老旧小区改造调研报告

老旧小区改造调研报告优秀[5篇]

　　在学习、工作生活中，报告不再是罕见的东西，我们在写报告的时候要避免篇幅过长。写起报告来就毫无头绪？下面是小编收集整理的老旧小区改造调研报告，希望能够帮助到大家。

老旧小区改造调研报告1

　　随着我国城市化进程的不断推进，老旧小区已经无法满足现代社会居民对居住环境的需求，结合现代我国社会发展的程度、经济增长与人们需求，在此背景下提出老旧小区的改造与整治。其中因电瓶车用电不规范导致的火灾新闻频繁曝出，如何规范电瓶车用电迫在眉睫，电动自行车充电安全事故频发，也已引起政府的.高度重视，并逐步出台相应的政策法规，规范电动自行车停发及安全充电管理。

　　一、现状分析

　　我县目前登记在册的小区共计91个，其中老旧小区57个。经对老旧小区进行实地踏勘，与现场踏勘过程中住户反映情况相结合，老旧小区主要发现的问题有：线路老化，飞线私搭乱设问题严重并存在重大安全隐念等，亟待改造。现拟对华夏豪门、世纪尊园、金佩家园、润景豪庭、瑞景桦庭、上城国际及亨通家园7个小区进行试点改造，总建筑面积77、33万平方米，涉及住户5990户。

　　二、收益分析

　　1、广告收益

　　车棚不做完全敞开式，两头留挡板、充电桩空白处做广告位出租，广告费参考电梯收益，一个充电桩每年大概收益1000元。

　　2、充电收益

　　平均每辆车充满电大约1、2元（刷卡，扫码）或2元（投币），每辆车的电量余量以及电瓶的寿命，电机损耗，瓦数不同而不同，夜间国家电费大约为0、45元、白天电费0、55元每度电，平均一台车充满不到2度电，每台车大约收益为0、8元，7个小区涉及住户5990户，按使用率30%计算，1797x0、8=1473、6元/天，每年收益1473、6x365=524724元。

　　3、通过APP充值，赠送5%—10%。

　　获取积分（参照移动电信积分标准）1元1分，十分可换一元。例如充值200元，通过APP充值，实际到账210元，获取210元积分，或者充值200元，只需要190元，积分形式增加用户黏度，提高客户忠诚度。

　　三、存在难点

　　充电桩占用小区土地如何处理，每个充电区域视现场具体情况而定，大概在30平方左右，土地是否需要到相关部门办理审批手续；老旧小区地下管线不明，施工时容易造成破坏，需要探明地下管线情况；充电桩用电需要协调；电动车充电时存在电线短路、电池爆炸等安全隐患。

　　四、相关规范

　　江苏省市场监督管理局于20xx年12月6日发布的《电动自行车停放充电场所消防技术规范》DB 32/T 3904—20xx。

老旧小区改造调研报告2

　　目前，我市存在大量老旧住宅小区，其规模小、分布散、基础设施陈旧，卫生、治安状况差，已成为制约城市发展、影响社会和谐的一个重要因素。今年，在市七届人大五次会议上，部分代表提出加快我市老旧住宅小区改造与管理的建议，成为了领导关注、市民关心的焦点。近期，为了推动建议办理，全面了解全市老旧住宅小区现状，准确把握存在的问题及成因，提出切实可行的对策措施，更好地提升城市管理水平，提高市民生活质量，促进城市可持续发展和社会和谐，我们根据市委、市政府关于组织开展经济社会发展重大课题调研活动的安排及要求，对全市老旧住宅小区改造与管理情况进行了专题调研，现将调研情况总结如下：

　　一、基本情况

　　经调查，目前我市主城区（即三个办事处）共有各类住宅小区346个，其管理模式大致分为物业公司管理、业主自治管理、单位管理和无人管理四种类型。具体情况为：

　　1、委托物业公司进行管理的小区32个，占9%，房屋约593栋，住户14300户、4万余人。小区设施完善，有专业物业公司进驻，管理比较规范。

　　2、业主自治管理小区18个，占5%，房屋约68栋，住户1421户。小区设施比较完善，由业主自主选举成立业主委员会，适当平摊一定费用，聘请专人管理。如城中雅园小区等。

　　3、单位管理小区23个，占7%，房屋约98栋，住户1980户。一般基础设施较为完善，安排有单位人员或聘请专人管理，维修及管理费用主要由小区所属单位承担。

　　4、无人管理老旧小区273个，占79%，房屋约1032栋，住户21236户。其中，玉阳办事处辖区206个，占75%；玉泉办事处辖区7个，占3%；坝陵办事处辖区60个，占22%。273个老旧小区中，改制、破产企业小区有152个，占55.7%。这类小区一般基础设施较差，没有人管理，是本次调研的重点。

