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三查三比三看自评报告
在不断进步的时代，报告对我们来说并不陌生，我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。相信许多人会觉得报告很难写吧，以下是小编为大家整理的三查三比三看自评报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
三查三比三看自评报告1
一、要把评议指标体系的内在逻辑关系结合好
一是选拔任用工作民主评议与新选任领导人员民主评议结果之间存在着正相关的关系，坚持选人用人工作标准、程序和纪律，选任工作的民主评议结果就好，所选拔领导人员群众就比较满意，反之则两方面的评议结果都不好。二是选拔任用工作的四个分项指标共同构成总分结合的指标体系。标准坚持不好、程序履行不严，必然导致纪律涣散和不正之风的发生，影响总体评价。要善于从各单项指标的评价结果发现问题，抓好整改，防患于未然。三是指标的四个评价档次（满意、基本满意、不满意和不了解）具有联动关系，此消彼长，要注重对每项指标数值的统筹分析。笔者认为，要重点关注“满意+基本满意”和“不满意”两个测评结果，这是满意度指标重要体现。“满意”和“基本满意”以及“不满意”指标是人们对选拔任用工作和新选任人员的一种情绪梯度的表达。
二、要把对评议结果与评价群体构成分析结合好
参与测评的人员对评议结果有直接的影响，评议群体选择的好，测评结果就比较客观；评议群体选择的不好，测评结果就可能“失真”。特别是以职代会形式组织的民主评议，可能会使“不了解”票占有较大比例。因此，单纯看“满意+基本满意”的评价结果，就可能使结果“失真”，所以要与“不满意”和“不了解”等评价结果相结合，科学地进行分析和评判。“不了解”指标结果反映出的，一方面是测评群体构成范围是否合理的问题，另一方面体现的是干部选任工作是否切实做到了公开透明，为广大职工群众所了解、所认可。
三、要把评议工作与领导班子和领导人员年度考核结合好
选人用人作为“三重一大”中的一项重要内容，体现着领导班子和领导成员决策水平和工作能力，反映在对领导班子及其成员的测评结果中，特别是党政主要领导的测评结果中。同样，领导班子决策水平高、领导成员个人政治素养高、能力强，也会通过选拔任用工作的民主评议结果体现出来。在选拔任用工作出现的问题，一定会在体现在领导班子的测评结果中，也一定会体现在领导成员政治素质、履职表现等项指标的测评中。如从班子成员票可以看出研究和决定干部任免时的讨论情况和大家态度，从中层干部票可以看出大家对新选任干部的认可度和干部的.相容性等。因此，两种测评要相互结合，综合分析，才能更好地掌握单位的班子建设的整体情况。
四、要把评议制度与责任追究和选人用人专项检查工作结合好
评议结果是开展责任追究的前题，责任追究是评议工作扎实开展的保障，专项检查则是印证评议结果和落实追究制度的工具，三者相辅相成。一是对“满意+基本满意”率低于70%，或“不满意”率在10%以上的单位，要分析问题原因，提出整改措施；对“满意+基本满意”率低于70%，或“不满意”率高于10%的新选拔任用的领导人员，有关组织人事部门要对选拔任用过程做出说明，视情况进行组织处理。二是对“不满意”率在5%以上的单位和新选拔任用人员，要约谈相关组织人事部门负责人，进行督办指导，帮助解决突出问题，提高选人用人工作满意度。三是将“一报告两评议”作为干部选任专项检查和党内巡视工作的重要方法之一，使用好评议结果，与专项检查结果相互印证，也有助于提高干部管理监督工作成效。
五、要把评议程序与有关事项报告等日常管理结合好
干部监督与干部考核是完善选拔任用工作的两个方面，两者相互促进，共同维护干部政策的严肃性。通过审查“一报告两评议”中新选任人员基本情况表，可以检查选拔任用工作有关事项报告制度的落实情况，了解报告单位是否严格执行制度规定，是否存在着该报未报、故意瞒报的问题，从中发现那些不按规定办事的行为。对于确实存在问题的，要落实追溯制度，回查选拔过程、条件和标准等，发现问题根源，抓好责任追究。同时，通过审查相关资料，也可以进一步了解上报审核审批人员的满意度变化情况，有助于选准人、用好人，提升执行制度的严肃性，增强工作的透明性，营造风清气正的选人用人环境。
三查三比三看自评报告2
师德主题教育活动坚持“面向全员，重在教育，着眼提升”的原则，以深入学习《规范》为重点，引导广大中小学教师深入理解《规范》的精神实质，自觉践行《规范》的基本要求。促进学校着力解决现行师德师风存在的突出问题，建立健全师德建设的长效机制，使教师受教育、师德上水平、教学出成效、社会更满意，推进我县教育事业又好又快发展。
二、方法步骤
（一）学习讨论阶段（20xx年12月—**年1月）
1.宣传动员。各校要召开专题动员会议，统一思想，部署工作，明确师德教育活动的目的和意义。要以宣传《规范》为主要内容，辟橱窗、出专栏，营造人人学《规范》的浓厚学习宣传氛围。
2.学习讨论。主题教育活动以学校为单位。学习内容为《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、教育部师范司《中小学教师职业道德规范学习手册》和省教育厅《关于贯彻落实〈中小学教师职业道德规范〉的指导意见》等。学习要坚持联系实际、学以致用，提高学习的针对性、实效性。要抓实三个环节，一是集中解读，辅导重点难点；二是个人自学，规范学习笔记；三是讨论交流，举办论坛演讲。
3.考核验收。要强化考核，以考促学，实行过程性考核与结果性考核相结合。过程性考核主要检查参加学习讨论情况和撰写的学习心得体会；结果性考核采取全员测试形式。学习心得体会和测评试卷存入教师个人师德档案。
（二）反思评议阶段（**年2月—3月上旬）
1.问卷调查。学校要组织发放问卷，向广大学生、家长、教监会成员征求对教师师德情况的意见和建议，查找在师德师风方面的不足和突出问题。
2.反思自查。在认真学习和问卷调查的基础上，结合教育教学工作中的师德表现，对照《规范》和《意见》的要求，组织教师进行反思自查，查找问题，撰写分析检查报告。报告内容包括主要成绩、存在问题、原因分析、整改方向。主要成绩要写实，存在问题要找准，原因分析要深刻，整改措施要切实可行。
3.民主评议。以“五比五看”为主要内容，开展民主评议。即，比爱岗敬业，看工作责任感和管理、教学的实绩；比关爱学生，看理解学生的态度和关心学生的行动；比教书育人，看教书育人的思想观念、实际水平和业绩成果；比为人师表，看文明守纪，无私奉献；比终身学习，看自学和教学研究的行为和实效。要把“五比五看”落实到民主评议的全过程。教师的分析检查报告应根据实际情况采取以校为单位或以教研组为单位开展民主评议；学校领导班子的分析检查报告以学校为单位，广泛征求意见，认真组织民主评议。
4.师德承诺。学校要在反思评议基础上，实行师德承诺制度，教师与学校签订承诺书。
