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广东省生猪市场情况调查报告
生猪市场是对猪肉的价格，市场续休等方面做出的专项调查，对我们老百姓很有意义。以下是CN人才小编为您收集整理提供到的广东省生猪市场情况调查报告，欢迎阅读参考，希望对你有所帮助!
广东省生猪市场情况调查报告
为研判生猪生产情况，准确把握市场价格变化，做好预测预警工作，根据国家发展改革委价格监测中心《关于开展生猪市场情况调查的函》(发改价监中心〔2017〕17号)要求，3月底至4月初，广东省价格部门组织广州、惠州、肇庆、湛江、清远等市价格监测机构开展生猪市场情况调查。有关情况如下：
一、生猪生产发展形势
(一)能繁母猪存栏量持续下降，生猪产能恢复缓慢。广东省养猪协会数据显示，2016年全省生猪出栏3531.94万头，同比下降3.59%，年末生猪存栏2076.05万头，同比下降2.8%，能繁母猪存栏220.34万头，同比下降1.85%，比2013年下降13.1%。肇庆市2016年生猪出栏407万头，同比下降2.8%，能繁母猪存栏18.7万头，同比下降1.8%;清远市2016年生猪出栏210.15万头，同比下降2.44%，能繁母猪存栏量14.01万头，同比下降1.48%。能繁母猪存栏量持续3年的下降，对生猪的生产和供应产生了一定的影响，减缓了生猪产能的恢复速度，广东省2015年、2016年生猪出栏同比均有所下降。
(二)生猪养殖规模化程度有所提高，散养户逐步退出。散养户因为资金、猪场管理技术、饲料原料采购等方面没有优势，养殖成本较高，在盈利水平较好的时候难以迅速扩大生产，在猪价低迷的时候又容易亏损，不得不逐步退出市场;而规模养殖场资金雄厚，饲料、管理技术等方面的优势比较明显，盈利水平比散养户高，抗市场风险能力较强，近年来生猪存栏量和能繁母猪存栏量均呈现上升的趋势。
年份家数生猪出栏量
(万头)散户出栏量占比
2014年81203167.339.7%
2015年6845114735%
2016年57215126.932%
注：肇庆市近三年年出栏500头以下散养户家数和出栏量
(三)养殖户生产相对理性，猪群结构相对稳定。生猪出栏价格经过近2年的上涨和调整，现在猪价仍然相对较高，养殖利润较为可观，但是部分养殖户担心“猪周期”的到来，生猪出栏价格出现下跌，因而养殖户补栏相对理性，没有盲目进行补栏。目前仔猪价格偏高，如果采取购买仔猪饲养，利润空间较小，甚至出现负利润情况，为了达到节省成本，扩大利润空间的目的，自繁自养成为了当前多数生猪养殖场的主要方式。廉江恒丰猪场反映，该养殖场总存栏量约2万余头，其中肉猪存栏量约3500头，占比约17.5%;能繁母猪2160头(经产2000头，后备160头)，占比约10.8%;仔猪约14400头，占比约71.7%;月均出栏量约为3000头，今年以来猪群结构基本稳定。雷州绿科生猪养殖合作社(中规模)反映，该养殖场目前肉猪存栏量1400余头，经产母猪230头，后备母猪40头，30斤以下仔猪700头，近期猪群结构也基本稳定。
二、2017年以来生猪价格运行情况及后期预测
(一)生猪价格及养殖收益运行情况。在市场消费需求的拉动下，今年1月份生猪出栏价格出现上涨，月平均出栏价格为8.85元/500g，春节过后消费需求减少，生猪出栏价格逐渐回落。春节后生猪价格持续下降，而玉米(1643, 3.00, 0.18%)价格却处于在较低的水平运行，使得均猪粮比一直维持在较高的水平，3月份月平均猪粮比为8.53：1，处于蓝色轻度上涨区域，在盈亏平衡点之上，养殖户都能够获得较好的收益。惠州市调查问卷显示，调查户3月份出栏的生猪平均每头总成本(含仔猪成本、饲料成本、人工防疫等其他成本)在1600元左右，比2016年同期下降约10%的成本，特别是饲料成本，下降1-2成，而出栏猪每头收入约1900元，盈利在300元左右。
