雾霾天气的调查报告

时间：2023-04-13 12:52:22 调查报告我要投稿

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有关雾霾天气的调查报告（精选7篇）

　　随着个人的文明素养不断提升，报告十分的重要，报告具有双向沟通性的特点。你所见过的报告是什么样的呢？以下是小编帮大家整理的有关雾霾天气的调查报告，希望对大家有所帮助。

有关雾霾天气的调查报告（精选7篇）

　　雾霾天气的调查报告篇1

　　我国33个城市发生了重度及以上污染。前所未有的严重雾霾天气，已不是大自然再次敲响的警钟，而是一次更加严厉的惩罚。雾锁中国，我们究竟能做什么？

　　一、什么是”雾霾”

　　雾霾，雾和霾的统称。雾和霾的区别十分大。空气中的灰尘、硫酸、硝酸等颗粒物组成的气溶胶系统造成视觉障碍的叫霾。霾就是灰霾（烟霞）。当水汽凝结加剧、空气湿度增大时，霾就会转化为雾。霾与雾的区别在于发生霾时相对湿度不大，而雾中的相对湿度是饱和的（如有大量凝结核存在时，相对湿度不一定达到100%就可能出现饱和）。

　　雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述，尤其是PM2.5（粒径小于2.5微米的颗粒物）被认为是造成雾霾天气的“元凶”。雾霾的源头多种多样，比如汽车尾气、工业排放、建筑扬尘、垃圾焚烧，甚至火山喷发等等，雾霾天气通常是多种污染源混合作用形成的。

　　二、雾霾天气的形成原因

　　（1）环境因素

　　雾和霾相同之处都是视程障碍物。但雾与霾的形成原因和条件却有很大的差别。雾是浮游在空中的大量微小水滴或冰晶，形成条件要具备较高的水汽饱和因素。出现雾时空气相对湿度常达100%或接近100%。雾有随着空气湿度的日变化而出现早晚较常见或加浓，白天相对减轻甚至消失的现象。出现雾时有效水平能见度小于1KM。当有效水平能见度1－10KM时称为轻雾。

　　‘雾’和‘霾’实际上是有区别的。雾是指大气中因悬浮的水汽凝结，能见度低于1公里时的天气现象；而灰霾的形成主要是空气中悬浮的大量微粒和气象条件共同作用的结果，其成因有三：

　　一、在水平方向静风现象增多。

　　城市里大楼越建越高，阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱。静风现象增多，不利于大气中悬浮微粒的扩散稀释，容易在城区和近郊区周边积累。

　　二、垂直方向上出现逆温。

　　逆温层好比一个锅盖覆盖在城市上空，这种高空的气温比低空气温更高的逆温现象，使得大气层低空的空气垂直运动受到限制，空气中悬浮微粒难以向高空飘散而被阻滞在低空和近地面。

　　三、空气中悬浮颗粒物的`增加。

　　随着城市人口的增长和工业发展、机动车辆猛增，导致污染物排放和悬浮物大量增加，直接导致了能见度降低。

　　（2）机动车尾气

　　机动车的尾气是雾霾颗粒组成的最主要的成分，最新的数据显示，北京雾霾颗粒中机动车尾气占22.2%，燃煤占16.7%，扬尘占16.3%，工业占15.7%。但随着汽车技术进步以及油品质量的上升，环境管理者发现机动车尾气对雾霾天气形成并不起决定性作用，但作为一些汽车拥有量较大的城市，管理者依旧需要控制机动车排放标准，避免雾霾天气的形成。

　　（3）气候

　　一是1月影响我国的冷空气活动较常年偏弱，风速小，中东部大部地区稳定类大气条件出现频率明显偏多，尤其是华北地区高达64.5%，为近10年最高，易造成污染物在近地面层积聚，从而导致雾霾天气多发；

　　二是我国冬季气溶胶背景浓度高，有利于催生雾霾形成；

　　三是雾霾天气会使近地层大气更加稳定，会加剧雾霾发展、加重大气污染。雾霾天气形成既受气象条件的影响，也与大气污染物排放增加有关，建议进一步加大大气环境治理和保护力度，特别是要加强多部门会商联动，完善静稳天气条件下大气污染物应急减排方案，以防范和控制重污染天气的出现。

　　三、雾霾的危害

　　1、人体心脑血管疾病的危害

　　人体心脑血管疾病的影响也很严重，会阻碍正常的血液循环，导致心血管病、高血压、冠心病、脑溢血，可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等，使慢性支气管炎出现肺源性心脏病等。另外，浓雾天气压比较低，人会产生一种烦躁的感觉，血压自然会有所增高。再一方面雾天往往气温较低，一些高血压、冠心病患者从温暖的室内突然走到寒冷的室外，血管热胀冷缩，也可使血压升高，导致中风、心肌梗死的发生。

　　2、长期雾霾天易诱发心理抑郁

　　专家指出，持续大雾天对人的心理和身体都有影响，从心理上说，大雾天会给人造成沉闷、压抑的感受，会刺激或者加剧心理抑郁的状态。此外，由于雾天光线较弱及导致的低气压，有些人在雾天会产生精神懒散、情绪低落的现象。

　　3、空气质量下降

　　事实上，雾霾天气持续，空气质量下降并不是今年的新现象。近几年，每到秋冬特别是入冬以后，国内中东部地区不时会遭遇类似的情况，当中虽有一定的气象因素，但最主要还是粗放式无序发展带来的恶果。应该看到，雾霾并非一般空气污染，它可能对公众生活和健康造成极大威胁，1952年伦敦大雾中，据官方统计就有逾4000人丧生，有环保专家分析，灰霾很可能取代吸烟成为肺癌头号致病“杀手”。

　　4、上呼吸道感染

　　持续的雾霾天气笼罩着全国10余个省份，雾霾天气，空中浮游大量尘粒和烟粒等有害物质，会对人体的呼吸道造成伤害，空气中飘浮大量的颗粒、粉尘、污染物病毒等，一旦被人体吸入，就会刺激并破坏呼吸道黏膜，使鼻腔变得干燥，破坏呼吸道黏膜防御能力，细菌进入呼吸道，容易造成上呼吸道感染。