（三）总结提高阶段（**年3月下旬—4月）
1.制定整改方案。各校要召开整改提高专题会议，针对查找出来的问题，特别是群众反映强烈的'突出问题，制定切实可行的整改方案。方案要向校内外公示，并配套落实方案的工作计划。
?2.健全规章制度。通过师德主题教育活动，在整改的基础上，各校要花大气力结合实际建立健全师德建设的长效机制，如建立师德建设目标管理责任制，健全师德建设工作监督制约机制，完善师德考评奖惩制度等，推进师德建设工作规范化和制度化。
3.进行总结表彰。县教育局将对学校开展师德主题教育活动情况进行督查评估；在总结和评估的基础上，评选表彰师德标兵、先进单位；组织宣传优秀教师和师德标兵的先进事迹，弘扬师德精神，发挥示范作用。
三、有关要求
（一）加强领导，精心组织
为推进活动扎实有效开展，县教育局成立“学规范，强师德，树形象”主题教育活动领导组。
组长：Xx
副组长：XxXx
成员：XxXxXxXx
领导组下设办公室，负责协调和督查全县师德主题教育活动。
办公室主任：Xx（兼）
办公室副主任：Xx
办公室成员：XxXx
各校要把师德主题教育活动作为一件大事来抓，成立相应的组织及办事机构，切实加强组织领导，中小学校校长是师德主题教育活动的第一责任人。
（二）制定方案，认真实施
各校要认真制定活动实施计划并报县教育局审定。要提高认识，广泛发动，要将开展师德主题教育活动与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与教育教学改革结合起来，与实施绩效工资结合起来，做到以学促改，以学促变，学有所获，务求实效。
三查三比三看自评报告3
就像一滴水落入滚油锅里，注定会听到“刺啦”一声一样，当“都市报竞争力20强”新鲜出炉之后，毫无例外地激起一片喧腾。
6月12日，“中国报业竞争力年会”在北京圆满结束。年会组委会组织实施的“国内都市类报纸竞争力监测”结果揭晓，获得前20名的报纸是《新民晚报》、《北京晚报》、《扬子晚报》、《羊城晚报》、《齐鲁晚报》、《北京青年报》、《成都商报》、《宁波晚报》、《大河报》、《楚天都市报》、《都市快报》、《今晚报》、、《南方都市报》、《华商报》、《新晚报》、《半岛都市报》、《金陵晚报》、《青岛晚报》。消息甫出，争议立起。上榜媒体自然是笑逐颜开，大力渲染，而未上榜媒体则气愤难平，竭力抨击。
这次评选，由于所涉媒体都是处于激烈的市场竞争中的都市报，而且是综合多因素和指标的“竞争力”报告，对媒体的“市场意义”重大，因此，媒体反映冰火两重天就不难理解了。
二
考察此次竞争力排名风波，竞争异常激烈的南京几家媒体的争执可为缩影。
6月13日，南京的《扬子晚报》和《金陵晚报》同时高调宣布进入全国都市报20强。这两家报纸在显著位置载文称新闻出版总署报刊司主办的“中国报业竞争力年会”了“国内都市生活类报纸竞争力监测报告”，根据综合评分的高低，排出了“前20强”，并称扬子和金陵都进入了20强，分别排名第3和第19。这一举动，直接刺激了在南京报业市场占有率相当高的《现代快报》。
6月14日，《现代快报》载文质疑都市报20强排名，借读者的来电询问为由头，作出如下澄清：“中国报业竞争力年会”主办单位也给快报发来了邀请函，邀请快报提供发行量、广告收入等资料，参加“国内都市生活类报纸竞争力”评比。快报编委会认为，虽然这次活动是由新闻出版总署报刊司主办，但承办方却是北京的一家市场化运作的媒体，评比的权威性和公正性让人难以放心。同时快报经常收到形形的评比邀请函，快报编委会认为与其参加评比去博虚名，不如实实在在办好报纸，认认真真为读者服务，因此决定不参与任何评比，此次评比理所当然遭到快报拒绝。
在文章中，《现代快报》对“根据综合评分的高低”排出的“20强”顺序表示强烈质疑。“例如《宁波晚报》自己对外宣传‘日发行量32万份，去年广告收入1.1亿’，而《华商报》去年广告收入达3.9亿，日发行量超过50万份。但在这次‘20强’的排行榜中，《宁波晚报》排名第9，而《华商报》却排在倒数第5。同样，《大河报》、《楚天都市报》、《南方都市报》这三大媒体在全国都市报中，无论是广告收入还是发行量和影响力都远超《宁波晚报》，但排名却在其后。对于这种排名怪现象，《华商报》一位负责人评价是“不太科学”，不能反映《华商报》的真正实力。
《现代快报》还对同样“名落孙山”的几家地方强势媒体进行采访。《京华时报》副社长兼总编辑付在接受该报记者采访时说：创刊才3周年的《京华时报》去年已稳稳占据北京地区早报市场发行量的第一位，占据了50%以上的零售市场，去年广告实际收入2.38亿元，可以说是国内都市报中发展速度最快的报纸。对“中国报业竞争力年会”的“国内都市生活类报纸竞争力监测报告”，朱总编表示，他对此类排名并不在乎，所谓的排行榜只是某些圈中人士的一种似是而非的看法，大可一笑置之。对于都市报而言，得到市场承认才是最重要的。湖南《潇湘晨报》社长兼总编辑龚曙光则在接受采访时称：《潇湘晨报》在湖南省发行量第一，零售量第一，平均每期阅读率第一，广告传播效果最好，20xx年的广告现金收入1.31亿，占湖南平面媒体广告份额的一半还多。关于此次评比，龚社长表示《潇湘晨报》没有参与这次“年会”，所以对此不予置评。但他一再强调《潇湘晨报》的广告词“影响无处不在，权威只在人心”。当然，据快报记者透露，也有一些没有上榜的媒体老总在接受采访时，以不方便表态为由没有发表看法。
这一文章见报后，旋即被《南方都市报》等一些媒体予以转载，假《现代快报》之文章，浇自己“郁闷”之块垒。
6月15日，作为《现代快报》最直接的竞争对手之一的《金陵晚报》予以回应。该报借采访“竞争力报告”监测项目的负责人金碚博士对快报的质疑进行反击。金碚告诉记者，“我们使用的数据指标有很多，不仅仅取决于发行量和广告两个数据”。他说，竞争力指标不是一个线式的指标，有很多和消费者相关的因素，这必须用软指标来解决。这次对都市类的报纸的监测，70％是基础性指标，30％是软指标。此外还有三个参考来源，一是20xx年中国报纸年度检查提供的数据，二是慧聪媒体研究中心提供的全国报刊广告见刊额数据，三是央视市场研究有限公司全国读者调查数据的结果。针对《现代快报》对20强排名的质疑，金碚重申，“这次是提供监测分析和研究的结果，根本不存在排名和评比一说。说《宁波晚报》排名第9、《华商报》排倒数第5，我不知道这样的排名是从哪里来的，因为在最有竞争力的前20强中，根本不存在排名的问题，不是按照公布时的排列顺序来决定第一第二的”。而针对此次监测报告是一次功利性评比的说法，金碚表示，“我们这次是对全国700多家都市报进行监测分析和研究，而不是所谓的排名和评比，说我们这次监测分析和研究是功利性，完全是一种歪曲，因为我们没有收过一分钱。对这次的监测结果，可能会有一些媒体不认同，但我们这次的监测是以20xx年中国报纸年度检查提供的数据为基础，数据基础是客观的。有些媒体只能听好话，其实这本身就是报纸竞争力脆弱的表现”。
