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农村调研报告

时间:2024-07-06 11:51:12 调研报告 我要投稿

【推荐】农村调研报告

  随着个人的文明素养不断提升,报告有着举足轻重的地位,报告根据用途的不同也有着不同的类型。一起来参考报告是怎么写的吧,下面是小编为大家收集的农村调研报告,希望能够帮助到大家。

【推荐】农村调研报告

农村调研报告1

  我从事农村中学财会工作已有近十五年,亲眼目睹了农村中学固定资产管理的过去和现状,从管理方法到管理模式都发生了巨大的可喜的变化,但在具体的管理过程中仍然存在着各种各样的问题,为此我也进行了深深的思考:

  近几年来,根据财政部门对固定资产管理的要求,中小学固定资产管理已逐步开始走向规范化。首先固定资产处置日趋规范。根据资产报废程序及处置要求,报废的资产由财政资产管理部门统一安排,经过这几年的实施,校园能做到按照程序操作,自行处置资产的情况基本杜绝。其次固定资产使用率提高,固定资产实行信息化管理后,以资产的登记情况作为下一年度的预算依据,资产的使用受到学校的重视,学校资产购置逐步趋向理性,校内资产闲置率下降。再次固定资产使用寿命延长,这是各方思想意识略有提高的体现。

  (一)家底不清。

  很多学校账实不符及账账不符。账实不符主要原因:一是保管人员更换时,交接手续不完善,造成资产的流失和账目不清。二是资产使用者之间的调整、存放处室的变更等没有按规范程序办理,造成账与实物不相符。账账不符主要原因:一是因工程的竣工决算未完结而没有办理验收入账工作,形成账外资产,部分属于行政调拨的房屋等资产,由于没有取得相关的调拨凭证或者没有办理相关的手续,而且年代久远,无法找到经办人,造成入账不及时、不准确。二是设备购置、验收、资产保管、财务核算各项责任人各司其职,相互不通气,造成入账不及时。三是财务核算科目与固定资产管理明细存在脱节,使得财务核算无法按照固定资产管理的类别和数量进行,账账核对存在困难。

  (二)管理人员水平低,无专业素养。

  很多中学在安排固定资产管理人员时,要么安排年龄较大、身体健康状况较差、综合能力不太强、文化层次较低的人员从事固定资产管理工作,其接受新知识的能力较差,工作效率低,要达到管理的`规范性难度较大;要么安排年富力强、综合素质较高的人员兼职管理,但这些人员平时忙于教学工作和班主任工作,很少有时间和精力放在固定资产管理上,同样达不到管理的规范性。

  (三)教学为先,固定资产管理领导不够重视。

  领导的不够重视直接影响到农村中学固定资产管理制度实施的效果。作为教育部门,教学质量是生存的根本,很多中小学校的领导都把精力放在教育教学工作上,往往忽视了作为教育手段、工具的固定资产的管理。一些学校领导盘算的只是本单位的现金余额有多少,很少顾及固定资产余额,没有过问固定资产的保管和利用情况,为了应付上级检查,评比达标,盲目攀比,不管有用没用,你有我也有,争购高档设备和仪器,有的重复购置,造成固定资产的积压。

  (四)资产购置缺乏科学性。

  近几年国家对基础教育的投入逐年加大,农村中学对原有的教学楼、食堂以及电教化设备等大型硬件设施进行了大规模的改造、修复、新建、购置,虽然在很大程度上改善了学校的教学条件,以及为学校提供了较好的后勤保障,但由于各种原因,出现了一些重复建设、重复投资的问题,同时由于各校固定资产缺乏统一的管理,难以做到固定资产的整体规范,资源共享,调剂余缺,物尽其用,造成固定资产使用效率低下。

  另外,很多学校不能根据学校实际情况,购置价格昂贵但使用效率极低的设备,造成功能闲置浪费;加之设备的日常管理维护不当,使用人员缺乏正确的操作知识,设备的使用寿命缩短,也形成浪费。更有甚者,为了应付上级检查、评比达标,不依照实际工作需要,甚至是盲目攀比,贪大求全。有些项目建设不从实际出发,花钱不少,作用不大,形同虚设。

  (一)摸清家底。

  一是设置资产的明细核算科目,使其与固定资产管理类别相符,加强财务核算和固定资产管理的一一对应性,便于财务账与资产账的账账核对。二是加强条形码的管理。扩大扫描机的配置范围,同时,建立资产跟踪、资产处室变更、资产处置等相应的管理制度,保证固定资产信息化数据的真实性和可信度。三是进一步明确校园无形资产、房屋及建筑物的核算,彻底摸清家底。

  (二)领导一定要高度重视。

  领导重视是工作高效的保证。首先成立资产管理领导小组,由主管领导、采购、保管员、财务组成,避免推诿、脱节等现象,督促相关部门建立和健全固定资产购建、保管、使用、维护和盘存等制度并贯彻落实。其次要安排有能力、有水平的专职人员进行固定资产管理,注重本单位资产管理人员素质的提升,充分给予各种培训机会。再次建立固定资产的奖惩制度,对于固定资产管理的情况列入年度考核奖评中,鼓励先进,促进后进,提高资产管理人员的积极性和责任心。除此以外,还要加大宣传力度,实行全员管理。

  (三)建立、健全各项管理制度

  建立健全各项制度保证固定资产管理工作顺利、高效的开展。借鉴图书借阅的经验,针对流动性比较强的资产及损坏率较高的资产,实施卡片跟踪制;借鉴入门卡管理理念,针对公用处室资产,实施入门登记制。卡片跟踪制,即每个可流动资产及维修率较高的资产配置资产使用登记卡,该卡随资产流动而登记,有条件的学校可进行数字化管理,对于使用超过期限的资产设置警报装置,

  提醒管理员进行催还,对于维修次数超过计划数的资产设置报警,提高使用者的保管意识。

  (四)培养具有专业素养的管理人员。

  在学校应设置资产会计岗位,对于固定资产管理员有专业知识的要求,至少要求有相关经验,如仓库保管或档案管理经验等。还要对资产管理者进行全面培训。建议国资部门将固定资产管理的法规、程序、方法、要求作为培训的内容,并将培训内容编制成考核大纲,对于各位参加培训的人员进行岗位考核,考核通过者持证上岗。

  (五)科学合理的进行固定资产购置。

  学校要根据每年度教育教学的实际需求,为校园的资产管理者提供设施设备配备的建议和指导,将耐用的、实际效果好的设备介绍给学校,对效果不佳的、容易破损的、不易管理的设备不予接受申请,要综合各方面情况进行优化购置。(蒙城县赵集初级中学李兆军)

  参考文献:

  1、李亮华、胡兴华。《浅议事业单位固定资产管理存在的问题及对策(一)》

  2、史少华、徐伟侠。《论加强固定资产理工作的方法和对策》

农村调研报告2

  近年来,随着我市经济的快速发展,农村硬化面建设迅速,改善了农机的交通,给农村道路运输的车辆安上了翅膀,上路行驶的拖拉机逐年增多,农村道路交通问题越来越突出,与拖拉机相关的交通故时有发生,给人民群众的财产安全带来严重的威胁与损害。按照上级的调研,我们深入村屯和农户详细了解,找出农村道路的节点,找出问题和原因,形成如下:

  1.农村道路交通安全情况

  对农村道路交通安全的'宣传要常抓不懈,尤其是对拖拉机的使用者和农民群众的宣传更要深入细致,主要是对政策法规的宣传更要深入人,不能只做表面文章。当前有些地方因人力、物力、财力不足,宣传教育方法单一,不能只在墙上刷几条、在空中悬挂几条横幅、向群众散发几份传单而已。缺乏直观形象的效果,只流于形式。有结合实际的生动的典型进行广泛深入的宣传教育,达到明显的效果,起到震撼和警示作用。

  2.农村道路交通安全现状

  农村道路目前为混行路面,供各种车辆和人畜通行,农村拖拉机和两轮摩托车迅猛增加,道路较窄,安全标识不配套,给道路交通安全造成很大压力。

  3.农业机械上牌落户及安全情况

  由于农民安全意识的原因,大部分农户能遵章守法,积极办理拖拉机登记入户手续,但还有相当一部分农民法制意识淡薄,不办理拖拉机落户和安全技术检验,更有一些人为了降低成本把安全当儿戏,达到报废标准的拖拉机和安全设施不可靠的拖拉机仍旧上路行驶,给道路交通安全造成极大的隐患。

  4.农村车辆驾驶人持证率及日常教育情况

  我市加大对农机驾驶规范化培训,持证率在迅速上升,驾驶员驾驶操作技能和法律常识在不断提高,但还有一部分人比较被动,还需要严格和监督。

  5.执法存在一些难点

  农机监理对上路拖拉机监督存在路权问题,对乡村道路上路拖拉机的管理力度不够。

农村调研报告3

  按县卫生局安排,局领导组成两个调研组,对我县的农村卫生工作进行了调研,调研组先后听取了各乡镇卫生院的情况介绍,实地察看部分卫生院工作档案和部分村卫生室,并和卫生院负责人和职工进行了座谈,调研组对各乡镇农村卫生工作的发展予以充分的肯定,对农村卫生工作出现的新情况、新问题发表了意见和建议,现将调研了解的现状情况和建议分述如下:

  多年来,**县农村卫生工作取得了长足发展,以较少的投入取得了较大的成效,农村三级医疗预防保护网络健全,农民就医得到极大便利,卫生服务功能发挥正常,医疗条件改善较快,医疗技术质量和水平基本适应群众的需求,传染病发病率控制在较低水平,孕产妇和儿童死亡率明显下降,计划免疫工作不断加强,改水改厕工作成绩显著,农民健康意识得到初步提高,全县初级卫生保健工作全面提前达标。

  一、积极创建初级卫生保健先进县。**县自1993年初级卫生保健试工作正式启动以来,已经历了多个年头,现已全部达到初级卫生保健合格县的标准,通过了卫生部的审评,全部达到初保普及阶段合格标准的县城之一。

  二、推进农村合作医疗建设。合作医疗保健制度作为农村社会保障体系的重要组成部分,对于保证农民获得基本医疗服务,落实预防保健工作,防止因病致贫和因病返贫具有重要作用。多年来,在各级政府和干部群众的积极支持参与下,通过不断提高对办合格医疗的思想认识,本着“加强领导、因地制宜、分类指导、逐步完善”的原则,努力建立和完善了多种形式的合作医疗。通过积极探索,**县在开展合格医疗方面积累了一定的成功经验。

  三、强化农村三级医疗保健网络建设。农村三级医疗预防网是实施初级卫生保健的重要支柱,**县非常重视对县、乡、村三级医疗卫生机构的建设。在县财政、计划和卫生部门的共同努力下,乡镇卫生院的各项建设取得了明显成效,大部分乡镇卫生院实现了房屋、设备、人员“三配套”,成为集医疗、预防、保健、康复和社会卫生于一体,功能较完善的综合性医疗卫生机构。乡镇卫生院的人员结构逐步趋向合理、技术能力不断提高、服务功能有了一定转变、管理水平相应提高。村卫生室作为三级医疗预防保健网络的网底,承担着大量的初级卫生保健任务,各乡镇通过创建合格村卫生室活动,不断加强村卫生室的建设和管理,强化功能,充分发挥其在防治农村常见病、多发病、传染病和妇女儿童保健等方面的作用,改变了村卫生室房屋简陋、消毒不规范、常规设备不齐全、管理制度不落实的状况,使大量的预防保健任务在农村基层得到了较好的落实。20xx年,以“夯实基础、牢筑网底”为目标,在继续完善71个“空白村”卫生室建设的基础上,争取中央投资新建卫生室20个,加上村集体场所改扩建建设的31个村卫生室,使全县新建村卫生室总数达到122个。全县共有10个乡镇,175个行政村。其中159个村拥有了卫生室或服务点(百人以下的村为服务点),共选聘村医264名。加上10个乡镇卫生院和6个乡镇社区卫生服务站的幅射带动,基本实现了村卫生室全覆盖的目标。

  四、积极推进农村中医工作。近年来,**县中医工作的重点是:以创建省农村中医工作先进县为目标,加强领导,加大投入,加强人才培养,稳定中医药队伍,努力提高中医药治疗率,构建中医药三级医疗保健网络。充分发挥中医药“简、便、廉、验”的特点和对老年性、功能性、慢性非传染性疾病有较好疗效的优势,发展中医特色专科,促进中医业务发展。全县有中医院1所,县医院和各乡镇卫生院均设有中医科、中药房。

  综上所述,**县政府及卫生主管部门在农村卫生方面做了大量的工作,取得了很大的成绩。随着经济基础发生了变化,当前的农村卫生工作中出现了一些新的情况和问题:

  1、政府对农村卫生事业的投入不足,面广量大的预防保健任务不能得到更进一步落实,农村卫生工作显得相对滞后,离群众的要求尚有距离。

  2、由于农村集体经济相对薄弱,村卫生室赖以生存的集体资金投入不能到位,导致乡村医生对所承担的工作不积极,纷纷变相个体行医以弥补收入不足,三级医疗预防保健网络的网底建设受到很大冲击。

  3、乡镇卫生院由于建设规模小、医技水平不高、人员素质低下等不利因素,使目前设置的床位使用率降低,效率不高,业务收入呈下降趋势,地区差距日益明显。乡镇卫生院收入下降的同时,乡镇集体对卫生院的投入又普遍急剧减少,导致乡镇卫生院缺乏发展后劲。

