关于调研报告15篇
在当下这个社会中,我们使用报告的情况越来越多,我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。为了让您不再为写报告头疼,下面是小编收集整理的关于调研报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
关于调研报告1
早期教育是全民终身教育的开端,是基础教育事业的重要组成部分。随着国家教育改革的不断深入,早期教育得到越来越大的重视,早期教育在儿童中的地位显得越来越重要。我区政府制定的《xx市xx区儿童发展规划(2011—2015年)》《xx市xx区儿童发展规划(2016—2020年)》两份文件中都有提到,要促进0—3岁儿童早期教育发展。这在一定程度上推动了我区早期教育事业的发展和教育质量的提高。但是,早期教育起步晚,人们对早期教育的了解还不全面,现阶段的早期教育还存在诸多的问题需要我们努力,现就0—3岁儿童的早期教育谈谈自己的看法。
一、早期教育的意义
早期教育广义上指0—6岁儿童进行的以促进其身心和谐发展为目的的教育,狭义上指0—3岁幼儿阶段的早期学习。早期教育是重要的基础教育。因为0—3岁是人大脑发育最快的时期,是人智力发展的高峰阶段,是心理发展最迅速的时期,是口语、数字逻辑概念掌握的关键期,也是行为、性格、人格发展的奠定期,所以0—3岁是早期教育的黄金期。意大利著名儿童教育学家蒙台梭利曾经说过:“人生的头3年胜过以后发展的各个阶段,胜过3岁直到死亡的总和”,因此不难看出0—3岁儿童早期教育的重要性。
二、0—3岁儿童早期教育现状及问题
0—3岁是人生发展的关键期,从我区现行的早期教育机制来看,早期教育机构针对的`大多是3—6岁的,3岁以下的孩子进入早教机构学习的非常少。造成这一现象发生的原因,一是我区现有xx所,其中公办幼儿园6所(其中区直属幼儿园1所、乡街道中心幼儿园5所,村级附属幼儿班3个),民办幼儿园8所(其中城区6所、乡街道2所),幼儿园的发展规模基本满足适龄儿童入学的需求。但幼儿园没有针对0—3岁的儿童开设的班级和课程,更没有专门针对0—3岁的早教机构,即使有3岁以下的孩子进入幼儿园学习的,那也是2.5—3岁的孩子。二是早教机构中教师队伍力量薄弱,教师素质普遍不是很高,科班出身的教师少,高学历的教师是屈指可数,尤其是针对0—3岁儿童可以教育的教师更是凤毛麟角。三是家长对0—3岁儿童早期教育的认识度不够,即使有3岁以下的孩子进入早教机构学习的,家长主要是想解决照看孩子问题,并没有放在孩子的教育层次上。
三、促进0—3岁儿童早期教育发展的几点思考
(一)加大扶持力度,发展0—3岁的教育
建立健全早期教育管理体制和服务体制。进一步完善政府统筹,教育部门主管,各有关部门协调配合,各类幼儿园和家长共同参与的幼儿教育管理机制。加快幼儿园建设步伐,将0—3岁儿童的早期教育纳入幼儿园的学习体制内,对有条件开设0—3岁早育班的公办幼儿园加大投入力度,努力改善幼儿园办园条件。对有条件开设0—3岁早育班的民办幼儿园加大政策扶持,促进0—3岁儿童的早期教育又好又快发展。
(二)加大师资力度,提高幼师教育水平
结合本区实际,合理确定师生比,核定公办幼儿园教职工编制。公办幼儿园以班为单位,达到“两教一保”,配齐配全教职工。进一步完善早期教育师资培训体系。制定和完善幼儿教师队伍的培养和培训计划,加强幼儿教师对进0—3岁儿童教育的培训,提高幼师的专业素质。
(三)加大宣传力度,丰富家长育儿知识
1、依托家庭教育指导中心开展宣传
0—3岁的儿童大多数是由父母、祖父母、外祖父母等亲人或者是保姆看护的,而这个时期的养育、教导主要来自于看护人。0—3岁的孩子具有极强的学习能力,各种能力在这一阶段相继出现了学习高峰,这时良好的教育对孩子素质的全面培养具有非常重要的作用。所以这决定了家庭教育是早期教育的主阵地。但由于看护人对早期教育的认识度不够,缺乏科学的的育儿知识和方法,所以对看护人的科学育儿的指导教育工作就显得尤为重要。目前依托社区而建立的家庭教育指导中心成为了联系幼儿园与幼儿家庭的重要纽带,也成为了开展家庭教育的重要场地。
我区的宝峰湖社区作为省级家庭教育指导中心示范点,身先士卒。一是就如何科学地把握儿童的生长发育特点和心理发展规律,从而达到早期教育的目的,开展了家长培训班,让家长掌握必要的育儿知识和技能。二是与社区内的释迦乐幼儿园联合开展了亲子教育活动,将一些教育理念融汇到活动中来,让家长与幼儿在互动中学习成长起来。
宝峰湖社区为我们促进0—3岁儿童的早期教育发展提供了良好的经验。家庭教育可以依托社区家庭教育指导中心开展形式多样的活动。一是可以针对性的发放早教宣传资料,开展免费咨询活动,使更多的人了解早期教育的重要性。二是可以举办早期教育知识讲座。邀请早教专家、心理专家、儿科医生等对看护人进行知识讲座,让看护人了解健康保健、卫生防疫、智力开发、心理卫生、教育等方面知识,给看护人传授正确的早教信息,增强看护人的早教意识,丰富看护人的育儿知识。三是家庭教育指导中心与幼儿园联合开展丰富的亲子教育活动。亲子教育活动是以看护人与幼儿之间的关系为主要维系基础的活动,也是以爱护儿童身心健康和开发儿童潜能以及培养儿童个性为目标的活动。
2、联合相关部门开展宣传
深入贯彻落实《xx市xx区儿童发展规划(2016—2020年)》中促进0—3岁儿童早期教育发展的目标任务,推动0—3岁儿童的早期教育宣传工作深入开展。加大宣传力度,充分利用教育部门、妇联系统、幼儿园、市民学校等单位的自身优势开展早期教育主题宣讲、发放早教相关的宣传资料等形式多样宣传教育活动,对家长进行全方位的宣传教育,丰富家长育儿知识,让孩子赢在起跑线。
由于0—3岁孩子基本上是在家庭养育中成长的,家庭教育环境对他们的成长有着最直接的影响。所以0—3岁儿童早教更重要的是教会父母如何养育孩子,而非直接训练0—3岁的儿童。通过对家长的宣传培训,相信在家庭教育指导中心、幼儿园、各相关部门等沟通配合下,早期教育之花将盛开得更加艳丽夺目。
关于调研报告2
7月13日,台州学院建筑工程学院“农民工生存调研”暑期社会实践队在开发大道国强建设工地开展农民工生存现状问卷调查活动,了解更多城市农民工近况,并且亲身体验农民工在建筑工地的拆模工作,切身感受工作艰辛,社会实践之城市农民工生存调研。
在工地现场,社会实践队员们主动向施工的农民工师傅们送去问卷,识字的师傅大都停下手中的活儿耐心填写问卷,而队员也细心地为其他不识字的农民工叔叔读解问卷,然后勾画答案,他们都非常积极配合实践队的同学,诉说自己进城的故事与心路,道出自己内心在大城市生活的真正感受,国内新闻《社会实践之城市农民工生存调研》。调查结束后,作为建筑工程专业的学生,暑期实践小分队的成员加入了师傅们拆模的.队伍,动作、技术要求不合格时,师傅及时出声指导,现场一片热火朝天的景象。临走之时,小分队的成员为农民工师傅送上事先购买好的毛巾作为纪念。
据了解,此社会实践调研活动一共走访了椒江、黄岩、路桥等多个建筑工地,调查回收问卷多达200份,问卷内容涉及农民工基本情况、生活环境、收入及劳动权益保障、精神生活、子女教育、个人发展前景六个方面,在现场完成不记名问卷调查,返校后将其回答进行统计归纳,将调研成果写成论文形式,并将问卷涉及的问题反应给相关部门,希望政府与社会给予关注和帮助。
关于调研报告3
为了更好地筹划好××区慈善建设工作,我局经区领导同意,于20xx年10月30日组成考察组赶赴××市××县考察慈善工作,现就将考察情况报告如下:
一、基本情况
××县地处××东南部,××东北部,是千里赣江的发源地,因环山多石,耸峙如城而得名。全县总面积为1581。53平方公里,辖5镇5乡131个行政村,9个城区居委会,总人口30。61万,其中农业人口25。9万,是一个经济欠发达山区农业县。1998年成立了慈善会,12年来,累计接受县内外各方捐赠款物及慈善项目资金1498万余元,救助困难群众5万余人次,实施慈善项目36个,为慈善事业稳步发展夯实了基础,为××县经济社会的发展作出了积极贡献,得到了各级领导的充分肯定,多次受到县委、县政府的表彰和奖励,多年被评为省、市先进社会团体。20xx年,××县慈善会刘水兰会长被中华慈善大会评为全国优秀慈善工作者,20xx年8月××县慈善会再次被中华慈善总会评为先进单位。
二、成功经验
慈善工作是一项社会工作,要想起好步,开好头,必须得到县委、县政府领导的高度重视和正确领导,从而,才能推动慈善事业的长足发展。
(一)选一个好的“当家人”。××县的慈善会成立于1998年,慈善工作真正开展是从XX年开始的,当时,由县委、县政府领导出面请出热心慈善公益事业的退休县领导,担任慈善会会长。
(二)必须依靠行政推力。××县慈善会工作人员勤于向县领导汇报慈善工作,让县领导从层面上了解慈善、重视慈善、参与慈善。以政府名义下发有关慈善政策性文件,并通过媒体,报刊、电台、宣传慈善。
(三)选择一帮好的队伍。××县慈善会在县委、县政府的高度重视下,除选好“当家人”以外,还要在社会不同层面上选好威望高,公信力强,愿意参与慈善事业的企业家、退休干部和社会知名人士担任副会长或成为会员。另外,由县里面通过公开选拔,给了3个全额拨款的事业编制的专职慈善工作人员。同时,给予了2万元的办公经费,并配备了工作专用车。
(四)认真做好慈善捐赠项目。为了增强慈善事业的公信力,让每一笔捐赠款物发送到困难群体和个人手中,一是结合实际扎实做好各类慈善项目且汇编成册,随时接受社会捐赠。二是善于对外交流。要多跑,多协调,用真诚换真情,积极争取募捐资金。三是认真备好慈善资料和项目,随时接受外界慈善会的'募捐。
(五)融入中心工作,促进自身发展。慈善事业与经济建设、社会发展相辅相成,相互促进,只有经济发展了,慈善事业才能又好又快地发展。为此,××县慈善会通过多次尝试,取得了较好的效果。既劝募慈善项目和善款,又联系引进外资兴办工业企业,发展××县经济。今年7月,××县委、县政府召开大型招商洽淡会,会议邀请了中华慈善总会、中国光彩事业促进会项目负责人及韩国世界和平基金会理事会一行客人来县,会上不但洽谈了项目的捐赠,而且还与××县达成了多项企业投资协议。在8月上旬召开的广东东莞台商协会招商洽谈会上,××县慈善会主动推介了××的慈善工作,台湾著名节目主持人陈嫦娥等知名人士当即与××县慈善会达成了捐赠意向协议。
三、启示和建议
(一)解放思想。由于我区慈善工作起步慢,舆论宣传慈善理念又不到位,要想把慈善工作搞上去,建议我们要从过去的思维定式中跳出来,增强慈善就是经济发展、社会进步的理念,要把提高全民慈善意识,树立慈善理念作为一项经常性的工作来抓。
(二)高位推动。我们要学习借鉴××县慈善工作好的做法,结合自身实际,扎实抓好我区慈善发展工作。建议区委、区政府要把慈善工作摆到重要议事日程,当成我区的一项主要工作来抓紧抓好。同时,以区委、区政府名义下文件,把区委各部门、区直各单位、驻区单位的主要负责人、企业老总选入慈善会理事、常务理事,并将各单位纳入团体会员,增强他们参与慈善的知名度。
(三)组建队伍。要想真正把我区慈善工作搞上去,就要组建好一支真抓实干的专职队伍,并具有一定的办公经费等,为慈善工作提供有力保障。
(四)强化宣传。为启迪全民的慈善意识,争取更多的群众积极参与慈善,建议利用新闻媒体、报刊、网络进行广泛宣传,让全区人民增强慈善意识,使慈善理念更加深入人心,激发了人民群众参与慈善事业的热情,在全区形成人人热心慈善事业,个个参与慈善事业的浓厚氛围。
(五)做实慈善项目。××区慈善会要本着慈善工作宗旨和捐赠者的意愿,积极开展赈灾、助学、助医、助残、助孤、助养,大力兴办慈善公益事业,较好地发挥了社会保障的补助作用。建议要遵循慈善宗旨,不得指派慈善项目,只有这样,才能增强公信力,慈善会才能得到长足发展。
关于调研报告4
