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管理调研报告

时间:2024-08-07 08:27:51 调研报告 我要投稿

管理调研报告[精品15篇]

  在当下社会,报告与我们愈发关系密切,不同的报告内容同样也是不同的。你所见过的报告是什么样的呢?以下是小编为大家收集的管理调研报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。

管理调研报告[精品15篇]

管理调研报告1

  为推动我市双创工作顺利开展,进一步规范城市公交运营秩序,提升城市品位,树立我市良好的对外形象,按照市委、市政府的总体部署和市、区有关领导领导的要求,由区人大牵头,抽调区双创办、交通、运管、交警、物价、工商等部门有关人员组成调研组,从9月19日开始,至10月11日结束,对城区出租车运营和管理情况展开了为期半个月的调研,调研组先后深入火车站和城区部分交通主干道实地调研,并与西安铁路局办事处、火车站、铁路公安处、车站停车场管理人员、运管所、交警大队、物价、工商部门、公交公司、出租车公司负责人、出租车司机代表、部分乘客分别进行了座谈,基本了解和掌握了目前城区出租车运营和管理的概况。

  一、基本情况

  目前,在城区从事客运的车辆总数为964辆,其中区境内专线车辆127辆,出租车361辆,“面的”484辆,公交92辆。

  另外,在打击黑出租营运专项整治活动中,由运管部门通过查处、群众举报等途径掌握的非法营运车辆共103辆,其中农民、城镇居民、部分下岗职工及中、省驻安单位职工购车从事非法营运69辆,城区党政机关干部从事非法营运19辆,无牌无证车辆15辆。

  二、主要问题

  1、火车站停车场管理混乱。对公务车、大巴、中巴、面的、出租、民用车、黑车、二摩等相当一部分进站停放车辆未进行科学、合理规范,各类客运车辆停放无序,二摩穿行于旅客与车辆之中,司机争相拉客,抢客、拼客、不打计价器、不给乘客票据等不文明和违规现象非常严重。

  2、不具备营运资格的民用车、私家车及部分无牌无证车辆在城区从事客运,严重扰乱城市客运市场秩序。

  3、出租车在城区随意掉头、停靠,部分区域出租车司机拒载现象严重。

  4、少数出租车超期限运营,车型旧、车况差,存在安全隐患,且与城市形象不相协调。

  5、城区专用停车场太少,停车场位非常紧缺,不能满足市场需求。

  三、产生的根源

  1、管理体制不顺,市场监管不力。火车站表现的尤其突出,原因是:出站口外的停车场目前划分为三个区域,中间区域由安铁公安处保安公司经营,管理权属西安铁路公安局,这个区域主要停放出租车、面的、民用车、部分黑出租车和二摩,东西两个区域由火车站委托铁路职工经营,管理权属汉中公务段,主要停放公务车辆、大巴、中巴、公交车。这两个部门之间缺乏有效协调,受利益驱动,各自只管收取停车费,而不管所停车辆是否具备合法营运资格。停车费收取标准依据陕交财字1997107号文件有关规定,大巴、中巴车每辆每月680元—900元,公务车每次3元,出租车购月票,每月60元,面的每月60元,二摩每月20元,1、2路公交车每月每辆180元,各种车辆停车费合计每年近60万元,其中车站收入35万元,铁路公安处收入25万元。两个部门对停放在自己所属区域内的车辆只是粗放型管理,对车辆乱停乱放、抢客、拼客和不打计价器等行为缺乏有效管理,甚至一些司机以按时交纳了停车费为由拒绝接受管理,致使车站客运秩序混乱局面长期得不到改观。区运管部门虽在车站设立了执勤点,但受人力等因素限制,管理很难达到预期效果,每逢整治阶段,车站的客运秩序明显好转,非法营运车辆也随之销声匿迹,但整治过后,问题再次反弹。

  2、相关部门之间的配合还不够紧密。7月,区成立了出租车管理处,由区运管所抽出部分工作人员负责日常管理工作,由于机构处于初建阶段,人员没有同运管所分离,没有专门的办公设备和经费保障,执法力量单薄,执法手段比较落后,工作效果难尽人意,尤其在查处黑车参与客运时,乘客不配合取证,时常发生与黑车车主及家属之间的纠纷,甚至遭受黑车车主及家属和社会上黑恶势力的报复,得不到公安机关及时有效的处理,致使执法人员产生畏惧心理,不敢大胆执法。在打击黑车非法运营时,由于对个别胡搅蛮缠的黑车司机处理没有完全到位,造成执法部门无法管理的被动局面,也助长了部分黑车司机的嚣张气焰。部分黑出租车司机依仗与政府和要害部门某些人员的亲戚关系,想方设法规避管理,使黑出租车参与非法营运的问题长期得不到根治。

  3、出租车公司对公司所属车辆驾驶员的管理还不够到位。目前城区五家出租车公司每月收取每辆出租车100元的管理费,出租车营运中,出现违规违章等行为交纳的罚款由出租车司机本人承担,公司没有损失,因而未能引起公司的高度重视。大部分出租车司机另雇请有夜班司机,只要完成了收入任务,其他事情出租车司机一概不管,而这些夜班司机完全游离于出租车公司的管理之外,因此,夜班司机为追求更多的收益,经常在火车站拼客、宰客,甚至在城区绕圈骗客、甩客。

  4、出租车不打计价器主要有两种情况:一是由城区到火车站往返不打计价器,成因是,由城区到火车站按正常计价标准收费加上2元过桥费,一般在8元左右,而其他稍远一点的地方,如长兴小区等,正常收费(含过桥费),在12元左右,时常出现乘客要求打计价器而司机不愿意或乘客不要求打计价器而司机认为不划算的局面,特别是加收2元过桥费在计价器上不能显示,司机难以给乘客解释说明,久而久之,形成了由城区到火车站统一收费10元,而不打计价器的不成文规矩。另外,由火车站或城区到城郊的出租车不打计价器,多采用司机和乘客协商的办法收费,原因是出租车将乘客送达目的地后,往往是空车返回,若计价收费,收入少,出租车司机不愿去,这也是出租车司机拒载的重要原因。

  5、起步价偏低。现阶段,城区出租车起步价为4元,与周边城市执行的5元起步价还存在差距,加上物价上涨、雇佣司机工资上涨、车辆保险费额提高、成品油价格上升、维修成本增加等因素,在一定程度上,影响了出租车司机的服务质量。

  四、几点建议

  1、加大对黑出租车的打击力度。打击黑出租车,政府要下决心,各级领导干部要带头,公安、交警和运管部门的工作人员也要作表率,要支持管理部门大胆执法、规范执法,不做黑车的保护伞。

  要进一步核准城区非法运营黑出租车的数量及驾驶员的类型,区别不同类型,采取相应对策。对因解决生活和就业困难,需从事客运且现有车辆排量达到1.8l,具备进入客运市场标准的,通过做工作,采取本人申请方式,经审查合格的,纳入出租车公司统一规范管理。

  对少数自用车辆偶尔参与营运的,采取媒体曝光和批评教育等方式,使其认识到非法运营的危害性,从而自动退出客运市场。

  对农民、城镇居民、驻地单位职工、下岗职工和生活确有困难的弱势群体中,自购车辆从事客运,但车型达不到进入客运市场标准的,采取宣传教育等方式,使其将车辆自行处理。

  对机关干部职工从事客运的,坚决予以取缔,绝不姑息迁就。

  对经批评教育后,仍我行我素,继续从事非法营运的,由公安、交警、运管等部门坚决依照有关法律法规,从严从重予以惩处,坚持不懈、重拳打击,直止黑出租车彻底退出客运市场。

  2、加强对火车站客运市场的监管。一是请市政府出面协调铁路公安处和火车站,对现有停车场地统一进行规划,科学合理布局,划定公务车辆、大巴、中巴、面的、民用车、出租车和公交车停放区域,设立车辆进、出站口和旅客乘车通道、设定醒目的乘车标志,方便乘客自由选择,避免多类型车辆交叉停放和抢客的混乱局面;二是严禁二轮摩托车和黑出租车进入停车场;三是由铁路部门提供办公用房,铁路公安处、区交警大队和运管所派员在火车站设立执勤室,实行24小时工作制度,长期开展火车站各类车辆运营秩序整治工作,发现二摩和黑出租车进入车站参与营运的,予以严厉打击,对抢客、拼客司机严厉处罚,逐步规范火车站客运秩序。

  从长远发展的眼光看,要彻底改变火车站客运市场混乱的局面,还必须在基础设施建设上下功夫。建议政府在火车站出站口西侧规划建设一处规模较大的停车场,将参与客运且数量较多的出租车、面的车纳入其中实行统一管理,划定两个停车区域,建立单车环形通道,进站车辆以到达时间先后为序,旅客从最前面的车辆依次乘车,管理人员实施监督管理,对拼客行为加大打击力度,规范营运秩序。原有的停车场可划定公务车辆、大巴、中巴和公交车停车区域,进行规范管理。届时,火车站客运市场混乱局面将会彻底改观。

  在调研中获悉,市铁锋汽车客运有限责任公司正在向市政府申报新建火车站停车场项目用地等相关手续,建议市政府和相关部门予以协调解决。

  3、调整出租车起步价,取消公交和出租车过桥费。建议政府物价部门将出租车起步价调整为5元,其它计价标准维持不变;取消公交和出租车过桥费。从新的'计费标准正式实施之日起,要求出租车辆必须打计价器,按标准计价收费,对不打计价器宰客的,由运管、物价等部门根据乘客举报,一经查实,从重处罚。

  4、调整、新增公交线路,逐步建立城市客运市场以公交为主,出租车为辅的大格局。建议政府规划延伸城区原1路公交车开往张滩镇、原3路公交开往沈家岭,开通城区止县河、城区止瀛湖风景区、城区至吉河、红色旅游线路、大道公交线路,城区止汉江二桥巡回对开,并在城区东、西、北三个方向的合适区域建设大型客运集散地,逐步取消面的进入城区客运市场,以缓解城区交通压力,有效解决面的挤站公交停靠点的问题,改变雷神殿、安运司等几个公交停靠点车辆乱停乱放局面。

  5、加强对客运车辆驾驶员队伍的管理。要建立一套对客运车辆驾驶员队伍管理的制度,制定并出台出租车服务行为准则及监督考核办法,进一步规范客运行业的服务行为,提高服务水平。政府相关职能部门要强化对出租车公司的监管,每年组织一次对出租车行业从业人员的职业道德培训,对出租车公司管理质量和服务质量进行量化考核,每年开展一次客运行业文明服务质量评奖活动,评出一定数量的遵纪守法、文明服务的出租车驾驶员,由政府给予一定的物质奖励并授“文明使者”牌匾,对不遵纪守法、不文明服务的,给予批评教育,对经批评教育后仍不改正且接受处理达三次以上者,由交警、运管部门对违章司机进行严处,直至取消从业资格。再由交警、运管部门对出租车所属公司进行处罚,罚金直接从服务质量信誉保证金中扣除。对管理不力,社会反响强烈的出租车公司,依法取缔其经营资格,充分调动出租车公司参与客运市场管理的积极性。

  6、逐步加大客运市场营运车辆投放量。根据城区目前人口数量,现有361辆出租车与市场需求还有一定的差距,每逢节假日和多雨天气,市民出门乘车很不方便,建议政府在三年内,每年有计划地向客运市场投放100辆出租车,新增出租车严格实行公司化管理,切实解决市民出行乘车难问题。对超期运营车辆,由交警、运管部门依法强制报废,对车辆报废后仍愿意继续从事客运的人员,政府应在每年新增车辆计划中予以优先考虑。

  7、规范出租车停靠点,解决出租车乱停问题。建议在城区现有公交车停靠点附近和一些人群比较密集的地方,设立出租车临时停靠点,设立统一的停靠标志牌,逐步规范市民随意拦截出租车和出租车随意停靠载客行为。

  8、成立城市客运市场管理常设机构,建立客运市场管理的长效机制。建议政府将区出租车管理处从区运管所中分离出来,抽调30人组成专业执法队伍,管理处分设3个机构,在火车站设置管理办公室,城区设置两个执勤中队,政府从出租车牌拍卖收入中拿出一定数量的资金,解决其办公经费、公务车辆和执法工具的购置,赋予该机构充分的管理权限,规定其应尽的管理职责,加强绩效考核,使其真正发挥作用。同时,运用科学监控设备,在火车站进、出站口和停车场安装3个电子监控探头,提升管理的水平

管理调研报告2

  小型农田水利工程数量多、分布广,在抗御水旱灾害、发展粮食生产、改善农民生产生活条件、促进农村经济和社会发展等方面有着不可替代的作用。长期以来,小型农田水利工程建设与管理一直处于弱势。随着社会主义市场经济体制的不断完善,旧的政策体系被打破,新的政策体系尚未完全建立起来,使得小型农田水利工程建设与管理面临更多困难和矛盾。近年来,四川省各地围绕建立新的农田水利政策体系进行了积极探索,取得了一些成效。近日,我们到四川省仪陇县、大英县、乐至县、游仙区等地进行调查,实地察看了部分已、正和未改造的小型农田水利工程,走访了部分农民用水户协会和农户,先后召开4次座谈会,同10余个县市区水利局的同志进行了座谈交流。现将有关情况报告如下:

  一、四川南充等地小型农田水利工程建设与管理的有益做法

  四川省山区丘陵面积占全省国土面积的90%,小型农田水利工程数量占全省水利工程总数的99.6%,控制灌溉面积占全省有效灌溉面积的52.3%,小型灌区生产的粮食占全省粮食总产量的40%,加强小型农田水利工程建设与管理,对于确保四川粮食生产具有十分重要的意义。为此,四川省各级高度重视小型农田水利工程建设与管理,尤其xx年以来,他们结合中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目的实施,探索形成了各具特色的有益做法,在全国具有学习和借鉴作用。

  (一)“竞争立项,招标建设,以奖代补”的南充模式。近年来,南充市各地积极探索小型农田水利工程建设项目管理的有效办法,逐步形成了“竞争立项,招标建设,以奖代补”的小型农田水利建设组织方式。这种组织方式以“竞争立项”核心,将竞争机制引入小型农田水利工程建设,让群众全过程参与,谁的积极性高就先支持谁。如:高坪区坚持小型农田水利工程建设“两不修”:群众不同意不支持的不修、群众不参与的不修,并实行了定工程质量标准、定工程补助标准、将政府补助资金直接补助到工程的“两定一补”措施;顺庆区坚持效益优先原则,在竞争立项中,对群众积极性高的项目优先支持、用水户协会健全的村优先支持。这些措施,较好地解决了“一事一议”中存在的“事难议、议难成、成难办”的问题,有力地推动了小型农田水利工程建设。目前,南充市利用这种组织方式已建成小型农田水利示范村14个。在这些示范村的带动下,自去年以来,全市已投入资金4634万元、工日617.3万个,整治病险水库37座,新修山平塘79口、石河堰67处、渠道42.8公里,渠道防渗76.2公里,新增蓄水能力172.5万方,新增有效灌溉面积2.16万亩。由于干的都是群众愿意干的工程,且做到了公开、公正、透明,群众全过程参与,所有工程都能按时、保质、保量完成,达到了建一处成一处,群众十分满意。

  (二)“群众点菜,政府买单”的遂宁模式。“群众点菜,政府买单”是遂宁市大英县、船山区等地结合中央财政小型农田水利建设补助专项资金试点项目和新农村示范区建设,探索形成的一种小型农田水利工程建设管理组织方式。其做法是:小型水利工程建设项目由广大村民提出,通过村、组向乡镇提出建设申请,乡镇经过筛选汇总后再上报县(市、区)水行政主管部门。县(市、区)水行政主管部门再根据规划和实际情况决定是否实施该项目。如果同意实施,水行政主管部门将委派专业技术人员到建设地点进行调研勘测,确定建设方案并核定工程量,由乡镇或村组织实施。工程竣工后,先由乡镇进行初步验收,最后再由县(市、区)水利和财政部门进行综合验收。对通过验收的项目给予财政补助,补助标准为工程项目实际建设材料费、技工工资总和的40—50%。xx年,大英县利用“群众点菜,政府买单”的组织方式,把中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金试点项目选在人民渠灌区通仙乡和蓬莱镇的普陀村、洋溪村、登荣村、北斗村、高桐村、余粮村,共维修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25处;完成工程总投资400万元,其中:中央补助60万元、省级财政补助100万元、县级财政补助40万元,捆绑使用水保、农开发资金100万元,项目区群众投劳投资100万元;新增蓄水0.8万方,新增改善灌溉面积1.07万亩,同时解决了1200人、1360头牲畜的饮用水问题,产生了较好的经济效益和社会效益。船山区利用这种组织方式,已基本完成区委、区政府下达的唐家三坝新农村示范区农村水利基础设施建设任务。“群众点菜,政府买单”这种组织方式,既充分体现了群众意愿,又保证了工程方案的可行性和科学性,节约了资金。同时,财政补助政策也得到了很好落实,激发了基础和群众参与水利建设的积极性。