  4、农村卫生监督体制不顺,执法力量薄弱,难以适应执法工作需要,导致对传染病、食品卫生、非法行医、医药市场的监督管理难以更进一步落实。

  5、医务人员人口老龄化、疾病谱的改变(慢性非传染性疾病为主)、防保经费的不足,资格准入制度等,导致现有体制及专业人员难以胜任繁重的防保任务。

  6、现有的合作医疗形式已无法适应农民现实的需要。首先是筹资不到位。传统的合作医疗模式是三个一点,即政府投一点、集体筹一点、个人付一点。而目前的状况农民自筹的一块资金由于合作医疗对农民吸引力弱,也很难筹集;各乡镇多以上级行政手段而由于村委会垫付;其次是受益不明显而报销手续繁琐。传统的合作医疗覆盖面相对较广,由于参保的药品价格的因素,农民通过医保报销后的金额未必体现比市场优惠,且在报销手续繁琐;二是受益力度大但受益面小,如大病风险医疗形式虽然报销金额较大,但其受益覆盖面所占比例小。从而导致当前农村农民的医疗保障抗风险能力低,覆盖面不广,因病致贫现象还较为突出。

  随着以县场经济为导向的农村经济体制改革的深入,改变了农村卫生事业赖以生存与发展的环境和条件,给农村三级医疗卫生保健网络的建设和发展带来了巨大的冲击,农村卫生工作面临的形势更加严峻。如何使农村卫生事业迸发新的活力,适应农民群众的医疗、预防、保健需求,我们提出以下建议和设想:

  一、进一步发展和完善农村合作医疗制度。农村合作医疗制度是适应我国国情的农民医疗保障制度,是实现农村广大群众人人享有卫生保健的有效途径,直接关系到农村全面实现现代化的进程。传统合作医疗目标定位低,统筹能力弱,管理层次低,难以抗御大病风险,已明显不适应当前农村经济社会发展和农民群众的医疗保健需求,必须进一步发展和完善,提高社会保障水平。根据**县的实际,全面推行合作医疗保险,本着民办公助和自愿参加的原则,积极探索家庭帐户与社会统筹相结合的新型模式,并最终向社会医疗保险过渡。积极研究制订实施合作医疗制度的地方性法规或规章,把合作医疗的性质与作用,形式与内涵,资金的筹集,合作与补偿比例等方面纳入法制化管理轨道,保证和促进合作医疗制度稳定运行和持续发展。

  二、深化农村卫生改革,构建新的卫生服务体系。卫生行政部门要转变职能,实行宏观管理、全行业管理、目标管理;要站在农民的立场上,以为农民服务为最终目标,注重研究农村卫生发展战略、规划、政策、规范;要运用经济管理和法制管理手段,实现管理的科学化、规范化、现代化。当前农村的`乡镇卫生院要在诊疗人数和床位使用率不断下降的情况下,认清形势,转变陈旧的等病人上门的服务观念,建立以农民为对象,以家庭为单位,以预防为核心,结合开展医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等基本服务内容,充分利用现有的三级医疗预防保健网络,努力形成布局合理、功能完善、层次协调的农村卫生服务新体系。村卫生室要坚持集体办,管理上强调乡(镇)村一体化管理,始终将公共卫生工作作为工作重点,适当开展引进中医、针炙等费用低、疗效好、群众能承受的基本医疗服务。

  三、增加对农村预防保健经费的投入。党中央、国务院召开的卫生工作会议明确提出了以农村为重点,预防为主的新时期卫生工作方针,这充分体现了农村预防保健工作在农村卫生工作中的重要性,也说明了这项工作是各级政府义不容辞的责任。当前进一步做好农村预防保健工作,是保护农民群众身体健康,促进农村经济发展,防止农民因病致贫,保证农村社会稳定的重要措施。充分认识防病治病工作的紧迫性,各级政府应把预防保健工作纳入当地经济和社会发展的总体规划,保证预防保健经费的及时到位或适当增加。卫生行政部门,一方面要十分重视提高有限的防保经费使用的效率和效益,另一方面要考虑逐步提高预防保健经费在整个卫生事业经费中的比例。

  四、政府要加强对农村初保工作的协调。实践证明,农村初保工作是关系到9亿农民的健康保障,符合我国国情、体现社会主义制度优越性的一件大事。因此,各级党委、政府要把积极推行初保工作这项“民心工程”当作“一把手”工程来抓,努力为农民群众办实事。应由卫生部门负责初保工作的制定、实施和评价。在此基础上,政府要加强统一领导和做好各有关部门之间的协调工作,尤其是财政、农业、计划、民政、卫生等部门要各司其职、密切配合,切实加强对初保工作的领导。

  五、改革现行的农村卫生监督体制。改革农村卫生监督体制,是由农村卫生工作面临的新形势与卫生监督现状不适应所决定的。

  当前最主要的矛盾是农村卫生监督力量薄弱、分散,形不成合力,难以完成面广量大的卫生监督任务。建议加强乡镇卫生监督所(站)建设和投入,加强对农村各类卫生机构、个体诊所的监管,以及对卫生专业人员的执业许可和健康许可。将目前分散的多头的监管建成统一的卫生监督管体系。

  20xx年12月17日

农村调研报告4

  一、村情简介

  (一)基本情况

  高梁店乡位于XX区的西北部,北隔淮河与王岗乡相望,南邻湖北省小林镇,东接平昌关镇,西以大坡头为界与南阳XX县相邻,是一个典型的山区邱岭乡。高梁店乡政府就座落在高梁店村的中心位置,高梁店村耕地面积1108亩,有10个村民组,464户,人口1659人,其中党员22人。整个村的分布大致以高梁店街为中心南北呈棱形。由于邻街,全村人多地少,个体经商户较多,经济发展相对较快。

  (二)行政村班子情况

  高梁店村村支两委共有村干部6名,有村支部书记和村委会主任两名正职,一名村支部副书记,两名村委会委员,一名计生专干。村支两委班子健全,工作团结,在群众中树立了较高的威信。

  (三)新农村建设与基层工作情况

  1、基础设施逐步改善,生活环境不断优化。在政府的大力支持下,我村道路改造全面完成;临街的街北组、街西组、街东组、教堂湾组,道路两边均装置了路灯,每晚定时开启与关闭;每户门前空地种植了广玉兰等绿化树种;新街与东街改造水冲式公厕两座和垃圾集中处理池两个,基本实现了硬化、亮化、绿化、净化的“四化”要求,给广大村民营造了一个良好的人居生活环境。

  2、农村经济稳步发展,农民收入逐步提高。由于高梁店村位于高梁店乡的中心地带,全村经济发展相对较快,群众生活相对富裕,外出务工人员相对较少。村内蔬菜种植专业户近年发展较快,淡水立体养殖处于发展起步阶段,但尚未形成规模;农副业经济发展处于初始阶段,无工厂和大型加工业,现有的一个大米加工厂,还处于粗犷加工阶段;全村有不少种植香菇和黑木耳的农户,但形成规模的只有两家,黑木耳种植的发展前景较为可观,给不少村民带来了可观的收益。

  3、农民素质不断提高,自我保护意识增强。在各项惠民惠农政策的引导下,xx年春季的.首次新农合之际,全村就有近1000人参加新农合,参合人数占全村总人口的2/3,切实解决了农民就医难的问题,日前,xx年新农合费用征收工作已紧锣密鼓地进行,之前因外出未参加新农合的村民,趁返乡秋收之际,也正积极加入新农合的队伍。另外,在7月份开展的水稻保险工作中,全村投保面积达931亩,投保率达85%,最终因病虫害等造成损失的农户,都按当初合同约定,获得了赔偿金,进一步增强了农民种粮的信心。

  4、计划生育工作稳步推进。我村总人口1659人,其中已婚育龄妇女349人,长期外出已婚育龄妇女146人。随着农民素质的不断提高,村民们生儿养老、传宗接代的思想观念有所淡化,在家的已婚育龄妇女都能按单月康检的要求,准时参加孕检,外出人员也能按时将孕检证明寄回。但是仍需加强人口和计划生育政策的宣传,采取惩罚与奖励相结合的有效机制,避免反弹现象的发生。

  5、以人为本,弱势群体倍受关注。我村五保、低保、优抚对象,总计68人,在村委会的帮助下,全部纳入社会救助的范围。基本生活保障基金,按季度足额发放到困难人员手中,使他们的生活得到了有效保障。近日,将有棉衣、棉被等过冬物资,发放到位。

  二、关于高梁店村建设、发展的几点想法

  (一)发展蔬菜种植。高梁店乡地处偏僻,从周边了解到,高梁店集镇的蔬菜价格比周边的乡镇都要高,平均高出20%左右。相邻的平昌关镇和吴家店镇,常年均有在高梁店卖菜的菜农。高梁店村地理位置优越,可鼓励农户就近承包土地,以反季节大棚蔬菜为主,大力发展蔬菜种植业。政府相关部门有必要可成立蔬菜协会,聘用一定数量的蔬菜种植的专业技术人员,定期对菜农进行一些专业知识讲座和技术指导,为菜农提供切实的帮助与支持。这样以来,一方面既可以降低运输成本,另一方面可以促进村民发展经济,提高人们的购买力,丰富了乡镇居民的菜篮子,增加了村民群众发家致富的道路。

  (二)利用地理优势,发展观光休闲旅游业。高梁店生态环境良好,环境优美,具有森林公园的风光。高梁店村位于全乡的中心地带,交通便利,可发展观光休闲旅游业、垂钓塘、农家饭、地锅镆、土鸡汤等,均有良好的发展潜力。陈家小湾的陈精选,近年的观光垂钓塘开发的就比较有新意,如果他再把房后的几亩桃园管理起来,把垂钓与赏桃、摘桃、偿桃结合起来,相信会带来更好的经济效益。

  (三)因地制宜,发展淡水养殖业。高梁店村地处浅山丘陵区,池塘多,淡水资源丰富,而且由于无生产型企业污染,水质良好,适宜淡水养殖,比如龙虾、鱼类等,一年四季的市场价格都较为可观,如能形成一定规模,就可以解决一部分外出务工的青壮年劳动力的就业问题。且高梁店村交通顺畅,通讯便捷,除满足本地餐饮业需求外,可以准确掌握市场行情,及时把水产品运往城区,让更多的人品尝到我们的绿色水产品,也让农民的口袋进一步鼓起来。目前,小陈湾﹑街北队均有空闲的水塘,有待开发。

  (四)开发房地产业。在政府的各项惠农政策的扶持下,现在农村经济发展了,农民生活水平提高了,农村居民进街、街上居

  民进城已经成了一种时尚,给发展高梁店村内经济也提供了大好时机。高梁店村可依此协同政府进行土地开发,拉大乡镇框架。结合新农村建设的要求,由政府牵头,乡、村、组三方结合,进行科学规划,统一开发,统一施工,利用好土地开发这把双刃剑,进行统一规划、统一管理,避免组、户各占山头,各自为政,形成街不街、巷不巷的混乱局面,打造良好的新农村形象。

  (五)成立文化大院,丰富村民业余生活。在物质生活相对充裕的今天,人们开始注重对精神生活的追求。在财力允许的情况下,可以成立一个文化大院,配备一些简单的健身设施,村民们茶余饭后聚在一起聊聊天、健健身,这样以来,既加强了村民间的沟通,减少邻里之间的摩擦,也可以大大减少打牌、赌博人员的数量,进一步净化社会风气。

  这是我到村任职以来,通过与村干部的交流,对村民的走访,及自己日常工作时的所闻所见,所掌握的一些情况,可能不全面,还有更深层次的情况有待探索。在今后的工作中,我将立足全村经济发展全局,进一步深入群众当中,从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,急群众之所急,想群众之所想,办群众之所需,为建设和谐、进步、发展的高梁奉献自己的青春。

农村调研报告5

  xx县地处云南省东南部,总面积为4004平方千米,全县共有12个乡镇,129个村民委员会,1102个村(居)民小组。总人口50.5万人,其中农业人口占总人口的87。9%,少数民族占全县总人数的42.1%,部分偏远乡镇地广人稀。

  一、我县农村客运市场的现状

  近几年来,在县委、县政府的正确领导下,随着农村公路基础设施的不断完善,我县的农村客运得到了快速发展,自20xx年以来,新增许可的农村客运班线8条。目前乡镇通客车率达100%,行政村通客车率达76%,自然村通客车率相对较低,全县还有18个自然村未通公路。全县共有农村客运班线路18条,农村客运车辆297辆(其中19座中巴车110辆,28座的大巴车2辆,微型面的185辆),客座位3510座。

  我县的18条农村客运线路,其中有16条是以县城为起点发车的,由县城发往乡镇所在地的8条,由县城直接发往行政村的7条,乡镇到乡镇之间的2条,由乡镇所在地发往行政村、自然村的仅有西二片区1条。××县的农村客运基本形成了以县城为中心,以乡镇为节点的农村客运网络,但从乡到乡、乡到村、村到村的客运班线的发展才刚刚起步。目前未开通客运班线的地区,大量群众出行主要依靠农用车、拖拉机、三轮车等交通工具,这些车辆载人存在着极大的安全隐患。

  二、我县农村客运发展难的原因

  农村客运市场的发展受道路状况、人口分布、经济发展水平制约,我县农村客运市场整体上存在着客源分散、客流不稳定、效益不高的问题,靠市场自发力量难以使其健康、持续发展。

  客运线路冷线、热线反差很大。近几年提出申请经营农村客运班线的,全都要求经营从县城到乡镇所在地的线路,而这部分线路的运力经过几年的发展目前已处于饱和状态,而从乡镇到乡镇、乡镇到村、村到村之间的线路很少有人提出申请。

  经过实地调查了解,目前存在出行特别难的地方,都是村与村之间距离较远,路况差、人口少的地方。如江边乡的坡头、新寨等村子,东山的细所、木龙等地,这些地方村与村之间距离很远,村子的人口少,有的地方路况较差,不具备通行客运车辆的条件。而且除街天外,平时出行群众很少。农村客运车辆的运行成本如果实载率低于60%,且不能保证稳定运行的话,也就是说不能保证每天至少运行一个趟次的话,经营是亏损的。这样的线路就无人申请经营,也难以发展。这些地方在近几年内发展农村客运难度很大。