随着经济的快速发展,大量的农村劳动力向城市转移,越来越多的农民涌向城市打工,这群打工族通常是将子女留在农村,交给孩子的爷爷奶奶、外公外婆或其他亲友看管,形成了一个特殊群体———“留守儿童”。
几年来,____镇党委、政府在对全镇留守儿童工作给予高度的重视,做了大量的工作也取得了可观的成效。为了更好地做好留守儿童工作,日前,镇妇联对我镇的留守儿童情况进行了较详尽的调研,报告如下:
我镇共有留守儿童84人,一半多家庭生活处于贫困之中。由于没有父母的照顾,留守儿童亲情缺失,儿童缺少情感和心理关怀,缺少倾诉和寻求帮助的对象,与外界不愿意接触或接触太少,一些留守儿童表现出内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等个性特征,我行我素,自控能力差,学习成绩相对较差,有时甚至会出现违法犯罪现象。
针对这一情况,为了使留守儿童能够与普通孩子一样在同一片蓝天下健康快乐地成长,由镇妇联为主要牵头单位,在“留守儿童”的教育和管理中,我们做了以下几点工作:
1、建立“留守儿童”活动室
“留守儿童”由于缺少父母的亲情,在人格的成长上形成障碍。为了消除“留守儿童”的心理问题,提高他们的自理能力和与人合作
的能力,我镇在校舍非常紧张的情况下,挤出一个大会议室作为“留守儿童”活动室。让“留守儿童”在课余时间有了去处,他们在老师的引导下,诉说在家的感受,增加了学生之间的情感交流,宣泄了心灵的苦痛,弥补了性格的不足。活动室里有电视、电脑和DVD,学生在活动室里可以观看电视节目和爱国主义教育影片,既丰富了他们的课余生活,又陶冶了他们的心灵。
2、开通“留守儿童”家长热线
生活在完整的家庭结构中对子女的教育和发展是最为有利的。但是农村“留守儿童”缺少的就是亲情,为了营造良好的家庭环境,妇联与学校鼓励“留守儿童”给在外地打工的父母写信,设立“留守儿童”热线,增进了情感交流和亲子互动,让父母倾听子女的心声,掌握他们的学习情况,使他们能够充分感受到父母的爱。
3、建立“留守儿童”家访制度
“留守儿童”大多数是父母双方长年在外打工,平时很少回家,只有过年时才能全家团聚。因此我们要求授课教师在他们的父母回家时对“留守儿童”进行家访,当面向他们的父母汇报学生在学校的表现,并做好记录,这样充分发挥家庭和学校的合力作用,同时又增加了父母对学校教育的热情和关注。
4、评选留守儿童中的“三好学生”
为了宣传和树立“留守儿童”中好的典型,以他们的先进事迹激励少年儿童特别是“留守儿童”勤奋好学、快乐生活、全面发展,全面提高学生的思想道德、科学文化素质和学生身心健康,我们在留守儿童中优先评选三好学生,并给予精神和物质奖励。
5、鼓励留守儿童参加各项活动,活跃他们的心情
为活跃留守儿童的心情,使他们从孤独中走出来,我镇开展了丰富多彩的文化活动。开展了诗朗诵、声乐、器乐、绘画、书法、舞蹈、合唱、课本剧等形式多样的比赛,鼓励留守儿童积极参加,在活动人选上留守儿童优先。由于方法得当、发挥了留守儿童的特长,所以在普兰店市艺术节比赛中,这些留守儿童取得了较好的成绩。通过活动全体学生都受到了教育,留守儿童也从中体会到在家庭要尽孝心,在学校献关心,在社会献爱心。
总之,我镇留守儿童工作得到了镇党委、政府领导的大力支持,各条战线上从事这一工作的全体工作人员兢兢业业、无私奉献,使留守儿童工作结出了丰硕的果实。
1、缺乏共同关爱、帮助留守儿童的长效机制。关爱农村留守儿童工作,还没有充分形成“全方位启动、全社会参与”的管理工作格局。
2、监护人与学校沟通不畅,配合上缺少默契
“家庭是孩子成长的'第一课堂,父母是孩子的第一任教师,对孩子的成长具有不可替代的作用”。留守儿童的临时监护人多数是祖辈或亲戚,祖辈对孙辈重养轻教,娇惯溺爱,他们只能保证让留守儿童吃饱穿好,没有能力辅导和监督学生的学习,有的留守儿童出现问题了,班主任和学校通知他们到学校协助,有时他们都不愿来,有的监护人连小孩在哪个班级都不知道。
3、教师的要对这些“留守儿童”多关爱,给他们爱心,频进行家访,增加情感交流。使教师不仅是知识的传授者,更是学生情感的关怀者。这就要求学校要加强教师的师德教育,提高教师的职业道德,倡导终身从教的思想,做到既教书又育人。特别要对父母双方均在外打工的留守儿童的家访和联系,引导学生树立积极向上的学习和生活态度。
1、要加强媒体宣传,引起全社会的关注。要充分发挥广播、电视等大众传媒优势,利用宣传橱窗、
标语画册等宣传载体,精心组织开展关爱留守儿童宣传教育。紧紧围绕关爱留守儿童的主题,积极宣传“以人为本”,“儿童优先”,“尊重儿童、支持儿童”,“为国教子、以德育人”等新观念、新风尚,宣传国家保护儿童权益的法律法规和有关政策,宣传留守儿童的先进典型事迹。通过广泛的宣传教育,在全社会形成关爱留守儿童、促进未成年人健康成长的良好舆论氛围。
2、加强家长和其他监护人的指导培训。
利用家长学校、座谈会等不同形式,组织监护人特别是祖父母的培训指导,不断提高他们的监护意识和能力。
3、政府相关部门要加大对校园周边环境的整治力度。由政府协调组织派出所、工商所等单位,坚持定期巡查与突击检查相结合的方式,净化校园周边环境。如取缔摆摊设点现象,降低学生乱花钱、相攀比的现象,促进养成教育;打击诱惑、骚扰学生的违法行为,使学生远离不良环境。使农村“留守儿童” 的身心能够健康发展,使农村亿万家庭的切身利益和整个社会达到和谐稳定。
关于调研报告5
为了进一步做大做强我县石膏产业,促进资源的合理开发利用,保护生态环境,实现可持续发展,加快资源优势向经济优势转变。近期,我局组织相关人员通过实地察看、查阅资料、座谈讨论等形式,对全县石膏资源开发利用情况进行了专题调研。现报告如下:
一、我县石膏产业发展现状
我县境内石膏资源丰富,已探明储量达6亿吨(占全区储量的40%),品位高、易开采, CaSO4·2H2O含量达90—94%,属Ⅰ级品,且多为露天岩矿,是采掘开发石膏产品的理想基地。石膏资源主要分布于青山、大水坑、麻黄山等乡镇。其中:青山乡石记场大型石膏矿勘探面积4平方公里,储量0。79915亿吨;黄米湾大型石膏矿勘探面积12。7平方公里,探明储量3亿吨;候家河大型石膏矿勘探面积16平方公里,探明储量0。5632亿吨;灵应山小型石膏矿勘探面积7。4平方公里,探明储量0。078亿吨;余家圈大型石膏矿勘探面积40。56平方公里,探明储量1。5亿吨。 虽我县石膏资源丰富,但多年来仅仅停留在以卖矿石为主和小作坊式的初级加工水平,资源严重浪费,效益没有发挥。20xx年初,县委、政府提出“一园五区”发展思路,在青山乡设立了专业石膏工业园,明确了石膏产业的发展方向,初步形成了框架。
目前,园区水、电、路已配套,基本实现“三通一平”。引企入园14家,设计规模均在10万吨以上,其中5家已基本建成具备生产条件,主要产品有普通石膏粉、建筑石膏粉和高强石膏粉等。园区及项目的建设使石膏产业的发展步入了快速发展的轨道。
随着我县石膏产业的快速发展,一些不容忽视的问题也日益凸显。主要表现在:一是企业布局不规范,矿山资源利用率低,浪费严重;二是同类企业重复建设,企业规模偏小,技术工艺落后,能耗高,污染重;三是产品档次低,科技含量不高,品牌建设滞后,市场竞争力弱;四是企业之间无序竞争,低价倾销,石膏产品利润空间小,产业整体竞争力不强;五是园区配套基础设施还不完善,产品外运渠道不畅。这些问题已经严重制约了我县石膏产业的.进一步发展。
二、石膏产业发展的机遇
石膏用途十分广泛,主要运用于建筑材料及食品、医用、化工、陶瓷、工艺品等方面。随着对建材绿色环保要求的提高,石膏建材已成为市场上的宠儿。近些年来,石膏需求逐步扩大,石膏墙体材料每年以20%的速度增长,特别是国家出台了禁止使用粘土实心砖和推广使用新型建筑节能墙体材料的法律法规,需求量将逐年大幅增长。预计到20xx年,全国石膏的需求量不会低于5亿吨,而现在的生产总量不足0。3亿吨。近些年,我国新型建材以40%的速度增长。属绿色环保产品的石膏新型墙体材料(石膏板材、砖、砌块、粉刷石膏将以其保温、隔热、防火(石膏建材属A级防火材料)、防潮、吸音、质轻及其独有的呼吸功能,以及生产成本低、施工非常方便,被大量使用,市场前景广阔。同时,根据生产硫酸用原料硫化铁已近枯竭的现状,提出了“用硫酸找石膏”的发展方向,因此,用硬石膏提取硫酸具有广阔的发展前景。且生产过程中的附产品可生产水泥,与矿渣等物料混合可制成石膏水泥。
关于调研报告6
成立组织、加强领导。本次调查根据上级要求,成立了县人口抽样调查工作领导小组。由局长牵头,分管领导指导,业务人员具体负责与各乡镇统计员调查工作的对接。为了将工作做到“实、准”,本次调查要求各乡镇分管统计的领导全程参与,以便更好的体现责任明确制。
近期,**县统计局按照《20xx年四川省人口和就业统计工作要点关于开展“人口统计调研工作的通知”》文件要求,根据“人口变动调查工作调研提纲”,结合20xx年人口变动调查工作开展情况,积极思考,为进一步做好20xx年人口变动调查工作,筹备第七次全国人口普查,我县于20xx年4月组织开展了人口统计调研工作。
一、基本情况
我县于20xx年9-12月进行了20xx年人口变动情况抽样调查。我县村196个,社区31个,共227个,本次调查共抽取3个小区,(分别为甘棠严家社区13小区、灵岩社区13小区、新宁镇真武功村2小区)。在此次抽样调查中,三个调查小区共出生4人,导致我县出生率2.73‰,而全县20xx年出生人口6216人,出生率10.28‰,因此抽中小区出生率低具有偶然性。通过本次调查数据显示我县户籍人口60.8万人,常住人口45.9万人,少数民族人口712人,外来人口52035人(其中跨省外来人口12330人),外出人口190009人(其中跨省外出人口132222),出生人口6212人(出生率10.28‰),死亡人口3469人(死亡率5.6‰)。
二、工作开展情况
1、成立组织、加强领导。本次调查根据上级要求,成立了**县人口抽样调查工作领导小组。由局长牵头,分管领导指导,业务人员具体负责与各乡镇统计员调查工作的对接。为了将工作做到“实、准”,本次调查要求各乡镇分管统计的领导全程参与,以便更好的体现责任明确制。
2、加强宣传。正式登记之前调查指导员和调查员走进社区、村,悬挂宣传标语宣传、发放《致住户的一封信》,提高了被调查对象对本次抽样调查的意义作用、标准时点、调查内容等的知晓率和认知度。
3、“两员”的选聘及培训。本次两员的选骋按照一个调查小区一个指导员,两个调查员的原则,共选聘了3位指导员,6个调查员。这些指导员及调查员良莠不齐。有的从事统计工作多年,业务精通,但PDA操作不甚熟练;有的是刚参加工作的大学生,PDA操作熟练,但业务知识不清。这些原因都给我们的调查工作带来了及大的挑战,业务培训在这个时候是必不可少的。
因此我们针对所有指导员及调查员在10月9日至10日展开了为期两天的业务知识培训,并安排的一天的时间到住户家里实地演练,努力使这些指导员和调查员明确自己的工作职责、工作内容、工作时点、及工作方法。正式调查前安排县局工作人员到乡镇、社区进行亲身指导和解说,务求做到每一位调查员都能熟悉PDA的操作,减少在正式调查当中的出错。
4、小区图的绘制。为了准确绘制地图,指导员坚持深入调查小区现场走访,将公安户口花名册与社区、村居委会的现实地域情况认真核实,细致地划分调查小区,编好楼房或平房号,从主要方位和地理标志到楼院的单栋住宅甚至到每栋楼房住宅户数都做到了不重复不遗漏,确保区不漏房,房不漏户,准确无误。
5、编制户主姓名底册。为确保正式调查工作的顺利开展,做好前期准备工作,县统计局向有关部门收集了分乡镇数据,将这些数据与各抽中社区居委会和村、镇手上已掌握的相关住户数据资料认真进行比对。各抽中选小区居委会调查员在摸底调查期间积极上门摸查住户各种情况,登记相关住户信息,提高整个调查工作的效率,在区限定的时间内完成摸底调查工作、编制好户主姓名底册,并在规定时间内由PDA录入上报。
