委员会项目建设调研报告范文
为切实做好为我县经济社会发展建言献策工作，按照县政协主席会议安排，政协副主席李绪伦于月日带领部分政协常委就全县上半年重点项目建设情况进行了调研。调研组先后实地查看了高速公路前期准备、廉租房、中医院迁建、橡皮坝等重点工程建设现场，听取了相关部门工作情况汇报，参加调研的政协常委会成员就进一步做好项目工作提出了意见、建议。现将调研情况报告如下：
一、项目建设成绩值得充分肯定
（一）领导重视，项目工作进展顺利。县委、县政府坚持以科学发展观统领全局，把重点项目建设作为全县各项工作的重中之重来抓，进一步加强了对重点项目建设工作的领导，各重点项目建设进展较为顺利。谷竹高速公路前期准备工作顺利推进；中医院迁建工程正抓紧施工；400套2000平米的两处廉租房建设已全面开工正加紧建设中；橡皮坝建设如不是受暴雨灾害影响，已完成工程量80%。
（二）加强管理，工作机制完善。每个重点项目都至少确定了一名县领导负责，有关职能部门也明确了项目负责人。对全县重点项目狠抓项目建设协调、动态跟踪管理、工程质量安全等工作，建立起一整套较为完善的推进重点项目建设的工作机制，形成了推进重点项目建设的合力。
（三）投资规模继续扩大。一是固定资产投资增速快。年市下达我县固定资产投资计划34.4亿元，同比增长35%，县政府安排固定资产投资计划工作目标35亿元，比上年实际完成25.5亿元增加9.5亿元，增长37.3%。月，完成固定资产投资12.98亿元，比去年同期12.62亿元增长2.8%，占市下达投资计划34亿元的38.2%，占工作目标35亿元的37.1%。二是重点项目投资规模大。月，全县在建项目达到128个，计划完成投资总规模17.5亿元，占工作目标35亿元的50%。投资项目及总额的增加，有力支撑并拉动了全县经济的较快增长。
（四）扩大内需项目推进较好。年第四季度以来，省发改委累计批复下达我县五批扩大内需新增投资项目122个，截止月底，除年批复的3个项目外，前四批119个项目已全部开工建设，其中已竣工114个，占项目总数的96%，完成投资1.84亿元，占总投资的85%。
二、项目建设值得引起重视的问题
（一）投资计划实际完成进度大大慢于时间进度。按照“时间过半任务超半”的要求，上半年固定投资应完成17.5亿元，实际完成12.98亿元，与时间进度要求相差4.52亿元，低于时间进度12.7个百分点，与全市完成年投资50.7%相比，相差13.4个百分点。
（二）重点项目投资计划完成严重不平衡，差距较大。我县重点项目投资主要集中在水电开发、交通建设、城镇建设、工业、农林水建设、社会事业、库区移民、农村社会个人投资八个方面。从完成投资情况看，呈现出“四增长四下降”的两极分化趋势，即：水电开发、工业、社会事业项目建设和农村社会个人完成投资是增长的，交通、城镇建设、农林水、库区移民项目建设投资出现下降,且增长和下降都呈现出大幅度。如增长幅度最大的工业项目建设完成投资29450万元，同比增长455.7%，下降幅度最大的交通项目建设完成投资6043万元，同比下降74.1%；增长幅度最小的水电开发项目完成投资7096万元，同比增长51%，下降幅度最小的城镇建设项目完成投资9147万元，同比下降9.4%。项目投资完成情况呈现两极分化的状况。
（三）项目储备不足，缺乏大项目支撑。我县自年底实施扩大内需项目以来，争取五批共122个扩大内需项目，批复总投资规模2.36亿元，其中争取到中央预算内资金1.41亿元，包括：第一批争取新增中央投资项目35个，总投资6352.96万元，第二批争取新增中央投资项目67个，总投资8624.2万元，第三批争取新增中央投资项目4个，总投资820万元，第四批争取新增中央投资项目13个，总投资5732.7万元，第五批争取新增中央投资项目3个，总投资2040万元。从争取中央扩大内需项目的情况看，除第一、二批原来有一定的项目储备争取情况较好外，随着中央扩内需、保增长政策的持续实施，我县的项目储备不足明显显现，第三、四、五批争取项目总共20个，仅占第一批的一半多一点，不到第二批的三分之一。从项目投资看，五批共122个扩大内需项目，批复总投资规模2.36亿元，平均每个项目投资1934万元，而第五批争取新增中央投资项目3个，总投资2040万元，每个项目平均投资不到700万元，这些情况明显暴露出我县项目储备不足且缺乏大项目的强有力支撑。
（四）项目建设环境不优，影响项目投资完成。在实地查看谷竹高速路、中医院迁建、廉租房建设、橡皮坝工程建设时了解到，各个建设项目都不同程度受到来自不同方面的干扰和影响，致使工程建设不能按时开工，难以达到要求的建设进度。谷竹高速公路红线内的“供电、广电、电信、移动、联通”线杆迁移，因部门配合不够，导致迁移速度慢，仅完成迁移工作的40%。年的.廉租房，建设之初因征地、拆迁补偿、建设过程中因间距、采光等问题，一些居户无理取闹，导致政府规定难以执行，工程建设几经反复，不能如期竣工。中医院迁建，也因征地、拆迁补偿引起群众集体上访闹事等原因，导致迟迟不能落实建设用地，大大推迟开工时间，严重影响工程建设进度。
三、对进一步加强项目建设工作的建议
（一）拓宽融资渠道，解决资金困扰。一是加大协调力度，政府有关部门要进一步加强与上级相关部门的联系，协调互动，积极争取上级部门支持。二是进一步推进融资担保体系建设，加大招商引资力度，积极引进外资，完善民间资本参与项目建设的机制，多渠道解决项目建设资金严重缺口的问题。三是整合好、管理好和使用好现有资金，努力提高资金使用效率。
（二）优化管理体制，加快建设进度。全面完成全年35亿元固定投资任务，下半年尚有22.02亿元的任务，每月需完成投资3.67亿元，比上半年每月完成投资2.16亿元，增加1.51亿元，任务十分艰巨。要确保全年35亿元投资任务完成，一是政府对今年项目建设进展情况开展全面督查，及时掌握进展情况，对建设进度缓慢或尚未开工建设的，要查找原因，制定对策，采取有效措施，促进项目建设顺利进行。二是督促项目建设责任单位按照政府下达的目标任务，制定详细的工作计划，责任到人，抓好落实。三是抓好相关部门和单位的配合协调，把项目建设目标任务完成情况，纳入年度目标综合考核内容，进行严格考核。
（三）强化服务意识，优化项目建设环境。一是优化项目建设期间的建设环境。政府要把优化项目建设环境作为推进项目建设的重要工作来抓，着力解决影响项目建设的一些突出问题，确保施工顺利进行。要依法严厉打击无理阻扰施工、故意刁难施工建设单位的违法行为，为项目建设营造良好的施工环境。二是优化项目建成投产后的生产经营环境。对已经建成投产的重点工程建设项目，在资金支持上、生产经营环境优化上再进一步加大力度，扶持企业度过难关，使其发挥应有效益。
（四）科学规划论证，全力上争大项目。政府有关职能部门要紧紧围绕全县基础设施建设、交通建设、工农对接的产业建设、发展旅游产业、生态环境建设等重点，想方设法找项目，规划论证大项目，齐心协力争项目，集中力量和资金，确保一批新的重点工程大项目进入国家、省项目规划的笼子，为全县经济社会快速发展提供强大的支撑。
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