蕴藏量的73%，分布的主要种类有：刺五加、黄柏、五味子、槲寄生等木本植物药材，野生动物类药材有：田鸡、熊胆、麝香、鹿产品等多种药材。该区每年的药材采挖数量约占年收购量的80%。同时该区又是人参生产的重要基地，人参种植面积占全市总面积的70%。
过去由于部分生产者对药材资源的保护利用缺乏知识，在药材资源的开发与利用上存在着只采不保、只捕不养、只顾眼前效益，没有长远打算的现象，致使本区很多药材资源遭到了破坏，蕴藏量逐年减少。鉴于这种情况，必须制定切实有效措施，加强对本区药材资源的保护，因此要做好以下工作：
（1）、加强保护：这就是要做好长远打算，重视加强药材资源管理，严格贯彻执行《黑龙江省野生药材资源保护管理条例》，对野生药材资源实行保护、繁育、利用并重的方针，引导生产者认清药材资源开发与保护的关系，提高思想认识，严禁滥采乱捕，尤其是加强对稀有珍贵药材资源的保护，扩大森林植被面积，形成天然的林药兼有的生态植被群落，使各种动植物药材资源得到良好的繁衍发育，为北药开发提供更多的优质药材商品。
（2）、合理利用：这就是既要充分发挥本地区地道药材资源优势，又要对大宗地道药材根据生长周期、蕴藏数量做到有计划的生产，保护资源采育平衡，永续利用，尽可能取得良好的经济效益和社会效益。
（3）、加强科研开发北药：就是要对稀有珍贵动植物药材进行人工养育，扩大种类增加产量，缓解医药市场紧缺状况。
2、中部丘陵人工种植为主的药材区。该区位于xxxxx市中部。包括xxxxx镇、年丰、工农等乡镇的区域和部分市直属养、种植单位。该区优越的自然条件适宜藤本、草本植物药材的生长，该区是最大的药材种植区，药材资源约有98种，主要的野生药材有：元胡、玉竹、百合、草乌、赤芍、升麻、苍术等种类。种植、饲养的有：人参、平贝、黄芪、天麻、鹿等十多种。
由于本区交通比较发达，人们活动频繁，村屯较密集，所以药材资源利用率很高，提供的药材商品较多，该区应大力发展以人工种植为主的中药材生产，因地制宜的抓好平贝骨干药材生产，提高生产技术，挖掘生产潜力，建立生产基地。
3、西部平原草本植物药材分布区。包括双丰、工农、xxxxx镇等部分地区，本区地势平坦，北部有部分缓坡岗地，该区的药材资源多系草本植物。主要品种有：独活、水菖蒲、茵陈、仙鹤草、透骨草、车前子、益母草、蒲公英等几十种草本药材，其蕴含量为95万公斤，占总蕴藏量的6%，分布的种类多为当年生全草，果实类药材。同时该区的家种药材面积较大，主要以平贝为主。所以建议该区药材生产发展方向，要根据草本植物生长周期短的特点，做到资源有效利用，扩大庭院药材的种植面积，节约耕地，利用荒坡、田边发展药材种植，重点抓好平贝生产，建立平贝生产基地。
（三）、目前中药材种植存在的问题：
1、信息不灵，盲目性生产，效益不稳定。中药材是一种特殊的农产品，“少了是宝，多了是草”，药农信息不灵，只能参照上年的效益，并不了解这个种类的社会销售量，所以就随大潮盲目种植，导致个别产品过剩，造成烂市，历史上我们有过多次这样深刻的教训。
2、布局分散，生产发展缓慢，没有形成规模。最近几年，不少地区把种植中药材作为结构调整的重点，大面积发展，但由于药农信息不灵，和对市场风险的恐惧，只好多品种小面积种植，导致各品种星罗棋布，没有形成优势品种规模基地。
3、缺乏龙头带动，产业化程度较低。目前中药材销售主要是依托市场，种什么卖什么，没有龙头企业和商家或中介组织与药农实行订单种植、合同种植，与药农的关系也只是市场买卖关系，盲目性很大，收益不稳定，没有形成真正的利益共享、风险共担的一体化经营机制。解决的办法是：
①、加强信息网络建设，搞好市场预测，减少盲目种植，建立全国中药材信息互联网站或中药材种植信息咨询中心，拓展视野，增加信息量。对当前市场状况、未来市场发展趋向、未来市场容量进行预测，及时捕捉市场信息，对农民进行信息发布和信息预测。通过信息服务，及时调整种植结构，更新引进新品种、新技术，减少种药风险，贯彻“人无我有、人有我优、人多我转”的药材生产原则，保障药农收益，实现农业增效，农民增收。
②、扩大单品种规模，发展基地化种植，一是抓好地道药材的规模化种植，统一规划，合理布局，建立标准化模式田和规模种植区，扩大种植面积，提高质量，增加效益，二是在药材单品种开发上求突破。以国家科技部的中药材标准化种植开发为依托，实现品种地道化，栽培规模化，科技标准化，建立国家级中药材种植基地。三是调整生产结构和种植计划安排上，有关部门要互相协调，有条件的乡村要积极推行土地适度规模经营或采取入股联营等方式，鼓励药材成方连片规模种植。
③、广辟渠道、推进中药材产业化发展进程，千方百计与药厂、商家建立供求关系，实行订单种植，合同种植，实现卖什么种什么，繁荣市场，增强辐射带动能力，使药农、基地和龙头企业（市场）之间，建立稳固的利益共享、风险共担机制，切实保护药农的利益，激发种药积极性，促进全市药材种植业健康发展。
三、xxxxx市药材资源开发利用方向
野生药材是宝贵的自然资源，xxxxx市自然条件优越，野生药材资源雄厚、品种繁多、分布广泛，开发利用具有得天独厚的优势，并有广阔的前途，很多种类都是产量大、质量好的大宗地道药材，如黄柏、人参、刺五加、五味子、槲寄生、田鸡、鹿产品等都畅销国内外，是医药市场的紧俏商品。
多年来，xxxxx市的中药材资源的开发与利用有了很大的发展，取得了显著成绩，收购的种类数量逐年增加，现收购的种类已达99种之多，各种药材资源得到了合理开发与利用，发挥了当地的资源优势，如刺五加，是xxxxx市生产的大宗药材之一，尤其为原料制成的各种中成药，在国内外畅销，被誉为“五加参”，该药为省营二类品种，来源于五加科植物刺五加干燥根茎皮，主要分布在xxxxx市东部山区的针、阔叶混交林中，蕴藏量约为264万公斤，年收购量最高达31万公斤，为有关药厂提供大量的原料，保证了各种中成药的生产。但目前刺五加资源所面临的问题是：由于大量采挖和林业部门的采伐清林，使刺五加资源遭到了不同程度的破坏，所以要采取有效措施，加强刺五加资源的保护是当务之急，对刺五加要实行计划收购，有组织分区采挖，做到采大留小，采密留稀，采成保幼，这个问题应引起有关部门的重视，把这个资源优势保持下来。
a、人参。人参是我国传统的名贵药材之一，在国内外历来享有盛誉，十分畅销。xxxxx市是全国三个人参商品生产基地之一。人参是xxxxx市栽种历史长、面积大的主要药材种类，又是xxxxx市多种经营生产的主要骨干项目，人参生产在我市经济发展中占有举足轻重的地位，市委市政府十分重视人参生产，因此，xxxxx市的人参发展迅速，为国家提供大量的商品参，取得可喜的经济效益。由于山多林密，土地肥沃，具有发展人参生产的天然有利条件，因此在北药开发进程中，一定要充分利用优越的自然条件，高度重视人参生产，集中力量，集中资金，抓好人参生产，有效地利用林地实行林药轮作，退参还林，逐步建成规模大、能力强、商品多的人参生产专业基地。
b、黄柏，又称关黄柏。系芸香科多年木本植物药。其内皮用药，也是东北的地道药材。由于其资源多分布在阔叶林种，xxxxx市林区蕴藏的黄柏资源十分丰富。据调查蕴藏量为479万公斤，是黑龙江省的主要产区，省内外药材生产部门都曾来xxxxx市大量收购，黄柏资源的优势得到了发挥。但是黄柏资源蕴藏量出现急剧下降的趋势，造成下降的原因是：
（1）黄菠萝树是xxxxx市林区的阔叶树种之一。近年来过量采伐，使该树种相对减少，出现黄柏资源下降。
（2）部分生产者无视法规，进行滥砍盗伐，尤其是个别生产者为追求经济收入竟出现剥活树皮的严重现象，造成部分母株枯死，即所谓的“站杆”，破坏了黄柏资源。
（3）该树种过熟林的大量采伐，采伐失调忽视对该树种的扶育，破坏了森林的生态平衡。
为了保证黄柏资源的优势，不仅要合理开发现有资源，而且林、药有关部门也要搞好协作，采取措施，做到既保护林又保护药，把加强林药资源的保护作为林药部门的共同责任。加强法规宣传，计划采育，计划收购，使黄柏资源能够久续长存，保证优势。