6、“三个确保”严把关,做到应登尽登。入户调查中,围绕确保不漏一户、确保家庭情况真实可靠、确保调查表内,项目填写齐全、规范、逻辑正确的“三个确保”目标。一是坚持指导员经常督导检查指导,每天登记调查进度,如发现问题及时整改,如无法解决马上上报县局;二是全方位开展检查工作,指导员每天对更新数据进行检查,对有疑问的调查数据,及时让调查员核查、纠正,仍有疑问的要求调查员再次入户询问核实。对调查员上报的空户,指导员进行不定时、全覆盖的抽查,确保空户的真实性,实事求是,不弄虚作假;三是验收检查,我们对3个调查小区、共606户的居民底册进行了全面检查,并组织3个调查小区的调查员参加互检会议,互相检查底册以及PDA的数据,使登记差错率减少到最低限度。
7、查遗补漏,核实修改,确保数据质量。我县也专门制定了相应的数据质量控制办法,在摸底阶段、正式登记阶段都对数据进行了反复核实和校对。并取得了一定的成效,正式登记的差错率相较往年减少了。今年改错期间共出现核实性错误6条,逻辑性错误12条。
三、存在的问题及原因
一出生人口瞒、漏报主要原因是:
1、计划外生育的出生人口。这是漏登的重点。这部分调查对象担心因为违反了计划生育政策,存在超生人口问题,其登记内容会被作为有关部门罚款的依据,而故意隐瞒计划外的生育人口。并以各种借口应付调查人员,逃避如实登记。
2、非婚生育的出生人口。因非法同居生育了子女,担心家庭信息被泄露而引起邻里及他人的非议,顾及舆论对孩子成长有负面影响,而不愿提供真实信息,在登记时隐瞒不报。因为没有相关部门掌握这部分人口信息资料,无法核实,调查人员入户登记又得不到真实的信息,导致漏登。
3、出生不久即死亡的出生人口。调查对象回避现实,不愿意主动提起;调查人员又不了解,且入户询问此类情况难以开口。于是,一方面调查人员没敢进行询问,另一方面,家属不清楚要提供这部分资料。况且即使得知要进行登记,也可能因为不愿触及伤心事,会有意回避,造成漏登。
4、居住地不固定的出生人口。有的育龄妇女具有两套以上住房,而且居住地不固定一处,调查人员上门或是遇到“闭门羹”,或是调查对象以不居住此地、已经在另一地登记为由不提供真实信息。有可能造成任何一处也没登记,存在漏登。
5、集体户中的出生人口。集体户中寄挂户口的育龄妇女,因为调查人员很难与本人联系,如若存在出生人口,容易漏登。对于寄挂在单位宿舍多年的“空挂户”,如果本人已离开该单位,但户口尚未迁出,无法查准这部分人员是否存在出生人口;对于寄挂在人才市场的“空挂户”,因无法联系本人,也不知是否存在出生人口,造成漏登。
6、外来务工人员的出生人口。外来务工人员流动性强,没有固定居所、没有稳定工作,变动频繁,甚至存在大量逃避计划生育政策的人员,或东躲西藏找不到,或提供不真实信息查不准,致使漏登。
7、尚未落户口的出生人口。尚未落户的出生人口,有可能是超生,或者是家人没有及时办理落户手续。有的.调查人员会参考户口簿,见上面没有出生人口的记录,户内又没有看到婴儿,没有现场询问,而造成漏登。
8、到外地生养的出生人口。由于生育后需要看护,或因工作需要到外地等各种原因,存在本调查小区育龄妇女到外地生养子女的情况,调查人员若没有进行询问,就会出现漏登。
二是习惯把农业户口人口统称为农民,导致农业从业人数畸高,二三产业从业人员偏少,也导致农业从业人员文化层次虚高,年龄结构失真。20xx年我县年末总人口中、0-17岁未成年人、18-60岁劳动适龄人口和60岁及以上老年人口,分别达到12.6万人、35.6万人、10.9万人,人口总抚养比为66%,比20xx年下降2.1个百分点。
三是外来人口信息缺乏可利用的行政记录。不管是计划生育、综合治理、民意调查,还是公安的流动人口管理,都要求对外来人口实行有效登记管理,但最终都因村居委不想管、管不了而搁浅,没有全面可供利用的资料,特别是外来租住人口,与社区居委会基本没联系,房东也大多不肯透露租住户信息。第六次人口普查采取了一些办法加强外来人口的清查登记,但效果不太理想,仅停留在外来购建房户,外来租住户登记依然不健全。
四是农村全家外出人口增多,三五年不见面是常事,见面也很少有时间相互交流,很难获取在外村民的信息。同时,村民结婚登记、户口登记、户口迁移等都不需要通过村居委会,村居委会干部与群众接触机会锐减,导致村居民小组长对住户不再知根知底。
四、建议
一是加强高层协调,获取户籍人口信息。户籍资料是目前人口统计的凭借和依据,缺少了这一依据,不管是人口普查、人口抽样调查,还是年度人口统计都是劳民伤财的。
二是做好组织保障。县乡要建立一支精干高效的人口抽样调查工作队伍,做到业务熟悉,责任心、进取心强,有搞好人口抽样调查的信心和决心。要设法调动村组干部的积极性,不管是样本框的编制,还是样本村清查摸底、入户登记,都要充分发挥村组干部的人缘优势,利用他们情况熟、人缘好来消除居民特别是外来居民的戒备心理,最大限度地取得调查对象的理解支持与配合,要发挥他们居住近、熟悉附近居民的饮食起居和作息规律的地缘优势,减少“赴空”的次数,少走弯路,提高工作效率。
三是建立有利于人口统计的体制机制。一是加强常住人口的应用,把各村居委会的常住人口搞准、搞扎实,为常住人口的应用打好基础。今后,凡涉及资金分配、项目建设需要村居委会人口数据的,城区、镇区、集镇村居委会一律只提供常住人口。要多措并举,强化村居委会的常住人口概念,接受常住人口统计原则,加强对居住人口特别是常住人口的管理。二是建立防范故意瞒报人口的机制,现在村居委会瞒报人口,主要是为了减轻农村合作医疗的任务,农村合作医疗是凭农业户口缴费,住院后必须凭户口和身份证报账,与户口紧密关联,不能把统计数据作为分配农村合作医疗缴费任务的依据,要以公安户籍人口中的农业户口人口为依据分配任务。
四是充分发挥社区在人口户籍管理中的作用。要发挥社区在死亡人口注销方面的作用,满足社区对户籍人口的知情权,公安户籍管理部门应定期反馈社区户籍人口信息,并制度化,满足社区开展各项工作的需要。
关于调研报告7
在我国,工作秘密是一个法律概念,我国的《公务员法》、《法官法》、《检察官法》、《警察法》等法律对此都有规定。但是,从整体上看,这些规定比较分散、不集中,且过于原则、不具体,因此,在实际工作中操作性较差,对工作缺乏指导性。特别是,随着《政府信息公开条例》的颁布实施,如何准确界定工作秘密的内涵与外延,做到依法保守工作秘密和积极推进政府信息公开的统一,是一个需要进一步加强研究的重要问题。
一、准确界定工作秘密的必要性
有利于防止国家秘密的无限膨胀。当前,我国的保密工作存在着“乱定密”等定密随意性问题,产生这一问题的原因是多方面的,而工作秘密概念不清则是其中的原因之一。正是由于工作秘密概念界定不清,把本不属于国家秘密的工作秘密确定为国家秘密事项,从而导致国家秘密的无限膨胀,既管不了又管不好,致使泄密事件时有发生,给国家安全和利益造成威胁。准确界定工作秘密可以在一定程度上抑制国家秘密的无限膨胀,降低保密成本,使真正的国家秘密保得住,保得好。
有利于积极推进政府信息公开。5月1日,《政府信息公开条例》正式施行。实施过程中,一些政府部门由于对工作秘密的概念不清,造成了一部分本可以公开的政府信息,因保密顾虑而不敢公开、不愿公开,使一些有利于机关单位工作开展的信息资源得不到有效利用,公众对此不理解、有怨言。准确界定工作秘密,一方面能使有关部门解除顾虑,积极主动地公开政府信息;另一方面也能使公众明确哪些事项属于工作秘密、不宜公开,自觉限制自己的知情权,从而有利于积极地推进政府信息公开。
有利于保障机关单位正当行使职权。工作秘密是有机关单位在行使职权过程中产生的,公开或泄露将直接导致妨碍本单位相关职权的正常行使,损害公共利益,降低或减损其治理社会的效果,甚至严重影响社会稳定。因此,机关单位有义务、有责任严加保护。同时,工作秘密的确定是一项行政自由裁量权,这项权力的`滥用将会严重影响公众的知情权,因此,机关单位应当谨慎地行使这项权力。所以说,准确界定工作保密,就能使机关单位明确工作秘密的确定与保守既是权利又是义务、既是权力又是职责,保障其正当行使职权。
二、工作秘密的概念分析
工作秘密作为秘密的一个重要分类,其内涵外延到底是什么,法律上没有明确界定。权威部门、地方法规和学界对工作秘密的界定主要有三种。一是《公务员法》起草部门的界定,其含义为:(1)除国家秘密以外的,在公务活动中不得公开扩散的事项。(2)一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害的。二是《广州市保守工作秘密规定》的界定:工作秘密是指在各级政府及其行政管理部门的公务活动和内部管理中,不属于国家秘密而又不宜对外公开的,依照规定程序确定并在一定时间内只限一定范围人员知悉的工作事项。三是学界的界定:工作秘密是指各级国家机关在其公务活动中和内部管理中产生的不属于国家秘密而又不宜对外公开的事项。
这三种界定在一定程度上概括了工作秘密的内在和外在特征,但它们又分别存在以下的缺陷:一是把工作秘密的主体仅限于各级国家机关,把某些事实上拥有工作秘密并需要准确界定的公共企事业单位排除在外;二是没有指明工作秘密的本质特征在于保障各级国家机关、授权单位正当行使职权;三是没有归纳出工作秘密的程序特征,从而导致实践中确定工作秘密的随意性;四是运用“否定式”来界定工作秘密并没有说清工作秘密是什么,包含什么,工作秘密的界定必须是一个肯定命题。基于此,笔者认为,从保障公民知情权和推进政府信息公开的视角来看,所谓工作秘密是指各级国家机关、授权单位为了保障其职权的正当行使,依据简易程序确定并在一定时间内只限一定范围人员知悉的工作事项。
三、工作秘密的特征分析
(一)主体的广泛性
毋庸置疑,各级国家机关是产生工作秘密最多并需要严加规范的最重要的主体,但是,除了各级国家机关以外,某些得到授权的公共企事业单位也是产生工作秘密并需要严加规范的主体。实践中,随着我国依法治国方略的逐步推进,某些企事业单位获得委托授权以从事公共事业管理、服务活动,这些企事业单位自行确定的工作秘密存在着与公共利益和公民知情权发生冲突的可能,所以,对此类主体的工作秘密也必须予以重视并准确界定。
(二)职权的正当性
行政机关、授权单位的工作秘密涉及到单位的内部管理事项和外部管理事项,无论是内部事项还是外部事项都和机关单位的正当行使职权有关。根据现代国家发展民主政治的要求,政府机关或授权单位行使职权的过程应当公开,以便保障公民的知情权、参与权、监督权。但是,政府机关或授权单位在其行使职权过程中产生的有些事项的确不宜公开。对这些事项,世界各国都把它作为政府机关或授权单位的一项行政特权予以保护。但需要注意的是,这项特权只能仅限于保障行政职权和授权职权的正当行使,而不能试图掩盖行政违法或行政错误。与此不同,国家秘密是事关国家安全和利益的事项,如果泄露将会直接导致国家整体安全和利益的损害,是宪法赋予的最重要的行政特权。
(三)程序的简易性
行政机关和授权单位的工作秘密涉及到公民的知情权和参与权,过多、过滥的工作秘密就意味着公民的知情权、参与权实现程度的降低。因此,除了对工作秘密进行实体上的限制外,还必须对其进行程序上的限制。也就是说,工作秘密的确定、保密期限的确定和变更、标示、涉密、解密等具体程序必须有明确规定。但是,基于保密成本的考虑,工作秘密的确定与保护程序不宜等同于国家秘密的确定与保护程序,而应突出其简易性的特点。简易程序是指行政机关和授权单位省略、简化或合并国家秘密确定与保护程序的某些步骤和环节,在较短时间之内确定与保护工作秘密的程序。简易性不是随意性,而是相对于国家秘密确定与保护程序的法定性、严格性而言,适当降低其标准。
(四)内容的保密性
一个事项被确定为工作秘密后,相关行政机关或授权单位应参照关于国家秘密保护措施的管理规定,对工作秘密涉密载体的产生、保存、流转和销毁等各个环节作出具体规定,并根据工作需要的原则,合理划定接触范围。但是,保守工作秘密与保守国家秘密稍有不同,国家秘密关系到国家的安全和利益,保守国家秘密的绝对安全是最高目标、最高原则,对此没有任何讨价还价的余地;而工作秘密则涉及到利益平衡或损害衡量原则,即当保密与公开的边界出现模糊,不容易确定时,通过利益平衡原则,根据对社会的损害与效益分析,决定是否应该保密和公开。
