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出租行业报告
在经济发展迅速的今天，报告的适用范围越来越广泛，报告具有成文事后性的特点。写起报告来就毫无头绪？下面是小编精心整理的出租行业报告，欢迎阅读与收藏。
出租行业报告1
近年来，在市委、市政府的正确领导下，经过全行业的齐心努力，中心城区出租汽车行业管理和服务水平有了明显提高，在方便市民出行、扩大社会就业、塑造城市形象等方面发挥了重要的作用，有效维护了行业的稳定发展。
一、基本情况
目前，中心城区共有出租汽车企业15户，其中，巡游出租车企业13户，网络预约出租车企业2户。有从业人员1500人左右。现有出租车834辆，其中油气两用型617辆占73%、甲醇燃料型167辆占20%，纯电动型50辆占6%。
1、经营模式。中心城区15户出租车企业车辆经营权和所有权采用的“两权归企业、承租经营”经营模式，这种紧密型、集约型的管理模式对落实行业政策，加强车辆管理，维护行业稳定有着积极促进作用，比较适合于XX出租车管理现状。
2、费用情况。中心城区出租车每月向企业缴纳的承包费标准均为3360元，企业统一为车辆缴纳车辆保险费、车辆折旧费、年检年审费、营业税等。
3、运价情况。为了解决中心城区出租车运价偏低、驾驶员收入不高的问题，20xx年我们调整了出租车运价，以出租车白天运价为例，由原来的2公里起步价4元调整为5元，每超过1公里加价1.2元，有效维护了行业健康稳定发展。
4、改革情况。为了进一步满足社会公众高品质、多样化出行需求，不断推动我市出租车行业的改革与发展。20xx年我市制定出台了《XX市人民政府关于深化出租汽车行业改革的实施意见》和《XX市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，两个规范性文件分别于20xx年3月和6月份制定颁布，对于规范巡游出租车和网络预约出租车经营服务行为，促进出租车行业与互联网融合发展，为全面推进全市出租车行业改革发展奠定良好的基础。同时，已有两户网约车平台在中心城区注册，共有车辆34辆。
二、管理现状
近年来，市运管局通过不断加强行业监管，落实目标责任，规范经营行为，全市出租车行业稳定发展取得了一定成效。
一是建立健全了企业管理制度和企业法人治理结构，推行了出租汽车经营权和所有权“两权归企、承包经营”工作，强化对企业从业人员的教育管理，坚持对车辆例检、驾驶员例会学习制度，有效改善了服务质量，夯实了企业管理基础。
二是严格质量信誉考核，出租车企业管理、经营行为、服务质量、社会责任有了显著改进，有力的推动了出租车行业规范化发展。
三是充分运用科技手段加强出租车管理，建立了市县运管机构、出租车企业动态监管平台，实现了对出租车经营行为实时监管，有力的改进了行业管理工作。
四是及时更新了出租车。保持运力与运量的总体平衡，通过质量信誉考核，及时更新到期退出的老旧出租车，进一步缓解了群众“打车难”的问题，提升出租车行业整体形象。
五是下调了出租车承包费用。20xx年按照8%幅度下调了出租车承包费用，中心城区834辆出租车承包费由原来的3680元调整为3360元，进一步减轻了驾驶员的经营负担，维护了正常的经营秩序。
六是调整了XX城区出租车运价。针对XX城区10年来出租车运价长期未调整，驾驶员反映运价偏低，收入不高的问题，在经过市场调查、价格监审、听证会议审查等程序后，于20xx年11月调整了城区出租车运价，进一步增加了出租车经营收入，消除了行业不稳定因素。
七是及时发放了出租车燃油补贴。按照相关程序，市运管局按时足额发放了出租车燃油补贴，认真落实国家对出租车行业的惠民政策，有效维护了行业稳定。
