社区调研报告范文（通用10篇）
随着人们自身素质提升，报告的用途越来越大，报告具有成文事后性的特点。我敢肯定，大部分人都对写报告很是头疼的，下面是小编为大家整理的社区调研报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
社区调研报告 篇1
一、社区基本概况。
xx社区居委会管辖面积xx平方公里，东起xx，西至xx，南起xx，北到xx；辖区总户数xx户，常住户xx户，总人口xx人，流动人口xx人，出租房xx户，“五类”人员xx人，残疾人xx人，低保xx人；社区办公及活动用房总计xx平方米。社区党员数xx人，在职党员xx人，退休党员xx人，复员党员xx人，下岗辞职党员xx人，自主择业党员xx人，其他党员xx人；社区活动组织xx个，辖区单位xx个，社区楼院长xx人，xx个院落。
二、认真动员，组织学习。
领会“四知、四清、四掌握”工作精神。
三、确立社区党组织在“四知、四清、四掌握”工作中的中坚作用。
四、根据辖区实际情况，制定详实的实施方案，全面部署“四知、四清、四掌握”工作的开展。
1、营造宣传氛围。
2、制定实施方案，力求做到客观、务实、操作性强。
3、要求社区工作人员努力掌握社情民情。
4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作机制。
5、以社区工作人员为主，发挥楼院长作用，分片包干，入户调查，重点了解，详实登记。
6、认真执行错时工作制，克服困难，确保为辖区居民24小时服务。
五、认真总结，查找问题。
根据“四知、四清、四掌握”工作的开展情况，我们总结出要本着“四化”要求，坚持“六字”方针，即各类民情社情台帐规范化，实施方案措施制定细致化，社情问答责任化，各项制度公式化。“六字”方针为：居家纠纷找社区，就业帮扶问社区，党员回归到社区，政务办理来社区，维护稳定靠社区，各方齐心建社区，通过“找、问、到、来、靠、建”六字方针，全面开展社区服务。我们认为“四知、四清、四掌握”工作是对社区工作提纲挈领式的总结，这种工作机制的形成对社区今后各项工作的开展有非常务实的指导意义。
经过xx年底社区换届选举，新的两委班子已搭建成功，充实到社区的在编干部已全部到位，虽然面临辖区人口多，特别是流动人口多、工作人员新等诸多困难，但我们仍有信心、有能力掌握运用好“四知、四清、四掌握”的工作理念，强化社区党组织建设，重点维护辖区稳定，全力整合社区资源，开拓创新地开展好社区各项事业。
以上汇报，不足之处请各位领导给予指正。
社区调研报告 篇2
为响应上级党委继续解放思想大讨论暨创新年活动的号召，近期，本人对xx街道办事处社区建设状况进行了调研，将情况报告如下：
一、xx街道办事处社区建设基本状况
xx区xx位处市区中心地段，东至四川南路，南至重庆路，西至西藏路，北至北部湾西路。面积3平方公里，人口23000多人。驻有贵州省驻北海办事处、市广播电视局、广西区海事局、武警北海支队、中国银行北海分行、宝谊商厦、甲天下大酒店等50多个单位。
近几年来，在上级党委以及民政部门的指导下，xx区xx街道办事处认真贯彻落实党中央国务院的意见以及民政部深化社区建设的要求，坚持以人为本，建立社区工作机制，落实区委、区政府社区建设83行动规划，以建设富裕xx、文化xx、生态xx、平安xx为目标，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，加大投入，加强社区基础设施建设。几年来，xx街道办事处坚持把社区环境建设作为构筑和谐社区的物质基础来抓，正视困难和问题，想方设法，采取切实可行的措施，创造条件解决社区办公和服务条件较差的问题。仅20xx年一年就投入资金19万元，建设了2个星光计划项目，整修了社区综合办公楼。所辖5个社区建起了300平方米的综合办公楼，特别是贵州南路社区办公用房已达到330平方米要求，并建成了目前唯一的北海市老年大学社区分校，搭建社区平台，逐步完善社区功能，社区建设取得明显成绩。各社区治安调解工作委员会、环境卫生工作委员会、社会保障工作委员会等社区自治组织健全；居民家庭和睦，人民安居乐业，各项指标达到了北海市83行动计划标准的要求。
二、社区建设工作存在的不足和问题
一是社区办公条件和服务设施欠缺。一方面，大部分社区居委会普遍存在着现有财力、物力难于承载，社区居委会开展工作存在没有经费的问题。每年下拨给每个社区居委会的经费仅够维持社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品的开支，而居委会又没有其它经济实体,没有资金投入服务设施的建设。另一方面，在社会职能由单位向社区的大转换中，原先承担职能、拥有相应物力、财力的政府部门和单位，在卸掉职能的同时又没有相应让出原先职能拥有的财力、物力，而原本无多少财力、物力的社区在接过转来的社会职能后，又往往得不到相应的财力、物力支持。在政府部门纷纷把职能任务延伸到社区的情况下，社区居委会对上级部门下达的任务又无法拒绝，这便导致社区党建在财力、物力上更加捉襟见肘。
二是社区建设机制尚未健全，居民参与社区建设的渠道不够畅通。尽管各社区居委会组织明确了工作职责，制订完善了工作制度，但是类似社区协商议事会议等动员全体社区居民以及社区成员单位积极参与社区建设的社区参与机制尚未建立健全，社区事务和社区政务的开放度和透明度也不够，社区居委会依法、民主、科学的执政能力程度不高，居民的民主自治政治热情未能很好地激发和体现。
三是社区公益和产业服务网络尚未形成。社区事务社会化管理水平有待提升。社区自治组织和社会团体组织不够健全，社区居委会与辖区单位党组织共驻共建机制尚未成为建设社区的强大力量，未能在沟通社区资源、提供专业化服务方面充分发挥作用；社区文体活动好文化生活较为单调，市民整体思想素质有待提高。
四是社区建设干部文化、专业素质整体水平不高，队伍不够强大。随着形势的发展，一方面，社区工作范围扩大，内容增多，任务加重，社区居委会干部不再是传统意义上的党务工作者，而是行政、党务一肩挑的主要管理者，做好社区居委会各项工作，已成为社区建设工作多样化发展的必然趋势。加上离退休党员和企业下岗失业党员社会化管理后大批转入居住地社区，社区党员数量激增，给这些功能尚未发育健全的社区居委会带来较大的压力。当前，社区满足于应付、流之于形式的现象较为普遍，导致责、权、利的平衡木出现了严重的倾斜，责重而权少，社区工作内容和任务的不断增加，确已突破了社区居委会现有职责难能承受的范围和底线，社区干部队伍难以适应形势和社区建设发展需要。
三、加强社区建设工作的建议
（一）要加强基础设施建设，搭建社区平台，夯实社区建设物质基础
社区设施是开展社区服务最基本、最必备的物质条件。为确保社区建设工作的正常、高效运作，各级财政必须加大扶持的力度，尤其要从年初的预算上予以安排，保证社区党建的活动经费。另外，各社区也可以挖掘本社区内的社会资源，增加社区党建的发展基金。必须从人力、物力上加大对社区建设工作的投入，解决目前比较突出的社区党建活动经费紧张、人力投入不足问题，配套好社区学校、会议室、图书室、阅览室、档案室、警务室、居民活动室等五室、四站、两栏、一校、一场所，布设社区一站式为民便民服务台，添置计算机、电视机、vcd机等，完善党务、居务公开栏，为社区建设提供良好的物质基础。