6月16日，争论进一步升级。这一天，新华社记者曲志红撰文质疑这一竞争力报告，这篇文章被全国多家媒体转载，《现代快报》以“特别报道”的形式予以全文转载，并配发评论员文章。在新华社这篇文章中，记者通过引用金碚的有关说法，不动声色地表示了自己的“态度”。金碚说，所有的数据都是用最规范的方式取得的，用的全部是现成数据，包括新闻出版总署提供的20xx年中国报纸年度检查提供的数据（反映了20xx年的情况），慧聪媒体研究中心提供的20xx年度的全国报刊广告见刊额数据，央视市场研究有限公司20xx年秋季到20xx年春季全国读者调查数据。“这次监测结果可能会有一些不那么合适的地方，因为结果的科学性有赖于数据的科学性和准确性”。“我们就是用数据来说话，至于数据准不准，我们没有办法。”对于监测结果中出现的一些被人质疑的情况，他表示，“我们的方法得出的结果就是如此，对于得出的结论，我们不能再去调整。方法就像一把直尺，量方的东西可能很标准，量圆的东西可能就不大精确。”那么，这把尺子是否合适？“当然，它不完善。甚至永远不可能完全科学、准确。”金碚说，我们在现有条件和可能情况下，已经尽可能使它科学、规范了。对这种数据，看你怎么看、怎么用。大家认为数据可能不准，而且陈旧，我可以理解，也应该不断改进。但从统计学意义上，永远不可能做到尽善尽美。具体到这次监测，他认为80％的可信度绝对是有的。他说，“一个统计能有80％的可信度，就很不错了。”文章最后借京华时报社长吴海民的话表示了记者的质疑，吴海民认为，这次监测有两个最主要的问题：一个是数据来源有问题，是否准确、质量如何，值得探究。另一个就是数据太滞后，用的是20xx年的数据。近一两年报业发展异常迅速，变化也十分显著，20xx年的数据已经不能代表今天的情况。所以，“整个监测结果也就值得质疑了”。
三
像南京《现代快报》和《金陵晚报》这样围绕这一竞争力报告直接交锋的媒体不多，但这两家报纸的态度，则具有代表意义。上榜者欢呼雀跃，如《宁波晚报》、《成都晚报》等媒体都专门刊文在显著位置造势宣传，未上榜者和对排名不满的媒体则采取转载《现代快报》以及新华社文章的形式，表示自己的态度。特别需要指出的.是，尽管金碚博士一再声明，“20强这种序列并没有太大意义，我们不是评比，只是一种研究性的监测，而且是尝试。第一、第二、第三不代表什么，就像一个人体检，血压、肺活量等等都要看具体数据指标。我们所做的，只是为研究报业竞争力问题提供些量化的具体材料。”但是，这种不是排名的“结果”，却被上榜媒体作为排名来炒作，南京的《扬子晚报》和《金陵晚报》是这样报道的，而《宁波晚报》更是按捺不住狂喜，以“‘全国第九’的硕果是怎样捕获的？”为题进行了详尽的报道。这种结果，应该是该报告的主持者能够想象得到的。
这种冠以“竞争力”、带有市场导向性的测评报告，引起被测评者的注意本来就是可以想见的，更何况这一报告是在新闻出版总署报刊司主办的“中国报业竞争力”年会上的，更带有某种意义上的官方成分，因此，其市场导向性就更令人侧目。
综观这次风波，有三个焦点问题无法回避。
第一，竞争力的综合指数是否科学合理。
据该报告的主持人、中国社科院工业经济研究所副所长、《中国经营报》社长金碚博士称，综合指数中70%的是发行量、广告额等硬指标，“影响最大的指标还是销售收入和总印张数”。另外就是30%的软指标。这软指标到底包括哪些要素，项目主持方没有详尽说明。据金碚博士介绍，其中引入的“阅读率”指标，是重要的一项权重。阅读率指标，采用的是央视调查的结果。进入基础数据前30名的报社，而其中没有进入综合排名前20名的报社，他们的阅读率指标低于平均得分，表明报纸的阅读率确实是一个能够客观反映报纸竞争力的重要指标。由于各个地区报业市场的不同，加入阅读率指标以后，监测数据的排序变化比较大，部分反映了地区报业市场的结构和竞争强度的差别。阅读率有两个含义，一个含义是它确实表明一个报社有没有竞争力，同时也反映出这个地区的报业市场结构。在一些竞争激烈的地方，由于人比较多，阅读率会分散，在相对垄断性强的地方，反而有些报纸排序会往前，这可能就是如《宁波晚报》这样的媒体排名靠前的依据吧。
但是，这一“软指标”的设计和监测是否科学合理，是最引人诟病的地方。到目前为止，在学术上，对“报业竞争力”的所谓“软指标”并没有比较权威的认同。因此，金培博士所说的研究“范式”能否成立还要打个大大的问号。
第二，数据是否准确。
对于“竞争力报告”是否权威，归根结底还是取决于数据来源是否准确权威，如果这个前提
不能保证的话，在某种意义上，这种报告就可能沦为儿戏，甚至连儿戏都不如。
我国至今既没有加入ABC，也没有采纳BPA，更没有建立自己的报刊发行量权威认证机构，因此报刊的发行量无法得到社会各界的认可。各地的发行量，多数是各个媒体根据自己的需要公布一下，其水分之多有的甚至可以打对折，因此，各个报社大多心知肚明，并不当一回事。此外，广告收益也被各家报社视为“企业秘密”，不轻易为外人道。即便如慧聪这样的专业媒介调查公司，在层层壁垒前，所得到的数据真实性也是难以得到保证的。
第三，数据的时效性问题。
媒体市场竞争激烈，一年之内，排名易位的情形并不鲜见。因此，能不能运用尽可能时新的数据则是保证这样的研究报告权威性的另一个问题。因此，用20xx年的数据来衡量20xx年媒体“竞争力”的指标，也有待商榷。
四
中国的报业，由于进入发育本身就不健全的市场时间不长，竞争本来就不太充分。此次监测报告揭示出一个重要的特点，那就是目前中国报业的竞争力主要还是靠规模影响，企业化运作程度并不是很高，在市场中的表现也不是很成熟，报业从整体上看竞争力不强。
正因为媒体的整体竞争力不强，市场表现不是太成熟，因此，在对待“竞争力报告”以及诸如此类的排行榜时，就格外的敏感和脆弱，有时反应近乎偏执。这给我们多重启示：
1、尽快和国际接轨，建立权威的报刊发行量认证制度。报刊接受发行量认证已是大势所趋，这是中国报刊业健康、有序发展的必由之路。
2、媒介调查市场大有可为。对于如央视索福瑞、慧聪等专业的媒介调查公司来说，如何能够更专业、科学地贴近市场，对诸如广告额(包括实际到账率)等细分调查项目以及阅读率等方面做出更权威的监控的话，则不仅有利于自身的进一步壮大和发展，对中国传媒市场的影响也将与日俱增。
3、尽快由权威部门如新闻出版总署委托权威传媒研究机构推出更科学、更合理、更具有范式意义的媒介研究项目，来指导包括报业在内的中国传媒的发展，也是势在必行。
三查三比三看自评报告4
“基层腐败问题还没有得到根本性遏制，从严治党还需持续用力……”
在德阳市20xx年党建述职考核会上，党委书记自我述职直面问题、自曝软肋，既有深入的自我剖析，又有管用的整改措施，现场点评带着“辣味”。
为确保党建述职述出成效、述出责任，20xx年，德阳市科学设定调研摸底、报告审查、述职评议、结果运用、问题整改环环相扣的党建述职闭合体系，以严的标准、实的作风、硬的措施开展述职评议工作，确保述出责任、找出症结、开出良方。
述前“三检查”，防止唱功好、做工差
