我要投稿 投诉建议

评估的报告

时间:2024-06-25 12:43:29 其他报告 我要投稿

评估的报告

  在人们越来越注重自身素养的今天,报告有着举足轻重的地位,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。我敢肯定,大部分人都对写报告很是头疼的,以下是小编为大家收集的评估的报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

评估的报告

评估的报告1

  工程名称:

  项目总监:

  考核承诺:

  式样日期:

  1、 工程表面

  本工程为承德市德厦建材公司构筑的办公楼工程,工程构筑地点德厦建材砌块出产厂院内。该项目为构筑面积1229M2。主体为砌块混凝土布局,根本是混凝土条形根本,构筑式样为地上三层,层高3.3米。

  2、 布局简述

  ·根本为砼条形根本,主筋为二级钢筋,砼等级为C25,

  ·主体为砌块混凝土布局,梁、柱主筋为二级钢筋、板为一级钢筋。

  ·屋面工程为混凝土布局平屋顶,防水采取SBS改性沥青防水卷材。

  ·装潢、装修工程外墙为劈裂砌块,内墙为稠浊沙浆打底,面层刮墙壁膏,大地为水磨石、花岗岩大地,内门为机制木门,窗为塑钢窗,双玻中空玻璃。

  3、 工程实体质量评价

  (一) 紧张构筑材料

  该工程根本与主体的钢筋,利用的是承德市钢铁公司和都城钢铁公司的钢材;根本与主体的水泥为国投牌水泥,布局砼用砂为承德市五烈河河砂。

  钢材、水泥、砌块等构筑材料按种类、批量进厂时均有合格证,且在我公司监理人员的见证下进行现场取样、送样,复试结果合格。

  水暖、电气材料(各种管材、电线开关、插座等)均有合格证、检测报告等质量合格表明。

  (二) 地基验槽

  基槽挖完后,构筑、勘察、计划、施工的有关技巧当真人进行了地基验槽,验槽结论为:

  1、 基槽岩土与《地基勘察报告》基真符合,土质均匀,无不良地基土不必要二次处理。

  2、 探布点公道,钎探深度符合要求,钎探利用的东西符合法则。

  3、 现有地基土层能够满足计划的持力层的必要。能包管在计划文件法则的年限内,地基不会产生不均匀变形,构筑物不会是以产生缝隙。

  (三) 根本工程

  1、 钢筋工程

  钢筋的种类、规格、间距、帮扎方法等均符合计划要乞降施工典范的`要求。

  2、 砼工程;

  我监理部在平常查抄工作中,严厉把握砼的施工互助比、塌落度、及砼浇筑终了后的养护,从而包管了砼的强度。砼经实测实量抽查,都无紧张超差点。根本项目标查抄,砼蜂窝、麻面现象差别程度的存在,经修补后对布局受力无感化。

  (四) 主体布局部分

  钢筋的种类、规格、间距、帮扎方法等均符合计划要乞降施工典范的要求。

  1、 钢筋工程

  监理部在钢筋潜藏验收进程中严厉履行监理工作程序,对付不符合计划施工图纸和施工典范要求的部位尽管进行整改,经复查合格后在进行下道工序施工。在验收进程中将梁、柱节点部位、阳台部位作为把握重点。对付砼板的钢筋,监理部要求采取墨线把握方法,获得了较好的结果。

  2、 混凝土工程

  因为模板工程质量的好坏直接感化砼工程,所以监理部把模板工程作为一道关键工序来把握,为后期砼质量打下了根本。在砼浇筑进程中,施工人员严厉按操纵规程功课,根据布局特点,易产生质量题目的部位,进行严厉办理,包管了梁、板、柱的多少尺寸,该楼砼异国呈现较大范畴的蜂窝、麻面,对付平常性的缺点经监理人员见证后施工单位即时进行了修补。总的来讲砼梁、板、柱观感质量较好,从砼试块实验报告看,强度到达计划要求,抽样回弹检测砼强度结果均到达计划强度要求。

  3、 砌体工程

  在砌体施工进程中为包管施工质量,监理部对易呈现题目的工序进行了严厉的监督、查抄,如砌体的粘灰率、压墙筋的搁置部位、好坏等,同时为包管砌体、观感质量要求,施工时按皮数杆进行砌筑,包管了灰缝厚度的均匀。监理人员在平常查抄中觉得砌体的粘灰率、笔直度、平整度符合典范法则。从沙浆试块实行报告看,强度均到达计划要求,抽样沙浆强度检测结果均到达计划强度要求。

  4、 工程技巧资料核对环境

  工程质量把握资料:构筑与布局应 项,实际 项;给排水与采暖应 项,实际 项;构筑电气应 项,实际 项。工程安定和效用查验资料及紧张效用抽查记录:构筑与布局应 项,实际 项;给排水与采暖应 项,实际 项;构筑电气应 项,实际 项。

  5、 观感和利用效用质量评价

  (一) 观感质量

  1、 外墙劈裂砌块施工前进行排砖,前后墙砌块的排放较公道,包管了程度缝竖缝横平竖直。砖缝处理到位,观感较好。山墙劈裂砌块排活时欠思虑,窗口部位上下不通畅,在必定程度上感化观感。

  2、 内装为墙壁膏面层,色彩同等,涂刷高雅,平整度、光洁度好。

  3、 大地为花岗岩、水磨石大地,平整度、强度符合要求,观感质量较好。

  (二) 利用效用

  1、门、窗多少尺寸和表面查抄根本符合要求。

  2、厨、卫大地砖、坡向地漏、泼水实验,大地不积水。

  3、卫生洁具排水通畅,接口部位不渗水。

  4、室内配置、管道、电气开关位置安置公道,利用便利,符合计划要求。

  6、 工程质量题目的处理环境

  1、 屋面防水工程个别部位呈现空鼓。

  2、 泻水口超过屋面,有存水现象。

  3、 塑钢窗封闭胶施工同等格。

  以上题目施工单位已根据监理关照进行了整改,经复检觉得到达了合格等级标准。

  7、质量综合评价定见

  该工程在施工的各关键中,履行法律、标准和逼迫性标准的法则。地基与根本、主体布局、等其他部位到达了计划要求。工程质量把握资料,工程安定和效用查验资料及紧张效用抽查资料真正、完好。

  该工程质量等级到达了合格标准。

评估的报告2

  一、风险评估的意义和目的

  风险评估是指在识别的基础上对风险进行计量、分析、判断、排序的过程,简单的说,风险评估就是评估风险发生的可能性和危害性,可能性表示一个既定事项将发生的概率,危害性则表示它的后果的严重程度,风险评估的结果是应对风险的主要依据。医院作为流动人群密集的公共场所,暴露于各种风险之下,对各种风险进行评估,可以明确医院应对的重点,以保证医院处于稳定的秩序中,为患者提供温馨、舒适的就医环境。

  二、风险评估的方法

  本次风险评估共组织医院二十个职能科室开展,采用调查问卷的方式对我院面临的突发公共卫生事件、医疗纠纷、火灾、医院感染、供电事故、供水事故、供氧事故、信息网络突发故障、电梯意外事件、地震、跳楼事件、恐怖袭击等12种危害进行了风险评估,以量化评分的形式对上述12种危害发生的可能性、事件发生的危害性以及对事件的应急准备程度综合综合分析,以上项目的得分相乘计算总得分,按由高至低顺序排列,得分最高者为医院最应重视、最应集中资源进行应急处理的事件。

  三、对我院风险评估的结果

  我院是一所三级眼科医院,可以说人员复杂、流动性大、建筑物密集、交通拥挤、管道、线路密集、易燃易爆物品多,所以灾害脆弱性分析必不可少。根据我院的实际情况我们列出突发公共卫生事件、医疗纠纷、火灾、医院感染、供电、供水、供氧、故障、信息网络突发事件、电梯意外事件、地震、跳楼事件;恐怖袭击12种医院可能存在的风险,分别从发生的可能性、事件发生的危害性以及事件的应急准备等方面对上述风险进行了分析排序,并对应地制定了我院的各类应急预案,针对重点防范的内容进行培训,使我院的灾害风险下降。

  通过统计分析对我院的风险得出如下结果:

  风险类别发生可能性后果严重程度

  突发公共卫生事件低中

  医疗纠纷中中

  火灾中高

  医院感染中中

  供电故障低低

  供水故障低低

  供氧故障低低

  信息网络突发事件中低

  电梯意外事件中中

  地震低高

  恐怖袭击低高

  按照统计计算我院排位前三位的的风险分别为医疗纠纷、火灾、信息网络突发故障,应当重点做好上述三项危害事件的应急准备工作。

  (一)突发公共卫生事件

  突发公共卫生事件是指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病,还有重大食物中毒和职业中毒,以及其他危害公共健康的突发公共事件。突发公共卫生事件不仅给人民的健康和生命造成重大损失,对经济和社会发展也具有重要影响。

  主要危害

  1、人群健康和生命严重受损。

  2、事件引发公众恐惧、焦虑情绪等对社会、政治、经济产生影响。

  3、造成心理伤害。

  4、国家或地区形象受损及政治影响。

  典型事件:2003年爆发的“非典”是众多国家面临的一场疫病危机,其中中国内地是重灾区。据世界卫生组织统计,2002年11月至2003年6月席卷30余个国家和地区的“非典”,其中中国5328例,占63%;全球死亡病例784例,其中中国340例,占44%,在全球造成了巨大的影响。

  预防与控制

  1、提倡广大医护人员认真学习《国家突发公共事件总体应急预案》、《济南市第二人民医院突发公共卫生事件应急预案》等。

  2、加强突发事件应急演练和培训考核。

  (二)医疗纠纷

  医疗纠纷是指发生在医疗卫生、预防保健、医学美容等具有合法资质的医疗企事业法人或机构中一方或多方当事人认为另一方或多方当事人在提供医疗服务或履行法定义务和约定义务时存在过失,造成实际损害后果,应当承担违约责任或侵权责任,但双方或多方当事人对所争议事实认识不同、相互争执、各执己见的情形。随着病人对医疗服务的期望值的提高及部分职业医闹的产生,重大医疗纠纷发生率有所提高,对医护人员的人身、医院财产及声誉影响极大。

  危害

  1、患方易走入误区,与医务人员发生冲突,造成人员伤亡。重大医疗纠纷均会发生暴力行为:拒绝移尸、殴打工作人员、拉横幅、烧纸钱、封堵电梯、扰乱正常办公秩序等,影响医院正常工作的进行,严重威胁工作人员人身安全和医院公共财物安全。

  2、给患者及医务人员造成深远的心理影响。

  3、患方往往会要求高额赔偿,诈取医院财物。

  4、部分纠纷患方还会在网络、新闻等媒体上歪曲事实,误导不知情的群众博取同情,损坏我院声誉。

  典型案例:20××年某日8:00左右,一患者家属带领亲属及一群医闹,把进出我院的大门堵死,并在大门上方挂横幅,其间不让任何人进出,致使医院大门周围站满了人群,使整个医院的进出车辆和往来就医人员完全堵塞在大门外,医院工作一度处于瘫痪状态,严重扰乱了医院的正常工作秩序。医院领导得知此事后,马上启动了处理突发事件的应急工作,召集医院各部门的负责人及相关科室召开会议,和病员及家属进行协商调解,并把正在医闹的.情况及时上报市卫生局,也及时通报了五里沟派出所、110民警迅速赶到现场维持秩序,整个事件历时多达几天,对医院正常的医疗秩序造成了严重影响。

  我院脆弱环节

  当今社会医疗纠纷频发和一些因素有关,如医院自身在医疗服务方面的因素,医务人员防范医疗纠纷意识的缺陷,患者希望值过高的问题,患者的经济状况与健康需求的矛盾问题,社会新闻媒体宣传的因素。我院作为山东规模最大的眼科专科医院,承担了省内大量的眼科医疗工作,尤其是全省各地的眼病疑难病例多数被推荐到我院就诊,势必有部分疑难病例在诊疗过程中未能完全达到患者的满意,容易引起患者、患者家属、公众的误解,易导致医疗纠纷的发生。

  预防与控制

  1、加强对病人的入院宣传,做好医患沟通;加强对医护人员的培训,改善服务态度,完善服务手续,提高服务质量。

  2、组织学习我院医疗纠纷应急预案,熟悉处理程序和自身职责。

  3、进一步加强对安保人员的处突技能培训,注意总结平时处理经验;进一步加强医患沟通人员技能培训,提高沟通能力,尽量和谐化解医疗纠纷。

  4、进一步加强与派出所等合作单位的联系,互帮互助,确保重大医疗纠纷时得到足够的应急支援、防止事件扩大

  (三)火灾

  随着社会医疗水平的逐渐提高,医院的规模不断扩大,医院功能也由单一型逐步向多元化、复杂化发展,在为广大人民群众就医提供了良好的环境的同时,也给消防灭火工作带来巨大的考验。医院因为“四多”建筑多、人多、病人多、易燃易爆物品多,一旦发生火灾,势必造成重大财产损失和人员伤亡,由于诸多原因,近年来,医院重特大火灾事故时有发生。

  危害

  1、内部可燃物资多,火灾隐患严重。

  2、疏散人数多,扑救难度大,火势很容,易蔓延扩大。

  3、电气线路易老化、用电超负荷。

  4、零星火种多,管理难度大。

  5、医疗设备繁多,财产损失严重。

  典型事件吉林省辽源市中心医院大火:20××年12月15日16时10分许吉林省辽源市中心医院突然停电,电工在一次电源跳闸、备用电源未自动启动的情况下,强行推闸送电。16时30分许,配电箱发出“砰砰”声,并产生电弧和烟雾,导致配电室发生火灾,在自救无效的情况下,于16时57分才打电话报警,前后历时近30分钟,造成了火势的迅速发展蔓延。因该单位延误了扑救初起火灾、控制火势的最佳时机,消防队到达现场时,已形成大量人员被困的复杂局面,群死群伤事故已不可避免。这次大火造成40人死亡、28人重伤、182人受伤火灾直接损失821.9214万元,是建国以来卫生系统的最大一起火灾。

  我院的脆弱环节

  1、我院的住院楼、门诊楼临床科室易燃药品多,简易板房,线路老化严重。

  2、住院大楼、门急诊楼为医疗用房,设有氧气管道和氧气接口,如氧气泄漏遇到火星,极易发生火灾。

  3、住院患者因疾病存在遇火灾后自救或自我保护能力差,有些患者逃生、转运困难。

  预防与控制

  1、加强排查,对医院的建筑、安全通道、库房、线路等薄弱环节定期进行排查。

  2、配备必要的消防设备,及时更新灭火器材。

  3、严格执行禁烟制度,坚决杜绝在病房和办公室的抽烟行为。

  4、认真学习有关火灾应急预案和火灾应急常识。

  5、定期举行安全知识培训和应急演练

  (四)地震

  地震又称地动、地振动,是地壳快速释放能量过程中造成振动,期间会产生地震波的一种自然现象。全球每年发生地震约五百五十万次。

  地震的危害

  地震常常造成大面积的、严重的人员伤亡能引起火灾、水灾、有毒气体泄漏、传染病流行及放射性物质扩散。

  典型案例1、2008年5月12日中国汶川特大地震;

  2、2010年4月14日青海玉树地震;

  3、2011年3月11日本特大地震;

  4、2013年4月20日雅安芦山地震。

  我院的脆弱环节

  我院的住院楼楼层高、与门诊楼连体接建如遇大地震不易逃生,门诊楼出入口小,地震时不容易疏散人员,地震发生时,需要保护、转移的患者多,地震发生后医务人员可能存在伤亡,医疗场所可能受到破坏,给救援工作带来困难。