(二)2017年后期生猪价格趋势预测。从调查情况看，预计生猪出栏价格二季度不会出现2016年快速上涨的局面，可能在8元/500g左右震荡，下半年8、9月份可能出现最高点，最高可能在9元/500g左右。主要依据：一是据农业部数据显示，2017年2月份全国能繁母猪存栏量为3627万头，环比下跌0.5%，同比下跌1.6%，由于生猪的生产周期较长，能繁母猪持续的下跌，将在较长的时间内影响生猪的供应，生猪供应偏紧的局面仍会持续一段时间;二是广东省公布的《广东省水污染防治行动计划实施方案》要求在2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户，生猪养殖场的搬迁和关闭，在一定程度上减缓了广东生猪产能的恢复速度;三是养殖户看好10月份国庆、中秋的节日消费需求和四季度肉类消费旺季的生猪价格预期，从生猪的生产周期来看，养殖户在8-9月份可能会出现惜售的现象，生猪供应会有所减少，推动生猪出栏价格上涨;四是受我国玉米库存高、供应宽松的影响，饲料成本总体下降，减轻了养殖户的成本压力，使得养殖户的盈利空间扩大，利润普遍较高，压缩了生猪出栏价格的上涨空间。
三、禁养限养及环保政策对生猪市场的影响
2015年12月，广东公布了《广东省水污染防治行动计划实施方案》，要求在2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户，珠三角区域提前1年完成。据统计，至2016年8月，全省各地级以上市已全部划定了禁养区，关闭和搬迁养猪场约2.5万个，涉及存栏量315万头。江门市在2016年12月31日前，全面清理禁养区范围内的.畜禽养殖场，其中开平市纳入禁养区清理关闭的养殖场共1665家，目前已签订拆除或关闭协议1588家，已全面完成拆除或关闭1529家;肇庆市截止至2016年3月23日，禁养区内应清理畜禽养殖场总数为1007家，已关闭或搬迁生猪养殖场925家，涉及受影响搬迁或处理的生猪约54.3万头;湛江市2016年共清理禁养区内生猪养殖场(户)1328家，涉及生猪7.99万头;惠州市2015年共清理关闭禁养区养猪场2103家，涉及生猪45.96万头，2016年共清理关闭禁养区畜禽养殖场563家，涉及生猪8.76万头，实现禁养区“零养殖”。
在环保政策的压力下，生猪养殖业持续调整，主要影响有：一是搬迁或关闭禁养区内的生猪养殖场，在短期内，减少了肉猪和能繁母猪的存栏量，影响生猪的供应;二是在禁养限养区内的部分小规模及散养户等产能低下或环评没达标的养殖场陆续被淘汰，有利于生猪产业的结构调整，促进生猪养殖行业规模化程度的提高;三是环保压力的增加，促使养殖场加大对环保设施的投入，提高了生猪的养殖成本，同时增加了新建养殖场的成本，提高进入生猪养殖行业门槛，使得行业外资本更加理性地投资生猪养殖行业，有利于生猪产业的健康发展。
四、存在的主要问题
(一)生猪养殖用地比较困难。规模化生猪养殖对土地需求较高，对环境影响明显，由于环评压力越来越大，对养殖场选址及污染物处理提出了较高的要求，各地政府要求养殖场往远离水源及村庄地区转移，在部分村庄地区由于土地属于集体所有，使用土地必须全体村民同意，少数村民持有不同意见则难以实施，造成养殖场选地用地比较困难。
(二)生猪保险机制有待完善。虽然养殖户都有意愿参与生猪保险，提高抵抗市场风险的能力，但由于肉猪保险政策目前还不够完善，养殖户普遍认为投保目前的肉猪保险不划算，因而投保意愿不强。
(三)“猪周期”导致养殖户信心不足。生猪散养户占生猪养殖总量比重仍然较大，由于缺乏准确的行情信息，容易出现价高加快补栏，价低集中出栏现象，造成生猪价格大幅波动。虽然目前生猪养殖利润仍然可观，由于养殖户防范市场风险能力较低，对补栏保持比较谨慎的态度。
(四)屠宰行业布局和结构不太合理。部分屠宰企业设置规划不适应社会发展需要，生猪定点屠宰场主要在城区及县区中心附近，边远地区屠宰点分布较少，而冷链配送设备相对落后，食品安全存在隐患。
五、意见建议