(五)责任的行政性
保守工作秘密是国家公务人员的法定义务,一般由《公务员法》予以规定。我国《公务员法》第十二条明确规定,公务员有保守国家秘密和工作秘密的义务。国外也有类似的规定,只不过规定得更加宽泛,涵盖了国家秘密、工作秘密和在工作中知悉的商业秘密、个人隐私。比如法国1983年颁布的《国家和地方公务员一般地位法》第26条规定,公务员对在执行职务当中或因执行职务关系所得到的秘密、所知悉的事实、文件和报告都有保密义务。如果政府部门的公务员或授权单位的办事员不经授权泄露工作秘密,就违犯了《公务员法》,依法应承担行政责任。
关于调研报告8
夜排档素有“马路食堂”之称,由于夜市实惠方便,一直被市民所广泛接受,但其占道经营、食品卫生、油烟扰民及经营之后产生的垃圾和各种脏、乱、差的现象屡屡发生,既严重影响市容市貌,又影响了市民的日常生活。所以已成为城管部门在城市管理中的重点和难点。
一、现状分析
目前我市城区内设有多个夜间临时设摊疏导点,主要位于新华路与人民路路口的国税局门口、建国路与人民路口的工商银行门口、环城东路商业文化广场门口、新华路与环城北路路口靠大润发一侧、环城北路与环城西路交叉口东北侧等处。市城管执法局坚持一户一摊位原则向四十余位经营户发放了“平湖市城区夜间临时摊位占道证”,要求各设摊户按规定时间、地点、规模带证设摊。按各经营户的经营种类可分成两类:小炒型、小吃型。
小炒型:一般在人行道上摆出座椅用来招揽顾客。这类夜排档主营炒菜,各种配菜分门别类用保鲜膜封好,喜欢吃什么东西,摊主马上下锅帮你炒好送上,特点是直观,新鲜,量大,特别适合深夜下班人员和单身青年。
小吃型:主要是在人流量集中的`地方设摊。市城管执法局对其有长期的管理,一般一个固定位子一个摊位,夜排档相互之间也互相默认,以一辆手推车为主,经营范围包括烧烤,打包的各种凉面、馄饨等。由于其针对的顾客群比较固定,所以喜欢夜生活和晚班下班的人为主,受天气和季节变化的影响不大,即使下大雨还是撑着帐篷或遮阳伞设摊。
二、管理的重点与难点
(一)从业人员与城管执法部门存在着一定的对立冲突
目前城市中存在大量的外来务工人员,有不少的外来务工人员没有相关技能进行就业,基本就靠做夜排档生意为生,而城管执法部门又是相关的职能管理部门,双方存在着一定对立和冲突。在不少的夜排档集中整治的过程中,不易管理。尤其是一些夜排档摊主都是来自外地同一地方,极其容易拉帮结派,更加不利于执法部门开展执法工作。
(二)周边市民与夜排档之间存在矛盾
夜排档的存在,一方面确实给当地的居民、百姓提供了某些便利,但同时也造成了交通阻塞、垃圾成堆、污染环境、油烟味重等负面影响。夜排档经营旺季时,当老百姓正常生活受到其影响时便进行投诉,因此投诉管理工作比较难做。
(三)夜排档与夜排档之间的竞争激烈
随着辖区内某些路段人流量的加大,一些临时疏导点的夜排档经营户也会增多,同时也造成了同一区域内夜排档经营户之间竞争压力变大,不少关于夜排档的投诉都是源于各经营户之间的恶性竞争。
(四)夜排档反复回潮,造成执法整治效果不佳
对于辖区内的各类夜排档经营现象,各地城管部门也经常联同相关部门进行联合整治,但是一般对夜排档摊主进行的多次宣传教育,对方往往置若罔闻,造成很多夜排档旧地重来,我行我素,难以管理。
三、管理对策
(一)加强合理疏导。对不同地段的夜排档经营状况采取差异化管理模式比较适合辖区的城市环境管理,对于城区重点路段上的夜排档,要有组织、有计划地进行集中整治,让重点路段上的夜排档撤离到重点路段以外,适当地充许在非重点路段或郊区路段临时设点,以维持这些人的生计。
(二)加强与各夜排档经营户之间的沟通交流。由于夜排档经营同行之间竞争激烈,相互投诉现象屡见不鲜,重要路段上居住的老百姓关于夜排档的投诉较多,应加强与各经营户主沟通交流,加强法律法规宣传。同时,市城管执法局可适当开展市民课堂、大走访等活动,让城市管理相关法律法规更加深入人心。
(三)及时登记、跟踪了解夜排档信息。对于辖区内的夜排档进行分类分时登记造册,对于新出现的夜排档要及时地登记信息,及时发现,及时教育宣传,加强合理疏导,以“户籍化”管理模式规范长效化管理。
关于调研报告9
20xx年4月16日至20日,市局组织全市邮政物流部门人员赴江西兴国县龙岩漳平市邮政局开展农资配送考察调研,我随团参加了此次的考察调研活。通过此次的考察调研,我感觉颇深,受益匪浅。我认为:农资配送业务市场广阔,大有可为。邮政部门应依托网络优势参与服务“三农”市场工程建设,加快农资配送业务发展,做大做强农资配送业务。现将考察调研情况报告如下:
一、兴国、漳平邮政农资配送业务基本情况
兴国县、漳平市邮政局都紧紧围绕中央提出的“鼓励邮政系统在农村发展现代流通业”这一政策优势,把工作的重心放在农村市场,把工作的重点放在服务“三农”上。他们高度重视农资配送业务的发展,把农资配送业务作为服务“三农”的最佳载体,规范配送渠道,提高配送水平,不断丰富农资配送产品的种类,拓宽“三农”服务网点的业务范围。扩大网络覆盖面。同时,加强对农资配送业务发展的组织、指导,建立了农资业务发展领导小组,并制定了农资配送发展规划,以及相应的激励考核办法,有力地促进了农资配送业务的健康、有序发展。
(一)兴国县邮政局农资配送业务发展情及具体做法
兴国县邮政局20xx年销售农资化肥400多万元,利润达89万元。今年计划实现利润150万元。
该局农资配送业务的高效发展得益于以下几点做法:
一是领导员工思想认识到位,二是机构人员管理到位;
三是业务宣传到位;
四是组织培训到位;
五是网络渠道健全;
六是奖励考核到位;
七是售后服务到位。
(二)漳平市邮政局农资配送业务发展情况及具体做法
漳平市邮政局认真贯彻落实省、市局工作会议精神,以“六个到位”为保障(即:思想到位、机构到位、人员到位、措施到位、宣传到位、激励到位),大力发展农资配送业务。今年1—3月份,全市共销售种子18855斤,完成计划63%,销售其他农资产品17021元。他们的具体做法:一是思想高度重视,组织支撑保障有力;
二是强化业务宣传,注重三农品牌提升;
三是突出工作重点,以点带面促进发展;
四是创新激励机制,调动员工发展积极性;
五是规范销售、配送制度,注重网络和队伍建设。
二、关于农资配送业务发展的几点思考及建议
邮政发展农资配送业务的优势在于遍布城乡的邮政网络和投递队伍,建设并逐步完善这个覆盖密度大、触角广、并且具备一定服务深度的邮政服务基础网络,关系到农村物流业务能否健康发展。这既是邮政的网络优势,更是邮政的核心竞争力。
1.要把发展农资、日用品配送作为农村物流发展的重点
农村农资配送市场潜力很大,非常适合邮政物流的运作特点。特别是在广大的农村地区,邮政更具有不可比拟的优势。因此,邮政要继续立足于服务“三农”,将加快农村商品流通、加速高新农资产品推广应用为己任,把发展优质农资、日用品配送作为农村物流发展的重点,下大力气抓实抓好,把农资和日用品配送业务做大做强。
2.继续完善农资产品、日用品配送网络的建设
农村邮政网络是邮政农资配送和日用生活品配送的优势所在,是我们占据农村市场的最具份量的砝码。因此,继续完善农资产品、日用品配送网络建设是业务发展的前提和基础。一方面,要进一步完善县—乡—村三级物流网络;
另一方面,要大力推广“连锁经营”的现代经营模式,做到统一品牌、统一进货、统一价格、规范服务,真正发挥出邮政的网络优势,为农民增产、增收和提高生活动水平做贡献。
3.建立“专家型”农资配送和农技服务队伍
发展农资配送,除了要靠农村邮政工作人员之外,还要大力发展农村推广员,把在农村威望高、有影响、号召力强的“种田大户”、“科技示范户”、“致富能手”、“小诸葛”,整合到邮政农资配送推广员队伍中,聘请当地的农技推广人员组成“专家型”的农技服务队伍,推动农资配送业务的快速发展。
4.融入现代农业供应链,更好地服务于“三农”
经过近几年的经验积累,邮政在农资产品的供应方面已经有了较为成熟的运作模式。下一步,邮政要逐步融入现代农业供应链,积极探索农村“双向物流”模式。针对农业生产的产前、产中、产后三段过程,开展农业供应物流、生产物流和销售物流,即:面向产前种子、肥料、地膜等农业生产资料供应,产中农业生产资料的调配、农产品的包装入库,产后的运输、储存、销售等环节,提供全过程、一体化的物流服务,使优质农资和生活日用品下乡,绿色农副产品进城,架起农村沟通城市的桥梁,政府联系农民的纽带。
5、思想认识到位,组织支撑保障有力。
农资配送业务是一项名利双收的业务,是邮政部门参与社会主义农村建议的切入点,是当前农村支局所扭亏为盈、增加员工收入、稳定员工队伍的必由之路。为此,要统一思想,提高全体干部职工对该项业务的认识,增强发展的信心和决心。同时,要及时成立农资配送机构、加强对农资配送的组织和管理,提高农资配送从业水平,提高市场竞争力,确保邮政农资配送业务健康发展。
县邮政局
20xx年5月26日
关于兴国、漳平邮政局农资配送业务的调研报告
20xx年4月16日至4月20日,市局组织全市邮政物流部门人员赴江西兴国县、龙岩漳平市邮政局开展农资配送学习考察活动,我随团参加于考察,通过此次的学习考察,我感受颇深,我认为加快农资配送业务,对于转变企业经济增长方式,提高企业经济运行质量和效益都具有重要的.战略意义。同时,我还深深地感受到农资配送业务发展大有作为。
一、兴国、漳平邮政农资配送基本情况。
兴国县邮政局、漳平邮政局高度重视农资配送业务的发展,他们都把农资配送作为企业经济发展的支柱业务的新的业务增长点,加强对农资配送业务发展的组织、协调和指导,局领导都新自抓农资配送工作,还建立了农资配送业务发展领导小组,并制定了农资配送发展规划,以及配套的扶持政策。这些举措有力保证了农资配送业务的快速发展。
据兴国县邮政局领导介绍,该局去年全年销售农资化肥400多万元,利润达到89万元。今年全局计划完成利润150万元。该局农资配送业务的高效发展得益于以下几点做法:一是领导员工思想认识到位;
二是机构人员及管理到位;
三是宣传到位;
四是组织培训到位;
五是网络健全;
六是基地示范点健全,七是奖励考核到位;
八是售后服务到位;
以杰村支局为例:支局人员5人,全村人员1.69万人,支局吸储余额达2千万,报刊5万多元,农资销售5万多元,一个投递员月工资为2百多元,但销售农资的奖励就可得到1千多元,他们的支局长为组长投递员、营业员为销售联络员,健立了村代销流动点,流动点年销售额近10万元。又据漳平市领导及物流“三农办”经理介绍他们在农资配送业务上注重以下六点工作:
一是加强农资市场调查;
二是加强业务管理创新;
三是加强新业务宣传;
四是加强业务渠道建设,五是加强部门协调。六是加强“农办”机构健全。以漳平市邮政局永福支局,支局13个员工、1—3月已销售农资额5000多元,种子5500斤,支局员工月工资收入多几百元。他们以点带局以村带村,以先进典型来带动营销。
二、关于发展农资配送的几点建议
(一)提高认识,统一思想。要高度重视农资配送业务的发展,把农资配送作为邮政业务又一新的增长点来抓。
(二)建立农资配送组织、健全各项规章制度。要及时成立农资配送机构,加强对农资配送的组织和管理,提高农资配送从业水平,提高市场竞争力,保持邮政农资配送业务健康发展。
(三)加大业务发展激励考核要到位,有效调动全局干部、职工发展农资配送的积极性。
(四)加大邮政农资配送业务的宣传力度,充分利用商函广告、悬挂宣传广告标语方式,深入乡村、田间地点进行业务宣传,力争做到家喻户晓。
(五)加强农资进货渠道和配送网络建立,由支局优选确定村级流动联络营销点,通过市场调查,了解各个时节农民农资化肥需求情况,统一进货渠道,确保产品质量,做到销迫于进。