党建述职述得好关键是要干得好，不能只是“唱功”好，做官样文章，这种“纸上谈兵”的述职述评就只会沦为走过场。为述出真绩、考准实绩，德阳市采取述前“三查制度”进行广泛深入的调研摸底。自我检查、上级督查、书记调查，层层核准党建工作实情。
述职前，德阳市将全年党建任务梳理细化成党建任务清单，建立党建ISO质量标准体系，明确23个方面156项具体内容，各级党组织认真对照标准深入开展自查，逐项对照、查漏补缺。分级整合组织部门、纪委、宣传部等单位成立32个督查调研组，采取专题调研、随机暗访、实地察看等方式，按照比例分类抽取机关、村（社区）、“两新”等5类党组织进行全面督导，列出“问题清单”“特色清单”360余张，全面了解掌握第一手情况。参加述职的党组织书记通过召开“党员群众评议会”“一线座谈会”等深入调研了解本地本单位党建工作开展情况，广泛听取意见建议，市县乡党委书记共主持召开座谈会800余场次，走访座谈党员群众1.2万人次，摸清实情，确保述职“有料”。
“不仅要看资料，还要看现场，问党员群众，这次党建工作督查检查查得细、查得深。”一位基层党组织书记感叹道。党委书记要情况清才能述得好，各县（市、区）委书记专门拿出时间，深入各部门、乡镇、村（社区）、“两新”组织等系统性开展党建调研，查找问题、听取意见，为述职做好准备。
实行“三级联审”，挤干述职报告“水分”
述什么？怎么述？如何改？
德阳市建立“三级联审”制度，“业务科室审核―组织部门负责人审查―党委书记审阅”，党建述职报告突出“三个坚持”，即坚持总结成绩实事求是、坚持查找问题准确深入、坚持整改措施实实在在，其中查找问题的篇幅不得少于1/5，坚持用事例、数据说话，不准放“空炮”“哑炮”“花炮”。
列出述职内容聚焦主题不够、问题查找不深入、工作举措不具w等8种“不合格”类型，做到问题没找准、评功摆好的不通过，书记没摆进去、讲班子讲下级不讲自己的不通过，打算措施不具体、敷衍应付的'不通过。在这样的高标准、严要求下，有的书记的述职报告修改了10次，有效解决了述职报告“虚、大、空、飘”的问题。述职后，还要通过新闻报刊、党建网络平台等对党组织书记述职报告进行公开公示，有效防止了“唱功好、做功差”的问题。
更加值得重视的是，述职不是终点，整改见效才是目的。为确保问题整改到位，德阳市建立问题清单、整改清单、责任清单，实行项目化管理和考核，一项一项推进，一件一件落实，切实增强述职评议考核实效。
“研究解决软弱涣散基层党组织、干部队伍作风建设等党建问题36个，20xx年党建述职中查找的全部整改到位。”
“确定16个党建改革创新项目，13个专项方案破题。”
……
在20xx年的述职中，各级党组织书记对20xx年党建述职中存在的问题一一作了回应，持续深入推动问题整改才能不断增强党组织书记抓党建工作的动力。
20xx年，在总结20xx年整改情况的基础上，要求各地各单位对督查通报、领导点评、个人查找三方面的问题进行归纳整理，统一建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改措施、目标、责任，并列入党建督查组年度督查计划和年度党建目标考核。按照组织建设、场所建设、经费保障、干部作风等分类明确整改项目，制定实施方案，落实项目责任，定标准、定时限、定奖惩，把整改“软任务”转化为“硬指标”。对重点难点问题，实行项目攻坚行动，列出阵地服务功能提升、集体经济破壳行动等12类重点攻坚行动，采取“项目化管理、课题式攻坚”的形式推动问题破解。同时实行季度督查通报制度，定期采取明察暗访、集中会诊等形式推动整改落实到位，将整改情况进行公开公示，确保改一件成一件。
“一述三评一约谈”不走过场
“下级党组织书记述职―上级党组织书记点评―上级党委组织部门评议―党员群众代表测评―上级党组织书记集体约谈”。德阳市对述职重点、述职程序和评价体系等进行科学设计，做到环环相扣，有序推进。
同时，德阳市还建立健全了述职评议结果运用制度，将党建述职情况纳入各个单位年终目标考核和干部评价考核，对评议考核中基层党员群众反映差的进行严肃问责。
三查三比三看自评报告5
一是坚持实事求是。领导班子分析检查报告，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，以检查分析问题和清理科学发展思路为重点，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设，特别是思想政治建设的具体措施等。二是深刻检查分析。分析检查报告突出检查和分析这两个环节，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。三是反复修改完善。初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，经党支部会议充分讨论，反复修改，不断完善。
组织开展民主评议。领导班子分析检查报告形成后，认真组织民主评议，广泛征求党员、群众的意见。一是确定参评范围。坚持代表性、层次性和广泛性等原则，合理确定参评人员范围。二是明确评议内容。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。三是创新评议形式。要创新党内评议、表决评议、社会公众评议等群众评议形式，保证群众评议的有序开展。评议可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等方式进行。四是重视评议意见。群众评议中提出的`正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来，分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
切实采取有效措施，确保分析检查顺利进行
切实做到领干部带头分析检查。领导干部要带头开展批评与自我批评，带头开展纳谏，带头起草分析检查报告，带头组织好群众评议，继续以实际行动为广大党员干部做出表率。学习实践办公室主要负责同事要切实负起责任，紧密结合社区实际，精心组织好每项活动，努力营造有利于党员敞开心扉交流思想，开展批评与自我批评，学习、领会、实践科学发展观的环境和氛围，确保分析检查阶段任务圆满完成，务求取得实效。
三查三比三看自评报告6
一、学习实践活动第二阶段工作情况
全省深入学习实践科学发展观活动进入第二阶段以来，我局按照省委要求，结合自身实际，迅速行动，精心组织，统筹安排，分阶段、有组织、有步骤地认真贯彻落实第二阶段学习实践活动，着重抓了召开班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告和组织群众评议三项工作。经过各级党组织和广大党员30天的共同努力，圆满完成了第二阶段的各项任务，取得了较好的成效。主要体现在以下几个方面。
（一）继续加强学习，巩固第一阶段的学习成果。