（二）要健全社区自治组织，凝聚社区力量，培育社区自主发展能力
要依靠居民自治实现社区建设，就要推进社区建设中保障居民的选举权、决策权、参与权和监督权，依法扩大社区民主，培养社区自主发展能力。
一是要依法组织换届选举，培养居民参与意识，保障居民选举权。社区民主自治的重要标志就是社区居民们根据自己的意愿选举领导者和领导机构。
二是要发展社区自治组织，充实社区建设力量，保障居民的参与权。要坚持以人为本，充分调动社区成员单位及社区居民的积极性，建立健全社区协商议事会、社区党建联络委员会等社区自治组织，组建包括社区居委会、党支部在内的社区各类组织机构。不断完善社区自治组织和社会团体。并通过这些社区自治组织和社会团体组织的社区活动，在沟通社区资源、提供专业化服务方面发挥作用。
三是要健全社区议事规则，发展社区民主政治，保障居民的决策权。要以社区居民为主体，指导社区完善社区居民代表会议制度、社区协商议事会议制度、社区党建联席会议制度、社区听证会制度等各种工作制度等民主决策制度，社区居民代表大会通过并实行《社区居民公约》，将社区事务交由社区居民自主决定、自我管理，特别是关系社区建设重大问题的决策，广泛听取和尊重居民群众的意见。建立良好的社区参与机制，推动居民自治，充分发挥他们在和谐社区建设中的关键作用。在社区建设大政问题上，要坚持协调、合作、共建原则，广泛地吸收不同群体的代表和社区成员单位参加，根据实际召开社区协商议事会议，讨论社区的重大问题，协商社区涉及居民群众切身利益的的社区事务，保障了居民参与社区建设事务的决策权，社区居民以及社区成员单位对社区居委会和社区内其它工作机构以及政府各部门工作进行民主评议和监督，规范社区管理，提高社区民主程度。
四是要实行党务居务公开，增强社区政务透明，保障居民的监督权。各社区要设立党务居务公开栏，将支委和社区居委会成员职责分工、党费收缴、民主评议党员、来信来访处理和办事程序、社区服务热线、计生、低保、救实救济、财务收支、干部年度评议以及社区居民群众关注的热点、难点的处理情况等，通过制作上墙、社区党务居务公开栏或召开会议形式定期不定期向党员居民群众公开。同时，建立党务居务公开监督小组，聘请退休干部和党员群众作为监督员监督党务居务公开工作，增加党的工作、党内事务和社区政务的开放度和透明度，接受群众的监督，让群众了解、支持和参与社区公共事务，扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，发展党内民主，加强党内监督，切实保障党员群众的民主权利，提高社区党组织和社区居委会依法、民主、科学的执政能力。
（三）要建立资源共享机制，开展社区服务，提高社区居民生活质量
社区服务功能是否完善、服务质量的好坏是衡量社区建设的重要标尺。在完善社区服务网络、增强社区服务功能、提高质量方面，建议：
一是建立共建机制。要形成建设社区的强大力量，仅靠社区党支部、居委会几个干部是远远不够的。xx区和街道办事处党组织要指导和帮助各社区党支部与驻区社区成员单位与社区居委会签订社区共建协议，开展组织联创、行业联合、干群联结的社区党建互联网工程，建立街道、社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合的共驻共建机制。
二是整合社区资源。建立共驻共建机制、搭建社区建设的大舞台，促进社会和社区资源的整合，较好发挥社区人力、物力和财力资源的优势，从中形成一股强大的共建社区力量。逐步实施数字街道、数字社区工程，开设街道信息网，及时发布招商、用工、卫生、文化等各类信息，满足群众的各种需求。
要充分利用社区资源，要在各社区健全社区服务站、社区社会救助站、社区科普工作站、社区卫生服务站、社会保障工作站，社区居民教育学校、补充健身器械、台球桌等公益服务设施，归拢便民服务产业网点，开通居民应急服务电话热线。培育和发展组建社区义务巡逻队、老年人协会、残疾人协会、各类文体艺术团、社区志愿者行动组织、党员志愿者、青年志愿者、巾帼志愿者等各种团体组织，并通过这些组织承接与居民相关的社会公共管理事务和公益事业，在基层形成一个横向到边、纵向到底的社会管理体系，健全了社区公益和产业服务网络。积极发挥他们在社区管理中反映诉求，调节矛盾、参与管理、规范行为、服务群众的桥梁纽带作用，促进社会公共事务的社会化管理，提升社区事务社会化管理水平。
三是开展社区服务。xx区和街道办事处党组织要指导各社区依托已经健全起来的服务组织以及文化广场、活动室等场所，开展社会保障、人民调解、帮困救助、文化体育、环境卫生、科普法律、卫生清洁、环境绿化、就业咨询等公益性社区服务以及医疗保健、家政等产业服务；开设未成年人心理健康教育、就业培训课堂等；组织社区青少年开展读书活动和参加社区卫生清洁等社会实践活动，老年人健身、娱乐活动等，提高居民的生活质量。大力推广无围墙敬老院的社区居家养老模式，应对日益突出的老龄化问题。促进志愿者服务活动逐步走向制度化、经常化，发挥社区志愿者行动组织的各个行动小组的作用，开展公益性社区服务。
（四）要加强教育培养，抓好社区干部队伍建设
要重视选配社区居委会两委班子，在社区党支部、社区居委会两委换届选举中逐步推行直选。其次，通过岗前培训、专业培训和鼓励促进学历进修等抓好社区两委干部的理论和业务教育培训，不断提高社区干部的整体综合素质，不断提高管理水平和服务水平，特别是要求我们的社区干部在做群众思想工作时具有说懂、说通、说服的能力，让群众了社区干部所做的工作，所做事情的目的，打消可能有的顾虑，认同和接受社区干部所采取的行动和提供的帮助。再次是实行社区居民代表评议社区干部，加强对社区干部的有效监督。不断完善自我，为更好更快地提高工作能力和适应新时期对社区工作提出的要求打下了坚实的基础。
（五）要多开展社区文体活动，凝聚人心，形成健康人文环境
社会主义先进文化则是社区建设的精神支撑和有效载体，先进的社区文化对社区发展起到无形的引领作用。要以文化为魂，树立以社区文化推动社区发展的观念，指导各社区充分利用社区教育资源，积极开展文体活动，丰富社区生活，提高市民整体思想文化素质，营造文明健康、积极向上的社区人文环境。
一是依托社区文化广场，在三八妇女节、八一建军节、九九重阳节等节庆假日时多举办联谊会等丰富多彩的文化体育活动和文艺演出，孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团队，吸引了社区爱好者的广泛参与，有效地发挥先进文化满足人们精神需求、陶冶情操、凝聚人心的良好功能，促使不同群体的社区居民在共同的文化活动中得到共鸣，社区主人翁意识、参与意识大大增强。
二是大力推进社区精神文明建设。要利用新闻媒体、宣传专栏等手段，加大对社区的好人好事的正面宣传，开展，弘扬乐善好施、邻里互助、扶贫济困的中华民族传统美德，引导居民在健康向上、生动活泼、丰富多彩的群众文化娱乐活动中建成立平等友爱、和睦共处、诚实守信的良好习惯，发挥先进文化凝聚人心、汇聚力量的粘合作用，促进社会的团结与和谐。
社区调研报告 篇3
20xx年是朝阳区进入“新四区”建设的重要阶段，我们要抓住机遇与挑战，认真总结社区的多年来运行的经验与不足加强社区建设，为了进一步探索社区自治管理，不断加强社区建设、不断完善社区服务功能，社区党委深入居民当中对社区今后发展进行了调研。调研报告具体如下：
一、基本情况