  遂宁等地在小型农田水利“民办公助”项目实施中,还针对农村青壮劳力外出务工、劳动力难以组织的实际,采取了适当延长工程建设时限、请亲戚朋友帮忙“工换工”、以资折劳等措施,较好解决了劳动力不足问题。

  (三)“四方合作”的资阳模式。水利“四方合作”机制是资阳市部分地区借鉴畜牧业“六方合作”机制的成功经验,针对小型水利工程建设资金短缺、管理薄弱的现状提出,在实践中探索形成的一种小型水利工程建设管理的组织方式。其基本运作模式是:以市农业担保公司为纽带,担保公司为村、组农田水利基本建设协会或农民用水户协会担保,到金融机构贷款,协会利用信贷资金整治、改造小微型水利工程,再将整治改造后的工程按照公开、公平、公正的原则,选择经营业主,用经营承包费偿还贷款,不足部分利用各级财政小型农田水利设施建设专项资金加以补助。水利“四方合作”是农民用水户协会或农田水利基本建设协会、担保公司、金融机构、工程承包经营者四方的合作,是各利益主体在政策的引导下,以诚信为基础、协会为平台、利益为纽带形成的四方共赢机制,是集金融支持、政策保障、合同承包、风险防范为一体的系统工程。这种新的机制既解决了长期制约小微型农田水利工程建设维修资金短缺的“瓶颈”问题,又同时解决了管理主体缺位的问题,更重要的是较好解决了以往小型水利工程产权制度改革中,普遍存在的“一卖了之”“承包租赁费一花了之”的问题。目前,资阳市燕山区已运用这种新的机制改造山平塘近10口,均取得了较好效果。资阳市水利局拟在进一步完善的基础上,在全市推广。

  (四)“以用水户协会为载体,一事一议”的绵阳模式。绵阳市是探索末级渠系建设管理方式,组建农民用水户协会比较早的地区之一。目前,全市已建成各类农民用水户协会890个,由协会管理的灌区面积达65万亩,占全市灌溉面积的20%。绵阳市在小型农田水利工程建设管理中,充分发挥用水户协会作为村民开展“一事一议”的载体作用,积极引导农民对直接受益的小型农田水利工程投工投劳,有力地促进了小型农田水利工程建设。去年以来,绵阳市各用水户协会有的在政 府财政补助资金的带动下,有的不等不靠,自发建设,先后完成了一大批小型农田水利工程。梓潼县卧龙镇五一农渠用水户协会充分发挥其核心作用,在遭受严重旱灾后,通过协会代表大会“一事一议”,人均投工5个、亩平集资50元,对管辖的部分农、毛渠进行节水改造。在市、县武引灌区管理单位的支持下,用了不到一个月时间,完成农、毛渠节水改造9.6公里,兴建计量管理设施5处。游仙区魏城镇农民用水户协会按照群管自治组织原则,由协会牵头,“一事一议”筹资筹劳,自xx年以来,全镇共开挖农、毛渠35条115.2公里,硬化农渠36.2公里。都江堰人民渠二处灌区的涪城区金峰、新皂两个农民用水户协会发动群众投工3万多个、集资140余万元,配套建设末级渠系35公里,建设防渗渠24公里,改建闸口98处,新建测流点127个。去年以来,涪城区通过农民用水户协会开展“一事一议”,筹集资金576万余元,维修小型水库3座,整治塘堰189口,新修渠道130.8公里,维修渠道81.5公里。

  (五)“建立流域管理站,归口管理小型农田水利工程”的乐至模式。乐至县认真贯彻国务院《水利工程管理体制改革实施意见》,积极探索中小型农田水利工程的管理方式,走出了一条以流域为单元,以中型和重点小

  (一)水库为依托,建立流域管理站,归口管理小型农田水利工程(重点是小型水库及灌区)的成功路子。乐至县的做法是:县水利局成立乐至县中小型水库联合管理站,归口管理全县所有104座中小型水库。根据水库单位的功能划分与承担的任务,除蟠龙河等3座中型水库单独设管理站外,其余101座小型水库以流域片区或灌区为单位,依托重点小

  (一)型水库现有基础设施,设立12个小型水库联合管理站,分片管理辖区内小型水利工程及灌区。新设立的小型水库联合管理站,确定为准公益性事业单位,定编100人。其中3座中型水库定编24人,12个小型水库联合管理站定编76人,每个管理站人员视任务不等。管理站实行财政定额补助和收支两条线的财政管理办法。县财政按中型水库每人每年5000元、小型水库联合管理站每人每年8000元给予定额补助。水管单位所有收入统一缴入县财政专户,除8%留作财政管理经费外,其余资金支出由县水利局、水库管理总站按照保工资、保安全、保运行的原则和顺序提出方案,经县政府批准后实施,接受财政、审计、监察部门监督。水库管理人员养老保险,参照同类事业单位保险划转办法,由机关事业管理局划转进入社会养老保险局保险。这种管理方式,一是理顺了管理体制,解决了过去分级管理,互相推诿扯皮的问题。二是强化了管理职能,解决了过去职责不明、管理松懈或脱节问题。三是明确了管理性质。四是落实了管理经费,保证水利工程的日常养护,解决了管理人员的后顾之忧。五是强化了管理单位的内部管理。现有职工实行竞争上岗、全员聘任制、双向选择,增强了他们的危机感和责任感。

  二、小型农田水利工程建设与管理中存在的主要问题

  四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利工程建设与管理方面做了大量工作,取得了显著成效,但也暴露出一些矛盾和问题。

  (一)小型农田水利设施不足,工程老化失修严重,季节性、工程性缺水问题突出。四川省连续两年的干旱,暴露出了小型农田水利工程建设与管理中的许多问题。由于受客观条件的限制,季节性、工程性缺水在四川一些地方表现的相当突出。如南充市的仪陇县,地处四川盆地东北部干旱走廊,多年平均降雨量达1025毫米,但8、9、10三个月降雨量占了全年的60%,而需水高峰的4、5月份,降雨只占全年的18%;截止xx年底,全县有各类水利工程9573多处,其中小微型水利设施9457处,总蓄水能力不足1亿立方米,仅占年平均径流量的4.2%,大量径流白白流走。由于水利工程数量不足,拦蓄能力较弱,全县有效灌溉面积仅有38万亩、保灌面积20万亩,分别占总耕地面积的30%、20%。现有的小型农田水利工程大多建于上世纪六、七十年代,有相当部分是边规划、边设计、边建设的`“三边”工程,至今已运行四、五十年,先天不足加之后天维修配套没有跟上,致使工程老化、退化、失修严重,效益衰减。据遂宁、资阳等地反映的情况,目前小型灌区渠系水利用系数在0.3∽0.4之间,水的有效利用率不足40%。资阳市乐至县龙开坼水库具有典型性。该水库1971年建成,总库容320万立方米,设计灌溉面积2300亩,原配套渠道42公里,其中自流31公里,提灌11公里,实现灌溉面积2300亩。而现在灌区的现状是:至今能通水的自流渠道仅剩放水洞以外1公里,能通水的提灌渠道只有4公里,实灌面积不足500亩,老化退化的程度由此可见一般。

  (二)群众投工投劳不足,严重影响着农田水利工程建设与管理。农村取消“两工”以后,群众出工投劳没有了强制性约束,再加上农业比较效益逐步下降,农村劳力外出经商务工的较为普遍。据遂宁市船山区反映,有的村外出打工的男女青壮劳力几乎达到了百分之百,连办丧事出殡也难以找到青壮劳力。多数村外出打工的人数占到劳力总数的三分之二,留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目,真正务农的微乎其微。由于农村人员大量外出,搞农田水利基本建设在四川一些地方尤其是经济落后的山丘地区成了一句空话。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态,原有工程也因得不到及时维修,损毁严重。

  (三)因产权制度改革不规范带来的问题开始显现,对小型农田水利工程管理造成不同程度影响。调查中发现,一些小型农田水利工程实行租赁、承包、拍卖后,由于合同规定事项不周全、缺乏对经营业主必要的限制性措施,操作程序不规范,有的一卖了之,收了钱就不管工程管的好坏;有的业主只注重经营管理,不重视工程管理;有的业主不履行合同义务甚至违约,弃置不管;还有的工程运用不合理,造成了水质污染,引起了许多新的矛盾和问题。如南充市仪陇县就有两座小一型水库因承包合同没有规定业主不能从事肥水养鱼而进行肥水养鱼,造成水库水质污染,激起了当地群众的强烈不满,政府不得不花大价钱赎回。遂宁、资阳、绵阳等地也反映,有的经营业主只顾养鱼,不管放水浇地;有的把水库当成自己的,越是干旱需水越不放水,背离了改革的宗旨,对此群众意见很大,甚至引起上访。

  (四)基层水利管理单位自身能力建设薄弱,急需加强。由于乡镇机构改革,乡镇水利站并入了农业综合服务中心,多数过去由乡镇水利站管理的小型水库灌区,现如今只有一、两名同志负责水利工作,且业务不固定,很难管理面广量大的小型农田水利工程。原来雇用的临时管理人员因工资无着落,大都回家,有相当部分小型水利工程处于无人管理的状态。

  三、几点启示和建议

  四川南充、遂宁、资阳、绵阳等地在小型农田水利设施建设管理方面,特别是在实施中央财政小型农田水利工程建设专项资金项目中的一些做法,给今后工作以启示。①要精心选择项目区。小型农田水利工程建设专项资金试点项目,要选择群众要求迫切、积极性高的村。工程要与群众的生活生产密切相关,且急需要改造或建设。只有这样,群众参与的积极性才最高。②所选项目区基层班子的事业心和战斗力要强。乡镇党委、政府要高度重视,村两委班子要团结谋事、有较高的群众威信,能够团结号召群众办成事。四川各地的情况表明,凡是项目实施比较好的,都是基层领导班子战斗力较强的。③要因地制宜,科学选定建设方案。所选工程建设方案既能省钱,又要管用。④要严格项目建设管理。小型农田水利工程试点项目,虽然投资小、规模小,但直接关系群众切身利益,搞不好会挫伤群众的积极性。要加强项目管理,积极推行主体工程投标制、材料设备集中采购制、资金报账制等有效管理措施。⑤要加强技术指导和服务。⑥要做好与农业综合开发资金、水保资金等各项支农资金的整合,发挥规模整体效益。

  为进一步推动小型农田水利设施建设管理,提出以下几点建议:

  1、进一步加大对小型农田水利工程投入力度。造成小型农田水利工程老化失修、效益衰减严重的主要原因是投入不足。就四川省讲,xx年全省用于小型农田水利工程建设的资金是3501.45万元,其中中央财政补助540万元,省级财政投入880万元,市级财政投入160万元,县及县以下财政投入509.31万元,群众集资与投劳折资1421.14万元。这些资金如果平均分配到184个县市区,一个县市区还不足20万元;如果平均分到每处小型农田水利工程或小型水库灌区,还不足60元和8000元(截止xx年底,四川省有小型农田水利工程627792处,其中小型水库灌区4856处)。农村基础设施建设同城市基础设施建设一样,都是政府的重要职责。搞不好不仅会影响新农村建设的进程,而且还会影响社会主义和谐社会的构建。从目前情况看,政府在城市基础设施建设方面的投入,仍然远远大于对农村基础设施建设的投入,重城市轻农村的现象依然存在。各级政府必须把包括小型农田水利工程在内的农村基础设施纳入国民经济与社会发展规划,加大投入。对农村水利基础设施来讲,当务之急是在稳定提高大中型灌区续建配套与节水改造以及人饮安全资金的同时,尽快扩大中央小型农田水利工程建设专项资金规模,以引导和带动地方各级财政和受益农户的投入,加快小型农田水利设施建设步伐。

  2、进一步深化和完善农村水利改革。一是要针对目前小型农田水利工程产权制度改革中出现的新情况、新问题,在广泛吸收地方小型农田水利工程产权制度改革经验做法的基础上,尽快制定一个全国性的指导意见,以推动小型农田水利工程产权制度改革健康深入发展。二是要以构建和完善农民用水户协会内部管理机制为重点,以行政区域或水利工程为单元,通过对基层水利队伍的改组、改造、改革和完善,推动农民用水户协会的不断建立和发展,加快大中小型灌区管理体制改革步伐。三是不断深化农村水利改革。当前,农村出现了劳动力大量外出打工、水利工程占地农民要求补偿、群众要求水利政务公开等一系列新情况、新问题,迫切需要我们加强政策研究和制度建设,通过不断深化农村水利改革,培养典型,示范带动,逐步解决农村水利发展过程中出现的热点难点问题。

  3、加强基层水利工程管理单位自身能力建设。基层水利工程管理单位自身能力建设是农村水利工作的重要内容。今后的农村水利建设要改变过去只注重工程建设而忽视自身建设的做法,工程建设与基层水管单位自身能力建设要同时审批、同时建设、同时验收。要进一步调整农村水利资金支出结构,允许部分资金用于包括管理手段、信息网络、办公条件等在内的管理单位自身能力建设,以不断提高基层水管单位服务经济、社会的能力和水平。

  4、加快农田水利立法,从根本上改变小型农田水利设施建设管理薄弱问题。目前,涉水方面的法律法规不少,但针对农田水利工程建设管理的还没有。尽快制定出台一部关于农田水利方面的法规条例,通过健全法律制度,明确各级政府、社会组织、广大群众的责任,建立保障农田水利建设管理的投入机制,建立与社会主义市场经济要求相适应的管理体制和运行机制,依法建设、管理和使用农田水利工程设施,已成为当务之急。

管理调研报告3

  近两年来,xx区以部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线管理等财务管理体制改革为重点,不断加强财务管理,规范收支行为,取得显著成效。

  一是推进部门预算改革,形成一个部门一个预算、一年一个预算的格局

  从20xx年开始,区管理局、区教育局、区城建四局进行了部门全面预算改革试点。通过对试点单位全面预算管理的总结和完善,制定了《xx区各部门全面预算管理办法》,将单位预算内外资金统一纳入预算管理。此外,通过对部门预算收支的调查分析,根据其工作职能、工作特点和资源占用状况,制定不同类别的部门预算定额标准,人员支出按政策,公共支出按定额,项目支出按财力,统筹安排,分类管理,综合平衡。不同性质的部门采用不同类型的预算编制方法,负责收缴和处罚罚款的部门按照“收支两条线”的管理要求编制综合预算;城建部门根据预算外资金的统一合同,支持预算外部分固定收入编制综合预算;街道办事处根据《街道财务制度管理办法》编制综合预算;其他行政事业单位按照预算内外统一标准编制综合预算。到20xx年,全区51个一级预算单位和184个二级预算单位全部实行综合财务预算,形成一个部门一个预算,一年一个预算。部门预算实施后,不仅全地区一、二级预算单位内部财务管理得到加强,而且财务分配的'科学、公平、公开也得到更好的体现。

  二是推进国库集中收付改革,实现财政资金的“中转”和“直接”

  20xx年底,全区所有一、二级单位实行国库集中收付,预算资金全部网上支付。在此基础上,继续加大直接网上支付力度,对纳入财政工资统一支付范围的人员工资补贴实行“两证合一”,对所有人员资金和政府采购资金实行直接网上支付,实现财政资金使用“中转”到“直接”的格局,有效控制预算单位挤占、挪用和截留财政资金。同时,为加强预算单位银行账户清算,还制定了《xx区预算单位银行账户及资金管理暂行办法》。截至8月20xx,所有预算单位98个银行基本存款账户已统一注销,集中资金1.35亿元。实行财政资金统一管理和分户核算,增强了财政宏观调控能力,提高了财政资金使用效率。

