秸杆焚烧问题调查报告

　　秸秆禁烧已成为检验一个地方落实绿色发展理念、社会治理能力和党员干部作风素质的试金石。下面是关于秸杆焚烧问题调查报告，希望能帮助你。

　　秸杆焚烧问题调查报告一

　　1、我国具有丰富的农作物秸秆资源

　　据不完全统计，全国农作物秸秆每年产量约七亿吨，但利用率非常低，不足20%，而80%的秸秆被烧掉或烂掉，既浪费资源又影响环境卫生。按十一五发展纲要“节能减排要求”，提高利用率30%，可创造价值1500亿元。作为秸秆生产大国，我国耕地和淡水资源短缺，农作物秸秆，尤其是玉米秸秆、棉花秸秆、小麦秸秆和稻壳等极为珍贵，其总量和玉米、淀粉的总能量相当，其燃烧值约为标准煤的50%，每生产1吨玉米可生产2吨秸秆，3吨玉米秸秆就可以产出1吨蜂窝煤，可代替热值相当煤炭或液化气。如果将我国每年产生的农作物秸秆全部用来燃烧，可折合约3亿吨标准煤的热值。综合利用好秸秆资源就是建设资源节约型、环境友好社会的具体体现。

　　2、秸秆综合利用现状

　　我国目前秸秆的利用方式主要是秸秆还田方式、秸秆气化、秸秆发电、秸秆建材、秸秆饲料等行业。上述各种利用方法，除秸秆还田方法和秸秆饲料方法外，其他利用方法都存在投资较多，不利于我国一家一户经营的农村经济现状，农民参与性差。秸秆还田，进度快，可以增加土地的有机质，但弊端是秸秆还田既不好平整土地，也易造成土地透气死苗，浇地渗水量大，易产生病虫害。长期秸秆还田还会造成土地养分失调。

　　3.焚烧秸秆的危害

　　首先，焚烧秸秆污染空气环境，危害人体健康;其次，容易引发火灾，威胁群众的生命财产安全;第三，引发交通事故，影响道路交通和航空安全;第四，焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，容易引发交通事故第五，破坏土壤结构，造成耕地质量下降。焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益;第六，焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对一个地区的环境形象是最大的破坏。

　　4.. 焚烧秸秆屡禁不止的原因

　　目前秸秆禁烧已经成为社会关注的热点问题。年年讲,年年抓,但屡禁不止，收效甚微。究其原因可能有以下方面：(1)秸秆无出路;(2)群众环保意识弱;(3)综合利用不普遍;(4)农用机械不到位，机械还田费用高。;(5)应用上还或多或少存在问题;(6)依法禁烧难度大。

　　5.应对措施

　　秸秆禁烧是一项艰巨复杂的系统工程，为加快推进秸秆综合利用，促进资源节约，增加农民收入，杜绝秸秆随意焚烧，保护生态环境，维护公共安全，特此建议：(1)明确责任主体。地方各级人民政府是推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作的责任主体。应当把秸秆综合利用作为推进节能减排、发展循环经济、促进农村生态文明建设的内容，纳入政府目标管理责任制中。

　　(2)全面启动秸秆综合利用工程。地方各级人民政府应当加强秸秆综合利用技术与设备的研发，大力推广机械化秸秆还田、秸秆生物腐熟还田、秸秆养畜过腹还田、秸秆燃料和能源化利用、新型耕作农艺、秸秆培育食用菌、秸秆工业原料开发、秸秆储运等多种形式的综合利用秸秆技术和工程。尽早建立秸秆收集体系，设置秸秆集中堆放区，形成布局合理、多元利用的秸秆产业化格局。

　　(3)加强宣传与培训。各级政府及相关部门要利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，加大秸秆综合利用及秸秆禁烧的宣传教育力度，提高公众的秸秆综合利用和禁烧秸秆自觉性。发挥农村基层组织和服务组织的作用，加大秸秆综合利用技术培训和推广力度，建立秸秆综合利用科技示范基地，提高农民综合利用秸秆的技能。 (4)健全秸秆禁烧奖惩制度。各级政府应当健全秸秆禁烧奖惩制度，对工作成效突出的单位和个人给予表彰和奖励，对落实不力、造成严重后果的相关责任人给予行政问责。

　　(5)建立督查组织与法规。以乡、镇为单位成立秸秆禁烧督查组织，分片包干，责任到人，严防死守。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当实时定位监控，对于在田间、地畔、路边、河渠、林带周边等随意焚烧秸秆，污染大气环境的单位和个人，责令改正并进行重罚。

　　(6)加强宣传。推进秸秆综合利用既是现代农业发展和建设新农村的需要，更是能源供需矛盾下的一种新机遇。秸秆含有丰富的有机质、氮磷钾和微量元素，是农业生产重要的有机肥源。积极发展可再生能源，对于解决农村地区的生活用能和生态建设具有十分重要的意义。