  因农村客运属于短途班线,就我县目前的情况来看,经济效益不稳定。乡镇农村客运站点目前已建成的有8个,按现有的投资管理模式,进站发班都必须缴纳相应的管理费,这就增加了农村客运车辆的.。经营成本,在不能保证收益的情况下,客运经营者不愿意进站发班。客运站的功能也就未能发挥起来,有5个农村客运站成了摆设。

  自20xx年底以来,××县交通局联合公安交警部门和安全监督部门对朋普、西二、弥阳镇片区的乡村道路进行勘验考察,在考察过程中,发现新修的道路(沙石路面较多)路况还好,能达到通行客车的条件,但部分老路(使用2年以上的)因后期管养跟不上,路面、路基损坏较为严重,这也制约了农村客运的发展。

  三、发展我县农村客运的几点建议

  目前对农村客运的补贴仅有燃油补贴一项,而农村客运的冷、热线经济效益相差很大,这几年的发放方式通常是按座位或按油耗比例发放,建议在以后的燃油补贴核算时,考虑冷、热线的差别,适当提高冷线的补贴,以鼓励经营者申请目前还未开通客运班线的路段经营农村客运,切实解决这些路段群众出行难的问题。

  为降低农村客运的经营成本,方便群众,保证经营者的收益,建议政府按照进行车辆数给予客运站补贴,对进行发班的农村客运车辆免收管理费。

农村调研报告6

  按照县第十期青干班的计划安排,xx镇调研组一行五人通过走访和座谈等形式对xx镇的农村工作进行了调查,现将调查情况报告如下:

  一、xx镇农村工作的基本情况和特点

  20xx年xx镇与B乡、A乡合并后,现有行政区域面积1396.44平方公里,全镇总户数9482户,共有人口34600人,其中农业户数6104户,23880人。全镇辖47个行政村,67个自然屯,18个镇直单位,22个州县直单位。全镇有耕地面积6397公顷,镇党委辖65个党支部,968名党员(农村党员731名)。全镇共有致富能手和大户339个。20xx年全镇社会总产值达16500万元,其中农村经济总收入达到11650万元,农民人均收入达到2900元,财政收入达到370万元。

  xx镇在合并后,区域面积的增多,人口数量的增大,使整个农村工作呈现出一些新的态势,经调查表现在:

  1、机构庞大,人员众多,对村屯的指导力度加大,但也相应存在人浮于事的不足。新组建的xx镇政府共执行行政编制58名,现有在职人员55人,其中副乡(局)级领导共有人,事业单位各站所共有人员107人。这些人员中行政编制工作人员是按照原乡镇合并的三定方案进行安排的,事业单位工作人员只是将原先的各部门按照行业隶属进行了合并,没有进行机构改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人马来运作,一定程度上加强了力量,虽然所辖面积增加人口增加了,但是一些基础工作由于已经完成,虽然对村屯、基层的指导上力量得到了增强,但是由于工作量有限造成了人浮于事的现象的存在,忙的人总是在忙,清闲的人总是清闲,有些人甚至无所事事。

  2、经济发展和村屯建设的互补方面有了很大的改观。乡镇合并前,B乡和A乡在整体经济上与xx镇有一定的差距,但是在局部上却各有长处,如:B乡的养殖业已形成一定的规模,农民对养殖的认可程度远远超过其它两个地区。A乡的人参市场已建成并投入使用,对小沙河以至周围地区的幅射效用已形成。xx镇的小城镇建设以及它独特地理优势,长期以来已形成了这个三角地区的经济中心和物产品的集散地。这些在合并前都是较为突出的特色。合并后,由于新一届xx镇党委、政x及时调整视角,树立全局观念,通过对产业结构的调整,使三个地区的资源进行整合,既发挥各自的条处,调动其积极性,又注意从全局出发,优势互补,强强联合,使资源和优势能够发挥最大的作用,更好地促进了经济的发展。

  3、三大主导产业的定位,使整个xx稳步向农业大镇的方向迈进。xx镇党委、政x通过对全镇整体形势的分析,将xx镇总体发展定位为:以药材、畜牧、特色经济三大产业为主,以加快小城镇建设促进旅游、商贸、土特产品加工为辅的生态经济强镇。号召全镇人员围绕一个目标、突出一条主线,促进两个转变,实现六个突破,加快一个进程。这样的定位及发展思路,我们认为是完全符合xx实际情况的。

  通过调查我们发现:xx虽然具有雄厚的工业基础和产业兴镇的氛围,但由于xx造纸厂及一些企业的陆续下马和破产,导致xx镇的财政税收完全依靠于农业。如何在农业上大做文章,通过农业增效来实现农民增收,经济发展,这应该是作为乡镇当家人考虑的事情,虽然我们现在是需要跨越式发展,但是这种发展并不是要我们本末倒置,完全抛开农业的基础地位,一味地去空喊口号,空谈跨越,这是不现实的,也是不可能的。xx镇把自己定位于一个生态经济强镇,是符合农业乡镇的情况的,作为一个粮食的主产区,土地资源丰富,土地质量高,农民对于在土地上耕作有着无比的亲切感,对于他们来说与其去刮风式的种这种那,不如踏踏实实的种粮食这样安全放心。

  4、实现六个突破为镇域经济的增长找准了切入点。

  药材业的突破,是实现农民增收落脚点之一。xx镇在药材业的突破上用建设药材大县的理念来谋划全镇的中药材发展,通过依靠科技提高产品的质量,依靠大户拉动形成群体规模。他们注意到大户的典型带头作用是发展整个药材业的关键,今年上半年共为大户协商资金达430余万元。这方面xx镇从技术革新着手,发挥科技能人李洪洲的力量在全镇推广人参重茬技术,解决人参种植业发展资源不足的问题。另外,由于xx镇附近没有工业污染源,土壤质量高,生态环境优良,适于种植道地药材,因此把发展药材业作为调整产业结构的一个方面,在稳步发展粮食作物生产的同时,通过附加值高的药材业的突破可以为经济增长奠定基础。

  畜牧业的突破是实现农民增收,农业增效的落脚点之二。xx镇现有牛24645头,50头以上的大户有8个;猪16942头,50头以上的大户有34户;鹿969头,大户发展5个;蜂5285箱,大户有22户。由此可见,xx镇畜牧业的基础有一定的基础。今年以来,xx镇党委政x把畜牧业作为支柱产业来发展,一是加快牧业小区建设步伐,计划兴建一个投资100万元,养牛300头的规范化、科学化的牧业小区。培育三道村的暖棚养猪产业,引导他们建立养猪协会,实行科学养猪,规模养猪,变一家一户的单独养殖为全村一个品种,不同梯次出栏的整村化养殖,尽最大努力提高农民养猪的效益。二是抓好模式户、标准户和专业户的培育工作。通过各方面的扶持,一些大户的示范标准得到了提高,邻里效应开始产生。如:王连红有养牛已达到300多头,出栏270头;郑兆梅养猪达到300多头,出栏240头,带动周围9户人家进行生猪养殖。王德清的养鹿已发展到110多头,今年共接待参观达600多人次。正是由于这些标准户和模式户的带动和影响下,xx镇的畜牧业才为经济发展奠定了基础,也为今后的突破提供的保障。

  “一村一品”建设的突破是农民增收、农业增效的切入点。在xx镇的调查中,我们对“一村一品”的建设颇为赞赏。在现代农业中,要想在竞争激烈的市场是站稳脚跟,就得在规模上、科技含量上达到一定的层次,这既利于政x的管理和服务,也利于对其进行科学的跟踪指导,一家一户的单兵作战在现代农业中是形成不了气候的。另一方面,由于不同的'地理环境和人们的认可程度不同,搞全面的统一也是不可行的。如何处理这二者的对立统一关系,xx镇党委政x在这方面就坚持了一个宜农则农、宜渔则渔、宜林则林、宜牧则牧的原则,有针对性的发展特色农业,一个村屯或几个条件相似的村屯发展一个适合本村(本地区)的品种,即“一村一品”。这个作法非常符合当前我县农村的形势,更符合“实事求是”的工作作风,即不搞“大一统”,又避免单而薄的处境,提高了农民的市场竞争力。现在“一村一品”的建设已初见成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木条村,面积达到300公顷;“瓜果村”有胜利、杨木和德化村三个,种植面积达到120公顷;“蔬菜村”有四合、xx屯、东风村等三个,种植达到80公顷;“葵花村”有山后和东南村二个,种植面积达到200公顷。“养猪村”有三道村,养殖生猪达到3000头;另外,如“苏子村”、“白瓜籽村”、“细辛村”等也都相应地达到了一定的规模,形成了一定的品牌。这些“一村一品”的建设,经过预测计划收入4950万元,人均收入900元,同比增长9.8%,可见只有农业形成一定的规模,农业的增效才能有大幅度的提高,农民才有抵御自然灾害,抗击疾病的能力,否则只依靠一个单一的粮食作物,一旦遇上灾年,摊上疾病就会很容易返贫,给自己和亲人以及社会带来负担。

  股份制农业和劳务输出工作的突破是实现农民增收和农业增效的结合点。xx镇党委、政x通过搞活经营机制,放开经营主体,镇机关干部直接与农户联系,发展股份制农业,机关干部共出资354万元,投入到药材业、畜牧业、林业和第三产业上来,为这些产业的发展注入的资金,使农民一些想干没钱的事业得以实现,而且由于机关干部的出资,也相应地增加了机关干部对农业关注程度,对产业发展的前景预测和中期监控以及后期的销售和管理都有很大的好处,形成了干部与农民经济利益一体化的格局,提高了农民增收致富的能力。劳务输出工作方面,如何加快农村剩余劳动力的转移,xx镇党委政x也有了很好的尝试。针对镇里土地相对集中,一些种、养、加工业的大户需要一些季节性用户的现状,引导农民成立劳务市场,鼓励一些土地不多的农户靠为大户打工的形式来增加收入,这样既促进了一些大户的发展,又相应地为小户、散户创造了收入,使镇内资金的流转合理化。

  培育市场功能,增强经济调节能力是发展经济的一个着力点。xx镇原为老县城,是这一带经济中心,对平衡三地之间的经济发展起着举足轻重的作用,xx镇党委政x从兴办xx“万人大集”着手,打造xx在整个乡镇经济中心的地位。引建和扩大建xx中心市场,整治市场流通环境,使其成为了区域性的农副土特产品集散地,使xx地区的人流、物流和资金流得到了良性循环。

  二、存在的主要问题

  通过调查,我们感到xx镇在发展农业大镇上的确下了很大的功夫,农业发展也取得了很大的成效,但是一些方面还存在的一些差距,主要有:

  1、产品不优,没有品牌。在“一村一品”建设中,许多项目还只是追求面积的数量,而没有注重质量的提高,也忽视了品牌效应,有时还存在效仿和低水平的重复等现象。

  2、科技含量不够,产品的附加值不高。农作物、产品及其它轻工产品多是停留在初级生产、加工与原材料生产水平上,科技含量少,附加值不高。

  3、没有带动经济发展的龙头企业。xx镇在实行“三大主导产业”,定位于农业大镇,但是农业产品本身就是初级产品,产品加工性强,xx镇到现在为止还没有一个能带农业产业发展的龙头企业,各产业之间的有机结合还没有形成。如粮食的流通还仅仅停留在农村经纪人的自发性的流通环节,没有在镇办形成高附加值的产品,农业所获的效益不大。

  4、缺少高税收的工商企业。今年以来,由于农业税和特产税(除烟叶外)的全面免征,使xx镇的财政收入锐减,这使xx这个靠农业吃饭的乡镇,现在吃饭成了问题,如果能充分挖掘资源,引进一两个高利税的企业,一方面镇财政收入有了保障,另一方面对于劳动力的转移也有了途径。

  三、几点建议

  通过几天来在xx镇的调查,我们发现xx镇在做大作强农业大镇的工作上还在很大的潜力可挖,如果一如既往地贯彻好现在的工作思路和工作方法,农业大镇的前景一定会实现的。这里根据我们的调查提几点建议:

  1、发挥产粮大镇的优势,严格落实农村政策,调动农民的积极性。

  xx镇地大物丰,粮食产量在全县位居前列,如何调动农民的积极性,关键是在落实党的农村政策上来。一是狠抓政策宣传。要进一步组织人员进村入户,宣传两个“一号文件”,通过大张旗鼓宣传政策。使党的惠农政策做到家喻户晓,深入人心。二是狠抓政策落实。做农业税的免征和粮食直补款的发放工作,严格兑现程序,严格阳光操作。三是规范涉农收费,防止负担反弹。坚持把规范涉农收费巩固税改成果、推进配套改革的重大举措来抓,从源头上控制涉农收费反弹。

  由于粮食价格的上调,及中央优惠的粮食政策,成为一个粮食大镇也是xx的发展出路,在完善农村土地承包经营的同时,通过土地流转等形式把土地向大户集中,探索新的农村全作方式,把一部分农民变成劳务型农民,使掌握新型农业技术和头脑灵活的农民作为粮食种植业的领头人。在相同的土地是创造最大的效益。

  2、深化产业结构调整,发展农业板块经济。

  据调查现在xx镇农村经济的现状是大而全,品种多,规模相对来讲还是小。许多“一村一品”的项目的建立还是靠村屯支部或一两个带头的影响下形成的,有的也许一两年内取得了短期效益,但是不能作为一个产业来发展,这当中xx应发挥管理的职能,组织专家对整个乡镇的土壤、气候、矿产等资源进行规范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因时而宜,发现板块经济,既要注重粮经结构比例,又要注重当地实际情况,既要注重稳产高产,又要注重经济效益的平衡。