　　5、小儿佝偻病

　　中国疾控中心环境所已用一年时间，开展了雾霾对人体健康的影响研究。初步研究发现：霾天气除了引起呼吸系统疾病的发病/入院率增高外，霾天气还会对人体健康产生一些间接影响。霾的出现会减弱紫外线的辐射，如经常发生霾，则会影响人体维生素D合成，导致小儿佝偻病高发，并使空气中传染性病菌的活性增强。

　　6、阴霾天气比香烟更易致癌

　　中国工程院院士、广州呼吸疾病研究所所长钟南山曾在某论坛上指出，近30年来，我国公众吸烟率不断下降，但肺癌患病率却上升了4倍多。这可能与雾霾天增加有一定的关系。不但浓雾缠绕、能见度非常低的天气会对人体健康产生影响，时而有雾时而多云的天气也会有同样的问题。

　　四、雾霾天气预防有效措施：

　　1、减少出门，外出戴口罩

　　减少出门是自我保护最有效的办法。如果一定要出门，不要骑自行车，避开交通拥挤的高峰期以及开车多的路段，避免吸入更多的化学成分。也最好不好开私家车，多乘坐公共交通工具，为减少PM2.5做贡献。

　　如果外出可以戴上口罩，这样可以有效防止粉尘颗粒进入体内。口罩以棉质口罩最好，因为一些人对无纺布过敏，而棉质口罩一般人都不过敏，而且易清洗。外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤

　　2、饮食清淡多喝水

　　雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物，多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果，这样不仅可补充各种维生素和无机盐，还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用。少吃刺激性食物，多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品。

　　3、雾霾天气少开窗

　　很多人习惯开窗通风。可如果雾霾一整天不散，是该开窗通风还是紧闭门窗呢？雾霾天气里，不主张早晚开窗通风，最好等太阳出来再开窗通风

　　4、适量补充维生素D

　　这个季节雾多、日照少，由于紫外线照射不足，人体内维生素D生成不足，有些人还会产生精神懒散、情绪低落等现象，必要时可补充一些维生素D。

　　5、停止晨练

　　人们晨练时，人体需要的氧气量增加，而雾中的有害物质会侵害呼吸道造成供氧不足，从而产生呼吸困难、胸闷、心悸等不良症状。乳白色的雾会给人一种洁净的感觉，其实雾中聚积着大量污染物，它可引发气道高反应，而雾中的可吸入颗粒、二氧化硫等污染物正是哮喘、慢性支气管炎的主要诱发因素。所以不建议在大雾天气晨练，这样是非常伤身的。

　　雾霾天气的调查报告篇2

　　在过去的一年里，多次出现的雾霾天气，不仅对海陆空各类交通运输造成影响，使很多人不能如期回家过年，更对人们的身体健康造成危害，医院里增加了很多病人。那么，到底是什么原因造成的空气污染？怎样去治理这种污染呢？为此，我通过上网查资料、询问家长等方法，对此进行了调查。

　　一、什么是雾霾

　　雾霾是雾和霾的组合词。雾霾现象常见于城市。中国不少地区将雾并入霾一起作为灾害性天气现象进行预警预报，统称为“雾霾天气”。雾霾是特定气候条件与人类活动相互作用的结果。高密度人口的经济及社会活动必然会排放大量细颗粒物，一旦排放超过大气循环能力和承载度，细颗粒物浓度将持续积聚，此时如果受静稳天气等影响，极易出现大范围雾霾。

　　二、雾霾天气基本情况

　　雾霾天气是一种空气质量严重恶化的产物，是空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等颗粒大量积聚，特别是PM2.5含量剧增，在很大空间内造成能见度模糊的一种天气现象。“PM2.5”是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。

　　三、雾霾天气的成因

　　一是这些地区近地面空气相对湿度比较大，地面灰尘大，地面的人和车流使灰尘搅动起来；

　　二是没有明显冷空气活动，风力较小，大气层比较稳定由于空气的不流动，使空气中的微小颗粒聚集，漂浮在空气中；

　　三是天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。

　　四是汽车尾气是主要的污染物排放，近年来城市的汽车越来越多，排放的汽车尾气是雾霾的一个因素；

　　五是工厂制造出的二次污染；

　　六是冬季取暖排放的CO2等污染物。

　　大范围雾霾天气主要出现在冷空气较弱和水汽条件较好的大尺度大气环流形势下，近地面低空为静风或微风。由于雾霾天气的湿度较高，水汽较大，雾滴提供了吸附和反应场所加速反应性气态污染物向液态颗粒物成分的.转化，同时颗粒物也容易作为凝结核加速雾霾的生成，两者相互作用，迅速形成污染。

　　四、雾霾天气的危害

　　一、对呼吸系统的影响。霾的组成成分非常复杂，包括数百种大气化学颗粒物质。其中有害健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，如矿物颗粒物、海盐、硫酸盐、硝酸盐、有机气溶胶粒子、燃料和汽车废气等，它能直接进入并粘附在人体呼吸道和肺泡中。尤其是亚微米粒子会分别沉积于上、下呼吸道和肺泡中，引起急性鼻炎和急性支气管炎等病症。

　　二、对心血管系统的影响。雾霾天气空气中污染物多，气压低，容易诱发心血管疾病的急性发作。比如雾大的时候，水汽含量非常的高，如果人们在户外活动和运动的话，人体的汗就不容易排出，造成人们胸闷、血压升高。

　　三、雾霾天气还可导致近地层紫外线的减弱，使空气中的传染性病菌的活性增强，传染病增多。

　　四、由于雾天日照减少，儿童紫外线照射不足，体内维生素Ｄ生成不足，对钙的吸收大大减少，严重的会引起婴儿佝偻病、儿童生长减慢。

　　五、影响交通安全。出现霾天气时，视野能见度低，空气质量差，容易引起交通阻塞，发生交通事故。

　　五、雾霾天气的防范措施

　　第一，停止晨练。晨练时人体需要的氧气量增加，随着呼吸的加深，雾中的有害物质会被吸入呼吸道，从而危害健康。可以改在太阳出来后再晨练。也可以改为室内锻炼。

　　第二，通风换气。别把窗子关得太严。家里会有厨房油烟污染、家具添加剂污染等，如不通风换气，污浊的室内空气同样会危害健康。可以选择中午阳光较充足、污染物较少的时候短时间开窗换气。当然在大雾天气升级的情况下尽量不要开窗；确实需要开窗透气的话，开窗时应尽量避开早晚雾霾高峰时段，可以将窗户打开一条缝通风，不让风直接吹进来，通风时间每次以半小时至一小时为宜。同时提醒家中以空调取暖的居民，尤其要注意开窗透气，确保室内氧气充足。