  预防与控制

  1、加强宣传教育,学习有关地震逃生知识。

  2、认真学习我院的地震应急预案。

  (五)医院感染

  医院感染是指住院病人在医院内获得的感染,包括在住院期间发生的感染和在医院内获得出院后发生的感染,但不包括入院前已开始或者入院时已处于潜伏期的感染。医院工作人员在医院内获得的感染也属医院感染。广义地讲,医院感染的对象包括住院病人、医院工作人员、门急诊就诊病人、探视者和病人家属等;这些人在医院的区域里获得感染性疾病均可以称为医院感染,但由于就诊病人、探视者和病人家属在医院的时间短暂获得感染的因素多而复杂,常难以确定感染是否来自医院故实际上医院感染的对象主要是住院病人和医院工作人员。

  危害

  医院感染的危害不仅表现在增加患者发病率和病死率,增加患者的痛苦及医务人员工作量,降低病床周转率方面,还给患者及社会造成重大的经济损失。

  典型事件:

  20××年12月11日10点左右,安徽省宿州市立医院眼科的医生和来自上海的眼科主任医师徐某以及上海舜春扬科技贸易有限公司的几个工作人员为10名患者白内障超声乳化手术,术后几名患者都觉得眼睛疼痛难忍,但是这并没有引起几位眼科医生的重视。直到第二天,当护士拆开纱布时,他们才惊讶地发现,10名患者的眼睛都又红又肿——感染了,12月12日下午,经过一番周折,这10名患者被紧急送往上海复旦大学附属眼耳鼻喉科医院,该医院经过检查后认定:由于感染严重其中9名患者应施行眼球摘除手术,另一名患者施行玻璃体切割手术。

  我院脆弱环节

  1、病房管理欠规范,陪侍现象严重,人员流动性大,极易造成医院感染。

  2、部分科室存在抗生素的滥用现象。

  3、院内感染预防、早期发现及处理尚有不足之处。

  4、眼科医师手术前外科手消毒不规范。

  预防与控制

  1、增强医务人员无菌操作的意识。

  2、加强医院感染的管理、加强感染源的管理,开展医院感染的监测。

  3、加强临床抗菌药物、消毒灭菌的监督管理,加强医务人员手的清洁与消毒,加强医院卫生学监测,加强医源性传播因素的监测与管理。

  4、严格探视与陪护制度,加强临床使用一次性无菌医疗用品的管理。

  5、加强重点部门、重点环节、高危人群与主要感染部位的医院感染管理,对易感人群实行保护性隔离。

  6、及时总结与反馈临床上分离的病原体及其对抗菌药物的敏感性,开展医院感染的宣传教育。

  (六)供氧、供电、供水故障

  患者在医院就诊过程中因外部条件和医院内部管道、线路发生障碍后导致的供电、供氧、供水发生中断的现象。

  危害供电故障可导致医院的大型设备发生故障,造成医院财产损失。供氧故障可导致重症患者、氧饱和度低患者发生休克甚至死亡。

  典型事件:20××年8月,河南省新乡市一突发脑溢血患者在新乡市第四人民医院抢救治疗过程中,居然遭遇3次停电,这名患者最终也因抢救无效死亡。

  我院脆弱性环节

  1、我院住院部供水管道、供氧管道、供电线路使用多年,老化严重,存在意外风险。

  2、供氧、供电出现意外事件易给患者带来损伤。

  预防与控制

  1、加强排查,对医院的管道、线路定期进行检查。

  2、做好氧气瓶、发电机等备用物资储备。

  (七)信息网络突发事件

  信息网络突发事件是指医院由于停电、交换器故障、服务器故障或线路问题引起的全院计算机数据丢失、录入障碍等事件。

  危害

  网络瘫痪或数据丢失,会给医院和病人带来巨大的灾难和难以弥补的损失,会给医院造成患者拥堵,就诊缓慢,延误治疗等损失。

  我院的脆弱环节

  随着电子病历的实行,我院目前在全院临床科室实施了电子病历、电子医嘱、医院全部住院病人的住院信息都在电脑中,如果计算机网络发生突发事件,很有可能导致患者信息外泄,计费发生障碍,造成严重不良后果。

  预防与控制

  1、加强医院网络的监管,安装正版的杀毒软件,定期升级。

  2、经常更新备份,安装应急电源。

  3、学习《济南市第二人民医院信息系统应急预案》。

  (八)电梯意外事件

  电梯意外事件是指电梯因钢绳断裂、门系统、蹲底或冲顶等引发的人员伤亡的意外事件。

  典型事件:20××年9月,东莞市南城区鸿福广场新城市酒店内鸿福商务写字楼A1电梯突发事故,电梯厢从19楼直接坠落在8楼停顿1秒后继续下坠,掉到了负一层,20人受伤其中12人骨折。

  我院脆弱环节

  1、住院楼电梯使用多年,易出现意外事件。

  2、部分电梯使用时间长。

  3、探视人较多,易发生超载现象。

  预防与控制

  1、加强维保和日常维修。

  2、电梯内有醒目的安全提示及标识,有故障应急电话。

  3、加强安全知识宣教。

  (九)跳楼事件

  我院是一所集医疗、科研、教学和预防保健为一体的综合性医院。年门诊量约15万人次,年出院病人约1万人次,本院职工700多人,同时还有实习学生、进修生等。现代社会,人们的压力越来越大、各类恶性疾病也日益凸显、人们的心理承受能力却有下滑趋势,所以,跳楼事件的发生率有所增加。院内跳楼事件的发生,极易发生人员伤亡;同时也极易引起重大医疗纠纷的发生,影响医院声誉。

  典型事件:重医附一院发生的跳楼事件典型案列:2012年7月7日18时5分左右,重庆医科大学2007级临床医学七年制学生杨新孟在附一院外科大楼跳楼身亡。经派出所勘察意见排除他杀,但其亲属多人多次到重庆医科大学提出诸多诉求,拉横幅、摆花圈、并提出可能上访,严重影响医院正常工作秩序和声誉。

  跳楼事件可能造成的影响

  1、跳楼事件一旦发生,未实现劝阻或营救,将造成极大的人员伤亡。

  2、跳楼事件一旦发生往往会引起重大医疗纠纷,导致医患冲突,耗费大量人力、财力和物力,并扰乱正常工作秩序。

  3、跳楼事件往往会通过各类媒体传播,而事件的发布者往往会断章取义,进行歪曲宣传,毁坏医院声誉。

  我院脆弱环节

  1、我院保卫科人手有限,监控设施不够完善,一旦发生医疗纠纷,安保人员难以及时到现场处理情况,作出有效反应。

  2、我院职工处置能力培训欠缺,对处理跳楼事件无经验。

  预防与控制

  1、各科室调整窗户开启角度,避免人员身体能通过窗户;加强管理,不定时检查各高层建筑屋顶安全门的安全情况,发现隐患及时整改。

  2、科室加强危险人员排查,发现有跳楼预兆的人员及时加强沟通,采取必要的安全防护措施,并报告备案。

  3、加强宣传,公布医院报警电话,一旦发现可疑情况及时报警。

  (十)恐怖袭击事件

  恐怖袭击是极端分子人为制造的针对但不仅限于平民及民用设施的不符合国际道义的攻击方式。针对近来国内恐怖袭击频繁发生,严重威胁到人民的生命安全,我们对医院可能发生的恐怖袭击灾害进行了分析。

  典型事件:2014年3月1日火车站砍人事件。十余名蒙面××在昆明火车站砍杀无辜群众,截至2日6时,造成29人死亡,130余人受伤。事件由新疆分裂势力策划组织。

  我院脆弱环节

  1、工作人员防恐反恐意识不强,缺乏对恐怖事件的识别能力。

  2、安保人员没有经过专业的防控反恐训练,可能不能很好的处理该类事件。

  3、医院监控系统不完善,数据保存时间和监控覆盖面不符合要求。

  预防与控制

  1、加强员工防恐反恐意识教育,增强恐怖事件识别能力和自我防范能力,组织大家进行突发事件应急演习,熟悉疏散逃生程序。

  2、邀请派出所民警对安保人员进行防恐反恐技能培训,组织学习处置预案,提高安保人员处理突发事件的能力。

  3、对监控系统进行改造。改造完成后,数据保存时间和监控覆盖面均能达到要求。

评估的报告3

  根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》和《xx省幼儿园办园行为督导评估实施方案(试行)》的要求,20xx年xx-xx月份,我市组织了教育局机关工作人员和督学,对列入首个周期第四年督导评估计划的115所幼儿园办园行为进行实地督导评估,并对去年督导评估结果为“不合格”等次的2所幼儿园进行复评。现将督导评估情况报告如下:

  一、督导评估开展情况

  20xx年xx月,我室根据《xx省人民政府教育督导室关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》的要求和我市的工作计划,印发《关于开展20xx-20xx学年度幼儿园办园行为督导评估工作的通知》(xx教督〔20xx〕xx号),明确了20xx-20xx学年度督导评估的对象、内容、方式、流程和要求。

  20xx年xx月,召开20xx-20xx学年度幼儿园办园行为督导评估工作业务会议,对列入年度评估计划的幼儿园园长、业务骨干进行业务培训,重点讲解督导评估办法、程序、指标和督导评估系统的使用,明确工作安排和有关要求。

  xx月初至xx月底,根据上级教育督导部门的要求,由教育督导室牵头,组织两个督评小组,在各幼儿园全面自查、整改的基础上,对列入年度评估计划的xx镇等18个乡镇(农场)的115所幼儿园以及去年督评结果为“不合格”等次的2所幼儿园进行了督导评估。督导评估组通过现场察看、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等方式,从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面展开全面督导评估。

  二、主要做法与经验

  (一)重视打造育人环境,不断改善办园条件

  1、因地制宜,打造育人环境。大部分幼儿园能根据现有园舍实际,因地制宜,立足以人为本的理念,合理设计游戏活动空间,并为幼儿提供较为丰富、适宜的游戏材料,鼓励幼儿自主选择游戏内容、伙伴和材料,支持幼儿主动地、创造性地开展游戏,充分体验游戏的快乐和满足,使幼儿在活动、游戏的过程中,既获得感性认识、形成直接经验,又进一步激发孩子们的好奇心、求知欲,促使他们在游戏活动中获得身体、认知、语言和社会性等多方面的发展。如xx镇xx幼儿园、xx镇东方智慧幼儿园、xx镇内光哈美幼儿园等,能充分利用阳台、走廊、墙壁、天台、楼梯拐角等空间精心规划,巧妙布置,文化育人、环境育人;xx镇xx村发展幼儿园、xx镇哈美中英文幼儿园、xx镇诺贝幼儿园、xx镇华实幼儿园、xx镇新阳光幼儿园等加大投入,积极拓展幼儿活动空间,千方百计改善办园条件,打造良好的育人环境。

  2、完善配备,提供活动保障。《3-6岁儿童学习与发展指南》指出:“幼儿的学习是以直接经验为基础,在游戏和日常生活中进行的”。幼儿园大多能充分考虑幼儿发展水平、特点和规律,努力满足不同发展水平、不同类型幼儿发展的多样化需要,为幼儿提供一日活动安排中需要配置的户外活动设施、大型活动器械、图书玩具、手工操作材料等材料器具。从多样性、实效性、安全性的玩具种类到多媒体教学终端的增配;从教师专业指导用书、学前教育杂志的订阅到幼儿图书、读物的配置使用等,各园能对照标准,根据各自保教保育实际,不断补充完善。如xx镇占杨幼儿园、xx镇启智幼儿园、xx镇君林幼儿园、xx镇新星光幼儿园等的区角设置、材料配备给幼儿自主选择、交流协作、积极创造、获取经验创设了空间、提供了保障。

  3、做好预算,规范要素供给。为使幼儿享受优质的普惠服务,各园能认真做好经费的预算、管理与使用,有计划地加大投入,保证幼儿园的良性运转和可持续发展。每年从幼儿一床一被、一杯一巾的规范配置到大型玩具设备的购置安装、更新维护;从全园无线网络全覆盖到教师人机比的不断提高;从配套的防暑降温设备、幼儿饮水设施到高清视频监控的不断升级;从幼儿盥洗设施、男女分隔的水冲式卫生厕所到楼梯扶手护栏的人性化设置等等,大都能根据幼儿特点和发展需要,逐步规范配置。大池农场中心幼儿园建设了风雨操场;xx镇雏鹰幼儿园、xx镇菲凰幼儿园、xx镇衣田幼儿园、xx镇向日葵幼儿园、广太镇童之梦幼儿园等加装了楼梯扶手,增购了幼儿图书、教玩具、饮水机,充实了多媒体一体机、拓宽了户外活动场地,增设了功能室。

  (二)重视卫生安全管理,不断完善保障措施

  卫生安全工作是幼儿园的重要防线。警钟长鸣,防微杜渐,建章立制,规范配置,细化管理,狠抓落实,已成为广大幼儿园管理者的共识。在梳理评估指标体系、认真对照自查之后,各幼儿园一方面抓好安全卫生方面设施设备的配套建设,一方面建立健全了各种卫生、安全工作制度,确保幼儿的健康、安全和幼儿园工作的正常开展。多数幼儿园能认真实施幼儿入园验证、教职员工上岗体检合格准入制度,建立《托幼机构工作人员健康检查表》《儿童传染病登记表》《班级卫生消毒情况记录表》《儿童入园健康检查表》等。疫情防控常态化形势下更加重视卫生保健室的建设,重视专兼职保健人员的聘任工作,狠抓防控措施的落实,保障幼儿在园健康成长。日常管理中,科学安排一日生活,合理调配营养食谱,落实各种卫生健康检查制度,六类对象消毒经常化、制度化。园舍环境干净整洁,教室窗明几净,厕所洁净无异味;食堂卫生整洁,工人规范着装操作,“明厨亮灶”全面覆盖;幼儿服装整洁,手脸干净,活泼伶俐,形象可人;教师衣着得体,语言规范,举止文明,和蔼可亲。xx镇、xx镇、xx镇等镇卫生院每年免费为幼儿做健康检查,建立幼儿健康档案。xx镇中心幼儿园关注幼儿伙食管理,落实《食堂八个确保、四个规范要求》;xx镇小天才幼儿园、xx镇向日葵幼儿园等规范了保健室设置,xx镇博雅幼儿园增购了饮水设备;xx镇四德兴才幼儿园重新规划了幼儿活动室、功能室的布置,消除了安全隐患;xx镇东方智慧、哈美中心幼儿园注重幼儿伙食的营养均衡,足量,多种类合理搭配;xx镇欢乐阁幼儿园注重厨房卫生管理,规范防鼠设计,教育幼儿《乘车被遗留如何自救》;xx农场中心园科学规划、实施《六类对象消毒登记表》;xx镇小精灵幼儿园有《膳食问卷调查》,关注幼儿饮食健康和营养均衡。

  在园舍安全方面,各幼儿园均能远离污染区和危险区设置,无C级或D级危房、危墙,园舍产权明晰,租用园舍有租赁合同。在安保方面,人防、物防、技防基本到位。消防设施器材及时更新维护,消防疏散通道保持畅通;门口、食堂、活动室等重点部位视频监控全覆盖。外来人员体温检测、来访登记,幼儿入园离园交接制度落实。各幼儿园能制定各种应急预案,定期或不定期地组织安全培训,开展安全演练,在园幼儿的安全意识和避险能力得到逐步锻炼和提高。

  xx镇大池幼儿园通过普宁市食品药品监督管理局A级食堂的验收,被评为“食品安全A级”单位。xx镇小天才幼儿园、xx镇蓝精灵幼儿园、xx镇亲宝乐幼儿园、xx镇衣田幼儿园等按要求落实厨房整治改造;xx镇雏鹰幼儿园清理了消防通道;xx镇星星幼儿园规范一生一床配置,安装了紫外线消毒灯,有效落实卫生安全措施。