(六)加强售后服务,产品销售后要实行跟踪制度,做好产品使用登记及反馈记录。
广阔农村,大有作为,邮政服务“三农”新业务才刚刚要起步,我们要突出服务重点,确保产品质量、价格,强化人员素质,加强“三农”市场的开发,以优质的产品、价格服务农民,让农资物流配送新业务尽早走上轨道。
关于调研报告10
我们媒体财务管理专业以后从事的工作大多在银行等与财务相关的行业。而此次调查我就是专门针对银行的。
银行业在中国金融业中处于主体地位。按照银行的性质和职能划分,中国现阶段的银行可以分为三类:中央银行、商业银行、政策性银行。
近年来,中国银行业改革创新取得了显著的成绩,整个银行业发生了历史性变化,在经济社会发展中发挥了重要的支撑和促进作用,有力的支持中国国民经济又好又快的发展。但当前形势对我国商业银行的经营构成了严峻挑战,可是也蕴含着不少前所未有的机遇。这主要体现在以下方面:
1、国家扩大内需政策的强力实施
2、市场主体结构的重新洗牌
3、企业调整转型的加快实施
4、居民资产配置的动态调整
5、同业竞争格局与策略的悄然变化
而要在巨大的竞争中获得优势并持续发展,银行工作人员的职业素养和技能决定着一个行业的成败。为了更深入的了解自己以后的职场环境及需要具备的技能,我抽空来到农业商业银行的一个分行,亲自向大堂经理讨教了一番。一个银行的成员主要分为柜员,大堂经理,理财经理,信贷员,客户经理等。其职能和核心素养如下:
柜员的职能为业务受理和产品推荐,核心素养为业务知识、操作技能、关注客户和耐心细心。 大堂经理的职能为分流客户,提供业务咨询,处理客户投诉,协助营销宣传,核心素养为服务意识,业务知识,积极主动,灵活细心。
理财经理的职能为客户财富规划,客户开发,维护,产品销售,客户信息管理,其核心素养为职业道德,专业知识,业务知识,数据敏感性强,工作规律信贷员的职能为贷后管理,产品宣传,市场调查,客户开发维护,客户信息管理,其核心素养为风险控制意识,专业知识,业务知识,积极主动,目标性强,数据敏感性强,工作规律,吃苦耐劳。客户经理的职能为产品宣传,市场调查,客户开发维护,客户信息管理,其核心素养为业务知识,积极主动,目标性强,数据敏感性强,工作规律,吃苦耐劳 。
银行员工应该具备以下职业道德:
1、爱岗敬业,忠于职守爱岗敬业是一个人生存和寻求发展的基础,也是企业长存的基础。所以,银行想要在世界金融业中不断的发展并且壮大,需要每一位工作人员都忠于职守,爱自己的岗位,爱自己的部门,爱自己所在的单位。
2、遵守法规,依法办事
依法行政是当前和今后一个时期依法治国的重要组成部分,是新时期建设法治社会的中坚力量。作为金融机构,银行职员在推进依法行政,提高依法办事能力方面具有重要的作用。银行的领导干部更需要坚实的思想基础,增强干部法律意识和政策把握能力。
3、廉洁奉公,不谋私利 廉洁奉公,不谋私利是银行职业的重要特征,也是衡量会计人员职业道德的基本尺度。银行工作是各方面利益分配的关健,只有在银行工作中坚持原则,不谋私利,一心为公,才能处理好各方面的利益关系。 银行工作天天要与“钱”、“物”打交道,如果没有廉洁奉公的品质和良好的职业道德,就可能经不住“金钱”的诱惑,还可能走上犯罪的道路。
4、认真服务、耐心服务 、认真服务、耐心服务是银行人员职业道德规范的时代要求。随着改革的进一步深化和经济发展的不断加快,银行工作的服务功能日益受到人们的'普遮关注。
5、保守秘密、诚实可信 这是银行工作人员职业道德规范的基本要求。在市场竞争日益残酷的今天,银行人员必须对银行内部信息和商业秘密严格保密,不得外传,这是银行职业道德的基本要求。同时,银行人员还要尽最大的努力,围绕单位经济运行的总体目标,在对外交往和商品交易的过程中切实做到诚实可信、履行承诺。
6、客观公正,无私奉献 实事求是、客观公正是每个银行从业人员应该具备的职业品质。
大堂经理指在营业厅内以流动形式主动引导,分流客户,为客户提供业务咨询,处理客户投诉,协助进行宣传营销的工作人员。
岗位设置与职能界定:现场规范管理,客户信息收集,客户识别,维护秩序,客户服务具备的品格:灵活细心,积极主动,业务熟练
角色定位:资源调配者,服务组织者,团队领导者。大堂经理应在第一时间了解客户需求,并协调网点资源为客户提供优质服务,对保持良好的秩序,缓解客户排队,提升客户满意度负主要责任。
角色到位后体现价值:个人团队意识增强,有成就感,能力体现。 银行营业环境井然有序,业务量增加,网点知名度提高,利润增长 。
通过与大堂经理面对面的交流,让我更深刻的体会到了该职业所要具备的品格:笑脸是永远的门面,温声细语的解答是最好的尊重。庄重的仪表和热情的业务介绍是基本的职能。高度的工作责任心和事业进取心是最高的追求。
关于调研报告11
近年来畜牧业在促进农业产业化、解决群众温饱、丰富城乡居民“菜篮子”等方面的作用越来越显著,成为农业增效,农民增收的重要途径之一。我镇在发展畜牧业上具有独特的区位优势和资源优势,并有了长足发展。
一、畜牧业的现状及特点
我镇抢抓机遇,把发展畜牧业作为调整产业结构,增加农民收入的重要举措来抓,积极调整畜禽品种结构,推广普及科学实用技术,大力发展养殖大户,兴办规模养殖场,促使全镇畜牧业生产的经营方式由传统养殖向科学养殖转变。同时,制定了以生猪养殖为主,兼顾奶牛、兔、鸡的发展思路, 2015年,全镇生猪在栏32758头,羊存栏3450只,家禽存栏89000只;出栏量分别为61000头、4200只、16000只,良种率达到90%。全镇畜牧业总产值1740万元,占农业总产值的35%,畜牧业经济总量在农业经济总量中“三分天下有其一”,已成为带动全镇农业经济发展的重要支柱产业。我镇畜牧业发展呈现出以下几个特点:
1、规模养殖初具规模
结合全镇畜牧业区域布局和生产实际,以实施整村推进扶贫开发和发展一村一品项目为契机,采取政府扶持、群众自筹等多种方式多渠道筹措资金,以村为单位,集中连片,发展规模养殖基地建设,走规模养殖场与农户散养相结合的路子,积极推进畜牧产业化进程。目前,规模猪场20家,规模兔场5家,规模奶牛场3家,初步形成了“农户+基地”的规模化生产、产业化经营的新格局。
2、动物防疫措施到位
自实行县、乡、村行政技术双轨目标管理责任制,每年年初镇村两级签订责任书,定指标、定任务,对防疫工作实行行政部门保密度、业务部门保质量的工作机制。特别是从2015年起,实行镇村村防疫人员包村,防疫结果与年终考核挂钩的防疫工作承包责任制以来,坚持“预防为主、综合防治、强制执行”的原则,把“两强一打”作为重点防疫措施,组织防疫人员进村入户,广泛宣传动物防疫的重要性,严格“两强一打”防疫措施,切实做到村不漏户、户不漏畜、畜不漏针。确保我镇长期以来畜牧业健康发展。
3、服务体系健全
镇里积极加强防疫服务体系建设,不断完善镇村技术服务网络建设,形成了镇有畜牧中心,村有防疫员和兽医的服务网络体系。
二、存在的制约因素
乡镇畜牧养殖业调研报告乡镇畜牧养殖业调研报告
1 、缺乏全镇上下突出抓好畜牧业发展的共识
畜牧业作为全镇农业经济支柱产业之一,对农业经济发展拉动力强,贡献率高。但畜牧业在农业生产和农村经济发展中的地位不高,工作力度不大,扶持政策不明显。特别是涉农部门在发展畜牧业上各自为政,缺乏全局观念,相互沟通,项目协作不够,在一定程度上制约了畜牧业的发展。
2 、养殖规模偏小,产业化程度低
规模养殖整体发展不足,还没有形成一批具有市场竞争优势的养殖基地。在市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的连接上缺乏有效对接,在建立利益共同体这个实现产业化的关键环节上差距较大。同时,畜禽产品以原始产品出售,缺乏深加工增值环节,没有形成品牌产品。家庭养殖、粗放经营仍是我镇畜牧业发展的主流。
3 、对畜牧业扶持力度不够,资金投入不足
在资金投入上,对畜牧业的倾斜和扶持不够,畜牧业仍处在自发的发展状态。在基础设施建设上,尽管在一些养殖领域初具规模,饲养量、交易量较大,但全镇没有一个专业的固定的畜禽产品交易市场,大多数养殖户只能东奔西走找市场,零敲碎打搞交易。还有一部分养殖户由于受传统观念和资金短缺双重制约,在扩大规模、扩大生产上只能靠自身积累来完成,无外援资金帮助和扶持,只能小规模经营,经济效益低下,抵御市场风险的能力弱。企业普遍存在发展资金困难的问题,银行信贷难的现象较突出。
4、动物防疫工作仍还没有引起群众的高度重视,人畜禽共住现象普遍
在我镇养殖小区内,管理规范,饲养科学,对畜禽防疫重视,具有严格的保健程序、医疗程序和防疫程序,防疫措施到位。但分散在广大农村的养殖专业户,大都家庭养殖,人畜禽共住,除进行简单的消毒外,出入圈舍时无必要的防护措施,人畜禽直接接触频繁,加之缺乏防疫知识,疫情隐患很大。同时,部分村兽医进行防疫时按规定收取一定费用,使部分群众不愿接受,造成防疫工作不能全面有效的开展。
三、今后发展思路及对策
1 、提高认识,统一思想,齐抓共管,把加快畜牧业发展摆上镇政府的重要议事日程
要进一步提高畜牧业发展对新农村建设重地位的认识,从解决“三农”问题的高度,增强发展畜牧业的紧迫感和责任感,并作为产业结构调整和促进农民增收的突破口来抓。要切实加强领导,落实责任,调动和鼓励全镇畜牧工作者,引导和帮助农民群众大力发展畜牧业。要加强对全镇畜牧资源的调控和整合力度,编制切实可行的整体发展规划,合理布局,稳步推进,按照“一村一品”的原则,逐步培育发展一批特色鲜明、业主突出、优势明显、上规模、上档次的畜牧养殖基地。要树立大畜牧、大产业、大效益的全新理念。要进一步加大协调力度,最大限度的整合各种政策优势、资源优势和项目优势,给予畜牧养殖适当的倾斜和扶持。各相关部门要畅开“绿色通道”,简化办事程序,提高服务效率,排除一切干扰。
2、以规模养殖为重点,结合“小规模、大群体”的路子大力推进畜牧产业化进程
一是要发展养殖小区,实施示范工程。按照“统一规划、统一管理、分户经营、集中服务”的原则,创建一批无公害、标准化生产的养殖小区。二是要结合“小规模、大群体”的路子,农户可以有效利用农闲时间和农作物副产品,使养殖成为农民增收的有一重要途径。三是要大力完善市场体系建设,推进产业化进程。按照市场牵龙头,龙头带基地,基地连农户的产业化运作模式,不断加强和完善市场服务体系,兴办畜禽专业市场,发展市场服务中介组织,组织成立“小冀镇生猪养殖协会”,降低广大养殖户经营风险。进一步兴办一批新的龙头企业,特别要注重畜禽产品加工项目的引进,不断延伸产业链,提升经济效益。同时要加强畜禽产品认证和产地认定,努力创造名牌产品,把我镇畜牧业做大做强。
3、加大对畜牧业的投入和扶持力度
一是要加强基础设施建设,改善发展环境。对全镇已形成基地优势的区域和适宜发展的地区,要切实加大路、水、电等必要的基础设施建设,为广大养殖户创造良好的发展环境。二是要把加大项目争取和招商引资作为畜牧业投入的重要渠道,抓住省市县对农业项目倾斜的有利契机,通过各种渠道争取项目。三是要把扶贫开发、水利建设、农村能源建设项目紧紧围绕全镇畜牧业发展来布局,整合各类项目优势,采取项目捆绑,集中投资的`办法,发挥资金规模效益。四是要通过采取小额信贷、贴息补助等形式,支持养殖户和企业引进良种,繁育良种,扩大和提升养殖规模和水平。四是要在支农资金的安排上对畜牧业给予重点扶持和倾斜,并通过政策导向和资金引导,调动和吸引社会资金投入发展畜牧业。
乡镇畜牧养殖业调研报告各类报告
4 、提高科技含量,实施品牌战略,不断提高畜禽产品的市场竞争力
要大力提倡科学饲养、科学管理和市场化经营的全新理念,注入先进的、前沿的科学技术,打造品牌,增强市场竞争力,提高效益。一是依托企业,加大对良种畜禽的引进、繁育和推广工作。如采取人工受精和胚胎移植等先进技术,加快对本镇畜禽的改良提高。二是兴办一批养殖示范区。借鉴外地兴建养殖示范园区建设的成功经验,通过争取项目,兴建一批养殖示范小区,帮助和带动广大农民群众发展养殖业。三是加大对基层广大养殖户的培训力度。要进一步加大改革力度,实施科技特派员制度,让畜牧技术干部走出机关,服务群众,切实发挥好专业技术人员的作用。同时结合“三下乡”、“科普之冬(春)”等活动,不断加大对养殖户的技术培训力度,不断提高养殖技能和水平。