　　二、主要成效自20xx年以来，市委、市政府高度重视老旧小区改造工作，将老旧小区改造作为改善民生的一个重要抓手，不断加大投入，加大整治力度。通过近几年的整治改造，一些老旧小区的基础设施逐步得到完善，居民的生活环境得到改善，城市和小区面貌发生新的变化。

　　一是领导高度重视。市委、市政府将老旧小区改造从解决群众诉求和应急性工作，逐步拓展到小街小巷整治、危旧房改造、城中村改造等多个方面。市主要领导多次组织两办及相关部门开展专题调研，深入老旧小区走访调查，成立了市老旧住宅小区改造管理工作领导小组，召开专题会议研究协调解决相关问题，确保了老旧住宅小区改造管理工作有序推进。

　　二是加大改造投入。近几年来，市委、市政府结合卫生城市、文明城市创建等工作，围绕完善基础设施、改善居住环境等目标，先后投入2600多万元，对部分小街小巷、老旧小区实施了道路维修、下水道改造、小区绿化亮化等工程，惠及40多个老旧小区。

　　三是启动整治试点。今年6月，市政府常务会议通过了全市老旧住宅小区改造与管理方案，正式启动了玉阳办事处百纺小区、原企业局小区、慈济小区、建安小区为首批维修改造试点，有步骤、有重点地实施小区综合改造。目前，百纺小区试点工作正在有序推进当中。

　　四是引入物业管理。市政府明确规定了新开发的住宅小区必须实行市场化的物业管理。目前，全市新开发住宅小区物业管理覆盖率达100%。今年7月，市房管局委托市统计信息中心对委托物业公司管理小区的`所有业主进行了物业管理服务满意度第三方电话调查，促进了小区物业管理水平的提升。

　　三、问题及成因

　　（一）存在的主要问题

　　一是维修改造任务十分艰巨。由于受当时历史条件所限，老旧小区大多设计标准低，不同程度存在着基础设施不完善、配套设施不完备、道路绿化破损严重、小区管理混乱、违章搭建多等问题，居民生活环境很差，老百姓要求改善居住质量的呼声十分强烈。据统计，全市273个老旧小区中，基础设施较好的只有26个，仅占10%；一般的有86个，占31%；较差的有161个，占59%。

　　二是公共场地侵占日趋严重。近几年，因小区无人管理，业主随意乱搭乱建、乱堆乱放，圈地停车、开荒种菜，公共场地被肆意侵占，给小区的通行、排水、通风、采光乃至消防安全都造成了很大的影响。

　　三是社会治安隐患仍然存在。小区楼栋分散、没有围墙、四通八达，没有路灯，偷盗甚至黄、赌、毒现象时有发生。

　　四是居民投诉现象比较突出。因供水、供电、治安、噪音及下水道堵塞等问题，居民投诉不断，原改制、破产企业小区居民多次到市委、市政府上访，影响社会稳定。

　　五是维修改造资金缺口较大。据初步调查，因道路年久失修、下水道堵塞、屋面屋顶严重漏水急需维修的无人管理小区达140个，约需维修资金1000万元以上。而这些小区基本未交纳房屋公共部位维修基金或早已列支，缺乏资金来源。

　　六是综合整治工作难度较大。主要表现在两个方面：一方面，建立高效率的组织协调机制难，老旧住宅小区改造涉及住建、城管、房管、消防、办事处、社区等相关部门及业主，权利义务关系十分复杂，相关部门责任不明确，合力不足。另一方面，违章建筑拆除难，如百纺小区根据改造方案，需要拆除的违章建筑共有10处，经过耐心工作，业主自行拆除6处，申请市政府强制拆除2处，目前还有2处工作难度较大，正在做工作。

　　（二）形成原因

　　一是建设标准过低，不具备基本的物业管理条件。原改制、破产企业建设的职工福利房，规划起点低，基础设施不完善，有的甚至没有围墙分割，管理上由单位后勤自管。后来单位垮了，企业散了，其小区便成为了无人管理小区，如原粮食局所属的粮食加工厂、玉阳粮管所、三八粮店小区、经信局所属原当阳商场、五交化、百纺小区等。

　　二是物业管理费收取困难，物业公司难以为继。现有的老旧小区中有一部分曾有物业公司管理，如金叶小区、建安小区、锦屏花园小区、怡景家园小区等，后因屋顶维修、治安、停车等管理问题，业主拒交物业管理费，致使物业收费率仅30—40%，物业公司无法正常经营被迫撤出，不得不改为自治管理，出现小区管理层级倒退。