　　第三，老人、孩子、孕妇、心脏病人、有呼吸系统疾病等对污染比较敏感的人群，阴霾天最好减少外出活动。

　　第四，别让雾霾天气影响了心情。注意调节情绪。心理脆弱、患有心理障碍的人在这种天气里会感觉心情特别沉重，精神紧张，情绪低落，这类人群在雾天要注意情绪调节。可以在家看看喜剧类电视剧或听听相声等，要让自己高兴起来。

　　第五，远离马路。上下班高峰期和晚上大型汽车进入市区这些时间段，污染物浓度最高。要是因为上下班不得不走在马路边上，那么尽量少说话，或者带个口罩。

　　第六，你可以喝喝清肺润肺的茶。建议可以多喝罗汉果茶。罗汉果茶可以防治雾天吸入污浊空气引起的咽部瘙痒，有润肺的良好功效。

　　第七，最好多吃水果和清肺的猪肝、猪血、绿豆汤、红豆汤、莲子心煮水喝等，以防雾霾天气对自身呼吸道产生的影响。

　　我相信，只有大家行动起来，从自身做起，我们的梦想一定会成为现实，让我们大家一起努力，保护环境，保卫我们的家园，让雾霾天气不再危害人间，使我们的家园更美好。

　　雾霾天气的调查报告篇3

　　这几天，全国大部分城市遭受了严重的雾霾袭击，吉利区也没能幸免。雾浓的像牛奶一样。我不明白这是为什么，对此进行了调查。

　　调查

　　我通过上网查和看电视了解到，雾霾天气形成的主要原因是大气中含有许多有害的粉尘颗粒。而造成这些粉尘颗粒泛滥的罪魁祸首就是汽车排放和工厂排放。排放量过大后，便形成了浓浓的雾霾。

　　分析

　　那这几天为什么汽车排放和工厂排放这么严重呢？别着急，听我来给你分析。

　　汽车：最近几年随着汽车工业的飞速发展，中国大部分家庭购买了自己的轿车，汽车拥有量迅速增加，吉利区的汽车和前几年比，发展速度更快，生活区的汽车已经停放不下了，好些人给自己的汽车找个合适的位置，已经不是一件容易的事情了。汽车多了尾气的.排放量就会增加，因此导致汽车排放的有毒气体翻倍上涨。

　　工厂：随着改革开放步伐的进一步加快，中国经济的飞速发展，中国已经由一个农业大国正在向一个工业强国转变。随着工业的快速发展，眼看一个个工厂矗立起来，我们随处可以看到一个个高耸入云的烟囱正在冒出滚滚浓烟，真有摭天蔽日的“气势”。那浓烟中的气体颗粒就是造成雾霾天气的主要原因。

　　建议

　　1、建议绿色出行，尽量少开车，减少汽车尾气的排放。

　　2、不断提高燃料的质量，提高发动机质量，尽量提高汽车尾气的排放标准。

　　3、合理规划工厂建设，严格工厂排污标准，让无污染企业代替污染严重的企业，使经济发展走上健康发展的道路。

　　雾霾天气的调查报告篇4

　　伴随着马年春节的来临，宝鸡多次出现的雾霾天气，不仅对海陆空各类交通运输造成影响，使很多人不能如期回家过年，更对人们的身体健康造成危害，医院里增加了很多病人。那么，到底是什么原因造成的空气污染？怎样去治理这种污染呢？为此，我进行了调查。

　　一、调查背景

　　目前，全国中东部地区陷入严重的雾霾和污染天中，中央气象台将大雾蓝色预警升级至黄色预警，从东北到西北，从华北到中部导致黄淮、江南地区，都出现了大范围的重度和严重污染。

　　二、调查目的

　　了解人们对于雾霾天气的态度，对于雾霾天气的认识，探究雾霾天气所带来的警示与实际性问题。并对于现在的雾霾天气尽自己最大的努力去改善眼前的雾霾天气，为我们人类自己创造一个这样的美好环境，为保护地球的生态环境做出自己的.贡献。

　　三、调查过程

　　调查主题：雾霾天气

　　调查对象:普通民众

　　调查时间：20xx年2月8日

　　调查方式：实地拍照，上网查阅

　　四、调查结果

　　成因：

　　据气象专家介绍，春节期间雾霾天气的形成主要原因是，近地面空气相对湿度比较大；没有明显冷空气活动，大气层比较稳定；天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。加上春节期间机动车使用频繁、燃放烟花爆竹等污染颗粒物排放增加，容易作为凝结核加速雾霾的生成，两者相互作用，迅速形成雾霾天气。

　　危害：

　　1.对人体的危害：由于雾霾中混有大量有毒有害的小颗粒，人在呼吸的时候就随着空气进入呼吸道和肺部，轻者会引进气管炎、肺炎等疾病，重者会导致更加严重的疾病。

　　2.对生产生活的危害：

　　雾霾天气能见度低，给航空、铁路、海运、公路等各类交通运输行业造成影响，容易导致交通安全事故，扰乱了正常的生产生活秩序。同时，对建筑物、车辆等固体物具有腐蚀性。

　　防治：

　　据资料显示，到目前为止，靠人为的力量还是无法控制雾的产生，这是自然现象。只有想办法控制各种小颗粒的产生，就会只有雾而没有霾了。因此，防治的重点应放在控制颗粒物排放上。首先是工业排放，需要将重工业企业合理规划，做到节能减排、清洁排放。其次，城市交通规划及发展公共交通也是减少城市人为污染物排放的重要措施。最后，政府及媒体应加强环保知识宣传，提高民众对空气污染事件的关注。

　　那么，作为我们个人应该做到：不开车或少开车；尽量乘坐公共交通工具；不抽烟或尽量少抽烟；学习雾霾防护知识并向身边人宣传；从自身做起，注意节能环保。

　　五、调查倡议

　　各地雾霾天气的出现，本质上是环境自净能力达到临界点的提醒。对于城市的居民而言，它既是对现代社会触碰自然底线的警告，也是对人类侵犯大自然的警告。当然，还是对城市居民肩负保护环境的责任，维护地球生态自觉性的考验。面对雾霾天气，人们需要的是共同减少污染的一种决心与信念，也需要实际生活中的改变。