  第三,推进收支管理,切断部门罚款收入与自身利益的“纽带”

  20xx年,区财政部门首次对政法系统和城管执法大队实行“收支两条线”管理改革,收支完全脱钩。过去预算中的定额包干,预算外补充资金不足,改为以“收支两条线”管理为核心的部门全面预算管理。征收的非税收入全额上缴政府,列为财政收入;取消返还比例,不再实行收支挂钩,未纳入预算的资金不允许部门使用;各部门履行职能所需的所有支出都由财政通过编制部门预算来解决(人事支出以政策为基础,公共支出以配额为基础,项目支出以财政资源为基础)。这种做法既保证了执法部门的正常工作经费,又切断了部门的刑罚执行收入与自身利益的“纽带”。在政法系统和城管执法大队收支彻底脱钩的基础上,20xx年,全区各收入、罚款主管部门实行了收支彻底脱钩,从源头上避免了收支“挂钩”带来的腐朽问题。

  第四,推进政府采购管理体制改革,实行“采购”与“管理”分离,大大提高了财政资金的使用效率

  为了进一步规范全区政府采购行为,增强政府采购活动的公开化、程序化、制度化,区政府发布了《xx区政府关于进一步加强政府采购管理的通知》,区政府每年发布xx区政府集中采购目录和限额标准,使全区各单位政府采购意识不断增强,区财政资金使用效率不断提高。根据《政府采购法》,20xx年,全市市区首次实行采管分离。区采购办和区采购中心分别负责各自的职责,区采购办履行监督管理职能,区采购中心负责实际采购活动和指定采购服务的管理,完善了政府采购管理体系。20xx年,财政部门以全区教育系统中小学项目采购为管理重点和突破口,进一步推进全区政府采购工作。到20xx年底,全区项目采购规模突破1000万元,占采购总规模的四分之一,同比增长295%,采购规模达到全区历史最好水平。同时,为配套部门预算和国库集中支付改革,全区公务车辆定点管理办法进行了较大调整,出台了《xx区公务车辆定点加油管理办法》、《公务车辆定点维修管理暂行办法》、《公务车辆定点保险管理办法》,规定所有属于财政资金的公务车辆,即,预算内资金和预算外资金,都必须纳入定点管理范围,所有定点供应都必须通过招标确定。实现了节约车辆费用的新管理方式、资金结算方式和激励方式,充分调动了各单位公务用车管理的积极性和自觉性。

  五,推进街道财务管理体制改革,加大街道公用事业投入,促进区域经济全面发展

  为了进一步加强街道财政收支管理,提高财政资金使用效益,20xx年6月,区财政部门实施了《xx区街道财政收支管理试行办法》,核心内容是“街道财政收支统一账户管理和预决算制度”,在保证街道办事处正常运行的前提下,严格控制消费支出,加大对社区建设、城市管理和服务群众的投入。为了充分发挥服务群众、管理城市的功能,20xx年4月制定了“提高基层财政保障水平、增强街道运行能力”的政策;鼓励街头投资,大力发展区域经济;《调整和完善街道财务管理制度试行办法》,以“加大公共事业投入,促进社会和谐发展”为指导思想,以“扩大基本保障、共享税收盈余、全面预算管理”为主要内容。街道金融体系的运行促进了街道服务群众和管理城市职能的进一步发展;服务企业、服务群众、创造卓越环境、建设社区的水平将进一步提高;区域经济发展迅速。20xx年,全区街道实现全口径财政收入14.68亿元,比20xx年体制调整前的10.48亿元增长40%。随着“企业总部区”、“首义文化区”、“白沙洲城市工业园”的建设,中华路一批“户部巷小吃”、两道街“柔子山服装店”和“昙华林历史街区”逐步建成。通过基本财政保障资金和街道盈余收入,街道在社区建设、城市管理、社会治安综合治理和文明创建方面的投入达到1558万元,比20xx年的1047万元增长48.81%。

管理调研报告4

  一、摘要

  20世纪90年代以后,随着科学技术飞速进步和生产力快速发展,顾客消费水平不断提高,企业之间竞争加剧,加上政治、经济、社会环境的巨大变化。传统的生产与经营模式陷入未有的困境。而基于“一体化”思想的供应链管理却能有效提高市场反应速度。

  近十几年来,随着改革开放的不断深化和文化产品需求的不断增加我国的出版业取得了长足发展。每年出版新书均超过10万种产业化趋势正在形成。出版业的跨越式发展对图书供应链提出了越来越大的需求。因此对图书供应链上的合作关系、供应链上的库存量、物流时间、作业质量、物流费用等的要求越来越高。

  作为典型的图书分销商之一的新华书店,研究其供应链的运作模式,有助于研究整个图书业的图书供应链运作情况。我们于20xx年12月期间对武汉新华书店有限公司进行了专项调研。调研期间,我们通过实地走访、电话访谈等方式先后对武汉市新华书店有限公司、光谷书城、新华书店华科分店以及“乾之水”书店。调研之后,首先通过抓住供应链上每个节点的问题,然后由这些问题引出整条供应链上的问题,接着通过集体思考解决方案以及查阅相关文献得出最终的结论。

  最终的研究结论为:对于运作成本高、牛鞭效应严重的图书供应链应建立以图书分销商为核心企业的供应链;建立以标准化信息为基础的信息系统,实现信息的无缝连接。

  二、研究背景

  2.1.图书供应链的特点

  1.1图书的品种非常多,发行量大.一般年经营几十万种、年新增十几万种.有外版、本版、教材、音像、辅助物资等多种形式。单次的采购到货、发货、退货等各个环节涉及到的品种也比其他行业的物流系统多。

  1.2图书包装以纸质包件和单件处理为主规格较多,标准化处理难度较大。

  1.3由于图书ISBN普遍存在一码多书的情况,在账目和实物管理上很难做到真正的单品管理。因此图书的库存管理、发货、退货管理具有较大难度。

  1.4具有大量的逆向物流处理。鉴于这些特性图书行业的物流在管理、流程规划、自动化信息化处理等各个方面都具有较强的行业特点和较高的难度。因此也造成了现在图书物流中存在了很多的问题。

  1.5目前我国图书供应链上各结点企业的信息化普及程度较好,70%的出版社拥有了自己的图书管理信息系统。但由于企业内部的信息系统大多自主开发,导致同一供应链中结点企业的信息系统之间难以对接,即形成了信息孤岛现象。

  1.6多条供应链并行交叉图书供应链中图书实物在出版社、分销商和零售店3方之间流动。各种渠道、各种出版社的供应链并行交叉在现有的销售网络中。

  2.2.图书供应链的现状

  从运营成本层面:根据网络调查《中国图书供应链的调查访谈》中得知,我国除了5%出版社获得利润外,其他出版社全面亏损。而从图书业大规模低效率地开展“订货会”的订货模式到大批量的'退货以及频繁出现的新书脱销,我们均能窥视到图书供应链的运营成本居高不下。

  从供应链库存层面:根据调研以及查阅文献得知,图书供应链中的牛鞭效应比较严重。协调失衡现象,直接导致出本社所获得的订单数远远超过读者的实际需求量,从而引出出版社生产能力的盲目放大,无效率的运输产生,库存过高等等问题。引用一组数据,20xx年全国新华书店系统、出版社自办发行单位纯销售额为504.33亿元,而年末库存为524.97亿元,库存销售比为1.04,较20xx年的0.98又有了增长。

  从客服水平层面:根据调查显示,图书供应链上的效应速度慢,由于供应商与分销商之间缺乏有效的信息沟通,导致经常出现脱销的现象。而出现缺货的分销商向出版社发出补货订单后,出版社不能快速做出响应。分销商也会因为出版社的响应速度慢而缺失一部分终端消费者。

  三.供应链现状

  出版社收到原稿,通过审查和编辑等流程,确定新书的出版。再将新书目录发给武汉新华书店总店。并根据经验,历史数据预测书的销量,联系印刷厂,确定印刷册数。总店收到目录后,同样根据经验和历史数据确定订书量。通过传真向出版社下达订单,出版社确认订单后,通过第三方物流公司给武汉新华书店发货。出版社地域不同,从订单确认到到货的时间从5天至14天不等。

  总店分店、分销中心

  总店确认新书订货量后,再将目录发给各个下属分店(分销中心)。分店(分销中心)收到目录后,也根据经验和历史数据确定各自订书量,但总店将根据各个分店(分销中心)的销售情况,决定是否满足分店(分销中心)的订单。书由公司的物流部负责运送到个分店。书一般在 48小时可以送到分店(分销中心)。当总店的库存不能满足分店(分销中心)要求时,总店向出版社下达补货订单。但补货订单的延迟率很高,且延迟时间无法确定。

  分销中心零售书店

  零售商自己到分销中心,凭经验选择书的种类、数量,且需自己提货。

  分店、分销中心总店出版社

  总店将分店和零售商的积压书籍回收后,通过第三方物流公司,将积压书籍退回出版社。

  3.5. 积压书籍的处理

  A.通过第三方物流公司,将积压书籍退回出版社,但由新华书店负责产生的物流费用。

  B.由书店打折处理。

  3.6.存在问题

  A. 虽然目前图书供应链中的核心企业是出版社,但出版社、批发商、零售商各节点企业实力相当,供应链上的各个节点都被迫参与到多条供应链中,多条供应链并行交叉,上下游之间信息失真率高,响应速度慢,运营成本高。

  B.出版社可向总店要求查看本出版社的图书销售数据,或通过信息采集员,到各个书店采集销售信息,供应链上下游之间没有良好的信息沟通渠道,无法实现物流信息的快速传递和资源共享。

  C.整条供应链上的各个节点都没有科学的需求预测方法。导致整条链上的需求预测都不准确,产品试销率低。

  D.库存量高,库存周转率低,且库存不平衡(总店的仓库通常要有2-3个月的常备书库存,2周的新书库存)形成较严重的牛鞭效应。.

  E.武汉新华书店与出版商之间是代销关系,且销售产生收入后,出版社才收到相应的货款,供应链风险分担不平衡,大部分由出版社承担,两者没有建立良好的伙伴合作关系。且整条供应链上的现金流动率低。四、系统改进方案建议

  4. 1.建立以图书分销商为核心企业的供应链

  A.转移供应链的核心企业

  由于图书市场性质由卖方市场转向买方市场,供应链的核心企业应该由图书出版商转向图书分销商,供应链管理的重心也应由出版管理转向图书分销的管理,图书分销渠道已成为图书供应链的核心部分。因此,中盘(同时具备吸纳上游绝大多数的出版物(M个产品),并供应行业下游绝大多数的零售商(N个客户)的企业)是一个不得不提起的概念。中盘在供应链中是联系上下游企业的节点,强大的中盘对加强供应链协作、提高供应链效率和促进信息共享非常有益。

  对于武汉新华书店有限责任公司来说,现行的供应链的上下游实力较为均衡。上游的出版商和下游的分销商(主要包括新华书店系统),都经历了改制的过程,投入到市场的竞争中来。但从现行的风险分配角度还是可以发现,出版商较分销商承担了较大的风险,分销商渐渐的主导了供应链的运作。

  B.武汉新华书店有限公司的目标

  武汉新华书店公司应努力做大做强,成为现行供应链中的核心企业,整合上游出版商和下游连锁店,进而降低整个供应链的运营成本,提高整条供应链的运行效率和服务水平。

  目前武汉新华书店有限责任公司,在北大门江岸经济开发区,已建成2.3万平方米的物流中心,内有电子标签播撒线、高位货架、电动叉车等先进的物流设备,还采用RF(手持无线终端)系统进行收货理货作业和出库作业。由于现行书业地域限制较大,武汉新华书店有限公司虽有较先进物流体系硬件设施,但没有达到规模化,还不具备做跨区域的强大分销商的实力,,但对于武汉新华书店公司来说成为武汉地区新华系统的核心企业还是较为可行。

  C.建议:通过武汉新华书店公司的物流中心,对系统内的网络节点实行统一购销、配送和调拨的集中化管理,促进信息沟通的顺畅,使得顾客的需求能够及时的反应到出版商那里,做好信息中转枢纽的作用。

  4. 2.加快信息标准化建设,实现信息资源共享

  A.现行供应链对信息的要求与可采用的技术、设备信息体系是实现现代供应链管理的基础,缺乏有效信息流的供应链必然是低效率的供应链。信息要求在供应链的每一个环节上都能体现出来而且信息的交流必须是双向的。分销商需要分店以及各零售店的销售信息以便统一管理,而分店和各零售店同时也需要了解公司的库存信息;各出版商需要了解分销商的库存和每本书的销售情况,而分销商相应的也想了解出版商的库存情况。信息的交流是以标准化为基础的,而目前我国图书信息标准化依然落后,造成信息交流的困难,影响到了供应链总信息沟通的效率。

  借鉴日本已经发展成熟的POS(销售实时情报管理)体系,对每本书的销量进行实时监控,将需求信息或退货以电子文档的方式发给发行中盘物流中心,及时处理信息。可采用条码设备、输送带及同转箱、自动分拣系统、电子标签和无线扫描技术等,实现信息标准化。

  B.信息标准化建设的推进过程

  武汉新华书店供应链中的信息标准化仍然较为落后,订单通过多种方式传递,比如电话、传真、邮箱甚至是Q等等。这样多种方式进行信息的沟通虽然有灵活多样的优势,但也使得信息的管理较为困难。在推进信息标准化建设的过程中,武汉新华书店公司因首先在其系统内进行,再扩展到与上游的出版商之间。其系统内的各分店、零售店,同时还包括物流部门、管理部门等,他们之间的信息沟通应以一定的标准形式进行。

  C.信息系统的建设

  以BS架构的管理信息系统为核心,使得在地理上分散的供应链各节点能够有效的进行信息沟通,避免库存不平衡,减少跨区调拨的情况。出版商只需通过公司提供的用户名和密码,登陆公司网站,就可以查询该社每种图书在公司分店、零售店的销量、库存,而不必亲自派人去连锁店查询。各连锁店也可上网查询总部的库存情况。总部可以监控连锁店每天的销量、每个社销售的总码洋(全部图书定价总额)等,门店营业额按照一定比例自动进入网上银行传给总部。

  4.3.运用科学、合理的模型,进行需求预测

  武汉新华书店系统内各节点的需求预测凭经验的问题,可通过加强的信息系统予以解决。现有的系统只有数据采集能力,没有数据处理的能力,只能凭人工统计或经验进行需求预测。因此信息系统的建设也应加强这方面模块的功能。同时,图书按销售性质可以分为畅销书和常备书,因此计算模型会有不同,将分别用报童模型和经济定货批量模型计算最佳订货量.