一是继续抓好理论学习。机关党委和各支部继续组织党员深入学习十七大精神、书记视察海南的讲话，精读两个读本。特别是安排专题学习了党的十七届三中全会精神。二是继续广泛开展各种形式的大讨论，进一步拓展了讨论的深度和广度，发动广大干部、群众积极为海南食品药品监管和食品医药产业发展建言献策。不少党员干部都撰写了学习心得和相关理论文章。三是抓好调研成果梳理总结和实际应用。各单位都进一步深化、细化调研工作，加强调查成果的分析、提炼、总结和运用，在调研的基础上，出台了一批加强市场监管的制度措施。11月29日，中国医药报头版头条以《海南省局把调研成果变为工作举措》为题，介绍了我局学习实践科学发展观活动情况。
（二）广泛征求群众意见，开好班子专题民主生活会和支部专题组织生活会。
根据省委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署，我局自11月3日-11月7日进行了一系列活动，征求党员干部群众、下属单位负责人、专家学者、服务和监管对象对省局党组及其成员的意见建议。11月5日下午及6日全天，局学习实践活动办公室先后组织召开学习实践科学发展观党员群众代表、专家学者服务对象和下属单位负责人等三个座谈会，连同前段时间召开的药品生产企业负责人座谈会，先后共召开四个座谈会，共有35名局机关及直属单位党员群众代表、25名下属单位负责人、130多名药品生产经营企业、科研单位、专家学者代表参加了座谈会。局学习实践活动办公室还发放了460多份征求意见表和300份调查问卷，在局办公楼一楼大厅设置了征求意见箱，并在政务网上开设征求意见栏。在学习实践活动过程中，我局共征求了各界群众对省局党组的意见建议45条。
在广泛征求意见的基础上，11月14日，我局召开了领导班子专题民主生活会。会上，班子成员结合领导班子和个人思想及工作实际进行深刻的自我剖析，撰写出高质量的发言提纲，并逐个进行了批评与自我批评，对食品药品监管的体制机制方面、食品药品安全监管方面、干部人事方面、党风政风建设方面和基础建设方面等存在的问题，进行认真的反思和查找，并提出了相应的整改意见。省深入学习实践科学发展观活动第六指导检查组副组长武思坤，省纪委第四纪检监察组调研员林耀东应邀参加了会议，对我局民主生活会的质量和成果给予了充分肯定。在此期间，我局机关各支部和直属单位分别召开了专题组织生活会和专题民主生活会。
（三）坚持求真务实，撰写领导班子分析检查报告。
局学习实践活动领导小组办公室结合前段时间局领导的调研、征求意见及专题民主生活会的情况，认真起草撰写了领导班子的分析检查报告，班子分析检查报告内容广泛征求局机关各处室、各直属单位意见，并经党组扩大会议讨论通过。班子分析检查报告简述了我局学习实践发展观活动的基本情况和认识体会，对班子贯彻落实科学发展观方面存在的问题进行了梳理归纳，并对存在问题的原因进行了深入分析，提出整改工作的总体思路和六条具体整改措施。
（四）认真组织群众评议。
11月27-28日，我局分别组织局机关直属单位干部职工代表和监管服务对象代表召开了班子分析检查报告评议会。局党组书记、局长廖小平同事和我分别主持了会议，局机关、直属单位、派人士以及监管服务对象共计93人参加了会议。会上，大家紧紧围绕“问题找得准不准”、“原因分析的透不透”、“解决突出问题推动科学发展的思路是否清晰、措施是否具体有力”等内容对局领导班子分析检查报告进行了认真热烈的评议。大家普遍认为班子分析检查报告谈问题不避重就轻，分析原因比较深刻，整改措施比较到位可行。会上，发放了《领导班子分析检查报告群众评议表》，经对回收的'评议表统计，认为班子分析检查报告写得好或较好的有92人，认为一般的仅有1人，群众评议认可度达98.8％。根据群众评议的意见，我们再次对领导班子分析检查报告进行了修改和完善，并在局内网上公开。12月3日，我局按要求向省委学习实践活动领导小组办公室和活动指导检查组呈报了省局领导班子分析检查报告。
同一时期，局直属单位也都按要求撰写了班子分析检查报告，并开展了群众评议活动。
截至今天，我局在局政务网上的学习实践科学发展观活动专栏，上载了近30多篇信息文章，已编发简报17期，上报省深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室专题报道2篇。
总的来看，我局第二阶段的学习实践活动进展比较顺利，也取得了一定成效。但对照省委要求，我们也要清醒看到存在的不足和问题，个别支部、个别单位依然存在重视程度不高、专题民主生活会和专题组织生活会准备不够充分、分析检查报告不够深入、组织讨论不够积极等问题，需要在下一阶段活动中加以改进和提高。
二、学习实践活动第三阶段工作安排和部署
根据省委学习实践活动统一部署，从12月5日起，我局的学习实践活动正式转入第三阶段。这一阶段是学习实践活动中整改落实阶段。重点是制定措施、健全机制、落实整改。主要应抓好以下几项工作：
（一）制定整改落实方案。12月10日前完成。
局党组和各直属单位的整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，提出整改方案。整改措施要做到目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管部门的责任，整改落实方案制定后，采取适当方式公布，做出公开承诺。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
（二）集中解决突出问题。20xx年1月10日前。
进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决问题要围绕领导班子的分析检查报告，要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多办人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。省局领导班子侧重解决关系我省食品药品监管和队伍建设的思路、重大措施等问题，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众迫切希望办的实事。各直属局、直属事业单位领导班子要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真整改。要选准突破口和切入点，抓住那些事关全局、通过努力能够解决的突出问题特别是群众反映强烈、影响和制约科学发展观的突出问题，集中精力加以解决。党政主要领导要亲自挂帅，统筹协调，督促落实，其他领导分工负责，抓好落实。解决问题要防止形式主义、短期行为和“形象工程”。
（三）完善体制机制。20xx年2月1日前。
从促进科学发展的需要出发，积极稳妥的推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，成分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。
学习实践活动基本完成后，要做好总结工作和群众满意度测评。
