农村道路建设的调查报告
按照市委政策研究室关于协助搞好全市农村道路建设调查的函的部署和要求,现将我县农村道路建设有关情况报告如下:
一、200×年至200×年乡村公路建设的基本情况
1、我市实施通村公路建设项目是从200×年开始的。为了抢抓机遇,在上级部门计划安排通村公路建设项目后,市委、政府高度重视,交通部门积极努力争取,200×年计划安排我市实施通村公路建设15条,总长度77公里。资金来源由上级每公里补助3万元,共计231万元,资金全部到位。截至目前,200×年通村公路建设除三合、火石、长岗、九仓、大坝、茅坝、喜头8个乡镇全面完成建设任务外,还有7个项目未完工。
2、按照省交通厅、遵义市交通局的安排部署,在两年时间内实现全市乡镇通油路改造工程目标。为了实现这一目标,市委、政府及有关部门根据我市各乡镇的实际,进行了认真研究和具体规划,制定了200×年至200×年通乡油路改造工程项目详细计划,申报立项。200×年我市实施通乡油路改造项目3个,总长度为78公里,总投资2461万元。资金来源:上级每公里补助20万元,共计1561万元,现已划拨930万元,尚差631万元;地方匹配900万元,市财政已安排250万元,贷款300万元,尚差350万元。三个项目是:①五马余家坳口经茅坝至九仓公路改造建设37.2公里,项目总投资1300万元,截至目前为止,已完成工程计划达90,完成投资1150万元,计划8月底全线完工;②中枢镇桥坡至学孔乡公路改造建设油路36公里,该项目投资1000万元,截至目前为止,已完成工程计划的70,完成投资700万元,预计9月底全线完成;③五马寒婆岭至后山公路改造建设油路4.8公里,完成工程计划的90,完成投资100万元,预计8月底前全面完成。
3、200×全市共安排通村公路建设项目19条,总长度112.3公里,涉及到14个乡镇,总投资336.9万元。资金来源:上级每公里补助3万元。整个项目除大坝小耳沟至岩坪、长岗的木洞至八木、三合的新庄至红旗、合马的罗村至大树子4个项目全面完成外,大多数项目工程进度缓慢,质量达不到要求,还有少数乡镇项目工程进度还不到计划任务的50。由于我市2015年度通村公路建设项目进度缓慢,且质量较差,受到了省交通厅和遵义市交通局的点名批评,并严厉指出,如该项目达不到上级的要求,将对我市的通村公路建设项目进行调整。
4、200×年上级下达我市实施通乡油路改造工程83公里,总投资3190万元。资金来源:上级每公里补助30万元,共计2490万元,现已划拨200万元,尚欠2290万元;地方匹配700万元,现尚未到位。200×年我市实施通乡油路改造工程项目:①仁习线桥坡至笆竹沟公路改造工程项目全长70公里,工程总投资2800万元,已于4月份开工建设,截至目前为止,完成投资980万元,完成工程计划35;②银水至高大坪油路建设项目全长8公里,工程总投资240万元,已于4月份开工建设,截至目前为止,完成投资80万元,完成工程计划33;③长岗至李村油路建设项目全长5公里,工程总投资150万元,已于4月份开工建设,现已完成投资35万元,完成工程计划23。
5、200×年底遵义市交通局下达我市通村公路建设计划24项目个,全长142.5公里,总投资641.25万元。资金来源:上级每公里补助4万元,共计570万元未到位;地方财政每公里匹配0.5万元,共计71.25万元已到位。为了确保2015年通村公路建设项目保质保量按期完成,遵义市交通局作出了明确要求,凡执行计划不好的县(市、区),××市交通局将及时对项目计划进行调整。为此,政府高度重视,认真总结了2015年通村公路建设所取得的成绩和存在问题及困难,于5月27日召开了通村公路建设专题会议,并把通村公路建设作为年度考核的内容。截至目前为止,涉及200×年有通村公路建设的16个乡镇,32个项目,除去年已启动的6个外,现有14个工程项目开工建设,还有12个至今未动工。
二:农村公路建设情况调研报告农村公路建设情况调研报告
乡村公路建设是党中央、国务院实施西部大开发重大决策的体现,是对革命老区人民的关心和支持,也是全市人民期盼改善交通条件的迫切愿望。按照上级的.安排,该项目的实施在三年内完成。这是难得的机遇,市委、政府高度重视,交通部门积极努力。从200×年实施项目以来,仁怀的交通环境和条件得到了极大的改善,为加快××的发展起到了积极作用。但是,在项目的实施过程中也存在一定的问题和困难。通过这次专项调查,主要反映以下几个方面:
1、通乡油路改造工程进度缓慢,个别乡镇与主管部门积极配合不够,影响工程进展。
2、一些乡镇通村公路建设重视不够,认识不到位,宣传不深入,措施不得力,没有对项目的实施提出具体的实施方案和要求,导致通村公路进度缓慢,质量不高。
3、由于近几年来我市外出打工人员较多,农村劳动力缺乏,加之农业税调减,在通村公路建设中涉及公路占地补偿问题难以解决,个别地区群众积极性不高。
4、在项目实施过程中,有一些乡镇缺乏深入细致的调查研究和认真分析,组织不当,没有真正把有限的资金用到刀刃上,造成工程进度慢、工程质量差、资金困难。
5、由于上级资金投入必须按工程进度划拨,加之地方匹配资金不能及时足额到位,影响工程的进展。
6、按有关部门要求对公路建设炸材管理不严,加上管理部门服务跟不上,运输管理费用高,还有乱收费的现象,给通村公路建设带来一定困难。
7、多数乡镇公路养护不到位,地方养护经费不足,公路损坏严重。
三、几点建议
1、各级政府要加强对通村公路建设项目的领导,进一步统一思想,提高认识,把通村公路建设纳入党委、政府的重要议事日程,作为乡镇保持共产党员先进性教育活动的重要内容来抓,切实为民办实事。
2、要广泛开展宣传活动,动员群众,发动群众,组织群众,积极投入到通村公路建设中来。
3、对通村公路建设项目,要精心组织,合理安排,切实妥善解决和处理好在建设过程中遇到的困难和问题。
4、为了加快我市通村公路建设,确保工程质量,建议政府根据公路建设实际对通村公路建设难度较大的项目,每公里增加补助1-2万元。
5、加强对农村公路的养护,建立和完善乡、镇交通管理站。
6、加强资金管理,要做到专户储存、专款专用,使有限的资金发挥较好的效益。
7、政府在安排地方财政预算时,在保工资、保运转的前提下,应优先考虑乡村公路建设的匹配资金能够及时到位。
8、为了保质保量按期完成通村公路建设任务,有必要对通村公路抓得紧;搞得好的乡镇进行表彰和召开现场会,以推动全市农村通村公路建设。
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