  3、充分挖掘镇内资源,盘活镇内资金,培育新的投资主体。

  当一部分人率先富裕起来后,他们的眼光不是放在效益农业上,而是大部分钱投在房地产、餐饮、零售和娱乐业上,直接在农业的投资规模小,而且投资的人群相对较少,这一方面是由于这部分人在刚脱离土地时,对土地的一种解脱感和认为自己以前吃苦太多,现在应该享受的满足感,另一方面也暴露出当前农村投资主体的单一,许多有钱农户不知道该把钱投向何处,由于意识和眼光的局限性,他们只能在别人已有的例子上寻求答案,这就造成了商店建了一家又一家,批发的零售的;住宅楼盖了一幢又一幢,地暖的楼中楼的;网吧开了一个又一个,纯平的液晶的;人们只是在别人的成功中去寻求思路,而没有去创新,去创造一个独有的市场竞争力强的产业来发展。因此,作为党委、政x应当去培育新的投资主体,把老百姓手中的钱流通起来,引导农民向小型企业(如加工业)进行投资,多建设一些前店后厂式的中小型企业。加工业的建设上不妨在打造xx品牌上下功夫,如xx镇的“干豆腐”口感好,质量优,被许多老安图人所认可,应该把这个品牌打出去,要把质量再提高一个层次使其绿色化,无公害化,用公司+农户的方式,与农民签订大豆的订单,与企业签订销售的订单,用市场化的方式来运作这个品牌的发展。多开发一些新的品种,把干豆腐的形式多样化,包装艺术化,努力提高产品的质量和科技含量,相信这也是一个阳光产业。

  4、抓住“东边道”建设的有利时机,大力开展招商引资工作,建设利税大户,为财政收入的增长注入活力。

  xx具有独特的地理优势,资源丰富,加之“东边道”铁路的修建更是给xx带来了无比的发展机遇,应当审时度势,应当借这个机会把xx的优势展现出来,尽可能地引进一些大公司到xx来安家落户。政x多营造企业发展环境,转变政x职能,深化政务公开,减少审批环节,简化办事手续。加强信用环境和人文环境建设,既要注重招商,又要注重留商、亲商,这样才能为税改后的政x财政收入的保障上开辟财源。

  5、增强忧患意识,加快农业行业协会建设。

  行业协会建设可以说我们现在还没有一个成型的行业协会,有的虽然制度健全了,但是执行起来的随意性,参加人员的无组织性,使行业协会在农村发展中的作用不大。因此政x要引导农民建立规范的行业协会,并且依靠这些组织为农民和农产品加工企业提供产销信息服务,避免企业无序竞争,互相压价,互相内耗。以往的农民产业化过程中,加工业或营销业没有与农户结成真正的利益共同体,一部分加工企业尽管与农户签订了合同,下了订单,但也很不规范,受经济利益驱动,市场价格高时,农户就把空气农产品卖到市场;市场价格低时,下单企业压价收购或废弃合同。企业与农户之间缺乏一种紧密、相互制约的合作关系,现在应当先由政x工作人员担任行业协会主要领导职务,逐步由行业业内人士担任主要领导职务,两到三年内政x工作人员逐步退出各类行业协会,由协会自我管理,自我服务。另外,鼓励引导龙头企业牵头组建产、加、销一体的专业合作经济组织,发挥龙头企业的溶化加工、开拓市场的作用。通过以上办法逐步在xx镇形成一个行业协会发展促进农村发展的优良机制。

  农村调研报告3

  本次对调查过程中农民朋友反映最为强烈的问题作了必须的探讨和分析,归纳起来有以下几类:

  1、农田断水频繁,尤其是在干旱季节,更为严重。

  2、公路等交通设施的建设不是很完善,农民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善给当地的经济也带来了必须的影响。

  3、农产品的价格较低,农产品给农民带来的收入甚微。虽然近年来农产品的价格有所上扬,但是农业生产资料也在不停的上涨,与农业》投资相比,农产品的价格较为低迷,长此以往将对农民不利。关于问题的分析根据当地政府的基本状况而言,由于在该地区设立的工厂和企业较少,所以税收来源就不多了,另外又加之中央实施的税费改革,对农业税的免除,政府的财政收入就存在必须的问题。

  农产品的价格持续低迷的问题在全国的范围内都普遍存在,这主要是由于农产品的供求关系所决定的。从事农业生产的人口众多,这势必会导致农产品的供大于求的情形出现,从而出现“谷贱伤农”。在市场经济体制下,作为地方政府如果采用宏观调控的手段来解决这一问题的话,可能性不大,效果可能也不会很明显,毕竟地方政府的管辖范围有限,调控潜力也有限。对于贴合实际状况的经济发展之路,有下列几个:花大力气招商引资对那些拥有丰富的资源的地区,农民本能够很好的利用这些资源来发家致富,但是由于资金不足,无力投资而使得资源无法很好的开发,为了很好的开发利用这些资源,招商引资当为首选。

  另外,招商引资的另一个较大的项目是对农产品的生加工等方面。该地区的农产品在销售的过程中几乎没有产生多大的附加值,然而,该地的农产品质忧、产量佳,所以如果再对其进行生加工,则会有很大的潜力。政府应当制定必须的优惠政策,力争建立几个龙头企业,从而带动当地经济的发展。用心推进农业产业化进程用心推进农业产业化进程,为农民增收注入活力。

  一、是大力发展农业龙头企业,充分发挥龙头企业开拓市场、引导生产、加工增值、为农服务的作用。要采取切实措施,加大对龙头企业的扶持力度,并致力于组建农业龙头企业集团,增强龙头企业的带动潜力。

  二、是大力发展农村合作经济组织。然后我们要把大力发展农村合作经济组织与提高农业产业化水平结合起来,用心引导,扶持农村合作经济组织的健康发展。要以鼓励引导广大农民开展产销联合,组建多种形式的技术协会、信息协会、流通协会为重点,透过这些市场中介组织引导农民进入市场,实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。加大农业产业结构调整,大力发展优质高效农业政府要适当引导农民加大对农业的投入,尽快调整农产品品质、品种结构,发展特色产业。

  要以市场为导向,以效益为中心,依靠科技进步,立足资源优势,突出抓好品种、质量的结构调整,使农业由市场决定产量、需求决定品种质量的轨道上健康发展。同时也应当加大市场开拓力度,为农民增收创造条件。务必强化市场第一的观念,下大气力研究市场信息、市场动态、市场容量和供求关系,超前预测,科学分析,按照市场经济规律指导农业生产,利用时间差、地区差,扩大农产品销售半径,扩大农产品集散量。突出优质抓特色,狠抓调整促增效在市场经济的形势下,有特色,才能有效参与市场竞争并立于不败之地。发展特色产业,推进农业经济结构优化升级,是新时期实现农民增收的主要途径。

  (一)抓高效特色种植业。

  (二)抓绿色农产品加工业。发展壮大农产品经营队伍发展壮大农产品经营队伍,一个产业能不能持续持久活力,还得看产品的销路是否畅通。农业产品销售要有超多的农产品经纪人,政府要针对本地区的具体状况,培养农产品经纪人,扩大流通渠道。随着农产品的价格上升,政府有关部门要加强农资市场管理,防止恶意哄抬农资物价,使农民增产不增收的现象防患于未然发展农商经济合作社现阶段,土地全部承包到户,在土地不能大规模集约经营的状况下,另辟途径,透过农商合作社,关键要让农民参与和经营,把一个个单一个体有组织的联合起来,使某一特色产品构成规模、在规模的基础上进行产业化经营,才能尽量降低市场风险,在产品竞争中立于不败之地。

  然后蔬菜、、生猪、家禽、等都能够透过合作形式构成拳头产品,在市场上占一席之地。只有到达产业化、规模化,才能进行农产品深加工,培育品牌农业产品,提高农产品的附加值,另外,在某一产品到达必须规模、知名度后,政府要引导树立名优品牌,进行注册保护,以品牌开辟市场、拓展销路。总结农村的繁荣,经济发展刻不容缓。“三农”问题的核心在于“农民增收”,这一重大问题引起了全社会的普遍关注,政府也作了超多的工作已改善农民收入。我就本次的寒假社会实践活动

  所调查的资料作了必须的总结和归纳,然后针对我地的实际状况做出了发展经济的几看法:

  1、花大力气招商引资;

  2、用心推进农业产业化进程;

  3、加大农业产业结构调整,大力发展优质高效农业;

  4、突出优质抓特色,狠抓调整促增效;

  5、发展壮大农产品经营队伍;

  6、发展农商经济合作社;期望能够对当地的经济发展尽一番力!

  这次早已已结束,但它给我留下了许多思考,使我们这些读圣贤书的人也开始关心窗外事。它时时刻刻提醒我,在生活着九亿多农民的广大农村中,还存在着许许多多这样或那样问题,经济还不够发达,政治体制还不够健全,十分需要我们这些大学生为祖国的繁荣昌盛,为人民生活水平的整体提高,为农村经济的快速发展,尽自己应尽的一份力,作出自己应做的一份贡献!

农村调研报告7

  我出生在山东青岛的农村,30年前应该说在全国范围看还不是很穷,这些年我亲眼看见有很多变化:

  一、生活水平有所提高。衣:只有过年的时候才有新衣服穿,当然夏天买汗衫裤头另当别论,现在老家的孩子们穿得已经跟城市里差不多了;食:过去吃的很不好,我跟孩子说我小时候冬天的主食是地瓜孩子说你真幸福的时候我真的心情很复杂,现在老家的孩子也能常常吃海鲜了;住:我小时候住的是土夯墙的房子,现在村里很多人家住楼房;行:30年前住在镇政府驻地的我到县城每天只有两趟班车,现在村村都通了公交车流水发车;娱乐:30年前附近镇上的中学里有一台彩电,夏天就在操场上放,周围村里的人都去看;工作:30年村里只有两台拖拉机,现在几乎每家都有农机,农业机械化水平大幅度提高。

  二、思想面貌改善不大。30年前,落后、愚昧的农民今天依然落后、愚昧,虽然从文盲率很高到现在普及了9年制义务教育,但是人们在思想境界上提高不是很大,倒是30年前都已经绝迹的土地庙现在村村都有重新建了起来。

  三、收入的提高主要靠打工。我的.父辈都是面朝黄土背朝天种地,如今青壮年都进了工厂,靠简单的机械劳动挣千把几百块/月的工资,地里的收入刨除物价因素没有什么变化,无非过去种粮不赚钱都交了提留,现在免费免税了,多少赚一点,农业收入提高很少。

  四、村官可能是最缺乏监督的领导干部。过去人家说“别拿村官不当干部”,现在的村官可真是了不得,特别是地处城乡结合部、受全国上下大搞房地产影响大量卖地的村的村支书!这可能是最大的腐败集体!具体的手段五花八门,但是集体的财产转移到村官手里的现象确非个案。比如村里搞个公司,村两委一干人成了公司的“高管”,通过暗箱操作,村里的财富便成了公司的资产,而公司寻常老百姓是没有份的。

农村调研报告8

  20xx年8月份我荣幸的被组织录取,光荣的进入了寺庄镇箭头村担任村长助理一职。在短短的几十天的工作中,我对箭头这个产业转型的村子有些许了解。在此将我个人观点发表于下:

  箭头村是一个有2100多人的中等村落,在前些年的时候是寺庄地区的第四大村,随着出外求学人口的增加,箭头村的人口也逐年呈现负增长,由以前的2300多人减少到现在的2100人,村民选举时箭头1500个选民,寺庄村1800个选民,而在以前两个村落的人口差距仅为100多个。箭头村拥有6个村民小组,在这个资源缺乏靠天吃饭的村子里,是经历了由工业到农业的转型变化,促使了箭头村体制改革和劳动力的巨大变化。

  工业向农业转型是箭头村的一个亮点,也是群众寻找致富的另一途径。

  箭头村从工业向农业转型的过程中,福乐铁厂的兴衰直接影响到整个村子的变化,从村庄的经济性质,人员分布,经济收入,劳动力聚散及生产生活等方面,铁厂自20xx年因各种原因倒闭至今,箭头村发生了由工业到农业经济体制的根本变化,从人均收入的减少和外出务工人员的增加,从农村剩余劳动力的增加和闲散人口的密集,从农民收入保障的降低和村委由盛及衰的沿革。充分可以看出,工业衰败带给人民的影响是非常大的。据了解,箭头铁厂兴盛阶段,在铁厂务工的人数达到300—400人。光外村务工人员也有100—200人。村里的机动四轮跑运输铁块的也有很多。农民收入在6000元/年以上。在当时的经济状况和时代背景下,这样的收入是非常可观的!但随着煤炭资源的日益减少,地下资源日益掏空,地壳下陷尤其给搞运输为生的村民造成成本上升,成为极大的不便,原先以煤炭为主要能源的铁厂,球摊厂随之倒闭,村民的就业问题成了最大的困扰。原先在周边区红极一时的箭头村迅速衰败下来,从生活各个侧面便可反映这一变化。

  随着箭头铁厂的倒闭,箭头这样缺乏资源的前不临城。后不临镇的分界村,在新的农村经济体制改革下,蔬菜温室大棚种植和养殖业的催生和兴起无疑是解决村民收入的又一新的途径,据了解,现在村民劳动力的人员动态有以下几个方向:

  1、自建蔬菜温室大棚。

  箭头村现有20余户进行温室大棚种植,按每家有三个大棚计算,总共有70—80个大棚,并且都是简易的大棚,冬天温室较少,农民的生产期限也固定在春天到冬初的这段时间,到冬天就可以安享天伦了。一个大棚的建设费用在6000多元,塑料薄膜的损耗大。以往的大棚年收入在20xx0元以上,而随着蔬菜价格的不断上涨,今年农户的收入会更加可观。但是蔬菜大棚是一个投资大,雇佣人员多,风险与利润并存的项目,有许多农户还是不能承受,以至于没有敢于下口吃这块"肉"。并且如果管理不好的话极有可能亏损!

  并且,蔬菜品种的单一和销售渠道的限制和规模的小型化,使得这一看似不错的农业新机制难以搞大搞活。我们都知道,蔬菜大棚的建设和技术都是从山东寿光县种植能手李师傅那里学到的,他们的“一县一品”的销售渠道和种植方法可能在短时间内是不可能与之相比较的。但是箭头村蔬菜种植仅仅停留在自给自足的境界,如果想更大,更快,更强,更广的发展,还需要时间和财力的大力支持。

  2、苗圃的基地建设是今年的主要任务。箭头村也在大力发展苗圃,现在的规模还在不断的.扩建中,从中赢利的农户也是新型农业的受益着!