　　三是宣传引导不够，居民还未适应物业管理市场化的趋势。多年来，各单位所建的住宅小区物业管理都是单位买单，业主习惯了享受无偿服务。物业管理逐步市场化后，多数业主对花钱买服务不适应，如建安小区曾获省文明小区

　　称号，现在每户每月10元的物业费都收不齐。有的小区内下岗、失业、企业退休人员多，收入普遍偏低，对按住房面积支付相应的管理费存在较大的抵触情绪。此外，有的小区居民素质不高，公德意识和法律意识淡薄，肆意侵占公共场地，不配合小区整治，甚至阻挠施工。

　　老旧小区改造作为一项重大民生工程，群众热切期盼，改造意愿非常强烈。20xx年国家住建部等三部门联合出台文件将其列为保障性安居工程，给予中央资金补助。我省住建厅等三部门也联合出台文件，对我省老旧小区改造工作提出具体实施意见。我市也在20xx年政府工作报告中，将老旧小区改造列为民生十件实事之一试点实施。据了解，目前我市此项工作推进困难重重、进展缓慢。为深入查找原因并向市政府提出工作建议，市政研督查办成立调研组，先后召集住建、发改、财政等部门和榆阳区、高新区相关工作人员及部分老旧小区的居民代表进行座谈交流，并赴山东省淄博市、福建省厦门市和我省西安市开展专题调研，形成如下调研报告。

老旧小区改造调研报告3

　　根据在20xx年度常委会《城市供水条例》和《广州市城市供水用水条例》执法检查中发现的海珠区南石头街道福南新街16-27号大院公共用水、小区基础设施等存在问题，在陈建华主任等常委会领导的倡导下，常委会将“推进老旧小区微改造”定为常委会20xx年重点调研课题之一。20xx年3月，陈建华主任批示成立了由唐航浩副主任任组长的重点课题调研组，率队多次深入调研，并要求调研组以福南新街大院为典型，解剖麻雀，广泛调研，总结实践经验，为推进该项重大民生工程、营造更干净更整洁更平安更有序城市环境，提出对策建议。

　　调研组先后4次到海珠区福南新街16-27号大院开展实地调研，并多次深入越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区明察暗访、了解情况、听取意见，组织市城市更新局、市国土规划委、市城乡建设委、市财政局、越秀区政府、荔湾区政府等部门和单位召开专题调研会议，于6至7月先后赴杭州、北京、天津、合肥进行专题调研，并通过期刊、杂志等途径查找国内城市更新和老旧小区综合整治相关实践案例分析、报道等文献，充实基础资料。

　　在认真调研我市各区典型微改造项目，特别是在认真分析海珠区福南新街16-27号大院微改造案例的基础上，调研组对广州市老旧小区微改造主要做法进行分析和总结，梳理并归纳了兄弟城市的先进经验，书面征求课题调研组成员、城建环资委员会委员、城建环资专家库专家对报告初稿的意见，综合形成了本调研报告，为进一步推动我市老旧小区微改造工作提出了有关建议。

　　一、我市老旧小区微改造工作情况及其分析

　　（一）全市工作概况

　　作为超大型城市，广州市存在大量老旧小区，中心老城区越秀、荔湾量最大。据20xx年市城市更新局汇总统计，我市拟将20xx年前建成的779个老旧小区实施分批改造。其中，包括新中国成立前建成老旧小区31个、新中国成立后至1980年建成老旧小区198个、1980年至1990年建成老旧小区224个、1990年至20xx年建成老旧小区326个，一共包含约3.77万栋房屋，建筑面积约5180万平方米，涉及居民约80万户，人口约260万人。

　　我市老旧小区微改造工作目前做法是由城市更新局统筹，牵头制定具体落实方案、工作流程和标准，协调有关职能部门，负责对各区的指导监督；

　　各区、镇街作为落实主体，负责数据摸查、项目评估、方案编制、方案审定、资金统筹、项目实施、成立居民自治组织、建立长效管养机制、信访维稳等工作。微改造已经开展的工作有：

　　一是开展调研摸查。根据20xx年国家住建部要求，20xx年市城市更新局组织各区对全市20xx年前建成的老旧居住小区进行系统摸查，同时了解民意诉求，掌握老旧小区微改造一线实际情况。

