村务监督委员会运行情况的调研报告

时间：2020-11-29 13:01:49 调研报告我要投稿

村务监督委员会运行情况的调研报告

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村务监督委员会运行情况的调研报告

　　村务监督委员会运行情况的调研报告1

　　为切实加强农村基层党风廉政建设，从源头上堵塞农村监督体制上的漏洞，实现农村基层党风廉政建设的制度化、规范化。xxx按照xxx、xxx纪委要求，深入乡村、深入群众，就全xxx村务监督委员会工作运行情况进行专题调研，总结村务监督委员会工作的好做法和好经验，查找目前村务监督委员会运行中存在的突出问题，为今后健全完善有关制度、形成村务监督管理的长效机制打下坚实的基础。下面就调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　xxx辖xx乡xx镇，xxx个行政村，总人口约xxx万人。今年以来，我xxx始终把推行村务监督委员会制度作为基层党风廉政建设的一项重要工作来抓，建制度，强队伍，打下了良好工作基础，取得了一定成效。目前我xxx行政村已全部成立了村务监督委员会，监委会成员数？？人（其中党员人数？？人），监委会主任是中专以上学历的有人。

　　二、基本做法

　　一是成立领导机构，实现组织到位。xxxxx立了以xxx委常委、纪委书记为组长，各联席会议成员单位负责人为副组长的推行村务监督委员会制度工作领导小组。召开了动员会，下发了工作方案。各乡镇相应成立领导机构，明确分工，责任到人，实现了村务监督委员会选举工作组织到位。

　　二是坚持宣传教育，实现宣传到位。各乡镇在选举前专门对各村开展一次专题调研，组织召开村两委班子、村干部、村民代表和普通群众等座谈会。在此基础上充分利用简报、黑板报、村务公开栏等阵地，宣传监委会的职能、权利、义务，营造了和谐的选举氛围。

　　三是落实选举程序，实现把关到位。明确村务监督委员会成员由3―7人组成。村务监督委员会按照公开、公平、公正原则，采取无记名投票方式，直接由村民代表大会正式选举产生监委会成员。

　　四是落实监督成效，实现作用到位。村务监督委员会建立以来，在农村改革、发展、稳定中发挥了积极作用。首先管住了干部，其次管住了村务，发挥了“村纪委”的作用。通过参与村级民主决策，加强对村委会工作监督，群众可以把想说的话、想做的事和需要了解的各种情况，通过监督委员会上传下达、交流反馈，架起了干部与群众沟通的桥梁。通过选举产生的监督委员会代表群众对农村事务和干部行为进行监督，实现了村务监督由单纯财务监督向各项村务监督、由事后监督向事前事中监督，有效地纠正村干部不廉洁问题的发生。

　　三、村务监督委员会工作开展情况

　　xxx村务监督委员会成立zzz年来，村务管理中各种问题和矛盾及村干部违法违纪现象有所减少，监委会正确行使权力，积极履行义务，有效的拓宽了监督领域，转变了监督方式，保障了村民民主参与权利，完善了村级“三资”管理，融洽了党群干群关系，群众对监委会的认可度大大增加。

　　（一）真抓实干，积极发挥民主监督职责。

　　村务监督委员会对村务工作的事前、事中、事后实施全过程监督，及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题，促进监督工作代表村民利益、符合村民意愿。积极探索健全民主听证、“一事一议”、“四议两公开”决策程序、“三资”监管，不断提高民主监督的针对性、实效性。xxxxxx村务监督委员共参加村级会议xxx余次，特别是在今年贫困户申报工作中发挥了积极地作用，对不符合条件的关系户、人情户提出质询并取消资格，最终全村贫困户名单进行公示后，村民没有提出异议。xxxx乡xxx个村有xxxxx万亩，xxx补贴高达xxxx多万元，往年一到下发禁牧补贴时，牧民因补贴资金发放数目不对为由频繁上访。今年，村务监督委员会从制定禁牧补贴发放方案，补贴面积审核等，直至资金发放进行全过程监督，使禁牧补贴按时发放到牧民手中，没有引发群体上访事件。

　　（二）突出重点，不断强化民主监督工作。

　　一是加强党务、村务公开的监督。村务监督委员会认真审核党务、村务公开的内容、时间、形式及程序，督促村“两委”及时公开群众关心的热点问题；同时认真征求村民对村务公开和民主管理的意见建议，对公开事项存有疑义的，应及时向村委会提出，村“两委”班子在7个工作日内给予答复和处理，有力促进了各项工作的顺利进行。

　　二是加强工程建设监督。今年，重点加强对村警务室、安居富民工程、村级工程建设等进行全程监督。监督的主要内容包括工程质量是否合格、档案资料是否健全、资金拨付是否及时、工程验收是否合格等。今年xxx共建xxx户安居富民房，在建房过程中每村的村务监督委员会的成员都要和户主进行交流，了解他们的困难，并及时向村干部反映，做到了村干部和建房户之间零距离。在xxx村级公路的施工过程中，村务监督委员会对工程质量、标准、用工等实施全程监督，使整个工程建设达到既快又好的效果。