xxxxx社区地处市政绿化带工程腹地，社区内共有xx物业、xx物业x个物业公司，分别为xxxxx小区及xxxxx小区居民服务。社区总户数1009户，常住总人口2597人，现有居民楼32栋。自管党员36名。
二、存在问题
1、社区便民服务体系尚不完善。目前，社区内没有能够满足居民正常生活需求的超市、学校、银行等设施。
2、物业运行成本高服务不到位及建工道路坑洼不平影响居民日常生活。xxxxx有居民414户，物业费按照1.5元/平米收取。开发交付之时，没有将小区公用电按普通民用电结算，近期由于人工成本的增加等多方面的原因，造成物业运行成本加大，同时按照物业管理条例的规定，各项物业服务又一项也不能少，这也是间接造成佳诚物业服务不到位原因，居民与物业之间矛盾较为突出。现城建五工地正在建设文化艺术中心，由于重型车的碾压，将曾经在地区办事处的大力协调下，刚刚修缮的建工路又碾压的坑洼不平，加上路上本身没有排水设施，给居民出行造成不便，居民反映较大。
3、社区办公用房尚未达标。社区办公用房是只有70平米的临时性用房，面积及功能远远能满足居民及相关要求。办公用房的限制，制约了社区文体队伍的发展。
三、采取的办法及社区建设的建议
(一)完善居民自治，创新自治载体。
社区建设主要是发挥居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力，使居民获得认同感、归属感、安全感和亲情感，增强社区党委在居民中的凝聚力和参与建设社区的积极性，从而使社区成为社会的“减震器”。逐步搭建政府、市场、社区组织之间的良性互动和合作关系，形成共同改善社区环境、社区文化状况的局面。
进一步加强基层组织建设作为今年的重点工作，实行画片管理，逐一落实包楼包片工作机制，建立工作制度及入户走访手册，采取社区人员一杆子杵到底的办法，及时反映民意，解决民忧，为社区发展奠定基础。积极探索志愿者市场化运作模式，鼓励各类人员积极参与社区志愿服务，以市场化运作模式推动社区志愿服务，并不断提高志愿服务者的社区认可度，制定统一的志愿服务优惠政策，让志愿者能够得到辖区居民的认可和尊重。
落实社区居民对社区各项事务的知情权、参与权、监督权，做到重大工作让居民知晓，重大问题和居民商议。建立社区议事会，召开社情恳谈会、听证会。对社区内公益事业建设、物业管理等事关社区居民切身利益的事项，以召开社情恳谈会和听证会的形式，广泛征求居民意见，集思广益，加强社区居民的民主参与意识，不断推进社区建设发展。
充分利用各种媒体加大宣传力度，利用宣传栏，扩大居民对社区的了解，搭建与居民沟通的平台，将社区的端口前移，让广大居民充分认识和理解社区建设的重大意义，明确自己承担的责任和义务，开展居民喜闻乐见的活动，如“九九重阳节”、“春节团拜会个人风采展”、“红歌OK比赛”等居民喜闻乐见的活动，通过活动增强社区的凝聚力和归属感，并通过各种丰富多彩的活动，进一步挖掘社区资源，广泛发动和动员居民加入到社区志愿者队伍当中，形成社区建设的合力，吸引更多的居民参与到社区建设中来，为社区建设提建议、出点子，从而推动社区自治建设走向深入。
(二)建立协商机制，及时化解矛盾。
物业服务不到位问题、建工道路坑洼不平雨天有积水等问题，社区积极协调各方，建立协商机制，召开专题座谈会，及时化解和解决居民实际问题。加强监督物业管理，并根据检查结果和居民反映的问题及时与物业沟通，督促他们及时整改。开展共驻共建活动，不断提高社会单位的参与意识，并得到了辖区内国家米兰、城建五、佳成物业等单位的大力支持，开展了认养绿地等活动，对无人管理建工路定期进行整治，夏季清除杂草、冬季产冰扫雪，解决居民反映问题，在矛盾突出是起到润滑剂作用。
(三)增强社区服务能力。
社区服务涉及千家万户，是社区建设的根本出发点和归宿，面对居民的服务需求与社区办公条件不匹配的矛盾，社区不等不靠，一是积极协调社区学院、弘文博雅、才智大讲堂等辖区单位，不断理顺之间的关系，充分整合辖区内部的资源低尝或无偿为社区居民服务，为居民提供活动场所。二是以建设“适宜居住的城市”为目标，在调查摸底的基础上，为了满足居民需求，积极推进社会服务组织建设，先后组建了“一家人”、“帮帮团”、“邻里互助”等自治组织，广开思路解决当前社区居民购物难问题。三是加快社区从管理向服务转变步伐。推行“两式、一化、一管理”服务模式，两式即对享受优惠政策的老人进行电话提醒，不定期问候空巢老人近况;一化即针对行动不便老人，提供代买代购、理发等服务;一管理即按老年人的年龄、身体状况、居住情况进行分类管理。
(四)打破瓶颈，创新共驻共建新模式
引导辖区单位履行社会责任，参与社区建设。继续与国际米兰商业街、金美坊美容美发、北京市爱尔英智眼科医院、恒安中医院保持协作关系，在居民与企业间搭建平台，定期开展居民与企业、企业与企业之间的互动活动，努力实现“资源共享、责任共担、活动共搞、实事共办”的共驻共建局面。
由于没有正式办公用房及居民活动场所，就目前社区的硬件设施还无法满足居民需求，这已经成为制约社区发展的“瓶颈”，为此需要有关领导给与支持，从更本上解决社区配套用房问题。
以上就是对社区建设一些意见和建议，如有不妥之处还请指正。
社区调研报告 篇4
近年来，东站社区围绕建设“管理有序、文明祥和的新型社区”的目标和方向，大力实施党员“安家工程”，社区党建有特色；尽力满足居民群众需求，社区服务有亮点；丰富活动载体，社区文化有活力；大力开展文明创建活动，社区文明上台阶。社区面貌焕然一新，广大居民的认同感极大增强。同时，也存在一定差距。主要表现在：一是社区经济发展“短腿”，二是“同驻共建”氛围不浓，三是社区“行政化”倾向严重，四是社区服务亟需“上档升级”，五是社区干部普遍存在着“知识储备不够”。“窥一斑知全豹”。东站社区的个性问题折射出当前城市社区的共性差距，反映出建设和谐社区仍然任重道远。尤其要围绕构筑和谐社区，突出抓好五点。
立足建设实力型社区，大力实施“强居工程”
在发展社区经济上，社区居委会要跳出自办经济的小圈子，确立税源经济的发展方向，致力优化经济发展环境，为各种经济成分和经济组织提供全方位的优质服务。作为政府来讲，当前要加快探索建立一种既有利于促进社区经济发展，又有利于形成稳定的社区财力来源的新机制。可大力开展招商引资，发展多种所有制经济，丰富社区税源，把来自社区的财政收入“蛋糕”做大，在此基础上运用财政转移支付的办法，解决社区组织的经费来源，并形成一种良性的基层财力机制。同时，引导街居组织搞好自办企业改制，发展个体私营经济和各类社区经济，不断夯实社区的财力基础。
立足建设自治型社区，大力实施“共建工程”
积极适应社会转型、管理体制变更的新形势，按照“政府依法行政、社区依法自治”的要求，进一步创新城市社会管理体制，建立社区管理新模式。城市基层政府要切实转变职能，加强和改进对社区居委会工作的指导，用民主、法治、引导的方式方法取代过去简单的行政命令。属于政府及有关部门自身应完成的行政性任务，不得硬性摊派到社区；不属于社区任务，但社区做起来有优势的行政事务性工作，可采取“权随责走，费随事转”的办法解决。社区居委会要完善自治功能，在建立健全社区党组织、社区居民自治组织的同时，不断培育壮大各类协会和中介服务组织，承接起大量与居民相关的社会公共管理事务和公益事业。要健全社区成员代表会议制度，完善居务公开的各项制度，畅通居民参与管理的渠道。
立足建设服务型社区，大力实施“便民工程”