　　二是制定规范性文件和实施方案。20xx年底，《广州市城市更新办法》发布。20xx年底，市城市更新局印发了《广州市老旧小区微改造实施方案》，提出有关任务目标，并明确了有关改造内容，有关工作全面铺开。

　　发布。20xx年底，市城市更新局印发了《广州市老旧小区微改造实施方案》，提出有关任务目标，并明确了有关改造内容，有关工作全面铺开。

　　三是制定年度计划推进落实。每年制定项目计划和资金安排，20xx、20xx年城市更新年度正式计划共安排财政资金2.5亿元，推进老旧小区微改造项目109个，涉及用地面积794公顷。其中，20xx年安排项目19个，资金约5000万，总用地面积约268公顷；

　　20xx年安排90个,资金约2亿，总用地面积约526公顷。

　　（二）海珠区福南新街16-27号大院微改造案例分析

　　福南新街大院位于南石头街道泉塘社区，该大院包含广州市四建公司、广州橡胶企业集团有限公司、广州市机电研究所等单位的5个宿舍，属于无物业管理的老旧宿舍，水电气基础民生设施是上世纪八十年代的产物，虽经多次维修，但设施设备仍然陈旧老化，管线破损十分严重，加上周边商住小区增多、石溪水厂搬迁等因素，造成附近区域供水水压不足，其中16-27号大院三楼以上住户用水十分困难。此外，因该小区早年已进行房改，原属单位市四建公司不再负责小区内部的公共环境和设施维护，同时也无物业管理。加上小区临近珠江医院，部分居民将房屋违法改建为“房中房”出租，房管部门执法难；

　　外围临街餐饮店较多，消防通道屡遭堵塞，油烟污染扰民严重等，导致社区综合环境破旧、杂乱，对此居民的改造意愿非常强烈。

　　在市人大常委会执法检查后，海珠区委、区人大常委会、区政府迅速部署协调改造工作。区城管、住建、科工商信局，市自来水公司、燃气公司、供电公司、南石头街道等共同配合，用半年多时间，基本完成了该大院的综合改造工作。今年春节前，新的供水系统已经正式运行，居民用水难问题得到有效解决。大院的公共用水改造工程中的泵房更新、大院内户外管道更新铺设、电表后线路铺设及电表安装等工程也已完成；

　　周边公共设施绿化等完成了升级改造，环境得到较大改善和优化。

　　继第一期微改造取得阶段性成果后，市人大常委会主要领导和分管领导等赴福南新街社区调研，提出后续改造建议，推动打造我市老旧小区微改造示范项目。与此同时，16-27号大院周边其他居民纷纷表示出强烈的改造意愿。海珠区人大常委会、区政府等也计划以此为契机，为老旧小区微改造在全区的铺开积累经验，开展了调研摸查，制定了实施方案和成立工作机构，通过区先行垫付和申请纳入市资金计划，奠定资金基础，统筹有序实施。截至12月11日，项目立项调整待召开区政府常务会议审定后实施。详细设计方案和施工图纸编制计划于12月中旬完成。目前，街道已基本完成小区内低矮建筑和原有建筑面积、产权、居住户数摸查和居民意愿征询工作（具体详见附件：海珠区南石头街福南新街16-27号大院及周边社区微改造案例有关材料）。

　　福南新街小区的微改造过程主要呈现以下特点：

　　1.反应迅速，组织有力。在海珠区将福南新街16-27号综合改造工作任务下达给南石头街道后，该街道迅速行动，确立了从社区基本公共服务需求着手的原则，将其列入街道20xx年重点工作项目，制定实施方案，积极筹措资金，成立专门工作小组，协调、争取区相关部门认可和支持，抓紧推进。

　　2.宣传到位，发动深入。为使改造得到居民住户支持，街道开展了大量居民宣传沟通工作，通过形式多样的方式，运用公开信、告示栏、宣传窗等载体向有关居民群众宣传此次改造的方向和内容。街道办事处负责人多次召开居民会议，现场听取群众意见、建议，尽量按照居民提出的要求进行改造；

　　积极协调区职能部门和相关企业参与到改造中来，为改造顺利开展铺平道路。

　　3.民意为先，广纳意见。由于该小区属于典型的无物业管理老旧工业宿舍区，为克服出现居民不理解、意见不统一、集资难、不支持甚至阻挠改造等社区改造经常遇到的难题，街道改变以往政府主导、自定方案推行改造的工作模式，重点做好前期居民意见收集工作，摸清居民改造意愿和小区改造底数，组织工作人员逐家逐户上门派发调查问卷，走访调查率达85%。此外，还针对居民提出的小区环境卫生、公共设施破旧、车辆乱停放和噪音污染等方面问题不断完善改造方案。

