今年“两会”上,李克强总理在政府工作报告中指出要把“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。大学生创业是“大众创业、万众创新”的重要内容,也是破解大学生就业难的重要途径。如今,越来越多的大学生选择创业,但在创业实践中面临诸多困难。为更好地引导和扶持大学生创业,为党政决策提供可靠的参考依据,近期,国家统计局巴中调查队随机抽访了部分创业大学生,并走访了有关部门,就巴中市当前大学生创业情况进行了专题调研,现将情况报告如下。
一、推动大学生创业的主要做法
近年来,巴中市坚持把促进高校毕业生创业就业摆在就业工作的首位,认真落实各项扶持政策,努力为高校毕业生搭建多渠道创业平台。
(一)全面落实扶持政策。一是根据国家、省促进高校毕业生创业政策,及时提出了规范创业实体认定、地方资金匹配、促进大学生创业、加强资金使用管理等四个方面的具体贯彻意见;二是把推进大学生创业作为创建省级创业型城市的重要内容,出台了《巴中市创建省级创业型城市工作实施方案》,就促进大学生创业提出了具体措施;三是市财政每年安排专项资金不少于500万元,用于小额担保贷款贴息、培养创业师资、建设创业园区(孵化基地)、创业吸纳就业奖励和创业宣传、奖励创业典型等,增大了扶持力度。
(二)积极营造社会氛围。充分运用各种媒体深入宣传解读高校毕业生就业创业扶持政策,依托就业服务窗口、基层平台等载体,利用开展公共就业服务系列专题活动和经办高校毕业生报到接收、人事代理、求职登记等业务的时机,广泛发放《高校毕业生就业创业政策解读》、《高校毕业生就业创业政策汇编》等宣传资料达10万多份,有效扩大了政策知晓度和社会影响力,为推动新一轮高校毕业生就业创业政策的落实营造了良好氛围。调查表明,77%的受访大学生对政府职能部门在宣传大学生创业扶持政策方面比较满意。
(三)优化提升创业服务。精心组织实施大学生创业引领计划,深入开展摸底调查和实名制登记,准确掌握各高校毕业生的就业创业愿望和服务需求,建立高校毕业生创业信息库;整合信息资源,建立成功创业的高校毕业生信息库,以供有创业意愿的高校毕业生查询或学习,为创业大学生提供创业范例;进一步规范涉及创业的行政审批事项,简化优化审批流程,设立创业注册登记专门窗口,为创业者开辟创业绿色通道;高质量开展SYB精品培训,通过名师讲解、案例分析、现场观摩、典型带动等多形式,进行创业意识和创业能力培训,近三年仅巴州区就先后培训了400余名高校毕业生。
二、大学生创业现状及特点
通过走访发现,巴中市大学生创业呈现以下特点:
(一)选择创业的总量偏少。巴州区为巴中市政府驻地,经济较其他县区相对发达、投资环境较好,但调查显示,巴州区选择回乡创业的高校毕业生仅占总数的1.25%,比广元低1.75个百分点,比达州低3.25个百分点,比成都市龙泉驿区低4.75个百分点。但随着巴中近年经济社会迅猛发展,从预期看返乡创业大学生会呈增加态势。
(二)创业大学生热情较高。调查显示,61.5%的创业大学生对自己的创业项目前景预期乐观,84.6%的对自己的创业项目有明确规划。走访发现,创业大学生年轻、有活力,有较强的学习能力,尽管部分创业项目尚无较大盈利或处于亏损状态,但仍持乐观态度,创业热情高、主动性强。
(三)专业技术含量偏低。目前巴中大学生创业领域多为种植养殖业、批发零售业、餐饮业、居民服务修理业等,其中,批发零售业占比最大,为 56.7%;而技术含量偏高的种植养殖业占比仅为8.7%。可见,巴中大学生创业项目很少涉及前沿行业,服务型居多,科技含量普遍较低,未能充分发挥大学生的知识技术优势。
(四) 专科学历占比最大。调查显示,61.5%的创业大学生为专科学历,毕业学校以普通高等专科院校和高等职业技术院校为主。由于巴中只有一所建校不久的高等院校,大学生创业主要为在外读书毕业后返乡创业,而巴中尚属落后地区,吸引高学历人才能力还较弱。
(五)男性占八成以上。调查显示,创业大学生中男性占84.6%、女性占15.4%。据巴州区就业局提供的数据显示,巴州区2009年至 2014年成功创业的高校毕业生中男性占80%、女性占20%。走访发现,女性大学生创业意识较为淡薄,就业时更愿意选择较为轻松稳定的企事业单位和政府部门等。
三、阻碍大学生创业的主要因素