  3、石渣厂。周边的石渣开采还是吸引了大部分的无业人员。

  4、城乡工地。许多人都靠外出打工(即贴小工)挣钱,这样的收入尽管不是很差,但是工作强度大,长期在外令人担忧!

  5、村民独自经营。新型行业的兴起带动了许多有胆识有魄力的人在外经营,但是只是少数人!

  今年箭头村的工业有了新的项目。与泫氏铸管签定加工协议,与野川签定炼铁协议等。可能会解决村里的很多闲置劳动力,这样的工业再次兴盛也充分说明了,农业带动工业,工业反哺农业,农业和工业是息息相关,互相制约,互相进步!

  箭头村在农作物种植方面出现很大缺陷,种植品种单一,以单纯的玉米为主,小麦,大豆,高粱,谷子的种植少了,致使土壤肥力下降,收入随市场行情而定,投入人力精力大,回报小!不但没有解决农户的收入和闲暇时间,反而带动了箭头附近的一大批村落的农户,单一种植。这样是一个恶性循环,土地的使用能力会逐年下降,另人担忧!

  从工业、农业、教育、卫生、副业等几个方面来看,村子的基本状况是相对来说平缓的发展,只有经过更深刻的调查和研讨,发现新的经济形式,创造新的经济体制,发挥优势,屏弃劣势,才能促进箭头村的新发展!

农村调研报告9

  我县自1998年全面实施农村土地二轮承包以来,30年不变的农村土地承包经营制度得到了巩固完善,农民生产积极性得以进一步提高。进入xx年后,随着农村劳动力的大量转移,农村非农收入的稳步提高,农民对土地的依存度逐渐减弱,农民流转土地的愿望日益增强。针对这样一种新形势、新发展,开展对xx县农村土地流转现状、存在问题进行调研,提出推进xx县农村耕地流转应进一步加强农村土地流转制度化建设、加强建立健全土地流转管理机制等4项政策建议。

  一、xx县农村土地流转现状及特点

  (一)农村土地流转现状

  xx县辖11个乡(镇)、100个村民委(社区),截止xx年底,全县农业人口42.2467万人,占全县人口总数的92.6%,劳动力24.5767万人,占全县农业人口总数的58.17%,家庭承包耕地面积478816亩(其中:田145305亩、地333511亩),林地92.66万亩。

  从第二轮农村土地承包以来,全县11个乡镇都开展了完善二轮农村土地承包工作,共落实农村土地第二轮承包经营权户数91354户,签订承包合同88197份,占承包农户总数的100%,发放农村土地承包经营权证88197份,发证率达到了100%。截止目前,全县共流转耕地面积43301亩,占承包耕地的9.04%,涉及农户7582户;办理林权流转45612亩,占林地面积的4.92%,有87宗林地进行登记,发放林权证77本,涉及10个乡镇、28个村民委、56个村小组,流转金额823万元;草地流转23020亩,租期30年,流转金额4143.6万元。

  (二)农村土地流转的特点

  一是耕地流转方式以出租为主,代耕比重还比较大。截止目前,全县流转的43301亩耕地中,以转包方式流转的1892亩,占流转总面积4.37%;以出租方式流转的28315亩,占流转总面积的65.39%;以互换方式流转的1592亩,占流转总面积3.68%;以转让方式流转的960亩,占流转总面积2.2%;其他形式(代耕)10542亩,占流转耕地总面积的24.35%。林地、草地流转方式都为直接出租。二是林地、草地属于长期,耕地流转多为短期。耕地除了转让、互换、代耕以外,土地流转期限在2年以内的占90%以上,多数土地出租合同一年一签。三是土地收益差别大。全县土地流转山区和坝区的土地流转费用差距较大,山区林地、草地流转费用偏低,每年每亩60—300元不等,坝区按基础设施条件好坏的每年每亩300—1000元不等。四是土地流转经营范围多元化。由以前耕地流转单一从事种植业为主发展到耕地、林地、草地流转从事种植、养殖、经济林多元的发展格局。五是流转经营主体多元化。由本地农户自发流转发展到本地农户、企业、专业合作组织及引进外地有技术、有经验的龙头企业共同参与流转的多经营主体的格局。

  二、推进土地流转现阶段的主要做法及成效

  (一)坚持政策,规范流转,促农村和谐稳定

  由于土地流转关系到农民切身利益和农村改革发展稳定的大局。在土地流转中,始终农民利益放在首位,以农民需要为出发点,认真落实农村土地流转政策,在坚持家庭承包责任制不变的前提下,把不改变土地性质和用途作为先决条件,切实保护耕地和保障农户土地流转收益权。同时,按照“自愿、依法、有偿”的原则,充分尊重农民意愿,不下硬性指标,不搞强迫命令,不违背群众意愿,不强行推进,严格遵循规定,充分保障双方的主体地位,大力规范土地流转申请、登记备案、公证各项程序,依法合理有序地进行土地流转。

  随着土地流转管理机制的不断建立和完善,不但解决了从事非农产业农户的后顾之忧,还拓展了种地农户的发展空间,开辟了解决农村人地矛盾的有效途径,减少了口头协议进行流转造成的纠纷,促进了土地承包经营权流转纠纷的解决,做到有证可查,有据可依,减少了人为的调处障碍,促进了全县农村社会的和谐稳定。

  (二)多管齐下,加强流转,促农民分工分业

  结合农村土地流转尚处于自发阶段,群众对土地流转认识不高,参与积极性不强等特点,我县充分利用各种有利时机,一是通过广泛宣传,深入指导,营造土地流转良好氛围。二是鼓励农民以多种形式对土地进行流转。前面提到的形式以及其他符合法律规定的形式都可以进行。三是积极探索有效的流转办法,成片集中流转承包土地,结合优势特色产业实行集中开发。四是进一步加强劳务输出就业技能培训,促进农村劳动力向非农产业转移。

  土地流转加快了农民职业分化,实现了农民身份的多种转变,大量流转了土地的农村人口转移和聚集到小城镇,由基本上自给自足的农民转变为城镇的消费者和劳动者,既为社会创造了商机,也提供了劳务,促进了城乡之间劳动力、资金、技术、设备等各种要素的互相流动,为城乡一体化创造了条件。其次,土地的合理流转,还可让农村“能人”整合和盘活土地、人力资源,发展集约化、专业化、效益化种养业,做强第一产业,使农村形成一种业主与用工的新的生产关系,造就一批新型农村业主,带出一批农业产业工人,使农民“昔日种田盼秋收,而今每月领薪酬”。如xx年4月引进的xx松南农业综合开发有限公司,投资500余万元,租赁土地大稼依、小稼依2个村民委6个村小组423农户1000亩土地,建成全州首家千亩连片港澳蔬菜特供基地,不仅为当地群众带来每亩600元租金收入,还吸纳了200余名农村富余劳动力进厂务工,年务工收入达180余万元。

  (三)利用时机,筑牢基础,促流转步伐

  自从xx年全省加强中低产田地改造力度,充分整合各部门资金在水源条件较好的地区开展新烟区建设、农业综合开发、土地整理、退耕还林基本口粮田建设、农村小型基础设施建设等项目,通过项目的实施极大了改善了我县项目实施地区的农田水利基础设施建设,已经完成中低产田地改造57.36万亩,平整土地10.73万亩,为我县大规模流转承包土地,加快土地流转步伐,增加农民收入奠定了基础。

  如:xx—xx年,在平远小舍姑、回龙新烟区通过中低产田地改造,对3.2万亩零星分散土地进行倒埂平整、重新分配,使33个村小组的20761块土地调整为3445块,通过互换、出租、转包等形式,化整为零,实现了2万亩集中连片种植,为全县乃至全国烤烟规划化栽培积累了宝贵的经验,烤烟栽种过后因改造后便利的交通、水利基础设施条件吸引浙江客商租地种植反季大棚西瓜7300亩,未改造前该地土地一亩租金250元左右,改造后达到850元/亩,光一年的租金周边群众就能得到620.5万元,比改造前增加438万元。同时到西瓜大棚打工的周边村寨群众可以拿到30元/天的工钱,一亩按15个工计算,共请工109500人次,周边农户打工报酬328.5万元,极大的促进了当地农民增收。xx年在平远地区计划租地栽种西瓜的客商已经开始租地建棚,截止目前已出租耕地3000余亩。

  (四)培育龙头,带动流转,促规模经营

  近年来,各级政府对土地流转工作高度重视,明确提出了“搞好土地流转,鼓励规模经营”的总体思路,依托资源优势,“引商户、建基地、拓市场、促外销、带发展”,积极培育引进产业化龙头企业、专业合作社及种植大户,鼓励开展土地流转进行规模经营。截止目前我县已经培育本地规模以上产业化龙头企业17家,共实现销售收入104780.8万元,上缴税金1646.25万元,实现净利润4667.65万元,出口创汇2837.7万美元,带动农民人均增收340元。其中:农业产业化省级重点龙头企业6家、州级重点龙头企业5家,新引进香港客商在平远、稼依租地建立蔬菜种植基地成立规模化龙头企业2家(xx县兴仔记农业开发有限公司、xx县松南农业开发有限公司),帮助成立农民专业合作社40家,农民组织化程度不断得到提高。

  土地流转流向龙头企业、专业大户及农业合作组织的有1 509户,面积10985亩,占流转总量的25.37%。通过土地流转形成规模经营的业主(企业、合作组织、种植大户),为了进一步提高种植效益,均不同程度地使用了多种先进的农机具、优良品种和先进农业适用技术,多方接受农业信息服务,继而整合生产要素,实行专业化、规模化经营,解决了以家庭为单位的分散经营在销售、技术、信息和资金等方面的难题,为区域化布局、规模化经营、专业化生产创造了条件,促进了农业产业结构的合理调整,提高了经营效益,带动农业生产向高产、优质、高效、生态、安全的现代农业转变,促进了农民收入的持续快速稳定增长。如:润辉公司、华博公司、同和公司投入资金承包土地建生产基地,引进小米辣、韩国辣新品种给农户种植,在种植技术上提供指导,使全县辣椒种植农户小米辣、韩国辣种植技术有了很大提高,如今辣椒种植已成为群众增收致富的支柱产业。xx县兴仔记农业开发有限公司于xx年11月落户xx县平远镇尧房白者村,计划xx年在xx县投资建立蔬菜基地达到3000亩,五年内发展到1万亩以上。xx年11月至今,已租用土地1500亩,租金每亩800—900元,用于种植油菜心、芥蓝、江门白菜、豆角(豇豆)等10多个品种的优质蔬菜。目前公司1500亩基地平均每天用工200人,可实现农民劳动力收入182.5万元;1500亩基地每天可产蔬菜约15吨,年产5475吨,按5000元/吨计算,每年可实现2737.5万元的经济收入。万亩基地建成后每年可保障就业劳动力1300人,实现劳动力收入1186.25万元;每年产蔬菜36500吨,可实现经济收益1.825亿元。5年后,xx县农民学会种植经验和技术后,将以“公司+基地+农户”的经营模式,由公司提供种子、种苗给农户种植,产品由公司统一收购,大面积发展优质蔬菜,带动当地农户致富,积极推动xx县无公害蔬菜的发展,实现公司利益和农民利益双赢。

  (五)特色经营,多元流转,促产业优化

  我县农村流转土地经营方式已经从以往单一的蔬菜、烤烟、辣椒、西瓜等经济作物种植业扩展到杂交玉米制种、经济林果、畜禽养殖等多元化的范围,使全县农业产业布局不断完善,规模化种、养殖业不断扩大。以八嘎乡为例,xx年全乡流转承包地8000多亩,其中:940亩用于建蔬菜大棚种植基地及三星上寨巴西蘑菇种植合作社,种养户亩产收入在3200元以上。5900亩用于发展杉树、桉树经济林作物栽植,实现土地流转创造55000万元的经济价值。100多亩山林地用于圈养鸡禽养殖、鸭禽养殖、生猪养殖,实现经济创收4.5万元/年,通过土地流转承包方式,全乡创造了多赢的局面,改变了传统模式,促进了农业增长方式的转变,提升了农业产业化水平。

  (六)创新方法,打造亮点,促模式创新

  草场土地流转在我县土地流转中是新发展方向,我县天圣牧业有限责任公司通过采取“公司+基地+农户+市场”的生产经营模式,在阿舍乡租赁23020亩草场,建成了阿舍黑巴人工草场,改变以前公司单方面养殖的方式,开展与农户进行联合养牛,即:公司负责提供基础母牛、负责品种改良、负责厩舍改造、负责科学饲养管理技术指导和畜产品的回收销售;农户主要负责草场的维护与牛的'饲养管理,在草场周边的农户,公司还把草场划分片区,由公司出资对牧草的施肥与管护,让农户在划定区域内放牧,以便公司统一管理和跟踪服务,随时了解牛的生长状况,以便及时回购新增的犊牛,从而提高农户养牛的积极性和管理牛群的主动性,在与农户联合饲养上,采取3:7分成的办法,即:公司30%、农户70%。目前与该公司联合饲养的农户有231户、饲养母牛1155头,户均饲养5头。经公司回收联合饲养户的杂交犊牛,共先后育肥肉牛外销xx余头,销售收入达3000余万元,赢利200余万元。联合养殖农户年养牛收入高的达1万余元,低的达6000余元,收到了明显的效果,带动了当地肉牛产业的发展。初具发挥了畜牧龙头企业的作用,并示范带动了稼依帝龙养殖场、平远特色养殖场、王武养牛场等养牛企业的兴起,为我县实施草食畜产业化发展步伐和开展畜牧业土地流转积累了丰富的实践经验。