　　雾霾天气的调查报告篇5

　　在这样的天气里，北京师范大学环境学院副教授刘新罡和他的团队成员，都会坚守在大气环境超级监测站里观察、分析最新的动态。

　　探访学校楼顶设环境监测站

　　昨晚，记者来到北师大环境学院的顶层露台，这里是超级监测站的所在。屋里放着电脑和各种仪器，屋外有很多样本采集设备。刘新罡说，这样的选址有利于空气流通顺畅，收集到的样本基本可以代表北京北部的大气状况。

　　一台蓝色的立方体设备立在屋内的桌子上，箱体的细长部分从屋顶伸到空中。仪器的屏幕上显示着不同时间段里PM2.5的均值。昨晚8时显示，半小时内平均值为85.4微克/立方米，1小时内的平均值是85微克/立方米……

　　“这台设备是用于测量PM2.5浓度的一台仪器。”刘新罡说，它能检测并收集在单位时间内PM2.5的质量变化，这是超级站建设购买的第一台设备。刘新罡向记者介绍，他们关注的大气污染现象包括气象参数、污染物绝对浓度、化学组成，以及大气污染物扩散条件等。根据这些数据能够分析污染的成因、水平垂直方向上大气的扩散条件，结合地形条件也能分析大地形对大气污染形成的影响。

　　激光监测12公里高空颗粒物

　　进入超级站，就能看到一束激光射向空中，绿光一闪一闪的。这是正在工作的激光雷达。激光发射器和接收望远镜都呈黑色柱状置于室内桌子上。激光发射处开了天窗，以便于发射器、望远镜发射、接收雷达回波信号。

　　刘新罡介绍，这台设备可以监测从地面到12公里内垂直方向上大气颗粒物的分布情况，每个高度上的大气颗粒物浓度都能够被检测到，“激光雷达就是来探测并记录大气颗粒物在近地面及高空的分布规律的”。激光发射的频率和强度是一定的，如果大气污染越来越严重，仪器接收的'信号会越来越弱。

　　激光雷达能探测高空污染物分布情况，超级站周边不同位置摆放的8个大气颗粒物（PM10、PM2.5）采样器，可自动收集样本。团队成员每天都会取走收集的颗粒物样本。“采样设备上面是切割头，下面是抽气泵，颗粒物撞击并被采集到中间的过滤膜上。”刘新罡介绍，他们还配备了“降沉检测仪”，主要用于测量浓度比较高的成分。“哪种降下来，就能采集到哪一种类，大部分采集到的还是重量较大的。”

　　成果每年写研究报告交政府部门

　　2001年，刘新罡在读硕士时在导师的带领下已经开始做相关的研究。2008年时，他开始以导师身份带学生研究大气环境。如今，他的团队已经在PM2.5相关方面取得了多项有影响力的研究成果。

　　研究大气环境近15年时间，身边不少人会问他，“这次雾霾什么时候走？”他说，分析气象数据后能说出个大概，“一般还是很准的”。对于“下次雾霾啥时来”，他回答：“目前的北京只要出现静稳天气，我就开始担心几小时后雾霾就会开始形成、发展。”

　　从北京大学毕业后到北京师范大学做教学、科研的刘新罡，平时带领学生把超级站设备维护好，得到稳定、有效的大气环境监测数据。基于收集到的数据教学生如何去分析，也是他的兴奋点。

　　他说，做这方面研究的成就感并不仅限于此，能对社会、公众做出自己的贡献对他更有鼓励作用。到目前为止，他每年都会写研究报告提交给国家的相关部门，政府正是基于专家们的科研报告来制定、调整大气环保政策。

　　近日，刘新罡在研究湿度对大气化学的影响，新到的监测设备将于2016年1月1日正式开始运转。这台设备至少要不间断运行一年。刘新罡研究团队要监测未来整整一年的大气污染状况，以为人所用。

　　雾霾天气的调查报告篇6

　　雾霾已经成为困扰大半个中国的问题。今年暑假，一位在美国读书的大学生来到哈尔滨。除了感受这座城市的清洁蓝天，他更多地思索：为什么这些美丽在冬天不复存在?为此，他在半个月多的时间里走访了多个集中供热设施、老旧小区与城中村，并查询相关资料，试图去分析霾锁哈市的原因。在这个过程中，他看到了哈市治理雾霾过程中的困境，也看到了未来与雾霾彻底说再见的希望。

　　今年八月末的一个下午，我所搭乘的航班在哈尔滨降落。哈市的天空湛蓝，松花江面吹来的风舒爽清明，不带一丝污染的味道。

　　夏季的哈尔滨，我看不到雾霾的踪迹。这也与哈尔滨环保部门监测到的数据相符——哈尔滨今年8月份空气质量全部达到优或良。

　　来到哈尔滨之前，我早已对这个城市的雾霾有所耳闻。2013年，在哈尔滨冬季取暖系统开启的第二天，也就是2013年10月20日，以哈尔滨为中心的东北地区被浓密的雾霾所笼罩，多个监测点的PM2.5日平均浓度达到1000微克/立方米，超出世界卫生组织安全标准的40倍。

　　黑龙江省环境保护科学研究院迟晓德等人的研究认为，哈尔滨空气污染特征是冬季污染严重，主要由焚烧秸秆、机动车尾气排放、工业废气等多种原因造成的，但其中最大的病因还是燃煤供暖排放，背后最大的那个“推手”则是劣质褐煤。

　　早在2015年供暖季到来之前，哈尔滨市政府发出了一纸被称为“最严煤炭监管”的通知，决心彻底切断内蒙劣质褐煤来到冰城的路，“天蓝蓝，暖洋洋”的供暖季似乎近在眼前，然而人们等到的只有失望，东北刚刚供暖，哈尔滨雾霾就爆表了，2015年11月2日20时，哈尔滨6个监测点PM2.5的实时浓度爆表达到500微克/立方米，11个监测点全部为严重污染。

　　如果是褐煤真的是哈尔滨雾霾的最大凶手，那么哈尔滨是如何预防雾霾的呢?今年冬天，哈尔滨还会继续患上雾霾这一季节病呢?带着这些疑问，趁着暑假，我在哈尔滨供暖季的准备期来到这座城市。