5 、大力实施疫病防治工程,为畜牧业的健康发展保驾护航
要进一步加大对《动物防疫法》等法律法规的宣传力度,按照“预防为主,科学免疫,重点防治”的原则,以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感为重点,加大防疫工作力度。继续实行动物防疫双轨目标管理责任制和防疫人员包村,防疫结果与年终考核挂钩的承包责任制,积极探索畜禽防疫工作的有效机制,使全镇动物防疫工作走上制度化、规范化和法制化的轨道。同时,要加强镇畜牧兽医站基础设施建设,采取财政投一点、向上级业务部门要一点的办法,多渠道筹措资金,购置必要的防疫器械和药品,充分发挥乡站的作用,为畜牧业大发展提供保障。
关于调研报告12
一、调研时间
xxxx年xx月xx日下午
二、调研地点
xxxx图文快印
三、调研目的
通过对快印店的调研,了解数字印刷目前的发展状况以及陕西目前的快印店所使用的设备,通过对其业务范围的咨询。了解数字印刷都在哪些方面比传统印刷占优势。同时,总结数字印刷这一新兴行业的发展状况和方向
四、调研内容
1)快印店名称
xx图文快印
2)地点
xxxx东北角
3)规模
中小型快印店(可以联系大型厂家制作)
4)设备
喷绘机,打印机,复印机,晒图机
5)承接活范围
专业从事平面设计、图文快印、cad输出、工程图纸复印、标书装订、会议资料制作等
6)价格
a3彩色单张价格在1.5元-2.5元
a4彩色就是0.75-1.25元之间
(以上两种均是印刷价格,不包含装订价格)
一般打印a4幅面0.3元每张
复印0.1元每张
平面设计根据设计幅面以及技术要求价格不定
cad出图
a0纸一般20元每张 根据幅面大小 价格按50%计算
工程图纸复印 大概价格a2/2元 a1/6元 a0/10元
五、调研心得
在通过对快印店的调研,我们发现快印已经作为一种快捷方便的印刷方式逐渐的在取代传统印刷。同时,随着数字印刷的不断兴起,数字印刷企业最为迫切的一个需求就是获得一种快速的、一步到位的按需印刷后加工方式,顾客希望的交货期限越来越短,因此在印后加工环节浪费时间是很不划算的。提供快速的印后加工服务来满足顾客对交货期限的要求变成数字印刷者取得成功的关键所在,而且数字印刷由于加工过程很快,所以很多人已经投身于数字印刷这个信心的行业里。所以就导致了这个行业人员多,但是技术短缺的情况,在这种情况下,技术人员的培养和当前从业人员技术水平的提高就是数字印刷行业目前必须解决的问题。只有解决了这个问题,数字印刷才能逐渐走向主流,是印刷行业完全的`实现自动化操作,减少人工的投入,降低生产资本的投入。
而目前数字印刷行业对于我们学生的要求就是:不断的去学习和研究数字印刷技术,努力的去解决目前数字印刷行业所面对的两大问题,只有解决了这两大问题才能让目前发展缓慢的数字印刷驶入高速发展的行列,解决了这一问题,也是我们这一代印刷人的目标和任务。至少,比起前人来,我们这一代在数字印刷行业是有目标去追求的,比起前人们茫无目的的探索。我们应该是相当占优势的。所以,我们要继续去探索与追去更加先进、更加方便、更加快捷的数字印刷技术。
关于调研报告13
近3年来,通过实施乡村康庄工程、县道路面硬化工程、乡道路面硬化工程,交通部门为新农村建设作出了很大的贡献。随着新农村建设活动的不断深入,农民生活、生产需求的不断提高,交通部门在新农村建设中如何发挥积极作用,又是一个新课题。
为此,我做了一些初步的调查研究,认为交通服务新农村建设要拓宽新视野、扩大新领域,今后要在各级党委、政府的统一领导下,做到“三转变一加强”,即:从注重“两率”(通村率、硬化率)转变为提升农村公路网络化水平,从注重通路转变为路、站、运一体化建设,从注重建设转变为建、管、养并重,加强农村公路安保工程建设。
一、从注重“两率”转变为提升农村公路网络化水平
1、提升农村公路网络化水平的必要性。首先,农村公路多数是断头路,效益差,等级低。近年实施乡村康庄工程,只解决了公路通行政村的问题。目前,农村地区,多数行政村与行政村之间公路没有贯通联网,中心镇、中心村周边公路等级较低。由于农村公路未联网贯通,使农村公路的功能没有完全发挥作用,客货运输受到制约,给农民生产生活带来不便,路网的综合服务水平比较低,路网的效益没有得到充分发挥。据统计,金华市共有9203个自然村(不包括行政村所在地),人口在200人以上的自然村3041个,等级公路通达率为81,末通公路的有574个,其中平原地区有374个,山区有200个,需要新建路基796.8公里、路面改造1096.75公里。人口在100人—200人(含200人)的自然村有2385个,等级公路通达率68.8,未通公路的有744个,其中平原地区有302个,山区有442个,需要新改建路基1150.4公里,路面改造1324.4公里。其次,在实施乡村康庄工程时,周边未通公路的大自然村也出过力、筹过资,还有的无偿或低成本出让了土地,为乡村康庄工程作过贡献。现在行政村所在地通了路,得到了实惠,大多数的农民兄弟都散居在一些大的自然村,这些自然村仍然没有通上公路,农民心里不平衡,有怨言。再次,有一部分自然村以前是行政村所在地,近几年“撤、扩、并”以后,成为自然村,这部分村庄的人口数量也比较大、居住也相对集中。据统计,20xx年金华市行政村是5877个,到20xx年底只有4828个,减少行政村1049个。
2、提升农村公路网络化水平的基本思路。提升农村公路网络化水平的基本思路是“突出重点、量力而行”。提高网络化水平的重点是:农村公路网络化可先在平原地区有条件的乡镇引导实施。在有条件的农村地区,使连接行政村与行政村之间的公路贯通成网,在联网公路建设中,把一些有条件的大自然村作为重要节点,使一些大自然村通过联网公路建设,也能建成水泥路和柏油马路。“量力而行”是指:一方面要加大中心镇、中心村周边公路的建设,提升中心镇、中心村周边公路等级,真正形成“四通八达”的农村公路网络;另一方面,山区农村公路由于联网所需建设的公路里程长、投资大、难度大,可以结合需求、建设能力加以考虑。
3、提升农村公路网络化水平的实施途径。一是要坚持依靠党委政府、依靠群众,形成合力抓发展。农村联网公路建设不能完全采取康庄工程建设模式,因为康庄工程建设任务集中、目标一致,合力很强,很少有矛盾。农村联网公路建设的利益主体是不平等的,可能有“一头热、一头冷”的现象,实施的难度大、困难多。因此,必须始终依靠党委政府、依靠广大人民群众,这是抓好农村交通的关键。“两个依靠”说到底就是政府主导,群众参与。政府主导就是政府在政策上要制定出台相关的具体措施,扶持农村交通事业的发展。在资金上,地方财政要加大转移支付的力度,保证农村交通事业的发展。群众参与就是像在实施康庄工程一样,充分利用“一事一议”的政策,落实在农村公路联网、提升标准工程中的土地调剂、建筑物拆迁等,引导老百姓自愿投工投劳、捐资捐物,真正形成一个“上头补一点、财政挤一点、社会各界捐一点、受益群众出一点”的合力办农村交通的良好局面。二是坚持规划控制为前提。我市早在20xx年就组织有关人员编制了《金华市农村公路建设规划》(20xx——20xx),在编制农村公路建设规划时,就充分考虑到农村公路的等级、技术标准等方面的选用上与新农村建设的要求相适应,并有一定的前瞻性。三是坚持技术指导全过程。通自然村公路建设,交通部门关键是要加强技术指导,做到既加强管理,又不包办代替。特别是要严格控制线位走向,帮助把好公路技术标准,做好测量设计,加强工程质量监督、控制等方面的指导。土地调整、房屋拆迁、路基工程等由村自行实施,路面工程可由交通部门组织实施,以确保工程质量。四是坚持计划调节定指标。今后农村联网公路建设要减少计划的刚性、增加计划的柔性,不一定要下达指令性的指标,但必须有一个指导性的计划,注重充分发挥乡镇、村的积极性。五是经
济补助待验收。通农村联网公路建设,要根据工程的进度、工程质量的优劣,通过质量验收后给予经济补助,下拔补助资金,充分体现“优质优价”、“奖优罚劣”的工程质量保证制度。
二、从注重建设转变为建、管、养并重
1、实施建、管、养并重的必要性。由于乡村康庄工程是农民捐资捐款、出工出力,辛辛苦苦建起来的,养护跟不上,建设成果得不到保护,农民心痛、意见大。目前,农村公路的养护管理机制未完全建立健全,主要困难突出表现在,一是资金难以落实。据统计,全市农村公路养护每年所需日常养护经费经初步测算需要10485万元,当地政府安排的经费有限,日常养护经费缺口大。二是责任尚未落实。大量建好、修好的乡村道路无人管养,超载车辆对部分乡村道路破坏严重,公路红线控制无法可依;大部分乡村道路只采取间隙式养护,只能在出现严重影响通行时给予临时处理,乡村公路失管、失养的现象存在,乡村康庄工程建设成果受到威胁。三是考核机制有待建立。干线公路养护从省到市有检查、考核、评比的制度,但是农村公路养护的这些制度尚未建立健全。
2、实施建、管、养并重的基本思路。实施建、管、养并重的基本思路是“重视养护、协调发展”。建设是发展,养护管理也是发展,而且是可持续发展。在加大建设力度的同时,要加强管理和养护,使建设、管理、养护三方面相互促进、相辅相成。
3、实施建、管、养并重的主要途径。一是明确农村公路养护管理的责任主体。目前,县道负责管养的责任主体是县级公路管理机构,这个现在已经明确了。根据浦江县试点的经验,应明确乡镇(街道)、村为乡、村公路养护管理责任主体,负有乡、村公路管理、养护以及养护资金筹措等方面的具体职责,并建立机构,设立乡、村公路养护管理站,明确分管领导和责任人。交通主管部门提供行业指导、监督的责任,定期组织检查、考核。由公路管理机构提供、审核养护工程的技术措施和方案。二是落实农村公路养护管理的经费。除了上级交通部门补助的以外,当地政府应将农村公路的养护经费纳入正常的财政支出,加大财政的转移支付力度,农村公路管养的日常养护经费应列入财政专门预算,作为经常性经费的保证,其他经费可由交通规费解决。目前,金华市9个县市区政府,都已明确安排专项资金,保证农村公路养护的正常进行。农村的拖拉机、摩托车养路费主要应用于农村公路的管养经费。近几年省交通厅康庄工程的奖励资金,在目前农村公路养护资金尚不足够的情况下,可以发挥较明显的积极作用。许多县市区均以这一笔资金为基础,建立公路养护基金。每年财政安排专项预算充入这一基金。三是建立农村公路养护管理的考核机制。一方面,政府要将农村公路养护情况列入乡镇年度综合考核目标内容,年终综合评比。另一方面,交通主管部门要对乡村公路养护每月进行考评,每半年进行一次考核,并根据考核结果在媒体上公示,根据考核结果给予一定的奖励,兑现养护经费。通过层层考核评比,奖优罚劣,促使各养护管理单位都能按职责做好,形成县、乡、村联动,部门支持的`良好局面。四是要把路政管理延伸到乡、村公路。交通主管部门与行业管理机构要将乡、村公路的管理纳入其管理的范畴。乡镇应聘用路政协管员,行政村聘用路政信息员,对协管员和信息员应先培训后上岗。协管员的职责主要是宣传有关政策,提供信息、及时制止侵路、损路事件。信息员的职责主要是协助路政协管员宣传有关政策,提供信息。但协管员和信息员都没有行政处罚权。路政管理机构要加大对农村公路的巡查力度,对一些交通流量大的重点路段或重要桥梁,应加强对超载、超限车辆的管理,设置必要的禁行标志,以确保农村公路达到设计要求的使用寿命。
三、从注重修通路转变为路、站、运一体