要立足于满足社区居民的不同层次的需求，尤其要满足社区居民最为迫切的物质文化生活需要，逐步建立起门类齐全、功能完备的社区服务体系。要强化社区服务功能，既要注重社区服务的福利性、公益性，又要走社会化、市场化、产业化的路子，以盈利养福利，以有偿补无偿，通过多种形式兴办社区服务项目，形成多渠道的社区建设投入机制，在社区内逐渐形成社会福利服务、社会互动服务和市场有偿服务相结合的社区服务网络。
立足建设人文型社区，大力实施“素质工程”
东站社区的实践证明，社区文化建设开展得红红火火，就会形成一种大氛围，成为一种“文化社区”。要通过挖掘文体骨干、培育文体团队、组织文体活动等，在各社区形成有自己特点的文化队伍和活动项目。要充分发挥社区文化资源和文体人才的优势，建立社区学校，并可在街道和居民小区建立文化站和文化活动室，为居民群众提供陶冶情操、学习知识、人际交往、丰富生活的便利。要以青少年教育、社会公德、家庭美德、法制教育为重点，搞好社区教育；进一步加强社区精神文明创建活动和党组织班子建设，充分发挥社区各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用，为构建和谐社区提供政治保证。
立足建设安全型社区，大力实施“平安工程”
有效化解各类矛盾，确保社区的安全和稳定，是创建和谐社区的前提条件。要结合社区特点，抓好以基层党支部为核心、政法基层单位为骨干、群众自治组织为基础、群防群治为依靠的社会治安综合治理工作，发挥好社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。要根据新形势下各类社会矛盾逐渐凸现的实际，建立健全纠纷排查、矛盾调处、突发事件预警、困难群体帮扶、责任追究等工作机制，努力把矛盾解决在社区、化解在内部、消除在萌芽状态。要建立由社区居委会协助xx部门统一管理居民户口的制度，单位管理的居民户口全部移交社区管理；城市社区普遍建立社区警务室，并按照社区地理、人口规模、治安状况等，灵活实行一居一警、一居两警、一居多警等多种配置模式，为社区提供安全保证。
社区调研报告 篇5
为了更好的了解社区青年的现状，在奉献社会，服务群众的同时，提高自身素质，进一步开展好团支部的工作，结合我社区的实际情况，我们进行了深入细致的调查，走访了相关企事业单位，以及社区青年和老人。
一：基本情况:社区共有3086人，其中青年1136人，团员人数452人，14--35岁的青年736人。
二：建立和完善“一助一”青年志愿者帮扶服务队伍。在社区党支部的带领下，扎实开展领导干部带头，施行“一助一”的志愿者帮扶活动，经常组织学习宣传党的方针政策，深入院户对特困孤寡家庭问寒问暖。针对不同需求进行帮助，有肢残需提供就业帮助的，就近让他们看守垃圾点，适当给予生活上的补贴，为他们办理城市最低生活保障；有因重病致贫的，就常上门问候，并对他们实行医疗救助，对他们在生活上给予帮助；每逢节假日，我们就挨门挨户为他们送上慰问的礼品和亲切的问候，切实让他们体会到大家庭的温暖，看到他们由衷的高兴，我们也是欣慰的。
三：广泛开展各类文明创建活动。多次组织社区志愿者清理河道，大家不怕脏，不怕累，穿着雨靴在河道里捡垃圾袋、杂物，一车车的垃圾推向垃圾点，脏了自己，美了环境，受到居民群众的一致赞扬；利用寒暑假期，开展青少年成长教育健康活动，组织中小学生宣传交通法规，宣传文明市民教育活动；以“远离毒品，珍惜生命”为主题，发放宣传资料，观看教育片等形式，使他们学习、参与、受教育。带领他们清理街头牛皮癣、小广告，卫生死角、清洗护栏、关注孤寡老人，等社会活动，培养他们的爱国热情，使他们健康成长；积极协调社区内的离退休人员，让他们发挥余热，开展老幼协调结合，实施网络监督制度，为维护未成年人的权益，引导青少年树立正确的理想、信念、人生观、价值观付出他们的汗水与热情。团组织因地制宜，统筹安排认真履行好“组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年”的合法权益等各项职能。
四：开展丰富多彩的文体活动。为丰富居民群众精神文化生活，我们多次举办大众广播体操比赛、健步登山、舞蹈比赛。以庆“三八”、庆“六一”、庆“党的生日，促文明新风”“喜迎奥运”等为主题的多姿多彩的文体活动，大家踊跃参与，情绪高昂，气氛热烈。领导的重视和赞赏，更加使活动锦上添花，人们生活越来越和谐，心态越来越宽容，为创建繁荣、文明、和睦的魅力社区增添活力。
通过各种形式的组织活动，我们团组织要充分发挥好联系青年的桥梁和纽带的作用，更好地服务社会，联系实际，及时总结好的经验和做法，进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为促进我社区的稳定、发展、安乐、祥和发挥出作用，做出贡献。
社区调研报告 篇6
城市棚户区旧有房屋的买卖纠纷已经成为城市居民现实生活中一个比较普遍的问题和难题。被动迁房屋案件也明显增加。法院对被动迁房屋买卖合同效力的认定，将直接关系到能否促进社会资源的有效利用，能否有效保障房屋买卖市场的健康发展，平衡房屋买卖双方当事人的利益，具有重要意义。现从以下几个方面谈谈自己的浅见。
一、 城市被动迁房屋买卖合同纠纷现状及产生的原因
城镇房屋买卖引起的纠纷案件中大多数房屋买卖当事人已经实际履行合同，但未办理房屋产权更名过户手续。从已经审理的此类案件情况看，原告是房屋出卖人的，诉讼请求大多是请求法院确认合同无效并收回房屋；原告是房屋购买人的，其诉讼请求是要求房屋出卖人协助办理房屋产权更名过户手续或者请求法院确认房屋所有权归原告所有。从合同履行的情况来看，双方当事人基本上都履行了合同义务，出卖人取得了房款并交付了房屋，买受人给付了房款并取得了房屋。房屋案件大幅度上升的原因主要表现在以下四个方面：
一是为降低购房风险，购房人到法院起诉，要求确认房屋产权。
二是房屋出卖人受经济利益的驱动，到法院起诉，要求确认房屋买卖合同无效。
三是房屋购买人要求出卖人协助办理房屋产权更名过户手续。
四是法律政策宣传力度不够。
二、我国法律对房屋买卖合同成立与生效的有关规定
城市被动迁房屋买卖虽是一类特殊的房屋买卖类型，但其交易规则及房屋买卖合同的效力同样应遵守《合同法》以及关于房屋买卖的有关法律规定。房屋买卖合同是一方当事人转移房屋所有权于另一方当事人，另一方当事人支付合理价款的买卖合同。转移房屋所有权的一方为出卖人或卖方，支付价款而取得房屋所有权的一方为买受人或者买方。房屋所有权转移的法定条件是办理产权变更登记手续。房屋买卖合同成立并生效应当具备以下要件：
首先，签订房屋买卖合同的双方当事人必须具有完全民事行为能力。具有完全民事行为能力是每个公民进行民事活动的基本条件。因此确认房屋买卖合同是否有效，首先要考察签订房屋买卖合同的当事人是否是完全民事行为能力人。这是进一步审理此类案件的基础。
其次，房屋买卖合同订立形式。房屋买卖合同是标的额比较大而且比较重要的合同，法律规定应当签订书面合同，以防止不必要的纠纷。但是实际生活中，有的当事人往往以口头形式确定房屋买卖关系。这种形式简便易行，只要双方系真实意思表达，为稳定交易关系，在审判实践中，在双方认可的情况下具有与书面合同同等的效力。但我们必须认识到，这种形式要求双方信用度较高，否则会给交易带来较大的不确定性，增加了房屋买卖当事人的风险，容易产生很多不必要的纠纷。一但一方反悔不予承认，在双方发生纠纷时，就会因无书面合同的认可，无法确认纠纷双方的合同效力。所以，应积极宣传房屋买卖双方当事人增强自我保护意识，根据法律规定签订房屋买卖合同时主动采取书面形式订立。