　　4.居民自治，群策群力。为充分发挥居民的自治作用，促进居民提高“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的水平和能力，强化居民自治的责任感和归属感，在多方努力下，街道指导该有关居民楼成立大楼管理小组，负责改造工作推进过程中的具体宣传和沟通工作，有效发挥群众主体作用，充分调动群众的参与热情，营造出“街道要我改”到“主动要求改”和“有人协调改”的小区改造氛围。

　　5.全程监督，保证质量。为保证小区改造工程质量，街道安排居委会和大楼管理小组成员积极参与到微改造工程的日常监督中，加强施工现场管理、督导，及时处理施工过程中出现的'各种突发情况和居民意见。大楼管理小组定期向全体居民通报改造工作进度和施工质量情况，保障居民知情权、监督权。

　　6.成效明显，居民满意。此次改造的初衷就是为解决困扰大楼居民多年用水难、居住环境差问题。随着供水系统的更换，大院环境的整饰和逐渐美化，居民群众日益感受到改造工作带来的对生活的切身改变。经过改造，小区面貌焕然一新，成效明显，受到居民一致好评，周边尚未改造的小区居民也纷纷表达了强烈的改造意愿，福南新街微改造取得良好的社会效果。

　　（三）其他典型微改造项目现状及其分析

　　20xx年4月至10月期间，调研组通过调查走访、随机暗访等方式深入越秀区仰忠社区，海珠区滨江街草芳围社区，荔湾区西村街广啤雅苑、协和社区、西湾东社区，恩宁路永庆坊和十三行历史文化街区，天河区石牌村，白云区景泰街大金钟路48号大院、柯子岭村，黄埔区文冲船厂生活区，实地考察了多个典型微改造项目，并与有关各区人大常委会、区政府、街道进行座谈交流，以掌握我市老旧小区微改造工作情况。在此基础上，调研组梳理了各区老旧小区微改造典型项目的工作重点、组织筹建方式及存在的问题。

　　1.上述典型项目的工作侧重点。

　　（1）以改善民生基础设施为主要方向的有：越秀区仰忠社区内共有房屋138栋，其微改造项目以“三改造一落实”模式推进，即改造公共设施（包括“三线”、“三管”、室外公共消防设施、小区视频监控等），改造老旧房屋（包括楼道整饰、维修化粪池、楼道内线管更换、维修补建楼梯地名牌、改造小区围墙等），改造人居环境（包括小区内道路维修改造、提升小区整体绿化、建设社区文化设施等），落实完善社区物业管理机制等；

　　海珠区滨江街草芳围老旧小区微改造项目将实施二次供水及完善消防设施等民生工程作为改造重点；

　　荔湾区西村街微改造项目对社区内生活排污管段重新铺设，改造化粪池，并修整园区内路面，修缮西村文化广场；

　　白云区景泰街大金钟路48号大院、柯子岭村微改造项目主要改造了辖内道路，进行了雨污分流、供水管网改造和三线整治并相应增设公共设施等。

　　（2）以维护和传承历史风貌为主要方向的有：

　　荔湾区十三行街区遍布民国初期的小洋楼，该街区微改造项目（一期）按照修旧如旧的原则实施，现已基本完成；

　　恩宁路永庆坊将原来的民居功能转换为商业功能，导入创客空间、文化创意、教育等产业；

　　白云区柯子岭微改造项目对牌坊及外立面进行了整改装饰，并把握该村客家文脉，打造了客家风情长廊。

　　（3）以整治提升环境景观为主要方向的有：

　　天河区针对城中村“脏、乱、差、堵”现象，选取了石牌村绿荷西大

老旧小区改造调研报告4

　　一、基本情况

　　20xx年7月，国务院办公厅下发《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，正式拉开了全国范围内启动新一轮高标准老旧小区改造的序幕。20xx年5月，无锡市出台了《关于全面推进市区老旧小区改造工作的实施意见》，进一步明确了改造范围，重点改造20xx年以前建成的老旧小区，同步改造20xx年以前建成的基础设施和功能明显不足的安置房小区，确定了改善建筑质量、消除安全隐患、改善交通及停车等8项整治内容，要求按照基础类、提升类、拓展类3个层次实施老旧小区改造。