　　(7)从技术角度入手，加快综合利用。一是大力推动秸秆在农业上的循环利用。大力推动秸秆就地覆盖还田、快速腐熟还田、堆沤还田等保护耕地、改良土壤的做法;鼓励推广利用青贮、微贮、揉搓丝化等方式生产优质饲料以降低养殖成本，维护农业安全;引导扶持农户自主经营，利用秸秆生物转化食用菌及编织、固化等投资少、易掌握、见效快的技术发展秸秆副业。二是积极发展以秸秆为原料的加工业，以吉象为产业化龙头。三是依托江陵生物质电厂项目，拉动秸秆的综合利用。

　　(8)加大政策扶持力度，鼓励发展秸秆综合利用项目。应形成由政府主导，各有关部门齐抓共管的工作格局。在资金、技术，政策等方面加以引导和扶持综合利用项目产业化，从而实现农民增收、农业增效、生态良好。

　　(9)强化考核。建议市政府将秸秆综合利用工作作为各县市区农村生态文明建设的内容之一纳入考核体系，从而推动此项工作的顺利开展。

　　Ps:我们可以采用桑基鱼塘的模式，建立生态经济模式

　　秸杆焚烧问题调查报告二

　　一、调查目的：(以苏中农村为例)

　　在农业生产中，三泰地区每年有两季产生大量的秸秆，一是夏季五六月份产生大量的油菜籽秸秆，接着到六月份产生大量的以小麦秸秆为主的麦类秸杆等;二是秋季产生大量的水稻秸秆。大概是在1995年以后，每年的夏收和秋收季节，农民伯伯们(以下称被调查者)收割完之后，会不约而同的选一个好天气，付之一炬，烧它个精光。导致狼烟滚滚，影响巨大。

　　针对这一情况，几年前政府就开始出台了相关的政策，但落实不多，但今年地方政府将政策加以细化，并将责任分解到个人，要求乡村干部在麦收季节下到田间地头，监督农民不准焚烧秸秆，如果焚烧秸秆，政府补贴给农民按田亩的资金就拿不到。这对被调查者的农业生产有何影响呢?被调查者准备好了吗?为了了解这些情况，我们科学课题组来到了田问地头，来到了被调查者的家里，进行了问卷调查，并深入进行了研究。

　　农作物秸秆其实也是一种很好的资源，如果可以其中回收经秸秆粉碎机粉碎然后再经过秸秆压块机秸秆颗粒机、饲料颗粒机压制成生物质燃料饲料供燃烧和牲畜食用不是也是一个两全其美的方法么，而且，如果拿到外面销售老百姓也可以增加收入。

　　二、调查内容及结果

　　我和同学们围绕禁止焚烧秸秆，设计了问卷，展开了调查，看看下面的数据吧。

　　1、往年焚烧秸秆的情况

　　我们调查统计，收割机收割后运回部分秸秆作燃料的仅占2口，作为猪牛羊饲料的不足1口，高达97%秸杆在田里统统被放火烧掉。

　　2、能接受禁止焚烧秸秆的态度调查显示，被调查者的对焚烧秸秆的态度反应比较平和，约占55口的被调查者赞成这一规定，约占4口的被调查者表示无所谓，约占41口的被调查者明显反对这一规定。

　　3、对政府禁止焚烧秸秆的态度

　　当问及“你是否在意被燃烧秸秆的烟雾熏得眼睛睁不开、流泪而影响生活的问题时”，调查结果也同样令人高兴，只有5口的被调查者认为被烟雾熏就几天的事，无所谓。

　　三、关于如何处理农业生产中的秸秆问题

　　在政府禁止焚烧秸秆之后，有的被调查者选择了将秸秆运到路边堆放，任凭风吹雨打，最后这些秸秆烂在路上的约占23口，有被调查者将秸秆运到责任田附近的沟、大河里的约占31口。不管是堆放在路边的秸秆，还是扔到沟里的沟里的秸秆，下雨后散发出阵阵霉味。而扔到河里的秸秆先漂浮在水面，以后渐渐沉入水底，既污染了水源，又堵塞了航道，严重影响了水运、交通。还有的被调查者选择了将秸秆暂时堆放在田问地头，等过了燃烧秸秆的高峰期，等干部们抓得不紧，在分期分批的焚烧的约占46口。

　　饲料颗粒机

　　四、更深层次的调查——为什么被调查者要焚烧秸秆

　　在调查这个问题时，我们有两个疑问：

　　1、为什么1995年之前很少有人焚烧秸秆?