三、城市被动迁房屋买卖合同效力的认定
城市被动迁房屋买卖合同的效力在以下两种情况下的认定：
第一种情况，城市房屋动迁封闭公告发出前签订的房屋买卖合同的效力如何认定。首先，房屋买卖双方当事人签订买卖合同时房屋动迁封闭公告尚未发出，如果双方已经到房产管理部门办理了房屋产权更名过户手续，房屋所有权已经转移，双方的房屋买卖合同当然有效，房屋出卖人反悔要求确认房屋买卖合同无效也不会得到法律的支持。房屋买卖合同有效，房屋购买人依据该合同实际占有、使用了房屋，只是没有办理房屋产权转移登记手续，我们不能因为其未办理房屋产权更名过户手续而认定其签订的房屋买卖合同无效。政府房产管理部门根据房屋动迁封闭公告不予办理房屋产权转移的登记手续不能作为房屋买卖合同是否有效的衡量标准和依据。
第二种情况，城市房屋动迁封闭公告发出后签订的房屋买卖合同的效力如何认定。笔者认为只要买卖双方是完全民事行为能力人，出卖人是合法的房屋所有权人，买卖房屋的双方意思表示真实，购房人出具了合理的价款，房屋买卖合同不违反法律、行政法规的强制性规定，双方签订的房屋买卖合同就是有效合同。根据最高人民法院的司法解释的精神，《城市房地产管理法》第三十八条规定是管理性规范，而不不是效力性强制性规范，不能因为房屋买卖合同是在城市房屋动迁封闭公告发出后就一律认定为无效。无论房屋买卖合同何时签订，只要房屋买卖合同双方当事人签订的合同不存在《合同法》第五十二条第（一）、（二）、（三）、（四）规定的情形，就不能认定合同无效。
房屋买卖行为关系到房屋买卖双方当事人的重大利益。法院审判房屋案件也涉及到市民社会的方方面面，审判房屋案件效果的好坏对于建设社会主义和谐社会具有极为重要的意义。法院确认被动迁房屋买卖合同的效力关系到房屋买卖双方当事人的重大利益，认真研究这方面的法律、行政法规及相应的司法解释，及时总结相应的审判经验具有重要的现实意义。
社区调研报告 篇7
我们凌源调研小组一行5人，对xxx个街道32社区和2个村进行了实地调研。在凌源民政局和相关工作人员的协助下，我们通过听取社区工作人员汇报与实地调研，发现了一些他们在社区建设中遇到的困难，及其他们提出的合理化建议。
一、 xxx社区建设的基本情况
xxx共有30个乡镇街，其中10个乡；12个镇；8个街道。有6个街道辖城市社区37个，其中5个为村改居社区。452个居民小组，52249户， 147818口人，社区居民代表2010名。
社区两委（党支部、居委会）班子成员219人（居委会成员182人）。社区公益岗位人员166人（做社保员、医保员、协理员、微机员等工作）。
37个社区中有17个是自己的拥有办公用房的.，12个是租赁用办公用房，8个驻区单位无尝提供。社区办公用房总面积7690平方米，其中面积不足100平方米的社区9个；100—200平方米的社区13个；200—300平方米的社区11个，300平方米以上的社区4个。
社区从事工作涉及部门有：人口和计划生育、劳动和社区保障、科教文卫、食品药品安全、物业管理、城市建设管理、房屋征收、交通和农业、项目建设、招商引资、安全生产、公共安全管理、工业经济运行、环保、服务业、组织、宣传、应急、公安、司法、维稳、综治、信访、民政、残联、统计等等工作。
二、xxx社区建设取得成就
几年来，xxx充分利用开发商缴纳的500余万元社区建设补助资金先后为12个社区购置办公用房，分别是：南街街道分局社区、馨王社区、花墙子社区、南门外社区、兴隆社区、；北街街道铁北社区、东环社区；城关街道康柠社区；凌北街道鸿凌社区、凌钢东社区；东城街道高杖子社区、安居社区。同时为社区旧房改造、维修等资金达100余万元。社区办公用房总面积由20xx年的3980平方米增加到现在的7690平方米，使社区办公环境有所改善。目前，xxx有3个社区先后获得省级文明和谐社区，15个朝阳市级先进社区、平安社区等荣誉。
三、 社区建设中存在的困难和问题
1、 办公用房和其保用面积严重不足。一部分社区没有办公用房，只能租用别人的房屋。在城市繁华地段租费又很高，给街道和社区带来了经济负担，还会遇到过一段时间房子又不租给社区。有办公用房的多数使用面积在100—200平米之间，也无法达到一站四室的基本使用要求，多为一屋多用。
2、 办公经费不足。20xx年政府给社区的经费为3万元，但必须定制的报刊就得花去4000元左右。由于社区与群众、社区与机关联系密切，电话费用平均每人每月在80元左右，社区上放工作费用也较高，在加上电费、水费、网费、组织活动费用、办公耗材等等办公经费无法满足社区工作的需求，报销程序不合理，真正到社区的经费为1.2万元。
3、 办公设备不足。社区的电脑配备严重不足多为一个能够使用的电脑。几个工作人员挤在一个电脑上办工，给工作带来了极大的不便。随着社区的发展、社区管理档案和上级工作文件的增多，档案柜、办公桌等办公设备已经无法满足现有工作的需求。
4、 社区工作人员待遇偏低。社区工作人员从事30种左右的工作，工作不分昼夜和节假日，工作量大，与所发的工资不成正比。虽然今年年初不同的提高了社区班子人员工资待遇，但其它社区工作人员工资仍没有提高。
5、 社区内的小区物业管理难度大。一些的老小区没有物业管理，处于弃管状态，随意堆放垃圾，严重影响了小区卫生，一些新小区开发商虽承诺对物业负责，一次性收3、4年的物业费，但3、4年之后就没有人管理了。没有一个明确的法律来制约物业问题。政府又为了征创卫生城市，多数都为社区班子成员求助各门来帮忙解决物业问题。
6、 政府对社区都应做什么工作规定不明确。很多个部门都把工作抛给了社区，无形给社区增加了大量的工作任务。社区本应是多为便民服务，却让各部门工作牵涉太多精力。本应由各个部门应开的证明全给了社区，社区的公章成了“万能章”，不开居民不满意，开了社区又没有这种权力和义务。
7、 社区管理上访人员存在安全隐患。社区工作人员几乎都为女性，有时需要深夜监视上访人员动向和上外地接回上访人员，无形给社区工作人员带来了安全问题。
四、 社区建设提以下几点建议：
1、 政府应该协调地方和各部门来共同解决社区办公用房问题，能够满足社区一站四室和工作的需要，为社区工作人员提供一个舒心的工作环境。
2、 政府应当将3万元经费直接拨发到社区，满足社区展开各项工作的需要。
3、 允许社区进行一些服务类经营，一方面可解决社区经费问题，一方面可以进行便民服务。（例如：超市、药店、门诊、养老、照顾幼童等等）
4、 物业管理上应加几名公益岗人员对无物业管理的老小区卫生进行打扫，搞好卫生，社区在通过其它渠道争取些经费发给这些人员。
5、 政府就应确社区工作职责 ，减少政府部门对社区附加的工作量。
6、 社区应多组织活动，拉近社区与群众，群众与群众之间的关系 （其中xx社区组织的邻里节，每家一道菜，大家坐下来欢唱笑舞，拉近了各自之间的关系），还能丰富老年人的业余生活和维护社会稳定。
7、 社区应多鼓励社会热心人士多参加到社区公益事业中去，帮扶老人、组织活动、开展法律道德生活常识宣传。
8、 社区应成立日间照料室，增加一名公益岗人员对没有时间照料的老人进行统一的照顾管理，家属少付一部分费用。