  (三)重视提升保教质量,不断促进健康成长

  1、落实《纲要》,制定计划。贯彻落实《幼儿园教育指导纲要(试行)》《幼儿园工作规程》和《3-6儿童学习与发展指南》,各幼儿园能努力制定符合幼儿特点,目标明确,操作性强、系统完备的保教保育计划。认真设计《幼儿园一日活动时间安排表》,充分利用一日生活的各个环节,面向幼儿未来的成长与发展,合理安排游戏与教育活动。xx镇新阳光幼儿园、xx镇中心幼儿园等幼儿园能认真学习贯彻《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》,不断提升幼教人员的职业素养;广太镇童之梦幼儿园始终把保护幼儿生命安全和促进幼儿健康成长放在一切工作的首位,全面落实了安全管理各项规定;xx镇中心幼儿园制定了《教师评价表》《特殊幼儿管理制度》《防小学化管理措施》等;xx镇大池幼儿园每位教师有《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要(试行)》《3-6岁儿童发展与指南》及本班教育目标,该园有《大池幼儿园园歌》,师幼熟诵,歌声嘹亮;xx镇铭扬幼儿园等能注重幼儿创造性和动手能力的培养,积极营造良好的学习氛围和丰富的。物质环境,让幼儿通过材料操作产生探索的欲望、创作的冲动。xx镇交丙坛中心幼儿园园务、班务工作计划措施到位,通过开展各项游戏活动、坚持幼儿的常规和随机教育,使幼儿良好个性、心理品质和行为习惯得到培养。

  2、尊重差异,因材施教。幼儿在发展水平、速度与优势领域等方面存在着个体差异。多数幼儿园在保教工作中能充分尊重幼儿发展的个体差异,积极创造条件,让幼儿拥有快乐的幼儿园生活。教师能主动了解和满足有益于幼儿身心发展的不同需求,根据本班幼儿的不同情况确定差异化的教育目标、内容、方法和操作材料等,给予幼儿充分的独立思考空间,鼓励幼儿主动探索,大胆尝试,表达不同的想法;能注重游戏活动的知识性、趣味性、综合性和开放性,尽量给幼儿最适合的教育,努力使每个幼儿都能获得满足与成功。如xx镇哈美幼儿园用专业的爱心为孩子提供一个安全、自由、充满欢乐的保教环境;xx镇金星幼儿园加强管理,进一步规范办园行为,健康教育、亲子活动、跳绳项目颇具特色;xx镇华欣幼儿园注重幼儿表达能力训练,培养“慧童好口才”;船埔镇中心幼儿园以音乐、舞蹈、剪纸、美术的形式传承中国优秀传统文化;xx镇启明幼儿园利用走廊陈列幼儿美术作品,营造育人文化氛围;xx中心园关注幼儿身心健康,做好幼儿《缺点矫治记录》。

  3、助力成长,追求特色。根据《纲要》和《指南》要求,幼儿园的教育内容应涉及健康、语言、社会、科学、艺术等五大领域。各园能紧靠幼儿身心发展的水平、特点,遵循幼儿身心发展规律,积极把幼小衔接作为重要内容渗透到各领域的教育活动当中,并融入一日生活;能积极通过情境创设、角色扮演、材料操作、手工制作、亮点再现等激励幼儿自由发展,找准自己的发展定位,打造品牌优势。如xx镇富美幼儿园、xx镇喜临门幼儿园等立足篮球特色,聘请专业教练传授基本技能,培养幼儿对体育的兴趣与爱好;xx镇君林幼儿园注重区角设置、开辟了玩沙池、游泳池,全面践行“让儿童的游戏回归本真”的理念;xx镇内丰华欣幼儿园充分利用室外空间,开展幼儿足球训练活动;xx镇颖文幼儿园设置动植物观察区;xx镇启智幼儿园将体智能、体操、军事游戏、军事体能、户外拓展融合并简化在一起作为孩子的锻炼课程;xx镇内光哈美幼儿园根据幼儿年龄特点大班以绘画为主,中班以折、剪、撕、贴为主,小班以撕、揉、搓、团、吹、点为主开展特色教育。

  (四)重视师资队伍建设,不断提高育儿水平

  1、严格准入,确保人员素质。幼儿园教师是履行幼儿园教育工作职责的专业人员,需要经过严格的培养与培训,具有良好的职业道德,掌握系统的专业知识和专业技能。各园能严把幼儿教师准入师德关、体检关、学历关,聘任热爱学前教育事业,具有职业理想和敬业精神的保教保育人员,同时不断加大对园长、教师、保育员的教育与管理,积极鼓励支持教师参加继续教育,提高学历层次,努力提高保教保育水平。如xx镇高柏小太阳幼儿园等注重制度建设,立足本园实际制定《班级考核和教师个人考核方案》;xx农场中心幼儿园完善各项管理工作制度,始终坚持奖优罚劣,奖勤罚懒,充分调动全园教职员工的工作积极性和主动性。

  2、加强培训,提升能力水平。努力建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼教队伍是提高办园质量的必备条件。各园能积极开展各种主题明确,针对性强,能有效解决实际问题的园本教研活动,通过组织集中学习、外出取经、学习观摩、撰写心得、专题研究、互教轮听、走出去请进来等多形式多渠道的培训,不断提高教师的业务素质和专业水平。xx镇哈美幼儿园本着“塑形象、强素质、严管理”的工作思路,不断抓好以师德修养为中心的群体规范教育、抓实业务技能基本功训练、扎实做好保教保育研究工作,使各项教育、训练、研究、管理长流水、不断线,促使保育教育质量全面提高,赢得社会赞同认可。近几年来,市教育局开展不同层次的园长、骨干教师、保育员、保健人员、保安员等培训,大大提高了幼儿园工作人员的.从业素质。

  3、完善机制,关心教师学习与生活。各园在制订教师专业发展计划的同时,还落实各种目标管理责任制,完善激励机制,进一步提高全体员工的积极性、主动性、创造性。如按照规定,签订劳动合同;工资按时足额发放,实施绩效考核制度;带薪休假,落实最低工资保障;支持学历提升、专业培训,补助学费旅差;当员工急难愁苦时予以关怀、及时施以援手;为教职工购买社保、意外伤害保险、园方责任险等,规范用工制度,落实社会责任。xx镇博雅幼儿园支持教师提升学历层次,一次性给予一半学费的补助;xx镇内光哈美幼儿园制订保教人员、幼儿一日常规检查细则,强化过程管理。管理过程中注重制度性管理与人性化管理相结合,让教师参与其中,充分调动教师的工作积极性,使园务工作不断有新的突破。聘得好教师、留住好教师、培养好老师已成为许多幼儿园的付诸行动的共识。

  (五)重视完善园务制度,不断提升办园品位

  “开门办园,家园共育”是提升办园质量的一项有效举措。幼儿园能实行园长负责制,以园长的专业水平与人格魅力去带动整个幼儿园的质量提升。他们能成立园务委员会,积极发挥家长专业和资源优势,通过家访、电访、家长开放日、微信公众号等多种方式加强家园之间的沟通联系,使幼儿园保教保育工作得到广大家长的大力支持,促进幼儿园的良性发展。注重幼儿膳食卫生、安全、营养,幼儿伙食与教职工伙食分开,每周膳食食谱及时向家长公示,每学期收取膳食费立足收支平衡。执行《幼儿园章程》,健全《保教工作管理制度》《财务管理制度》《人事管理制度》《后勤管理制度》《档案和信息管理制度》《安全管理制度》等,认真做好收费备案工作,实行收费公示制度,设置资金使用账目,努力规范财务管理,杜绝各种乱收费现象。幼儿入园除进行健康检查外不进行任何形式的考试或测查,招生简章或广告内容符合相关政策,实事求是,日渐规范的办园行为促进了幼儿快乐成长、赢得了家长的信任与支持。xx镇大池幼儿园坚持“求实、创新、提高、发展”的工作思路,持续改进办学条件、增强教师素质、主动适应幼儿教育发展的新趋势;船埔镇中心幼儿园通过家长会、家长助教、家长开放日、亲子游戏、周末亲子游、园报、家园联系栏等,让家长参与幼儿园教学,在参与的过程中了解幼儿园的教育理念、内容等,形成家园合力。xx镇内光哈美幼儿园切实做到把“忠心”献给事业、把“专心”留给自己、把“爱心”献给孩子、把“放心”留给家长。

  (六)重视存在问题整改,不断规范办园行为

  去年评估结果被定为“不合格”等次的2所幼儿园,能提高认识,正视不足,认真落实整改。池尾街道慧嘉双语幼儿园投入25万多元用于完善办园条件,其中购置消防设施设备9万元、购置户外大型玩具4万多元、改造厕所4万多元、购置儿童桌面玩具和图书2万多元。燎原街道萌芽幼儿园按要求消除四楼幼儿活动用房,投入资金2.8万元用于基建建设,其中铺垫地板0.5万元、新增空调3台0.8万元、改造电线电路0.5万元、购置教玩具1万元。硬件的改造升级与软件的配套完善切实改变了幼儿园的面貌。

  三、存在问题与不足

  一是办园条件不够充足。部分民办幼儿园租用民楼、厂房,跻身闹市区或居民区中,后期规划装修又缺乏专业指导,造成幼儿活动室、寝室、保健室、保卫室以及厨房等辅助用房等设计不规范,安排不合理,安全有隐患。户外活动场地严重不足,占用街巷楼道为户外活动场地,30米的直跑道无法铺设,操场、环形跑道、玩沙池、戏水池、种植园、饲养角无法配套。而主要用于开展大肌肉活动和体能游戏的包括攀、爬、滑、钻、悬垂、摆荡、跳跃、平衡、投掷、骑、滚等大型户外玩具和活动器械也无从安置,每天户外2小时(体育)活动安排难以有效实施。二是设施设备不够齐全。部分幼儿园保安室、卫生保健室设置简陋、极不规范,应有的药品、器械配备不全或更新不及时;每个班级饮水设施落后,幼儿无法实现按需自助取水;幼儿男女厕所、盥洗平台设置缺乏人性化、儿童化设计;一杯一巾一床一被虽有配套却未能得到规范管理、正确使用;楼梯扶手、消防逃生步梯的配置不足或不规范;教师指导用书、学前教育杂志、幼儿图画书、玩具等的数量、种类不足。三是师资水平有待提高。部分幼儿园未能深入学习贯彻《新时代幼儿园教师道德要求十项准则》,正确的办园宗旨和育人理念未能得到有效树立;包括园长在内的保教保育人员,多数学历层次不高,学习专业不对口,幼儿教师资格证持证率偏低;集体教研活动频率和参与率偏低,教职工培训覆盖面不足;专兼职卫生保健人员服务不到位,二教一保、安保人员、厨工配比不足;小学化现象依然存在,有的幼儿园甚至为了规模效益一味迎合家长“识字算数”的需求。四是内部管理不够规范。个别幼儿园的《幼儿园章程》未能发挥“基本纲领和行动准则”作用;园务公开制度未能得到重视落实;卫生、安全管理制度和责任机制未能细化、到岗到人;师幼健康档案等动态管理台账不全;园本研究、保教保育计划、专业知识或操作技能培训、重大园务决策与管理缺乏科学性、系统性;规范用工制度,签订教职工劳动合同并保障其基本权益未能得到全面落实;四楼以上设置幼儿活动室、搭建阁楼作为幼儿寝室或“大通铺”等现象未能彻底消除;收费项目和标准未及时进行公示,存在收费项目、标准不规范的问题;幼儿食谱单一,膳食搭配不均衡;幼儿厕所、饮水机、紫外线消毒灯、应急照明、安全疏散标志等配备不足或设置不规范问题需进一步完善。

  四、督导意见与建议

  (一)切实改善办园条件,逐步规范园舍建设。幼儿园举办者要加大投入,积极开辟户外活动场地、购置大型户外玩具;每班区角的设置划分、多媒体教学设备的配置;卫生安全设施设备的配套、图书教玩具材料的充实等等,需一步一个脚印,久久为功,切实提升幼儿园的新形象。

  (二)切实加强队伍建设,逐步提升保教能力。幼儿园要严格按照教职工配备标准,配齐教师、保育员、保健和厨工人员等;要严格执行幼儿园教师专业标准,强化教师资格准入制度;要注重提高教师水平与素质,在园本研训中不断提升教师的能力;要依法保障教师工资和社会保险,并不断提高幼儿教师待遇,确保幼儿教师安教乐教。

  (三)切实树立人本理念,逐步规范办园行为。《3-6岁儿童学习与发展指南》强调,幼儿园要以幼儿后继学习和终身发展奠定良好素质基础为目标,以促进幼儿体、智、德、美各方面的协调发展为核心,促进幼儿身心全面协调发展。幼儿早期教育形成的良好习惯影响深远,幼儿园举办者、园长要牢固树立立德树人的理念,以人为本,既重视幼儿的卫生与健康,又要顾及幼儿的发展与未来,彻底摒弃单纯追求知识技能学习的做法。要根据《3-6岁儿童学习与发展指南》,落实《幼儿园教育指导纲要》,加强对《幼儿园办园行为督导评估指标》的解读,加大投入,完善配套,健全规章,规范管理,逐步规范办园行为,不断提升保教保育质量。

评估的报告4

  根据乌拉特后旗卫生局、教育局、食品药品监督管理局文件精神以及20xx年全旗托幼机构督查情况通报要求,学校在11月10日,召集全体教职工关于卫生、安全工作会议,召开校委会,精心研究、部署学校卫生、安全工作方案及措施。要求全体员工,广泛宣传动员,让教工牢固树立“安全第一”的思想。同时,11月13日组织人力全面、彻底地排查了学校教学设施、设备、电路设施、环境卫生、教师主宿等,对存在的问题给予及时的`排查通报。

  一、通过细致排查,发现存在的卫生安全问题:

  (一)交通安全方面:

  1、学校大门口乱停车现象严重。

  2、家长开车或骑摩托车电动车进校园。

  3、安全制度不健全。

  (二)卫生情况方面:

  1、新入园幼儿未体检。

  2、对新入园幼儿未查看接种证。

  3、儿童体检后体弱儿童进行专案管理。

  4、对班主任和教师未进行一年一次体检。

  5、开展健康教育工作无记录。

  6、卫生制度落实不明确。

  二、整改方案

  (一)交通安全方面:

  1、学校及时通过和镇政府、交管部门协商计划在学校大门口两侧上减速带,禁止停车等标线。

  2、加强监管,宣传教育,让学生和家长提高交通安全意识。

  (二)卫生情况方面:

  1、和镇卫生院达成协议,每学期开学时请卫生院专业保健人员来我校给新入学幼儿做入园体检,并做好相关记录。

  2、对入园幼儿进行体检外查看幼儿接种证,发现问题及时和卫生院和家长协商处理。

  3、所有幼儿教师必须持卫生健康证上岗。要求幼儿教师一年做一次健康体检。

  4、儿童体检后对体弱儿童进行跟踪观察,班主任必须对本班的体弱儿童的情况及时的。了解,做好相关跟踪调查记录。

  5、班主任对幼儿和家长进行定期安全卫生健康教育和安全应急事故处理的基本常识,提高幼儿和家长的安全意识。

  6、学校成立了以第一责任人的学校突发公共卫生事件防控小组,制定了防控措施和应急预案。责任人和成员必须认真履行自己的职责,确保校园内发生突发事件及时控制处理和上报。

评估的报告5

  为进一步深化教育改革,对学院教学秩序、教学质量进行有效监督,建立健全教学质量监控体学院,保证教学质量和提高办学水平,特制定本条例。

  一、组织机构

  1、设教学督导小组,在学院正、副主任直接领导下,对全学院的教学工作进行监督、检查、评估、指导。以形成与教学管理相配套的教学监控体学院。

  2、学院督导小组成员由3—5人组成。学院督导小组组长由学院主任聘任,督导小组成员从在职教师中选聘。学院督导成员的考核由学院主任负责,并接受群众监督,不称职的应予以解聘。

  二、督导小组职责

  1、学习和掌握教育部、自治区教育厅和学院及有关上级领导部门关于高等职业教育工作、教学工作的有关政策、文件精神,并贯彻落实于督导工作。

  2、对教师理论教学情况的.检查,主要以定期与随机听课的方式进行,并对教学基本文件如教学大纲、授课计划、教案、教学情况记录表及作业批改等进行检查评价,召开教师、学生座谈会听取反映意见。