　　我区按照“总体计划、分片实施”的原则，重点对20xx年以前建成的老旧小区进行改造。据统计，全区20xx年前建成的老旧小区共97个，总建筑面积xx万平方米，涉及居民xx户；20xx年前的安置小区共xx个，总建筑面积xx万平方米，涉及居民xx户，普遍存在规划滞后、配套不足、设施老化、服务短板等问题。20xx-20xx年，投入3.8亿元，完成56个、xx万平方米老旧小区改造，切实解决了房屋破旧、设施老化、停车难、充电难等诸多问题；20xx年，计划投资xx万元，按照管线入地、雨污分流、增设停车位及充电设施、增加消防和技防设施等要求，对12个、xx万平方米老旧小区进行改造；计划到“十四五”期末全面完成改造任务，让全区所有老旧小区面貌焕然一新。在改造过程中，同步推进老旧小区物业管理覆盖工作，依托国控的“惠小乐”物业管理品牌，使已改造的老旧小区实现物业管理全覆盖。

　　二、20xx年工作推进情况

　　今年的老旧小区改造工作由住建局牵头，相关镇（街道）和国控集团负责实施。

　　在统筹协调上，牢固树立“一盘棋”思想，住建、国控、街道、部门协同配合，社区、居民积极参与，初步形成“区、街道、社区、业主”四级联动改造体系。在征集居民意见上，充分贯彻“共同缔造”理念，区住建局会同各板块对全区老旧小区改造进行广泛宣传，开展居民意见征集，共发放民意调查表xx份，召开座谈会xx场次，召开老旧小区改造方案论证会xx场次，收集居民意见xx条。在工程进度上，长安街道医院家舍、玉祁街道魏东公寓等xx个项目已完成招标工作，启动建设，堰桥街道金惠苑一二期项目在编标阶段，9月底中旬启动建设，计划12月底完成改造任务。

　　三、存在问题

　　一是居民改造诉求较难统一。老旧小区改造是一项需要居民支持和配合的工程，如果改造前期缺乏充分的对接、研究和沟通，不能获得百姓认可，将极大影响项目推进。老旧小区停车位严重不足，停车矛盾突出，车位改造必然需要减少部分绿化活动场地，需要平衡不同业主之间的利益诉求。部分居民对拆历史违建、拆防盗窗和在改造期间路面破损带来的不便有较大意见。

　　二是老旧小区改造难度大。我区老旧小区主要为政府开发的住宅、集体建房及原县属企业家舍，规模小而分散，多数无围墙封闭，房屋较破损，基础配套差，缺少物业管理用房、监控设施和消防设施；部分老旧小区前期设计图纸和建设资料缺失，小区地下管线复杂且走向不详，雨污分流前期改造是否到位也存在不确定性，都不同程度增加了改造难度。

　　三是老旧小区改造资金压力大。老旧小区改造由区住建局牵头，国控和板块负责具体实施，资金主要来源于国控、板块，以及中央和省级财政补贴。由于小区建造年代较早，普遍存在房屋老旧、环境脏乱、设施缺失的问题，对照高标准的改造要求，所要改造的内容多、费用高，属地镇（街道）的资金压力较大，需争取更多的资金和政策上的支持和保障。四是老旧小区长效管理难。目前，老旧小区维护基本依靠政府托底，物业费由属地镇（街道）根据小区实际情况，按照每平方米每月0.5元至1元的标准进行补贴，补贴时间为自国有物业服务企业正式进驻托底管理之日起3年。居民“花钱购买服务”意识薄弱，多数不交任何费用。此外，老旧小区基本未归集住宅专项维修资金，后期房屋维修难度大。

　　四、建议

　　一是强化责任落实。明确图纸资料及拆违等前期入场条件准备、手续办理、施工建设、监管、验收等各环节的'具体执行部门，严格压实各板块、各部门的责任，加强协调配合，合力完成老旧小区的改造任务。要明确项目资金承担方式，积极争取中央、省、市补助资金支持，争取和引导社会民间资本进入老旧小区改造各个环节，形成多元化投入机制。通过通力协作，切实加快建设进度，在12月中旬按期完成本年度的改造任务，同时尽早谋划20xx年改造项目，为明年的任务预留下充足的施工时间。

　　二是加大宣传力度。利用报纸、电视、新媒体等，充分解读改造政策措施，积极回应社会关切，提高社会各界对改造工作的认识。发挥镇（街道）、社区基层党组织引领作用，通过、业主群、小区公告栏，将各种政策利好、房屋升值预期、改造成效等内容进行集中宣传。加强示范引领，加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，组织居民赴已改造小区进行实地参观，增强居民支持改造、参与改造的主动性。