  4.4.建立起供应链上的风险共担的收入共享契约

  A.目前供应链的风险分担分析

  在原来的图书供应链上,出版社与分销商的风险及利润差异过大,代销的销售制度(书在到达最终消费者前,所有权属于出版社,销售产生收入后,出版社才能收到相应的货款),使出版商被迫承担大部分风险,同时经销商(新华书店)、零售商的约束太少,激励不够。对于经销商、零售商的约束缺失,这一方面导致了零售商、经销商缺乏足够的动力采取各种措施提高销售业绩;另一方面,直接接触顾客的经销商、零售商,缺乏将最真实的市场信息收集并反馈给出版商的动力。在信息失真的同时,造成供应链上较严重的牛鞭效应。

  B.摒弃代销制度,实施收入共享契约

  为了降低“牛鞭效应”的影响,加强供应链成员的合作关系,之前的代售的方式将被完全摒弃,重新建立以图书的经销商武汉新华书店为主导,对其所有供应商(出版商),实施收入共享的契约。经销商主动承担一定的风险,以此来加强、稳定与出版商的长期合作伙伴关系,减少双方的不信任。虽然使经销商承担了更大的风险,但同时使供应链各方的利益协调一致。经销商也会更加努力提高自己的销售业绩,以提高供应链的总体收益,与出版商分享合作伙伴关系带来的利润,实现双赢。

  C.收入共享契约的建议细则:

  1.出版商拥有图书的所有权,并决定图书价格。

  2.销售收入共享的比例则由新华书店与出版商共同商定。对于每本卖出的图书,新华书店依据先前约定的比例从销售收入中扣除相应的份额,剩余部分则交给出版商。

  3.积压的书籍,出版商可委托分销商全权处理(如打折、捐赠),避免退书过程中产生的物流费用,并可回收书的残值,建立良好的公众形象。

  4.5.绩效评价

  实施以上这些改进措施后能够提高供应链的运作效率,提高服务水平。

  A、订单周期时间有效缩短。

  原来出版商的订单响应时间加上运输时间从5~7天到半个月不等,服务水平参差不齐,这主要是订单响应时间过长所致,而这与出版社内部的管理有紧密关系。在加强合作伙伴关系,推行信息标准化实现无缝连接后,出版社的订单响应能够大大加快,服务水平也能够趋向一致。

  B、库存周转率大大提高

  原来的情况是武汉新华书店公司仓库里,对于常备书有2-3个月的库存量,而对于新书有2周的库存量。较高的库存一部分的原因是图书的销售性质所致,另一方面原因是需求预测不准,订货批量全凭经验,导致为防止缺货提高库存量。实施改进后,连锁店与公司之间实现信息共享,公司能够有效了解到市场的需求状况,并采用较优的算法计算订货批量,从而减少库存量。而且,准确的需求预测能够了解到顾客的需求,从而提高销售收入。分母变大,分子变小,两方面的原因使得库存周转率变大。

  五、结论

  结合实地的调研情况、解决方案的分析以及绩效的评价。为提高整条供应链的竞争力,武汉新华书店公司应建立健全的信息系统、科学的订货系统、并且与上下游企业形成良好的合作伙伴关系,成为现行供应链中的核心企业。整合上游出版商和下游连锁店,形成以分销商新华书店为主导的供应链,进而提高整条供应链的运行效率、服务水平以及降低供应链上的库存水平。

管理调研报告5

  随着我国市场经济的不断发展和进一步规范,中国加入WTO、广西纳入泛北部湾经济圈建设以及20xx年后金融危机的背景下,社会对财会人员,特别中财务管理人才的质量会提出更高的要求:未来的财会人员必须具有较高的专业水平和熟练的实践能力,必须具备较强的计算机操作能力和一定的外语运用能力等。因此,培养和造就大批的高素质的财务管理专业人才已迫在眉睫。我们经过大量的社会调研和论证认为:设置财务管理专业是必要和可行的,在高等教育转型的背景下,加强专业建设,从前3届本专业的培养过程中,我们发现本专业需要与时俱进地进行改革转型。

  根据学校《关于制订20xx版本科专业人才培养方案的指导性意见》的要求,我们对人才培养方案的先进性、适应性和特色性在系部进行了广泛的讨论,对区内相关企业、毕业生进行了深入的调研,通过文献检索,对国内外同类院校相同专业的转型发展经验和人才培养方案进行深入的研究。

  一、专业建设改革的原则

  1.根据社会需求增设专业方向。专业建设调整依据二十一世纪我国社会发展状况,经济建设情况和本地经济发展的需要,人才需求的情况,积极稳妥地设置、调整专业,以适应社会经济发展和企业的人才需求。

  2.专业建设以学校发展、面向市场为主,突出对学生创新能力和实践能力的培养,有利于树立现代化教育教学观念,优化课程结构,改进教学方法,促进学校内部各项改革、各项资源的合理配置。

  3.专业建设是在教育部本科教育指导性专业目录及有关行业制定的相关专业建设标准、业务范围的基础上,依据该专业在本校已经具有的软硬件条件等确定的。

  二、专业建设改革的必要性

  我们在20xx年暑假期间,以企业为主,其次为财务会计专业的毕业生,进行典型性抽样调查,企业选取我校毕业生为20xx届、20xx届和20xx届会计电算化专业毕业生(30人)及所在的企业进行调查。为本科财务管理专业建设、转型从人才需求、人才要求等方面提供数据支持。

  20xx年5月,我们教研室全体成员到广西大学商学院和广西财经学院会计

  与审计学院进行调研,主要学习借鉴兄弟院校财务管理专业在人才培养和课程体系方面的经验,就我校财务管理专业人才培养方案(初稿)的内容与两所高校的财经管理方面的专家教授进行了充分的研讨交流,专家们对我们的方案进行了诊断,提出了宝贵的修改意见。这些意见和建议在我们后来的制订的实施方案中得到体现。

  1. 调研背景

  随着经济的持续发展,对财会类专业人才的需求一直处于一种上升的趋势,即使是大学生人数激增,毕业生就业困难的今天,财会类专业的就业形势也明显的比其他专业的要好,在各地的招聘职位需求排行榜上,财经类专业一直处于领先,根据对我系开办的财会电算化专业毕业生的调查结果显示,社会对财会电算化专业毕业生需求意愿较强,很多单位有长期需求,由于各行各业、所有大大小小的企事业单位都需要财会人员,所以整个社会每年对财会类人才的需求总量是非常大的。同时财会类专业是各类院校中开设非常普遍的专业之一。随着我国大专院校财会专业人才培养人数的不断增多和企事业单位对财会人员学历要求逐步提高,整个社会对大专以及以下学历的财会专业毕业生的需求量和提供的财会岗位开始变化。与此同时,高职学生的生源质量也在逐步下降,高职生对原有财会专业课程设置和要求越来越不适应。

  我们进行本次调研重要任务之一,就是要调研崇左、南宁、防城港、钦州及珠三角等地中小企业对财会类专业人才的需求情况和人才培养要求情况,在此基础上拟开设本科财务管理专业及相应人才培养方案,据此培养符合社会实际需要和学生实际能力状况的财会类专业人才。

  泛珠三角是一个大、中、小企业云集的地方,为珠三角核心的工业区,南宁、崇左是珠三角产业升级转移的重要承接地,在未来拥有广阔持续的发展前景,而财会作为企业发展必不可少的要素,本地区在未来对财会人员的需求量是巨大的。目前,虽然我国财会从业人员人数众多,甚至呈饱和状态,但有学历,有职称者比重偏低,特别是中高级财会人员比重较小,尤为短缺。显然,今后相当长的时间要逐步减少低学历乃至无学历财会人员的比例,提高本科以上学历的.会计从业人员的比例,是应用型本科教育的一项重大任务。因此,我们开设财务管理专业,培养本科层次的财会人才方向正确,也是非常必要。

  2. 调查时间、对象及方法

  20xx年暑假期间,我们以企业为主,其次为财务会计专业的毕业生,进行典型性抽样调查,企业选取我校毕业生为20xx届、20xx届和20xx届会计电算化专业毕业生(30人)及所在的企业进行调查。调查形式采用问卷调查表和访谈法相结合的方法。

  通过这次的调研,目的是希望能够对我们开设本科财务管理专业提供数据支持,能及今后财会专业人才的培养方面能够更加适应企业需求,在实务操作教学的过程中具有一定的针对性。

  3. 调研结果分析

  首先,人才需求量分析。根据我们的调查结合网络查询显示,财会人才的市场需求旺盛。而中国新闻网公布的国家工商总局最新发布的一项统计表明,截止20xx年上半年,全国私营企业已达到400万户以上,同比增长超过20%,按此增长速度分析,全国私营企业每年至少增加了30万户,按每个企业配置1-2名会计人员计算,会计行业每年需要增加40多万会计从业人员。由此可见,财务人才的就业前景较为乐观。

  其次,学历需求情况。本次针对企业的学历需求调查结果显示,研究生3%,本科80%,大专及以下17%,中小企业对大专人才的需求成为了这类企业人才需求的主体,从回收的有效调查表来看,占调查中小企业总数的83%。

  再次,岗位需求情况。企业对财务会计专业人才的岗位需求是我们确定专业方向的重要依据。调查资料显示,企业特别是中小型企业提供的财务会计专业岗位主要是会计核算、财务分析、财务管理三类岗位,它们所占比例分别为:38%、20%、42%。

  最后,企业对财务会计专业人才业务素质、能力要求情况。

  一是知识方面的要求:

  (1)牢固的财务基础知识和专业知识

  企业普遍认为财务人员要有牢固的财务基础知识和专业知识,并能理论联系实际,从实践中摸索,从实践中不断提高,要熟悉企业的具体实际,这是最基本的财务工作基础,也是最重要的,是做好财务工作的关键。

  (2)广泛的知识面

  企业认为只有涉及广泛才可能从账本里解放出来,对于财务会计工作相关的知识,技能和相关的学科如经济学、税收、营销、管理、法律等也应相当熟悉。

管理调研报告6

  为进一步了解和掌握滨江开发区物业管理情况,督导加强园区物业管理工作,改善人民群众的生活环境,根据年初工作计划安排,9月上旬,滨江开发区组织部分人大代表在人大工委主任赵禄祥的带领下,对滨江新城房地产项目物业管理情况进行了调研。调研期间听取了物业管理部门的情况汇报,与有关部门、物业服务企业负责人和部分居民代表进行了座谈交流;到XX、XX、XX等6个小区进行了调研,现场察看了住宅小区物业管理情况。现将调研情况报告如下:

  一、物业管理工作现状

  近几年,园区的房地产业迅猛发展,与此相伴,物业管理工作也取得相当大的成就。在滨江开发区党工委、管委会的不懈努力下,物业管理部门认真贯彻执行国务院《物业管理条例》和《XX省物业管理条例》,园区物业管理工作走向规范,为加强和改善园区管理、推进小区建设、优化投资环境、促进经济社会协调发展起到较大推动作用。

  (一)物业管理实现市场化全覆盖。截止目前,共有6家商品房正式交付使用,分别为XX、XX、XX、新逸花园、绿地一期滨湖花苑绿地二期风情雅苑、朗诗未来家,均由开发商指定的物业服务企业实施管理,累计实施物业管理的住宅86栋,房屋6101套,物业管理覆盖率100%。

  (二)物业管理服务意识显著提升。近年来,滨江新城住宅小区发展迅猛,园区物业管理部门不断加大工作力度,督促各物业服务企业改进管理方式、提升服务水平。经过多年的努力,广大业主、开发企业和物业公司对物业管理工作重要性的认识越来越高。初具现代化新城区形态,居住和生活环境明显改观,有力地促进了和谐社会建设,物业管理工作也得到健康发展。

  (三)服务内容丰富水平提高。物业管理的服务项目从过去简单的保安、保洁、维修等基本内容,发展到目前的家政服务、代收代缴、车辆管理等多方面、多层次。管理项目也从单一的`住宅小区开始向商业街延伸覆盖面不断扩大。

  (四)小区治安监管力度不断加大。一是建立巡查制度,对重点部位夜间坚持蹲守、巡查相结合,有效遏制偷盗等现象;二是加强高层小区电梯的日常使用和养护管理,编制困人救护、突然停电等突发事件应急措施预案,确保广大业主安全正常使用电梯。

  二、物业管理领域存在的问题

  1.公众参与意识有待进一步提高。业主对物业法规的了解不多,责、权、利的认识和意识缺乏,参与管理、配合管理和自治管理的意识淡薄,有的小区入住率不高,成立业主委员会难度大。部分业主片面强调个人维权,只主张权利不尽义务,不遵守规定,不服从管理。

  2.新能源设施配备存在较大差距。代表们通过现场和业主深入交谈发现,电动车、新能源汽车充电桩配备不完善,是当前物业管理十分突出的问题。由于滨江新城绝大多数业主在园区企业上班,距离较近,电瓶车使用率高,再加上新能源汽车的推广,新能源设施配备严重缺乏。

  3.小区周边餐饮油烟扰民现象频发。绿地、朗诗为近年来新建的小区,随着大量业主的入住,周边商贸、餐饮开始繁忙起来,随之而来的投诉事件与日俱增,主要表现为餐饮店烟道距离住宅过近,且未安装油烟净化处理设施。

  4.物业服务企业的服务水平不高。物业管理服务企业缺乏竞争意识和责任意识,招收往往年龄较大、文化程度较低、素质不高的物管职工,与业主沟通都存在明显不足,总体服务水平不高。

  三、加强物业管理的几点建议

  1.加大宣传力度,提升业主参与意识。一是深入一线,深入群众,倾听业主呼声,集中民智民意,及时解决业主的所想、所思、所盼,为后续物业管理打下基础。二是广泛宣传物业管理法律法规,提高合同履约意识,让业主充分认识到,物业也是商品,享受服务就要缴费,为物业管理营造良好的健康法制环境。三是要提高业主主人翁意识,善于发挥业主作用,对危害公众利益的人和事要主动干预、积极举报,引导居民共同维护自己的家园。

  2.规范小区设施配备管理。超前规划,科学合理确定小区新能源设施配建标准,依据社会发展趋势结合小区实际情况,充分考虑新能源设施配备数量,满足群众切实所需。

  3.整合资源,加强部门联动,依法查处违法违规行为。加强领导、统筹、协调,建立自上而下的联动机制,从根本上明确相关部门的职责,协调城管、市场监督管理局、环保、信访、公安等执法部门及时查处油烟扰民问题,保证执法效果,同时确定工作目标,严格管理考核。

  4.采取多种举措,提高物业服务质量和水平。一是要加强物业管理从业人员学习培训,认真学习相关物业管理条例,增加知识本领,提升综合素质,改进工作方法;二是物业管理部门要加强对物业服务企业的监管,督促提升物业服务质量和水平,构建和谐的物业服务企业和业主关系。

管理调研报告7

  近段时期,随着物价指数的大幅上涨,__市一些学校食堂饭菜价格出现了上涨的现象。为了切实加强学校食堂管理,规范办学行为,真正把学校食堂办成服务师生、服务教学的重要场地,按照__市领导要求,__市物价局会同__市教育局、__市卫生质量监督局组成工作组对__市部分学校食堂经营管理情况进行了调研。调研采取实地检查、座谈、走访学生的形式进行,涉及大中专院校、市直城区学校、农村中小学等各级各类学校14所,现将有关情况报告如下:

  __市现有各级各类学校790多所,在校学生45万余人,90%以上的学校办有学生食堂。现有省A级食堂5个、B级食堂80个。近年来,全市各地各校食堂坚持“以生为本,服务为先”的工作宗旨,建立健全学校食堂各项管理机制,不断加强学校食堂建设,为服务教育教学,服务师生生活,构建和谐平安校园作出了积极贡献。__市学校食堂在经营过程中有如下特点:

  (一)提高认识,维护学校食堂的公益性原则。学生食堂的`主要功能是为师生,提供餐饮服务,具有明显的公益性质。学校食堂经营管理的好坏,直接关系到学生的身体健康,安全和正常的学习,关系到学校的稳定。学校的后勤部门应加强对食堂的管理,要从维护广大师生根本利益出发,充分认识食堂管理这项工作的重要性。要始终坚持为教育,为师生服务的方向为原则。食堂提供的饭菜应该保质保量,价格适当,充分考虑大多数学生的经济承受能力,对食堂的就餐价格实行最高限制,切实维护广大学生的利益。

  (二)科学统筹,积极化解物价上涨带来的压力。面对物价上涨的压力,各地各校应积极应对,不能将物价上涨的压力一味转移到学生身上,给学生家庭增加负担。一是要科学安排食谱,尽量避开高价,如东宝中学在物价高峰期,避开涨幅较大的肉类食品,取之以禽蛋、鱼类食品,提前让学校菜园的蔬菜供应食堂,降低了生产成本。二是实行大宗食品原料招标采购制,__市学校后勤管理中心近年来组织城区大中型学校食堂统一招标采购大宗食品原料,进入学校的食品原料比市场价低5%左右,既保证了原料质量,又有效降低物价上涨风险,各地各校要继续贯彻这一政策。三是因地制宜发展校内养殖业,近年来,__市学校“两个基地”建设成效显著,为学生食堂提供了大量物美价廉的原材料,对物价上涨也有一定的消化能力。特别是农村学校要充分利用区位优势,种植蔬菜,圈养家禽,减轻物价压力。四是合理拉开饭价档次,至少要保证三个以上盒饭档次,一方保证贫困学生和普通消费水平学生在学校能吃饱吃好,同时可以满足家庭条件较好同学的需求,获取的利润用于平衡最低消费。