通过此次调研，调研小组深入到社区基层进行实地考察，并认真听取了基层工作者的汇报，小组成员相互配合有条不紊的顺利完成此次调研工作。
社区调研报告 篇8
社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。在此本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下：
一、基本情况
城市街道办成立于2019年8月，正式开展工作于2019年4月，现有干部职工50人。街道办位于xx县政治、经济、文化的中心，辖区界限北至xx村(xx村与xxx火车桥之间有25户100多人，计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至xx桥、xx大桥；东至xx烟草公司后墙，；西至xx及xx沟；辖区总面积4.5平方公里，总户数6554，总人口23391人，其中农民594户2507人，居民4182户15307人，流动人口1778户5577人；辖区划分为12个小区，分别由12个牵头单位协助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会，指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会，内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构，承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。
二、近年来社区工作运行情况
1、社区基础设施建设情况
恐道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。北关居委现在租房办公，2019年10月份由政府划拔了办公场所，目前办公场所的维修工作全面展开。
2、整合资源，合理划分社区
恐道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会（xx社区、xx社区），12个居民小区（xx）。
3、加强社区工作者队伍建设
恐道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取警中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。
4、社区各项功能逐步趋向完善
社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，我办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局；全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。
社区调研报告 篇9
作为一名大学生村官在基层工作已近两个年头，前不久通过大学生村官交流到街道社区工作的选拔很荣幸的成为古城街道楚苑社区的一名大学生村官，由“村官”到 “居官”的转变说实话还有点不适应，虽然社区的各方面设施条件比以前所在的村优越很多，但是我也决不能因此而放松要求和懈怠，也决不能忘记村官“扎根基层、服务群众、创业富民、奉献社会”的本职要求。当社区的谭书记告诉我该社区的各项工作都是XX区先进时我倍感工作的压力和群众对我们社区干部的期待，所以当前我首先要做的工作就是迅速转变角色、掌握社情、民情，利用好村官这个平台更好的在社区发挥作用。通过这一段时间节水型社区创建工作到居民家中走访宣传活动我对我所在的社区有了一定的了解，先将调研情况汇报如下：
一、 楚苑社区的基本情况
古城街道楚苑社区居民委员会位于废黄河西岸，紧临XX区，东至青年路、南至威海路、西至发展大道、北至洪泽湖路，总面积约2.5平方公里，现在的楚苑社区居民委员会由城西村民委员会于1999年4月6日经XX区人民政府批准，变更为楚苑居民委员会。社区成立社区党委，下属五个支部，即：机关党支部、XX市第六建筑工程公司党支部、粮食贸易有限公司党支部、金色水岸小区党支部和中豪国际星城小区党支部。社区党委现有党员166名，楚苑居委会现有7个居民小组3500户、14058人，辖区在建居民小区目前有4个，富康花园小区(位于楚街东侧)、中豪国际星城(位于原批发市场旧址)、国际皇冠(位于大润发东侧)、宝龙城市广场(位于原宿迁师范学院旧址)、富康大道、西湖路、从楚苑辖区内纵横穿过。
二、近年来社区工作运行情况
打造党建阵地，服务辖区居民。为方便社区居民，提高服务水平，2010年8月，经多方努力，社区党委争取社区用房400平方，投入30余万元完善服务平台，建成了集办公、服务、活动用房于一体的社区党群服务中心。阵地建成后，社区党委以此为平台，积极服务社区居民和楚街商户，加强和楚街党支部的沟通协调和共驻共建，为居民提供便利和服务。创新党建模式，实施网格管理。将辖区内10个小区分成10个三级网格，并根据每个小区楼房栋设置成四级网格，全社区共有四级网格159个。每天下午居委会工作人员均进入各自网格进行服务。开展进“万家门”、知“万家情”活动，详细登记群众反映的急难愁事项，对于一般问题，现场协调解决;现场不能解决的，带上来分解处理，并结合网格化管理开展一系列为民活动。开展党建活动，积极为民办实事。先后开展“三个关注，解万家难”、“三进社区，管万家事”、“十大实事，暖万家心”等为民办实事活动，成立了5支党员志愿者队伍，组织在职党员积极参加小区义务劳动和治安巡防活动。加大协调力度，积极整治资源，组织开展“岗位招聘进社区、居家养老进社区、文化宣传进社区”活动，满足居民多样化的服务需求。上半年，社区书记承诺的10件为民办实事项目，已完成了7件，社区党委半年来为民办实事项目200余件。
现区域面积0.737平方公里，辖 2751户共8253人，(不含流动人口).辖区共划分六个居民小组。党总支下设五个党支部，拥有党员192名。自社区建设平台构建以来，社区办公与服务用房面积有原来的几十平米增加到308平方米，建有社区服务站、社会保障工作站、社区卫生服务站及多功能活动室。设置了计划生育活动室、图书阅览室、警卫室、老年活动室、治保调解室、党员活动站、党员活动室、人口学校等。健全了社区居民档案，成立了志愿者队伍，根本上对办公条件和办公质量进行了改观，构建了完善的社区服务平台，已逐步形成社区服务网络。
三、社区集体收入、工作人员工资情况
城东是个老社区，拥有一部分固定资产(门面房)，年收入十二万元。部门资助十一万六。(市财政五万、民政局社区工作经费一万、劳动局一万、建委三万、计生委信息员工资一万六)计生委此项经费专门支付14名计生信息员工资。
城东居委会现在岗工作人员九名，其中专职工作者五人、社区聘用四名计生专干，退下去的老同志五名。故需要经费负担的共十四人。社区全年工资开销年十六万、办公费用四万五、福利三万。
现书记、主任月基本工资标准八百、其他办事员月基本工资标准七百。奖励工资不准超过工资的 50℅ 。退下去的老社区人员工资基本保证在九百元左右。
社区工作人员的养老待遇
社区退下去的老同志的退休金从离岗到现在全部都是有社区自己在承担，医疗保险20xx政府常委会特批把XX市从社区岗位上退下去的十九位老同志纳入城镇职工基本医疗保险。保费采取了四个一点的原则;(市财政、办事处、居委会、个人)已经解决。
