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陕西今秋起实行13年免费教育
《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出,十三五期间,陕西省将全面实施13年免费教育,推进高等教育内涵式发展,创新人才培养,深入实施人才强省战略。
未来五年陕西省将全面实施13年免费教育,扩大公办和普惠性民办学前教育资源,加快义务教育学校标准化,改造农村薄弱学校办学条件,推进县城以上城区中小学校建设。
陕西师范大学教育学院院长教授陈鹏:“随着城镇化进程的加强和推进,要加大县区以上中小学的部署和规划,我觉得这也是一个非常现实的决定。”
《建 议》还提出,将推进高等教育内涵式发展,建立健全政产学研用统筹协调机制。深入实施人才强省战略,坚持培养、引进、激励并举,打破创新人才自由流动体制机 制障碍,推行“带项目引人才”等方式,到2020年培养引进一批中青年科技创新领军人才和创新团队,建设一批创新人才培养示范基地。
西安交通大学高等教育研究所所长陆根书:“强调以项目来带动、来引进人才,你手上有一个科技成果,能够转换成现实生产力的,那我们重点的引进,这样使这种项目和成果能够更快地更好地落地,把这一部分创新创业的人才引进为陕西社会经济发展服务。”
陕西推13年免费教育 今秋开始实施具体免费标准尚未拟定
全国人大代表、陕西省省长娄勤俭7日在陕西代表团开放日接受媒体采访时表示,陕西将从今年秋季学期起实施高中3年免费政策。《中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出,十三五期间,陕西省将全面实施13年免费教育,推进高等教育内涵式发展,创新人才培养,深入实施人才强省战略。
《建议》还提出,将推进高等教育内涵式发展,建立健全政产学研用统筹协调机制。深入实施人才强省战略,坚持培养、引进、激励并举,打破创新人才自由流动体制机 制障碍,推行“带项目引人才”等方式,到2020年培养引进一批中青年科技创新领军人才和创新团队,建设一批创新人才培养示范基地。
陕西师范大学教育学院院长教授陈鹏表示:“随着城镇化进程的加强和推进,要加大县区以上中小学的部署和规划,我觉得这也是一个非常现实的决定。”未来五年陕西省将全面实施13年免费教育,扩大公办和普惠性民办学前教育资源,加快义务教育学校标准化,改造农村薄弱学校办学条件,推进县城以上城区中小学校建设
全国人大代表、陕西省省长娄勤俭7日在陕西代表团开放日接受媒体采访时表示,陕西将从今年秋季学期起实施高中3年免费政策。
据了解,“十三五”期间,陕西将全面实施13年免费教育,即从学前1年到高中3年实行免费教育。目前,陕西已经实现了9年义务教育免学费和学前1年免保教费。从2016年秋季学期起实施的高中3年免费政策,将惠及85.1万名学生。
娄勤俭表示,今年,陕西从秋季学期起实施高中免费政策,一定要办到。在财政保障方面,将通过调整财政支出结构,新增财力和财政支出的“两个80%”用于民生,保障实施好这项政策。
实施13年免费教育其实并非首次提出,陕西省其实有多个县区已经落实。
2008年,陕西省神木县首推12年免费教育。
2010年秋季开学,陕北的吴起县将学前教育三年也纳入免费教育,实现了15年免费教育。
2013年,户县投入3000万元,用于为户县9所高中以及3所职业中学共计1.7万名高(职)中学生免除学费。由于此前全省已实施对学前一年幼儿(学前班、幼儿园大班)保教费免费政策,因此户县将正式实现13年免费教育。
截至2013年,陕西省已有神木、吴起、府谷、宁陕、黄陵、彬县、高陵等县实行了15年免费教育。另外,佛坪、镇坪等县区已实行13年免费教育。
3年免费教育是什么?有啥标准?
根据2013年陕西省已经实施的13年免费教育情况来看,13年的免费教育会是免掉学籍在陕的高中生学费。再加上全省已实施对学前一年幼儿(学前班、幼儿园大班)保教费免费,一共是13年免费教育。
具体标准暂时尚未拟定。
周洪宇还建议加快修订《义务教育法》,适时延长义务教育年限。实施普通高中免费教育将为之提供基础。义务教育年限是国家发展水平的重要标志。2010年,全球有189个国家与地区参与了世界银行义务教育年限的调查。周洪宇分析说,从义务教育年限的国际水平看,义务教育的平均年限为9.24年(标准差为2年),中位数为9年。在这189个国家和地区中,高于9年的占55.1%,我国的九年义务教育年限低于世界平均水平0.24年。从中国与同类经济体的平均义务教育年限比较看,各国的平均义务教育年限高收入经济体最高,为10.27年;中高收入经济体其次,为9.50年;中低经济体次低,为8.51年;低收入经济体最低,为7.45年。我国义务教育年限比同属中高收入经济体的平均水平低0.5年。
“在九年义务教育的基础上延长义务教育年限,是中高收入和高收入国家的共同趋势。义务教育是国家提供、每个适龄青少年均须接受的基本教育,具有免费性与强制性。它作为典型的公共产品,须由国家承担,政府提供。因此,实施免费高中阶段教育将为适时延长义务教育年限提供现实基础。”周洪宇认为,我国逐步实施普通高中免费教育具有现实可行性。
周洪宇进一步分析说,2014年,我国高中阶段招生1416万人,其中普通高中796.6万人,中等职业教育619.76万人。目前,中等职业教育的免费范围已达90%。因此,主要考虑普通高中,按每年学费1000元计,每年需新增投入239亿元,约占2014年国家财政性教育支出的0.9%。从现有国家财政承受能力看,投入相关经费是可行的。
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