  三、当前制约我县农村土地流转的障碍及分析

  (一)对土地流转宣传引导不够广泛和深入,依然存在“三多三少”的现象

  除了部分龙头企业、专业合作组织、种植大户与农户达成的流转合同比较正式外,绝大多数流转依然是自发性的松散型管理模式,无序性、随意性大。普遍存在的现象是:私下流转的多,组织流转的少;转包、出租或代耕的多,转让的少;口头协商多,文协议少。自发流转的农户大部分是在亲戚、朋友范围内流转,流转规模较小,许多只是口头协议,即使私下有文协议也不规范,双方的权利义务不明确,法律手续不完备,容易发生纠纷却难以解决。根本原因一是我们的宣传不够到位。有些基层干部担心由土地引发更多矛盾,采取谨慎态度,基本是放任发展。对相关政策、法规宣传不够,没有全方位深入人心,农民没有充分认识到土地流转的好处,一部分农民不懂土地流转。也有一部分农民思想观念转变比较慢,土地情节比较深,加上农耕劳动强度减小,外出务工缺少技能,进城务工,因为不能享受城市的各种保障制度,也缺少相关保障机制,所以不敢进行土地流转。还有相当一部分农户怕土地被征用流转出去后,一旦占地,在补偿方面吃亏,所以不愿意流转土地。二是对土地流转的指导管理存在缺位,流转不规范。对土地流转,缺少具体的政策规定,缺少规范管理的实施细则,没有统一的合同范本,在流转程序、流转方式、流转档案管理、流转纠纷调处等方面没有指导性意见。

  (二)农村土地流转服务缺位,缺少土地流转的服务机构

  目前,各乡镇虽提供办理《农村土地承包经营权证》变更服务,为土地转让、互换提供了方便,但由于没有农村土地流转市场,土地流转信息渠道不畅,土地流转的供应双方消息不能及时沟通,存在“要转的,转不出;要租的,租不到”,导致部分土地资源使用效率低。从调研中发现产生上述问题的原因主要有三:一是有的地方对土地流转的重要性认识不足,重视不够。认为土地流转是农户自己的事,应由农户和业主自由协商,对之采取听之任之的态度,疏于管理;二是土地流转的管理机制,制约了土地流转进程;三是现行农村土地流转的政策法规有不便操作之处。调查中没有发现专门从事农村土地流转的中介服务组织,没有哪个服务部门能在供求主体之间架起桥梁,没有信息服务,往往出现转让者找不到合适的受让者,而需要土地的人则又找不到有意向的出让者。同时,土地流转方式比较单一,缺少依托流转土地进行开发经营的经济实体企业。

  (三)对土地流转户缺少相应的保障机制

  对离土农民没有相应的转移就业促进机制,没有比较完善的为其解除后顾之忧的生活保障机制,没有平衡利益关系的流转价格调控机制,农民缺少对未来生活保障预期信心,所以不敢流转或不敢长期流转,重新就业也很难安心。同时,流转期限短,土地的投入和养护受到一定影响,个别存在掠夺式粗放经营的现象,这对流转双方都很不利。

  (四)地块分散,不便流转耕地

  虽然通过近年来的中低产田地改造等项目完成中低产田地改造57.3557万亩,但是由于是分为多部门建设,建设标准参差不一,农田水利等基础设施建设依然薄弱,土地平整面积只有10.73万亩,只占改造完成面积的18.7%,目前农户土地主要还是以小块土地为主,面积不大、难以成片、不便于大户耕作和管理,制约了种植业结构调整,影响了规模化经营的开展,降低了大户扩大土地耕作规模的热情。

  (五)农业税收与补贴政策对承包耕地流转缺乏相应补充

  最近几年,相继免除农业税,增加农资综合直补、良种补贴等各项农业补贴,并通过“一折通”直接发放到承包农户手中,造成参与土地流转的经营户与承包户之间到底谁应该得到补贴的矛盾,影响了部分经营户和承包户进行土地流转的积极性。

  四、完善农村土地流转的对策建议

  (一)加强农村土地流转制度化建设

  由于土地流转涉及农民较广,关系到农民的切身利益和农村改革发展稳定的大局。农村土地承包经营权流转要遵照党中央的农村土地政策,按照有关法律、法规的要求,以农民所需为出发点,结合各乡(镇)实际,加强制度化建设,稳步推进农村集体土地流转工作。一是不折不扣地贯彻落实党在农村的基本经济制度,坚持在家庭联产承包责任制不变的前提下,把不改变土地性质和用途作为先决条件,切实保障农户承包期内土地权益;二是按照“稳制活田”和“自愿、依法、规范、有偿”的原则,充分尊重农民意愿,切实保护农民的生产经营自主权,不下硬性指标,不搞强迫命令,不违背群众意愿,不强行推进;三是严格遵循政策规定,充分保障流转双方的合法地位,大力规范土地流转申请、登记、备案、公证各项程序,依法合理有序进行土地流转。四是把农民利益放在第一位,保障农民土地流转收益权,杜绝任何组织和个人擅自截留、扣缴和占用,确保农民利益不受损害。五是完善健全农资补贴政策,对于参与土地流转的耕地相关补贴采取“谁种植、补贴谁”的激励措施,鼓励大户、专业合作组织、龙头企业进行土地流转。

  (二)加强建立健全土地流转管理机制

  要逐步建立各项保护机制,为土地流转提供强有力保障。一是规范土地流转程序,土地流转必须签订规范的流转合同,实行登记制度,由村委会备案,乡镇土地承包管理部门登记,建立土地流转服务体系。积极探索通过市场调节土地流转的长效机制,建立土地流转信息库;乡镇成立土地流转服务中心,充分利用数乡村网络平台,开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务工作。村级成立土地流转合作社,接收农户申请托管的土地,合理利用撂荒地,由合作社进行规模种植或通过乡镇调剂和广告招租等形式,把土地承包出去,解决“包给谁”和“谁想包”的土地使用供求矛盾和土地撂荒问题,使土地流转进入有序的市场化轨道。二是探索建立土地流转激励机制,愿意流转土地的农户,对其再创业、再就业给予优先支持;三是出台种粮大户优惠扶持政策,鼓励规模经营;四是建立劳动力转移就业服务机制,开展技能培训和就业指导,同时要尽可能多的开发适合农民的就业岗位;五是完善养老统筹、医疗保险等基本生活保障机制,为农民流转土地解除后顾之忧;六是完善农地征用补偿制度,提高补偿标准,维护农民的合法权益。征用农民土地,不能政府强制,要让农民以自己的合法身份,参与土地非农开发经营,价格可以市场化,让农民多获得一些补偿,为以后的生存、发展创造好一点条件。七是制定鼓励土地流转的措施,对于引导农户流转土地较多、增收效果显著的乡镇和行政村给予适当奖励;对于通过采取土地流转合作方式集中农户土地进行规模经营,并能切实带动农户增加收入的龙头企业和种养大户进行重奖,并从扶持资金、税收政策、技术指导等方面给予倾斜。

  (三)加强政府服务职能

  做好土地流转指导与服务工作是各级政府的职责,必须切实摆上重要议事日程,特别是农业经管部门要帮助农民群众做好流转合同签订前的指导、审查,对已签订合同进行登记备案,出现纠纷后进行调解和仲裁。乡与村必须监督农村土地的合理使用,为土地流转及时提供政策咨询、信息服务,尤其是要建立信息平台,提供土地供求信息。还要把土地流转与农业产业结构调整有机结合起来,大力发展农民合作组织,支持专业户、专业村的发展,促进资源的合理配置,推动农业产业化经营。

  (四)加强基础设施建设

  加强农田水利基本建设、土地整理和村庄整治,让土地流转更加方便,按照“田地平整、土壤肥沃、路渠配套”的要求,结合新农村建设、中低产田地改造,加大土地复垦、整理力度和村庄整治力度,加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。这是促进土地流转的有益补充,有利于解决地块过小、土地质量和耕作条件差异过大带来的土地流转难问题。

农村调研报告10

  随着改革开放的不断深化,经济社会加速转型和社会利益格局调整,利益冲突加剧,由各种矛盾和现实问题引发的信访问题比较突出,信访形势呈现出一些新特点,新问题,一是信访总量持续上升,上升趋势明显。一段时期以来,群众到市上邕进京访、集体访、重复访、非正常上访增势明显。据调查,20xx年1至7月,全市信访总量为4568件人次,与20xx年同期的3411件人次上升33.9%;群众越级到自治区上访580人次,重复访467人次,与20xx年同期的439人次和382人次,分别上升32.1%和22.3%,群众集体访123批次1743人次,与20xx年同期的96批次1527人次,分别上升28.1%和14.1%;上邕进京和异常访也时有发生。二是信访反映的问题相对集中,政策性、群体性问题突出,群众就同一问题不断反映上访,处理难度大。近年来,群众信访反映的问题主要集中在农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、军队退役人员和工商分流人员等方面。这些问题大多数与政策的制定和执行相关,涉及群体性利益,处理难度大,有些问题久拖不决,形成相当数量的重复访。20xx年1至7月,全市接待反映上述方面问题的上访同比增加54%,其中,重复访占46%。三是信访诉求形式激烈。近年来,群众采用走访形式反映问题的明显增多,走访的增长要明显大于信访。集体访尤其是大规模集体访增多,越级集体访增幅较大。20xx年1至7月,市本级接待群众集体访批次和人次分别上升28%和14.1%,越级集体访、重复访分别上升32.1%和22.3%。选择重大政治活动或节庆期间到市进邕上京上访,到重要政治活动场所聚集的非正常上访增多,聚集滞留党政机关的过激行为时有发生,跨地区、跨部门的串联聚集上访增多。这些新情况、新问题的出现,严重地影响了正常的信访秩序。认真剖析其中的原因,不可忽视的是由于一些信访群众对依法维护自己的合法权益缺乏正确的认识,在思想认识方面存在一些误区。为此,引导信访群众走出认识误区,是当前信访工作应该关注的一个重要课题。

  一、信访群众信访误区综述

  误区一,信访群众普遍认为以上压下而进行信访,可以促使信访问题得到尽快解决。一些信访群众认为无论什么问题找的机关级别越高,找的主要领导职务越高,由他们给下级责任部门或主管领导施加压力,信访问题就越容易得到解决。市本级20xx年1至7月共受理群众来信924件,其中上级转办的来信就达867件,占信件总数93.8%,有写给中央、自治区、各级行政机关的,也有直接寄送中央、自治区主要领导同志的;一信多投的现象较为普遍,而真正向有权处理信访问题的本级行政机关反映问题的却不多。群众来访也如此,信访干部在接访过程中,常常听到有上访群众说,我不找信访局的同志,我要找党委、政府一把手。

  误区二,信访群众认为在国家重大活动和节日期间上访,通过扩大社会影响可以给基层施压。平时,信访干部在接访中常有信访群众说,你说没有政策,等我到重大活动和节日来上访就有政策了。有些信访群众认为在国家重大活动和节日期间,是各级领导要求维护稳定的重要时期,这时上访会引起领导和责任部门的重视,就会及时给予解决他们的诉求,就算达不到预期目的,也多少会得到一些好处。少数上访群众尤其是极个别上访老户在这种错误思想的支配下,专门选择重大活动和节日期间上访。

  误区三,信访群众认为信访部门包治百病,什么事都能解决。信访群众认为信访部门就是代表党委政府解决一切问题的责任机构,不区分什么类别的问题,都找信访部门,问题反映到信访部门,信访部门就应该立即给予解决,否则就是信访部门工作失责失职。因此,对信访部门按照《信访条例》要求依法依程序处理信访事项很不理解,因而采取反复纠缠的方式来反映个人的诉求。

  误区四,不少信访群众认为变换上访对象,可以使信访问题获得更好的解决。错误地认为这个领导或部门已回复按政策不能解决的问题,找到其他领导或部门就可能有希望得到解决;上一届领导说不行不等于下一届领导说不行。常常有信访群众存在有一种侥幸的心理,找了这个领导又找那个领导,找了个部门又找那个部门,甚至有的是上一届领导已按政策处理了的,到换届之后他又旧事重访。

  误区五,信访群众认为人多就是政策,人多信访问题就能解决,更有甚者有少数信访人策划、组织大规模上访,抱有“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的想法。认为政策也是人制定的,不是一成不变的,上访的人数次数越多,就会引起领导的重视,就会重新调整政策;少数信访人甚至有时常伴有过激和违法行为。信访干部在接访中,常发现有些集体访组织严密、准备工作充分、分工明确,更有甚者在信访接待场所公开用手机组织群众集体闹访、缠访。

  二、信访群众信访误区产生的根源

  第一,信访群众的文化素质、法制意识和依法维权的意识参差不齐,对信访工作的理解存在

  差异,少数信访群众以个人主观感觉和习惯进行信访活动,更有甚者是道听途说或是受人唆使,缺乏主见,致使其行为超出了正常的信访轨道,有的甚至违法,但自己全然不知。第二,有的信访群众在利益驱动下不择手段信访,罔顾公序良俗。一些信访群众不惜采取一切手段和办法,进行越级上访,重复上访或聚集群众向政府施压;还有一些信访群众存在法不责众的心理,专打擦边球,认为只要是上访怎么干也不犯法,政府也不会把他们怎么样。

  第三,一些特殊群体认为其身份特殊,上访也应享受特权,认为自己反映的信访问题应与一般群众的信访问题区别对待,有关部门和领导应特事特办,甚至认为自己有过激的.信访行为也是情理之中的事。

  第四,少数职能部门在制定政策时存在本位主义,部门利益为重,执行上级政策不到位,甚至存在侵害群众合法权益的现象。

  三、破解信访群众信访误区的途径

  如何引导信访群众消除对信访的误解,走出认识误区,是信访工作面临要探索和研究的重要课题。据调查,目前大部分信访群众是相信党委政府的,都能理性依法信访,并不想越级信访、集体访、重复访,更不想把问题复杂化。为此,只有掌握主动权,善于发挥主观能动性,不断总结经验,纠正认识偏差,带着问题探索解决的办法,才能引导群众走出信访的误区。