现在职社区工作人员的基本养老保险从20xx年开始有办事处按照城镇居民最低保险额给于人均补助，人均年一千一百元左右，现在职社区工作人员的基本医疗保险均未解决，对年龄到了即将离岗的在社区工作了几十年的老同志即无明确规定，届时社区亦无力解决。
社区的有关职责及亟待解决的问题
社区目前承担的工作任务包罗万象，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。类如劳动保障(下岗、退休人员管理)计划生育、民政、安全生产、工会、共青团、妇联、关工、残联、民兵、社会治安综合治理、党员管理、社区服务、二级清扫网任务、文明创建、统计工作。社区卫生。移民工作、廉租房审核、交通安全、党和政府的政策宣传等已成为社区的常规性工作。
长期的工作实践，由于受人员、经费等诸多因素制约，我们深感力不从心。其中较为突出的问题是：
1，人员少，编制紧。以城东社区为例，由于辖区人口众多，常规性工作繁重，加之经常性的创建达标任务，导致我们忙于奔波，穷于应付，加班加点已成为家常便饭。为此建议领导根据辖区人口数合理配置社区专职工作人员，以给我们一个适度的环境。
2，支出大，经费少。正常办公经费，创建达标经费，社区人员的供养，尤其是社区工作者的基本医疗保险已经成为困扰我们的头等问题。为解“巧媳难为无米之炊”的困境，要求领导提高财政拨付基数。
3、“费随事转”落实不到位, 经费严重不足
在开展社区服务工作的同时，有关职能部门把大量任务转移到社区，实行工作重心下移，职能下延，但却未按“费随事转，权随责走”的原则来开展工作，具体表现在：一是各部门布置工作往往只给一份表样，为一份调查表需要千元的复印费，加重了社区经费负担;二是社区领导组(20xx)1号文件中市直单位帮扶社区没有落到实处，有的牵头单位根本不起作用，未做到办实事，解难题;三是有的部门对待社区“费随事转”经费的态度是，“若要费随事转，我要研究再来办”，仅有市民政局、劳动局、建委给于一点工作经费，“费随事转”成为“纸上谈兵”;四是社区无固定收入，仅靠组建业主委员会时向开发单位商定筹办费和年终有关单位资助，而工作人员年工资、办公费、会议费至少需要十余万元，经费严重短缺。本人20xx年春有幸参加了市委组织部组织的去XX市委党校学习，学习期间参观了XX市部分社区，该市给于的社区办公费用根据辖区每户八十元的标准有市财政给于拨付。
4、社区党组织作用发挥不明显，
(1)、社区工作职能与社会发展的要求不相适应，近年来，社区管理的区域变了，工作的职能扩大了，社区党建职责多样化的发展趋势日益明显，对党务工作者的要求也提高了，社区党务工作者不再是单纯的“党务工作者”而是行政党务“一肩挑”，社区干部必须配合相关职能部门开展各种各样的工作。
(2)、干部队伍不适应，城市管理中心的下移和两级政府三层管理的实施使社区党务工作者在实际工作中一方面必须得应付一些长期性的“中心工作” 和日常性事务，导致对于社区党建密切相关的志愿者队伍、社区文体活动，弱势群体帮扶机制和党员先锋作用的发挥等工作则无法正常开展，社区居民党员老龄化，支部班子整体素质工作能力、工作方法都较难适应社区党建发展的客观要求。
(3)、社区党员教育管理的难度加大。随着改革改制进程的不断推进，大量下岗失业人员和自由职业者流入社区，大批的离退休下岗职工党员也逐步转入社区，社区党组织的社会职能和工作任务日趋繁重，然而在实际工作中，社区党组织在如何加强流动党员、下岗职工党员、退休退职干部职工党员管理和发挥在职党员先锋模范作用等方面，思考不多，研究不深，缺乏行之有效的措施。下岗党员要为自己的生计奔波管不了社区，退休退职党员不关心社区，党员先锋模范作用很难发挥。
(4)、社区党组织的工作缺乏保障措施。由于没有创收的渠道，自我发展的能力较弱，绝大多数社区党组织面临活动经费短缺的困难。工作经费不足，而政府和各职能部门并没有“费随事转，利随权移”，党支部活动没有专项经费，活动形式较为单一，内容较为空洞，效果不明显，很难满足这些党员过组织生活的水准和要求。
5，社区工作者待遇过于偏低。我们从事的是辖区内居民柴米油盐事宜，而自身的生存问题迫切需要领导关怀。
6，社区工作人员希望得到常规性业务培训。随着城市品位的提升，社区工作显得尤为重要。因此恳请上级有关部门为我们每年组织一到二次培训，以提高社区工作者的自身素质。
社区调研报告 篇10
为科学整合食品安全管理力量，推进食品监管职能到位，今年4月份以来，文登市工商局针对目前食品安全管理中存在的突出问题，深入开展调研，以创建食品安全放心社区（镇）为主线，严格落实“四个到位”，把食品安全管理由部门行为上升到全社会的共同行动，着力构筑食品市场监管网络，建立食品市场长效管理机制。
一、突出“一条主线”，构建齐抓共管的工作格局
截止目前，文登市共有食品经营企业78家，个体工商户1107家，食品批发经营户56家。其中大型连锁超市食品统一配送率70-80%，成为城乡广大群众食品消费的主要场所。
针对食品经营点多、面广，食品市场管理职能分散的实际情况，文登市工商局以创建食品安全放心社区（镇）为主线，着力构建“政府牵头，部门联动，社会参与，综合治理”的食品安全管理格局，改事后监管为事先防范，防打结合；改单一执法为部门联动，协同作战；改单纯的行政管理为全民参与，齐抓共管，从而达到全面规范食品经营行为，维护食品市场经济秩序的目的。
（一）争取政府支持，整合管理力量。紧紧依靠地方政府的组织领导，是开展创建食品安全放心社区（镇）的首要保障。对食品安全管理工作中存在的问题、取得的成效以及工作打算，我们都坚持及时向文登市政府请示汇报，积极争取政府的支持，争取有关单位的协同配合。今年初，我们结合辖区实际情况，拟定了创建食品安全放心社区（镇）的实施方案，上报文登市政府，得到了文登市政府主要领导和分管领导的充分肯定。4月15日，根据我局拟定的方案，文登市食品药品安全委员会印发了《文登市创建流通环节食品安全放心社区（镇）实施方案》。实施方案以落实流通环节食品监管职能为中心，对创建工作的目标任务、创建内容、实施步骤、工作要求等做出了细化规定，要求各镇政府、街道办事处、开发区、南海新区及食品药品安全委员会各成员单位要认真按照方案要求组织开展创建工作，把创建工作列为对各单位、各部门的考核，从而把食品安全管理工作列入市政府工作议事日程。
（二）健全组织机构，逐级落实责任。创建食品安全放心社区（镇）活动，居（村）委会起着承上启下的重要作用，因此，我们把在居（村）委会建立相应的组织机构，落实其管理责任，作为开展创建工作的基础来抓。采取先易后难，先点后面的方法，在已建立的“消费者投诉站，12315申诉举报联络站”的基础上，在具备条件的居（村）委会率先成立“食品安全管理联络站”。在各联络站成立了由所在镇办分管副书记或副主任、居（村）委会主任、工商所所长以及食品安全监督员共同组成的创建活动领导小组，负责组织开展本辖区食品安全管理措施的贯彻落实。目前，我们已在全市223个村居设立了“食品安全管理联络站”，创建放心社区（镇）覆盖面达到30%。在每个联络站，均安排了固定的工作场所和食品安全监督员，实行挂牌办公。辖区工商所、联络站以及监督员工作职责、领导小组成员名单位全部在联络站办公场所上墙公示。市局分管局长与各工商所所长、工商所所长与联络站负责人、联络站和辖区食品经营业户逐级签定《食品安全监管责任状》，建立了分工负责、逐级落实的工作机制。