　　哈尔滨患上了季节病

　　与北京、河北等地全年皆有雾霾不同，哈尔滨近几年患上的似乎是一个“季节病”，只在供暖季出现。

　　如果翻阅环保部给出的2014、2015年的历史数据，我们会发现哈尔滨在5-9月的平均空气质量基本是良或优，尤其是去年7-9月，哈尔滨的月均PM2.5浓度都在30微克/立方米以下——PM2.5是对所有空气动力学直径等于或小于2.5微米的颗粒物的总称，也是雾霾污染的重要组成物，2012年3月因为国家环境保护部正式发布的《中国环境空气质量标准》修订版首次被纳入污染物监测范围。这一数据低于我国关于二类环境空气功能区年平均35微克/立方米的限值以及世界卫生组织的过渡标准。

　　这样的好天气，在供暖季开始的十月下旬总会发生急剧的变化。

　　每年的10月20日至次年4月20日是哈尔滨的供暖时间。由上图可以看出来，这段时间也是哈尔滨空气污染最为严重的时间。以人体最难抵挡的雾霾污染物质PM2.5为例(PM2.5因为粒径较小，可以随着呼吸进入人体呼吸道深部，积聚在气管或肺泡中)，哈尔滨2015年10月的平均PM2.5从9月的22.3微克/立方米上升到了55.9微克/立方米。如果单独统计十月供暖季开始后的10天，其平均PM2.5浓度则达到了73.4微克/立方米。

　　一直到供暖结束前的4月，哈尔滨PM2.5月平均值都超过55微克/立方米，对比供暖季来临前，至少翻了一倍还要多，11月与12月平均值更是都超过100微克/立方米(中国《环境空气质量指数技术规定(试行)》规定PM2.524小时平均浓度高于75微克/立方米即为轻度污染)。与此同时，PM10的数据也处于居高不下的水平。这一严峻的态势在供暖季结束后迅速好转，PM2.5浓度恢复到供暖前的水平。

　　哈市雾霾的推手

　　正如上文所说，哈尔滨冬季污染严重，主要由焚烧秸秆、机动车尾气排放、工业废气等多种原因造成的.，但其中最大的病因还是燃煤供暖排放，背后最大的那个“推手”则是劣质褐煤。

　　鉴于机动车尾气排放、工业废气都是常年性存在的污染源，在哈尔滨季节性雾霾的问题上，它们的贡献可不做重点考虑。

　　根据北京大学环境科学与工程学院祝斌等人对浙江、四川、河南、河北和北京等地玉米、小麦和水稻秸秆样本的研究，明火燃烧秸秆的PM2.5排放因子为7.2-39.0克/千克，远高于热电厂煤粉燃烧的0.35-0.75克/千克，如果对秸秆进行闷火燃烧，PM2.5排放因子甚至可以达到67.6-104.6克/千克。不过，东北地区秸秆燃烧的时间段较短，一般从十月中旬左右开始至十一月初便结束，对污染物的贡献也是短时间内集中，且不持久，这样的情况下初秋时也会产生突如其来的雾霾，例如2015年供暖季到来前的10月15日-17日哈尔滨的PM2.5出现攀升。

　　显然，秸秆燃烧并不能解释秸秆燃烧期过后的11月与12月哈尔滨持续性的雾霾。

　　哈尔滨环保局2014年11月公布的PM2.5来源解析显示，燃煤烟尘以44.65%的占比成为最大的污染源。与此同时，包括黑龙江省能源环境研究所对哈尔滨PM2.5主要来源的分析在内的一些研究显示，自2012年以后激增的褐煤用量导致哈尔滨冬季雾霾愈发严重。由于2012年前哈尔滨并没有对PM2.5进行统计，我国空气质量标准也在仍使用着目前已被取代的不考量PM2.5浓度的API(环境空气污染指数API是环境空气质量指数AQI之前的标准，不考量PM2.5)，我们并不能找到足够的数据支持哈尔滨的雾霾在2012年后越发严重，但这的确符合哈尔滨市民的感受。

　　众多专家、学者所说的褐煤究竟是一种什么样的煤?它对哈尔滨冬季雾霾的恶化有什么样的直接影响?它与哈尔滨之前所用的煤又有什么区别，又是如何进入到这座城市的呢?

　　流向哈市的褐煤

　　褐煤，又名柴煤，是煤化程度最低的矿产煤。一种介于泥炭与沥青煤之间的棕黑色、无光泽的低级煤。特点就是水分大、挥发成分大，用量和燃烧时造成的污染也就大。其热值(煤炭在发热量测定仪中经过燃烧所产生的热量)也比较低，在2800-4000千卡/千克左右，低于黑龙江本省产二类以上烟煤的4500-6000千克/千克的数字，也基本达不到《国家商品煤质量管理办法》远距离运输规定的最低标准16.5兆焦/千克(约3940千卡/千克)。

　　褐煤大规模进入哈尔滨市场的时间并不长。

　　黑龙江省煤炭资源之丰富众所周知。国有企业龙煤集团是包括蒙东地区在内的东北第一大煤企，鹤岗、七台河、双鸭山和鸡西四座“煤城”的资源都由该集团掌控。长期以来，这四座城市的优质煤也是哈尔滨各大热电企业的首选。

　　故事的转折发生在2008年。从2008年开始，随着黑龙江本省煤矿资源枯竭越发严重，开采成本居高不下，煤价随之上涨，每年每吨近60元的涨幅，让热电企业越发吃不消。到了2010年，价格上涨的同时，龙煤集团的供应量也大幅下降，当时仅能满足哈市四大热电集团46.53%的需求。在这样的情况下，华电、大唐等大型热电企业开始盯上了蒙东地区丰富的褐煤资源。

　　在内蒙古全境煤炭探明储量中，低变质烟煤占到了53%，褐煤占45%。从呼伦贝尔到赤峰一带的蒙东地区煤炭资源大多为褐煤，这里是我国最大的褐煤带之一，而流入哈尔滨的褐煤也主要源自此地，更准确地说，是呼伦贝尔。

　　呼伦贝尔一市的煤炭探明储量是东三省总和的1.8倍。蒙东的煤田大多具有埋藏浅、煤层厚、易开发的特点，成本较低。核算下来，蒙东的褐煤当时的价格每吨比黑龙江本省的优质煤要低上150到200元。