  第一,要讲清楚一个道理,即依法信访的硬道理。在实践中,更加强对信访群众的民主法制教育,向他们讲清楚依法信访、依法维护自己的合法权益的重要意义。依据《信访条例》告知信访群众有关信访事项:①信访是法律赋予每个公民的权利,畅通信访渠道是加强党和政府同人民群众联系,及时了解社情民意并迅速化解社会矛盾的重要措施,每个公民都依法享有提出建议和申诉的权利。②信访工作的受理、办理和督办的程序以及时限,告知其信访应通过何种途径,如何提出,有关部门应按何种程序,如何办理,让信访群众知晓重复访或越级访既花时间又费钱财,避免产生“有病乱投医”的现象。③信访诉求提出的范围。即哪些属信访处理的问题,哪些属诉讼、仲裁、行政复议等法律途径解决的投诉、请求,哪些问题应向人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出。信访工作不是“万金油”,不是什么事都可以受理。④信访群众应依法维权,违反《信访条例》规定,采取“六种禁止行为”(在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集、围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通的;携带危险物品、管制器具的;侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由的;在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的

  人弃留在信访接待场所的;煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为)信访的,应承担相应的法律责任。让信访群众明白信访是合法权利,但必须依法信访。

  第二,要表明一个态度,即依法限期办理信访问题。群众反映的信访问题一定要依据《信访条例》规定程序进行受理,按政策的规定进行调处。据调查,信访对于大多数群众来说也是不得已而为之的事,他们是出于对党委政府的信任,向党委政府反映问题,请求帮助和解决困难,希望信访部门能给一个肯定而明确的答复。但在实际工作中有少数部门的领导或工作人员往往以“请示领导”或“调查研究”之类的话应付,使信访群众误认为这事可能比较复杂,在这里可能解决不了,只有找主要领导或找上级部门要求解决,无形中导致了越级访或闹访现象的发生。因此,要防止此类现象的发生,信访工作要本着“群众利益无小事”的精神,除个别特殊情况外,对一般问题应直截了当地告诉信访群众是否受理,何机关受理,谁负责调处,什么时间有结果。这样可以打消信访群众不必要的担心,做到心中有数。即使信访群众对答复不满意,也应明确告诉信访群众“你有权要求复查和复核”,让信访群众吃个“定心丸”。

  第三,要有一个调处法则,即坚持公开、公平、公正的原则处置信访事项。在调处信访事项时,执行政策不公、处理事情欠妥,是导致越级访、重复访和闹缠访的重要原因。信访群众误认为在你这里不能依法依政策办事和处理问题,就会失去应有的信任,另辟蹊径。因此,信访部门在处理信访事项或信访事件过程中,要换位思考,要站在“立党为公、执政为民”的高度,认真对待群众信访反映的问题,从实际出发,认真分析信访问题的成因,深入调查研究,严格依法依政策办事。不能依靠想当然、更不能漠然置之。应带着深厚的感情依法公开、公平、公正地调处各类信访问题(事件),解决人民群众关心的现实问题和生产、生活中遇到的各种困难。

农村调研报告11

  农村电子商务是当前和今后一段时间内电子商务发展的重点方面和领域。供销合作社是为农服务的合作经济组织,是党和政府做好“三农”工作的重要载体。供销合作社系统也因长期扎根农村的先天优势,不仅在挖掘优质农产品,帮助农民解决“卖东西难”的问题上大有可为。在电商落地、网购进村、物流入户这些帮助农民解决“买东西难”的方面更是占尽先机。

  加快发展供销合作社电子商务,既是党中央、国务院对供销合作社深化综合改革提出的明确要求,也是供销合作社践行为农服务宗旨、拓展服务领域、提升服务功能的重要阵地,还是顺应商业模式及消费模式深刻变革、实现传统经营网络转型升级的迫切需要。近年来,以电子商务为主要方式的现代流通发展迅猛,对供销社发展带来巨大机遇和挑战。为顺应“互联网+供销社”的发展趋势,钦州市供销社系统审时度势,积极发展全市农村电子商务工作,取得了较好成效。

  一、加快发展电子商务服务平台。

  供销社电子商务工作起步晚,人才缺乏,任务重,压力大,各级供销社从实际出发,始终把发展农村电子商务工作作为一项重要工作来予以推进,通过项目支撑,争取资金扶持,充分利用好国家政策,整合各种资源大力支持电子商务发展。1、建设镇级电子商务综合服务站。目前,全系统已建成超过30个镇级电子商务服务站点。其中,浦北县寨圩站、白石水和龙门站已于xx年建成运营,寨圩服务站占地1500平方米,展示厅250平方米,龙门服务站占地2600平方米,展示厅200平方米,白石水服务站展示厅100平方米,物流仓库1000平方米,已组织了本地60多种农副土特产品上架展示;

  2、搭建县级供销电商服务平台。灵山县供销社为有效管理和协调电子商务运作,成立了灵山县振合电子商务公司,负责开展电子商务业务,去年就已经开通了网上销售荔枝的渠道,增加了荔枝销量,提高了农民的销售收入;

  浦北县则以建设经营平台为抓手,大力实施经营体系改革创新,不断增强综合实力。投入资金近200万,改造建成寨圩、龙门等镇16个镇级电商综合服务站。并注册成立了“浦北县中亨电子商务有限公司”,统一进行管理。并且搭建电商平台。坚持线上线下融合发展,与总社供销e家平台链接,开通了供销e家浦北平台,上线优质本地特色农产品30余种,实现了电商销售100多万元。

  二、积极发展物流配送等基础设施。

  钦南区供销社基础差,底子薄,为发展电子商务,积极寻找合作者,拟与广西联同众创公司合作建设钦南区电子商务服务中心。该公司与中通物流公司合作,在钦南区各镇设置中通物流网点,开展了电商物流投递;

  而供销社则协助组织各镇的特色农副土特产品,由电商收集及时通过中通物流发往全国各地。钦北区的大寺供销社建成的“综合服务站”内开设了与圆通快递物流和电子商务体验区,初步组建了“电子商务”服务站。

  三、争取落实电子商务扶持有关政策。

  钦州市人民政府印发了《关于加快培育发展现代服务业若干政策的通知》,明确规定对投资新建大宗商品电子化交易、电子商务信息系统、网络交易、移动购物等信息化建设和改造,年交易额首次突破500万元以上的电子商务企业,按其实际投资额给予最高不超过30万元的一次性奖励。”钦州市供销社积极争取政策、资金支持,推动农村电子商务快速发展。xx年,灵山县电子商务运营中心获得中央“新网工程”以奖代补专项资金200万元,用于面积1200平方米运营中心的建设。

  四、农村电子商务发展存在的问题。

  1、扶持力度不大。

  对电商企业扶持力度不大,企业建设初期赢利能力差形成推进缓慢,项目后期跟进资金缺口大。

  2、是专业人才短缺。

  可以说人才决定电商成败,懂电商的人有,懂农村的人也有,既懂农村又懂电商的人稀缺,能熟练掌握电商的人员也很难在短时间里培养到位。

  3、是物流体系不够完善。

  目前全市物流仍处于服务方式和手段比较简单的`发展阶段,物流企业规模过小,服务能力不足,物流技术水平不高,投入不足,解决农产品“最初一公里”和农村快递“最后一公里”配送力度需要加大。

  五、对策及建议。

  1、积极争取项目资金,加大对电子商务企业的支持、扶持力度,降低企业风险,培育壮大电子商务企业;

  2、强化农民合作社电商人才培训。加大农村电子商务技能培训力度,将电子商务培训纳入农村实用人才建设体系和就业创业培训体系。每年供销社牵头组织我市农民合作社相关人员参加电子商务及实战培训;

  3、完善农村商贸物流体系。

  提升农村物流水平,需要良好的基础设施的支撑,公路运输是广大农村地区最基本的运输方式。要加快农村客货场站基础设施建设,大力发展农村客运,努力提高农村客运网络的通达深度和覆盖密度。完善物流配套设施,完善农村配送服务体系,大力发展商贸冷链物流。

  4、实施农特产品品牌战略。

  大力支持农副产品注册商标,并整合现有农产品品牌,用商标来启动名牌创立,引导农民规范使用农产品商标,加大对农产品商标的保护力度,推行农产品标准化,加强品牌宣传力度,提高了农特产品的知名度、附加值和竞争力。收集汇编各县(市、区)名特优农产品目录,开展名特优农产品文化创意设计,通过“互联网+农业”打造特色农产品网销平台,鼓励开展网上促销推广。

  5、加强与知名电商的合作。

  供销合作社与知名电子商务企业之间有竞争,但也有合作的空间,阿里的淘宝和京东的“一号店”特色馆,有一些是依托供销社来给它开办的,甚至是运营的。供销合作社在抓好自身电子商务平台组建的同时,要鼓励支持区县乡镇村供销社与知名电商企业合作,只要是为农服务,对农民有利,能够为农民提供实惠,就要大力合作。

农村调研报告12

  农村妇代会组织是妇联工作的最前沿阵地,妇代会组织建设的好坏直接关系到能否充分调动广大农村妇女参与经济社会建设的积极性,为全面了解掌握我市农村妇代会组织换届选举状况,近期,市妇联以调查核实、走访座谈等形式对全市农村妇代会组织换届情况进行专题调研,现将调研情况汇报如下:

  一、基本情况

  村“两委”换届一结束,我市立即全面启动村级妇代会组织换届工作,780个村(含农村社区)妇代会换届选举工作于10月底全部完成,共选举产生妇代会主任780人,其中女党员677名,占86.8%。

  从进村“两委”情况看:当选的妇代会主任进“村支两委”193人,占24.7%;进村党组织39人,占5%;进村委会548人,占70.3%。

  从年龄结构上看:35岁以下124人,占15.9%;36-45岁357人,占45.8%;46-48岁212人,占27.2%;49-55岁82人,占10.5%;55岁以上5人,占0.6%。

  从文化程度上看:大专以上学历100人,占12.8%;高中学历239人,占30.6%;初中学历441人,占56.6%。

  新一届妇代会主任在政治面貌、进“两委”情况、年龄结构、文化程度等方面与上一届相比明显优化。

  二、主要做法

  (一)成立组织,加强领导

  1、为确保农村妇代会换届选举工作顺利进行,市妇联成立以妇联主席为组长的村妇代会换届选举工作领导小组,对各地妇代会换届情况进行指导督促,并对重点村、难点村进行特别走访,在了解实情的基础上给予指导。

  2、各县市区妇联、乡镇分别成立村妇代会换届组织,对村妇代会换届进行分片督促指导,均结合实际制定下发《做好农村妇代会换届选举工作的通知》。

  3、780个村(社区)均按照“坚持在党组织的直接领导下实现妇代会选举全过程”要求对妇代会进行换届改选。

  (二)制定方案,政策保障

  1、将“村委会成员中应当有妇女成员”写进村“两委”换届选举工作《实施意见》和市委办下发的.《关于加强妇联基层组织和干部队伍建设的通知》中,增强女性进“两委”“刚性”要求。

  2、各县市区结合实际,研究办法措施,细化工作步骤,均出台有利女性当选的相关规定,并将相关要求传达贯彻到村,落实在村“两委”换届选举工作的具体操作上,确保了女性100%进“村委”目标的实现,为妇代会主任100%进“两委”打下坚实基础。

  (三)加强调研,注重指导

  1、把好“调研关”。为使村妇代会的换届选举与村“两委”换届选举同步进行并顺利实施,年初,全市各级妇联就深入乡镇、村,通过召开座谈会、个别访谈等形式对妇代会队伍整体状况进行调研,了解上届妇代会主任进“两委”情况,广泛听取广大干部及妇女对换届工作的意见建议,明确村妇代会换届选举工作的职责、思路及重点。同时,积极争取乡镇党委政府的重视和支持,对农村女党员、农村妇女后备人才及时进行全面摸排,掌握一批综合素质好、群众威信高的妇女骨干。

  2、把好“指导关”。多次与组织部、民政局部门进行沟通、协商,研究妇代会选举工作怎么做到与村委会换届工作衔接、同步进行等问题,通过源头参与,做到全程跟踪,及时应对,掌握工作动态,统筹指导落实选举各阶段工作。并采取“周调度、旬督查、月分析小结”方式对各地推进农村妇代会换届工作进行全面指导,强化乡村两级吃透政策,把握标准,规范操作。同时,县乡两级妇联确定日报、周报制度,及时掌握妇代会换届情况,发现问题及时向当地党委政府和上级妇联反映,协调采取补救措施。

  (四)加强宣传,营造氛围

  1、“早”宣传。村“两委”换届期间,市县妇联多次召开各级妇联主席会议,组织学习《关于做好农村妇代会换届选举工作的意见》等相关文件精神,安排部署换届过程中各阶段工作。同时,组织各地就如何选优村妇代会主任、如何配强村妇代会班子等问题交换意见。

  2、“勤”宣传。村妇代会换届期间,各级妇联充分利用广播、发放宣传单、张贴标语等形式宣传妇代会换届选举的意义、妇代会成员条件和选举办法,让广大妇女群众进一步了解农村妇代会的职能作用,为顺利选举营造良好氛围。

  (五)严格程序,规范操作

  1、为确保实现村妇代会主任100%进村“两委”目标,明确规定村妇代会班子由3-5人组成,村妇代会主任的候选人必须为村“两委”中的女性成员,妇代会其他成员的候选人必须是思想政治素质好、工作能力强、热心妇女工作、乐于为妇女群众服务的妇女。

  2、整个换届工作是严格按照调查摸底、宣传发动、正式选举、总结归档四个阶段进行,780个村均严格按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》和省妇联《关于做好农村妇代会换届选举工作的意见》规定,在保证法定程序不少、规定步骤不减的情况下实施换届,确保整个选举过程公开、公平、公正。