1、总结经验。2月10日前。对开展活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告。并将工作总结报省委学习实践活动领导小组办公室和活动指导检查组。各直属单位要将本单位工作总结报省局学习实践活动领导小组办公室。
2、群众满意度测评。20xx年2月20日前。省局党组组织开展群众满意度测评，并将测评结果以适当方式向群众公布。把贯彻中央和省委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容，包括测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。测评采取分层面、集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式进行。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评结果，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
3、呈报测评结果。20xx年2月28日前，省局党组将测评结果上报省委学习实践活动领导小组办公室与学习实践活动指导检查组。各直属单位要将本单位测评结果报省局学习实践活动领导小组办公室。
4、20xx年3月初，省局学习实践活动领导小组召开大会，总结学习实践活动经验。
三、有关工作要求
为了抓好第三阶段学习实践活动，特提出以下几点要求
（一）思想认识要到位。
要求局机关各支部和各直属单位领导一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，自觉把思想统一到省局党组的安排部署上来，始终坚持严格标准、严格要求、严格把关，把各项工作抓紧抓实，确保不出偏差、不走过场。
（二）整改措施要到位。
一要找准问题。在剖析问题根源上下功夫，为整改工作奠定扎实的基础。二要细化整改方案。进一步明确和细化整改措施。三要认真进行整改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。
（三）舆论宣传要到位。
要充分利用各种新闻媒体、省局机关简报、信息网络平台等载体，大力宣传我局开展落实科学发展观活动的情况，特别是整改工作的落实和进展情况，进一步营造良好的舆论氛围。
三查三比三看自评报告7
一、召开领导班子专题民主生活会
时间安排：5月下旬至6月中旬
召开领导班子专题民主生活会是分析检查阶段的重要环节。专题民主生活会要以“深入贯彻落实科学发展观，努力推进和谐发展、率先发展、加快发展”为主题，深刻剖析影响科学发展的思想根源，重在分析问题、总结经验、明确方向。
1.广征意见，查找存在问题。各部门、各单位要结合工作实际，通过开展个别交谈、开会畅谈、电话访谈、领导约谈及开通热线电话、网络征求意见、发放问卷调查、抽样民意调查等多种方式，广泛征求各方面意见，并认真汇总梳理，分别向主要领导、班子成员、党员干部反馈。要结合征求到的意见建议，进行“三比三查”，即比照科学发展的新要求和发展阶段的新变化，认真查找推动发展、促进和谐方面存在的问题和不足；比照先进地区的新经验，认真查找思想观念和体制机制创新方面存在的问题和不足；比照人民群众的新期待，认真查找影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
2.深入谈心，撰写发言材料。专题民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心、交换看法。领导班子的谈心活动要做到“三必谈”，即同一班子领导干部之间必谈，尤其是单位主要领导，要主动地、逐个地与班子成员开展谈心活动；直接的上下级之间必谈；与本部门、本单位工作联系多、容易产生矛盾的同事必谈。要创造良好的谈心交心氛围，领导干部要敢于说真话、讲实话，做到与人为善、坦诚相见，做到互相提醒、共同进步，做到找准问题、形成推动科学发展的共识。要在谈心和听取群众意见的基础上，认真撰写发言材料，为开好民主生活会做好充分准备。
3.紧扣主题，开展思想交锋。专题民主生活会上，领导班子成员要紧紧围绕会议主题，紧扣工作实际，认真开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。要确保专题民主生活会的质量，坚持做到谈心活动谈得不透的不开，发言材料准备不好的不开，问题找不准的不开，整改措施不实的不开，努力方向不明的不开。
4.精心组织，保证会议效果。专题民主生活会可适度扩大参加人员范围。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，形成民主团结、务实创新的良好氛围。会后，要形成专题民主生活会情况报告，及时上报区委学习实践活动领导小组办公室。在组织开好领导班子专题民主生活会的同时，要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身差距和不足，提高思想认识。区委学习实践活动指导检查组要派人列席专题民主生活会，提前介入，加强指导。
各部门、各单位在召开专题民主生活会时，还要围绕书记在中央纪委三次全会上重要讲话中提出的“六个着力”和中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》要求进行对照检查。对照检查和整改落实情况要在本部门、本单位通报，接受群众监督。
二、形成领导班子分析检查报告
时间安排：6月下旬至7月上旬
形成领导班子分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是前段活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论和领导班子专题民主生活会的成果，做到“三个下功夫”，即在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，防止写成工作总结或一般的工作性报告。同时，撰写分析检查报告要做到“六个讲清楚”，即：切实做到把本部门、本单位贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚，把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚。通过认真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析检查，最大限度地凝聚科学发展共识、理清发展思路，不断把学习实践活动引向深入。