(一)鼓励发展循环经济绿色养猪模式。政府可通过各项政策支持鼓励循环经济绿色养殖生猪模式，使养殖场通过合理规划，将粪便、废水等进行综合循环利用，在生猪生产中有机结合养猪业、种植业以及其它养殖业，在生猪生产过程中贯穿节约资源和保护环境理念，使经济、生态和社会效应和谐统一，不仅有利于消除消费者对生猪食品安全的顾虑，更重要的是解决了生猪养殖产生的粪便、废水等污染问题，同时也节约了资源，实现养猪业和环境的协调发展。
(二)推进生猪养殖业集约化和标准化生产。继续发挥龙头企业和标准化示范场的竞争优势和示范带动作用，鼓励龙头企业建设标准化生产基地，采取“公司+农户”等模式带动农户发展畜牧业。鼓励规模养殖场户与大中型超市、屠宰加工企业建立直接的产销对接关系，推广电子商务、物流配送、直供直销等新型畜产品流通方式，提高经营效益。
(三)合理规划生猪养殖规模化、标准化生产用地。生猪规模化养殖是生猪生产的发展趋势，生猪养殖用地一直都是养殖户关心的问题。政府应在考虑环保、交通运输及生态等方面基础上，合理规划规模化、标准化生猪养殖场用地，并指导和规范养殖场建立相应的环保标准设施，努力将生猪养殖对环境的影响降到最低。
(四)健全生猪市场信息发布体系，提高企业抗风险能力。通过网络等多种渠道加强对生猪生产、价格等数据信息的发布，改变信息服务“对上不对下”的局面，强化面向生产者特别是标准化规模养殖场的信息服务。通过发布引导生产的先行指标，提前预警市场风险，促进生产稳定发展。加强以生产信息为核心的生猪信息采集体系建设，从生产源头掌握生猪生产动态，兼顾饲料生产与价格、生猪疫情、屠宰情况、猪肉价格、进出口等方面的信息，提高信息的全面性和系统性。
(五)强化生猪疫病防控工作。建议政府相关部门积极做好生猪防疫宣传和指导工作，坚持以“预防为主”方针，实施分病种、分区域、分阶段的动物疫病防治策略，特别是对“秋冬”“冬春”季节交替时，指导各生猪养殖户做好养殖场卫生和疫苗接种工作，采取有效措施，最大限度降低养殖户养殖风险。
(六)建立科学合理的生猪养殖保险机制。生猪养殖保险是保障生猪生产、稳定生猪市场价格的重要举措。生猪养殖保险要调动养殖户投保积极性，降低生猪养殖风险，就要合理评估生猪养殖死亡率的因素，确保在风险发生时期养殖户不至于大面积亏损，同时也要确定合理的保险费率，保证保险企业的利益。建议政府出台相关政策措施，推动生猪养殖保险的落地生根。
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近期山东省价格监测中心组织潍坊、烟台、聊城、泰安等4市8县20家养殖场17家屠宰加工企业就生猪生产、市场等情况作了专项调查。调查结果显示，今年以来生猪存栏量、成交价格、养殖效益呈现“三降”特征。具体如下：
一、基本情况
(一)生猪存栏下降。与全国情况相同，年初以来山东省生猪、母猪存栏量均呈降势，调查20家养殖场生猪存栏21748头，分别较年初和上年同期减少9.5%和4.0%。其中，能繁母猪存栏3140头，较年初和上年同期下降1.8%和2.2%。从猪群结构看，全省规模化养殖比例达75%以上，养猪大市烟台规模养殖户比例(年出栏500头及以上)约占80%，基本实现规模养殖。泰安、聊城等地反映，养殖户补栏意愿不强。如东平天蓬养猪有限公司今年共淘汰母猪200头左右，补栏100头左右。
(二)生猪价格高位回落。山东省价格监测中心跟踪监测结果显示，年初以来猪价呈“前强后弱”运行态势：1月份猪价延续去年四季度以来的涨势，月度均价为8.83元，较上月和上年10月份上涨6.0%和11.3%。与上年同期相比，上涨4.1%。2月初起连续8周回落，3月23日降至7.74元，累计降幅为13.1%。4月份上半月猪价降势趋缓，4月13日为7.73元，分别较上周和上月同期下降0.7%和1.0%。
(三)养殖效益明显低于上年。受春节后猪价持续回落影响，养殖户收益低于上年。按照调查日生猪存栏均价7.69元测算，每出栏一头生猪盈利389.72元，较去年同期下降414.95元，降幅达51.6%。调查肥城银宝生猪养殖场，目前出栏的生猪平均每头盈利300元，比上年同期减少400元，降幅达57.1%。