　　在煤炭成本大幅上涨，甚至省内供应源都已不稳定的市场情况下，哈尔滨的热电企业当时选择“蒙煤”也属正常。动力煤正是褐煤唯一的民用途，而且在2014年之前，我国并没有关于热电企业选煤质量的限制标准，而只有对各类煤按质量分级的标准。

　　掺烧“蒙煤”被作为一种“先进经验”迅速在哈市各大热电企业推进。

　　煤不对炉，问题显现

　　褐煤的使用就一定导致更严重的污染吗?并不见得。如果环保设施到位，对褐煤实现有效的提质，燃烧褐煤所产生的污染物完全可以维持在低于国家控制标准的水平。而且，相关技术已经在新疆等地得到很好的应用，褐煤提质利用项目也在“十二五”重点科技项目中处于优先位置。但是，当褐煤来到了哈尔滨的供暖市场，严重的“煤不对炉”就凸显出来了。

　　由于哈尔滨市长期依靠本省龙煤集团，全市大小锅炉大多数是为二类烟煤设计的，适合挥发物在30%以下的煤，而褐煤的直接挥发物在40%以上。如果这些锅炉不加改造就直接燃放褐煤，将导致部分挥发物无法得到充分燃烧，直接变为PM2.5，即人们直观就可以看到锅炉房中冒出的黑烟。当然，优质烟煤如果起炉时间不当，也会无法充分燃烧出现黑烟。

　　为防止褐煤燃烧加剧污染，一些国有大型热企如大唐、华电等都及时地在一年内对设备进行了针对褐煤的改造，并且按照要求安装了环保设备。

　　但是，对于使用自己锅炉房的各个老旧小区与单位而言，他们并没有更多的“环保”预算;而对于棚户区内自己烧煤的居民而言，环保装备显然也并不在自己的考虑范围之内。

　　为了减轻褐煤不经处理燃烧带来的污染问题，哈尔滨市政府开始采用更加直接的处理办法，加快棚户区改造进度，停用市区10蒸吨/小时及以下的燃煤供热锅炉，并入集中供热网络。

　　2015年1月1日，旨在推进煤炭高效清洁利用、改善空气质量的《商品煤质量管理办法》(简称《办法》)正式生效，《办法》要求运输距离超过600公里的褐煤热值在16.5MJ/kg以上。从呼伦贝尔的各大矿区到哈尔滨的褐煤运距都在700公里左右，而它们的热值却基本无望达到要求，即使是煤质相对最优的宝日希勒矿区(也是大型热企普遍选用的矿区)，也只有不到两成的煤品能够达标。

　　多重困境之下，哈尔滨迎来了2015供暖季，供暖期雾霾的季节病也同前几年一样到来了。

　　关闭小锅炉不是结束

　　近几年，哈市一直在努力关停10吨以下燃煤小锅炉，加快集中供热并网。从数据上来看，2010年，哈尔滨全市有1800台10吨以下的燃煤小锅炉，到了2015年供暖季来临之前，政府公布的数据为仅剩200台。根据黑龙江省人民政府2016年3月发布的黑龙江省大气污染防治专项行动方案(2016-2018年)的通知，哈尔滨市将在2017年底全部淘汰城区内607台10蒸吨/小时及以下的燃煤供热锅炉，并入集中供热网络。

　　在哈尔滨城区，小锅炉不仅分布广、数量多，其使用褐煤的数量已经达到了全市供暖褐煤使用总量的50%-60%。根据天津高校供热工程公司的工程师刘培革对供热成本的研究，煤炭的价格在这些小型供热企业的成本中又占到了60%以上，弃用褐煤对他们来说成本压力过大，环保部门监管起来也困难，因此关停并网便成为了一个看起来“最省事”的选择。

　　但是，想要关停燃煤小锅炉，首先需要有建好的大型热源接手，保证居民的生产生活能够正常进行。然而，哈尔滨城区供暖此前很大程度上依靠小锅炉，因此，大型热电联产热源都需要重新建立或是改造。哈尔滨供暖季又十分漫长，大型热源如若不能按时建立，改造需要至少等上整整半年的供暖季过去才能进行。这种情况下，先选取相对较大的燃煤锅炉作为区域热源，实现区域内并网，待大型热源建成再逐级并网成为普遍的现象。

　　不过，这一循序渐进的模式在现实中仍然遇到了很大阻碍。部分被选取改造为区域热源的小区锅炉房的小区业主对这种方式并不满意。家住道外区龙江小区已经年近九旬的孙奶奶告诉我，小区内的锅炉房原来只为附近两个小区供热，成为区域热源后，她家的室温明显下降，在家里还要穿上大棉裤。另一位小区居民也表达了同样的看法。他们均希望小区能够尽快被纳入大型热源的集中供热范围，不再遭“冷屋子”的罪。

　　与龙江小区只一街之隔的红光新村则是另一番光景。该居民向我表示，她在红光新村居住的亲戚家供暖季的室温要比龙江小区高上好几度，大家对供暖也都比较满意。住在红光新村的李大爷解释说，红光新村目前没有并网，也没有接到相关通知，仍然是居民交钱给单位烧锅炉供暖。该小区是当地著名的红光锅炉集团的家属院。有意思的是，今年六月由哈尔滨市环保局牵头召开的“燃煤锅炉清洁能源改造推进会”正是在该集团举行的。

　　走访过程中我发现，像红光新村这样处在集中供热区域范围内却没有关停或改造小锅炉的现象普遍存在。“单位还是都愿意把供暖这个事儿攥在自己手里，用什么煤、什么费用都能自己控制。每年供暖上边也都是给财政补贴的。再说了，我们自己烧得也更暖和，这么多年一直自己烧，并网以后不热了找谁说去啊。”一位某事业单位的退休职工这样解释道。

　　当然，该退休职工也表示并非所有单位都愿意坚持自己来烧，“业绩不好的企业是真想把这包袱赶紧甩走，尤其那老一点儿的家属院，设施根本就不行了，怎么烧也不暖和、也都有人不满意。”

　　我了解到，目前这些单位、家属院留下来的小锅炉是哈尔滨并网改造中最难啃的骨头之一。对环保部门而言，他们在处理这些问题时，面对的不再只是一个锅炉房，而是其背后利益直接相关的各大产权单位，它们可能是国企、大学、市属机关、省属机关，甚至部队，几番博弈之中便给集中供热并网打上了许多折扣。