1.实事求是撰写。分析检查报告要全面总结回顾本部门、本单位贯彻落实科学发展观的情况，客观看待和深入反思在改革发展稳定工作中出现的一些失误和教训，深刻分析当前外部环境对本部门、本单位带来的挑战和不利影响，进一步明确在今后工作中如何更好地做到继承好的、坚持对的、纠正错的、调整偏的。通过检查和分析，真正搞清楚存在的问题哪些是思想观念不适应造成的，哪些是工作措施不到位造成的；哪些是决策有偏差造成的，哪些是执行不到位造成的；哪些是规章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科学造成的；哪些是客观条件制约造成的，哪些是主观努力不够造成的。在分析检查基础上，找准本部门、本单位贯彻落实科学发展观的切入点和突破口，明确推进科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强领导班子自身建设的具体措施。当前特别要紧密结合本部门、本单位实际，研究提出应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的有效措施。要及早进行分析检查报告的起草工作。党组、党委主要负责同事要全程主持分析检查报告的起草。要抽调骨干人员，组建精干队伍，专门负责撰写分析检查报告。
2.反复修改完善。各部门、各单位分析检查报告初稿形成后，要召开党组、党委扩大会议进行充分讨论，反复修改，不断完善，使之成为促进本部门、本单位科学发展的指导性文件。区委学习实践活动指导检查组要指导所联系单位分析检查报告的撰写，并仔细审阅，坚持做到“四不通过”，即征求意见范围不广的不通过，查找突出问题不准的不通过，科学发展思路不清的不通过，科学发展举措不实的不通过。
3.组织群众评议。领导班子分析检查报告初稿形成后，要采取召开座谈会或书面评议等方式，认真组织群众评议。要坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评人员范围，注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者、基层单位代表和服务对象代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和群众评议结果要以适当方式在一定范围内公布。
三、有关要求
分析检查阶段，是从思想层面转入实践层面的关键阶段，是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，是巩固和扩大学习调研成果、夯实解决突出问题、完善体制机制工作基础的关键环节。各部门、各单位党员干部特别是党员领导干部要坚持统筹兼顾，妥善处理学习实践活动与本职工作的'关系，努力把分析检查阶段各项工作抓实、抓好、抓出成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。
一是深入学习调研。各部门、各单位要在已取得成果的基础上，坚持把学习调研贯穿于学习实践活动的始终，紧密结合当前“保增长、保民生、保稳定”所面临的突出问题，以及少数党员干部认识不到位、存在厌倦情绪的思想实际和分析检查阶段的工作要求，进一步精读必读篇目，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习领会书记视察辽宁时的重要讲话精神，中央和省、市、区委应对当前经济形势、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的一系列决策部署，不断提高思想政治素质和理论素养，不断提高认识水平和判断能力；要继续推进思想解放，引导广大党员干部联系思想实际和工作实际进行创造性思维，不断推进工作创新；要认真查找领导班子和领导干部在思想、工作、作风方面存在的突出问题，切实做到讲党性、重品行、作表率；要进一步深化调查研究工作，切实深入基层、深入一线、深入群众，把深入调查研究与深入查找突出问题结合起来，与加强和改进领导作风建设结合起来，与创新工作机制结合起来，抓紧转化调研成果。
二是坚持边查边改。对于征集意见中反映的领导干部及领导班子存在的突出问题，能马上整改的要立即整改，不能马上整改的要限期整改。边查边改要搞好六个结合，即与招商引资、项目推进、效能提升、民生改善、积案化解、平安城区建设相结合，对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事，要下大力气切实解决好，真正让广大党员群众看到各级领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在的变化。要积极稳妥地推进各项制度和政策的“废、改、立”工作，选择当前迫切需要而且具备条件的制度进行创新，为推动科学发展提供体制机制保障。
三查三比三看自评报告8
一、设备抵押评估中常见问题分析
（一）设备产权依据不足。设备产权一般依据发票进行确认，但在评估过程中经常出现以下几种状况：
一是没有发票。被评估企业只提供购货合同作为产权依据，由于购货合同只能证明签约双方的权利和义务，对于设备产权是否属于被评估企业只能提供一定参考；
二是虽然被评估企业提供了购货发票，但发票上的金额低于设备申报金额；
三是发票抬头与被评估企业名称不一致，被评估企业却始终强调两家公司由于是同一个老板而拒绝变更。
（二）ι璞该挥薪行详细勘察。设备勘察是抵押过程中必须经历的一个环节，但由于主客观原因的制约，在勘察过程中的漏洞也很多：
一是仅仅依据被评估企业提供的评估明细申报表而不到现场勘察，对设备的具体状况一无所知就进行评估；
二是在现场勘察时走马观花，不具体核对设备型号及生产年月等关键资料，造成虽然去过现场，但具体评估设备价值时仍旧依据被评估企业提供的资料进行；
三是对设备具体状况缺乏了解。在勘察时只看铭牌而对设备的具体性能、保养状况以及设备还能使用多久等不作具体了解。
（三）对设备重置价值的确认缺乏依据。设备重置价值一般包括购置价、运输安装调试等费用，在确定相关费用时存在以下缺陷：
一是在评估设备购置价时直接依据设备购置发票来确定，没有进行市场询价，对设备现行价格不作调整；
二是对设备购置发票中的增值税部分考虑不周，由于增值税部分可以抵扣，在评估时必须予以考虑，而不是一起纳入到设备重置成本中；
三是对运输安装调试等费用的确定简单照搬评估教材上的费用比率，而不是结合设备的实际状况进行合理确定。
二、设备抵押评估中存在问题的原因
设备抵押评估中的问题是目前评估业务中非常常见的，虽然不时被提出并进行整改，但收效不大，原因主要有：
（一）被评估企业的原因
第一，产权意识淡漠。由于设备产权的确认不像房地产、汽车等有明确的程序、规章制度来遵守，导致一部分企业对设备产权的保护意识淡漠，认为设备在自己企业内就是自己的，其他人无权干涉。因此，在设备购置过程中只注意物与钱的交换，自己把钱付了，设备就是我的，而不管第三方是否认可。
第二，法律意识淡薄。一部分企业在设备购置过程中之所以不要发票，是通过偷税、漏税的形式来节约成本，可以以比市场更低的价格拿到设备。尤其是位于偏远地段的企业，当地政府为扶植企业发展，对企业的税务核查较松的情况下，企业就会采用种种方式来降低成本。