  3、对实践教学检查,主要对某一实践教学的计划学时及执行学时数、实践教学过程、效果等进行监督。

  4、对教学计划、教学管理规章制度和文件等执行情况采取专题调查、检查等形式进行监督、评价。

  5、以专项评价(评估)的形式对某一些重要的教学工作或问题进行检查、评价。

  6、督导小组要按期研究、部署、总结工作,向学院主任定期汇报工作。

评估的报告6

  一、依法设立且存续满两年

  (一)依法设立,是指公司依据《公司法》等法律、法规及规章的规定向公司登记机关申请登记,并已取得《企业法人营业执照》。

  1.公司设立的主体、程序合法、合规。

  (1)国有企业需提供相应的国有资产监督管理机构或国务院、地方政府授权的其他部门、机构关于国有股权设置的批复文件。

  (2)外商投资企业须提供商务主管部门出具的设立批复文件。

  (3)《公司法》修改(20xx年1月1日)前设立的股份公司,须取得国务院授权部门或者省级人民政府的批准文件。

  评估师提示特别关注:

  实践中上新三板的企业多为高新技术企业,很多企业存在国有创业引导基金前期投资的情况。

  所以要特别关注国有创投公司投资公司时是否履行相关法律程序

  1、投资时,是否经有权部门履行了决策程序,是否需要国有资产监督管理部门批准

  2、增资扩股时,是否同比例增资,如未同比例增资,是否履行评估备案手续。

  3、退出时是否履行了评估备案,是否在产权交易所进行了交易。

  2.公司股东的出资合法、合规,出资方式及比例应符合《公司法》相关规定。

  (1)以实物、知识产权、土地使用权等非货币财产出资的,应当评估作价,核实财产,明确权属,财产权转移手续办理完毕。

  评估师提示特别关注:

  实践中上新三板的企业多为高新技术企业,很多企业创立时存在股东以无形资产评估出资的情况。

  1、无形资产是否属于职务发明

  如属于职务发明,则涉嫌出资不实问题,需要用现金替换无形资产出资。

  2、无形资产出资是否与主营业务相关

  实践中,有些企业创始股东购买与公司主营业务无关的无形资产通过评估出资至公司,但是主营业务从未使用过该无形资产,则该等行为涉嫌出资不实,需要通过现金替换无形资产出资。

  3、无形资产出资未过户至企业

  实践中,有些企业股东拿无形资产出资至公司,但是并未办理过户手续。

  (2)以国有资产出资的,应遵守有关国有资产评估的规定。

  (3)公司注册资本缴足,不存在出资不实情形。

  (二)存续两年是指存续两个完整的会计年度。

  (三)有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的,存续时间可以从有限责任公司成立之日起计算。整体变更不应改变历史成本计价原则,不应根据资产评估结果进行账务调整,应以改制基准日经审计的净资产额为依据折合为股份有限公司股本。申报财务报表最近一期截止日不得早于改制基准日。

  评估师提示特别关注:

  1、改制动用资本公积的问题

  大部分情况下的改制,公司注册资本都会有所提高,由于动用盈余公积和未分配利润转增需要缴纳所得税,公司通常更愿意用资本公积转增股本。但需要注意的是,并非所有资本公积都可以转增股本,通常只有“资本溢价”可以转增股本,而像资产评估增值记入的“其他资本公积”、“股权投资准备”,以及“接收捐赠资产”、“外币资本折算差额”等则不可以转增股本。

  2、改制时所得税缴纳问题

  改制时,资本公积、盈余公积及未分配利润转增股本按以下情况区别纳税:

  (1)自然人股东

  资本公积转增股本时不征收个人所得税;

  盈余公积及未分配利润转增股本时应当缴纳个人所得税;

  (2)法人股东

  资本公积转增股本时不缴纳企业所得税;

  盈余公积及未分配利润转增股本虽然视同利润分配行为,但法人股东不需要缴纳企业所得税;但是如果法人股东适用的所得税率高于公司所适用的所得税率时,法人股东需要补缴所得税的差额部分。

  二、主体资格问题

  设立程序合法合规:即拟申请挂牌企业在最初设立以及后期改制为股份有限公司时要注意严格按照《公司法》、《公司登记管理条例》等相关法律法规的规定进行,履行必要的验资、资产评估、审计等法律法规以及规范性文件规定的法定程序。

  特别提示:涉及国有股权或者国有资产的审批、资产评估等相关问题;

  外商投资企业的设立是否履行了必要的主管部门批复文件,同时要求券商、律师出具批复的部门有权出具该类文件进行确认

  案例索引:光电高斯(430251) 《审查反馈意见通知书》重点问题之9。请公司确认公司设立及改制时,第二大股东光电集团所持公司股份是否须履行相关国资备案程序,如需要,请补充提供相关国有股权设置批复文件;关于其程序完备、合法性,请主办券商及律师核查并发表意见。(国有股问题)

  律师对公司在设立及改制过程进行了详细说明,并就光电集团对上述程序所履行的相关程序、决议、书面文件进行了核查,并与《企业国有资产法》、《公司法》的'相关规定进行逐一论证,证明其程序完备、合法有效。

  三、出资方式合法合规

  即公司股东出资方式、程序、比例均符合公司法等相关法律法规的规定履行了必要的程序。出资方面的问题主要体现在无形资产出资上。企业历史上验资报告如果没有,则要提供银行进账单。

  (1)关于无形资产出资的规定:股东用于出资的资产可以是货币,也可以是实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产,对作为出资的非货币财产应当评估作价,核实财产,不得高估或者低估作价,现金出资比例不得低于注册资本的30%;

  (2)关于无形资产出资的现状。

  高新技术企业以无形资产出资的情形大量存在,相当部分企业存在无形资产出资不实的情况。无形资产出资方式在科技型企业中非常常见,因为大多数科技型企业都由专业技术人员创办,设立时普遍会采用技术出资的方式。目前主要问题有:公司设立时,如股东使用在原单位任职期间形成的技术作为出资,而该项技术出资与原单位之间存在权属纠纷。公司设立后增资时使用公司享有权利的技术作为股东增资,属于出资不实。高估无形资产价值,评估出资的无形资产价值明显过高。用于出资的无形资产对公司经营没有任何价值。

  重点问题:

  1、20xx年8月有限公司成立时,股东于现军以非专利技术“高炉热风炉全自动化燃烧控制”出资,评估值为506万元。

  2、截至公司改制时,上述无形资产虽已摊销完毕,但若存在出资不实情形,相关摊销金额影响累计未分配利润,进而影响改制时点净资产的真实性和充实性。

  顾问律师详细说明了于现军以非专利技术“高炉热风炉全自动化燃烧控制”出资和隆优化有限时经过了有资质的评估机构进行评估,评估价值取得了公司届时全体股东的确认,并依法办理了财产转移登记手续,出资程序符合当时主管部门规范性文件的相关规定,合法有效。同时依据最高法的司法解释对如果公司股东以符合法定条件的非货币财产出资,即使在出资后存在贬值的客观情况,只要该贬值是因为市场变化或其他客观因素导致的,也不应认定股东出资不实,股东不承担补足出资的责任。根据于现军向本所律师提供的说明,其用于出资的“高炉热风炉全自动化燃烧控制”未能实现预期的价值是由于市场变化等不可控制的客观原因造成的,并不存在出资时的出资评估价值过高的问题。

  四、无形资产出资问题的解决

  出资不实是企业上市过程中的硬伤,在挂牌和上市前必须采取相应的措施予以规范解决。对于挂牌新三板而言,解决出资不实的主要措施有:

  (1)无形资产出资比例过高的问题。有些企业可能在设立当时或是增资过程中用无形资产出资的比例过高,不符合法律规定,那么在实际处理时:无形资产的比例已经低于规定比例,则只需要出具书面材料向监管部门说明;有可能的情况下,还要由推荐挂牌的保荐机构或律师事务所出具专业意见,说明该出资不实的情况对企业的资本无影响,不影响后续股东的利益,而且该无形资产对企业的发展贡献巨大。这样监管部门一般都会认可,不会成为挂牌障碍。

  (2)无形资产的权利瑕疵问题。如果企业在设立时用以出资的无形资产该股东并没有权利处分,但在企业设立以后,该股东拿到了其所有权或使用权,那么,只要在企业申请挂牌前,将该无形资产的权利转移给企业,且由有关验资机构出具补充验资报告,就不会对企业申请上新三板挂牌交易造成实质性影响。

  (3)无形资产评估问题。如果企业设立时对出资的无形资产未作评估,或评估价格不实,那么通常采用的做法是重新由专业评估机构对无形资产进行评估,对于评估低于出资的部分,由责任股东以货币形式予以补足;评估高于出资的部分,则归公司所有。为避免日后出现纠纷,无责任股东还要同时出具免责说明书,表示不再追究出资瑕疵或出资不实的股东的责任。

评估的报告7

  一、项目基本情况

  (一)项目概况。为加强区域气象观测站科学规范管理,合理推进区域站社会化保障工作,根据区域站运行保障工作实际,及时支付20xx年气象监测预警区域监测站维护费,预算金额8万元,年度使用资金8万元,预算执行率100%。

  (二)项目绩效目标。按时拨付20xx年区域站维持经费,提升灾害预警水平,降低灾害带来的损失。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价目的、对象和范围。目的:为了更好的实现对气象监测预警区域监测站维护的管理。对象:预算资金的.使用情况。范围:纳入预算管理的财政拨款。

  (二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。原则:《中共阜阳市颍州区委阜阳市颍州区人民政府关于印发〈阜阳市颍州区全面实施预算绩效管理实施办法〉的通知》(阜州发〔20xx〕9号)、《阜阳市颍州区乡镇街道办事处及区直单位预算绩效管理办法》(阜州财绩〔20xx〕71号)和《颍州区项目支出绩效评价管理暂行办法》(阜州绩效办〔20xx〕2号)。评价指标体系:预算资金执行率,绩效目标实现度。评价方法:绩效目标年终对比。评价标准:绩效目标设定标准。

  (三)绩效评价工作过程。根据《中共阜阳市颍州区委阜阳市颍州区人民政府关于印发〈阜阳市颍州区全面实施预算绩效管理实施办法〉的通知》(阜州发〔20xx〕9号)、《阜阳市颍州区乡镇街道办事处及区直单位预算绩效管理办法》(阜州财绩〔20xx〕71号)和《颍州区项目支出绩效评价管理暂行办法》(阜州绩效办〔20xx〕2号)要求,结合单位实际,对我单位20xx年气象监测预警区域监测站维护费项目资金开展自评工作,预算资金共计8万元,绩效自评工作由灾害救援和物资保障股负责实施。

  三、综合评价情况及评价结论

  (一)气象监测预警区域监测站正常运行率达到100%;

  (二)通过项目实施,加强了对灾害预警,降低了经济损失;

  (三)对降低灾害损失的可持续性影响效果显著。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况。为加强区域气象观测站科学规范管理,合理推进区域站社会化保障工作,根据区域站运行保障工作实际,申报此项目。

  (二)项目过程情况。前期准备,组织实施,分析评价。

  (三)项目产出情况。预算资金执行率100%,绩效目标全部实现。

  (四)项目效益情况。通过项目实施,提升灾害预警水平,降低灾害带来的损失。

  五、主要经验及做法

  对预算的事前、事中、事后进行全过程控制,加大了对预算编制与执行的监督管理力度,提高了预算资金使用效率。

  六、存在问题及原因分析

  无。

  七、有关建议

  对预算外经费严格落实“收支两条线”要求,精细测算支出额度,把需求核准核实,充分发挥财政资金的效益。

评估的报告8

  为加强和完善财政支出专项资金管理,强化项目单位责任意识,提高财政资金使用效益,根据财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预【20xx】10号)文件和临澧县财政局《关于开展20xx年第三方评价和运行监控工作的通知》(临财发【20xx】22号)文件精神,湖南天平正大有限责任会计师事务所常德分所受临澧县财政局委托,对20xx年度临澧县发展和改革局(以下简称发改局)重点项目前期经费专项资金进行了绩效评价。现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  (一)项目概况

  1、项目背景

  根据临澧县推进产业立县三年行动指挥部关于印发《临澧县推进产业立县三年行动20xx年工作要点》通知(临产业指【20xx】1号)的相关精神,为保障全县重点项目前期工作顺利开展,从20xx年起,临澧县财政开始设立重点项目前期工作经费项目。20xx年项目财政预算为75万元,项目主管部门为发改局。

  2、项目主要内容及项目实施情况

  项目前期工作是指从项目提出到开工建设前的各个工作环节,主要包括项目建议书(商业计划书)、可行性研究(项目申请报告)、环境影响、规划选址、土地利用、初步设计、施工图设计、开工报告以及其他专题报告的编制、评估、论证、申报等一系列衔接工作。20xx年发改局共完成43个重点项目的前期工作,支付重点项目前期经费75万元。

  3、项目资金投入和使用情况

  项目年度预算为75万元,20xx年可用资金为75万元,实际使用项目资金为75万元。

  (二)项目绩效目标

  1、项目绩效总目标

  通过加强重点项目前期工作,推动项目成功引进,促进本地经济发展。

  2、20xx年绩效目标

  ⑴数量目标

  ①推动新增工业企业个数达13个;

  ②推动新增农业企业个数达3个;

  ③推动新增服务业企业个数达6个;

  ④推动新增基础设施类企业个数达9个;

  ⑤推动新增生态环保类企业个数达4个;

  ⑥推动新增社会民生类企业个数达8个。

  ⑵质量目标

  ①项目库数据详实,项目库数据完整性90%以上,项目信息详实,清晰完整;

  ②项目引进完成率90%以上。

  ⑶及时性目标

  20xx年完成推动43个项目的前期工作准备。

  ⑷成本目标

  重点项目前期经费专项资金控制在预算范围内。

  ⑸效益目标

  ①社会效益目标:加快项目前期工作进程,带动本地产业发展,促进社会效益稳步提升;

  ②经济效益目标:保证43个前期工作顺利开展,促进当地经济稳固发展;

  ③项目可持续性目标:加速临澧县可持续发展,提升临澧县整体实力;

  ④满意度绩效目标:服务对象对发改局工作满意度达90%以上。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价目的

  把“20xx年重点项目前期经费专项资金”列为20xx年重点绩效评价项目是为了深入了解该项目立项、投入、产出情况,考察项目实施是否达到预期绩效目标,从而为来年资金预算提供重要依据。

  (二)绩效评价对象及范围

  此次绩效评价对象为20xx年重点项目前期经费专项资金。绩效评价范围为项目的决策、过程、产出、效果四个方面。

  (三)绩效评价原则和指标体系

  本次绩效评价遵循科学公正、统筹兼顾、合规合法、分级分类的原则。

  本次绩效评价指标体系,采用最新项目绩效评价评分表。本次评价未对共性指标进行调整,但针对项目特点制定了产出、效益个性指标。根据《项目支出绩效评价管理办法》(财预[20xx]10号)文件精神,绩效评价小组对项目评分表的共性指标的分值定为40分,产出效益个性指标分值定为60分。(详见附件3)

  (四)绩效评价方法和评价标准

  绩效评价方法包括:绩效评价技术方法和工作方法。本次绩效评价技术方法主要采用比较法、因素分析法、公众评判法等。

  本次绩效评价工作方法主要采用资料收集整理、项目资料研究、座谈会、实地核查、问卷调查、综合分析等方法。

  为了对绩效指标完成情况进行比较,本次绩效评价标准采用了计划标准(任务定量指标)、历史标准(增量标准)。

  (五)绩效评价工作过程

  本所接到临澧县财政局委托后,成立了绩效评价小组,并制定了《20xx年重点项目前期经费专项资金绩效评价方案》。根据拟定方案评价小组于20xx年7月20日至7月31日进驻发改局,根据确定的绩效目标,评价小组采取座谈听取情况汇报,查阅相关资料,审查账簿凭证等方式初步了解绩效目标完成情况。鉴于项目实际情况,评价小组采取现场实地考察的方式,对项目绩效情况进行了问卷调查,收回有效调查问卷40份。8月3日至8月10日绩效评价小组汇总项目资料,对20xx年重点项目前期经费项目实施效果及存在的问题进行了分析,同时参考发改局的自评报告,撰写成绩效评价初稿,在与县发改局就初稿交换意见后,最终形成本次绩效评价报告。