综上所述，过去xxxxx市在开发利用中药资源方面做了很多工作，成绩显著，但从发展经济来看，部分中药材资源还未得到应有的发掘与利用，没有取得最佳的经济效益，因而，我们要立足本市药材资源优势，充分开发利用大宗地道的野生、家植药材资源，使药材资源得到最佳的开发、振兴北药。
四、讨论
关于今后药材资源开发利用和发展药材生产的几点建议。
野生的药材资源是一种宝贵的自然资源，它与森林、草原共生、生长周期长。一旦遭到破坏，则很难恢复。实践证明，只有对野生药材资源实行保护、繁育，利用并重的方针，才能保证资源休养生息、繁育更新、永续利用。因此，如何加强药材资源保护、积极发展药材生产，使药源立足长续久存，必须引起高度重视。
根据xxxxx市药材资源和药材生产现状，发展药材生产的方向应是：保护、开发、利用并重。坚持动物药材猎捕与饲养相结合；草本药材采挖与培育相结合；木本药材利用与营造相结合的原则。把药材资源优势转化为商品优势、经济优势。我市药材开发的对策应该是：
1、坚持特色开发、形成规模、建成地道药材生产基地。
中药材生产讲究“产之有地、采之有时”，北药发展在考虑市场需求的同时，还要考虑一个中药材的地道性问题。中药材生产具有很强的地域性，由于各地区气候条件不同，却有适合自己地区小气候的药材种类。在我省提出北药加工业七大系列中，具有优势的中药材种类有：刺五加、人参、满山红、暴马子、平贝、五味子、林蛙等，开发我市的北药资源，一个乡镇可根据自己乡镇的特点，以一种或几种为重点或几个乡镇以一种为重点大力发展，不求种类多，但求规模大，是生产基地乡区域化、专业化、基地化方向发展，抓好专业户、专业林的药材种植，发展特色农业经济，建成具有特色的药材生产基地。
在坚持发展地道药材的同时，应注意长远目标与短期行为相结合的原则。长远目标应为建立起全省乃至全国有名的按中药材生产gap（中药材生产质量管理规范）标准建设的地道药材生产基地，提高中药材的市场竞争力，短期行为是应考虑广大种养户的利益，在未形成基地之前，要使广大种养户有一个看得见、摸得着的收益，以利于调动广大种养户的积极性，使他们增加投入，看到长远，这样才能建成基地，否则，一些“忽悠”型的项目，一些短平快的项目，极易损伤广大种养户的积极性，对北药开发的事业发展不利。任何一个地区、一个乡镇，每开发一个品种、每上一个项目、都应广泛听取专家的意见，都要有专家论证，包括技术论证、市场预测等，最后领导小组审批，还应列出详细的实施方案及时间进度表，从而便于全市整体运作。
2、依托自然条件，开发自己的优势品种。
人参、平贝、刺五加、五味子、暴马子、满山红、林蛙等品种具有一定的市场优势，并且现在已经有了相当的基础，对于今后的发展，笔者认为：以上种类为今后的北药发展重点，各乡镇根据自己的自然条件、现在的自然储量集中、种养规模、技术条件、资金状况，因地制宜地发展适合自己乡镇特点的中药材种类。
人参以桃山参药集团、林业局参场、鸿达公司为主，在现有100万平方米的基础上，抓住机遇，乘势而上。目前，国内人参面积下滑，我省其他地区因受前几年人参市场不景气的影响而受到了严重冲击，总面积不及我市的现存面积，而xxxxx市经过二十一年的发展已形成了几大块：桃山参场、林业局参场和鸿达公司，并且已向药材集团化方向发展，资金技术已形成优势，现已步入良性发展的轨道，今后只要在林地、资金、政策上给予倾斜，就会有极大的发展，林业在更新林地的同时，可将森林采伐迹地给参业企业有偿使用几年，并且要求他们在种参的同时，在作业道上栽上树苗，当人参起收后，立即交还林业部门，这样林业部门即可以节约了造林成本，又有收入，同时有为参业企业的发展提供了至关重要的林地，一举两得，xxxxx市的人参因无污染、低残留，在国内外都享有盛名，在经过几年的发展，形成一定的规模后，打出“绿色人参”的品牌，是有可能的。
平贝以xxxxx镇、年丰乡、工农乡为重点，在保持40万平方米的基础上再扩大种植面积，平贝经过近二十年的发展，在技术资金方面有着较大的优势，并且现在还形成了一只成熟的销售队伍，每当平贝起收时，一支收购队伍活跃在城乡，平贝种植户足不出户就可将平贝销售出去，目前，平贝已成为城乡人民发展庭院经济的首选品种，但我们也应当看到，种植户大部分在自己的房前屋后种平贝，这样既不利于形成规模，又因连作使平贝的病害加重，导致收益降低。今后，平贝要走出庭院到大田中种植，以村屯为单位，实行集中种植，这样既便于看护，又有利于轮作，减轻病害，增加收益。平贝今后的发展方向，应是先集中加工，集中销售，摆脱农民以卖鲜货的局面，增加农民的现实收入，以后再图深加工。
五味子以林业局各有资源林场为主，采取保护加繁育的方法增加产量，形成稳定的供货渠道，五味子现在主要以采摘野生果实为主，药源极不稳定，难以做到有计划生产和供应。所以，五味子应在储量丰富的地区划出保护区加以保护，并且大力发展人工栽培，这样可以形成稳定的货源，抢占北五味的市场。近几年由于过量采挖，野生刺五加资源面临枯竭的困境，所以，应加强保护现有的刺五加野生资源，同时加快人工发育的过程，适量作货，维持可持续发展，刺五加可以郎乡、林业局的林场为主。
暴马子、满山红等品种主要以野生为主，在本地区的储量也较多，随着林区封山育林的进行，他们可以得到有效的保护，同时，暴马子又是绿化树种，繁育也较容易，我们只要加以适当的保护就可做到永续利用。
林蛙作为一种滋补保健品，人工养殖现已取得成功，作为国家级的保护动物，在严加保护的同时，积极进行人工的饲养，保护可以使林蛙资源得以繁衍生息，使药材的品质，不至于因为人工养殖而退化，又为人工养殖提供了良好的种源。神树镇在林蛙养殖上先行了一步，在为自己增加收入的同时，又使国家的野生资源得到了保护。今后神树镇林蛙的发展，应重点放在保护与饲养上，使林蛙这一资源得到进一步发展。
3、建立山特产品中心市场。
xxxxx市位于小兴安岭南麓，哈伊铁路、哈佳铁路贯穿全境，尤其是哈伊公路的全面贯通，为小兴安岭的经济发展注入了强大的活力。小兴安岭地区所产的山特产品，绝大部分要通过哈伊公路出，xxxxx市是xxxxx最南端的一个行政区市，在这里建成一个小兴安岭山特产品中转站具有得天独厚的优势，所以应把地域优势变成经济优势。
4、正确引导，强化服务，营造良好的药材发展环境。
随着我省北药开发的进行，各种虚假广告也乘虚而入，“南北可种，四季皆宜”，不分土壤、温度等不实的广告扰乱了广大种养户的视线，由于当前有些中药材种子比较紧缺，有的不法个体业户，利用北药开发契机，抓住广大农民盲目求购种子的心理，不仅高价出售种子，牟取暴利，而且出售假种、劣种和以商品代替种子，有的种子价格过高，每亩种子投入接近或超过产品收益，致使农民种植药材无利可图或造成亏损，有些不法业户也把一些病、残或毫无繁殖能力动物做各种育培，坑害广大养殖户，还有的广告效益分析几乎是天文数字等等。
虚假广告严重的扰乱了中药材生产，极大的挫伤了广大农民的生产积极性，在开发北药的同时，应注意这方面的问题。对于境内宣传种药材饲养广告业户，要求他们对自己的宣传内容负责，要求他们到指定部门进行登记，在登记的过程中，对他们的种植与饲养场地进行考察，重点考察他们的条件、设施、规模、种养的数量、时间达到一个什么程度，技术人员的数量、职称，回收合同是否规范。提供的种子（种畜）的质量如何，经济效益分析是否可信。还应组织一个专家组，在考察作广告业户的同时为广大种植与饲养业户提供技术、市场等咨询服务，为他们种植与饲养中药材提供可靠的帮助。这样做既可以打击虚假广告，又可以保护广大种植与饲养户的利益，维护中药材生产的正常发展。
5、运用价值规律，合理调整中药材收购价格。
在价格体系中，收购价格是与生产者直接见面的价格。许多重要的改革。收购措施都要在收购价格中体现，所以运用价值规律，合理调整中药材的收购价格是中药材资源利用的重要问题。
近年来，随着其他农副产品收购价格的调整，部分中药材收购价格表现出偏低，使很多药农和药材采集者弃药从农，造成很多野生药材资源的浪费。稀有中药材出现脱销，因此，要遵循价值规律，依据其他农副产品的合理比价，调整好部分药材收购价格，调动药农采挖药材的积极性，做好资源既不浪费，药农有又效益，保证市场供应。
6、加强横向联合，发挥我市资源优势。
