关于农村土地变革情况调查报告

　　调查报告可以针对社会现实中某种新近产生或新近有了长足发展的事物而写。以下是中国人才网小编提供的关于农村土地变革情况调查报告，希望对您有帮助!

　　一、凤阳县概况

　　凤阳县位于淮河中游南岸,安徽省中部偏东北,滁州市西北部。地处北纬32°37′--33°03′,东经117°09′--117°57′。北濒淮河与五河县隔河相望,东连明光市,南接定远县,西部和西北部与淮南市、蚌埠市毗邻。全县土地总面积1946.78平方公里(2005年土地利用更新调查面积),辖15个乡镇,198个行政村,总人口74.3万人。凤阳历史悠久,是明朝开国皇帝朱元璋的发祥地,中国农村改革“大包干”发源地小岗村就坐落在我县小溪河镇境内。

　　我县境内地形地貌多样,丘、岗、平原兼而有之,但以丘陵岗地为主,湖泊水面较大,气候属亚热带暖温性季风气候,光照充足,气候多变,土壤种类较多,主要为黄棕壤、水稻土、潮土等。

　　凤阳矿产资源丰富,境内已探明的矿种达26种,其中石英岩、石灰石的储量分别为100亿吨和50亿吨以上,其品位和储量居华东之首。

　　近年来,随着社会经济的快速发展,凤阳县发生了较大的变化,不论是经济发展水平,城市建设规模,还是人民生活质量都有了显着提高。2008年国内生产总值63.6亿元,人均生产总值8560元,全年实现农业总产值33.3亿元,全年完成财政收入5.01亿元。人民生活水平提高显着,全县在岗职工年平均工资20080元;农民人均纯收入4448元。

　　二、工作开展情况

　　1、成立组织

　　第二次土地调查是国务院部署的一项重要工作,由于土地调查政策性强、涉及面广、技术要求高,国务院《关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发[2006]38号)下发后,我县随即成立了以分管县长为组长,县国土局局长、县政府办副主任为副组长,县发改委、民政局、财政局、建设局、农委、水务局、林业局、统计局、环保局、国土局等单位负责人为成员的凤阳县第二次土地调查工作领导小组,组建了办公室,从国土资源所抽调40名参加过2005年土地利用更新调查的业务骨干组成调查队伍,开展外业调查。各乡镇和县工业园区管委会也相应成立了组织,抽调专门人员紧密配合,并提供了必要的工作条件, 努力为调查人员做好交通、经费、办公场所等各项保障工作,确保了调查工作的有序开展。

　　2、落实经费

　　按照国务院《通知》中“各级财政部门在调查经费上要给予保证”的要求,根据土地调查任务和计划安排,我县编制了支出预算,核定土地调查经费,并列入财政预算,县政府在财政资金比较困难的情况下,专门拨付50多万元用于第二次土地调查工作,以保障土地调查工作的顺利进行。

　　3、精心准备

　　县第二次土地调查领导小组办公室根据工作任务计划,认真做了准备工作,制定了《凤阳县第二次土地调查实施方案》和《工作方案》,编印了第二次土地调查培训教材和记录手簿等材料,购买了调查工具,收集整理了土地权属调查、基本农田保护等有关资料和图件。为统一我县第二次农村土地变更调查的标准和要求,保证调查成果的质量,在调查试点的基础上,依据《调查技术规程》,结合我县实际,研究制定了《凤阳县第二次农村土地变更调查技术细则》。同时,充分利用电视、广播、网络等宣传媒体,广泛宣传土地调查的目的和意义,努力使土地调查家喻户晓,人人皆知,为土地调查工作营造良好的社会氛围。

　　4、认真调查

　　20xx年11月底,我县领取调查工作底图后,县第二次土地调查办公室不等不靠,于12月2日—4日组织调查人员进行业务培训,并随即开展调查试点工作。12月19日省第二次土地调查领导小组办公室技术指导组,来我县检查指导第二次土地调查工作,对我县试点工作给予充分肯定,针对试点工作中发现的问题进行分析,对调查人员进一步做了技术指导,使调查人员进一步明确了调查重点和技术路线,为我县全面开展此次调查工作奠定了坚实的基础。

　　根据省厅要求,领到调查底图后三个月内完成外业调查任务,我县于2008年12月初全面开展了第二次农村土地变更调查工作,并于2009年2月底全面完成了外业调查,3月份完成了县级自查。通过此次调查,彻底查清了全县范围内的线状地物、图斑、零星地物和新增地物等情况;彻底查清了凤阳县内的集体土地所有权和国有土地使用权。

　　5、 严把质量

　　调查结果的真实性和可靠性是土地调查工作的关键。在调查工作中,我县要求各调查组必须坚持实事求是,严禁弄虚作假,防止和排除来自各方面的干扰,保障调查结果的真实性和准确性。本次调查中,严格落实责任追究制度,凡是发现有伪造调查成果、虚报和瞒报调查数据的,不仅要废除其调查成果,索赔经济损失,造成后果的,还要依据相关法律法规的规定,追究有关责任人的法律责任。同时,县第二次土地调查办公室按照技术规程和要求,及时加强质量监督检查,把质量监管贯穿于调查工作的全过程,随时抽查,发现有不合格成果要坚决推到重来,确保按质完成。