  三、综合评价情况及评价结论

  经综合评价,该项目得分80分,评价结果为“良”(详见附件3)。评分情况如下:

  (一)决策总分19分,实得19分。

  (二)过程总分21分,实得13分,扣分明细:

  1、专项资金财务核算未设置专门账户,扣1分;

  2、存在挤占专项资金情况,扣3分;

  3、未制定业务管理制度,扣3分;

  4、会计凭证记账人、复核人、制单人签字均为同一人,扣1分。

  (三)产出总分32分,实得22分,扣分明细:

  1、产出数量指标中有四项指标未完成(工业、农业、服务业、基础设施类),扣4分;

  2、项目引进完成率未达到90%,仅为74.42%,扣2分;

  3、20xx年中43个重点项目的前期工作准备没有全部完成,仅完成32个,扣4分。

  (四)效益总分28分,实得26分,扣分明细:

  1、经济效益有待提升,扣1分;

  2、可持续性影响有待提升,扣1分。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况

  根据临澧县推进产业立县三年行动指挥部关于印发《临澧县推进产业立县三年行动20xx年工作要点》的通知(临产业指【20xx】1号)精神,为确保临澧县20xx重点项目前期工作顺利完成,经临澧县委、县人民政府研究批准,并报县人大会议审议通过,从20xx年起临澧县财政下达重点项目前期经费专项资金预算75万元,由县发改局负责组织与实施,项目立项规范。

  (二)项目过程情况

  1、资金到位。

  ⑴资金到位率

  专项资金预算75万元,实际到位75万元。资金到位率为100%。

  ⑵预算执行率

  实际下拨预算为75万元,项目资金使用75万元,预算执行率为100%。

  ⑶资金使用合规性

  不能严格执行专项资金管理的相关规定,存在专项资金未设立专账核算、挤占专项资金的情况。

  ⑷管理制度健全性

  管理制度不健全,未制定业务管理制度。

  ⑸制度执行有效性

  不能严格执行财务管理制度,会计凭证记账人、复核人、制单人签字均为同一人。

  (三)项目产出情况

  1、数量绩效目标

  ⑴推动新增工业企业项目个数达13个,实际完成8个,未完成绩效目标;

  ⑵推动新增农业企业项目个数达3个,实际完成1个,未完成绩效目标;

  ⑶推动新增服务业企业项目个数达6个,实际完成3个,未完成绩效目标;

  ⑷推动新增基础设施类企业项目个数达9个,实际完成8个,未完成绩效目标;

  ⑸推动新增生态环保类企业项目个数达4个,实际完成4个,完成绩效目标;

  ⑹推动新增社会民生类企业项目个数达8个,实际完成8个,完成绩效目标。

  2、质量绩效目标

  ⑴项目库数据完整性:项目库数据详实,项目信息详实,清晰完整,项目库数据完整性达100%,完成绩效目标;

  ⑵项目引进完成率:项目引进完成率未达到90%以上,仅为74.42%,未完成绩效目标。

  3、时效绩效目标

  20xx年需要完成推动43个项目的前期工作准备,实际完成推动32个项目的前期工作准备,未完成绩效目标。

  4、成本绩效目标

  该专项预算成本75万元,实际支出75万元,成本预算控制率达100%,完成绩效目标。

  (四)项目效益情况

  1、社会效益

  20xx年县发改局积极推广应用项目库数据管理信息系统,项目的实施,推动了临澧县重点项目前期工作的进程,加快了项目引进的速度。重点项目的投产带动了本地产业发展,提升了当地整体形象,维护社会稳定。

  2、经济效益

  全县共争取各类项目资金26.5亿元,为县经济社会发展提供了有力资金保障。但由于11个前期项目工作准备未完成,完成率仅达到74.42%,造成一定程度的经济损失,经济效益未达最佳。

  3、项目可持续性。

  项目的实施,加速了临澧县可持续发展,提升了临澧县整体实力。43个项目中两个项目已终止建设:天然气分布式能源站建设项目由于国家电价等政策调整原因,影响项目投资效益,投资方终止项目建设;同时,整体卫浴生产线项目因用地手续等原因项目已停,项目可持续性未达最佳。

  4、满意度

  通过推动项目企业对县发改局工作满意度调查,满意度为91.67%,完成了绩效目标。

  五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

  (一)主要经验及做法

  1、重视项目的前期工作,延展深度,降低项目的运作风险,提高项目建设成功率。同时,考虑到前期工作时效问题,避免出现决策时间过长、手续办理时间过长、错失最佳经济效益期等问题。

  2、项目的前期工作在项目管理中占据着至关重要的地位,前期管理工作决定了项目的可持续性,也基本预测了项目实施后的投资效果。同时还为项目的实施提供了理论依据。

  3、对于编制计划、设计、采购、施工及机构设置、资源配置的具体工作展开,前期工作起到了不可替代的'作用。为项目提供了一个条件、资源、协作关系的初步设想,多角度论证项目的先进性、合理性、经济性以及相关方面的可行性,并在实现项目目标的众多备选方案中,选出最佳方案,从而为今后项目的设计、计划、组织、控制、实施奠定了一个良好的基础,建立一个优化整体框架。

  (二)存在的问题及原因分析

  1、资金使用不规范

  ⑴专项资金未设立专户核算,不利于专项资金的归集与核算,也不便于专项资金的监督和控制。

  ⑵存在挤占专项资金现象。经核查:以下项目均与本专项无关,不属于本专项资金使用范围。同时,这些项目属于行政支出(差旅费、印刷费、公务接待费),但是在该专项中予以列示:差旅费中(20xx.8,3#:业务活动费用-项目费用-差旅费-产业办)有19334元费用(用途:赴国家发改委对接革命老区规划编制工作)等六笔差旅费项目;公务接待费中(20xx.11,50#:业务活动费用-项目费用-公务接待费-产业办)中有1363元费用(用途:洞庭湖生态整治工作检查)等六笔公务接待费项目;印刷费中(20xx.1,30#:业务活动费用-项目费用)中有(用途:临澧县开泰山汽车露营公园项目)等十一笔印刷费项目;以上三类费用(23笔)共计挤占该专项资金11.04万元(包括印刷费6.58万元、差旅费3.60万元、公务接待费0.86万元)。

  2、管理制度不健全

  未制定项目业务管理制度。

  3、不能严格执行财务管理制度

  所有记账凭证中记账人、复核人、制单人均为徐欣一人。

  4、未按时完成重点项目前期工作

  43个项目的前期工作准备仅完成32个。例如:粮食物流产业园项目由于机构改革后项目划转问题,未完成项目的前期工作准备。

  5、效益有待提升

  经济效益和项目可持续性有待提升。

  ⑴经济效益方面:尚未完成43个前期工作准备,存在11个前期项目工作准备由于各种原因未得以落实,完成率未达100%,造成经济一定程度的经济损失,经济效益未达最佳;

  ⑵项目可持续性方面:①合口镇新明发梅菜产业基地及深加工建设由于梅菜合作社的销售市场波动和当季产量减产,导致筹资困难,因此推迟基地施工设计及场地三通一平;②普康愿保健品生产线:仍在与哈康源公司商谈;③青山副坝水闸除险加固工程:航道建设延后问题未解决;④果特色小镇创建示范工程:已完成规划选址,但资金问题未解决;⑤中节能风力发电:国家政策有变,正在与县委、政府沟通;⑥樱花谷开发:用地指标和手续问题;⑦樱花谷开发:用地指标和手续问题;⑧湘北美食文化商贸中心:投资者拟优化方案,正在重新组织设计,因此推迟签约及场地三通一平。项目可持续性未达最佳。

  六、有关建议

  (一)规范使用资金

  严格遵守《专项资金管理办法》,实行专账核算、专项使用、严格监管,精准核算专项资金收、支、余情况。严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复用途,杜绝挤占、挪用专项资金。对于挤占的11.04万专项资金,根据(中发[20xx]34号《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理意见》第十五条规定),建议县财政收回,用于下一年度的本项目支出。

  (二)建立健全业务管理制度

  应建立一套科学规范的业务管理制度,规范行政单位工作流程,加强各部门对相关规章制度的学习,确保单位工作的顺利开展。

  (三)建立财务监控制度

  加大财务监控力度,严格复核、审核制度,提升财务公正性。

  (四)加强项目前期工作管理

  当地政府应出台相应扶持政策,缓解企业筹资困难,避免项目中断问题,进一步提高重点项目成功签约的可能性,确保项目顺利落成。

  (五)建立效益管理制度

  建议县发改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。

  在经济效益方面,鼓励当地政府对困难项目给予支持,以融资性质的形式扶持前期项目提高项目签约成功率,有利于拉动经济的增长,维护当地经济发展;在项目可持续性方面,及时跟踪项目进度,实时掌握项目最新动态,保障项目可持续性的长久运作。

  综上所述,本项目的建设是重点项目开工前的必要工作环节。建议临澧县发展和改革局严格把关重点项目前期发展经费规范使用资金、建立健全业务管理制度、建立财务监控制度、加强项目前期工作管理以及建立效益管理制度。确保专项资金如期发挥效益,对提高临澧县的整体形象具有重要的意义。

评估的报告9

  为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)、常德市武陵区财政局《关于印发20xx年区本级预算绩效管理目标任务的通知》(常武财[20xx]16号)等文件精神,受陵区财政局委托,湖南九澧咨询有限公司对20xx年度武陵区车辆运行、工具及设施维护专项资金进行了绩效评价,现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  (一)项目概况

  1.项目背景

  20xx年10月,市、区城管体制改革,环卫管理职能下放,在原常德市环卫处下辖的武陵城区内五个环卫管理所的基础上,新组建成立了武陵区环境卫生管理处,20xx年机构改革更名为武陵区环境卫生服务中心(以下简称区环卫中心)。负责全区环卫清扫保洁;生活、餐厨垃圾清收;环卫设施设备的运行和管养。环卫管理职能下放武陵区后,车辆运行、工具及设施维护经费专项按原定标准预算到区环卫中心,由区环卫中心组织实施。

  2.项目立项

  根据《常德市人民政府关于进一步深化城市管理体制改革的意见》(常政办发[20xx]11号)文件立项。

  3.项目主要内容

  该专项经费主要用于环卫生产作业车辆的运行维修及维护;垃圾中转站与公厕的维修维护;果皮桶的更换、维护以及清扫工具的配备等。

  4.项目实施情况

  区环卫中心定点确定政府指定的专用燃料供应企业中石化常德公司下属的两个加油站点,并要求各所派专人进行油料管理;车辆维修服务在政府指定车辆维修企业中选定大众、湘沅和华远三家维修厂进行车辆维修维护,各维修厂内常驻武陵区财政局专派人员对每笔维修费用进行监控,同时,环卫中心设置维修专员岗位对维修费用进行审核,对车辆维修费用实行多重监管。

  通过竞争性磋商的方式选定鸿运机械设备有限公司提供垃圾中转站的维修维护服务;通过集中招标采购,确定信源物资贸易有限公司以及朝阳一站汽车服务有限公司二家车辆轮胎供应商;公厕、果皮桶维修采购供应商常德长今建筑装饰工程有限责任公司、玉涵清洁服务有限公司以及诚信华美清洁工程有限公司;零星辅助工具定点采购供应商常德市周记商贸有限公司。

  5.资金投入和使用情况

  20xx年,车辆运行、工具及设施维护专项资金年初预算2684.21万元,新增道路环卫作业经费年初预算455万元,追加769.18万元,合计3908.39万元。20xx年实际到位3908.39万元。另外,安排100万元非税收入用于车辆运行、工具及设施维护支出。20xx年可用专项资金合计4008.39万元。

  20xx年,下达的指标已使用3669.29万元,其中运行、工具及设施维护支出2787.38万元、环卫所支出128.95万元、临聘人员经费支出456.7万元、其他支出296.26万元。指标结转339.10万元,在20xx年支付20xx年发生的车辆维修及设施维护费182.28万元及临聘人员工资及福利156.82万元。因环卫中心未对专项资金进行专账核算,在“新增道路环卫作业经费”也预算了车辆运行、工具及设施维护经费,两个专项支出无法区分,支出为两个专项的汇总数。具体明细详见附件1 。

  (二)项目绩效目标

  1.项目绩效总目标

  通过专项实施,以清洁城市、美化城市、造福市民为宗旨,以不断创新管理手段和作业模式为抓手,着力打造魅力宜居城市,全面推进环卫事业发展。

  2.20xx年具体目标

  (1)数量指标。对164台作业车辆、25个垃圾中转站、98所公厕、34个集装箱式垃圾桶和33个移动式垃圾桶的日常维修维护,保证作业车辆、设备实施正常运行;保证市城区共计3818个果皮桶完好可用。

  (2)质量指标。作业车辆、工具及设备设施维修维护合格率100%;政府采购合规率100%;处理各单位和群众投诉与意见建议,办结率100%;交通事故与工伤事故同比下降,无重大安全事故发生。

  (3)时效指标。维修维护及时率100%;群众投诉与意见建议处理及时率100%。

  (4)成本指标。车辆维修、专用燃料、中转站维修成本均实现同比下降。

  (5)社会效益指标。全年“四区”城市管理考评月度排名获得第一的月数不低于上年,获得第四的月数不高于上年;全年无负面影响较大的有关环卫公共事件发生;城市公共区域整洁卫生,环境优美,总体保持“全国文明卫生城市”环卫标准。

  (6)生态效益指标。城区空气质量明显改善,空气质量达标率高于上年;垃圾收集、转运、处理过程规范,无影响较大的垃圾污染事件发生。

  (7)满意度。临聘人员、社会公众对项目实施效果的满意程度90%以上。

  二、绩效评价工作开展情况

  (一)绩效评价目的、对象、范围

  1.评价目的:加强专项资金管理,提高资金使用效率,总结项目的成效,查找资金、项目管理中存在的问题,积累资金、项目管理的经验,探索专项资金的绩效评价的办法、制度,逐步形成绩效评价的体系和机制,进一步提高专项资金使用管理效益。

  2.评价对象:20xx年车辆运行、工具及设施维护专项资金和新增道路环卫作业经费。

  3.评价范围:对专项资金的立项、分配、管理、使用、产出及效果等进行分析,为提高财政资金使用效益提供建议。

  (二)绩效评价原则、方法、标准、体系

  1.评价原则:科学公正、统筹兼顾、激励约束、公开透明原则。

  2.评价方法:主要采用因素分析法、目标评价法、公众评判法、综合评价法进行评价。

  3.评价指标体系:以财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)等文件规定体系为标准,结合区环卫中心的个性特点设置个性化指标,总分100分。一级指标权重为:项目决策21%,项目过程19%,项目产出34%,项目效益26%。

  4.评价标:

  (1)计划标准:《20xx年车辆运行、工具及设施维护专项资金绩效目标申报表》;

  (2)行业标准:《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20xx〕7号)。

  (3)历史标准:项目资金以前年度执行情况及维护数据。

  (三)绩效评价工作过程

  湖南九澧咨询服务有限公司接受区财政局委托后,成立了绩效评价小组,结合项目实施情况制定了具体绩效评价方案。绩效评价工作从20xx年7月开始,评价的主要步骤:听取项目情况介绍;收集相关文件资料;对专项资金使用情况进行核查,评价小组对13处垃圾中转站(包含公厕)、20处公厕、100多个果皮桶进行了实地查看。对临聘人员发放调查问卷298份,社会群众发放调查问卷80份。

  经统计汇总、综合分析,并与区环卫中心沟通交流后,形成本项目绩效评价报告。

  三、综合评价情况及评价结论

  按照项目决策、项目过程、项目产出、项目效益四个方面进行评价,综合评分84.5分,评价等级为“良”。得(扣)分明细如下:

  表:20xx年度车辆运行、工具及设施维护专项支出绩效评价得分情况

  略

  评分详见附件:20xx年度车辆运行、工具及设施维护专项资金指标体系评分表。

  四、绩效评价指标分析

  (一)项目决策情况

  1.项目立项。本专项是根据《常德市人民政府关于进一步深化城市管理体制改革的意见》(常政办发[20xx]11号)文件立项,为适应城市管理发展的`需求并结合常德市实际情况,将环境卫生清扫保洁和环卫设施维护等管理事权全部下放各区。立项依据充分,符合法律法规及部门发展规划,立项程序符合相关规定。

  2.绩效目标。根据项目具体情况,设置了绩效目标并根据目标性质分解为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标和效益指标,但绩效目标欠细化。

  3.资金投入。区环卫中心根据区内总清扫面积确定资金预算,预算内容与项目内容基本匹配,但存在专项资金申报和批准不科学的问题。

  (二)项目过程情况

  1.资金管理。

  (1)资金到位率。20xx年,车辆运行、工具及设施维护专项资金年初预算2684.21万元,新增道路环卫作业经费年初预算455万元,应到位合计3139.21万元,20xx年实际到位资金4008.39万元。资金到位率127.69%。

  (2)预算执行率。20xx年,区环卫中心实际支付金额为3669.29万元,年末结转339.10万元。预算执行率为91.54%。

  (3)资金使用合规性。项目单位依据国家财经法规和财务管理制度制定规定,资金的拨付和使用有完整的审批程序和手续。所有支出均实行国库集中支付。但未制定专项资金管理办法,也未专账核算,与公用支出混合使用。

  2.组织实施。

  (1)制度的健全性。区环卫中心制定了《内控管理制度》《政府采购业务管理制度》《车辆燃油管理制度》《环卫设施设备管理制度》《专用车辆安全生产管理细则》《环卫作业车辆管理制度》等一系列业务管理制度,业务管理制度较健全。

  (2)制度执行有效性

  专用车辆管理执行《环卫作业车辆管理制度》《专用车辆安全生产管理细则》。指定专职驾驶员驾驶,驾驶员对各自车辆负有保管责任,对违反相关细则的驾驶员实行处罚。

  燃油管理按《车辆燃油管理制度》执行,实行定点加油,统一办理加油卡,所有车辆一车一卡,实行持卡加油;定期查看车辆里程和油耗,强化燃油使用监管。

  车辆及中转站的维修养护执行《环卫设施设备管理制度》,实行统一管理,定点维修,实行一车(站)一台账管理。

  政府采购业务执行了《政府采购业务管理制度》,编制了年度政府采购预算,严格按照国家政府采购法规定的方式进行采购,按照制度规定履行了政府采购项目的申报、审核、报批、招标、投标、评标、合同签订等工作流程。

  (三)项目产出情况

  1.产出数量。

  (1)完成了对各所队共计199辆生产作业及管理车辆的维护维修(超出目标车辆为20xx年新增车辆),保证了其正常运行。完成目标。

  (2)完成了对各所队25个中转站的日常维护维修,保证了中转站正常运行。完成目标。

  (3)完成了市城区98所公厕的日常维护维修,保证了公厕正常工作。完成目标。

  (4)保证了市城区共计3818个果皮桶摆放准确到位,并正常发挥作用。完成目标。

  (5)保证了市城区34个集装箱式垃圾桶和33个移动式垃圾桶正常运行。完成目标。

  2.产出质量

  (1)根据评价小组工作人员查看财务原始凭证以及随机抽查设备设施运行情况,作业车辆、工具及设备设施维修维护合格率达100%。完成目标。

  (2)据统计,区环卫中心20xx年发生交通事故22起同比下降11起;工伤事故共34起,同比下降14起。个别所工伤、交通事故呈上升趋势。未完成目标。

  (3)根据评价小组对单位财务凭证以及相关资料的查看,单位通过政府采购确定中转站维修服务、公厕维修服务、轮胎定点采购、其他环卫工器具定点采购,执行了政府采购程序,但存在采购评标因素设置不合理;供应商违规调价的问题。未完成目标。

  (4)区环卫中心办公室负责处理群众投诉建议工作,通过与区长热线办进行联动,收到热线办的投诉信息后第一时间与群众进行沟通确认并及时将投诉信息传递至责任部门,密切监控处理情况,一经处理完毕立即回馈。根据群众问卷调查结果显示单位对群众的投诉及建议处理办结率100%。完成目标。

  3.产出时效

  (1)根据评价小组工作人员进行随机抽查,公厕存在两处损坏未及时维修情况。未完成目标。

  (2)根据调查问卷显示,群众投诉与意见建议处理及时率100%。完成目标。

  4.产出成本

  区环卫中心20xx年车辆维修费804.07万元,维修费同比上升15.42%;专用燃料费909.58万元,同比下降6.15%;中转站运行及维护费109.62万元,同比下降5.91%。未完成目标。

  (四)项目效益情况

  1.社会效益

  20xx年“四区”城市管理考评武陵区在2月、10月和12月三次得第一,相比20xx年减少2次,20xx年获第四名一次,与20xx年相同。全年无负面影响较大的有关环卫公共事件发生;城市公共区域整洁卫生,环境优美,总体保持了“全国文明卫生城市”环卫标准。

  2.生态效益

  通过紧急购置雾炮车并投入运行,按照环保标准在主干道进行综合洒水降尘作业等一系列措施,使得城区空气质量已得到明显改善,并持续保持较优水平。垃圾收集、转运、处理过程规范,无影响较大的垃圾污染事件发生。

  3.满意度

  根据调查问卷结果统计,单位临聘人员满意度为95%,完成目标;社会群众满意度为87.5%。未完成绩效目标

  五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

  (一)主要经验及做法

  1.改革机制,完善长效机制。针对油料控制进行改革,全面推开定点加油管理改革,通过同中石化常德公司合作,结合智慧平台系统生成的油耗--里程曲线,解决了油料走失情况,一定程度上降低了油料成本。

  2.创新管理,保证提质增效。完成智慧环卫平台建成并投入使用,一方面通过系统对车辆作业区域设置电子围栏、洒水和加水设置了明确考核指标,给考核各部门、各所队管理人员带来了时间和效益上的优势;另一方面通过对人员、车辆设备的配置进行数据采集、分析,进行合理化调控,优化了作业模式。

  3.多方联动,打赢蓝天保卫战。区环卫中心作为打赢蓝天保卫战的相关责任单位,制订了《污染防治攻坚战实施方案》,在作业车辆不足的情况下,通过紧急调配中心城市作业车辆增援,采取停人不停车的办法,快速形成战斗力。

  4.多措并举,坚守安全红线。一是层层签订安全管理责任状,确保安全责任人,增强安全作业意识。二是严格考核,制定《区环卫处安全管理考核办法》,每月进行安全工作考核排名;充分利用智慧环卫平台的监控功能,及时制止不规范行为发生。三是强化培训,邀请交警、消防、应急处置等专业人士开展安全知识培训,增加了员工安全知识,增强了安全预防自觉性。

  (二)存在的问题及原因分析

  1.资金管理制度不健全,会计核算不规范。未制定专项资金管理办法,支出范围、审批原则等不明晰。也未专账核算,与公用经费混同使用。会计核算按下属区所分类核算,没有和财政预算下达的专项对应设置明细科目进行会计核算,无法准确反映专项资金的预算执行情况。

  原因分析:财务核算未根据新的管理要求改变核算方式。

  2.预算申请和批复不科学。专项之间相互交叉,无法对各专项准确进行考核和评价。“新增面积环卫作业经费”专项中也申报批复了部分车辆运行、工具及设施维护经费。

  原因分析:实施单位根本无法区分原下放区域和新增区域该类费用的使用份额。

  3.政府采购执行过程有缺陷。一是中标条件设置欠合理。中转站维修政府采购评标因素中,设置“供应商自20xx年以来承担过类似项目有中转站维修业绩的每个计5分”的评分标准,如此设置,除原服务供应商外,其他投标者已无中标之可能。二是中途调增采购价格,违反政府采购规定。20xx年通过政府采购签定的轮胎采购合同,在20xx年供应商提出因橡胶价格上扬,轮胎价格上涨要求调价,随后以补充合同的形式对价格进行了10%的调整,而供应商此次调价是在原供应量不变的情况下进行的单价上调,违反了政府采购法的相关规定。三是新的供应商引入不充分。评价组关注了近两次(服务期四年)通过政府采购确定的中转站维修服务、公厕维修服务、轮胎定点采购、其他环卫工器具定点采购供应商名单,按采购金额计算,中标单位95%以上无变化。以上服务和货物,都不具有单一来源属性,未充分引入新的竞争者。

  原因分析:一是单位未根据具体招投标情况参与招投标工作,设置评标因素;二是对政府采购相关法律法规理解不到位,执行不合规;三是未从提升服务品质和保证价格公平的角度实施招投标工作。

  4.投入不足,设备设施陈旧老化。环卫经费20xx年整体下放时年度预算资金总额约7929万元,20xx年预算安排10783万元,增长幅度35.99%,而环卫作业面积20xx年下放时828万平米,20xx年1255万平米,增长率51.57%,作业面积增长和预算增长不对称,另临聘人员人均年工资由20xx年的2.6万元/人增长至20xx年的3.58万元/人,增长幅度37.69%,高于预算增长幅度。部分垃圾中转站、公厕老旧,频繁发生大修。如大桥中转站于20xx年6月至20xx年12月共计发生7次大修,大修费用共7.58万元;茉莉村中转站于20xx年8月至20xx年3月共计发生8次大修,大修费用7.66万元;无论从次数还是金额上都远超平均水平。经评价组调查,大桥中转站与茉莉村中转站均建成于20xx年下放之前,并于20xx年完成提质改造,大修仍然超过平均水平,反映了设备老化严重。作业车辆10年以上必须强制报废,但中转站等设备无类似规定,超龄服役情况较多。

  原因分析:未对中转站使用及报废形成相关规定,导致部分老旧中转站的更新及维护得不到政策和法律上的支持,从而难以得到资金支持。

  5.专项实施效果有瑕疵。根据评价小组现场调查,发现城投公厕天花板破损;朝阳路南坪街道公厕小便池挡板损坏。由于采取不特定时间与不特定地点的随机抽查,在20个抽查样本中发现两处设备设施损坏后未维修,可以判断公厕维修及时性存在问题。

  原因分析:公厕及设备设施报修机制未完善,由于部分设备设施管理人员存在不及时报修或疏于管理怠于报修情况,其设备设施修理依靠机关日常抽检,及时性上完全不满足城市环卫工作的质量要求。

  6.安全生产意识有待加强。20xx年城南所发生工伤事故12起,同比增加2起;交通事故7起,同比增加2起。虽然各所队安全交通事故总量同比下降,但个别所的生产事故呈上升趋势。

  原因分析:安全问责机制不够严厉,未严肃处理交通违规违法行为,相关工作人员(主要为车辆驾驶员)对交通违规问题不够重视。

  六、有关建议

  (一)加快制度建设。抓紧制定专项资金管理办法,建立健全从专项资金的申报审批、支付使用到绩效分析的相关管理制度,重点明确专项资金的使用范围与资金支付审批流程;财务上对专项资金实施专账核算,在项目支出科目下设置专项明细科目,并在国库集中支付审批单上注明项目名称,实现与账面上的对应。

  (二)加强预算管理。根据评价组对项目单位工作性质和工作内容的全面了解,建议按目前总面积重新框定预算,并将新增道路环卫作业经费、临聘人员经费和车辆运行、工具及设施维护经费整合为环卫作业经费专项,便于专项资金预算与管理。

  (三)规范政府采购。应落实政府采购程序,集中采购目录内和超过分散采购限额标准的,应严格落实政府采购程序,实现应采尽采;重视政府采购评标过程,应当适当增加投标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款,应公平竞争,不能有针对性地选择潜在的供应商,减少单个因素所占权重,从而评选出综合实力最强的单位;严格遵循政府采购制度规定,对于供应商违反相关规定的给予适当处罚,并登记备案,在以后招投标中纳入评标因素。将不良供应商的行为与与以后的评标直接联系起来;同时通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为,达到监管的目的。建立供应商淘汰机制,新引入一定比例的供应商,提高供应商服务质量。

  (四)加强设备设施管理。加强对设备设施使用和管理人员的考核,增加设备设施损坏及时报修情况考核指标,强化管理人员对设备设施保持完好状态的意识。同时,将管理人员或使用人员反映的维修及时性、维修质量等情况作为单位设备设施部门的考核内容,实现双向考核。

  (五)重视安全生产。继续开发单位智慧平台功能,在指定车辆行驶线路的基础上,增加交通状况提示功能,给驾驶员提示风险;严格处理交通事故责任人,考虑到作业车辆体积吨位较大,发生事故造成的经济风险和人员伤害风险较大,对于作业车辆造成交通事故全部责任的,考虑取消驾驶员作业车辆驾驶资格。同时,因各个所队分别管理下属车辆人员以及设备设施,安全生产考核应当从总体和各所队两个方面分析,既要控制总交通安全事故数量,又要以各所队为对象考核分所事故数量。

  (七)宣传推广垃圾分类。通过向市民传播垃圾分类的良好生活习惯,传授垃圾分类方法,逐渐引导垃圾分类意识,通过垃圾分类减少中转站工作量,减缓中转站机器设备磨损和老化,大大降低维修成本。

  (八)预算建议

  因历来投入不足,城区环卫作业面积逐年增加,设备设施陈旧老化等原因,环卫作业相关专项跨年支付额度较大,20xx年底结转171.33万元,20xx年专项支出占用20xx年预算指标1054.07万元,20xx年底结转388.46万元,20xx年专项支出占用20xx年预算指标1064.91万元,近二年实际支出均不同程度超出项目预算。建议下一年相关专项整合,预算适当调增。

评估的报告10

xx省语委:

  对照省《关于xx市语言文工作的评估报告》提出的整改建议,现将我市整改情况报告如下:

  一、提高认识,强化舆论氛围建设

  实现了语言文“初步普及”、“基本普及”的目标,只是达到了新世纪语言文工作的初步要求。语言观念、用语用水平等“软环境”的“优”是江南名城题中之义,通过城市语言文工作评估后,要避免“差不多”、“过得去”思想,对语言文规范化工作提出更高的要求。

  ⒈抓住有利契机,融入文明城市创建洪流。为确保我市在之前创建成全国文明城市,市文明办将语言文规范化工作纳入创建内容,并在《文明城市测评体系》和《创建全国文明城市工作责任分解表》中作出详细规定。市语委将配合市文明办做好规范用语用的监测,把语言文的规范化要求落到实处。

  ⒉采取有力措施,扩大法律法规的社会知晓度。继续利用报纸、广播、电视以及公交汽车等流动载体继续做好《国家通用语言文法》的宣传,新闻部门在发挥好示范作用的同时,加强国家语言文工作方针、政策的宣传,扩大《国家通用语言文法》的社会知晓度,提高群众语言文规范化的自觉性。要精心组织推普宣传周活动,通过群众喜闻乐见、形式多样的推普活动,增强市民规范用语用的意识。

  ⒊巩固和完善现有的工作机制。强化政府领导、语委成员单位齐抓共管的工作格局,发挥语委办公室的协调作用,做好工作规划、教育培训、科学研究、测试咨询等项工作,积极探索和不断完善适应时代要求和xx实际的依法监督和管理语言文工作的长效机制,抓好达标后的巩固、深化、拓展、提高工作。