xxxxx市境内蕴藏的中药材种类多、数量大、质量好的得天独厚的优势，不仅能够满足保证我市医药市场需求，而且有大量的品种、数量销往外省市和供应出口。要进一步发挥药材资源优势，使之转化成为商品优势、经济优势，就要疏通流通渠道，加强横向联合，以增强企业的活力，提高经济效益。横向联合：首先，搞好与各制药厂的联合，向生产企业提供大量原料。其次，搞好县、省外经营单位的联合，互相调剂地产药材，减少脱销断档的品种。三是搞好同各生产单位的联合，有计划地收购珍贵地道药材，供应市场和出口需要，发展我市药材生产，促进北药开发进程。
总之，北药开发既是一次机遇，又是一次挑战，我们只有充分发挥自己的自然优势和地域优势，加快发展具有本地农业特色的中药材生产，扩大规模，形成规范化基础，建立符合当地实情的市场，才能有所作为，使资源优势转化为经济优势。
产业调研报告11
镇村是全县柑橘生产发展较快村之一。目前该村柑橘种植面积已达到3600亩，20亩以上的大户有20户，已建成300亩以上的和两个集中连片柑橘基地。柑橘已成为该村的农业主导产业，但在去年四川广元“蛆柑”事件影响下，该村柑橘产业受到沉重打击，产业发展受阻，预计今年销售形势将更加严峻，农民增收将更加困难。
一、基本情况
村位于镇西北部，与县镇毗邻，通至镇的洋（坪）百（福）公路横穿其中，被称为县的北大门。全村共有5个村民小组，486户，1739人，耕地面积1762亩，劳动力984个（村内办有柑桔打蜡厂，占地面积15亩）。该村土地肥沃，水源丰富，主产柑桔。目前可实现年产柑橘4000吨，销售收入300万元，可实现人均增收20xx多元。
二、存在的问题
在去年蛆柑事件发生以后，柑橘销售形势急转直下，该村柑农蒙受了严重的经济损失，整个柑橘产业陷入困境之中。
（一）消费者信心有待进一步恢复。去年蛆柑事件发生后，由于受短信和网络爆炒蛆柑影响，同时消费者对柑橘大实蝇危害的`基本知识的不了解，导致人人谈橘色变，消费者恐慌心理严重。虽然后来通过加大宣传力度，进行正面宣传报道，消费者恐慌情绪逐渐消除，但预计今年柑橘销售初期仍会受到影响，消费者信心还有待进一步恢复。
（二）柑农种植积极性有待进一步提高。柑橘收入在该村是大部分农民收入的主要来源，受去年蛆柑事件及国际金融危机等因素影响，部分柑农害怕今年柑橘价格和销售会出现更大困难而造成损失，导致情绪很不稳定，正处于观望期。一是已到修枝、追肥时间，可在田间忙碌的人员却非常稀少。二是由于化肥、农药等生产资料价格的上涨增加了生产成本，更增加了柑农心理负担，不少柑农已调整和正准备调整种植结构，减少柑橘种植面积。
三、应对措施
（一）进一步做好柑农的稳定工作。一是切实加强对柑橘种植、销售工作的领导，组建专班，落实专人负责柑橘种植、销售工作，同时建立柑橘销售应急预案；二是制定优惠政策奖励种植、销售大户，促进柑橘种植、销售；三是大力宣传，深入细致地做好柑农的思想工作，解除柑农的思想顾虑，恢复柑农对市场的信心。
（二）进一步优化柑橘特色产业发展环境。一是村两委要积极创新发展思路，大力抢抓各种发展机遇，开发农业重点建设项目。特别是投资320多万元的片农业综合开发项目，要做好项目施工过程的监管，切实将实事做实、好事做优，创造优质、高产、高效柑橘园区。二是组织村民筹资投劳硬化通村通组通户水泥路面，使水泥路面延伸到全村的每一个柑橘种植园区，为外地客商贩运柑橘提供便利条件。
（三）进一步发展壮大柑橘特色产业。村两委要调动一切积极因素，充分利用好土地和技术两种资源，努力把柑橘产业做大、做强，不断增强致富力量。一是着力壮大柑橘特色产业规模。要通过积极宣传引导、政策扶持、资金帮扶、优质服务，效益比较等办法，努力把柑橘产业做大、做强。要在目前柑橘总面积3600亩基础上有新突破。二是奋力培育柑橘科技示范基地。要按照“谁投资、谁所有、谁受益”的筹资方式和“统一规划、统一开发、统一品种、统一技术、分户经营”的管理模式，不断投入开发资金，在已建成的村平头山柑橘科技示范基地基础上，将基地面积从目前的400亩扩大到500亩。
（四）进一步推进柑橘特色产业发展的组织化水平。以老杨家庄村柑橘协会为依托，把分散的柑橘种植户组织起来，走协会+农户+基地的发展路子，着力建设社会化服务体系，提高引导培训、统一采购、技术指导、开辟市场、组织营销等社会化服务水平，推进柑橘产业的组织化、规模化、标准化发展。整合品牌，走精加工之路，增强市场竞争力，提高经济效益，提升柑农抗市场风险的能力，最大限度地维护广大橘农的根本利益，推进柑橘产业持续健康发展。
（五）进一步大力推广柑橘储藏保鲜技术。柑橘储藏保鲜可有效缓解柑橘集中上市压力，延长销售期。村两委要积极与上级农业主管部门联系，组织专家编写柑橘贮藏保鲜技术资料，及时下发到各村民小组，并派出技术专家分赴田间地头及农户家中指导柑橘储藏保鲜工作。进一步加强柑橘产业化经营，完善产业链，认真研究柑橘储藏保鲜的建设项目，切实加大柑橘贮藏保鲜设施建设力度，增强柑橘产业抵御市场风险能力。
（六）进一步推进现代柑农道德素质教育。坚持把培养新型农民工作放在重要位置，常抓不懈。一是要坚持科技培训农民。经常邀请县农业局技术专家和镇技术能人到田间地头对农民进行实地培训、组织实用技术讲座、发放柑橘种植技术资料，提高村民科技文化素质。二是要坚持用村规民约、法律法规教育农民。以村民道德协会、公益设施管护协会，重点围绕责任田承包、水电使用、道路维护、老人赡养等农村矛盾，通过群众的办法解决群众的问题；坚持用法律、民主的手段解决矛盾和问题；坚持走依法治村的路子，让群众充分感受公正、公平。通过法制宣传教育，强化群众法制意识，构建和谐稳定的产业发展环境。三是坚持用现代发展理念武装农民。农民是农业发展的主体，发展现代农业，必须培养新型农民。要通过引导农民上网、宣讲先进发展观念等办法，帮助农民更新发展理念，拓宽发展思路，创新发展路子。用现代科学文化、科学技术武装农民，着力培养新一代有文化、懂技术、会经营的新型农民，为柑橘特色产业提供人才支撑。
产业调研报告12
中国航天集团(原航空航天部066基地)是曾驻的中央直属大型军工企业，从1969年开始筹建至今，历时38年。自1994年以来，受国家宏观政策调整的影响和企业自身发展需要，集团及下属各单位陆续外迁至孝感、武汉和厦门等地，实现战略性转移,同时也留下了大量的存量资产。依托这些宝贵的存量资产，我县坚持以工业园区为载体，以四大产业为发展方向，为促进县域经济发展作了大量有益的探索，取得了令人瞩目的工作成效。如何更好地利用这些资产，加快工业园的建设步伐，是当前我们在实现“园区突破”目标上的一个重要课题。
一、当前我县利用存量资产概况
(一)资产移交情况
集团在建设过程中采用典型的企业办社会模式，下属集团机关1个、科研机构1个、9个分厂以及建筑、学校、医院、水厂等一系列配套功能齐全的分支机构，总占地面积13131.11亩，总建筑面积90.2万平方米，除9个分厂中的红阳、集团机关和后勤保障机构在县城边外，其余8个分厂均分布在我县不同乡镇的山沟之中，水、电、讯等设施齐全，工作区、生活区、娱乐区建设规划有序，每个厂都有数量不等的标准化车间和良好的植被环境。
随着集团各分厂的陆续搬迁，年9月县政府与集团共同商定，集团将搬迁后留下的闲置资产委托县政府管理，并原则上按30年期限分别签订了委托管理协议，并由县国资公司牵头接管这些资产。年5月开始，县政府陆续接管了集团16家企业事业单位的固定资产。接管土地面积5170.26亩、占总土地的39.37%，有地上建筑物房屋400余栋、建筑面积70多万平米，标准化建设厂房、车间230多栋，其中1000平米以上的标准化厂房70余栋，资产范围内的水、电、讯等设施同时移交。
(二)我县利用存量资产情况