生猪价格下降主要因前期压栏生猪集中出栏、市场供应偏紧状况有所缓解。一是从市场周期看，自从2015年5月后强势回升，目前正处于猪价的回落期;从一年小周期分析，春节后3-4月份属于年内猪价低位运行期。二是春节前价位较高，养殖户压栏，春节过后猪价回落，养殖户加快出栏，导致生猪供应阶段性放大。三是进口猪肉冲击。2016年全国猪肉进口量162万吨，同比增加108%，进口猪肉低于国内价格，对国内市场价格形成带来影响。
根据调查分析，在生猪存栏量难以短期恢复，禁养限养等环保政策影响程度逐步加大，存栏结构趋于合理的背景下，预计后期猪价将保持高位，大幅回落的可能性不大。从调查情况看，调查户认为生猪价格在目前的价位维持小幅波动的可能性较大。有效调查17家养殖户，有10家认为下半年价格将“趋于平稳”。天气、疫情、成本等变化均对猪价影响较大，应密切关注。
二、调查中发现的问题
(一)禁养限养及环保政策影响渐显，中小养殖户经营难度增大。从调查情况看，提高行业准入门槛对规模养殖场影响程度尚不明显，但对小型养猪场、散养户成本影响较大。据肥城光顺养猪场罗场长介绍，今年生猪存栏量为110头，同比减少15.4%，该场去年仅环保投入达15万左右，给小型养殖户增加了一定压力。
(二)供需双方博弈，部分屠宰加工企业压价，收购量降幅较大。在猪价下行的`背景下，养殖户惜售观望，压栏现象较为普遍。如临淄区梧台养殖合作社付经理反映，该区多数养殖场生猪存栏体重基本都在每头230斤以上，有的甚至达到240-250斤。另一方面，屠宰加工企业收购积极性不高，压价心理较重。调查11家企业3月份收购量为7.88万头，较1月份下降27.8%。肥城银宝食品有限公司收购量较1月份降幅超4成。
(三)融资难、抗风险能力差、信息不对称等问题制约行业健康发展。调查中发现，养殖户贷款取得较难。银行规定，养殖场地、活体不能作为抵押物，部分银行要求必须出具公务员担保书。融资成本高，多数年利率在15%左右。生猪养殖周期长，资金使用规模大，一旦资金链短缺，经营就难以为继。同时，养殖环节在市场购销和议价等方面中处于从属地位，“猪到斤称必须卖，没有谈价余地”，养殖户具有“补栏靠感觉、盈利靠撞大运”的赌博式心理，不利于生猪产业可持续发展。
三、相关建议
(一)提高专业化、组织化程度，增强产业竞争力。一是统筹生猪生产和环境保护，满足规模养殖用地需求，合理划定禁养区、限养区和可养区，稳定生猪生产，保障市场有效供给，在生产发展中同时解决生猪养殖污染问题。二是支持良种繁育、养殖园区和屠宰加工等基地建设，鼓励“退院进区”和“订单生产”等现代经营模式，实现养殖、屠宰、销售“无缝隙”对接，逐步形成“利益共享、风险共担”的良性发展机制。三是着力发挥各级养殖协会作用，提高养殖企业市场主体地位和价格话语权，保护养殖积极性。
(二)加强服务保障体系建设，稳定生猪生产。一是强化金融支持，加快推行信用担保、联户联保和无质押小额贷款政策，有效缓解养殖企业融资难问题。二是加强基层防疫、检疫体系建设，实现疫病防治全过程跟踪、无死角防治，宰前、宰后、运输、销售“贴身式”检验，有效防止疫情传播，确保食品安全。三是支持产地预冷、销地冷藏、温控运输、保鲜加工等冷链基础设施建设，推广农超对接、区超对接、农批对接、农校对接等产销衔接方式，降低交易成本，稳定生产和供应，努力保障生猪和猪肉价格基本稳定。
(三)完善价格形成机制，发挥信息引领作用。加强生猪统计和畜牧行业信息化建设，建立全国和区域性信息发布平台，及时提供养殖、加工、库存、销售以及价格等“量化”信息，指导养殖户合理调整生产规模和养殖结构。创新交易方式，在规范生猪等级、交易标准及不同生猪标准相互换算关系的基础上，加快推出电子竞拍、远期交易及期货等多种交易方式，打造产销之间、内外贸之间相互融合，线下和线上交易互补，现货和期货共同促进的市场格局及价格形成方式，平衡各个环节利益关系，扭转养殖企业在整个产业链中弱势地位。