  二、提升水平,发挥学校的基础作用

  学校是语言文工作的基础。过去几年,我市在“三纳入一渗透”,即将语言文规范化要求纳入中小学生常规要求,纳入教育督导的重要内容,纳入培养目标、管理常规和基本功训练之中,渗透到德、智、体、美及社会实践等各项活动方面做了大量的工作,中小学语言文规范化工作有了一定的基础。通过城市语言文工作评估后,我们将在以下几方面提高应用水平:一是xx年中考改革方案的配套文件《初中学生综合素质评价的实施意见》,把初中生“说普通话,写规范”列入其中。二是提倡有条件的职业学校,面向学生开展普通话培训测试,逐步达到教育部、国家语委提出的“高中学生普通话水平达到二级以上标准”的要求。三是将语言文规范化纳入校园文化建设内容,真正实现普通话成为教学用语、交际用语、校园用语。按照省语委、省教育厅的部署,在中小学幼儿园全面开展语言文规范化示范校的创建活动。四是寻求xx市语言学会、教育学会中语会等研究团体的支持,发动、团结专家学者,加强语言文基础理论和应用研究,为推进语言文规范化提供理论、技术和人力支持。

  三、齐抓共管,搞好语言文整体环境建设

  按照市委、市政府依法治市的要求,开展城市语言文工作法制调研,对现有各行业语言文管理的相关规定进行梳理,在此基础上修改、补充和完善,形成xx市语言文管理的一整套规范管理文件。与此同时,进一步明确各部门的工作职责,探索有效的执法运行机制,依法管理城市语言文工作,切实将语言文管理纳入依法治市的轨道。

  抓好机关、窗口单位。要继续做好国家通用语言文的推广和普及,提高汉语汉应用的规范化水平。继续采取各种形式对各行各业,尤其是机关公务员和窗口单位相关人员进行国家通用语言文的专门培训和考核,着手加强金融、保险、旅游等有关部门、行业的制度建设,提高相关人员语言文的规范意识和应用能力,继续开展公共服务行业一线服务人员的普通话培训,逐步扩大对社会各类人员的普通话培训,满足市民提高普通话水平的要求。

  加强社会用监管。修订《xx市社会用管理暂行规定》,进一步明确工商、城管、文化等部门的'管理责任,建立定期的检查制度,加大对不规范用的查处力度,形成有效的监管机制;加强对广告从业人员的社会用规范化的宣传、教育和培训,增强规范用意识;市语委仍将会同教育局、城管局定期开展“规范社会用,维护城市形象”检查执法活动,努力提高城市规范用水平,提升城市形象和文化品位。

  四、健全机构,强化语委办的效能建设

  ⒈增设语委办公室主任岗位。xx年机构改革方案中,我市采取在市教育局办公室增挂“xx市语言文工作委员会办公室”牌子,市语委办公室主任由市教育局办公室主任或副主任兼任的办法。为了进一步加强语言文工作,市语委拟向市编委申请,在市教育局现有机构编制框架内,增设1名正科级语委办公室主任岗位,加强对语言文工作的组织协调。

  ⒉加大对语言文工作的投入。市政府将语言文工作经费列入财政预算。从xx年开始,财政考虑拨付语言文工作专项经费xx万元,保证市语委工作的正常运行,加强对全社会语言文的有效管理。

评估的报告11

  被评估单位名称:

  评估机构名称(公章):

  评估人员:

  评估日期:20xx年xx月xx日

  xx市公安消防支队监制(一式三份,一份交公安机关消防机构,一份被评估单位存,一份评估机构存)

  一、单位概况及消防安全基本情况(可根据单位实际情况进行增减)

  xx单位于xx市xx路xx号,属于xx类型(①高层公共建筑②地下建筑③人员密集场所④易燃易爆场所⑤重点文物保护单位)。该单位于xx年xx月xx日消防设计审核合格,xx年xx月xx日通过消防验收。总建筑面积xx平方米,地上xx层,地下x层,建筑高度xx米,地下层为xx,x层至x层为xx。主要消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统、火灾应急照明系统、消火栓系统等。

  二、评估要求

  运用科学的评估方法,对xx单位(xx建筑或场所)消防行政许可、消防安全制度等文件进行书面审查,对场所消防安全状况进行现场检查,对单位消防安全管理及运行机制进行全面分析。通过评估,发现消防安全存在的.问题并提出解决的对策、措施和建议。

  三、评估依据

  本次评估的依据为《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)、《消防监督检查规定》(公安部令第120号)、《福建省火灾高危单位消防安全管理规定》。

  四、评估组人员组成

  组长:

  xxx单位、职务/职称

  成员

  xxx单位、职务/职称

  xxx单位、职务/职称

  五、评估内容

  评估组通过全面、系统的检查、测试、评估,认为xx单位通过了消防设计审核和验收并按照国家消防技术规范设置了xx系统、xx系统、………等。经评估,该单位消防安全方面应达标xx项,合格xx项,有缺项xx项,不符合xx项。

  六、存在问题

  (一)消防安全合法性情况。主要问题为:

  1、……

  2、……

  (二)消防安全制度、消防安全操作规程制定情况。主要问题为:

  1、……

  2、……

  (三)xx情况。

  七、评估结论

  经综合评定,该单位(xx建筑或场所)消防安全评估结论为“好”(“一般”、“差”)。

  八、消防安全对策、措施及建议

  (一)消防安全合法性方面

  ……

  (二)消防安全制度、消防安全操作规程制定方面

  ……

  (三)xx方面

  ……

  评估机构法定代表人(签名):xxxxxx

  评估机构技术负责人(签名):xxxxxx

  评估机构过程控制负责人(签名):xxxxxx

  评估机构报告编制人(签名):xxxxxx

评估的报告12

  新学期开学之前,我校重点对学校校舍等安全隐患进行了全面排查,并对部分隐患进行了整改,达到了开学要求。现在根据县教育局的要求,学校重点对校园保安、校舍设施、食品卫生、人身安全、交通安全等5项一级指标,22项二级指标,69项评估内容进行了自查,现在把自查情况作如下汇报:

  一、自查情况

  (一)校园安保:学校按尺度装备安保器械;下级给学校配齐配足安保人员(7人),但是这些保安都不来上班,多次向下级反映没有结果,学校只好让教师顶岗;学校在校园关键部位安装电子监控;认真落实外来人员收支校园盘问询问制度,并做好记实,禁止外来车辆入校;在学生上下学、上操、下课期间等紧张时段,学校放置保安和值班人员维持次序,保障学生安全。

  (二)校舍设施安全:我校校舍是1994年8月建成投入使用,部分功能室墙体出现裂纹,有的房屋门窗腐朽,维修难度大,确实存在一定安全隐患,但是学校做了大量的维修工作,并且平时加强对师生的安全教育和应急演练;教室、实验室、图书室等重点部位安全管理到位;消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养;消防通道、安全出口畅通;总务处加强用电、用火等的管理,每月进行两次检查。(三)师生人身安全:学校建立了完善的安全管理制度;XXX开展安全教育,次次有主题;学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练;学校重视学生教学活动、集体活动的安全管理;学校与XXX配合定期对校园门口、校园周边进行排查,到现在为止没有发现的高危人员和可能危及学生安全的各类隐患;学校能够及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷进行排查化解;学校建立了特殊群体学生包靠制度,每学期进行管制刀具排查不少于三次;学校相当重视对学生进行防溺水安全教育,层层签订责任书,联系有关村庄加强水域巡查监管,建立了教师包靠制度,落实了有关人员,预防学生溺水事故发生。

  (四)食品卫生安全:学校建立了相关规章制度;严把食堂从业人员资格、健康体检、食品采购、存储管理、加工流程、餐具消毒等关口;严格执行食品留样制度;建立传染病防控工作预案,开展预防传染病教育并落实相应的防控措施。

  (五)交通安全:学校重视对学生进行交通安全教育;严格落实校车管理职责;学校加强对校车驾驶员、随车照管人员的教育培训和管理考核,与随车教师签订责任书;经常对校车运行情况进行检查;建立了校车安全应急预案;建立完善了校内车辆管理制度。

  二、发现的主要安全隐患有:

  1、下级派来的保安不到岗。

  2、学校房屋局部分窗破损。

  3、部分灭火器压力不足。

  4、校门前没有人行横道线,限速标识和限速带需求安装。

  5、学校监控掩盖面不全。

  三、整改措施和时限

  1、本周继续向上级反映保安不到位的.问题,同时加强对顶岗教师和值班教师的教育、管理和检查。

  2、本周始修缮房屋和门窗,同时加强对全体师生的应急演练和教育。

  3、3月14日之前把压力不足的灭火器全部充压、修整。

  4、3月5日在学校门口两侧划人行横道线,3月14日前安装限速标识和限速带。

  5、3月8日前再安装3个监控头,达到16个,基本达到校园全覆盖。

评估的报告13

  为进一步提高我区幼儿园办园水平,规范办园行为,为普及普惠创建打好坚实基础,根据国家、省、市的工作部署,按照区督导办年度工作计划,在20xx年至20xx年完成对全区62所幼儿园的规范办园督导评估。

  一、整体情况

  截至20xx年,共有44所幼儿园评估得分达到750分以上,尚有18所没有实现达标。20xx年,督导办在18所园整改基础上实施复评工作,共有4所园达到750分以上。至此,xx区督评完成率100%,达标率77.4。

  本次复评的幼儿园都是基础较差的民办园,办园条件较为薄弱,针对评估的实际情况,督导办多次召开会议,对评估的幼儿园进行培训,合理安排督评前的各项准备工作。要求各位督评人员,实事求是,以事实为依据,全面客观的评价各园。采取听取汇报、查阅资料、实地查看、访谈与座谈相结合的方式,从办园条件、安全卫生、保育教育、教师队伍及内部管理等五个方面进行了全面细致严格的评估。在评估的过程中,出实招、献良策,以评促建,以评促管,大力推进我区幼儿教育的规范性和科学性管理,使我区学前教育再上新台阶。

  二、具体环节

  (一)办园条件方面

  1、近几年,各园不断加大资金投入,通过扩建和改建校园,添置设施设备,办园条件有了一定的改善和提高。

  2、本次复评的18所民办园中,由于历史遗留问题,大部分都是设置在民用住宅院内,建筑布局不符合办园条件,室内外场地面积不达标,没有独立的活动场地。教学区和活动区混在一起。教室内外空间狭小,条件简陋。室外活动场地不足。班级学习环境简陋,无区角建设,玩具教具数量缺乏,不能满足幼儿游戏活动需要。

  (二)安全卫生方面。安全卫生方面做得普遍较好,有专职安保人员,安保器材齐全,管理严格,工作到位,但存在幼儿及教职工体检不规范,部分老师安全意识强。

  (三)保育教育方面。尚存在部分幼儿园,一日生活安排不够科学合理,教师备课不规范,教育教学活动无计划。在教育教学中,有隐蔽的小学化倾向。

  (四)教职工队伍方面。师资水平有限,缺少教研活动,教职工培训内容不够丰富,未能有效促进教师的'专业发展成长。

  (五)内部管理方面。存在内部管理不够规范现象,党、团、工会组织不够健全,帐目独立,经费使用缺乏佐证材料。收费票据只是一般性收据。

  三、整改措施

  xx区申报于20xx年接受国家学前教育普及普惠县区创建认定,学前教育督导评估工作的目标、任务和工作的全过程均与普及普惠创建工作相结合,为创建做好基础性工作。

  一是科学统筹。自20xx年督评开始,xx区按照从优到差逐年推动,给薄弱园留下更多的整改空间、时间和参照;

  二是严格标准。督评从严从实,不留死角,把存在的短板和问题及时摆在桌面上,推动政府和民办机构正视问题、解决问题,实现办园水平的。整体提升;

  三是以评促建。督导办充分发挥督学队伍专业优势,对督评过程中发现的问题进行梳理,由责任督学牵头、由基础较好的幼儿园承办,连续举办3届全区学前教育发展现场交流会,通过梯级带动提升幼儿园管理水平。

  四是落实关停。20xx年xx月,xx区实施学前教育普及普惠发展第三方评估,通过评估,将有序开展对不达标、不规范幼儿园的关、停、撤、并、转等工作,计划到20xx年底,全面消除督评不达标幼儿园,为普及普惠创建工作补齐短板。

  五是已经配合xx市妇幼保健院完成对26所没有卫生评价报告的幼儿园的现场评估。

评估的报告14

  一、绩效目标分解下达情况

  1.20xx年农机购置补贴资金预算158.038万元,全部为中央财政农业生产发展资金,其中:

  (1)提前下达60万元(川财农〔20xx〕197号)

  (2)以前年度结转结余资金98.038万元

  2.下达年度绩效目标为:

  农机购置补贴机具数≥1500台(套);农机购置补贴年度资金兑付率≥90%;资金使用无重大违规违纪问题。

  3.绩效目标分解情况:

  根据上级下达的绩效目标,结合本地实际,分解绩效目标为:

  (1)数量指标:受益农户数1400户以上,补贴机具数1500台(套)以上,兑现补贴资金90万元以上。

  (2)质量指标:大额补贴机具(800元以上)抽查率100 %。

  (3)时效指标:资金兑付率90%以上。

  (4)效益指标:带动农民投入资金150万元以上,增加农机总动力3000千瓦以上,资金使用无重大违规问题。

  (5)满意度指标:购机户满意度90%以上。

  二、绩效目标完成情况分析

  (一)资金投入情况分析。

  1.项目资金到位情况分析

  该项目资金全部到位,共计158.038万元,其中:

  20xx年12月提前下达60万元(川财农〔20xx〕197号)

  以前年度结转结余资金98.038万元。

  2.项目资金执行情况分析

  以上到位农机购置补贴资金150.038万元,截至20xx年末,共执行135.55万元,资金执行率85.77%,资金结转22.488万元。全年共受理补贴申请2473份,补贴各类农业机械2512台(套),应兑付农机购置补贴资金135.55万元,已兑付农机购置补贴资金135.55万元,资金兑付率100%,受益农户(含农业生产经营组织)2162户,拉动农民投资341.47万元。

  3.项目资金管理情况分析

  在县农机购置补贴购置领导小组的领导下,严格按照政策要求实施农机购置补贴工作,执行省定农机购置补贴机具种类范围,实行补贴范围内所有机具敞开补贴。按照“自主购机、乡镇受理、县级审批、直补到户”的流程,通过系统平台办理补贴申请,核验后将购机补贴通过“一卡通”直接发放到购机户账户,无拖欠、截留、挤占、挪用农机购置补贴资金情况发生。

  (二)绩效目标完成情况分析。

  1.产出指标完成情况分析。

  (1)数量指标。

  指标1:受益户数≥1400户,完成2162户;

  指标2:补贴机具台数≥1500台(套),完成2512台(套);

  指标3:兑现补贴资金≥90万元,完成49万元;

  (2)质量指标。

  指标1:大额补贴机具(800元以上)抽查率100%,完成100%;

  (3)时效指标。

  指标1:资金兑付率≥90%,完成100%;

  2.效益指标完成情况分析。

  (1)经济效益

  指标1:带动农民投入资金≥150万元,完成341.47万元。

  (2)社会效益

  指标1:增加农机总动力≥3000千瓦,完成8000千瓦。

  指标2:资金使用重大违规违纪问题:无,完成:无。

  3.满意度指标完成情况分析

  指标1:购机户满意度≥90%,完成95%。

  三、存在问题及下一步工作措施

  (一)存在问题

  1.乡镇受理农机购置补贴工作的经办人员大部分身兼数职,工作任务繁重,且人员更换也较为频繁,不能较好地为申办补贴农户提供受理补贴服务。

  2.虽然农民购买农机可以询价、议价,但定价的主动权不掌握在农民手中,存在经销商变相加价、抬价现象,导致部分农机具在农民享受补贴后的'价格与实际市场价格相关不大,使财政补贴“缩水”,农民受益减少。

  (二)下一步工作措施

  加大农机购置补贴政策的宣传力度,强化经办人员的业务培训,认真组织实施补贴申报和核查,严格政策程序和项目资金使用监管,推进项目实施进度和预算执行进度,完成项目任务内容和绩效目标。