作为经济和社会发展的重要载体，县委、县政府高度重视集团闲置资产的管护、开发和利用。我县于年5月向市人民政府提交《关于设立工业园的请示》(政文[]35号)，市人民政府下发了《市人民政府关于同意工业园为市级开发区的批复》(宜府文[]51号)，赋予工业园以市级开发区的权限，经审核后的工业园批准总面积为400公顷。xx年3月省政府又在清理整顿和检查验收的基础上，发布了保留工业园等开发区的公告。年4月，工业园通过上级国土部门审核，原规划面积由400公顷核准确定为280公顷。年4月17日，国家发改委发布了年第23号公告，工业园正式被国家发改委确立为省级开发区。此次公告，标志着自年国家对全国各开发区开展的以土地市场治理整顿、以开发区规划审核和设立审核、落实开发区四至范围等阶段清理整顿工作的结束，为工业园区规范管理和健康发展奠定了坚实的基础，也是我县在加大对集团存量资产开发利用工作所取得的重大成果。
四年多来，工业园在由市级开发区晋升为省级开发区的同时，县委、县政府为加快园区建设采取了一系列行之有效的措施，园区经济也取得了快速发展。年，县委以发[]14号文印发了《关于加快工业园规范建设和健康发展的意见》;年县委又以发[]5号下发《关于加快工业园建设步伐的意见》。根据集团闲置资产的分布和我县产业发展情况，我县将包括集团闲置资产在内的工业园划分为四大产业带和7个功能小区，采取“政府引导、分类入园、业主开发、引资建设”的工作措施，加快了园区资产的利用速度。目前实际利用集团搬迁后的闲置土地面积4188.38亩，闲置土地上的固定资产同时得到有效利用，江苏绿陵、湖北祥云、湖北稻花香、辽宁盼盼、万山轻客等国内一批知名的企业或企业集团相继落户园区，形成了以利用原集团江北厂为主的磷化工产业区、以万山厂闲置资为依托的机械加工工业集聚区、以集团万里厂和长征厂以及红峰厂闲置资产为依托的新型建材工业区、以集团机关闲置资产为依托的农副产品加工工业聚集区。园区内现有企业18家，其中规模内企业13家，占全县规模内企业总数的45%，产值过亿元的工业企业3家;引进500万元以上工业项目16个，引进内资额1.1亿元，其中利用存量资产的企业8家;园区销售收入、工业总产值、工业增加值、税收收入逐年增长。年工业园区完成工业总产值6.78亿元，三年内年均增长28%;完成工业增加值2.99亿元，三年内年均增长19.78%;实现销售收入4.3亿元，三年内年均增长9.76%;实现税收0.32亿元，三年内年均增长16.72%。可以说，工业园的发展壮大，对我县工业立县战略的顺利实施起到了十分关键的推动作用，在国民经济中占有举足轻重的地位。这些成绩的取得，是县委政府高瞻瞩、果断决策的结果，是全县上下共同奋斗的结果，表现出人非凡的智慧和勇气。
二、当前在利用存量资产方面需要解决的问题
集团整体搬迁后留下的大量资产，对我县经济发展而言，既是财富，是机遇，但同时也是挑战，目前工业园在利用存量资产方面还存在一些现实问题。具体表现在以下三个方面：
一是存量资产的利用效率仍然不高。除红阳、江河两个保留的军工企业外，因种种原因，集团所属红峰厂、万山和集团机关在迁走多年后一直未能移交给我县托管。其中红峰厂交由旅游公司代管，但旅游公司没有对其进行任何实质性的利用;万山厂虽说与目前的万山轻客签订了合作协议，但除460亩土地被利用外，还有4300余亩的土地及其资产闲置;集团机关目前由红阳厂接管。另一方面，在接管的5170.26亩土地面积上，目前也还有未利用面积981.88亩，其中标准化车间10000平方米，主要包括江北、万里、红林、计量站的部分区域。
二是入园企业未能形成有效的产业集群。按照我县对园区划分的四大产业带，机械加工业的现有企业有万山和永安车桥，磷化产业有绿陵、东圣和楚原化工，新型建材有宏业陶瓷、盼盼门、星球和武星公司，农副产业深加工有森源集团。这些企业多为我县的支柱企业，也是支撑园区发展的优势企业，虽然近几年来这些企业取得了较快发展，但不同程度地表现也后劲不足的问题。万山轻客一季度生产客车96台，比去年呈下降趋势，产品的科技含量也不高，市场价格偏低;宏业陶瓷长期受招工不足的影响，自建厂以来后期投资一直未能跟上，产品市场占有率不高;盼盼门同样遭受员工不稳定的影响，加上原材料需要从外省购进，产品运输成本高，利润率仅能维持在2%左右;绿陵、楚原化工、东圣这些磷化工企业当前或今后可能面临市场冲击的压力较大，星球和武星面临资源短缺的难题。核心企业发展不够，也就形成不了有效的产业集群，影响了园区工业企业下游产品市场的培育、人才和劳动力的富集和整个产业链的形成。
三是存量资产上的基础设施功能不完善。勿容置疑，招商引资是实现园区经济跨越式发展的必然选择。外地很多开发区在招商引资的措施上往往是先完成“四通一平”，再引进企业。而我们所接管的存量资产所面临的情况是：原有电力供应系统年久失修，集团撤走后，电力供应系统基本无法使用;原有供、排水系统建于60～70年代，考虑的供水量及排水量根本满足不了整个园区的要求，且使用年限较长，破坏程度较大，管网系统现基本不能使用，按照循环经济的要求，园区内也缺少污水处理系统;无与城市主干道相连的标准级公路，园区内道路也因年久失修，破坏严重，无法正常使用，仅有少部分道路经过维修改造后可投入使用;无通讯服务设施，无燃气系统，没有配套的办公及服务设施，基本上就是一个“空壳”。而原有的大多数分厂又都散落在不同的山头和山沟。这些不利因素的存在，对我县是一个工业基础差、底子相对薄弱的山区小县面言，改造起来难度大，投入太，也因此在很大程度上影响了我们对存量资产的开发利用和招商引资工作。
三、创新思维，加快对存量资产的利用步伐
对存量资产的利用程度，关系我县工业立县战略的`实施，关系县域经济发展的未来，也是开发现有资源、实现国有资产保值增值的要求，是一项举足轻重、关系全局的创新工程，需要创新思维，创新实践。根据当前我县利用存量资产的现状，我提以下几个方面的建议，供领导决策参考：
1、加强与集团的协调。集团在存续的三十多年，与之间建立了一种难于割舍的情感，尤其是对很多的中老年同志而言，曾是他们奉献青春的地方。基于这种独特的情感文化，我们可以多方面加强与集团之间的联系和协调，争取更大程度的支持。一是想办法打破资产的移交方式，变“托管”为“交付”。集团迁走后，之所以将资产交由“托管”，多半是出于对上要有个说法的缘故。这种所谓“说法”的存在，对来说是不公平的，在的三十多年，是人民奉献国防事业的三十多年，既然迁走又抱着不放，不把本属于的土地归还给，致使经济发展始终处于不利的位置。我们有必要通过多种途径和形式，奔走呼吁，争取理解，改变目前这种在资产移交方式对己不利的局面。而在移交方式没有突破之前，可以灵活利用这些土地和资产。二是对已经迁走而没有移交的集团分厂，包括红峰厂的665.82亩、万山厂的4763.42亩和基础水厂的83.92亩土地和资产，需要进一步做工作，争取能够尽快移交给我县。三是加强与集团之间在技术、资金、人才之间的合作。集团作为国家大型军工企业，技术和资金雄厚，人才济济，而这三个方面又恰恰是我县发展中遇到的最大难题。怎样利用这些资源，我认为可以借鉴县内各部门与农村和企业挂点帮扶的形式，通过做工作，让集团各分厂与县内重点企业定点对接，并将这种机制固定下来，使县内企业逐步建立起与集团在技术、资金和人才，甚至于包括市场等方面的密切联系，取得各方面支持。