  (三)加强监督管理,理顺食堂经营秩序。发挥社会舆论监督,职能部门行业监督,学校内部民主监督的优势,定期评定食堂的饭菜价格和质量,听取学生代表、工会代表的意见,定期公布食堂帐务,做到一月一核算,一月一公布,要坚决取消学校食堂个人承包制,教育、物价行政主管部门要定期不定期地对学生的饭菜价格、饭菜成本、食堂成本开支范围进行检查,严肃查处种种价格违规行为。

  (四)加大财政投入力度,规范学校食堂经营行为。在现阶段农村中小学校公用经费相当吃紧的前提下,改善农村中小学校食堂条件是心有余而力不足,政府要通过逐步加大对农村基础教育的投入力度,缓解公用经费的压力,同时对学校食堂进行适当补贴,保障学校的正常运转。

  (五)节约伙食成本,防范食品卫生安全。广大学校要进一步完善食堂财务出纳人员工作管理制度、进货验收出货管理制度、食堂财经管理制度、食堂仓库保管制度、食品卫生安全消毒制度及食堂运行规程,杜绝浪费行为发生,杜绝白条肉及防碍人身安全的食品进入食堂,真正让学生在校就餐吃得饭,吃得好,价格低。

管理调研报告8

  信用社实现电子化处理后,原来的手工控制变为手工与电脑控制相结合或全部由电脑自动进行控制。电子化数据处理集中,且大多集中在一个部门,传统的内部控制大多数已失去了作用,很容易出现差错和舞弊。目前计算机在信用社的广泛使用,与技术管理相对薄弱和稽核监督的长期空白已形成了尖锐的矛盾。计算机系统风险控制能力差的问题,迫切需要我们加强风险管理和监控。

  一、审计稽核面临新难题

  (一)在信用社电算化的应用过程中,特别是县联社和基层信用社,审计部门难以做到对计算机应用过程的全面跟踪审计。审计部门、业务部门和计算机管理部门三者之间因分工不同,各自的职能作用发挥不一。其中职能作用发挥最受限制的是审计部门。目前在县联社的信息系统稽核中,稽核部门出于这样一种现状,因各种业务处理应用软件的来源由上级管理部门统一下发使用,软件的开发审核由上级审计部门完成。在使用上业务系统的运行和管理工作集中于业务部门,设计及软件设计的维护、开发、调试由计算机管理部门来完成。但是审计稽核部门的技术力量薄弱,不熟悉业务系统的流程和功能,对信息系统缺乏必要的认证能力和标准,在对信息系统的审计方面形成了空白区。

  (二)在对信息系统实施稽核审计的过程中,技术手段落后、风险管理措施不力。一是实施审计稽核的手段和方法没有得到及时更新,不适应信息系统管理的要求,大部分仍停留在手工审计阶段。二是审计稽核部门对计算机账务系统实施审计的依据仅依赖于被审计单位提供的'打印资料或事后资料,对于以此为介质形式表示的计算机账务数据往往束手无策,计算机账务的真实性审计很难得到保证。三是现行的审计工具不利于对业务管理系统进行有效的监控。对计算机账务的审计,比较有效的方法是通过相应的配套审计软件对业务处理系统进行监控。然而在实际的工作中比较突出的问题是一方面没有开发引进适合信用社业务审计的专用软件,另一方面是当前门柜业务处理系统如储蓄和电子汇兑这些软件在开发设计中没有预留审计接口。审计稽核人员无法深入计算机业务系统的核心对账务信息进行全面、真实的审计。

  二、加强风险防范的对策

  (一)建立科学的集合管理监督体系。一是由计算机管理部门、业务部门、稽核部门联合度现行内控制度要进行科学的分析和评价。对存在漏洞或错误之处,立刻反馈到制度制定部门,及时进行修改和补充。同时,要加强对计算机发展方向的研究,对即将实施的新项目,要及时收集相关的信息资料,预先制定制度模式,力争在项目实施时,制度与业务同步进行,改变制度滞后的状况。二是保证内控制度的权威性,整个信用社从上到下,都必须有计划、有步骤、有组织地执行已有的内控制度。三是创造一个良好的控制环境,保证内控制度有效执行。通过建立科学、有效的激励约束机制,在信用社内部营造一直浓厚的“控制文化”和“控制氛围”,使全体管理人员和职工理解贯彻执行制度的意义,清楚管理层的决心、意向与要求,明确本职工作的地位和影响力。四是保证内控制度的持续性改进,是内部控制和风险保持一定的平衡。

  (二)强化技术手段,切实有效的加强对计算机系统风险的控制。一是加强对计算机网络的管理,算有终端和网络用户均要通过授权;系统应具备后台监控系统功能和记录功能、预警功能,并不为工作人员所察觉和修改;硬件维护和修改系统软件应该经过授权批准;制定有效的病毒防范措施;系统投入运行后要进行定期不定期的稽核检查;要有备份系统并进行故障排除和灾难恢复的演习。二是加强信用社营业网点的操作控制,数据录入和复核由不同人员承担;系统用户只能在授权范围内输入、输出数据;对业务修改必须严格的授权,密码口令要严格执行保密规定。三是切实做好计算机数据的管理工作。建立系统数据及重要数据的密级制度;重要数据要异地存放文件资料、软件数据一定要完善借阅手段。

  (三)打击和预防人为的计算机系统破坏行为。其防范措施主要有:一是严格操作程序,规范日常操作。对于系统出现账务故障,必须按规定的故障处理程序办理。二是加强对应用软件的管理,建立软件复制及领用登记簿,建立健全相应的监督管理制度,防止软件非法复制、流失及越权使用。三是强化对信息处理进行监督控制,保证信息的保密性、完整性、可靠性,确保信息在采集、存储、处理、传输的过程中不别非法使用、修改、复制。四是严把数据信息采集关,数据信息录入前,严格审查合格性,保证其真实、可靠、合法、五是加快审计工作现代化步伐,做好计算机稽核软件的开发工作,提高稽核工作质量。

管理调研报告9

  面对经济全球化及我国加入wto的新形势,随着国内资本市场进一步开放,反垄断法的制定实施已近在咫尺。盐业公司所处的外部环境将更为严峻,我们若想在这种激烈的市场竞争中求得生存与发展,必须紧随公司外部环境及内部条件的变化,不断创新成本管理,取得长期竞争优势,实现公司利益最大化。下面就结合新余公司的实际,对加强盐业公司成本管理问题作些探讨。

  一、成本管理的作用

  成本管理是企业生产经营管理的一个重要组成部分,成本管理是以成本为对象,借助管理会计的方法,以提供成本信息为主的一个会计分支。成本管理是企业管理的基础工作,它是企业在生产经营活动中,为实现企业的经营目标、成本目标和成本管理职能,提供资料依据、共同标准、基本手段和前提条件必不可少的工作。成本管理基础工作提供的信息,经过归纳、整理和分析,就能显示企业生产经营的情况,促使企业改善经营管理,以提高企业的经济效益。

  二、加强盐业公司成本管理的建议

  (一)、明确成本核算对象,规范管理内容。

  成本核算的对象应是公司的全部资产与负债,通过量化、细化现行的损益表,将各项收入、支出分摊到各项资产和负债的基础项目中去,进行科学计算,正确反映各项资产负债的成本,并据此制定分类考核办法。一是核算收入成本,包括收入成本率和收入费用率;二是核算资金成本,包括各项资产平均成本率、费用率;三是核算部门的成本,根据各室、部、批发部近三年的发生费用平均数,作为考核成本依据。并让成本开支与部门效益和个人收入挂钩,促进公司每个人都有针对地采取措施,降低成本增加收益。

  (二)、强化会计的管理职能,进行成本控制。

  会计应对盐业公司经营全过程实施监督管理,包括购进和销售过程中的成本管理,并运用会计的相关计算方法,分析研究盈亏平衡点,预测经营前景,确定利润目标,在全面科学分析的基础上,确定各种成本目标,为领导决策提供参考依据,这就是会计应做的事情。而现实中一方面由于会计素质的原因,这些职能是无法充分发挥出来的,另一方面往往由于任务指标考核与工资挂钩等原因,会计变成了经营成果的调节器,造成会计信息失真。因此,集团公司对财会的检查监督十分重要,有利于会计从原来的“核算型”向“经营监督型”转变,从而使会计牢牢控制经营成本。

  (三)、勤俭办公司,严格控制费用支出。

  1、树立节约开支、勤俭办公司的思想,公司通过教育、学习、训练的途径提高劳动者的科学文化素养,开发劳动者的智慧,为开源节流献计献策。同时不失时机地对员工进行成本意识的学习、教育,使员工认识到成本管理与公司、与自身的.密切关系,不断提升员工的认识。培育员工对公司的忠诚和敬业精神,把公司成本工作当作家事、己事,从而以高度的责任感、努力做好降本降耗工作。

  2、要完善内部管理制度,公司建立了车辆、餐费、电话费、水电费等一系列管理制度,坚持“一支笔”审批制度,取得良好的效果。现在我司与往年相比小车修理费减半,招待费减少46%,各项费用都得到了有效的控制。

  3、建立对盐产品库存量和低值易耗品的调控机制,合理安排购进,把库存保持在最佳的位置,减少资金占用,达到减少财务费用的效果。盐政人员在稽查过程中特别注重工作效率,根据销售数据的分析结果,充分利用配送网点以及举报点的信息,有针对性进行盐业市场缉查,真正做到有的放矢。从而节约了大量人力和财力。

  4、深化三项制度改革,降低每吨盐的人均销售成本。积极推行全员劳动全同制,实行绩效挂钩的结构工资制,把每吨盐的人均销售成本作为成本管理的一个内容加以细化考核,充分调动职工的工作积极性,进而提高了经营效益。

  5、经常与外界交流成本管理的好方法,便于及时了解减少成本支出的有用信息。20xx年我司黄小波总经理与外单位接洽时,及时掌握行政、事业单位的车辆保费可享受六折优惠政策,于是我们用盐务局的名称进行了车辆保险,节约保费40%。财务部与税务人员的交谈过程中,了解到税务部门90年代起征收的千分之一的价格调节基金现在已经停止征收,这样我们没有接到税务部门停征文件的情况下,就没有缴交每年6000元的价格调节基金。

  (四)、建立盐业现代化的成本管理信息系统,是当前盐业推进现代物流的改革形势要求。

  现代成本管理信息系统以现代信息技术为基础,在数据处理上可以进行综合的加工处理,为不同管理层提供所需的管理信息,它所采用的实时处理方式,为加强对成本的及时管理提供了依据,它能够提高决策效率,并且通过与外界进行交互式沟通,达到有效的资源共享。建立盐业现代化的成本管理信息系统,对信息处理的准确性、时效性有明显提高,节省了人力成本明显,在降低盐业现代物流的成本有显著成效。

  (五)加强盐业现代物流的管理,重视物流成本控制。

  加强盐业现代物流的管理,不仅要建立起具有运输能力和仓储能力的场所,控制住运输、仓储或采购成本,我们还要具备高度整合的作业管理能力、经营战略的管理能力以及对整个价值链的控制能力。从盐业整体最优和供应链系统最优的角度,通过商流、信息流、资金流和物流的有效合理组织,来实现物流成本管理。这包括从流通全过程的视点来降低物流成本、通过实现供应链管理、提高对物流服务的管理来削减成本、借助于现代信息系统的构筑降低物流成本、通过效率化的配送降低物流成本、通过控制逆向物流、利用复合运输和物流外包降低成本等。目前,解决小包盐纸箱包装易破损是我们最迫切需要解决的问题,用质量好的防水塑料外包装替代纸箱的方法是简单可行的方案。这样我们盐产品的运输可以采用火车—汽车复合运输,以便于降低运输成本,同时采用汽车运输从厂家仓库直接送盐到各配送网点的运输方式,努力把成本减到最优水平。

管理调研报告10

  近年来,区老年社团组织越来越多,机构逐渐壮大,这些老年社团组织为广大老年人提供了老有所为的平台、知识更新的机会和晚年生活的自娱自乐乐园,对于老年人丰富晚年精神生活,培养兴趣爱好,提高自身素质及促进和谐社会建设具有重要的作用,在全区经济、政治、文化、社会等方面发挥着积极作用,老年社团组织已经逐渐得到了社会认可和赞许。

  一、我区老年社团基本情况

  区地处市的政治、经济、文化中心,辖xx个镇办,xxx个行政村,xx个城镇社区,总人口xxx万。据xxxx年统计,全区60周岁以上老年人xx万人,占总人口的xx%。目前,全区城乡有老年协会xxx个,有各类民间文艺团体、协会xxx个,其中xx人以上的社团xx个,活跃在第一线的文艺爱好者达到x万多人,覆盖带动人群x万余人。

  近年来,在党委和政府的重视支持和正确引导下,全区各有关部门从老年人需求和特长出发,发挥老年社团作用,积极组织老年人开展各种有益的文体活动,倡导科学文明、健康向上的生活方式。老年社团组织秉承“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的宗旨,以其非营利性、民间性、公益性、自愿性与组织性的特征,在构建社会主义和谐社会中发挥着特殊的作用。在城区,区老年社团近几年发展迅速,在和谐社会建设中异常活跃,如老科协、老年学会、老促会、慈善协会、老体协、老年门球协会、老年书画协会等老年社团积极开展各类活动,发挥了重大作用。在老干局的大力支持下,区xx活动站、xx活动站、xx活动站、xx活动站、xx活动站等民间社团在民间文艺演出中表现抢眼,在省市区重大文艺活动中屡获奖牌,活跃了群众文化生活。区老年学会、老科协每月xx日举行法律法规、健康知识讲座等。老科协专家对推广杨梅、长毛兔、食用菌等先进技术,支持鼓励种养大户发展经济,带动了群众致富,促进了三农经济发展,区老科协今年荣膺全省老科协科技创新先进集体称号。老年学会和老科协下属的老年艺术表演队积极配合党委政府深入敬老院、农村社区开展“三下乡”、文艺表演等。区老干局、老龄办、教体局、老体协为广大老年人展示风采,搭建平台。每年都要举办全区健身操、健身柔力球、老年人运动会和老年文艺汇演等大型文体活动。各老年文化社团,改变过去单一自娱自乐、锻炼身体的做法,本着服务于区委区政府中心工作、服务于社会的理念,精心创作编排了主题鲜明、具有时代特点和喜闻乐见的文艺节目奉献给观众,为全区精神文明建设做出了一定贡献。

  二、老年社团组织建设中存在的问题

  由于老年社团发展时间较短,相关的.法律法规和配套政策还不够完善等诸多原因,老年社团组织的发展及作用发挥与党和政府的要求,与老同志的需求还有一定的差距,存在一定的不足和问题,主要表现如下。

  1、对老年社团重视不够。当前,社会总体上是以关注的目光看待老年社团,许多单位和群众认为,老年人只要保持身心健康、安享晚年生活,不给政府和单位提意见、添麻烦就行了,能否参与社会事务无关紧要。许多部门把老年社团组织当作附属组织,对待老年社团还缺乏关心及支持。

  2、老年社团管理不顺。老年社团作为社会团体,按照要求也应具备合法地位。但是,全区目前在民政部门登记注册的老年社团主要以村镇社区老年协会为主,很多民间社团由于各种原因没有登记,运行起来名不正言不顺。很多老年社团缺乏必要法律法规知识,导致老年社团组织建设和开展工作没有法律基础,缺少政策、组织和经费等方面的保障,造成老年社团组织建设存在诸多矛盾、困难和问题。

  3、老年社团阵地不全。全区慈善协会、老促会等机构有专门的办公场所。老年学会和老科协两个机构活动场所集中在区干休所。区直单位和社区的部分老干部活动场所规模小、设备老化、功能不全,难以满足离退休干部总量不断增加的精神文化生活需要。