　　三是实行开门改造。充分贯彻“共同缔造”理念，通过召开座谈会、发放问卷调查、设立群众意见征询站、上门征求意见等方式，开展居民意见征集，把项目实施决定权交到业主手中，充分利用政协“有事好商量”协商议事平台，邀请委员代表、群众代表、社区代表等充分协商，倾听各方利益诉求，推动小区改造顺利推进。对于充电棚位置、电梯安装、太阳能热水器拆除、违建拆除等需要居民支持配合的工程，镇（街道）、社区要提前以图文并茂的方式与相关居民做好充分的沟通协调，在方案确定之前达成共识，获得百姓认可。同时，邀请一些威信高、责任强、具有一定专业知识的政协委员、业主代表参与改造全过程，发挥好他们建言献策、沟通协调和质量监督的作用。

　　四是优化方案设计。坚持规划先行，以百姓合理需求为导向，围绕改善建筑质量、消除安全隐患、整治停车秩序等内容，针对群众反馈、日常管理中发现的小区短板和弱项，结合实际精准施策，优化设计细节，做好针对性的改造方案。一方面，注重安全性改造，优先解决屋顶漏水、墙面开裂、消防安全设施缺损、各类管线老化等安全隐患问题；另一方面，加强功能性改造，有针对性的配建居民最需要的停车、体育健身等各类设施，推动老旧小区加装电梯、无障碍设施建设、养老服务等适老化改造实现突破。

　　五是加强全程监管。抽调工作人员对老旧小区改造工程进行全过程监管，督促监理单位依照工程监理规范、设计要求和合同约定，加强对进场材料、工艺流程、隐蔽工程等环节的监管，并充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，全力确保工程质量。同时严抓安全施工，扎实做好安全生产和工程质量隐患排查，重点关注施工场地安全通道、脚手架、施工吊篮、临时用电、防火防盗等部位，坚决杜绝安全事故发生。六是落实长效管理。加快推进老旧小区业主委员会（或物业管理委员会）的筹建工作，引导居民成立业委会实现自我管理，培育居民养成“花钱买服务”意识，落实居民缴纳物业费的义务，逐步建立健全老旧小区的良性循环机制；保障好老旧小区物业管理资金，除政府过渡期内补贴外，改造中注重增加停车设施、配套用房的造血功能；落实属地管理原则，对部分老旧小区维修资金未归集到位的，加大宣传及时归集，归集未到位期间由属地板块保障好老旧小区改造后的维修工作；充分发挥社区党组织作用，进一步推进“红色物业”建设，实现以党建引领推进社区治理、物业服务和居民自治良性互动，构建党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，充分调动居民参与积极性，形成长效管理合力。

老旧小区改造调研报告5

　　一、调研现状

　　由于我国经济的飞速增长，让城市宜居程度变成为了城市建设的主要指标。老旧小区改造为民生重点工程，基于城市现代化、

　　环保可持续发展基础。城镇老旧小区指的是建造时间比较长，市政配套设施老化，公共服务缺项等问题比较突出的居住小区。通过调研和过去一年多的试点情况来看，这些小区可能已经建成为了20年以上，由于原来设计标准比较低，管网破旧、公共服务缺失直接关系到生活在小区里居民的获得感、幸福感、安全感。应通过外部环境的改造和基础设施的改造、服务设施的健全，提升居民的宜居水平。在城市改造中，老城区属于重要地段，但是在改造老旧小区期间却遇到了非常多的难点。

　　二、存在问题

　　一环境设施状态落后

　　随着经济发展，生活水平逐步提升。车辆保有量正在逐步提升的趋势。小区道路比较窄，停车位不够，造成在私家车增长的状况下，车主只能够将车停到公共场所之中，这导致占领了大量的娱乐场所的活动空间，严重影响了人们的娱乐活动。道路由于

　　太窄，再加之具有车辆，私家车之间难免会发生碰撞，使得住户间时常发生冲突，影响了小区的和谐发展;水电基础设备过于老化，管线长期没有更换，造成小区会由于水电管线问题而发生路面坍塌、停水停电的情况，严重影响了居民的生活质量，此外供电路线老化还很有可能发生火灾、雷击等情况，这给住户造成为了非常大的安全隐患。例如武警公寓、二干宿舍建成年代较早，小区存在许多以前的电力平行线和后期弱电管网乱牵拉现象;建造外墙粉刷面受到了风化，建造内墙面受到了大面积的腐蚀，缺少足够的照明设备。小区雨污管网老旧，且雨污水混流排放。例如保定新村部份管网阻塞、化粪池破损甚至坍塌导致小区雨污水系统无法正常运行，每逢台风天气小区内涝污水横流、异味严重。小区道路年久失修，坑坑洼洼破损严重。安防技防设备不完善。