2、建立科学的投入机制。园区要发展，投入是关键。近几年经济的快速发展，使政府在园区的投入能力上有所增强。去年政府出资100多万元为绿陵化工解决进厂道路问题，今年又出资几百万元解决石头店建材小区的供水问题，这些事情在过去是没有能力办到的。但政府投资毕竟是有限的，尤其是在解决工业园区基础设施条件方面，我们还没有那样的财力，所以要寻求多种投入的途径。大致上讲，是要坚持“四条腿”走路。一是政府的引导性投资。对关系经济发展的重点项目，政府可以在解决发展环境和公用设施上投入适量的资金，促使项目建设。日前，市发改委下发《关于促进开发区创新发展的意见》征求意见稿，提出：从xx年起，市(县)政府每年从市级科技三项经费工业部分中，按不低于50%的额度用于开发区内企业的科技项目。支持开发区自主发展，开发区内的土地出让金等土地收益，除按规定上缴中央和省外，全部返还给开发区用于滚动自主发展。我县在科技项目上可以参照上述作法，逐步提高用于科技项目的资金扶持。在土地出让金方面，如果能在集团资产移交的方式上取得突破，那么我们在土地出让金上取得的收益将极大地推动园区各方面的建设和发展。二是继续加大对上争取工作力度。随着国家宏观调控政策的调整，国债发行将逐步淡化，专项资金和补助资金发放的方向性将更强，但对我县而言，对上争取项目资金扶持仍然有很大的操作空间，特别是中部崛起政策出台后将对我县争取项目带来很大的推动作用。在工业园规划评审和基础设施建设项目可研评审完成后，我们将全力以赴地抓好对上争取工作。同时，我们将根据国家投资导向，积极主动地与园区内有关企业联系，策划好、包装好项目，千方百计对上争取项目，努力为企业服务。三是企业自主投资。企业自主投资，站在政府层面说，就是招商引资。作为一种高层次、多方位的经济交流和社会交流，使投资者和招商引资方都能从中获益，是其最终目的。在目前招商引资竞争日趋激烈的形势下，我们要不断创新招商引资方式，大力宣传发达地区所没有的环境和生态优势，以大企业、科技含量高的项目为主攻方向，把招商引资与盘活资产存量结合起来，与改造传统优势产业结合起来，与发展高新技术结合起来，争取在建设支撑和拉动全县经济发展的大项目和税源型项目上实现新突破。四是银行贷款。除争取的政策性贷款外，目前我县的商业银行贷款在授信额度上还不够，需要尽快加强与上级银行部门的协调，争取支持，改变目前贷款扶持乏力的现状。
3、引导和促进园区产业发展。一是要统一规划管理。本着“整体接管、分块盘活、分类处置”的原则和工业园“一主两翼”的规划布局，将存量资产和“一主两翼”之间空白带的供水、通信、交通、绿化、房屋建设等基础设施纳入统一管理和建设，完善园区建设性详规、土地利用总体规划、产业发展规划、环境保护评价和基础设施规划，避免出现城镇规划、建设和管理的真空，防止对集团原有规划及城镇基础设施的破坏。同时对不符合产业布局的进行调整、调剂或者清除园区。尤其是规划中的两翼间空白带，有必要引导其向物流、中介服务、居民小区开发、专业市场开发等方向发展，采取市场经济的多种融资模式，激活更多的民间投资参与开发建设。二是要按照重点培育、以主代辅的发展方向，围绕新型建材、机械加工、绿色食品、磷化工等重点产业，加强政策和市场引导。对磷化工产业，继续坚持以精深加工为主要方向，采取必要的扶持措施，促使绿陵化工磷铵项目、楚源化工六偏项目、广原公司选矿项目尽快建成投产，使我县在磷矿资源“采、选、加”三位一体的道路上抢先一步，使之真正成为我县在全市、全省乃至全国范围内有影响的产业。对机械加工业，在永安车桥生产规模不断放大的同时，要关注万山新型客车的研发和审批工作，对其客车市场和新型客车的研发给予一定的科技扶持和政策支持。对绿色食品加工业，要督促森源集团加快其食用菌研发基地的建设，充分利用出口贸易许可的权限，把扩大产品出口份额作为主攻方向。盼盼门作为园区内新型建材的重点企业，原材料和产品两头在外，当前需要在培育稳定的劳动力市场方面为企业搞好服务，鼓励企业组织力量攻关，努力降低生产成本，扩大市场份额和利润率。三是不断完善现有的产业政策。注重以提高资源循环利用效率为导向，积极引导园区传统的制造企业进行生态化改造，运用清洁生产的新工艺和新技术，建循环型企业。要建立入园企业的风险评估机制，加强对引进项目的筛选，大力引进能源消耗低、附加值高的产业项目。要建立已入园企业的绩效考核办法，改变以往单纯依靠经济指标的考核办法，在经济指标、安全和清洁生产、资源和能源消耗、社会效益等方面制定统一的考核标准，使之与全县经济和社会发展规划目标相配套。
4、进一步完善开发区管理体制。自从1984年首批国家级经济技术开发区在沿海地区成立至今，已近二十多年的历史。在这二十多年的实践过程中，各地开发区的管理体制不尽相同，有区政合一、以区代政、以政代区和独立区域等多种类型。为充分发挥工业园在全县工业经济的阵地作用，发[]5号文件《县委、县政府关于进一步加快工业园建设步伐的意见》中从总体上确立了我县园区的管理格局，去年6月底顺利完成了工业园和招商局的资源整合，并进入实质性运作阶段，有效发挥了工业园的项目载体功能。根据目前运行情况，提以下三个方面的建议：一是尽快确定管委会的内设机构、职能和人员编制。根据园区建设规划，按照“利于管理，方便办事”的原则和“决策机构一元化，管理机构行政化，服务机构企业化”的目标，尽早成立“一办三部”，即办公室、招商服务部、规划建设部、资产经营部，核定其职能和人员编制，对工业园区范围内的经济、行政、招商引资、基础设施建设等事务统一领导、统一规划、统一管理，便于实行“一站式服务”，提高工作效率。二是不断探索宏观管住管好、微观放开放活的减事放权机制。按照市场经济规律，不断探索从以往习惯于管理微观经济活动向更多地注重宏观层面管理的实践，大幅度地减少审批事项和审批环节，强化政策导向、综合执法和公共秩序的监督管理，切实转变管委会工作职能和行政方式，把资源配置的事交给市场，把生产经营权交给企业，把社会服务的事交给事业单位、群众组织和中介机构。对一些具体的征地、拆迁补偿工作，也可以通过一定的契约关系进行委托代理，实行政企分开和政事分开的改革。三是推行选优用优、效率优先的激励约束机制。建设高素质的开发区行政管理人员队伍，是开发区事业不断兴旺发达的根本所在。在社会大环境难以一时改善的情况下，开发区内要尽可能体现“事业留人”、“待遇留人”的小环境，使开发区既出建设成果，又出人才成果。
产业调研报告13
针对金融危机对陇南市铅锌产业的巨大冲击，就目前xxx市铅锌产业现状、发展中存在的问题，铅锌产业转型等提出一些产业发展思路，为xx市经济可持续发展提供一些借鉴思路。
一、我市铅锌产业发展状况
xx市铅锌矿主要集中在成县、西和县和徽县境内，东西长85千米，南北长7-12千米，面积为1200平方千米，金属储量约2800万吨，平均品位4.5-12％，为我国第二大铅锌矿体。铅锌作为不可再生资源，开发利用水平越高，走向枯竭的速度越快。随着开发程度的加深，开发成本不断上升，比较优势和竞争力逐步丧失，将不可避免地影响到以资源为依托的陇南经济发展。按照目前开采状况，再经过十几年，将面临资源枯竭的境况。那么如何未雨绸缪，发展接替产业，从而实现产业转型和升级，是陇南市经济可持续发展战略的重大课题。
（一）支柱产业的作用明显
截止XX年底，xx市共有铅锌生产企业98家，其中：采选企业86家，冶炼企业12家。从xx市的经济总体情况看，铅锌产业在xx市经济发展中占居十分重要的位置，已成为xx市经济发展的支柱产业。XX年铅锌价格高位运行，xx市以铅锌产业为主的工业增加值达35.12亿元，占陇南市当年gdp总量的31.41％；铅锌企业上缴利税9.67亿元，占xx市当年财政总收入的59.99％。
（二）金融危机的冲击严重
受国际金融危机的影响，xx市以铅锌行业为主的工业经济遭受重创，在全国、全省工业经济呈现恢复性增长的背景下，xx市工业经济仍然保持低位运行，至XX年底，xx市规模以上工业增加值预计只能与去年持平。xx市工业经济对铅锌行业的过度依赖造成xx市工业经济巨幅波动，XX年xx市规模以上工业增加值完成20.33亿元，同比下降13.8%，特别是以铅锌为支柱的成县、西和县、徽县分别下降35.1%、13.7%和8.9%。
（三）短期内铅锌产业景气度不乐观
据国际权威铅锌监测小组预测，在国家刺激政策支持下以及下游行业出现一定复苏的影响下，XX年前三季度，我国铅锌市场的数据出现了一些乐观的迹象，但在全球产能过剩的情况下，我国的铅锌市场仍然难以迅速回暖，复苏之路依然艰难。
（四）产业结构调整压力加大
xx市铅锌工业的发展突出表现为企业数量的增加和生产规模的扩大，在产业结构、产品结构、技术水平、资源综合利用、环境保护等方面则进步很慢。资源消耗多，能耗高，污染严重，产业结构不合理等深层次问题是主要问题。从可持续发展的高度出发，国家加大产业结构调整的步伐加快，按照整合要求，陇南市铅锌企业不论在资源、环境、市场供给方面，均是无法承受的。
二、铅锌产业发展中存在的问题
产业升级、环境保护问题是目前我国经济发展面临的主要问题，如不及时彻底的解决，企业生存将会面临巨大的压力。xx市铅锌企业也同样面临这样的巨大挑战.