  四、绩效自评结果拟应用和公开情况

  绩效自评结果报上级主管部门审核,作为以后年度专项转移支付预算申请的重要依据。绩效自评结果拟通过购机补贴信息公开专栏予以公开。

评估的报告15

  一、评估对象基本情况

  (一)项目立项背景

  公安工作是巩固国家政权的重要工作,公安机关是人民民主专政的重要工具,是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量,肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。公安基础设施建设是司法体制和工作机制改革工作中的一项重要内容,是国家政权建设的重要组成部分,事关公安工作和公安事业长远发展,是公安机关保障公安工作的物质依托和基础。多年来,国家高度重视公安机关基础设施建设,先后出台了《中共中央转发政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见的通知》([20xx]19号)、《关于加强和改进政法基础实施建设管理工作的意见》发改投资字[20xx]20xx号等文件,以推动和规范公安系统基础设施建设工作。我国处在社会主义市场经济体制初步建立时期,由于高度集中的计划经济体制下所遗留的历史问题与现代经济生活中出现的一些新的矛盾相互交织,由于利益格局的调整与地区发展的不平衡,以及改革过程中配套措施的完善需要一个过程等原因,群体 性事件可能会继续增多。由于新旧体制交替过程中管理漏洞、空隙较多,社会控制能力减弱,刑事案件总量有可能继续增长,有组织犯罪、严重暴力犯罪、经济犯罪等活动仍将突出,卖淫 嫖 娼、色情活动、拐卖人口、毒品犯罪等社会丑恶现象也可能会继续蔓延发展。要确保公安机关打击、防范敌对势力、敌对分子破坏活动和刑事犯罪活动,严格各项治安管理,妥善处置各类突发事件任务的完成,必须努力探索确立在新形势下,大力加强公安警务保障工作的新思路,按照《人民警察法》关于国家保障公安人力、财务和物力发展的有关规定,确定未来15年的主要发展目标。面对公安机关警力不足、技术装备落后、各项业务设施基础薄弱的现状,必须在挖掘现有警务保障资源潜力的同时,适当增加警力,大力发展和健全公安事业,加强警用装备与业务基础设施建设,加快推广、应用现代科学技术成果,提高公安科技水平。文水县公安局承担着全县范围内维护社会稳定、打击违法犯罪、保护人民生命财产安全,建设和谐社会,保护全县经济和社会各项事业发展,实现中国梦的重要作用。近年来,从公安领导管理层到全体民警始终坚持“以人为本、规范执法”为核心,努力树立公安形象,在打击违法犯罪活动,维护社会稳定,维护公民的合法权益,为建设和构建和谐的警民关系,服务文水县经济发展取得了显著的成绩。随着文水县经济的不断发展,公安工作任务繁重。随着社会的进步发展和经济的发展,对公安工作的要求也越来越高,相应的职能科室不断新增、工作人员数成倍增长,加之各类业务技术用房的增设以及建设标准的提高,现有面积已经远远不能满足使用要求,以至于每次有新职能科室成立、新功能区室建设和原有功能区室更新标准改造、人员新增的情况时只能因陋就简,无法做到更高的标准。20xx年7月山西省公安厅下发《关于加强全省公安基层所队警务保障用房建设及设施配置实施方案》的文件,要求实现城市基层民警一人一张床,房间短缺问题成了以上工作进一步开展最大的制约因素。尤为突出的是因业务技术用房严重短缺,110指挥中心和视频监控中心用房紧张,无法根据新标准扩建;按上级要求正在建设的办案中心,也只能挤占各部门本就拥挤的办公和其他业务用房,给全局及各部门都造成工作上的诸多不便。因备勤用房严重不足,给民警值班备勤和快速反应机制带来严重影响,造成部分突发事件不能快速反应及时处置。

  文水县公安局现位于县城西大街,占地面积9.3亩,现办公及业务技术用房主要包括一栋建于 年的4层办公大楼(建筑面积2890㎡)和一栋建于20xx年的三层指挥楼(面积939㎡),这两栋楼均按照当时的民警人数和用房标准立项建设。近年来,随着局机构增设、人员增加和系统设备添置,社会治安形势日益复杂,维护稳定的任务日益繁重,现有的办公及业务技术用房根本无法满足公安各项工作开展需要。

  一是文水县公安局4层办公楼结构为砖混结构,基础形式为钢筋混凝土条形基础,上部主体结构承重墙体采用烧结普通砖砌筑,楼板为混凝土预制板。经太原茂通建设工程检测有限公司对该局办公楼安全性及抗震性能进行了现场检测,鉴定结论为,“文水县公安局 办公楼安全等级综合评定为Dsu级,抗震综合能力不满足当地抗震综合能力不满足当地抗震设防要求,建议拆除重建”。

  二是人员增加导致办公用房极度拥挤。20xx年至20xx年,文水县公安局人数已达800余人,但是,设该局的`实际办公用房面积扣除大型会议室、机房和食堂、服务窗口等场所后仅剩约20xx㎡,远远达不到《党政机关办公用房建设标准》(建标169-20xx)中规定的定编人员人均9-24㎡的标准,局一些部门办公场所拥挤不堪,有的甚至十几个人挤在一间办公室,办公条件及环境很差。

  三是增设的机构部门没有独立的办公场所。20xx年以来,文水县公安局根据市委、市政府和上级公安机关的要求,先后成立了行政审批股、新型网络犯罪侦查大队、巡特警大队等警种和部门,县禁毒办等机构也挂靠在该局。由于办公用房紧张,上述新增机构部门都没有固定独立的办公场所,只能与该局其他部门合署办公,影响了业务工作开展和队伍建设管理。

  四是技术用房建设达不到上级制定的标准。近年来,为应对日益动态化、信息化的维稳治安形势,文水县公安局深入实施科技强警战略,大力加强以刑侦、技侦、网侦、图侦为核心的专业技术建设和社会治安防控体系建设。但是,该局网络安全侦控机房、取证分析实验室等技术用房面积不达标准,严重制约公安信息化建设。上级公安机关因面积不达标准不予下发技术权限,并多次督促该局尽快改善实验室、机房面积,但由于现有的业务技术用房已无法扩展,迟迟得不到有效解决。

  五是办案区狭小拥挤。文水县公安局办案区现有面积仅210㎡,省公安厅、市公安局要求该局建设专门用于处理群众来访、进行询问、讯问、辨认、情报采集、案情分析、专家审卷、整档立卷等办案工作的用房,但因场所限制,难以为警务实战提供有力保障。

  同时,目前全县集中闲置存量房中无适合公安局调剂、置换和租用的办公和业务技术用房。

  当前文水县正处于经济跨越发展关键时期,公安机关职责任务艰巨繁重,解决办公和业务技术用房不足问题,是各项功能区室及技术用房高标准建设、高效率服务公安工作大局的前提和保障。既是维护全县社会治安稳定的需要,也有利于公安机关执法规范化建设和文水公安工作长远发展。当前公安工作面临新形势、新情况、新任务,为保障和促进公安机关工作与时俱进,进一步落实公安部的“四项建设”标准,改善基础设施薄弱、技术设施落后的现状。

  鉴于上述情况,重新选址新建文水县公安局 办公和业务技术用房迫在眉睫、刻不容缓。

  为此,文水县委、县政府研究同意并报吕梁市人民政府批复新建文水县公安局办公和业务技术用房项目。

  (二)项目主要内容

  项目规划用地面积20000平方米、约合30亩,总建筑面积30263平方米。本项目建设一栋地上十一层地下一层的办公和业务技术综合大楼。地上建筑面积20263平方米,包括行政办公用房14132平方米,业务技术用房6131平方米。地下建筑面积10000平方米,其中4907平方米按平战结合方式建设,平时为车库和设备用房,战时为六级乙类二等人员掩蔽所,防护等级为乙级。其余按地下车库、备用房、物资库房建设。同时配套建设室外管线工程、消防水池、硬化工程(道路、门前广场、停车场)、绿化工程、室外照明、围墙及大门等。

  (三)项目绩效目标

  1、项目产出指标

  数量指标:项目规划用地面积:指标值30亩,总建筑面积30263平方米,

  质量指标:竣工验收合格率:指标值100%,

  时效指标:项目建设周期:指标值24月,

  成本指标:土地开垦费平均成本:指标值50000元/亩,

  2、效益指标

  社会效益指标:办公条件改善:指标值定性提高,

  可持续影响指标:打击罪犯和服务社会的能力:指标值定性提高

  3、满意度指标

  服务对象满意度:民警满意度 指标值100%

  4、项目资金构成项目总投资为198 95.81万元。其中:建安工程费用为16712.19万元,工程建设其他费用1709.86万元,预备费1473.76万元。建设所需资金申请上级专项资金,不足部分由县财政资金解决。项目建设周期为18个月,实施计划建议安排如下:

  20xx年01月,完成可行性研究、立项工作;

  20xx年02月~05月,完成勘察、设计、招投标工作;

  20xx年06月~20xx年06月,工程施工、竣工验收并投入使用;

  二、事前绩效评估工作开展情况

  (一)评估程序。

  1、确定评估对象。

  文水县公安局办公和业务技术用房项目。

  2、成立评估组织。

  应成立评估组。评估组成员:闫志斌、张鹏飞、双应钰、申兴良、闫晋强、双开、李树彬、贺俊婷、文志强。

  3、制定评估方案。

  按照评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点、必要的评估指标与标准、评估人员、评估时间及要求等制定评估方案。

  (二)评估方式、方法。

  采用召开座谈会方式及对比分析法进行评估。

  三、评估内容和结论

  (一)立项必要性设立必要性。

  1、本项目建设是深入推进“四项建设”、全面深化公安工作改革的需要

  伴随着全面深化公安改革的攻坚浪潮,公安机关“四项建设”已进入关键阶段。这项公安事业长远发展的基础性、全局性、战略性工程,与立体化治安防控体系建设和公安现实斗争紧密结合,相向而行,蹄疾步稳。当前公安机关以信息资源整合共享为牵引,充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术手段,不断加强对海量信息资源的深度挖掘和实战应用;以完善警务运行机制为重点,不断提升打防管控能力水平;以标准化、专业化、精细化领执法规范化建设,使民警执法能力水平得到进一步提升;把公安机关能力建设提升到一个新水平。

  2、本项目建设是打击犯罪、维护国家安全与社会稳定的需要

  党的十九大报告指出:要深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,强化司法基本保障,依法防范和惩治违法犯罪活动,保障人民生命财产安全。

  3、本项目建设是经济建设、社会发展服务的需要。

  国家安全和社会稳定是社会主义现代化建设的前提基础,是全面建成小康社会、实现中国梦的重要保证,是构建社会主义和谐社会的内在要求。公安机关依法严惩各类危害国家安全和影响社会稳定的犯罪,为社会主义现代化建设和人民安居乐业创造稳定、有序、和谐的社会环境。公安机关在维护社会稳定、保持对严重刑事犯罪分子的高压态势、创造良好社会环境的同时,积极为经济发展服务,为企业和投资者服务,以更加开放的姿态和奋发向上的工作作风投入到创优经济发展环境工作中,综合整治发展环境,使公安机关成为社会经济发展的坚强后盾。严厉打击侵害企业的违法犯罪活动,依法保护企业的合法权益。积极开展整顿和规范市场经济秩序工作,维护合法企业的正当权益。公安机关虽然不能直接创造经济价值和物质财富,但在新的形势下,公安工作面临着案件高居不下,流窜犯罪日益突出,犯罪手段多样化,犯罪分子反侦查意识不断增强等严峻挑战。公安机关站在以经济建设为中心的高度,对各种刑事犯罪活动保持高压态势,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、侵财犯罪、毒品犯罪等。下大力气为经济建设服务,严厉打击各类经济犯罪,排除一切干扰社会主义经济发展的因素,真正为经济建设保驾护航。项目建设使文水县公安局具备布局合理、功能完善、设备健全、运行高效的标准,为文水县公安人员保护人民生命财产安全、为文水县经济社会健康稳定发展保驾护航提供了可靠的后勤保障。

  4、本项目建设是改善文水县公安局公安办公和业务开展条件、提高战斗力的需要。

  多年来,办公及业务技术用房紧张一直困扰着文水县公安局,现有办公场地狭小、拥挤,严重制约了公安局的规范化工作和侦查破案工作。党中央、国务院关于加强科学技术工作的重要指示精神,把刑事科学技术摆在优先发展的重要地位,大力推进刑事科学技术专业化、规范化、信息化、现代化建设,提高现场勘查能力、检验鉴定能力、科研创新能力,实现现场必须勘查、质量必须保证、鉴定必须准确的目标,为打击犯罪、保护人民、维护社会稳定、促进司法公正提供有力保障。项目的建设是加快推进刑事科技工作信息化进程,强化管理,不断提高刑事科学技术现场勘查、检验鉴定、保障公正执法的能力和水平的需要。项目的建设能有效提高文水县公安局统一指挥和快速反应能力,提高警务人员的工作热情和工作效率,为公安机关打击犯罪、创建平安文水、推进依法治县进程发挥新的更大的作用。

  综上所述,本项目的建设是必要的。

  (二)绩效目标合理性目标合理性。

  1、项目建设符合相关法律、法规和政策、规划要求。

  2、项目建设是深入推进“四项建设”、全面深化公安工作改革的需要,项目建设是打击犯罪、维护国家安全与社会稳定的需要,项目建设是为经济建设与社会发展服务的需要,项目建设是改善公安机关办公及业务技术用房条件,提高战斗力的需要,项目建设是必要的。

  3、项目建设规模及标准符合相关标准规范要求,与文水县经济社会发展状况相适应,技术经济可行。

  4、社会效益评价表明,本项目具有较好的社会效益。

  (三)投入经济性时效性。

  本项目建设是深入推进“四项建设”、全面深化公安工作改革的需要

  伴随着全面深化公安改革的攻坚浪潮,公安机关“四项建设”已进入关键阶段。这项公安事业长远发展的基础性、全局性、战略性工程,与立体化治安防控体系建设和公安现实斗争紧密结合,相向而行,蹄疾步稳。当前公安机关以信息资源整合共享为牵引,充分运用大数据、云计算、物联网等信息技术手段,不断加强对海量信息资源的深度挖掘和实战应用;以完善警务运行机制为重点,不断提升打防管控能力水平;以标准化、专业化、精细化引领执法规范化建设,使民警执法能力水平得到进一步提升;把公安机关能力建设提升到一个新水平。

  (四)实施方案可行性实施可持续性。

  按照《山西省党政机关办公用房管理办法》,推进文水县公安局办公用房资源合理配置和节约集约使用,保障正常办公,降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设;按照《公安机关业务技术用房建设标准》规范业务技术用房建设,提高公安机关维护国家安全和社会稳定、打击罪犯和服务社会的能力,

  将此项目经费列入年度预算,并按时拨付。

  (五)筹资合规性

  根据《方案》规定,所需项目资金申请上级专项资金,不足部分由文水县财政资金解决。并列入相应年度的财政预算,按时拨付、确保到位。

  (五)总体结论。

  1、项目建设符合相关法律、法规和政策、规划要求。

  2、项目建设是深入推进“四项建设”、全面深化公安工作改革的需要,项目建设是打击犯罪、维护国家安全与社会稳定的需要,项目建设是为经济建设与社会发展服务的需要,项目建设是改善公安机关办公及业务技术用房条件,提高战斗力的需要,项目建设是必要的。

  3、项目建设规模及标准符合相关标准规范要求,与文水县经济社会发展状况相适应,技术经济可行。

  4、社会效益评价表明,本项目具有较好的社会效益。

  此项目建设是必要的,也是可行的,宜尽快实施。

  四、评估的相关建议

  项目资金来源为上级财政投入和县财政自筹,请县财政部门在年度预算批复时予以优先安排财政资金保障项目建设。

  五、评估人员签名

【评估的报告】相关文章:

评估报告05-31

心理评估报告12-29

绩效评估报告01-01

安全评估报告02-04

演练评估报告04-21

自我评估报告03-14

内控评估报告04-05

绩效评估报告05-15

安全评估报告05-31