2016年第8个“防灾减灾日”活动实施方案
2016年5月12日是我国第八个防灾减灾日，5月9日至15日为防灾减灾宣传周。为做好今年防灾减灾日各项工作，普及辖区群众防灾减灾知识，提高群众防灾减灾意识，增强群众对各类突发事件的防范意识和自我保护能力，保障人民群众生命财产安全，根据上级减灾委的统一部署，结合我城区实际，制定如下活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以预防和应对突发性灾害为重点，紧密围绕活动主题，普及防灾减灾知识和避灾自救技能。通过防灾减灾知识宣传、教育，提高辖区机关、企事业单位、学校和居民群众的防灾减灾意识和自救互救能力，进一步推进防灾减灾工作。
二、活动主题
今年“防灾减灾日”的主题为“减少灾害风险、建设安全城市”。减轻灾害损失，避免人身伤害，关键是要调动辖区群众参与防灾减灾的积极性和主动性。提倡减灾从自己做起，动员辖区群众积极参与防灾减灾和应急管理工作，关注身边的各类灾害风险，提高自救、互救技能，增强防范和应对灾害风险的意识和能力。防灾减灾宣传周期间，广泛动员各方力量，集中开展防灾减灾宣传活动。
三、活动时间
2016年5月9日至15日。
四、活动内容
(一)突出活动主题，深入开展防灾减灾活动
当前，城区城镇化进程不断加快，城区面临的灾害风险呈日益加大的趋势，必须高度重视和加强城区防灾减灾工作。各镇(街道)、各有关部门要牢固树立综合减灾和安全发展理念，认真梳理和深入分析城区面临的灾害风险，在规划、建设和管理中统筹考虑防灾减灾问题，结合“减少灾害风险、建设安全城市”这一主题，着力提高城区基础设施、重要建构筑物和场所等的设防水平，加强城区综合减灾能力建设，增强城区抵御和应对自然灾害的能力，为构建安全宜居城区和全面建成小康社会作出更大的贡献。
(二)丰富宣传教育内容，普及防灾减灾知识和技能
各镇(街道)、各有关部门要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，建立开展防灾减灾宣传教育活动的.长效机制，以村(社区)、学校、机关、企事业等为平台，结合地域和行业特点，不断丰富防灾减灾宣传教育内容，大力普及防灾减灾知识和技能，创新活动形式，切实提升社会公众尤其是中小学生、社区居民、务工人员、企业职工的自救互救技能，确保宣传教育取得实效。
1. 组织开展主题集中宣传活动。5月9日，由城区减灾委员会办公室牵头，协调相关部门计划在兴东街道五村岭社区阳光绿城小区广场开展防灾减灾集中宣传活动。主要是开展防灾减灾知识普及，向居民群众发放防灾减灾宣传资料、防灾减灾宣传图片展示和防灾减灾应急演练、防灾减灾有奖知识竞赛等。
牵头部门：城区减灾办、城区民政局
协助部门：卫计局、文体局、兴东街道、科协、红十字会、消防大队等。
2. 组织村(社区)开展宣传教育活动。在宣传周期间， 各镇、街道要积极组织村(社区)，尤其是获得过全国和自治区级综合减灾示范社区荣誉的社区广泛开展各种形式的宣传教育活动，组织小规模防灾减灾演练，并在社区重要路口、社区广场、大型商场等公共场所悬挂防灾减灾宣传横幅，张贴宣传海报。
责任部门：各镇、 街道
协助单位：村(社区)
3. 组织学校开展宣传教育活动。城区教育部门要组织中小学校开展防灾减灾主题班会、课外活动、技能竞赛和疏散演练，在校园内悬挂宣传横幅，张贴宣传海报，并出一期防灾减灾知识墙报。
责任部门：城区教育局
协助单位：各学校
(三)强化风险评估，推进灾害隐患排查和集中整治
各镇(街道)、各有关部门要根据辖区和行业主要灾害风险特点，结合全国、自治区综合减灾示范社区创建活动，深入推进社区灾害风险评估，动员社区居民积极参与风险隐患排查。重点做好学校、医院、居民区、商场、地下通道等人员密集场所和重要设施的隐患排查，全方位编制灾害风险隐患清单，摸清灾害风险底数。对排查出的灾害风险隐患，要提出有针对性的整治措施，明确工作责任和时间进度，尽最大可能减轻灾害造成的损失和影响。
(四)完善应急预案，积极开展防灾减灾演练
各镇(街道)、各有关部门要按照“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，进一步修订完善各类防灾减灾应急预案，重点针对内涝、地质灾害、台风等灾害以及火灾等事故，组织开展人员疏散和搜救、群众生活救助、伤员救治、应急指挥、物资调运、信息共享等预案演练活动，提高预案的针对性和可操作性。有条件的基层单位要组织社区居民、企业职工等参与预案演练，熟悉应急避难场所、疏散路径、灾害预警信号和程序等，提高公众的参与意识和应急能力。
五、时间安排
今年“防灾减灾日”活动分三个阶段进行：
第一阶段(5月4日前)，为动员部署阶段：主要是传达贯彻落实上级有关文件精神，统一思想认识，拟定城区实施方案，对“防灾减灾日”活动进行全面动员部署。
第二阶段(5月5日至15日)，为集中宣传阶段：利用多种形式，开展防灾减灾宣传、演练等活动。
第三阶段(5月16日至20日)，为总结提高阶段：对活动开展情况进行全面总结，建立防灾减灾长效工作机制。同时，形成书面报告上报市减灾办。
六、工作要求
1. 加强领导，精心组织。要抓紧制订细化活动方案，明确职责，落实专人，落实经费，提前准备好现场布置、宣传资料等，逐项抓好落实。
2. 联系实际，注重实效。要结合实际，明确分工，密切合作，充分整合利用已有的宣传教育资源，广泛发动基层积极参与，使“防灾减灾日”活动进村、进社区、进家庭，务求取得实效。
3. 方法灵活，形式多样。要紧密结合实际，采用灵活多样、喜闻乐见的形式开展“防灾减灾日”活动。充分发挥展板、传单、标语等不同传播、媒介的作用，鼓励创新活动形式，向群众普及灾害常识、防灾减灾知识、自救互救技能等，全面提高风险防范意识、知识水平和避险自救能力。
4. 强化措施，确保安全。防灾减灾日活动中，涉及面广，参与人员多，各项活动要缜密思考、周密安排，落实应急措施，有序组织实施，务必确保各项活动安全。
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