　　调查中我们听一些老农讲，以前不但没人焚烧秸秆，甚至各家的秸秆还不够用，还得额外储备一些芦竹与树枝。究其原因，主要是以下三个方面：

　　①在农村，秸秆的主要作用就是做为做饭的燃料使用，以前在农村很少有人使用液化气，现在基本每家每户液化气都是必备的;②夏季每个人都要洗澡，每户人家每天都要烧一大锅开水，这几年太阳能热水器的大量投入使用，在炎热的夏季当然没人愿意再烧水;③以前我们三泰地区每家每户都会养几头猪，每天都要打猪草，烧几大锅猪食，现在随着养猪的利润的降低、风险的加大，基本没有散养的养殖户了，即使有也是使用饲料喂养。

　　以上三个方面都是以前农村各家各户大量使用秸秆的地方，随着时代的发展，这些领域都基本杜绝了秸秆的使用，一时之间这些秸秆又没能找到合理的使用途径，自然只剩下焚烧了事一径了。

　　2、既然禁止焚烧秸秆是一项利国利民的大好事，那为什么这项政策执行起来却那么困难?

　　首先就是经济上的价值得不到体现，就拿夏收季节来说吧，进入夏收季节，气温以上升到30度左右，此时气候都比较干燥，进入夏收季节的农民是相当辛苦的，有不少人是从外地打]二赶回来的，也有一些手艺人放下手头的工作忙收割，就我们苏中农村而言，这些人每天在外的收入少则四五拾元，多则上百元。如果他们把秸秆运回去每亩花在运秸秆上的时间需4-6个T，如果责任田离家远，花的时间更多，再加之于这些秸秆运回去堆放在哪儿，与其运回去烂掉，还不如让它烂在路边、沟边、河里，现在农民的生活水平普遍得到提高，好多家庭都用上电饭煲，煤气灶。有些农民算算经济帐，运回去不划算。(调查中我们发现，在2007年液化气价格超过120元时，不少农民就没有焚烧秸秆，而是运回家做为燃料使用。)再加之于夏收季节时间紧，任务重，天气热。如果不尽快处理掉秸秆，眼看马上就要进入梅雨季节，将影响后面的播种工作。

　　其次，缺少相关的进一步的处理机械，姜堰市张甸镇前几年就曾设立了一处秸秆回收站，但收集到的秸秆寥寥无几，究其原因，因为没有压缩，一车所运数量有限，运到回收站得到的钱还不够油钱，这当然无法调动农民的积极性。

　　玉米秸秆经饲料颗粒机压制的圆柱状颗粒饲料

　　第三，本地缺少大型养殖场，作为饲料用不太实际。而且调查中我们还发现，本地不多的散养农户更倾向于收集花生藤与青玉米杆这两种秸秆做为冬天储存的饲料。

　　今年各级政府对农民焚烧秸秆可谓是抓早抓实，宣传发动到位，在集镇、村的主要干道上拉起了横幅标语，宣传焚烧秸秆的危害，不少乡镇还组织在横幅标语上签名活动，乡镇干部尽职尽责。

　　五、数字后的答案——调查结论

　　从调查中我们发现，现在大多数被调查者对秸秆问题的处理都没有什么好办法，污染环境的现象都比较严重。但是，从态度上看，人们也逐步树立起环保意识，他们也比较支持政府的“禁止焚烧秸秆”的政策，但是，苦于没有什么好办法米解决体积大、运输难的秸秆。

　　根据统计结果，我们得出的结论是：禁止焚烧秸秆的政策执行的难度比较大。但是，如果政府加以正确的引导，被调查者也是能接受的。

　　六、调查建议：

　　为了更好地保护环境，禁止焚烧秸秆，我们提出以下建议：

　　各级政府部门继续宣传焚烧秸秆的危害性，保护环境意义，以使更多的被调查者确立起保护环境的意识;各级农技机构要针对秸秆的如何正确有效利用，加大宣传的力度与方式。

　　尽快组织有关农机部门研发生产用来近一步加]二处理秸秆的机器，并在销售的过程中加大政府补贴的额度。

　　建立秸秆深加工的工厂，如农闲时利用秸秆加工工艺品;将秸秆粉碎还田做有机肥料，不但可以节约化肥的使用量，还可以改良土壤;也可将秸秆充分粉碎，像打包棉花那样，压缩打包，或者生产成像冲咖啡的方糖一样，既节约了空间，又减少了运输成本。用作发电厂的燃料，即可以减少煤炭的消耗，还能产生巨大的经济效益;而压缩的秸杆还可用来造纸、生产建筑装潢用的隔音隔热的环保材料，作为猪牛羊的饲料，生产沼气……

　　三门峡富通新能源生产销售颗粒机、饲料颗粒机、秸秆压块机、秸秆颗粒机等生物质燃料饲料成型机械设备。