郊区工业园区发展情况的调研报告

　　根据区委要求，郊区政协于2007年6月组成专题调研组，采取下乡走访和专题座谈的方式，分别深入到我区“一带三园”所属的荫营、河底、杨家庄、李家庄等部分乡镇和村庄，就“郊区工业园区如何发展”，进行了实地调研，下面，我们以白泉工业园区为主，将调查情况报告如下：

　　一、郊区工业园区基本现状发展情况

　　按照我区“一带三园”经济发展规划，即以大西庄——苇泊公路开发带和白泉工业园区、河底新风工业园区和旧街铸造工业园区。区委、区政府和所属乡村，紧紧围绕“四化”目标，认真实施“四走四变四集中”发展战略，园区建设如火如荼，发展迅速，已经初见成效。基本情况分别是：

　　白泉工业园区 郊区白泉工业园区是按照市委、市政府总体规划，由区委、区政府开发的新型工业园区，被省政府列为重点开发工业园区。园区位于阳泉市区东北部，义白路两侧，总规划面积80平方公里，规划建设面积27.61平方公里，涉及荫营、李家庄、杨家庄3个乡(镇)的29个村。具体划分为耐火工业区、循环经济区、新型工业区、生态农业区、商业区等五个功能区。2006年1月，首批被命名为“山西省示范工业园区”。

　　白泉工业园区自 2003年6月创建以来，区政府共投资2500多万元进行了水、电、路、通讯等基础设施建设，开通了窑沟入园路、园区1号、2号路和齐白路，正在建设全长 1.8的冯白路(齐家堰至207国道段)，目前，各项配套设施基本完善，已建成平台面积3000余亩，已绿化1400亩。为企业入驻提供了便利条件。氧化铝、亚美水泥、日月明、远盛电力、精诚化工等41个项目相继落户园区，项目总投资达48亿元。同时，结合社会主义新农村建设，投资1.5亿元，新建住宅楼 14.5万平方米，对涉及园区规划范围内的石马沟、桑堰、柳沟、孙家沟四村实施整体搬迁，803户2393人入住新楼，率先实现了“农村城市化”，圆了祖祖辈辈走出大山的梦想。

　　河底新风工业园区 从2004年起河底镇按照“科学规划、打造平台、集聚产业、规范管理”的原则，在辖区内实施以耐火建材为主导的工业园区建设，投资600余万元形成了园区1#平台已投入使用，河底、牵牛镇2#平台，任、邓、关3#平台和南沟、东村4#平台正在进行测设规划和科学论证过程中。其中1#平台河底镇苇章河东部、北至市一钢、南至阳盂公路、西到苇泊村、东至上章召村，长2.5公里，宽200米，总面积30万平方米，总投资500余万元。完善了水、电、路等基础设施配套建设。通过出台《河底镇招商引资指南》宣传册和《河底镇招商引资优惠政策》，投资7000余万元的上海德旭20万吨高档不定型耐材建设项目已经入住。

　　旧街铸造工业园区 旧街铸造工业园于2003年10月开工建设，是以铸造为主的新兴工业园。园区规划面积12万平方米，主要利用回填河槽建造，基本不占用耕地，计划投资500万元，现已投资100余万元，回填土5万方。建成平台3万平方米。园区内现有铸造加工企业1个，可逐步吸纳11个铸造加工企业。其中与杭州合作的精工铸造，年产量达4万吨，今年收入可达1.5亿元，为全省五强企业。

　　二、总体评价：工业园区建设成绩喜人

　　近年来，区委区政府以科学发展观为指导，紧紧围绕“农村工业化、农业集约化、农村城镇化、农民知识化”目标，大力实施“四走四变四集中”经济发展战略，以招商引资为主题，优化产业结构为主线，采取有效措施，克服各种不利因素，精心运作，奋力推进，以白泉工业园区为主的“一带三园”建设取得了令人瞩目的发展成绩，这是郊区历史上继温河灌区工程、荫营路工程之后的又一个大手笔、大动作。主要表现在：

　　一是园区经济总量出现了快速增长，体现了规模效益。白泉工业园区五大功能区产业集聚，优势显现。如耐火小区占地面积1027亩，吸纳了12家企业，现已完成投资23090万元，年收入可达66900万元，年利税 10260万元;新型工业区占地面积2566亩，8家企业已投资183150万元，年收入可达221000万元，年利税47900万元。目前，五大功能区共完成投资218224万元，年收入可达338353万元，年利税68410万元。去年上缴郊区财政收入1.1亿元,完成税收1800万元,今年上半年又完成税收2600万元，已经成为郊区新的经济增长点。

　　二是园区产业结构进一步优化，质量有所提升。白泉工业园区的耐火小区投资额都在700万元以上，全部使用煤气烧成先进工艺，均为科技含量较高的中高档产品;新型工业区的恒大磁材、日月明项目都是国内领先的洁净能源，既有科技优势，又有产业优势。旧街铸造工业园，专业性强，竞争力大，比较优势明显。将对我区产业结构优化调整起到积极的带动作用。

　　三是园区招商引资取得显著成绩，确实鼓舞人心。园区以快捷式、一站式，以总投资22亿元的阳煤集团氧化铝项目为标志，有亚美水泥、精诚化工等41个项目落户白泉工业园区，加之河底和旧街园区，全区入园项目达到43个，招商引资总额466011万元(其中白泉工业园区454011万元，河底新风工业园区7000万元，旧街工业园区5000万元)，特别是有投资20亿元、占地1200亩的阳煤集团80万吨氧化铝一期40万吨项目、投资2.8亿元、占地400多亩的100万吨亚美水泥项目和山西恒大磁化材料公司6万吨4A沸石项目、山西远盛电力有限公司2*50MW煤矸综合利用供热机组等一大批项目成功入住，有力地促进了园区内的产业集聚，显示了郊区“全民大招商，一切为招商”优惠政策所带来的空前成果。

　　四是园区基础实施日益完善，投资环境不断优化。白泉工业园区形成了“五纵五横”公路网络，以市污水处理厂的中水利用为主，娘子关水源为辅的给、排水系统工程，供电系统，通讯系统基本完成，平台建设1、2、3、4工程区全面铺开，已经打造平台2900亩，绿化面积3400亩。河底、旧街工业园区也完成“三通一平”，各园区组建了精明强悍、高效得力的工作班子，制度完善，作风转变，形成了“招商、亲商、富商、稳商”的宽松环境，奠定了坚实的发展基础。

　　五是园区新农村建设稳步推进，加快了农村城市化步伐。投资近4000万元，建筑面积分别为10700平方米、18400平方米和45760平方米的石马沟新村、桑堰村住宅楼、柳沟新村已经建成，石马沟、桑堰、柳沟、孙家沟四村进行了整体搬迁。同时，甄家庄、小西庄、上烟等部分村民的搬迁工作也在紧张进行之中。搬迁安居工程整体上提高了园区群众的生活质量，彻底解决原来地处偏僻，交通不便，公益设施不配套造成的饮水难、行路难、上学难，为1000多村民提供了就业机会，有力地推进了农村城市化步伐，实现了园区建设和新农村建设的“双赢”。可以说，初具规模的郊区三个工业园区在促进规模发展、扩大对外开放、塑造郊区形象，实质性推进“四走四变四集中”战略方面的独特作用已经显现。特别是白泉工业园区已经成为全区经济建设的龙头、对外开放的窗口、优质服务的样板、群众满意的工程。

　　三、客观分析：工业园区存在问题不容忽视