第三，企业自身管理中存在的问题。部分企业由于内部管理松懈、规章制度缺乏，在设备购置过程中，对于是否开具发票以及发票抬头把关不严。同时，也存在同一个老板旗下有多个公司，虽然从理论上来讲这些设备的所有权都是这个老板的，但每一企业都是独立的法人单位，需要独立核算，在抵押时把甲企业的设备直接给乙企业是不可以的。
（二）评估主体的`原因。评估主体包括两部分：一是评估机构；二是评估专业人员。在实施评估过程中由于主客观方面的原因，导致在评估时出现问题。
第一，责任意识不强。对于在评估中的责任，评估主体缺乏足够的认识，认为设备抵押给贷款机构，权利和义务是他们双方的，评估报告只是提供参考，最终做出是否贷款决策的是贷款机构。因此在评估过程中敷衍了事，对于设备的真实性、保养使用状况、现行价格等不做尽职调查。这样做出来的评估报告给第三方的参考价值将大幅缩水，同时也违背了评估机构及专业人员的职业道德。
第二，专业水平不足。由于设备种类千差万别，即使作为评估专业人员也不可能对所有的设备都能清楚地进行辨别和判断。但碰到业务时，没有谁会坦诚自己专业水平不足而拒绝，这就导致在对设备评估时不敢和被评估企业的专业人员进行交流，只能做表面文章，根据理论直接推导出结果，而对设备的具体状况不做分析。
第三，受企业方制约不敢对对方提合理要求。在设备抵押贷款中由企业和评估机构签订评估业务合同，虽然在合同中对双方的责任和义务有着明确的规定，比如企业不能干涉评估机构及人员的评估活动，同时评估主体也要客观、公正的对设备进行评估。但在操作时，企业对具体评估数值会提出要求，以满足贷款机构的条件，当评估机构拒绝时，企业就会以拒付评估费用或者要求更换评估机构相威胁，使得评估机构在最终出评估报告时不得不屈服企业的要求。
（三）贷款机构业务员的原因。贷款机构业务员受业绩要求和考核压力，在评估过程中一般会配合企业要求评估机构出具符合贷款机构条件的评估报告，因为业务员有权在符合贷款机构要求的评估机构中选择，所以在业务合作上受制于业务员的评估机构一般只能听取业务员的要求。
三、解决对策
设备抵押评估中存在的这些问题及原因既有长期评估中积累的，但更多是制度设计和监管漏洞所导致，只有完善必要的制约措施，存在的问题才能被一一克服。
（一）强化对设备抵押评估的监管。只有通过有效的监管措施才能在源头上堵住这些漏洞：
第一，建立对设备抵押评估报告定期检查制度。由于目前评估协会一般只设置到省级，即使对每个评估机构一年只抽查一到两份报告，对全省来讲检查工作量也非常巨大。因此，可以通过不同评估机构之间的匿名检查来增加检查数量，先由省评估协会对各评估机构随机抽查一到两份报告，再通过随机分配给其他评估机构进行检查，这样既能减轻评估协会的工作量，又能通过评估机构之间的互查更好地发现问题和解决问题。
第二，和贷款机构合作建立飞行检查制度。当有评估业务时，确定好评估人员去现场勘察的时间，直接和贷款机构的审查人员一起到现场，对评估人员在现场勘察、产权资料的收集、设备状况的了解等进行监督，以促使评估人员在评估前要做好充足的准备，在现场必须认真勘察和收集好相关资料。
（二）报告及工作底稿电子存档。评估报告及工作底稿一般都是存放在评估机构，评估协会要抽查时非常不方便，应逐步建立评估报告及工作底稿的电子存档制度。
第一，建立报告及工作底稿上传系统。建立要求评估机构在评估报告完成后的规定时间内通过系统上传评估报告及工作底稿，省评估协会的检查人员通过系统可以随时抽查各评估机构的报告及工作底稿，由此建立动态检查机制，而不是目前几年才会轮到一次检查，让那些有侥幸心理的人打消在做评估报告时糊弄差事的想法而必须认真对待。
第二，开放系统。如果评估报告上传系统建成后一直处于封闭状态，只有特定的人才可以查看的话，那么该系统建设的意义将会大打折扣。系统建成后应该允许所有的评估师可以进入系统查看报告，这样一是可以相互学习，取长补短；二是让更多的人查看报告可以发现更多的问题，这对所有做评估报告的人来讲也是一种压力，可以督促大家更加认真地把报告做好。
（三）对评估主体实行严格的处罚措施。设备抵押评估中存在问题最根本的原因在于评估机构及人员在评估作业时对规则的不尊重，只有加大处罚力度才能让所有评估主体在做评估时小心谨慎。
第一，对违反评估法及准则的人员严肃处理。20xx年12月开始实施的资产评估法对有效规范评估行为起到重要作用，使在评估过程中做到有法可依、违法必究，同时各项评估准则也对评估行为提供了具体操作依据。在此背景下仍旧不守法律、准则的评估机构及评估人员就必须严肃处理，这样才能有效约束整个评估行业的风气，使评估行业走上良性发展轨道。
第二，建立评估机构及人员退出机制。为了保证整个评估行业的活力，实现优胜劣汰，防止出现劣币驱逐良币现象的发生，评估协会应建立正常的评估机构及评估人员退出机制。对于屡屡违反评估法及准则的机构和人员，在加强教育的同时严格按照规定逐步加大处罚力度直至退出评估行业，并在规定的年限内禁止再入。
（四）强化业务技能培训。在设备抵押评估中有些问题完全是评估人员工作马虎或业务技能不熟造成的，比如不仔细核对设备铭牌，对设备现行状况不做任何询问等，因此加强业务技能培训，才能更好地提升评估质量。
第一，完善培训C制。虽然目前评估人员每年都要参加培训，但随着一年一年培训的进行，走过场也逐渐被大家认可和接受。在培训时虽然也有考核，但整体比较宽松，对评估人员专业技能的提高基本没有实质性的帮助。因此在培训时一是压缩每次培训的人员数量，动辄一两百人的培训是很难有效果的；二是在培训过程中应避免简单的说教，应更多地让培训老师与学生互动，既要让老师讲，更要让学生问，尤其是在评估中遇到困惑的地方应拿出来讨论，只有相互取长补短，才能共同提高。
第二，评估人员的交流。由于不同评估机构在规模、执业水平、风险控制等方面存在较大的差异，因此为促进整体评估水平的提升，可以通过不同评估机构人员的交流来实现，尤其是一些执业水平较低的机构通过委派评估人员交流学习，可以快速提高自身的职业水准。
（五）评估业务选择的独立性。在设备抵押评估业务执行过程中受企业方的制约，当其提出不合理要求又难以拒绝时，提高评估质量也就成为一句空话，因此提高评估业务选择的独立性就成为必然。
第一，建立合格的评估机构数据库。作为贷款机构应根据自身对评估质量的要求建立合格的评估机构评价体系，对符合要求的评估机构纳入数据库作为设备抵押评估的备选。
第二，随机确定评估机构。在有企业需要设备抵押评估时，直接从数据库的评估机构中随机选取，避免人为操作导致评估业务受制于企业而使得在具体业务执行时开展不顺利。
第三，评估费用由贷款机构收取。在执行设备抵押评估业务时评估机构受制于企业方的主要因素就在于评估费用，企业往往会拿评估费用去要挟评估机构必须按其要求出具评估报告。因此在评估费用的收取上，可以有贷款机构收取再转交给评估机构，使评估机构在开展业务时能更加独立进行。
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