（一）产业重组问题
国务院常务会议通过的《有色金属产业调整振兴规划》，明确要以控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组为重点，目的在于帮助大型企业缓解经营压力，利用行业低迷时期实现低成本的跨越式扩张。《规划》将通过大规模推进行业兼并重组等措施提振有色金属市场，鼓励有实力的大型企业以多种方式重组，计划打造3-5个具有实力的综合性有色金属企业集团，使铜、铝、铅、锌骨干企业的产量占全国的比重分别由目前的70％、55％和40％，提高到XX年的90％、70％和60％，以提高国内企业在国际市场的话语权。而目前陇南市铅锌企业数量多、规模小，国内前十名铅锌冶炼企业中陇南没有一家企业，企业生产的保本点依旧高于同行业水平。铅锌冶炼企业89户，但是集约化经营程度不高，小企业数量过多，企业重组成为一种必然趋势。
（二）环保问题
xx市经济增长对资源的严重依赖，使得这种增长会受到越来越严重的制约，支撑xx市工业经济的铅锌等高耗能、高污染企业的发展，将会受到日益增多的限制。高投入，高污染、低产出、低效益的粗放型增长方式面临的市场压力日益严峻，难以支撑经济可持续发展。同时，作为国家的有形财富，政府对资源开采的宏观调控将会进一步加强，规模化开采、资源地的环保等问题将会面临更多限制。今年出台的《铅锌产业调整振兴规划》实施细则中已经提到了全国铅锌行业的产能淘汰目标。由于xx市铅锌企业的粗放型的生产方式和铅锌企业仍然是依靠资源的高消耗来推动增长，生产集中度底、资源消耗高、浪费大、污染重，环保压力很大。
（三）持续发展问题
陇南市铅锌企业主要从事简单的冶炼，没有下游企业，产品科技含量低，产业链条短，铅锌产业抵御市场风险的能力十分脆弱，普遍面临着接续和替代产业发展滞后的问题，在陇南市表现的尤为突出，已经影响到陇南市经济的.可持续发展。另外，伴随矿产资源的开采，现有矿山铅锌原料生产持续增长的势头已经明显减弱。以现有开采速度计算，探明铅锌资源储量仅够开采XX年左右(未计远景储量)。原料的生产有可能满足不了冶炼的生产。铅锌工业发展仍以粗放经营为主，采用投资扩大冶炼能力、实现增量的发展模式。这种发展模式不顾资源的支撑能力和市场需求，受短期利益和局部利益的驱动带有很大的盲目性，难以取得持续性的投资效益。
三、铅锌产业转型与产业链延伸
根据xx市铅锌情况，结合国家产业政策和经济结构调整要求，xx市必须抓住机遇，实现产业调整、企业规模化经营，这是xx市工业经济持续发展的必然选择，需要抓好以下几方面工作。
（一）积极推动产业整合
金融危机的爆发和低碳经济模式的推行并未根本改变铅锌工业发展的总体趋势，却为铅锌工业的战略重组提供了良好的机遇，必然推动产业重组、资源整合。按照《有色金属产业调整振兴规划》和《全国矿产资源规划(XX-20xx年)》，国家将尽快推动铅锌企业整合，通过矿山、冶炼和加工企业之间相互参股等方式进行联合重组，组建具有竞力的企业集团，提高行业的集中度，促进有色业结构转型升级。同时将建立健全落后产能退出机制，进一步规范投资行为，制止盲目投资和落后生产能力的低水平重复建设，严格执行新开工项目投资管理的有关规定，规范投资行为，从严控新建高耗能项目。xx市要抓住这次机遇，加快产业结构调整，大力促进循环经济发展。
（二）实现企业集约化经营
按照产业整合的要求，针对陇南市铅锌行业"小、散、粗"的现状，适时进行结构战略性调整。通过兼并、重组、联合等形式，组建若干大型铅锌企业或集团公司，实现规模化生产。在矿产资源开发利用领域，成为结构调整和产业升级的主导力量，带动陇南市企业向产业化、大型化方向发展。市发改委、经委等部门要统筹考虑资源、环境、能源等条件，制定铅锌行业发展规划，指导陇南市铅锌行业发展。出台优惠政策，充分发挥成州、宝徽、洛坝等骨干企业的主导作用，整合重组审批手续，提高产业集中度，扩大产业集群规模和效益，提高产业集聚优势和竞争能力。
（三）延伸产业发展链条
利用铅锌企业积累的财富、技术、人才优势，按照引进来，走出去的发展思路，加强上下游配套协作，构建技术关联、协作紧密的产业链，走链条式的发展道路。一是引进、启动一批有着完整产业链的"采-选-冶-深加工"企业，拉长"铅-铅合金"生产链条，构筑资源型企业抵御市场风险的能力，提高企业核心竞争力。二是大力发展锌合金零部件，加快发展镀锌管材、板材、建材，积极培育"铅锌-镀锌钢板-汽车工业"产业链。三是加大铅锌产品市场应用领域的研究力度，不断开发铅锌新产品。
（四）加大淘汰落后产能力度
按照国家环保标准，建立市发改委、环境保护、国土、安全生产监督、工商、电业、税务、金融等部门建立联动机制，按照产业政策和行业规划要求，从布局和外部生产条件、工艺装备、能源节约、资源消耗、环境保护、安全生产等方面，加强检查，跟踪监督，综合运用行政、价格手段，对现有生产规模较小、不符合行业规划、环保不达标的企业，坚决予以关闭，促进铅锌行业快速健康发展。
（五）抓住产业转移机遇，降低陇南市工业经济对铅锌产业的依赖
目前，沿海发达地区正积极主动地运用经济、法律和行政手段，推动高耗能、高排放和劳动密集型产业向外转移，以腾出空间发展高新技术产业。国家也对沿海产业的这种梯度转移采取支持、鼓励政策。各有关部委积极落实国家关于"西部大开发"、"促进中部地区崛起"等战略部署，引导产业向中西部地区转移。计划在中西部地区认定一批加工贸易重点承接基地，会同国家开发银行出台了支持承接基地发展的政策，引导加工贸易向中西部地区转移，抓住沿海产业梯度转移这个难得的历史机遇，xx市积极制定各项政策，高度重视主导产业的培育和支持，积极引进产业链条长、辐射效应大的工业项目，并列为支柱产业加以扶持。承接产业转移，有利于盘活现有资源、发展地方经济。我们必须开动脑筋、拓宽视野，在更大范围内谋求承接产业转移的途径，充分利用外部资源，充分掌握沿海产业转移的动向，积极做好沿海产业转移的对接工作，借此机会推动xx市的工业化进程，加快经济发展。
产业调研报告14
[内容摘要]： 农业产业化经营既是一个老课题，也是农业经济发展的永恒主题，是促进农业生产持续稳定发展、加快群众增收步伐的重要保证。额尔古纳市在全国农业产业化进程中具有代表性，并且尤其独特特点。本文对农业产业化发展做了详细了解，分析了其存在的问题及原因，并提出了切实可行的解决办法。
[关键词]：额尔古纳市、农业产业化、农牧场、企业、政府、政策
额尔古纳市是隶属内蒙古自治区呼伦贝尔市的一个县级市，位于内蒙古自治区呼伦贝尔市大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原北端，额尔古纳河右岸。地理坐标北纬50°01′～53°26′、东经119°07′～121°49′，是内蒙古自治区纬度最高的市，也是中国最北的边境城市。总面积2.84万平方公里，总人口7.7万人。
额尔古纳市境内下辖6个农牧场：上库力农场、拉布大林农场、三河马场、苏沁农场、恩和农场、室韦农场。农副土特产丰富，盛产大麦、小麦、油菜等，养殖牛、羊、马、猪、鸡、鸭、鹅等，是全国重要的农牧业生产基地。
一、额尔古纳市农业产业化龙头企业发展现状及建议
（一）发展现状
据调研，目前额尔古纳市企业普遍存在以下问题:
1、第三产业规模较小，辐射带动能力不强。农产品加工企业普遍存在规模小、实力弱及产品单一、管理粗放等问题。由于企业规模小，经济实力弱，对农业和职工的辐射面狭窄，带动能力不强，呼伦贝尔市农产品加工企业收购额尔古纳市内农副产品总值占农业总产值的比重不到1％。
2、经费投入不足，技术创新能力低。农产品生产具有明显的季节性，企业必须在农产品收获季节购进大量原料，需要集中收购的流动资金量大。且农产品加工业属微利行业，企业自身积累少，资金来源渠道主要靠银行贷款，而银行信贷权限上收和现行的信用评级制度，加上一些企业诚信度较低的影响和金融机构营销意识方面的问题，造成企业很难得到贷款的支持。许多产品质量好，发展前景大的企业，难以扩大生产。如绿宝等企业因资金问题而不能再进行第三产业生产。由于生产资金紧缺，企业在新产品、新技术上的研发投入甚微，多数企业缺乏适应农产品加工发展的技术储备和技术支撑，特别是缺乏拥有自主知识产权的技术。
3、企业无稳定原料基地，产业链条难以延伸。目前额尔古纳市农产品加工企业大的少、小的多，未建有稳定的原料生产基地，绝大多数农产品加工企业所需原料大都来自市场，种植者生产无计划，销售无方向，加工者原料无保障，供货时间难以落实，且同行业在原料收购上恶性竞争，产品质量不保，订单合约履行率低，以致种植者和加工经营者的产销利益关系不稳定。由于加工与产地原料生产脱节，产品质量无保证，产业链难以延伸，加工企业为当地农村经济发展的带动作用难以发挥出来。
