实践科学发展观活动调研报告
在深入学习实践科学发展观活动中,房道村党支部结合本村的工作特点和具体情况,从实际出发,确定了“坚持科学发展,建设和谐新农村”为主题的学习实践活动,并成立了以支部书记为组长的专题调研工作组,深入到各村民小组,通过走访了解,召开座谈会、现场办公会议等形式,广泛征求各方面意见,查找问题,求策于民,经过认真梳理汇总后,形成调研报告。
一.本村基本情况
房道村系房道镇第三大行政村,位于建瓯市以西29公里。地处房道镇政府所在地,距万木林生态旅游区3公里。与九堡、埂尾、安宁、吴大元四村相邻,与顺昌县岚下镇的东坑和黄墩村接壤。交通便利,四通八达。是房道镇的集市贸易中心。房道村现有土地面积22486亩,其中水田面积2217亩,毛竹林4500亩,有林地13000亩,辖房道、邱林、消溪、圳后、九际五个自然村,12个村民小组,826户,现有人口3028人。党员68人。
自开展深入学习实践科学发展观活动以来,我村党支部认真贯彻落实镇党委的要求和精神,广泛开展干部大下访活动,以做好农村管理、服务工作、保持社会稳定为目标,加强两委班子建设,提高党员队伍素质为重点,狠抓村集体经济建设,党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强,党员先锋模范作用得到较好发挥。
二.经调研,本村工作存在的主要问题
1、党员管理教育工作不能适应新形势的需要。由于农村党员年龄偏大,文化水平偏低,加之有少部分党员出外工作,使教育管理工作难度更大,影响农村基层党组织的建设。
2、两委人员服务意识和“以人为本”的思想体会还未学深透,忽视了知识能力的培养再造,对很多新事物、新知识学习掌握得不够深,学习的内容不系统,现代化知识、技能有所欠缺,今后需加强建设新农村方面知识的学习。
3、农村基层工作日益繁重,开展工作的人力、物力、财力、场所等缺乏。主要表现在:一是村委会工作任务越来越重,村委会承担镇属各单位交办工作越来越多,而且工作环节要求细而广。这种“上面千条线,下面一根针”的状况令村委会工作人员身兼数职,推进新农村建设有所影响;二是村的办公条件及村民文体活动设施有待于进一步改善,上级对农村要求越来越规范,相应各类型的建设要求增加,使原有办公场所远远不能满足。加上寄住人口,全村内常人口近四千人,但村内还没有一个开放式篮球场或文化广场,特别是没有一处类似农民公园的活动场所。
4、农业产业结构不大合理,几年来,村在省、市、镇农业部门的支持下,投入大量资金搞公路硬化,水利建设,农田土地平整。村民的耕作环境有所改善。但种植结构单一。品种老化。经过村两委不断努力,引进槟榔芋订单种植,但有少部分农户即使签订协议都经常反复、难以坚持、仍粗放管理,敷浅了事,效益不明显。
5、计划生育制度执行力度不够。这些年来,由中央到地方为了完善社会主义体制建设,国家及地方政府制定了很多法律法规,立法原意是好的,但由于法制宣传不够深入,而且镇、村计生人员不能采取过去粗暴的工作手段,所以做成计生“双查”时间上拖延,收效不明显。超生现象不能制止。产生上述问题的原因是多方面的,从根本上说,是农村工作机制还不健全,从而影响新农村建设步伐的推进,制约了农村管理水平。
三.建议及对策
1、加强农村党员的管理和教育。开展以下几项工作:一是对全村党员进行详细资料整理,根据党员的年龄、行业、文化等特点进行分类指导;二是对原有5个党小组进行调整,按各自然村设立相应6个党小组,完善管理架构;三是实施党小组长职务补助,调动积极性,同时制定相应岗位责任制,增强工作责任感;四是对农村党员要以建立健全党员目标管理为载体,严格组织生活制度,开展民主评议活动和“创先争优”活动,提高党员素质;五是充分利用福建省农村党员干部远程教育网络,做好党和国家的方针、政策、法律法规的.宣传,并做好农业技术的培训。
2、切实加强农村工作者队伍的建设。加强村“两委班子”建设,党支部要对村委会工作人员、村民小组长、村民代表要有计划、有目的地进行教育,定期参加组织学习或者到附近先进镇村学习取经,使他们开阔眼界,更新概念、增长知识、提高工作人员的能力和解决实际问题的能力。
3、建立健全各项工作运行机制,提高农村建设水平。一是提高工作人员的工作效率,合理调配工作,暂时可解决人员不足问题,在集体经济许可情况下适当增加人手。二是灵活调节,使用村办公场所,个别活动场地,如农家书屋建设可采取与民间合作形式解决场地不足问题;三是争取各级政府的支持,在村中心聚居区修建一个农民公园,既可提供休闲的好去处又可做体育锻炼场所。
4、加强农业生产设施建设。一是加快消溪片农田旱片U型槽的改造;二是对原有农改设施进行整修维护。三是加强对水毁大坝的修复,确保明年春耕生产。
5、加大各项规章制度的执行力度,一是成立追收欠款领导组,由村主任任组长,对不依法履行合同条款的村民进行谈话,做还款计划,对欠款数额大且态度较为恶劣的村民将上诉法院进行强制执行。另外,对欠款村民名单进行公示,而且规定凡属欠集体款项的村民不得参与第三轮土地投包。三是对超生问题建议:计生部门通过法院强制执行并在电视上公告,条件符合的建议实施监禁处理。对村内20名长期外出育龄妇女逾期不参加查环查孕的,按规定罚款处理,并在其年终分配时扣除。
村两委为了加快解决在调研工作中发现的问题,制定了相应的对策及提出建议,支部书记切实履行第一责任人的职责,投入足够精力抓落实,班子其他成员要认真抓好分管工作,把调研工作、解决问题与自身实际紧密结合起来,通过调研活动促进单位作风的转变,促进各项制度的建立和落实,推动学习实践科学发展观活动取得群众满意的实际效果。
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