  4、老年社团经费不足。经费短缺是各老年社团组织共同面临的突出问题。老年社团组织经费主要靠会员自筹,远远满足不了社团组织开展正常活动的需要。由于经费来源不足等原因,单位内部离退休人员和社区老年人组建的社团主要以自娱自乐为主,没有很好起到服务社会的作用。

  三、加强老年社团组织建设的对策

  加强老年社团组织建设,既是当前老龄化社会的现实需要,又是进一步推进和谐社会建设的必然要求。如何加强区老年社团组织建设,笔者认为从以下几个方面入手。

  一是提高认识,加强领导。当前,我国老龄化社会日趋严重,党的十八届三中全会将出台养老问题重大政策。这要求各级党政机关要高度重视老年问题,把老年事业置于社会发展的重要方面予以规划。对于老年社团,应积极将其纳入当地老年事业规划予以统筹安排,切实解决老年社团存在的突出问题。要按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针,给予老年社团更多的关心支持和指导,努力营造全社会关心、支持、参与老年文化体育活动的良好氛围,促进老年社团健康发展。

  二是健全机制,激发活力。要建立健全老年社团组织管理的机构,落实好老年社团发展的相关政策。加强主管部门和涉老管理部门之间的协作和沟通,集中优势,整合资源,形成合力,使老年文体活动有章可循。增强老年文体活动的计划性,使群众性自发活动由无序到有序组织,使社团的优势得以充分发挥。进一步增强老年社团组织的功能,强化老年社团组织在老干部服务管理上的职能,更大程度发挥老年社团组织和离退休人员在文化传承、示范教育和智囊库等方面的作用。

  三是加大投入,提高水平。各级政府要将老年社团的经费纳入本地区老龄老干部发展规划中,建立政府拨款、社会捐款、提供服务的收入和会员交纳会费及其他收入等多渠道的资金来源,形成逐年增长的财政支持保障机制,确保老年社团组织正常活动开展。进一步加大老年文化基础设施建设,确保老年文化社团健康、持续发展。积极抓好区老干部活动中心建设,加大区老年大学的办学力度,在基础设施及部室建设上投入更多的财力,规范老年大学管理,提高办学质量,丰富办学专业,突出办学特色,吸引更多的老同志参与到终身学习之中来。

  四是注重引导,壮大规模。老年社团都是公益性质,要想取得进一步的发展,需要更加有利的外部环境和社会各界的大力支持。涉老部门一方面可以经常性举办老年社团工作交流座谈活动,加强各社团之间的交流与借鉴,探讨提高社团水平的方法和途径,帮助社团共同提高组织活动的能力和水平。另一方面充分利用广播、电视、网络等媒体,加大对老年文体工作的宣传力度。广泛宣传老年文化社团在促进经济、社会全面发展及社会和谐稳定所起到的积极作用。对表现突出的社团及离退休干部个人,进行表彰和宣传,努力在全社会营造重视和关心老年文化体育事业的浓厚氛围。老年社团要积极组织会员面向社会开展丰富多彩的活动,展示老年人良好的精神风貌,进一步增强老年社团的凝聚力、吸引力和知名度,让更多的老年人参与到文体活动中来,从而为老年社团组织的生长提供更为广阔的发展空间。

管理调研报告11

  推行车辆安全风险管理,可以预判和掌控安全生产中存在的问题隐患,提前制定和完善各项安全卡控措施,规范职工作业标准,使每个作业环节有序可控,达到确保安全生产的目的。走进车辆段检修车间,发现每名职工的手中多了一样安全法宝岗位安全风险提示卡。这张卡塑料材质,如银行卡般大小,一面印着安全风险管理的目的、要求、工作思路等内容,另一面以顺口溜形式印着岗位风险提示。现在每次上岗作业前,我们都要看一下风险卡,时刻提醒自己坚持作业标准化,注意安全。职工小梁说。制作安全风险提示卡是我局车辆系统开展安全风险管理的一项重要举措。今年以来,路局车辆处、各车辆段根据上级部门要求,科学研判风险项点,强化安全风险意识,狠抓安全过程控制,严格考核措施,深入推进车辆系统安全风险管理体系建设,使安全工作关口前移,有效预防了风险隐患。今年,我局车辆部门事故数量较去年同期下降 25%。

  织大网风险因子无处遁形

  车辆工作工种多、设备多、单独作业的人员多、室外作业多、技术含量高,如何针对这些特性,找准它的风险项点?今年年初,我局车辆系统多次组织召开客、货车安全风险管理研讨会,在明确安全风险管理意义、目标、工作思路的基础上,确立了三种办法相结合的风险研判法:自下而上法,即发动职工主动收集本岗位作业中容易引发事故的风险源,制定出防控措施;自上而下法,即由专业科室结合上级部门要求,对基层一线反馈的风险项点进行提炼和归纳;经验法,即从历年来车辆系统发生的较为突出的事故案例中找出具有共同性、倾向性的风险项点。

  为充分调动一线职工参与风险研判的积极性,各车辆段开动脑筋,创造性地出台了一些激励措施。如南宁车辆段以识别准确、研判到位、措施完善 为标准,对职工排查出的风险源及制定的控制措施进行评比,一经采用,给予一定奖励。

  为使风险研判科学、细致,南宁车辆段以电子181系统为平台,根据数据库统计数值,以风险总分=风险后果发生频率公式,对各项点的风险系数进行计算,将所有项点进一步细分为极度危险、比较危险、一般危险、较低危险四个等级,从而突出重点,抓住安全主要矛盾,采取有针对性的防控措施。针对设备设施、外部环境、人员配置等方面的可变性,我局车辆系统对风险源实行动态管理,建立安全问题数据库,加强日常安全信息的收集、统计和分析,及时补充和完善安全风险项点,确保风险管理全覆盖。

  抓落实风险隐患提前扼杀

  光有好的管理理念,而没有具体的落实方法,那一切皆为空谈。

  为使安全风险管理深入现场,我局车辆系统从一表、一册、一卡入手,让干部职工最直观地感受到风险管理就在身边。

  记者在各车辆段采访时看到,每个车间、科室的.墙上都挂有本部门的《风险管理项点及控制措施一览表》;每名干部手中都有一本与岗位相对应的《安全风险管理手册》,里面明确了岗位安全风险防控目标、控制等级、控制措施、量化要求、考核办法等项目,解决了管理干部防什么、怎么防的问题;每名职工手中则有一张岗位安全风险卡,明确指出了本岗位的安全风险点和控制措施,要求职工上岗作业前必须认真阅读,从而起到提醒、警示作用。为使表、卡、册等提示工具简明直观、实用有效,各单位创新制作方式方法。如南宁南车辆段湛江运用车间梳理出近年来的典型案例,由专人演示正确、错误两种作业方式,拍成对比图片进行展示,生动直观,职工喜闻乐见。在安全风险管理落实中,各车辆段狠抓过程控制,重点突出作业标准化建设,对重点工序、关键环节进行全面卡控;加强信息采集和流转,规定凡是上道工序不符合标准或未完成的,一律不能进入下道工序。柳州车辆段、南宁车辆段分别推行安全高压线管理和红线管理,对违反相关规定的职工进行考核。

  根据安全风险管理超前防范的特点,车辆系统充分发挥科技设备保安全的作用,将风险扼杀在摇篮里。如采用TCDS系统对列车轴温进行监控,列车运行中一旦出现异常,TCDS系统监控员就能立即获取到轴温异常的车次、车号、车轴、列车运行位置、列车运行速度及轴温变化情况等数据,从而准确判断轴温故障,正确处理轴温问题;配置 TVDS监控设备,对客车走行部实行全面监控;在发电车配备烟火报警器,及时监控发电车烟火异常情况等。

  为从源头消灭风险隐患,车辆系统建立故障溯源制度,一方面通过故障表象,向上查找并消除可能导致故障的真正原因,另一方面向下检查并消除该故障可能对相关部件造成的危害。

  为使安全风险管理工作责任到位、有序推进,我局车辆系统按照评价、分析、评估、整改循环推进的方式,定期对段、车间、科室安全风险管理开展情况进行严格考核评价。

  为营造学比赶超的氛围,车辆系统还积极开展立标杆、树典型活动,选树在安全风险管理工作中表现突出的单位、车间、班组为典型,大张旗鼓予以宣传、以点带面,推广经验,实现全面推进。

管理调研报告12

  为了解基层工商执法现状、收集破解基层执法难题的意见建议,x省工商局在x3年先后到市、县工商局和工商所进行专题调研。现将调研情况报告如下:

  一、工商行政管理机关执法活动的特点

  (一)工商执法与市场经济建设息息相关。市场经济的一个主要标志就是实现市场对社会资源的优化配置。工商部门作为市场监管和行政执法部门,伴随市场经济的发展而诞生,主要职能涵盖建立现代企业制度、建立维护公平公正市场秩序、维护消费者和经营者的合法权益,通过打击市场经营活动中的违法经济行为、保护消费者和经营者的合法权益,充分发挥市场在社会资源配置中的决定性作用,推进社会资源优化配置。可以说,工商部门职能作用发挥的好坏与否,直接影响着社会主义市场经济的建设。

  (二)工商执法与市场环境优化息息相关。推进经济社会健康快速发展是党和政府的中心工作,首要任务是营造有利于经济社会发展的环境。而优良的发展环境既包括良好的硬件设施,更包括公平公正的市场经济秩序和严格规范的文明执法环境。工商部门降低准入门槛、打破市场准入"弹簧门"、"隐形门",为投资创业者提供平等参与、公平竞争的市场准入环境;依法打击各类破坏市场竞争秩序、危害国家利益和社会公共利益的经济违法行为,着力营造公平公正的市场竞争环境,为各类市场主体做活做大做强和经济社会持续健康发展保驾护航。

  (三)工商执法与公众合法权益保护息息相关。随着社会主义市场经济的快速发展,侵犯广大消费者和经营者合法权益的问题也日益突出,特别是消费者在市场经济活动中,往往处于弱势地位,合法权益更难得到保障。工商部门依法打击各类侵害消费者、经营者合法权益的经济违法行为,既是保障广大消费者和经营者合法权益、维护公平公正市场经济秩序的职责所在,也是促进消费、拉动内需、推动经济社会发展的重要举措。

  二、我省工商系统执法行为存在的主要问题

  3年,省工商局在组织市州工商局开展规范基层执法工作专题调研的基础上,于5月份先后到黄冈、黄石、鄂州、襄阳、十堰、孝感等6个市局和浠水、大冶、枣阳等4个县局进行调研,实地走访15个工商所,通过与市县工商局领导、市县工商局业务机构负责人、工商所长和一线执法人员及市场主体面对面座谈,抽查、调阅市县工商局和工商所执法案卷等方式,进一步掌握了基层执法存在的问题。

  (一)执法力量需进一步加强。近年来,工商所事权扩大后,基层工作业务量明显增加,特别是经济户口增长较快,市场巡查和监管风险的压力不断加大。相比之下,基层工商执法队伍年龄老化、人员力量不足的问题更加突出。如,大冶市局125名工商所干部人均管辖12.5平方公里、市场主体194户,多数工商所干部职工不足10人,有的只有5到6人,既要处理日常工作,还需应付各级检查和地方党委政府交办的其他工作,监管执法工作难免存在疲于应对、履行不到位的问题。同时,基层一些执法人员业务素质不强,缺乏办大案、要案、疑难案件的意识和能力,说法、讲法能力不够,在一定程度上影响了执法效果。

  (二)执法理念需进一步更新。

  一是少数执法单位和执法人员重罚轻教、重执法轻服务,对一些违法行为一罚了之、以罚代管,没有很好地指导当事人整改违法行为、规范经营。

  二是一些执法人员查处违法案件时,没有做到追本溯源、查假劣、端窝点,对售出的问题商品流向跟踪处理不及时,"查处一个案件、规范一个行业、净化一片市场"的执法效果不明显。

  (三)执法行为需进一步规范。

  一是少数基层执法人员对工商所职能和职权认识不清,出现越位和缺位的现象。

  二是少数执法人员重实体轻程序,没有严格遵守行政许可、行政处罚、行政强制等程序性规定,容易出现执法风险。

  三是有的执法人员未正确使用行政处罚自由裁量权,对同样的违法行为,处罚标准不一致,存在畸轻畸重的问题,未能充分体现执法执罚的公平公正。

  (四)执法效能需要进一步提升。

  一是系统内上下联动不够,尚未形成信息准确、决策科学、反应快速、反馈及时的长效机制,容易出现多头执法、交叉执法、案件深挖不够等问题。

  二是监管手段较落后,高科技执法装备应用不够,基层人员主要依靠个人经验监管执法。加上商品质量监管抽样检测费用高、周期长,容易导致监管风险的发生。

  (五)执法环境需进一步优化。

  一是工商部门执法依据多、执法范围广、职责任务重,而强制手段少,缺乏足够的权力保障,遇到特殊情况,只能求助于公安等部门。二是工商部门与多个执法部门职能交叉,一些工作如果没有相关部门的配合,容易带来监管风险。如无照经营的监管,如果没有文化、卫生、安监、食药监、公安、消防等部门的配合,很难查处取缔,容易带来问责风险。三是一些地方党委、政府受gdp考核指标影响,对行政执法理解不够、支持不够,片面的将行政执法与经济发展软环境对立起来,限制甚至禁止执法人员到企业进行日常检查,给基层监管执法增加了难度。基层执法人员在依法实施行政处罚时,受地方领导的说情干预,影响了执法效果,挫伤了执法人员的工作热情。一些地方党委、政府出于地方发展的考虑,自行出台"土政策",干扰了工商部门的依法行政。如,有的地方政府一方面积极开展"市场主体增量行动",另一方面又出于城市建设的考虑,禁止在城区设立汽车租赁、废旧回收等行业企业,使基层工商部门在履行登记注册职能时处于两难境地。

  三、我省工商系统规范执法行为的做法

  (一)强化执法理念,提升执法能力,重点解决执法意识不强、执法力量不足的问题。

  一是坚持把依法行政作为工商事业发展的生命线、作为工商监管服务的基准线、作为贯穿工商工作全过程的主线,用法治工商理念统领职能工作,促使法治理念入脑入心。

  二是组织近两年新招录的700多名公务员参加培训考试并核发执法证,充实基层一线执法力量。

  三是各级工商局开展法律教育培训,提升执法人员工作水平。省工商局坚持一月一讲"工商法制大讲堂",黄石、襄阳、荆门等市工商局联合高校、党校建立工商夜校,加大执法人员培训力度。

  四是实行干部任前法律知识测试制度,将测试结果与干部提拔任用直接挂钩。

  省工商局机关113名干部参加法律知识测试;黄石、荆州、孝感、鄂州、潜江等市工商局组织任前测试,通过率达到98%以上。五是广泛开展业务大练兵、大比武活动,分级评选登记注册、市场监管、消保维权、执法办案、法规工作等"岗位能手"。荆州市工商局组织开展识真辨假大比武活动,提高干部监管执法能力。

  (二)完善执法机制,健全工作制度,重点解决执法不规范和效能不高的问题。

  一是出台《进一步加强和规范工商所规范化建设的意见》,进一步明确和界定市县工商局和工商所监管执法事权,完善权责分明、运转有序的监管执法机制,防止出现重复执法、多头监管和监管"盲区"等问题。

  二是建立省、市、县工商局和工商所四级经济检查机构和办案事权大集中、办案队伍专业化的执法办案工作体制。黄石市工商局建立经检办案、法规审案、公平交易管案的执法办案机制;荆门、黄冈等市工商局与纪检、检察、公安等机关建立执法协作机制;浠水、麻城等县市工商局在公平交易机构设立案件研发专班,负责案源收集和新型案件开拓,指导工商所执法办案。

  三是加强基层业务指导。建立涉法疑难事项合议机制和疑难问题收集答复机制,会同业务机构帮助基层解决涉法疑难问题;每年评选"十佳行政处罚案件、十佳行政复议案件",指导各地行政执法、规范执法。

  四是实行行政强制措施行为规范、市场巡查工作规范、12315工作规范、流通领域商品质量检测工作规范等一系列制度,规范行政执法。

  五是统一行政处罚、行政强制、行政许可和行政复议等文书格式,推行说理式执法文书,增强行政执法行为的公开性与透明度。

  六是对涉及工商职能的288种违法行为,分别规定具体行政处罚裁量指导标准,依法规范行使行政处罚自由裁量权,防止执法人员随意执法、大案化小、小案化了、有案不办或以罚代刑,规范执法量罚。