4、人才缺乏，企业的管理水平相对较低。大多数农产品加工企业仍沿用“家族式”、“作坊式”生产管理方式，产权单一，没有建立完善的现代企业管理体制和运行机制，经营理念滞后，特别是外向型企业的管理和对外业务交往人才奇缺。部分企业满足现状，依赖政府的思想严重，大流通、大市场观念不强，机制不灵活，管理不科学的问题普遍存在。
5、政策扶持力度不够，外部环境仍然欠优。农产品加工企业投入大、风险大、回报低，离不开政府的引导和政策的扶持。虽然国家对农业产业化发展制定了一些扶持政策，但还缺乏系统性和可操作性，而且落实起来比较困难。政府一些部门职责不清，调控、权力和服务责任的职能都不到位。
（二）存在的问题
目前，的农业产业结构调整已取得了初步成效，但在推进农业产业化进程中还存在着一些阻力和制约因素，还有很长的路要走，主要体现在“一低三滞后”：一是农场与企业之间的利益联结度低。农场与企业之间利益共享、风险共担的机制还不够健全，农企合作方式单一，大多数农场与加工企业的联结仍然只限于松散的利益合作关系，在特色产业发展中获益还有较大局限性，共担共享的紧密型利益联结机制没有真正形成。二是特色原料基地规模滞后。加工型企业在一个地方投资建厂，首先需要的就是有特色的原料保障，而额尔古纳市由于特色种植业起步发展晚，可供加工的特色农产品基地规模偏少偏小，加之所种植的作物品种杂、生长期短，短时期内还不能达到精深加工要求。三是农产品加工水平滞后。全市除春蕾麦芽厂基本能够加工生产一些基础产品外，在经济作物加工方面目前还没有一个精深加工企业，谈不上核心竞争力和科技水平。要引进真正有实力、有信誉的龙头企业非常困难，而培育当地农业经纪人又需要很长时间。四是产品品牌培育滞后。由于市场开拓力度不够，当前额尔古纳市还没有一个在外面叫得响的农业品牌，市场竞争力较弱。
（三）对策与建议
随着人民生活水平的不断提高，对农产品加工业提出了更高的要求。因此从战略高度深刻认识农产品加工业在农业和农村经济发展中的重要地位，确定农产品加工业发展的战略目标和重点，提高科技支撑能力，加速科技创新进程，推进额尔古纳市农产品加工企业跳跃式发展，是新时期农业和农村经济发展的客观要求。
1、加强领导，明确发展思路。一是政府要充分认识农产品加工在全市经济和建设社会主义新农村中的地位作用，继续加大必要的行政推广力度。二是在全市农产品加工业发展思路上，建议实施三大战略、实现三个转变。三大战略：科技创新战略、精品名牌战略、质量安全战略；三个转变：农产品由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用先进适用技术转变，由小批量加工向适度规模生产转变。
2、加快农产品加工原料基地建设，提升龙头带动能力。一是发展农产品加工业与优势产业带、特色产业片、特色产业乡镇建设结合起来，通过农垦企业的`加工转化，提高农产品的附加值，实现农业增效、居民增收。按照基地专业化、布局区域化、产品商品化、加工配套化的思路，调整和优化全市农业结构。二是理顺产加关系，规范订单行为。在订单过程中，村委会或农村专业合作社应做为订单生产的组织者，形成居委会或农村专业合作社组织、农场生产、企业加工的生产经营模式。三是鼓励、支持农产品加工企业直接建设经营自己的标准化原料生产基地。四是加强农业生产技术服务，加快标准化生产进程，完善质量监测体系，加强种子、农药、化肥等生产资料的管理和监督，大力发展绿色、无公害农产品，提高产品质量。
3、落实优惠政策，引导农产品加工业做强做大。为加快农产品加工业的快速发展，一是政府要为企业创造良好的政策环境、社会环境、舆论环境和法制环境，引导农产品加工企业跳跃式发展，并使之逐步向生产型、科技型、外向型方向转变。二是为鼓励农产品加工企业做强做大，政府每年都要增加投入，对有一定规模的农产品加工企业纳入政府的宏观调控范围，在人力、物力等生产要素的配制上给予大力扶持,争取产品达到国际出口标准,寻求承揽外商订单,出口创汇,提高产品附加值。扶持方式可实行贷款贴息，也可实行以奖代拔，设立农产品加工企业上台阶奖，对农产品加工、产值、上交税收首次超过一定额度的企业，给予一次性奖励。三是鼓励农产品加工企业实施科技创新和争创名牌产品，对农产品深加工科技项目要优先立项，并重点安排科研经费。对重点农产品加工项目的关键技术科研攻关给予适当补贴。
4、采取多种方式，拓宽中小企业融资渠道。一是建立扩大中小企业发展基金，风险投资担保基金和企业信用制度，进一步融洽企业与金融机构的关系，组建中小企业担保公司，企业要以好信用、好项目吸引银行贷款。二是通过搞股份制、股份合作制和集团企业等措施，筹措扩改资金和技术创新资金，有效地吸引民间投资，加快企业发展。
产业调研报告15
根据县人大常委会20xx年工作计划和第44次县人大常委会主任会议安排，为了配合县人大常委会第30次会议听取和审议县人民政府关于全县生态茶产业发展情况的报告，常委会组成分别由谭天贵副主任和谭军副主任为组长、相关工委人员及部分常委会委员为成员的两个调研组，于10月11日至14日，对全县生态茶产业发展情况进行了调研。调研组分别深入到重点生态茶发展乡镇、重点抓茶部门，采取查看档案资料和生产发展现状、听取发展情况汇报和召开有生态茶发展主体（公司、大户、茶农）、抓茶领导和镇村干部参加的座谈会等形式，充分调查了解全县生态茶产业生产发展现状、分析研究生产发展过程中存在的困难和问题、探索和讨论进一步抓好生态茶生产发展的政策取向及工作措施，现将调研情况报告如下：
一、全县生态茶产业发展的基本情况
自20xx年来，在县委出台《关于进一步推进农业产业化发展的决定》战略决策和正确领导下，县人民政府认真抓住上级产业发展政策带来的良好机遇，高度重视生态茶产业发展工作，将生态茶产业作为一个重要产业进行培育和发展，建立健全组织机构，完善工作运行机制，结合实际编制了生态茶产业发展规划和制定具体实施方案，建立产业发展激励机制，抓好茶园路、水等配套基础设施建设，加大土地流转工作力度，加强技术教育培训和种植管理，积极探索和尝试公司建基地联农户、大户建基地联农户、合作社建基地联农户和散户集中种植联户管理等有效的种植管理模式，生态茶产业初具规模。两年多来，全县新建茶园4.18万亩，连续两年超额完成地区下达的新建茶园任务，涉及种茶乡镇17个、种茶村43个、种茶农户5829户。其中茶园面积4000亩以上的有香坝、张家寨2个乡镇，3000亩以上的有鹦鹉溪、大坝场、枫芸3个乡镇，20xx亩以上的有孙家坝、凉水井、宽坪、东华、许家坝、青杠坡、合朋溪、长坝8个乡镇，形成连片种植基地20xx亩以上3个，1000亩以上2个，500亩以上5个。个别茶园今春已初产，部分茶园将在明春初产，初步实现了生态茶产业规模化发展的预期目标。
二、全县生态茶产业发展的主要工作措施及取得的成效
（一）加强组织领导，组建机构，制定规划，建立机制，合力共抓产业发展。
一是县委、县人民政府成立了县长任组长，县四大班子分管或联系农业工作的领导任副组长，相关部门负责人为成员的生态茶产业发展工作领导小组，并解决机构编制组建县茶桑局，保障抓茶干部工资由县财政全额发放。各涉茶乡镇也分别成立了生态茶产业发展工作领导小组，并下设办公室，明确专人具体办公和抓好产业发展。
二是结合全县各乡镇土地、水、大气、阳光等自然资源禀赋条件和发展生态茶产业的客观要求，编制完成了全县生态茶产业发展规划，确立了产业发展指导思想，明晰了产业发展工作思路，明确了产业发展工作目标，提出了产业发展工作措施，为产业发展有序推进奠定了扎实的基础。
三是建立了县茶桑局主抓、相关涉农部门配合联动、有关涉茶乡镇具体落实的生态茶产业发展工作机制，并建立了生态茶产业发展联席会议制度，适时研究解决产业发展过程中遇到的困难和问题，形成了齐抓共管、全力培育生态茶产业发展的良好工作局面。
（二）制定出台生态茶产业发展优惠政策，整合发展资金，加大投入，落实茶园种植计划，加强茶园配套基础设施建设，生态茶园基地建设初具规模。
一是县委出台了《关于进一步推进农业产业化发展的决定》的重要战略决策，县人民政府按照生态茶产业发展的客观要求，结合我县实际，用活用足上级政策，进一步细化工作措施，盘活涉农部门和乡镇行政资源，整合集聚涉农资金，加大了生态茶产业发展投入。两年来，全县共整合各类资金3981万元用于生态茶产业发展。