（三）促进规范运作，延伸管理触角。为发挥好“食品安全管理联络站”的作用，各工商所每月至少对辖区设立的联络站进行一次走访，利用居（村）委会与经营业户接触直接，掌握信息全面的优势，在各联络站建立食品经营业户信息资料库，聘请责任心强、懂法规、懂管理的人员作为食品安全管监督员，及时向工商部门反映有关情况和问题，帮助指导各联络站建立信息反馈、日常监管、区域协作、应急处置等一系列工作制度和措施，进一步健全基层食品安全防控机制。同时，向食品经营业户发放一张《食品安全管理联系卡》，标注工商部门和联络站联系电话等。到目前，已经发放《食品安全管联系卡》3000张。通过居（村）委会的参与，为工商部门开展食品安全管理工作装上了“千里眼”和“顺风耳”，有力提高了管理效能。
二、落实“四个到位”，建立食品市场长效管理机制
以提高广大消费者的维权意识，提高经营业户诚信守法意识，提高职能部门履职能力为中心，重点落实“四个到位”，推进食品安全管理“关口前移，重心下移”，营造安全、健康、和谐的食品消费环境。
（一）宣传发动到位，营造群众参与社会氛围。以新闻媒体、文登红盾信息网等为主要载体，及时向群众提供食品安全知识和食品安全信息，适时发布维权动态和消费警示。今年以来，共发布维权动态和消费警示156条，引导广大群众增强自我保护意识和安全消费意识，自觉抵制假劣食品，积极举报不安全食品线索，善于自我维权，健康理性消费。同时，在各居（村）委会及集贸市场宣传栏张贴宣传资料和宣传标语200多张（幅），向群众发放宣传材料6000多份，广泛宣传创建食品放心镇办（村居）的重要意义和具体要求。深入镇办、村居开展食品安全讲座12次，并采取走访调查的形式，广泛听取群众对食品安全、工商监管等方面的建议，不断改进工作。通过贴近群众、贴近实际的方式强化宣传教育，使创建活动家喻户晓，人人拥护。
（二）规范引导到位，增强经营业户自律意识。严格落实食品安全管理制度，加强监督制约，着力规范食品经营行为。督导每名食品经营户建立规范的进货验收档案，并利用“流通环节食品安全数据库追溯应用系统”，全面掌握每名食品经营业户经营信息以及供货商信息，掌握上市食品的名称、规格、数量以及进货来源等具体情况。市局每月组织对各工商所建立食品进货验收档案和数据库数据录入情况进行督导检查，及时纠正工作中存在的问题，在保证经营主体合法的基础上，保证数据记录及时、全面、准确，实现对问题食品实行早发现、早控制、早处理。统一制作食品经营公示刊版，悬挂于每名业户经营场所的醒目处。公示经营者以及从业人员的照片及姓名，公示工商所片区监管人员的照片及姓名，公示《食品安全承诺书》和工商部门的监督举报电话。这项措施，不但强化了经营业户的自律意识，规范了食品经营行为，而且便于工商部门及时掌握线索，处理消费纠纷或者违法违章经营行为。
（三）属地管理到位，提高食品安全监管效能。由市局统一组织，按照属地管理，在各工商所均建立了食品经营业户动态监管档案。按照一户一档的要求，详细记录食品经营从业人员姓名、身份证复印件、健康证复印件、经营地址、家庭住址以及巡查记录、处罚记录等方面的信息。目前，已经对全市1200多名食品经营业户建立了动态监管档案，并根据经营活动的变化情况，随时进行档案数据更新。工商所片区管理人员依据监管档案记录的内容，有针对性地开展食品安全执法检查。建立动态监管档案，食品安全管理目标更加明确，监管执法更具针对性，监管效能极大提高。
（四）联动执法到位，科学整合各方监管力量。积极实施部门联动、局所联动、工商部门与居（村）委会联动，科学划分职能，整合执法力量，推进食品监管职能到位。一是实施部门联动。今年以来，与经贸、卫生、质监等部门联合，集中查处制售假冒伪劣食品、无证无照生产经营、经销过期霉变、有毒有害和不合格“三无”食品等违法行为。查扣销售病死猪肉及肉制品案件2起，查扣病死猪肉345公斤。抽检食品67批次，查处经营不合格食品案件23起，下架各类食品456盒。二是实施局所联动。执法过程中，市局消保科主要负责组织对食品质量监测，查处经营不合格食品案件，负责组织对大型超市、商场食品经营行为进行监管，负责对基层所食品安全管理工作进行指导检查；工商所主要负责开展经济户口管理，对食品经营业户主体经营资格进行规范，主要查处无照经营、超范围经营食品案件。对辖区内发生的涉嫌食品质量案件以及重大疑难案件，统一报市局消保科组织查处。三是工商部门与居（村）委会联动。以工商所为中心，居（村）委会为基础，建立市局“抓面”、工商所“管块”、居（村）委会“卡点”的“三位一体”食品监管网络。对食品市场存在的情况和出现问题，通过发挥居（村）委会的作用，便于及时发现，及时处理。今年以来，全系统查处流通环节食品违法违章经营案件324起，处结消费者申诉和举报共计96件，为消费者挽回经济损失15万元。
三、当前食品安全管理中存在的主要问题
（一）监管体制和机制不顺。当前，由于涉及食品安全管理的有关法规尚未出台，食品安全管理体制和机制尚未理顺。食品安全管理工作人力资源、信息资源分散，导致监管合力不强、职能重合、多头执法、监管缺位、执法空白等现象存在，特别是在分段监管环节的链接点上较易出现监管空缺。
（二）农村食品市场问题较多。农村食品经营呈现“低、小、散、多”的状态，农村食品市场多以小规模食品加工、销售和消费的形式存在。加之农村消费群体食品安全意识和自我保护意识不强，导致“问题食品”大多流向农村。而农村食品经营存在点多、面广、线长的特点，给食品监管带来了一定的难度。
（三）食品质量监测效果不明显。在食品质量监测中，不同的监测部门检验检测标准不一致，往往会出现同一品种食品重复抽检，抽检结果相互抵触的现象。另外，受监测经费所限，工商部门只能对一些重点食品实施抽检，监测的覆盖面较窄，难以达到对“问题食品”进行全面清查的效果。
四、加强食品安全管理的建议
（一）着力建立食品安全长效监管体制。要进一步完善法律法规，有效整合监管资源，避免管理“盲区”，促进监管工作高效有力地施行。形成各监管部门各司其职、相互协助、无缝对接的联动机制，切实做到食品安全监管全覆盖。以创建食品安全放心社区（镇）为契机，加大宣传发动和综合防控力度，构筑食品安全群防群治的“防护墙”。
（二）推进食品监管关口前移，重心下移。农业部门要继续加强农产品源头的监管，充分利用现有政策，加快无公害基地建设，对已通过认证的无公害基地的产品实行动态监管。继续加强对外来食品的监管，对食品质量安全卫生情况进行跟踪监测，充分利用高科技检测设备对源头农产品进行安全检测，保障食品源头安全。大力倡导现代流通组织方式和经营方式，大力发展连锁经营和物流配送；要切实落实经销企业进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度。全面落实市场巡查制度，完善食品质量监测制度，严格实行不合格食品的退市、销毁、公布制度，加大对违法经营行为的打击力度，确保流通环节食品经营秩序规范。
（三）整合食品安全技术支撑体系。针对目前食品安全检验检测体系分散、检验质量标准不一的现状，相关部门要整合食品安全技术支撑体系，组织制定完善的食品安全检验标准。设立食品安全检验检测中心，整合现有的食品安全检验检测资源，避免多头监管、重复监测现象发生。
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