1、实现路、站、运一体化的必要性。首先,由于路网没有形成,偏远山区、农村支线客源少,开通班线经营效益差,加上现行班线客运公营比率低,难以实行班线客运以丰补歉,冷热捆绑经营,使得偏远山区、农村支线的村民的出行问题难以得到解决。其次,客运班线挂靠、承包经营比例较大,班车私下炒卖难以遏制。同时,城乡客运与城市公交二元割据,农民进城办事或市民下乡必须经过多次中转,加上运价上的差异,农民在运输方面难以得到城市居民的待遇。再次,农村客运站点的等级偏低。农村客运场站作为公路客运重要组成部分,已严重滞后于新农村建设的现实需求。大多数乡镇的客运站点设施落后,甚至只有马路市场。
2、实现路、站、运一体化的基本思路。实现路、站、运一体化的基本思路是“站场设施配套、客货运输便捷”。“站场设施配套”就是要抓好农村客运站场建设,改善农民出行时的候车条件。“客货运输便捷”就是要合理安排运力方便农民生活、生产资料的运输,方便农民出行,让农民有车坐,以尽可能使路、站、运同步发展。
3、实现路、站、运一体化的主要途径。一是要理顺城乡客运一体化管理体制。理顺管理体制有利于城乡客运统一发展规划,统一资源配制,实现合理布局、资源共享,减少重复建设、重复投资,减少扯皮;有利于统一城乡运价标准、服务标准,积极推进城乡客运一体化。二是要改革运行机制。要鼓励、帮助规模客运企业采取法律、收购、股份制、适当补偿等多种方法化解现有矛盾,引导市场向集约化、公车公营方向发展。对一些偏远、人口稀少的山村,根据农民群众出行的要求,在经营方式上应灵活多样化,可以采取隔日班、周班、逢集班、电话预约、开通购物专线班车等多种形式,最大限度地满足农民群众的出行要求。三是加大政策扶持力度。城乡客运与城市公交在规费政策、合理站位、运输价格等方面都有差异,客观上造成双方竞争、经营上的不平等。上级应该制定出台城乡客运的优惠政策,使城乡客运与城市公交享受同等政策待遇。四是大力发展专业化物流运输方式,重点扶持一批物流骨干企业,把专业化货运服务延伸到农村。五是重视站场建设。农村客运站场建设,总体上要坚持因地制宜,按需建设的原则,宜大则大,宜小则小。对于需求较大的乡镇建成一个四级标准的客运站,对于达不到四级站要求的乡镇建设简易型的客运站。班线通达的行政村建立港湾式旅客上下点,实现“一村一站点”。农村客运站的建设要向社会统一招标,统一设计,提高整体性、标志性,树立农村客运站独特的形象。
四、加强农村公路安保工程建设
1、加强农村公路安保工程建设的必要性。由于受技术、资金的制约,农村公路技术标准等级偏低,如宽度偏窄、弯道半径过小、弯道数偏多等,山区农村公路陡坡、急弯、临崖、临水等危险路段的安全设施急需完善,农村公路安全保障设施建设的资金投入需要进一步加大,使农村公路的安全状况有所提升。由于安保设施没有完善,达不到通客车的要求,客车不能开通,造成农民出行难。
2、加强农村公路安保工程建设的基本思路。农村公路安保工程建设基本思路是“逐步完善、逐年推进”。依据这个思路,加快完善农村公路一些危险路段的标志标线,对个别急弯、陡坡、视线差的路段进行改善。
3、加强农村公路安保工程建设的主要途径。完善安保工程事关老百姓的生命、财产安全,因此,要思想重视,舍得投入。农村公路安保工程的实施,重点集中在山区公路;平原地区的农村公路主要任务是抓标志标线的设置和路肩的培植配套,有条件的地区进行绿化配套,优化农村环境。对陡坡、急弯,路基本身又不够宽的路段,设置必要的标线、护拦、警示标志等安全设施。我们在农村公路交通的设计、施工阶段乃至后期养护,都要密切关注安保设施工程的完善。
总之,建设社会主义新农村是一项长期的任务,交通部门将继续积极发挥自身的作用,根据建设新农村的新要求,不断赋予交通的新内涵,为新农村建设作出更大的贡献。
关于调研报告14
随着高等教育的不断扩招和收费制度改革的全面实施,高校贫困大学生的比例也逐年上升。据教育局公布数据显示现在已达到了在校生的20—30,由于经济上的拮据,他们的学习和生活不仅受到了影响,而且面临的心理压力比其他学生要大得多,有些极易转化为心理上的问题。就此,我以重庆工商大学02经济学班为调查对象,采用访谈的方式进行了深入调查,调查时间为20xx年9月10日——20xx年9月12日,调查的内容主要包括贫困大学生的生活,学习,心理,人际交往,奋斗目标,压力状况,自我认识等方面。调查的目的是为了更深入的了解现在高校贫困学生的生活现状,进而给予他们提供更切实有效的帮助。
调查内容及结果:
一,贫困生主要来自相对落后的农村及西部地区。
在被调查的该班级中,总人数为40人,贫困生(向学生处递交特困生申请的学生)人数为7人,占了班级总人数的17。5,其中来自农村的占了6名,所占比例高达86,另外来自西部地区的有两名,占了贫困生的30,由此可见,地区性的差异和城乡贫富差异在这里尤为突显。例如,其中刘某同学来自山东的一个农村,其父母均为农民,家庭经济来源主要依靠不足5亩地的产出,年收入不足3600元,另外还有一个弟弟也在读高中,哥哥被迫辍学在外打工,经济压力十分沉重,象该同学的这种情况在从农村来的贫困生中具有很大的普遍性,这也是农村问题的一个延伸。
二,贫困学生在生活方面比较节俭,消费的主要目的是为解决基本生活需要。
在调查中发现,其中四名贫困生的月生活费在200元以下,再除去生活中必需的一些开支,(如电话费约5元/月,水电费约10元/月,上网费5元/月,日用品费15元/月,偶尔添加衣物平均费用约30元/月,应对突发性事情的准备费用约20元/月),剩下的用于每天的伙食费不足四元钱,所以大部分贫困学生平时都很少吃荤菜,与普通学生的伙食费(早餐面包牛奶约3元,午餐一荤一素约3元,晚餐两素约2元,共约8元/天),对比之下相差近一倍,如果遇到生病之类的意外事情,则很难保证最基本的生活要求,其中一名同学讲到她平时在寝室收集空的矿泉水瓶子,攒下的一点钱有时还能应付一下这样的突发事情,这在其他同学看来也许会觉得不可思议,但这正是发生在我们身边的事情,这也充分体现了贫困学生艰苦的生活状况,在被问到"您的消费主要用于哪些方面"这一问题时5名(高达71)同学回答是解决基本生活需要。在被问到"您寒暑假是否回家"这个问题时,7名同学均表示暑假没有回过家(除非有特殊情况必须回去),3名同学寒假会回家过年,其余4名同学表示有时会回家但不是每次都回。在回答"学费来源"这一问题时,有7名同学是通过贷款或是父母借债筹集,另外其中4名同学由于之前的学费没有争取到助学贷款而到至今拖欠未交,由此可见,贫困学生背负着相当重的经济债务负担。在问到"您购物时考虑的主要因素是什么"这个问题时,几乎所有的同学回答是价格,其次有2名同学回答是质量,而回答品牌和款式的却很少。另外在调查中发现,在贫困生当中使用手机的人数很少,尤其是低年级的。所调查的对象是属于即将毕业的班级,本班的贫困生也大都面临着找工作,但是在被调查的.7名同学中只有两名在本学期才刚开始使用手机,而且还都是买的二手的,另外5名同学则表示到月底正式开始找工作时再考虑买手机的问题。
三,贫困学生中在学习方面反映出较严重的两极分化。
绝大部分的贫困学生都具有很强的积极进取精神,但有少部分的贫困学生由于过为沉重的生活压力和精神压力,而导致无心学习,荒废了学业。另外贫困学生对成功具有较高的期望。调查数据显示,班内评比奖学金是按照班级人数的17。5的比例来计算的,也就是有7名同学可以获得奖学金的名额,就在这7名同学里有5名都是贫困生,这大大高于学校奖学金的发放比例。同时在获奖层次中,一,二等奖学金获得者中只有一名是非贫困生,另外在被调查的7名同学中有四名同学正在紧张的准备考研,一名同学也在努力备考注册会计师,其余两名表示由于家庭经济原因选择先工作,等经济状况有所缓解的时候再准备进一步深造。可见大部分贫困学生的成绩在各自班级都是较优秀的而且都很有进取心。在调查中问到"您在业余时间主要干什么"这一问题时,5名同学回答是自习,两名同学回答是在图书馆看书,可见,绝大部分贫困学生都是比较勤奋刻苦的。正是因为他们的贫困现状使他们对成功产生了强烈的渴望,急切希望摆脱现在的贫困的生活局面,进而回报父母改善他们的生活状况。而唯一可行途径就是努力学习,因此他们的学习日标非常明确,也就更加勤奋刻苦。其中来自河北的一名贫困生讲道,她在其他的方面没有办法跟别人比,唯一一点就是要让自己在学习方面很出色,让其他同学在这方面认可她。但是也有的少数贫困生由于生活精神等各方面的压力,使他们产生了很严重的自卑心理,对现实表现出逃避的态度,如,班内张某同学来自重庆一个偏远的郊县,家庭经济情况很不好,故无法交纳高额的学费,在那时贷款名额很紧张,最终他还是未能争取上,由于害怕被别人看不起而越来越自我封闭,并且经常逃课导致在期末考试中有四门没有通过,在上到大二时便退学到外地打工去了。由此可见,贫困生在心理上反映出来的"贫困"更应该引起社会的关注。
四,贫困学生总体上具有乐观的心态和远大抱负,但是有的同学由于心态不平衡,在被人歧视等外界压力下抱负心理变成了报复心理。
在被调查的7名贫困生中有5名同学在回答"您认为贫困是什么"这一问题时,认为是种自强自立的财富。在问及"家庭经济状况对自身发展的影响"时,有6名同学表示有一定影响,可见大多数贫困学生对于贫困,经济状况均有一种较为理性的态度,常言道"穷人家的孩子早当家",贫困生相对一般的学生心理都更加成熟些。但在调查中,也仍有同学认为贫困是一种灾难,为自己的贫困出身而自卑,痛苦。在被调查者中的赵某讲述由于她家里很穷,所以被她的亲戚朋友们看不起,她心里一直很压抑,觉得社会对自己太不公平,对有钱人产生仇恨,甚至怨恨自己父母,怨恨自己的家庭。她一直很努力的学习成绩也很优秀,她想以此让那些曾经看不起她们家的人对她刮目相看,当她听说她的其中一个亲戚出了车祸后心里感觉很高兴,有种报复的快感。由此折射出的一个问题就是贫困大学生中存在较严重的极端偏激,认为"为富必不仁",形成了扭曲的价值观。
五,大部分贫困学生都具有非常强的自立意识和很强的忧患意识,但是人际交往能力不足。
在回答"您是否正在或曾经从事勤工俭学等实践活动"这一问题时,6名同学回答是。他们表示从事勤工助学的目的主要是出于补贴学习和生活的费用,并且认为也是一种自我锻炼的机会。在回答"您的生活费来源"这一问题时,有6名同学表示部分是由勤工俭学获得,这均体现贫困生较强的自立,自主意识。调查发现有4名同学表示现在主要交往的朋友以高中的好朋友为主,这体现了交际能力的不足和缺陷。压力大和自卑心理是造成贫困生人际交往困难的主要原因之一,而这恰恰又是贫困所带来的直接负面效应。
六,高年级的贫困生相对与低年级的贫困生对贫困的认知有较大差异。
在被调查的贫困生中,大都表示在大一刚进大学校门时,对"贫困"一词非常敏感,自卑心理很强。被调查的七名同学均表示在上大学之前自己所有的经济条件,生活方式都与其他同学很相似,所面临的任务也很单一,只要刻苦读书久可以了,但是面对现在多元化的大学校园,之间产生的反差让他们一时无所适从,同学之间的贫富差距让他们感到一种从未有过的压力,物质上的贫乏让他们产生了羞耻感。不过随着年级的增长,心态渐渐趋于稳定和成熟,不再象以前那么敏感。即将毕业的贫困生当中都表示现在心态比大一的时候好的多,没有太大的由于贫困带来的压力。
七,被调查的贫困生都是现上大四,正面临着沉重的就业压力,他们都表示了对找工作的担忧。
由于家庭背景和社会关系方面的原因,在双向选择的就业市场中,可能会使自己处于不利地位。因此,其中有4名贫困生选择了考研,以此增强自身的竞争力,因为他们都表示说"我们没有任何可依靠的,只能靠自己的努力。"言语中透漏出了他们对现实的不满情绪和无奈。不过他们的心态大都还是比较乐观的,都表示只要努力付出了对自己的今后发展还是充满信心的。但是不可否认的一点是,在校期间的经济窘迫,以及激烈的就业形势,使得贫困生对前途没有把握,感到迷惘。
八,贫困学生对于学校贫困资助政策基本认可,但也认为与期望有很大的差距,少数甚至有不满情绪。