二是县人民政府在整合集聚资源和资金的基础上，对建设茶园涉及的土地的租赁、流转、整理，茶苗的育、运、供，落实种植面积的工作量等因素进行综合考虑，结合实际，制定并兑现落实生态茶产业发展的具体扶持政策（如：土地整理按300元/亩进行补助，栽植茶苗和底肥统一实行政府采购后按3500株/亩和100公斤/亩无偿提供给茶农，对乡镇按种植面积落实情况补助工作经费和实行以奖代补政策等），充分调动推动生态茶产业发展工作的行政主体和生产主体的积极性，促进了茶园种植计划的全面落实。两年来，全县立足自育自栽共建苗圃820.5亩,共新建茶园4.18万亩，连续超额完成地区下达的新建茶园任务，茶园基地建设初具规模。
三是整合涉农工程项目，加强路、水等配套基础设施建设，改善茶园基地生产条件，提高茶园建设质量。两年来，全县新修进园公路38公里，维修进园公路75公里；新修园内公路160.7公里、生产便道19.164公里，其中硬化生产便道8.62公里；修建蓄水池212座，可蓄水8037立方米。
（三）结合实际，积极对接国家产业发展政策，注重抓好茶园建后投产前的生产管理，着手抓好加工环节工作，超前谋划和做好对接市场的工作，着力抓好生态茶良性发展的产业体系培育。
一是扎实抓好茶园投产前管理工作，突出重点，扎实抓好示范茶园建设，建设地级示范茶园2个共1000亩、县级示范茶园5个共1200亩，茶苗长势良好，起到了示范带动的作用；抓好茶园间作示范推广，引导茶农以订单生产方式抓好茶园间作，促进以种代管，两年来，共计间作花生、黄豆、蔬菜、绿肥43000余亩，特别是今年茶园间作辣椒效益较好，亩产值可达20xx元，达到了茶园投产前“以种代管、以短养长、以收养管”的良好效果。同时于去年组织招考聘用了54名茶叶生产辅导员加强茶园生产管理，并建立茶园建设和管理激励机制，加大督促检查指导和考核奖励工作力度，严格兑现落实奖励，促进了乡镇抓好茶园建设和投产前的生产管理。
二是加大项目争取和招商引资工作力度，认真研究国家涉农产业发展政策，结合全县资源禀赋条件和生态茶产业发展情况，组织编制生态茶产业项目，加大向上争取力度，两年来，共成功争取中央财政现代农业生产发展（茶产业）项目资金1897万元，争取省财政现代农业信用担保项目资金250万元。同时加大招商引资宣传，成功引进贵州梵锦茶业有限公司落户张家寨镇，投资4000万元建设茶园基地2500亩；引进湄潭客商落户合朋溪镇，已投入资金200余万元，成立了“思南县合朋国礼有机茶专业合作社”，拟建大型茶叶加工厂1个，新建茶园20xx余亩。
三是积极抓好生态茶产业发展和市场对接的各项工作。第一是加强政策指导和扶持，引导茶农在平等自愿的基础上，在许家坝、长坝、合朋溪、东华、鹦鹉溪等乡镇成立茶叶生产专业合作社6个，注册资金达到1123万多元，入社茶农共395户，同时帮助专业合作社从生产技术、资金筹集使用、茶叶加工和营销等方面建立健全管理机制，推进生态茶产业良性健康发展。第二是争取省财政资金250万元，县财政注入资金250万元，组建了思南县惠农信用担保有限责任公司，为生态茶产业发展壮大搭建了融资平台，目前已为县内5家生态茶产业专业合作社提供信用担保贷款155万元，有效地支持了专业合作社壮大和生态茶产业发展。第三是对全县茶青市场和茶叶加工厂建设进行了规划布局，编制项目向上争取和对外招商引资，同时，县政府还出台了促进茶青市场和茶叶加工厂建设的鼓励政策，加快推进建设步伐。第四是加大茶叶生产无公害产地认证工作力度，推进提高茶园建设管理质量水平，目前全县已有1.27万亩茶园获无公害产地认证。第五是着手抓好茶叶产品市场营销的准备工作，提出了产品品牌创建、包装设计和市场开拓等方面的初步计划和方案，着力打造“圣岭春芽”绿茶核心品牌。
总体来看，全县生态茶产业发展的基本情况是：生产基地建设成效较为明显，生产管理基本到位，茶青市场和加工厂建设开始起步，品牌创建和市场营销着手谋划，生态茶产业体系正在培育形成。
三、全县生态茶产业发展存在的困难和问题
任何一个产业的培育壮大既非一朝一夕之事，更非一蹴而就之功。我县生态茶产业的培育发展更是这样，特别是全县要在20xx年完成共10万亩的茶园建设任务，还会遇到更多的挑战和更大的困难。通过调研，我们认为，全县生态茶产业发展通过两年来的努力，取得的成效固然可喜，但是，在发展过程中存在的一些不容忽视的困难和暴露的不可回避的问题，需要全县上下引起高度重视，采取积极应对措施，在今后的发展过程中切实加以努力克服和认真解决。
一是一方面多数群众特别是相当一部分干部甚至个别领导，对县委、县政府“生态立县”战略决策领会不到位，将生态茶产业发展任务政治化，没有从全县县域经济发展的实际情况和客观要求出发来正确认识，加之对生态茶生产发展的自然属性和生态茶产业体系培育的社会属性认识不到位，普遍表现为茶农生产主体意识不强，干部抓茶工作责任心不够，全县上下发展生态茶产业的信心不足。另一方面是一些涉茶
乡镇和部门贯彻执行县委、县政府战略决策的力度不够，表现为在认识上只注重眼前利益，对生态茶产业发展没有长远眼光，在行动上存在本位主义思想，对生态茶产业发展支持难配合、协同难协作，导致抓生态茶发展的工作机制运行不畅，一些具体措施难以落实或落实不到位，发展生态茶产业的合力不大，力度减弱。
二是生态茶产业投产周期较长，产前管理投入大，部分茶农由于土地种茶后短期内没有收益，迫于生计外出打工而放弃所种茶园管理；公司或大户由于政府的财政贴息政策兑现不到位，加之银行贷款条件苛刻和其他融资渠道狭窄，资金筹集困难，茶园管理滞后。
三是部分茶园虽已建成，一方面是由于发展过程中存在行政干预，一些茶农想退出，但难以找到企业或合适的大户接管，茶园流转困难。另一方面是已流转到公司或大户的茶园，由于涉及土地流转的面广、量大、时长、户多等情况，存在土地流转的流转费不合理和相关手续不尽完善的突出现象，为茶产业的'持续健康发展埋下了隐患。
四是技术服务满足不了生态茶产业发展的需要，差距较大，一方面是全县茶叶生产专业技术人才匮乏，人才引进工作滞后；另方面是虽然全县聘请了54名茶叶生产辅导员，由于培训、管理、考核机制没有完全建立，加之其技术知识水平不高，指导茶叶生产管理不到位的现象突出。
五是部分茶园即将投产，但茶青市场和茶叶加工厂建设滞后，茶农及发展茶产业的公司和大户对茶产业发展前景预期持悲观心态，影响了他们发展生态茶产业的积极性。
六是一些茶园的配套基础设施建设跟不上，茶园管理劳动强度大、难度大。
四、抓好生态茶产业发展工作的建议
生态茶产业发展客观要求必须将茶叶作为商品生产，因此，全县生态茶产业发展壮大必然要求我们要抓生产之本，会加工之法，懂市场之道，擅经销之术，结合调研情况，调研组认为，全县生态茶产业发展要从以下方面进一步做好工作。
一是要进一步增强生态茶产业发展的信心，采取切实有效措施尽快实现规模发展，做实做大做强生态茶产业，使之成为县域经济发展的重点产业。要加强乡镇和部门的统筹协调和任务考核工作，增强乡镇和部门工作责任意识，提高抓茶干部工作积极性；要加大发展生态茶产业优惠政策的宣传和生态茶生产技术教育培训力度，让参与生态茶产业发展的公司、大户和茶农特别是规划种植区的群众充分认识到发展生态茶产业的好处和难得机遇，充分了解生态茶生产基本规律，增强他们发展生态茶产业的信心和主体意识。
二是要认真研究促进生态茶产业发展的工作机制和市场机制，进一步建立完善相关制度，加强领导和督促检查，使之科学化、系统化、规范化运行，推动产业持续健康发展。要进一步抓好生态茶产业规划调整和优化工作，要结合各地的资源禀赋和发展意愿，本着宜茶则茶的原则落实种植计划。
三是要充分发挥行政干预作用，整合产业发展优惠政策和项目及资金，加大生态茶产业发展的行政支持力度；要充分发挥市场作用促进生态茶产业发展，运用市场经济规律引导产业发展走资源利用集约化、生产绿色生态化、加工规模效益化、销售品牌创建化的可持续发展路子，实现促农增收、促财政增长的产业发展终极目标。
四是要加强茶叶生产技术服务体系建设，落实招引人才优惠政策，招录聘用或引进一批茶叶生产专业技术人才，抓好生态茶生产技术教育培训工作，努力提高生态茶生产管理质量水平，提高生态茶产业发展的科技含量，增强生态茶产品市场竞争力。
五是要继续抓好茶园路、水等配套生产设施建设，努力改善生产条件。
六是进一步抓好茶园投产前的管理工作，加强茶园管理投入，发展以短养长产业。
七是要加强茶园土地流转工作，建立符合各方权益的工作导向机制，指导完善土地流转的相关手续，建立相关档案。
八是要尽快统一规划建设茶青市场和茶叶加工厂。
九是要认真组织开展商品茶市场调研，抓好销售环节品牌创建的基础工作，搞好商标、包装设计，加快生态茶农产品专业市场规划建设。
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