  (三)强化执法监督,严格执法考核,重点解决执法责任不落实等问题。

  一是在工商所统一配备专、兼职法制员,把守工商行政执法第一线关口。实行网上办案、网上审批,强化案件流程管理。

  二是各级法规机构加强对本级的办理一般程序案件的证据、定性和法律适用的审查。

  三是各级工商局成立案件审理委员会,对重大、疑难案件实行集中审议。荆门市工商局建立办案机构法制员初审、法制机构核审员核审、法制机构负责人核准、机关负责人批准的"四级审查"制度。

  四是建立案件回访制度,对罚款数额较大的案件,案后15日内进行回访,了解案件情况,及时发现问题,堵塞漏洞。黄石市工商局对一般程序案件,坚持每案必访。

  五是建立"省局对市州局、市州局对县局、县局对工商所、工商所对个人"四级考评体系。

  黄冈市工商局实行行政处罚案件绩效考核机制,科学奖惩执法办案。六是实行案件质量评查,分级抽查行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议等各类案卷。黄石市工商局建立健全案件评查工作制度,强化案件质量评查;荆州市各工商所对自办行政执法案件实行一案一评。

  四、对我省规范工商监管执法的建议

  (一)推进地方立法进程,明晰行政执法边界。进一步推动地方立法进程,科学划分各职能部门执法权力,尽可能地解决部门间权力边界不清的问题。加强法律和规范性文件的解释工作,或提请有解释权的'机关作出具体、明确的规定,指导基层执法操作。进一步理顺工商执法体制,明确界定上下级部门之间、基层工商局与派出机构之间的执法事项和执法权限。加大权力清理力度,公开部门职权事项,主动接受社会公众监督。

  (二)建设行政执法系统,实现行政执法网络化、程序化、公开化。充分发挥网上办案案情全面清晰、执法行为透明规范的作用,全面推行案件管理系统和网上执法监督系统,推动阳光执法和执法公开化。借助系统的查询和提醒功能,第一时间提醒执法人员所办案件的定性处罚依据、处罚裁量基准、应办审批流程及时限要求;借助系统的处罚裁量流程,指引执法人员直观简洁地运用裁量标准,做到程序合法、定性准确、处罚恰当;借助系统的痕迹化管理,强化执法办案的公开透明,避免不当因素对处罚裁量的影响。通过系统的推广应用,全面加强案件管理、执法监督、执法信息共享、办案责任追究、疑难案件指导和执法主体规范。

  (三)建立错案必报、违规必查、有责必究的执法监督机制。实行案件评查纠错、行政复议诉讼纠错、行政督察纠错、执法责任追究制度,充分发挥各个部门的监督职能,形成内部执法监督分工负责,相互配合的监督机制。建立健全执法监督制约制度,通过核审、复议、组织听证等有效方式,审清执法合理性、合法性。建立错案报告分析制度,严格落实执法过错责任追究制,明确各执法单位和执法人员的责任,使执法行为达到主体明确、责任落实、职权清晰、程序规范、监督有力、奖罚分明。加强系统内行政执法检查制度,定期不定期对系统行政执法情况进行监督落实。落实行政执法责任追究制度,把依法行政考核与干部提拔任用和财务保障相挂钩,推动全系统依法行政。

  (四)加强行政执法保障,斩断行政执法与部门利益的链接。

  一是加强执法经费保障。执法经费不足是造成趋利执法的根本原因,加强工商部门监管执法活动的保障是解决趋利执法的治本之策。争取全省各级党委、政府加大工商部门的经费保障力度,努力将流通领域商品质量抽检、打击传销、无照经营查处取缔等工作纳入财政保障的执法专项补助项目,保障基层执法经费。

  二是加强执法队伍建设。制定长远用人计划,在编制允许的情况下,加大基层工商公务员的招录力度,充实基层执法力量,解决人手不够和人员老化问题;加大执法人员教育培训力度,着力在教育培训针对性、实用性上下功夫,提高执法人员业务素质,提升行政执法水平。

管理调研报告13

  __街道地处__区东南部。东起__路,与__街道接壤;西至__路,与__、__街道相连;南至__河,与__新界毗邻;北至__路,与__、__街道相接,总面积7.501平方公里。辖区总人口数约17.2万人,其中18岁以上女性人口总数约72705人。

  近年来,__街道妇联在区委、区政府的正确领导以及上级妇联的精心指导下,紧密围绕自身职能,以加强组织建设,保障妇幼权益、营造和谐氛围、提升服务能力为重点,通过搭建“五大平台”引导基层妇女参与和推进社会管理创新,取得明显成效。现将有关情况汇报如下:

  (一)搭建组织网络平台。一是规范完善“妇女儿童之家”机构、人员、管理、制度建设。目前,10个社区均设立了“妇女儿童之家”,并积极整合了各社区服务中心资源,为辖区妇女建立了社工服务档案,提供心理支持、家庭辅导、权益维护、居家探访等各项服务;二是借助“社区居民议事会”“社区党政社群社区共治工作”等基层议事平台,组织妇女积极参与社区的管理与建设,使之成为妇女服务社区的有效途径;三是充分发挥____流动妇女联合会的作用,利用“流动妇女儿童读书会”“手工坊”等,搭建信息分享、技能培训、参与交流等组织平台。

  (二)搭建诉求服务平台。一是成立“塑造妇女阳光心态工作室”,启动“__”和谐家庭关系援助计划,通过专题活动、沙龙、学习小组、心理咨询、网络支持等多种形式,为辖区单亲、贫困、遭遇困境的妇女儿童家庭提供维权咨询指导、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助。该项目自启动以来,已累计开展各类专题活动约200场,受益群众约1000人次;二是以“平安家庭”创建活动为载体,在各社区定期开展各类普法宣传活动,通过入户宣传、发放宣传资料、现场咨询、法律及安全知识讲座、结对帮扶等形式,提高认真做好法制宣传教育,增强妇女自主维权意识。三是加强与综治、公安、司法等部门的协调与配合,充分调动各方面力量,构筑“维权协调、法律服务、司法救助、心理帮扶”社会化维权网络机制,使妇女儿童诉求有渠道、怨气可释放、情绪能控制、权益得保障。

  (三)搭建自主、志愿服务平台。一是依托社区居委会等基层组织,挖掘和利用社区资源,充分调动女性的力量,组建了由300多名热心公益事业的妇女骨干及女性党员组成的社区巾帼志愿服务活动队伍,活跃在社区环境美化、治安巡逻、信息收集反馈、矛盾排查化解、关爱助老等各个领域,为维护社区稳定、繁荣社区文化、促进社区和谐做出了积极贡献。如:我们依托文华社区楼长自治平台,充分调动女性楼长的积极性,多渠道引导女性楼长参与社区服务、社区巡逻、劝阻不文明行为、调解邻里纠纷、维护社会治安,让她们成为社区自治的中坚力量。二是依托社区服务中心专业社工力量,组建培育各类特色志愿者服务队伍,着力打造“一社一特色”的志愿服务项目。如:文华社区组建小熊公益服务队,每月定期举办“爱心公益集市”,并成立了北斗地铁监督队,及时与地铁施工项目部沟通协调北斗地铁站施工噪声、卫生、交通等问题,督促其文明施工;__社区组建“关爱助老队”定期上门走访、帮扶该社区内的25名东纵和边纵的老游击队员空巢老人、残疾人员等等。

  (四)搭建宣传教育平台。一是依托__街道女子素质学校、社区妇女儿童之家、社区婚育学校等活动平台,实施“女性素质提升工程”,累计在各社区开展婚姻家庭、卫生保健、心理调试、法律知识、家庭教育等多种知识的各种宣传教育活动近百场次,发放宣传资料2万余份。通过开展“文明家庭”“寻找最美家庭”等评选表彰,深入推进社会公德、家庭美德和个人品德建设,促进了社会和谐。二是积极整合社区服务中心专业社工力量,采取“社工+志愿者”联动模式,策划组织开展各类特色服务项目。如:联合__社区服务中心开展“向日葵成长计划”,帮助社区内儿童青少年增能、促进社区朋辈关系建立和发展;以社区单亲特困母亲、失业女性及遭遇特殊困难女性群体为服务重点,开展“阳光妈妈成长项目”,通过技能培训、心理辅导、亲子教育等系列活动增强辖区困难母亲的亲子沟通技巧、就业创业能力,提升生活信心,改善家庭关系;在__社区创办“微爱手工坊”,通过组织全职妈妈学习手工技能提升全职妈妈的自我价值和能力,进而为辖区居民开展志愿服务。

  (五)搭建就业服务平台。利用“阳光妈妈”培训基地,进行技能培训,开展编织、刺绣、创业指导等各类技能培训,累计免费培训下岗失业妇女524人。与劳动保障部门、爱心企业洽淡建立就业平台,促进辖区女性失业人员就业。20xx年已实现952名女性失业人员就业,为684名女性失业人员申请了困难就业人员认定,全年共调解辖区劳资纠纷60余宗,涉及人数300余人。

  在取得成绩的同时,我们也清醒地认识到,面对新的形势和要求,我们的工作仍存在一定的距离。具体表现在:

  1、参与能力有待进一步提升。基层妇女干部综合素质参差不齐,部分妇女干部受到自身知识结构单一,工作思路不宽等主客观因素的制约,在宣传、教育、引导妇女等方面能力不足,在引导妇女更新观念、提高技能、自觉维权等方面相对作用不够,导致参与社会管理创新的水平不高,在一定程度上制约了妇联职能的发挥。

  2、工作机制有待进一步健全。辖区妇女群众流动性强,需求多样化,对妇联组织的设置布局和运行模式、妇女群众工作的方式方法、服务妇女的手段渠道、妇联干部的群众工作能力都提出了新的挑战和要求,需要我们不断探索新的工作机制和途径。

  3、工作思路有待进一步创新。新形势下,社会管理工作面临许多新情况新问题,也对妇女工作提出新的更高的`要求。特别是妇女群众工作对象、内容以及环境的变化为妇女工作带来新的挑战。妇联组织需要不断创新思路和方式方法更好地参与到社会管理之中。

  1、切实加强妇女儿童活动阵地及配套设施建设。按照省市妇联的要求,增强群众观念,运用群众工作方法,面向家庭和居民,找准着力点,从广大妇儿童女的需求出发,组织活动、提供活动场所等方式,扩大服务妇女儿童的覆盖面,建立健全服务的长效机制,切实把妇女儿童之家建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。

  2、加强妇联干部的素质能力建设,更新妇联干部的传统工作理念,激励妇联干部转变传统的思维方式和工作方法,找准新形势下的工作结合点和切入点;通过开展社会工作专业知识和现代社会管理、公共服务理念和方法的教育培训及实践锻炼,不断提高妇联组织的专业化社会服务水平和能力。

  3、创新工作理念,完善工作机制。妇联是群团组织,资源有限。如何突破这一“瓶颈”,最大限度地拉长工作“短腿”,这就需要我们破除思维定式,创新工作理念,积极探索和建立社会化、项目化运作机制,积极整合、协调各类社会资源,集中更多的力量为妇女儿童办好事、办实事、办大事,着力打造形成一批为妇女儿童服务的特色项目。

管理调研报告14

  20xx年,xx、xx两条高速公路的建成通车,使xx省高速公路通车里程达到20xx公里。20xx年我省高速公路计划新开工14条,同时确保长株、邵永、衡炎3条高速公路年内建成通车。预计到20xx年,全省高速公路通车里程将突破5700公里。形成从省会城市到任何市州四小时的经济圈。

  随着高速公路的不断延伸,xx省边远、落后地区逐步纳入到高速公路的辐射网中来。而新开通的xx高速公路经过的地区位于xx的湘西山区地带,在xx高速公路开通前,该地区相对于湘中、湘北、湘南地区是比较落后和闭塞的,延线又以少数民族的山区居民为多数,以及新加入到xx高速公路警察队伍中不满一年的警员占了现在xx大队总共民警数量的一半以上,新进民警执法水平和能力高低有别,这些特点使新开通的xx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面开通的高速公路经过的经济发达地区不太容易出现的现象和难题也必将更加普遍和突出,一些新问题也将不断出现。

  一、新开通xx高速公路交通安全管理中常见的问题

  (一)沿线群众对高速公路的功能和特点缺乏认识,不听劝阻,易引发事故。

  主要体现在行人上高速的问题上。高速公路采用全封闭、全立交,路段两侧均设置禁入栅,交叉口全立交,避免横向穿越,使车速的提高和安全有了保证。xx高速公路沿线大部分是少数民族山区居民,根据民警沿线走访的情况了解到,沿线村民大部分是老人和留守儿童,青壮年大部分在外务工和就学,在高速警察进村开展交通安全教育之前,受到的交通安全教育几乎为零,他们之前从来没有接触过高速公路,对高速公路的特点和功能不了解,高速公路对他们来说就是一件非常新鲜的事物,认为是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人经常置高速公路管理民警的劝告和交通安全宣传标语的提示于不顾,在高速公路上行走进行赶集、走亲访友、上学、搭车等其他行为,易使松弛的驾驶员突然反应,在毫秒之间,躲闪不及,轻则影响驾驶员驾驶,重则车毁人亡。

  在新开通的xx高速公路所发现的行人中,以下几类占了相当大的比重。

  1、高速公路延线的居民。

  2、在高速公路上下车的乘客。

  3、部分拾荒、流浪人员。

  4、观光采风人员。

  (二)高速公路沿线驾驶人员交通安全意识差,几种典型交通违法行为较突出。

  由于高速公路管理的特殊性,《中华人民共和国道路交通安全法》专门列出第四章第五节对高速公路行车进行了特别规定。新开通高速公路配套设施较新,也较全。全程对各种违法违规现象,诸如“不系安全带”、“超速”、“酒后驾驶”等,都设有警示标志。各涵洞、桥梁上的禁止、取消禁止,提示标志也较为明显,然而民警在执勤执法的时候发现,沿线驾驶员违反以下几种交通违法行为的多。

  1、客运车辆在高速公路上下客的违法行为多。许多沿线居民,因为离高速公路近,不去车站买票坐车,而是直接和驾驶员电话联系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐车,驾驶员为了营利,不顾危险,而突然刹车,在高速公路上进行上下客。

  2、超速行驶、遮挡号码、套用其他机动车号牌、不按规定安装机动车号牌的违法行为多。在新开通的xx高速公路上,由于路况复杂,限速较低,初期超速车辆甚至能达到50%以上。处罚的普遍性,使得许多沿线司机养成了上高速挡号牌、挂套牌、不挂牌的习惯,上高速公路后,经常把车开在超车道上一路狂飙,一旦遇到紧急情况,极易发生交通事故。

  3、驾驶车辆不带驾驶证、行驶证、驾驶没有手续的、走私的、报废的、拼装的车辆违法行为多。这种交通违法行为在沿线的驾驶员违法情况中比较突出,自认为,自己在本县跑,不带驾驶证、行驶证应该不会有人查车,查了车,有关系打个电话就可以放;有的沿线驾驶员驾驶已经报废的、走私的、拼装的车辆在高速公路上行驶,车况很差,对高速公路交通安全构成了很大的威胁。

  二、新开通的xx高速公路交通安全管理中常见问题产生的原因

  由于是新建成的高速公路,出现诸多问题是难免的。由于规划设计经验的缺乏使得桥梁、涵洞等方便通行的道路设置存在某些不合理性,以及居民对新事物、新交通方式还存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的xx高速公路交通安全管理存在一定的难度,容易出现新老问题。

  (一)行人上高速,产生问题的原因主要有:

  1、高速公路沿线居民出行需要。xx高速公路多穿越山区、贫地。年青人外出打工较多,留守的多为孤老病残,人员素质对于经济发达地区而言相对较低。为了出行的需要,他们常破坏高速两旁的防护网而进入高速。高速公路的修建满足了城镇间的沟通,但因为设计与成本的原因,不可能照顾到方方面面,考虑得面面具到,便不会是全程天桥与地下通道,使一部分沿线居民的出行绕了远路。而新建成的xx高速公路,远离省会城市之地,车流量相较老高速而言较少,少数生活于高速旁的人,麻痹大意,敢于横穿高速。再则新建的xx高速大多穿山越涧,特别是跨河大桥、高山涵洞的建成,缩短河两岸、山两边的距离。沿高速走将减少行程,从而不必翻山越岭,节约出行时间,这也是少数人敢于以身涉险的原因所在。以xx大队沅陵中队辖区数百米长的樱桃湾隧道为例。该隧道大大缩短了往来沅陵县凉水井镇何家村、白合村、王家岭村、云从洞村、凉水井集镇等地间的距离,节省了翻山越岭近一个多小时的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而过。

  2、在高速公路上等车的现象并非新开通的xx高速所独有,却以新开通的xx高速较为突出。新建高速公路直接连接上了周边的市州中心城市,而城乡差距的明显,周边车站车辆班次规划的不健全,使一些小的出口附近乡镇的居民不再愿意到县区车站去转车,而直接选择了上高速招拦过路的客运货运车辆。大多高速出口没有配备车站站点,部分司机,为了利益的需要,也敢于在高速公路上停车载客,不顾事故隐患,严重违反高速行车规定。

  3、在拾荒、流浪人员中,尤以精神病人最为典型。新开通的xx高速公路大多车流量较少,但还是有部分拾荒者,为了一时经济利益的驱动,对高速公路上车辆制造的生活垃圾感兴趣,少数不文明的司乘人员抛洒到高速公路的生活垃圾成为拾荒者所青睐的财富。而沿高速流浪的人员中,以精神病人最为典型。社会救助制度的不完善,直接导致了流浪人员上高速公路。 20xx年3月10日晚上,一名痴呆老人进入xx高速公路,被沅陵中队巡逻民警刘念、向胜及时发现,并联系其家人送回。像这样的例子,在xx高速沅陵中队日常的执勤执法中,经常能够碰到,而且经常能碰到的,就是家住高速沿线的'一两个精神病人。

  4、观光采风人员偶尔有之。新建的xx高速两旁大多山川迤逦,溪涧潺潺,春有油菜花遍野;夏有青山蝉鸣;秋有漫山红叶;冬有银装素裹。不少采风、摄影人员偏就喜欢另辟蹊径,或乘汽车而下,或由路口而上,以独特的视角,“观赏自然,感悟人生”。20xx年3月上旬之后,天气变暖,阳光明媚之时,在xx高速沅陵出口附近,常能够看到三两手持相机的摄影爱好者,对高速公路两旁的金灿灿的油菜花颇感兴趣,在沅陵中队执勤民警的多次劝阻下,才从xx高速沅陵收费站下高速。

  (二)针对沿线驾驶员驾驶机动车上高速行驶出现的许多问题,分析其原因主要有:

  1、新开通的xx高速大多每小时限速一百公里以下。这是针对高速涵洞桥梁多的整体而言,在某些路况较好的路段,因为是新建高速,路面条件甚至优于某些平原旧高速。驾驶员便会放松警惕,加速行驶。随着汽车制造业的发展及居民购买能力的增强,普通小轿车的最高时速都能达到每小时160公里以上。而走遍全国,没有一条高速会允许你跑到每小时120公里以上。以xx高速沅陵段为例,该路段全程限速每小时80公里,但实际上,查处的超速驾驶员经常抱怨,以每小时80的速度在高速公路上跑,“感觉就像是爬一样”。

  许多驾驶员对高速公路行车规定不够重视,把平时驾车随意行驶的习惯带上高速,占超车道、骑线、随意停靠的比较多。特别是新开通的xx高速车辆较少的情况下,前后没有车辆时,便把两个车道当成一个车道开。极易在超车前后造成其他驾驶员的心理紧张,易酿事故。

  2、一些短途驾驶员,习惯性的不携带驾驶证、行驶证出行。一些新车,临时牌照过期一两个月,在没有牌照的情况下,也照常上路行驶。对张贴检验保险标志的问题,普遍的不够重视,怕影响车辆美观,难以清洗,放在车上也不想去贴。认为万一被交警查到了一个电话也可以解决问题;一些车况不好的报废、拼装、走私车辆,驾驶员为了贪图便宜,坏了再修,只要能发动,能行驶就开着上路,把自己和他人的生命安全与不顾,这些虽都与驾驶人员日常的习惯有关,但也与当地地方交警部门管理的松懈不无关系。

  三、交通安全管理中常见问题解决办法之初步探讨

  正因为新开通的高速有着这样那样的新老问题,这就对我们高速公路管理支队的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警队伍不断扩大的情形之下,新民警、新面孔不断的充实到高速公路管理队伍中来,必然会在管理中出现经验不足,协调能力欠缺等诸多问题。这就对新开通的高速公路的民警执勤执法提出了更高的要求。许多问题不是没有发现,没有处理,而是发现的不够及时,处理的不够完善到位。初步应做到“加强学习,做好宣传,有效管理,搞好沟通。”

  (一)认真学好交通法规,善于向老同志学习,善于总结工作经验,提高民警自身执法水平和能力。

  法律是执法者的武器,高速公路警察在执勤执法之余,应当积极主动学习业务知识。只有学好用好法律法规,民警在执勤执法工作中,才能够在处罚当事人时理直气壮,义正辞严;才能够对违法违章人员产生威慑能力;才能够在执勤执法中受到侵害时依法保护自己的权益。

  (二)熟悉沿线执勤执法环境,开展执法宣传。

  1、对高速沿线的情况进行摸底,掌握民情社情,了解治安状况。对沿线的学校,居民集中聚居区进行走访,充分利用老师、村镇干部、党员在群众中的威信,对群众进行教育遵守交通安全法规。

  2、针对客车超员、在高速公路上下客的情况,要找准原因,对车站的驾驶员,重点对私营的驾驶员进行宣传教育。让其了解交通违法行为的危害性和后果,了解我们高速警察的管理意图,对于屡次违反的驾驶员要列入“黑名单”,有针对性的进行管理。

  3、在醒目和重要的路段悬挂标语条幅,用手将安全知识贴在群众的心里,要走村窜户,用口将章程规定送到老百姓的耳中。只有沿线居民真正意识到你的认真,你的不遗余力,他才会意识到问题的严重,他才会遵守交通安全法规。

  (三)教育与处罚相结合,树立高速警察良好形象。

  1、对行人上高速等问题,以规劝教育为主,处罚为辅。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》第七条之规定,交通警察对于当场发现的轻微违法行为、未影响道路通行和安全的,可以提出警告,纠正违法后放行。通过教育宣传的手段,逐步使居民习惯于不再走上高速。对规劝不听的,影响通行的也要尝试着进行处罚,毕竟对行人上高速的处罚是有法可依。

  2、对驾驶员的处罚,不仅仅是使其交钱接受惩罚,还应当对驾驶员进行教育。在对驾驶员进行罚款、扣分等处罚的同时,要使驾驶员从心底里认识到,自己的确是违了法的,以后不能再犯,而不仅仅只是当面的唯唯诺诺;从心底里认识到道路交通安全法不仅仅是针对驾驶员个人的规定,而是对整个高速公路行车安全的规定;从心底里认识到自己的违法行为不仅仅置自己于险境,还有可能会侵害到他人利益。

  (四)与相关部门联动,共同抓好高速管理工作。

  1、对护栏被破坏的地方,及时通知路政部门进行维护修理。护栏破损而得不到修复,使得许多本不上高速的人也跟风走上了高速,形成行人上高速的习惯。

  2、对超员、在高速公路上下客等违法行为,通报车站、运管等部门。可尝试配合车站、运管,建立营运车辆的违法违规准入机制,对经常超载超员,视法律如无物的进行严厉打击,直至取消其载客资格。

  3、与当地公安机关交通管理部门做好沟通与协调。

  当然,新开通的xx高速公路管理需要xx管理处等其他多个部门共同参与协作。高速公路配套设施的破坏,路标、路牌等标志摆放的不合理,天桥、涵洞设置的不合理,也是导致诸多问题的原因。如何能把新开通的xx高速公路交通安全管理中碰到的问题管理到位,减少事故发生,保障司乘、行人的人身财产安全,依然是一个需要深度探讨的话题。

管理调研报告15

  一、就这次调研、结合本人及学校的工作的深思,存在以下问题。

  我校的整体工作,存在当前教育系统共同存在的问题:

  一是上有政策,下有对策;

  二是假大空虚,华而不实;

  三是回避矛盾,不负责任;

  四是精神滑坡,工作懒散;五是自律不严,患得患失。具体表现:

  一是少数同志事业心责任感还不够强,思想认识不够到位,存在时紧时松、时好时坏的现象。“态度决定一切”,缺乏责任心就不能以端正的态度对待工作,就容易产生“浮”、“懒”、“散”等不利于工作开展的弊病,容易出现任务明确后仍然等待观望、工作布置后依旧无动于衷,关键时刻经受不住考验。主要原因是集体荣誉感不强,有与己无关、松懈厌倦的情绪。

  二是个别干教师缺乏全局观念和大局意识,遵守提升执行力制度和纪律不够到位,缺乏全处一盘棋思想,抱着本位主义思想不放,以个人为中心对待本职工作和交办的任务,就不可能统筹兼顾全面的工作,就会滋生随心所欲、放任自由的错误心态。出现问题就不能积极面对,找借口、推责任、怪条件,不能及时、合理、有效、妥善地处理工作中的问题与矛盾。突出表现在首问负责制、岗位责任制和规章制度落实不够好、执行不力。主要原因是作风有些散漫、自我要求不严、自觉性较差。

  三是少数同志综合素质和能力不强,办事效率不高、工作落实不够到位,存在办事拖拉、效率不高的现象。素质和能力问题是决定执行力高低的核心,干部职工的工作能力直接决定了工作结果的好坏,直接影响服务大建设的水平的提高。主要原因是能力素质不高,业务不太熟悉,对工作缺乏热情。

  四是抓日常教育管理不够严格,缺乏全方位、全天候、全过程监督。主要原因是不愿抓不愿管,怕得罪人,“老好人”思想严重。五是结合实际开拓创新不够,不注重调查研究,拿不出有创意的工作对策和措施。主要原因是安于现状、不思进取、小得即满。六是制度尚不完善,学校的`规章制度漏洞较多或与实际相脱节,可操作性不强又不能及时有效的得到修善,阻碍了执行力的提升。制度的制定必须经过充分论证,具有很强的针对性、可行性和科学性。主要原因是制度的建立健全过程过长,制定过程没有紧密结合工作实际,修善不及时。

  二、这次调研的反思

  分析我校开展提升执行力的做法,对照工作中存在的问题,我得到几点有益的启示:

  一是必须坚持加强领导、明确责任。这是开展提升执行力的组织保证。提升执行力要摆在单位重要的位置上来抓,一把手要负起主要责任,与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩,其他领导要对分管工作负领导责任,一级抓一级,层层抓落实。

  二是必须坚持围绕中心、服务大局。这是开展提升执行力的根本目的。提升执行力就是要紧紧围绕我校工作中心,服务于教育教学的大局。要把提升执行力作为各项目标任务的完成、提高教师队伍素质、改进学校工作作风、树立学校良好形象的重要抓手,融入到各项管理工作和业务工作中去,统筹安排,同步推进。

  三是必须坚持以人为本、服务至上。这是加强提升执行力的出发点和落脚点。开展提升执行力活动,提高执行力,就是要上级的指示要求,狠抓工作落实,进一步更新教师的思想观念。四是必须坚持健全制度、长效管理。这是深化提升执行力的治本之策。提升执行力不是权宜之计,而是一项长期的工作,必须与时俱进,在实践中不断总结、提高、完善,适应形势发展的要求,使各项制度更加切实可行,形成长效管理机制。五是必须坚持加强监督、严格考核。这是推进提升执行力的有力举措。提升执行力要加强日常监督管理,建立奖罚分明的考核制度,并列入到年度学校工作目标考评、个人绩效工资考评内容,与评先选优、干部提拔任用挂钩。六是必须坚持群众满意、社会认可。这是检验提升执行力成效的唯一标准。提升执行力搞的好不好,不是自己说了算,要由服务对象来评价。学生家长说好那就是真好,学生家长满意了,工作就有成效。因此,倾听学生家长的意愿和心声,满足他们的愿望和要求,在提高满意度上下功夫、花气力。

  三、就提升我校的工作执行力的构想

  (一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观。通过开展提升工作执行力,着力解决思想解放不够、素质能力不高、责任意识不强、工作创新不足、工作落实不力、工作作风不实等问题。以查找问题、建章立制、整改落实为主要形式,以提高执行力为突破口,全面加强作风和效能建设,积极推进教育管理创新,不断提升办学水平和教育质量,切实推进我校教育教学工作持续、健康、稳定发展。

  (二)工作目标。通过提升工作执行力,大力倡导执行文化,提高执行能力,着力解决学校工作中存在的突出问题,使岗位履职更规范,应急机制更灵敏,行政指令更畅通,工作作风更严谨,全局观念更强,服务质量更优,工作效率更高,逐步建立健全提高执行力的长效机制,使群众对我校教育工作的信度大幅提升。

  (三)工作重点。提升工作执行力要紧密结合我校的教育教学工作实际,着眼于增强教育工作内在效能,进一步改进干部教师的工作作风,推进教育管理创新,加快工作节奏,加大落实力度,推动教育工作全面发展。重点抓好五个方面工作:一是强化中心意识。主要解决大局意识淡薄,本位利益至上,思想和行动与全市教育改革发展稳定大局不合拍的问题。

  二是强化责任意识。主要解决不把心思用在工作上,工作效率不高,教育教学成绩不突出,缺乏工作责任心和使命感,给整体工作造成了严重影响等现象。

  三是强化落实意识。主要解决习惯于做表面文章,搞形式主义,不能结合岗位实际狠抓工作落实,面对教育工作中的难题畏首畏尾等方面的问题。四是强化创新意识。主要解决工作上墨守成规,按部就班,面对教育新形势,工作主动创新不够的问题。五是强化纪律意识。主要解决少数教师工作不在状态,无视劳动纪律,迟到早退等问题。

  (四)注重团队建设,在建设团结和谐上下功夫。

  一是进一步增强广大干部教师的事业心责任感和集体荣誉观念。增强责任心就是要端正工作态度,热心、用心、尽心对待工作,积极主动地想办法、出主意、拿措施、抓落实,执行力就会随之增强。加强学习是增强责任心的最有效措施。通过采取多种形式的学习教育和开展有意义的组织活动,不断培育团队精神,形成团队文化,使团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。

  二是学校领导要多关心爱护同志,及时了解他们的生活困难和现实需要,帮助他们解决一些实际问题,充分调动他们的积极性、创造性和工作热情。

  三是同志之间要多沟通,多交心,多理解,多看别人的长处,多为其他同志补台,多做拾遗补缺的工作,形成一个团结协调、战斗有力的统一整体,从而推进提升执行力的快速、健康、和谐、科学发展。

  (五)完善学校制度建设,在提高提升执行力制度的长效机制上下功夫。

  一是按照注重实效、着眼长远的要求,进一步建立完善提升执行力工作制度,切实提高制度的针对性和可操作性,以责任制来明确工作职责,以承诺制来明确服务要求,以绩效考核制来强化监督,以失职追究制来严肃工作纪律。二是建立提升执行力绩效考核制度,加大提升执行力绩效考核力度,切实抓好各项制度的落实。

  三是提高提升执行力考核权重,实行提升执行力与具体工作目标任务同部署、同检查、同考核。用制度来体现工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准,用制度来克服信息不畅、职责不清、业务推诿等影响执行力的因素。

  (六)提升全体教师素质。

  一是抓好学习教育和业务培训,注重政策、法律法规和业务知识学习,进一步提高我校干部教师的实际工作能力和水平。

  二是深入开展廉政建设的反腐倡廉活动,加强干部教师廉洁从教。

  “路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”,回顾过去,展望未来,我校将继续以教学为中心,向管理要效率,向管理要质量,全面更新教育观念,提升工作执行力,促进学校又快又好地发展。

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