　　二居民意见难以统一

　　老旧小区人员组成复杂，小区住户普通以老年人、暂时租户、工薪阶层为主。各方有各自需求，方案意见征求阶段，得到的意见征求结果与实施施工过程时常存在乎见难以统一的情况。该情况通常导致施工过程受到部份小区居民轮番阻扰施工，不配合改造。例如：关于小区绿化增加与适当缩减绿化增加停车位思路分歧问题，建造违章改造拆除等问题。

　　三绿地所存在的问题

　　老旧小区建造的时间普遍在上世纪末，无论是在设计水平还是配套设施方面，都无法和当代的小区规划设计相比。特殊是在绿化工作上，为满足绿化率，尽管许多的小区都进行了绿化，不过普遍都是自然生长，而且因为缺少必要的养护，所以无法从整体上展现出美感。同时，还有的小区尽管进行了绿化设计，无非却存在缺株的情况，许多地表都暴露在外。此外，老旧小区并不重视对于绿化的管理工作，例如湖光花园也很少对绿植进行保养，个别的老旧小区还把小区的绿地开垦改造成为了小菜园，乱搭乱建，严重破坏了小区的环境。

　　四建设施工过程影响

　　老旧小区改造过程中，地面破除、管网沟槽开挖、油漆粉刷气味等会对小区居民日常生活造成一定影响。由于改造过程存在各个管线部门共同施工，个别小区施工现场混乱。例如驿前巷15A、15B小区施工过程安全防护措施不到位，施工组织不够合理导致未能有效进行施工，改造时间增加等问题。

　　三、对策建议

　　一增加小区功能

　　在改造老旧小区的过程中，非但要稳固楼体结构、重新打造外观、建立保暖工程，而且还要合理的增设小区功能。

　　一、改善小区居民水电供应设施陈旧的情况，并满足居民平时的生活要求;

　　二、对小区里违背规定的建造进行清除，增加绿化和小区健身活动区域的面积，加宽小区的道路，并要通过小区地基的实际情况，来在合理的位置建造地下停车场以及供水排水系统;最后，要改善临街土地，以提高小区附近的经济价值，增加老年活动场所。利用完善的规划以及所增加的功能，来全面的加强老旧小区的宜居程度和经济价值，从而给居民打造出一个舒适且条件优越的生活环境。

　　二加强意见征求过程

　　方案征求初期，应尽量提高意见征求的受众的覆盖面，做好居民改造意识工作。让小区居民在前期充分的参加到改造工作里，在方案设计期间尽可能满足各方需求的情况下达成共识，求同存异。以便后期改造过程中产生分歧导致减少不必要的纠纷阻扰。

　　三运用绿色生态环保理念来进行规划设计

　　1坚持以人为本

　　要让规划工作具有科学合理性，并展现出绿化工作的成效。根据老旧小区的设施条件，来有针对性的制定绿化规划，保证规划设计和实际情况能够合理的融合到一起，并实现点、线、面的融合，如此一来就能够改善绿地植被景观，从而打造出一个功能齐全的绿地系统。例如建立一个小游园，然后融合小区绿化的状况，在进行改造的.小区内创建休闲娱乐场所，然后根据住户的各种要求，并利用草坪、广场等来把绿地分为各种功能区，每一个分区单独存在，但是均具有自己的特点，能够达到居民的种种要求;此外也可以进行主干道绿化的线状绿地的建设，也就是在小区里把绿化按照现状来罗列，把小区中处于分离状态的绿地进行连接，以构成一个绿色体系框架。

　　2对绿地结构进行改善，以加强绿地的生态收益。

　　想要提升小区的环境，那末就要合理的使用好小区的绿地，全面的展现出绿肺的功能。而想要实现这一目标，那末就要以生态平衡为理念来创建绿化环保功能，不要只是把绿地当做是一种装饰品，同时还要合理的改善植被，全面的展现出生态效果。总体来说的话，就是要更改乔木、灌木之间的比例，由于生态收益和绿地面积属于正比关系，将巧木、灌木进行融合才可以打造出结构丰富的绿地，这样一来就能够全面加强生态收益。

　　四加强建设过程管理

　　严格把控质量，安全进度。与施工、监理单位做好建设工作，合理施工组织计划，严格把关施工过程。既要保质保量、按时交付工程。又尽可能减少改造过程对居民日常生活造成的影响。

　　五加强改造后的维护工作

　　对老旧小区的改造成效只能够体现较短的时间，若想长期保持住户宜居的程度，那末还要全面和物业公司、居委会等部门进行合作，来一同进行管理。

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