  三、初步成效

  (一)实现“村妇代会主任100%进‘两委’”目标

  由于高度重视、周密部署、严格程序、规范操作,我市全面实现村妇代会主任100%进“两委”,有力地促进村级妇联组织政治和社会地位的提升,为村级妇联组织参与民主管理、民主决策,当好广大妇女的代言人提供了坚实保证。

  (二)农村妇女参政议政的积极性明显提高

  妇女群众民主参与意识明显增强,竞选热情高涨。在本次换届选举中,女性选民占到了50%左右,女村民代表达12025人,占村民代表总数的34%。同时,每村都有1-2名人选竞争妇代会主任,女性参政意识和参政热情空前高涨。与此同时,由于周密安排,环环紧扣,妇代会主任进“两委”工作进展顺利,一次选举成功率达到100%。

  四、存在不足

  虽然实现村妇代会主任100%进“两委”,但仍存在一些不足:有些妇女对社会责任和社会价值理解不深,自信心不足,自我认可度不高,参选中有畏惧心理,不敢站出来让选民“挑选”;有些妇女参选会遇到来自家庭及社会的阻力,从而不愿参选;有些妇女虽当选但为妇女儿童服务的能力还需进一步提高。

  五、意见建议

  一是加大宣传,营造良好社会氛围。大力宣传男女平等基本国策和各级党委政府推进女性进村“两委”有关政策,营造女性参政良好氛围。同时,要注重加强对优秀村妇代会主任和村级女后备干部的宣传,提高她们的社会认知度,扩大社会影响力。二是建立女性人才“储备库”。对有一定组织协调能力、热心群众工作且有责任心的农村“女能人”建立储备档案,并有意向地对她们进行教育、培养,引导她们增强责任感,关心热爱妇女事业。三是加强培训,加强妇代会主任能力建设。充分发挥各级妇女学校、妇女儿童活动中心的阵地作用,采取多种形式对当选的村妇代会主任进行培训,提升她们的能力,增强妇女儿童服务的本领。

农村调研报告13

  ⑴进身方向:在柱头、柱中部位(腰台)设有梁、插、承重等枋料外,还加放三穿、五川,柱脚处还设有一匹连通各柱的锁脚(又称地伏),房屋进身方向的抗震性能得到了加强。

  ⑵顺身方向:在柱头设有箍头枋(用于屋架顺身方向连接箍锁柱头的枋料),一般多用于中柱头箍,为了提高抗震性能,在我县南部开始用三箍九连环加木锁把所有的柱头箍住,并且把桁条与挂方用木销销紧。在腰台(柱中部)使用任眼枋进行连接,柱脚部位则全部使用地脚枋,门槛进行连接,为加强整幢房屋的整体稳定性,群众在实践中,设置高任枋(牵心);在挂枋、任眼柱节处设木扁担(又称千斤担),并用木销使之与挂枋、任眼枋串通,这些措施的实施,对房屋顺身抗震稳定性奠定了坚实的基础。

  ⑶柱脚的连接:各柱脚连接使用的地脚、锁脚(地伏),使每棵孤立的柱子连成柱网,稳固地立在地基上。木结构房屋的地脚、锁脚,被称为木结构的“抗震箍”。

  ⑷榫卯独特。我县木结构的榫卯普遍使用银锭榫,这种榫卯对房屋接点具有较强的拉联作用,对抗震也起了很好的作用。

  4.选料认真,质量标准高。县农民建房选料认真,砍伐木料时间很有讲究,普遍说法是七竹八木,能够防止虫蛀和糟损。需要建房的农户,一般都选择在10-12月备料,然后在水塘或泥塘中浸泡1-2年,然后才开始建房。

  一、县传统民居的劣势:

  1.外墙易倒塌,特别是土坯外墙,易造成人员伤亡。

  2.木架穿斗房屋在楼面处(开榫眼处)木柱断面削弱较大(大于50%),地震时柱在楼面处易折断造成屋架倒塌。

  3.走檐柱柱脚因无地锁脚拉连,且又大多使用高石磉,地震时高石磉易移位或倒伏,导致上部屋架变形过大撕垮屋架。

  4.屋面斜度均超过30度,屋面小板瓦无固定,地震时易梭落导致人员伤亡。

  二、对全县农村民居抗震的`对策和建议

  针对我县实际,结合省建设厅颁发的《云南省农村民居地震安全工程技术导则(试行)》,我县的传统民居的抗震设防与抗震加固工作有以下4点建议供参考。

  (一)加强组织领导,提高思想认识。

  我县处于复杂、破碎的地质结构地带,属于地震多发地区,农村民居地震安全能力又普遍低下,一旦发生破坏性地震等自然灾害,将造成人民群众生命财产损失和严重的社会影响。安居才能乐业,乐业才能和谐,没有农村的安全就没有整个社会的安全,没有农村的和谐就没有整个社会的和谐,重视和解决好农村困难群众的生产生活问题,是缩小城乡差别的重要内容,也是我县构建社会主义和谐社会的重要任务。广大农村既是我县和谐社会建设的重点,也是难点。必须把切实解决好农民居住安全问题上升到构建社会主义和谐社会的高度来抓,加强领导,居安思危,提高对实施农村民居地震安全工程的认识。

  (二)未雨绸缪,实施好农村民居地震安全工程。

  我县80%以上人口在农村,山区面积占90%,大多数民居分布在经济相对落后的山区,地理环境、地质条件复杂,村庄规模小,布局分散,农民建筑主要以土木结构、砖木结构为主。农村民居的建设在规划选址、设计施工、质量安全等各方面都缺乏有效的监督和管理,建筑抗震设防的标准不高,建筑质量低、抗震性能差、安全隐患大。全县有54100户,952.7万平方米的房屋需要加固改造,其中特别危险急需加固的有9304户,153.6万平方米;需拆除重建的房屋有30200户,其中特别危险急需拆除重建的9348户,129.6万平方米。农村民居地震安全工程是一项利国利民的“惠民工程”、“德政工程”、“民心工程”、“保险工程”,是科学防震、主动减灾的有效途径,各乡镇要以农村民居抗震性能普查数据为依据,按照“排除危险,保证安全”的要求,以“特别贫困、特别简陋、特别危险”的农村民居为地震安全工程建设的重点实施对象,统筹规划,分期安排,实施好工程项目,让农民住有所居,住得安全、放心。

农村调研报告14

  根据县委的安排部署,县直机关工委挂钩联系xx乡xx村,按照副科以上领导干部每人挂钩联系5户、一般干部职工每人挂钩联系3户的要求,县直机关工委3名干部职工共挂钩联系贫困群众13户。县直机关工委围绕“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐”的“四群”教育工作目标,认真落实“访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐”六大任务,扎实开展“四群”教育活动。6月19日,县直机关工委干部职工一行3人再次进驻挂钩联系村开展“四群”教育干部联系群众活动,通过召开村民会议、入户恳谈、查阅资料等形式,对村情民意进行深入调研,现将调研结果报告如下:

  一、基本村情

  (一)自然

  辖区面积19.8平方公里,全村15个村民小组23个自然村,有农户583户2381人,劳动力1280人,外出务工1400余人,XX年,全村经济总收入35.31万元,粮食总产59.53万公斤,人均有粮250公斤,人均纯收入1483元。

  (二)地理

  位于乡政府所在地,最低海拔1600米,最高海拔2480米,4条乡村公路穿越全区。

  (三)资源

  辖区属立体气候,适合种植玉米.马铃薯等多种农作物。全村耕地面积2846亩,人均耕地1.2亩,80%为林地,林地2276亩,人均0.96亩。耕地以山地为主,平地较少,土壤多为红土,土层深厚,肥力中等。主要种植农作物有玉米、马铃薯等,适宜核桃、板栗、花椒、梨、桃等多种经济作物生长。

  二、发展形势分析

  (一)立体气候明显。辖区海拔高低悬殊大,立体气候突出,适宜多种农作物生长,具有发展绿色农产品的良好气候条件。

  (二)自然环境洁净。辖区内无工业排放废气、废水等,空气、土壤没有受到任何污染,是发展绿色无公害农作物的理想之地。

  (三)交通条件便利。地处乡政府驻地,大部分村组已修通沙石路,交通便捷,产业运输条件具备。

  三、存在问题

  xx村旱地多、水田少、缺乏水资源,全村经济发展滞后,主要表现在以下方面:

  (一)基础设施落后。道路硬化率低,部分偏远村组晴通雨阻;农田水利设施老化,部分农作物遇干旱季节无法进行灌溉;全村10个村民小组人蓄饮水极为困难。

  (二)灾害多发。部分村组为山坡地,多为砂石土壤,地质疏松,雨水稍多就会造成身体滑坡,给人民群众生产生活造成较大损失。

  (三)村民文化素质偏低。大多数农民文化水平低,思想保守,传统的小农意识根深蒂固,对新事物、新技术缺乏认识,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。

  (四)增收渠道不多。玉米、马铃薯种植是村民的主要经济来源,“养猪为过年、饲牛为耕田、盘鸡为油盐、种田为肚圆”的传统思想根深蒂固,多数农民家庭固守着传统的小农经济和耕作方式,没有形成上规模的`特色产业,具有一技之长的人还比较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重地制约了农民的增收。

  四、下步工作打算

  新迎村基础设施较差,群众增收困难,下步工作中,机关工委将以深入开展“四群”教育为契机,切实在“四个一”上加强帮扶,推动新迎村农业农村工作稳步发展。

  (一)修通一条村组道路。解决农村发展问题,首先应在改善基础设施上下功夫。针对部分自然村村组道路不通实际,采取分段实施办法,争取在挂钩联系期间,引导群众主动筹资筹劳,积极争取各方支持,帮助完成段家对面3.5公里村组公路建设,

  (二)解决一批民生问题。按照“四问”、“三深入”要求,深入实际、深入基层、深入群众,与群众同吃、同住、同劳动,重点开展好问政于民、问需于民、问计于民、问效于民“四问”工作,与群众结“亲戚”、交朋友,做到串百家门、听百家言、知百家情、解百家难,针对农民生产生活困难诉求,制定帮扶措施,为基层组织和群众出主意、想办法、解难题,力所能及的帮助联系户解决一批关乎民生的实际困难。

  (三)培植一个支柱产业。依托xx村立体气候和生态环境优势,不断调整产业结构,引导农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等形式流转土地,以“反包倒租”的形式连片发展连片种植蔬菜,带动周边农户发展反季节蔬菜、无公害蔬菜。鼓励群众积极发展猪、牛、羊等传统养殖业;大力发展劳务经济,拓宽农村富裕劳动力进城就业渠道。

  (四)培养一批致富带头人。积极协调县乡农业科技部门,加大对农民群众的农业科技培训力度,针对当地农业生产实际,组织开展农业科技培训和职业技能培训,特别对核桃、养殖技术培训和指导,向青壮年农民提供致富信息及技术,为农户提出合理的作物抗旱技术建议。

农村调研报告15

  随着城镇化和农业产业化的进程加快,农村经济和社会环境得到了迅猛发展,与此同时,也对村落结构产生巨大冲击,导致人口外流、滥用耕地、环境恶化、村落中出现了城市的景观,破坏了原有的乡土风貌,失去了村落固有特色并导致农民家园归属感的丧失。与此相对应的是对村庄建设的调控手段仍然停留在过去计划经济体制和城乡分隔时期的局面,对处于加速发展时期村庄的规划建设缺少有效引导。

  农村环境由自然生态环境、地域空间环境和人文环境组成,农村环境问题直接关系到广大农户的身心健康。自然生态环境包括供人类发展所需的自然资源和自然条件,是农村人居环境生存和持续发展的物质基础平台。

  通过调查发现,现阶段我国农村人居环境建设水平仍不能满足农民最基本的生理和安全需要,主要表现在以下几个方面:有些村庄选址不当,使村民随时面临山洪、泥石流的危险;有些村庄没有自来水或水质不能保证,给村民生命安全带来隐患;有些村庄农民生活垃圾、污水没有得到有效处理,给村民生活环境带来很大威胁;有些村庄道路不平、没有路灯,满足不了村民的出行需要等。乡村人居环境是一个动态的复杂系统,是乡村区域内农户生产生活所需物质和非物质的有机结合体,其功能转换和演变具有内在规律。受政策影响、利益驱动和人为破坏的影响,现有的乡村人居环境系统功能正逐步走向衰竭,这与乡村普遍缺乏人居建设规划、村庄随意建设和无序化发展有关。

  有些乡村虽然进行了村庄布点和镇区规划,但由于规划机制的.欠缺,使乡村的地域空间环境反而影响了人居环境,如有的乡村工业用地的无序增加,不仅占用了大量的良田,还出现了“村村点火”的局面,恶化了乡村的环境,影响了农民的生活。在城镇化快速发展的驱动下,传统的乡村聚落文化、社区意识、人脉关系等“乡村”特色逐步被新的城市元素所替代,多元化的乡村地域文化正逐渐衰落甚至消亡。乡村人居环境正处于转型、无序、混沌的发展状态,人文环境受到了城市的发展冲击,使许多具有特色的乡村变得毫无生机,除了一些被列为国家或省重点保护的古镇和古村落,其他乡村的历史和“文脉”无处可寻。

  近几年来,为改善农村的人居环境、提高农民的生活水平,我国进行了大量的新农村规划,具体有村庄布点规划、镇区规划、村庄建设规划等专业性规划。新农村规划以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为原则,这一原则对新农村的规划提出了更高的要求与挑战。这些规划在新农村建设方面取得了一定的成就,同时也产生了一些问题,主要表现在法律体制的欠缺,盲目拔高规划目标等方面。

  在新农村建设的大趋势下,农村环境的研究和实践势在必行,规划者应该结合当地村庄的自然环境和文脉,保护与发展并存,改善人居环境。在具体的规划设计中,不仅要依据当地的自然环境将生态环境、生态农业、现代农业等理念纳入到总体规划战略中考虑,还要试图创造出一个以人为本,地域与人文、生态与文化、历史与现代相和谐的新农村规划,探索适合我国发展特色的乡村人居环境规划的新领域。

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