　　三是加强村干部廉洁自律监督。对村“两委”执行党和政府在农村的各项方针政策以及各项支农惠农政策及时进行监督，其中包括安居富民工程，民政工作，环境整治与农村筹资筹劳费用的收缴等重点事项。同时，认真对照村干部廉勤自律十项规定、“xxx个不准”对村干履行职责，依法办事进行监督；督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的，督促村干部个人作出说明、解释和整改，并可视情况向乡党委政府和有关职能部门反映；年终督促村干部做好述职述廉工作，通过开展村干部双述双评双公开活动和民主评议的形式对村干部一年的工作给予最终评价。四是加强村级财务方面监督。每个季度召开一次民主理财会议，检查本村固定资产的库存情况，对本村近一阶段的收支单据、财务报表进行审核，并对群众关心的财务管理问题予以解释，其中重点监查工作有筹资筹劳的.用工问题等。凡是村里每一笔支出都由村务监督委员会审核，村委会主任签字后方可上报乡财政所。

　　（三）拓宽职能，促进农村社会和谐发展

　　村务监督委员会一方面是管理员和监督员，监督村“两委”的工作，及时发现村务工作中的差错和问题并启动纠错程序，促进农村基层党风廉政建设；另一方面，还是联络员和协调员，为村民答疑解惑、消除误解，向村两委反映村民对村务管理等方面的意见、建议，搭建起干群对话的平台和桥梁。

　　一是收集民意。

　　乡里乡亲之间走动比较频繁，而村民也愿意同他们说真话，因此比较容易收集到原汁原味的意见和建议，反馈给村“两委”之后，有利于做出最贴近民心、最受拥护的决策。xxx村村务监督委员会的成员通过说事会的形式了解到村民早就希望把村委会大院地面重新硬化，村务监督委员会就与村干部联系召开村民代表大会，与村民一起商量该如何筹措资金，在村务监督委员会的监督下，村民代表查阅了村财务，并举手表决通过村委会自筹xxx万元，用于村委会大院地面硬化。

　　二是维稳协调。

　　村监委会成员能够将捕捉到的群众上访苗头及时反馈，畅通了村民反映问题的渠道，使村“两委”和乡镇党委、政府能够及时与群众进行沟通交流，把握群众的思想动向，理顺群众的情绪，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段。xxx村原党支部书记因任免问题，经常越级上访，该村监委会多次与其开展谈心，并时刻关注其动向，随时向上级报告。

　　村务监督委员会运行情况的调研报告2

　　按照全面从严治党向基层延伸工作要求，根据领导安排，县纪委联合县民政局、农业局等部门，于3月9日至3月15日，深入全县7个乡镇对村务监督委员会运行情况进行调查研究。调研采取召开座谈会、入村走访、查看资料等方式进行，共召开座谈会4次，参加人员48人；入村走访33个行政村，座谈140名村干部，听取了35名监委会成员意见。从调研的整体情况来看，目前我县村务监督委员会的运行情况总体表现为“组织建设健全，人员配备到位，工作流于形式、问题亟待解决”。具体如下：

　　一、监督委员会基本情况

　　（一）监委会制度执行乏力。

　　按照制度设计，监委会的监督事项包括村务、财务、村务、工程项目等。但在实际履职过程中，大多数监委成员监督主要事项还只是停留在财务监督上，即民主理财，但即使是在财务监督方面监督的手段也仅仅是票据的核对和在财务公开表上签字认可，加盖理财专用印章，而对于支出的原因、必要性等无从监督。对一些事务的监督仅停留在知悉层面，很少对两委决策的事务执行情况进行跟踪了解，对结果漠不关心，更不善于发现问题并向村委提出建议，也不征求或听取村民意见。

　　（二）村务公开流于形式。

　　监委会对村务公开的监督不力，致使村务公开流于形式，公开力度不够，公开内容不详，公开受关注度不高等。除低保评定等硬性要求外，公开基本仅限于日常财务支出的公开，公布又缺少明细，老百姓看不透看不懂。重大村务、事务的决策程序、决策结果都不公开，不能保证村民的知情权和参与权，内容无意义导致公开不受关注，流于形式。甚至有的公开栏设置在村委会大院内，大门紧锁老百姓看不到，有的公开栏老化，版面存在乱贴现象，老百姓看不清。

　　二、对策和建议

　　（一）继续深化认识，强化责任。

　　村务监督委员会虽然运行多年，也起到了一定的作用，但对于监督委员会的作用和意义，村民、村干部甚至监督委员会成员本人没有一个深刻认识，不知道自己应该干什么，应该如何行使监督权。因此，要进一步加强宣传和指导，监督委员会的地位、作用，监督方式方法等不但要让监督委员会成员本人明白，更要让村干部、老百姓明白，便于主动支持监督委员会发挥作用。

　　（二）进一步选全配强监督委员会成员。

　　今年是村委换届年，县民政部门要结合各乡镇做好村委、监委换届工作，从制定层面进一步优化监督委员会候选人年龄结构、文化层次、工作能力等，防止换届后因年龄、文化等原因造成“任而不监、监而不力”，特别要注重推选懂政策，敢碰硬并且群众信任，责任心强的人员，为保证监督委员会发挥作用提供基本保障。

　　（三）保障监督委员会成员待遇。

　　为进一步发挥监督委员会的作用，解除监督委员会成员的后顾之忧，建议将监督委员会成员的工资按照组织规定的村支两委成员的工资标准纳入财政预算或争取上级转移支付。同时，民政部门要结合各乡镇要建立年度述责述廉、考核制度等，对监督委员会成员的履职情况予以考核、评议，对不称职的要建立相应惩戒机制。

　　（四）建立联席工作制度。

　　各乡镇组织、纪委、民政、财政等部门要与各村监督委员会建立联席工作制度，定期听取监督委员会工作汇报，及时提供政策支持，及时解决实际问题。对监督委员会发现的问题纪委要建立查处快速通道，对监督委员会履职行为予以肯定和支持。持续发挥“四议两公开一监督”工作法的作用。

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