　　关于这一点，我们从中央环保督察组接到的投诉中似乎也可见端倪。位于香坊区民航路19号院内的锅炉被人举报在供暖期冒黑烟、有烟尘污染，要求将之取缔并网。这处锅炉负责的是附近一家酒店和两处居民楼的供热，经过中央环保督察组调查后发现，其产权单位其实是沈阳某部队，由该酒店承租管理。当时，城建部门还在与该部队协商并网事宜，如不能够并网，则将督促酒店安装除尘设备。按照我走访时看到的进展，今年供暖季，这台锅炉恐怕还要继续为哈尔滨雾霾“做贡献”了。

　　根据中央环保督察组公布的线索调查处理结果，在主要涉及南岗区、香坊区的一项信访事项中，254台燃煤取暖锅炉被举报，其产权单位包括了省委党校、哈尔滨工业大学、东北林业大学、医科大学、黑龙江省医院等，其中38台归属驻哈部队，161台归属铁路系统驻哈单位。哈尔滨这254台被举报的锅炉中，31台已被淘汰，2台正在施工，113台仍在与产权单位协商并网事宜，104台暂时不具备并网条件。这条公告出现在黑龙江省政府官网的日期是8月9日，距离哈尔滨供暖开始不足两个半月，显然不够这些锅炉完成改造或并网。

　　大热企的纠结

　　根据哈尔滨市政府的数据，哈尔滨市目前已经实现了市区范围85%的集中供热，热电联产这一相对环保的供热方式也是全市范围内最普遍的选择。不过，目前承担着最多责任的大热企们也同样面临着一些棘手的难题，最大的两个就是成本与设施。

　　去年九月，在供暖季来临前，哈尔滨市发改委召开关于调整供暖价格的听证会，召集了包括供热公司、居民代表和专家学者在内的各方人士，最终通过了将供热价格下调至2.03元/平方米的决定。不出意外，所有供热企业都对此表示失望，其中负责哈西供热分区的达尔凯热电负责人更是表示：看似微小的调整将会导致企业每年亏损几千万元。

　　这次热价的调整来源于黑龙江省从2008年便开始“实行”的煤热价格联动，不过本次调价则是煤热联动机制第一次真正实施。在听证会上，市发改委表示热价的调整来源于近年来煤价的下降。发改委通过省价格监测中心与呼伦贝尔发改委取得了最新的黑龙江烟煤与内蒙古褐煤的到哈报价(包括税费、运输费用)，同时也前往部分热企获得第一手数据了解到哈市当前煤价为457.76元/吨，比2008年的基准煤价已下降了70.02元，认为这已达到煤热联动降价条件。

　　所以，看起来合情合理的降价为什么受到了热企的反对呢?

　　首先，近几年哈尔滨煤价下降的原因与褐煤大规模进入供热市场，本地烟煤价格受到冲击有关。因此，烟煤价格在去年走向低谷。但是，政府在去年同样出台了更为严厉的环保标准，褐煤的使用被预见将会大量减少，结果就是今年的本省烟煤价格已经重新上涨到了520元/吨左右。同时，更高的环保标准也意味着各个环节中环保成本的上升，而对于这项支出，市发改委在听证会上则明确表示没有纳入考虑范围内。

　　这是哈尔滨市第一次根据煤热价格联动调整煤价，然而在煤价持续上涨的那几年中，比如煤价达到617元/吨高峰的2012年，尽管早已符合调整条件，政府却没有采取任何措施调整供暖价格。在去年的听证会上，发改委表示当时考虑到居民消费的实际情况，为了不增加居民负担，选择了不上涨。取暖价格不上涨意味着煤炭、设备改造等等成本的上涨都将由企业一方来承担。

　　由于几年来的高成本运行，许多大型热企是亏损的。“供热企业从事的是公共事业，不是公益事业。”达尔凯阳光热电的一位负责人表示。一些大型热企的负责人告诉我，希望政府能够给予他们一定补贴，共同承担环保等成本。

　　设备的问题也困扰着许多大型热电企业。在开始掺烧褐煤的一两年后，大型热企如华电、大唐等都对设备进行了改造以提升掺烧效率，还额外添置了许多褐煤提质的环保设备。在国家新的环保标准出台后，绝大部分褐煤将由于热值不足无法达标。这意味着，大型热企购置的各种用于褐煤提质的设备将不再有什么用处，而被改造过的设备又不能够最高效率地燃烧烟煤。如此一来，期望热企一下子完全停止褐煤的使用，转用本省烟煤，显得不太现实。值得注意的是，今年烟煤价格上涨，部分热企已经出现了供暖煤储备不足的问题。往年供暖季前，哈尔滨市政府要求供热单位在开栓前的燃煤储备率为不低于70%，而今年省住建厅则将要求降为了不低于30%。

　　结语

　　从松花江畔离开这座城市，我看到冰城的供暖季雾霾问题远比想象的复杂。它反映的不仅仅是一个环保问题，更是一个牵扯了地方资源枯竭、一些机关单位政府决策与企业需求之间的矛盾等多重困境。我也看到，哈尔滨市已经走在解决供暖季雾霾问题的路上。就在本文截稿前几天，哈尔滨市政府专门召开了对市内“中省直单位”燃煤小锅炉淘汰的工作协调会。

　　值得注意的是，对于雾霾与供暖问题，哈尔滨市政府也在小范围内进行着创新性的改革。今年哈尔滨高新区内的近200家企业将全部采用热电厂的蒸汽供暖，大大减少燃煤的消耗。同时，拥有着大庆油田的黑龙江省内天然气资源较为丰富，在大庆油田“稳油增气”的方针下，哈尔滨市也应该开始在部分区域尝试“煤改气”的供暖改造。

　　我们期待，尽管此刻的中央大街可能还处于“云雾缭绕”之中，供暖季雾霾未来仍可以在多方努力之下得到缓解，甚至与哈尔滨永远说“再见”。

　　雾霾天气的调查报告篇7

　　调查目的：

　　了解雾霾天气现象产生的原因与危害以及如何防护与治理。

　　调查对像：

　　群众相关工作者调查资料：对雾霾天气现象产生的原因与危害以及如何防护与治理的了解。

　　产生原因：

　　雾霾的构成决定因素有了两种：

　　一、气象条件

　　由大气中的空气压力为低时，空气不流动的主要因素，很多悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成气溶胶系统。一般厚度比较小，常见的辐射雾的厚度大约从几十米到一至两百米左右，所以，在空气中的细颗粒的聚集，漂浮在空气中。便构成了雾。