贫困生对于学校的贫困资助体系寄予了很高的期望,但现实却与理想有很大的差距,不少同学对此很有意见,认为资助应该注重落实,而不应停留在形式上,另外资助力度也应该加大。根据被调查者的反映,在上学年,学校便公布了每个贫困大学生都有每人每天4元钱的伙食补助费的通知,但是到至今却仍未见实施,对次他们表示了不满。另外反映学校所提供的勤工俭学机会较少,且在发放报酬方面也是存在问题,为了得到学校规定的每小时2元,每个月最高是150元的勤工俭学报酬,他们每天必须的要有至少4个小时用来从事勤工俭学。他们在既要照顾自己的学业又要解决生活问题的双重压力下,使他们感到很压抑很疲惫。可见学校的贫困资助体系并未很好地解决贫困学生的问题。
调查结果分析
1,在调查中我们发现,贫困学生的现实生存状况不容乐观,因此学校应当对此引起重视,给他们提供更多的勤工俭学的机会,让他们能够在更加健康的环境下顺利完成学业,在奖学金等具体奖励措施实施过程中,应优先考虑贫困生,尤其是农民子女。加大贫困生专项奖学金的发放力度,适当扩大贫困生受益面,减轻他们的精神压力。
2,营造校园健康消费环境
在当前大学校园里,高消费被视为一种时尚,贫富学生之间的消费有着巨大的差异,这不仅仅体现在吃穿好坏的区别上。学校的风气也受到了这"时尚"风的负面影响,这给贫困学生造成了无形的精神压力,这也是造成他们自卑心理的一个诱发因素。因此学校应当加强校园文化建设,营造一个重学术学识,轻奢华时尚的健康学术氛围。
3,校方在实施扶助过程中,应当加强应有的隐私保密措施。
学校应当注意工作态度和工作方法,将人文关怀融人到扶助工作之中。根据贫困生的反映,在他们到学院或辅导员那里去询问关于贷款或者勤工俭学的有关问题时,都曾遭受过冷遇,这让他们心理有中被人看不起的感觉,给他们造成了一定的心理压力。虽然他们反映的情况可能带有他们个人的猜测,但是还是应当引起学校的重视,给予他们更多的理解和关怀,因为本身他们已经在承受着很大的压力了。另外学校在发放贫困补助,办理助学贷款时,最好不要大张旗鼓的进行公示。学校可能是借此起到让大众进行监督的作用,但是应当考虑当他们看到自己的名字被张贴在贫困生一栏中,被人指指点点时的感受,相比之下贫困学生的精神压力就已经很大了,如果还要将他们处于众目睽睽下,可能这些环节给很多贫困生带来的别人无法体会的苦恼和尴尬。有的贫困生甚至由羞耻进而生怨,怨恨父母,怨恨家庭。因此,在必要的监督审查环节中,要重视保密工作,减少贫困生的心理压力。
关于调研报告15
关于医养融合工作开展情况的调研报告照市政协xxxx年协商工作计划安排,市政协教科卫体委员会组织部分市政协委员及相关部门负责人,在蔺x副主席带领下,深入富县、黄陵、洛川、黄龙等县区,通过实地查看、听取汇报等形式专题调研我市医养融合工作开展情况,综合实地调研和协商讨论意见,形成如下调研报告:
一、基本情况
随着经济社会快速发展,人民生活水平的日益提高,高龄老人、空巢老人、失能老人规模日益加大,对多层次多元化的养老医疗需求也日益增加,单一的养老机构无法满足老年人医养一体化的大众需求,养老已经成为一个重要的社会问题。
截至xxxx年底,我市常住人口xxx万人,xx周岁及以上老年人口有xx万人,老年人占户籍总人口的xx%,按照国家和地区人口老龄化xx%标准,超过了x%。全市现有建成运行的养老机构xx所(公办xx所、民办x所),城镇社区居家养老服务中心xx个,农村互助幸福院xxx个,共有养老床位x.x万张,每千名老人拥有床位xx张,与x省每千名老人拥有床位xx张相比少x张。
(一)医养融合政策制度逐步完善。
市政府先后出台《x市全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施意见》、《关于加强老年人照顾服务工作的实施意见》、《x市支持社会力量提供多层次多样化医疗服务实施方案》等一系列政策,探索推进医养融合发展模式,建立医养融合政策体系,为医养融合发展提供政策保障。
(二)医养融合模式呈多样化。
一是养老机构开办医疗服务。目前,全市xx家养老机构中,市社会福利院内部开设康宁医院,xx县等县x家机构与公办医院深度合作,配备基本医疗设备,专职医师长期坐诊服务。x县xx区域性敬老院等xx家机构设置了医务室。二是医疗机构开展养老服务。全市开设老年病科的医疗机构x家,开设康复保健科的医疗机构xx家,开设老年人绿色通道的医疗机构xx家,老年病床设置xx张。三是社区、乡镇医疗机构提供居家医养延伸服务。鼓励将社区居家养老服务中心与社区卫生服务机构联合运行,推动形成集“日间照料、康复保健、老年教育、文化娱乐、生活关爱于一体”的居家养老服务综合体。
(三)社会力量积极参与医养融合发展。
x慈善医院及老年医疗康复、养老、保健生活园区综合服务中心项目,采取民办公助的方式,总建筑面积xx.xx万平方米,设置床位xxx张;xx县社会福利中心暨老年公寓项目,采取政府投资和社会资本投入相结合的方式,依托妇幼保健院的医疗资源和医护团队,占地xx亩,建设面积xxxxx平方米,实现医疗、健身、养老资源共享;xx县怡心园老年公寓,采取民办公助的方式,总占地xxxx.xx平方米,项目设施床位xxx张;黄陵县老年残疾人康复医院和残疾人托养康复中心,采取招商引资的方式,总占地xxxx平米,共有工作人员xx人,床位xxx张。社会力量投资建设医养融合机构已有较好发展态势。
(四)医养融合综合服务能力显著提升。
一是加强全市医养服务队伍建设。积极落实养老机构从业人员岗前培训,持证上岗和按比例配备护理人员制度;逐年培训护理人员;每年选派养老机构管理、护理人员和社区居家养老服务站人员分批分期参加省民政厅专业资格和业务培训。xx县通过县级医院对口支援乡镇卫生院等多种形式开展临床带教及技术指导,促进优质医疗资源下沉。
二是完善全市医疗配套设施。开展了乡镇卫生院规范化建设,逐步配备了必要的设备,建成了标准化卫生室;在全省率先开展临床重点学科建设;强化医疗质量控制管理,更好地满足群众的健康需求。
二、存在的问题
总体上看,我市医养融合工作还处于刚刚起步阶段,与老年人群日益增长的'养老和医疗的需求还不相适应。具体表现在以下几个方面:
(一)工作推进机制不够完善。
医养融合并不仅仅是医疗、养老的简单叠加,而是要实现医疗保障业务和养老保障业务的无缝结合。我市医养融合工作缺乏市级层面规范性文件,业务方面养老保障由民政局主管,医疗卫生由卫健委主管。同时,由于医养融合工作也涉及了医疗保险、财政补贴、人才保障、平台建设等多方面问题,又与医保、财政、人社等多个部门相关。这就造成了政府“多头管理”的现象,导致医养融合在实际发展过程中,各部门职能不同,彼此缺乏有效的横向衔接和整体合力,难以确保扶持政策落地惠民,影响和制约了医养融合工作的整体推进。
(二)医养融合发展保障体系还需完善。
一是机构运转经费短缺。医养融合机构的资金主要来源是政府拨款和个人自筹,绝大多数机构在建设和运行过程中面临着资金短缺、不足的情况,严重影响和制约了我市医养融合工作的有效开展;
二是医保政策还需健全。我市目前医养融合机构医x点仅有x市社会福利院下设的康宁医院、x爱心护理福利院x家,医养融合和医保报销政策有待进一步衔接;三是薪酬分配机制有待改善。养老机构护理人员日工作时间长、任务重、强度大、社会地位较低,薪酬却明显低于其他医疗服务领域;制度缺乏足够的激励性,导致护理人员工作热情不高。
(三)社会筹资积极性不高。
“医养融合”发展仅靠政府投入这种单一的筹资模式,难以满足老年人群日益增长的医疗、护理、养老等需求。目前我市“医养融合”市场化程度还不高,社会民办资金投入较少,融资渠道较为单一,筹资方式比较简单,社会参与积极性还有待提升。
(四)基层医养机构服务能力不强。
受到我国传统习俗和现实条件等多方面影响,目前大部分的老年人更愿意选择社区居家养老,但是社区、乡镇医养机构作为基层单位,普遍存在医疗卫生服务水平较低、设施不完善、护理队伍人员不足、高素质人才留不住、智能化发展滞后等情况,难以承接为居家老人提供综合性、连续性、高质量的医疗卫生服务的重任。
(五)医养专业人才短缺。
我市从事养老护理行业的大多数为xxxx人员,自身文化素养不高,缺乏医疗专业护理知识,人员流动性较强,可持续性发展程度低。规模较小的基层养老机构、甚至只有一名医生,与老年人群综合性、高质量的医养需求相距甚远。
三、对策及建议
(一)充分发挥政策导向作用,建立长效联动机制。
一是加强政策供给。在认真落实国家和省市政策基础上,结合我市实际情况,尽快出台我市医养融合发展规范性文件,进一步完善“医养融合”配套政策,形成多渠道、多方位支持医养融合发展的政策体系,保证医养融合顺利推进;
二是形成联动机制。建立由政府主导,卫健、民政、医保、财政等相关部门组成的工作联席会议制度,形成明确的长效统筹联动机制,厘清相关部门的职责权限,打通养老、卫生、医保的政策壁垒,使各相关部门形成合力;
三是强化规划引领。根据我市老年群体养老和医疗的实际需求,明确发展思路,创新医养结合机制,按照xxxx年每千名老年人口拥有养老床位数达到xx-xx张的要求,科学规划,合理布局,在养老服务中充分注入健康理念,实现养老机构和医疗机构的最佳配置、资源共享。
(二)建立工作机制,加快完善医养融合发展保障体系。
一是加强财政支持力度。建立健全财政资金稳定投入机制,优化资金投入结构,让资金管理更加合理化、科学化、精细化。
二是促进医养融合纳入医保范畴。对于养老机构内设的医疗机构,符合城镇职工(居民)基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的,促使其尽快申请纳入定点范围。
三是健全完善合理的薪酬保障制度。加快探索符合医养融合职业特点的薪酬保障,通过岗位津贴和以奖代补的方式,确保护理人员劳有所得;建立系统的晋升和管理机制,畅通基层护理人员的上升渠道,明确老年领域护理人员职业前景,提升医养护理人员投入医养融合工作的积极性。
(三)搭建合作平台,鼓励社会力量参与医养融合建设。
一是引导民用资金注入医养融合机构建设。对民间投资的养老机构,在财政和政策上要给予倾斜;鼓励多元主体参与,实行公立、民营、公私共建等多种模式共同发展;拓宽资金筹集渠道,形成多元化多渠道的资金保障机制。
二是探索建立对医养融合机构的财政补贴制度。尽可能降低民营医养机构运营成本,使符合条件的各类机构均能够享受国家在建设经费、运营补贴、床位补贴、医x点、水电消耗等方面的减税降费政策;
三是深化医疗和养老服务“放管服”改革,全面落实国家卫健委《关于做好医养结合机构审批登记工作的通知》,优化医养融合机构审批流程和环境,提高行政审批效率。四是探索特色医养示范基地模式。针对目前有规模、有条件的项目进行重点扶持,探索建立环境优美,功能健全,集医疗机构、老年公寓、老年人再就业中心、休闲保健项目等多种老年人服务产业为一体的特色养老小镇。在注重老年人群医疗、照护等基本需求的同时,满足老年人在社交、工作、娱乐等精神层面的需求,并形成可推广、可示范的模式,为创新我市医养融合模式提供新的思路。
(四)推进线上线下结合,探索智慧医养服务新模式。
注重发挥社区居家养老在开展医养服务中的重要支撑作用,依托信息化在医养结合服务中的特点和优势,探索建立“线上+线下”智慧医养服务模式。“线上”建立运行智慧型医养服务平台,推广健康管理类可穿戴设备、便携式健康检测设备、智能养老监护设备,促进物联网技术与社区居家养老相结合。“线下”整合社区卫生服务站、居家养老服务中心等服务机构,为老年人提供居家养老、医疗卫生、康复训练、健康指导等全方位的精准优质服务。
(五)加大培训力度,加强医养融合人才队伍建设。
一是依托x职业技术学院增设老年护理学相关专业和课程,定向培养老年医学、照护、康复、心理等方面的专业人才,并通过增加在校生补贴,给予学费减免、推荐就业等优惠政策,吸引更多生源;
二是加大护理服务从业人员的培训力度,落实职业培训补贴政策,逐步探索建立长期护理专业人才培训机制;
三是探索通过政府购买服务的方式,聘用合格的社会兼职人员和医疗机构退休人员进入养老机构服务,以壮大医养服务队伍。
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