　　三、自检情况

　　为确保调查成果质量,根据调查工作安排,2009年3月2日—8日,我县组织人员对各作业组调查成果进行了县级自检,检查采用100%检查和抽样结合的方式,分作业组自查和县二调办组织互查的检查程序,检查围绕完整性、正确性、一致性三个方面进行,包括外业调查成果、文字成果等检查。检查方法采取室内检查与室外检查相结合,文字材料与调查图相结合,调查图与实地相结合的形式,按照检查项目的量化标准确定各作业组调查成果质量。

　　通过自检,我们认为:我县利用1:10000比例尺正射影像图,按照《土地利用现状分类》进行农村土地变更调查,总体技术路线和技术方法符合相关规程、规定的要求,成果资料齐全。图斑调绘、线状地物量测、地类判别及地类代码绘制正确,土地权属界线界定准确,土地权属界线协议书填写认真、签字盖章率高,农村土地调查记录手簿记录正确,图面清晰、清绘基本正确,地类要素表示齐全,各类资料装订规范。但在检查中发现个别农村居民点调绘综合过大、少数线状地物宽度注记偏少和图斑漏注地类代码等问题,我们都已做了修改和完善。

　　四、主要成果

　　从20xx年12月至20xx年2月份,共完成了全县1946.78平方公里的农村土地变更调查,涉及1:10000图幅106幅。主要成果有:

　　1、外业调查成果图106幅;

　　2、农村土地调查记录手薄15本;

　　3、土地权属界线协议书773份;

　　4、土地权属争议原由书89份;

　　5、“批而未用”土地相关审批资料的扫描件(电子文档)4份;

　　五、工作体会

　　凤阳县第二次土地调查工作在县委县政府的正确领导和省、市二调办的大力支持下,现已完成全部外业调查工作,我县第二次土地调查工作总的特点是:认识到位,组织有力,培训扎实,试点成功,检查得力,质量可靠。在整个工作进展中我们有如下体会:

　　1、宣传动员到位是基础。第二次土地调查作为一项重大的国情国力调查,目的是全面查清全县土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,并对调查成果实行信息化、网络化管理,建立和完善土地调查、统计制度和登记制度,实现土地资源信息的社会化服务,满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。对于贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,促进经济社会可持续发展和加强国土资源管理具有十分重要的意义。为使该项工作取得广大干部群众的理解和支持,我们层层发动,广泛深入地宣传第二次土地调查的目的和意义。早在外业调绘前,县政府就多次召开领导小组和各乡镇分管负责人会议,会上广泛宣传、深入动员。各乡镇也相应召开会议进行动员,各村还利用有线广播网进行宣传,使土地更新调查工作家喻户晓、人人皆知,这为外业调绘取得群众支持奠定了思想基础。

　　2、组织领导有力是保障。调查过程中,县政府领导非常重视,多次询问此项工作进展情况。各乡镇政府也委派专人负责本镇土地更新调查的组织领导、宣传发动、计划安排、检查督促等,他们既是具体领导者,又是组织实施者。有的乡镇从紧缺财政中拨专款用于第二次土地调查,解决了调绘人员生活问题,还固定专车用于接送调绘人员。省、市专家领导和县领导不顾严寒,深入到田间地头,检查指导工作。由于领导重视,层层建立组织,使我县既快又好地完成了调查任务。土地调查工作需要的投入多,而且从前期宣传准备、人员培训、外业实习及工作的开展,每一步都要求经费跟得上。县政府在财政资金困难的情况下拨专款,及时弥补省下拨项目资金的不足,从而保证了该项工作的顺利进行。因此次调查期间有春节假期,以及遇到雨雪等恶劣天气,时间特别紧张,县政府还专门下文要求各乡镇和有关部门要科学安排,组织调查人员抢抓晴好天气,全力开展外业调查,确保按时完成。

　　3、落实人员责任是关键。我县第二次土地调查工作主要是依靠各国土所人员开展,因此选好调查队员至关重要,我们在全县基层国土资源所中挑选了40名思想品质好、业务能力较强的同志组成调绘队,按各国土所管辖区域分组,责任包干,并制定了奖惩方法。调查过程中,我们反复强调,使用我们自己的队伍完成调查任务,即可以使我们的国土所人员能够全面熟悉管辖区域内的土地利用状况,还可以通过落实责任追究制确保成果质量。经过三个月的实践证明,我们的同志是优秀的,称职的。就我县土地调查而言,之所以能如期完成,有一批高素质的调查人员是关键。

　　4、加强质量监督是保证。为了保证调查质量,我县始终以《第二次全国土地调查技术规程》《安徽省第二次土地调查(农村土地变更调查)技术补充细则》和《凤阳县第二次农村土地变更调查技术细则》为具体技术指导材料,逐一在实施中落实。县二调办组织自查、互查、调片等工作,检查人员深入田间地头实地抽查,发现问题及时纠正。每完成一个调查区的外业调绘,县技术指导组就集中力量,组成验收小组,根据《安徽省农村土地调查外业成果质量评价暂行办法》要求,对其进行全面检查。在检查中,发现一般缺陷及时改正,主要缺陷一律返工,从而保证了整体质量。