　　二、人为因素

　　工厂制造的二次污染，汽车尾气排放，冬季取暖CO2排放污染，使空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒让大气变混浊，视野模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于10000米时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾。

　　雾霾则是霾与雾的混合物，被称为雾霾天气。随着空气质量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。近期我国不少地区把阴霾天气现象并入雾一齐作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。其中有害的污染物有氮氧化物，如二氧化氮。对流层臭氧，挥发性有机化合物，过氧乙酰硝酸酯，醛。

　　雾霾的.危害：

　　1.对公路、铁路、航空、航运、供电系统、农作物生长等均产生重要影响。雾、霾会造成空气质量下降，影响生态环境，给人体健康带来较大危害。雾、霾天气时，空气中往往会带有细菌和病毒，易导致传染病扩散和多种疾病发生。

　　2.城市中空气污染物不易扩散，加重了二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物等物质的毒性，危害人体健康。

　　3.冬季遇雾、霾天气时，若遇空气污染严重可能构成烟尘(雾)或黑色烟雾等毒雾，严重威胁人的生命和健康。

　　4.由于人类活动造成大气中污染物增加，我国工业区和城市中心区等部分地区雾、霾的发生频率和强度呈增加趋势。

　　雾霾的防护：

　　注意调控取暖燃煤和工业废气、汽车尾气等排放，避免或减轻烟尘(雾)的发生和危害。遇有雾、霾天气时，使用燃煤取暖的用户须注意防范煤气中毒。

　　加强雾、霾天气的交通安全管理工作。

　　注意加强电力系统设备维护工作，避免或减轻雾、霾造成供电系统污闪事故的发生和危害。

　　雾、霾天气条件下大气污染程度较平时重，会对人体健康造成必须程度的危害。人们应适当停止一些户外活动，尤其是应停止晨练和一些剧烈的运动。雾霾天气少开窗，少外出。如果外出能够戴上口罩，这样能够有效防止粉尘颗粒进入体内。饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物，多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果。注意防护雾、霾对老人、儿童和体弱病人等敏感人群的健康造成不利影响。

　　雾霾的治理：

　　一、加快能源结构调整并解决煤炭燃烧污染问题

　　一是下大力气搞好煤炭的高效清洁利用。煤炭占我国一次能源消费的近70%，短期难以大幅改变。所以，煤炭的高效清洁利用为重中之重。

　　二是实施煤炭消费总量控制。各地制定煤炭消费总量实施方案，把总量控制目标分解落实到各地政府，实行目标职责管理，加大考核和监督力度。

　　三是强制要求所有燃煤电厂、燃煤锅炉、煤化工装置安装脱硫脱硝和除尘设施。在现有大部分独立火电厂已安装脱硫设施的基础上，将进一步要求所有独立火电厂、自建火电厂、燃煤锅炉以及煤化工装置尽快安装脱硫设施。同时，还将要求所有大型燃煤电厂、燃煤锅炉及煤化工装置安装脱硝和除尘设施。

　　四是加快出台火力发电、炼焦、建材、燃煤锅炉等燃煤设施污染物排放新标准，增设污染物排放指标，进一步严格污染物排放限值。同时，经过在线监测大力加强污染物达标排放检查。

　　五是加强脱硫脱硝和除尘等环保设施运行检查，确保相关环保设施正常运行，起到应有作用。

　　二、加强钢铁、炼油等排放管理

　　加强钢铁、炼油等行业主要污染物达标排放监督检查。强制要求钢铁行业烧结机、炼油行业燃煤燃焦锅炉及催化裂化等主要污染物排放源加快建设脱硫脱硝和除尘等环保设施。

　　三、加大机动车污染治理

　　一是尽快完善成品油定价机制和提前实施下一阶段国家油品质量标准的税收优惠政策，加快成品油质量升级步伐，落实《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求。2013年底前全面供应国IV车用汽油;2014年底前全面供应国IV车用柴油。

　　二是严格加强成品油质量监督检查，严厉打击非法生产、销售不贴合国家和地方标准要求车用油品的行为。

　　三是加快新车排放标准实施进程。实施国家第IV阶段机动车排放标准，适时颁布实施国家第V阶段机动车排放标准，鼓励有条件地区提前实施下一阶段机动车排放标准，大幅降低新入市汽车尾气排放。

　　四是大力发展公共交通，降低城市道路拥挤，降低尾气排放。

　　四、加强环境污染监管工作

　　一是各级政府环保部门必须作为，切实担负起严格的环保监管职能，特别是加强对高耗能高污染行业的密切监管。

　　二是修订环保法规相关处罚条款，大幅提高惩罚力度，彻底改变过去环保处罚无关痛痒的局面。对于敢于违反相关环保法规的行为，果断加大惩罚力度，大幅提高其违法成本，使其不敢再犯，直至取消经营资质或追究刑事职责。

　　三是狠抓环保大案、要案、典型案例。深深刺激和触动违规超标排放废水、废气和废渣企业的神经，促使其加快环保治理设施的建设，努力实现达标排放。

　　四是严格控制建筑施工场所扬尘。如，施工现场必须全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业;施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化;市区施工工地全部使用预拌混凝土和预拌砂浆，杜绝现场搅拌混凝土和砂浆等。

　　五是控制道路扬尘污染。推行城市道路机械化清扫;增加城市道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷;减少道路开挖面积，缩短裸露时间;加强道路两侧绿化，减少裸露地面;所有城市渣土运输车辆实施密闭运输等。

　　六是全面推行排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物等主要污染物的重点企业，必须在2014年前向环保部门申领排污许可证。排污许可证将明确允许排放污染物的名称、种类、数量、排放方式、治理措施及监测要求，作为总量控制、排污收费、环境执法的重要依据。未取得排污许可证的企业，不得排放污染物。

　　七是加快推动排污权交易。针对电力、钢铁、石化、建材、有色等重点行业，建立区域主要大气污染物排放指标有偿使用和交易制度，用市场手段降低污染物排放。

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