八是扎实做好安全管理工作，签订了安全目标管理责任书，开展了安全教育培训，强化安全生产日常监管，维护了良好的安全生产秩序。
九是扎实开展文明创建活动。组织各出租车企业扎认真实开展了精神文明创建活动和服务质量提升年活动，积极参与“义务植树”“金秋助学”“爱心送考”“扶贫济困”“夏天送清凉、冬天送温暖”等活动，有力的推动了行业精神文明建设。
三、存在问题
一是企业主体责任落实不到位。个别企业管理不到位，管理制度、管理机构以及管理人员不健全，目标责任不明确，路检路查以及诚信考核不扎实，现代科技手段管理运用不充分。
二是从业人员管理不到位。企业在从业人员的教育培训上流于形式，部分驾驶员素质不高，违规违章行为较多，因服务质量不好而造成的乘客投诉屡禁不止。部分车辆车容车貌较差、车载设备不完善。
三是收取的费用不透明。企业在签订的合同中，部分条款不明确，责权利不统一，企业随意向驾驶员收取的费用现象较为突出。驾驶员个人承担的保险费用过高。
四是安全管理不到位。企业安全主体责任落实不到位，安全检查不力，尤其在驾驶人员的安全教育上做得不够，对安全工作没有引起足够重视，存在的安全隐得不到及时整改。
四、工作建议
一是认真落实企业的主体责任。督促各企业要牢固树立责任意识和大局意识，明确岗位职责，落实责任要求，在企业管理、安全管理、经营行为以及运营服务等方面，要严格执行政策规定要求，属于企业承担的一些主体责任必须要落实到位。加强培训教育。督促各企业要结合各自的实际情况，组织开展驾驶员的培训工作，认真学习出租车相关管理服务知识，不断提升从业人员综合素质。加强对出租企业负责人和管理人员教育培训，提高企业的管理能力和精细化管理水平。要规范企业管理。要强化路检路查，督促各企业定期开展检查和自查自纠，坚持每周一次的车容车貌例检制度和提示告诫制度，减少交通违法和经营违法行为。强化对投诉问题的调处力度，对群众反映的问题，要做到处理及时、答复及时。要规范企业与驾驶员的合同管理，明确双方的权利义务和责任。要进一步强化安全生产管理，认真落实安全生产主体责任，加强对从业人员的安全教育，强化监督检查和整改落实，确保行业安全发展。要促进网约车和传统出租车行业相互融合，规范网约车市场的发展。
二是开展中心城区城市客运运力及社会稳定风险评估，科学评估中心城区现有社会经济发展水平条件下的公交、巡游出租车、网约出租车保有量；传统燃料，清洁能源和新能源车辆在今后出租车行业的占比；如何完善出租车运价体系；理顺利益分配机制等热点问题。为政府决策提供科学依据，即满足广大人民群众差异化出行需求，又确保企业及从业人员有利可图，确保社会稳定。
三是认真抓好出租车行业的.改革发展。根据市政府《实施意见》和中心城区实际，今后一个时期内，中心城区巡游出租车仍要突出“实行特许经营，有数量管制；实行政府运价，有运价管制；实行统一标准，有质量管制”的特性。因为传统出租车行业受到市场调整带来的发展空间限制，承包者和企业之间就收益分配方式产生的矛盾不断加剧，在司机向企业缴纳固定管理费的承包模式下，企业作为市场主体却不承担收益风险，这在市场经济条件下并不正常。因此，通过“互联网+”出租客运，巡游出租车企业运用互联网技术和先进的信息化监管平台融入网络预约服务，势在必行。我市中心城区13户出租车企业和东运网约车公司已签订了接入协议，为改革探索迈出了可喜的一步。鉴于网约出租车公司组织架构和运价方式较为松散扁平化，出行服务的安全和质量监管将变得更加重要，应从两方面深化监管，首先要探索加强网约车保险服务，可以考虑从接受订单到将乘客送达目的地整个过程提供明确的保险方案。其次是网约车平台垄断的规范机制，网络性和规模性是互联网产业的基本特征，为防止网约车垄断，应确保中心城区平台公司进入市场数量没有限制，允许司机可以接入两个以上平台，允许乘客和司机在不同的网约车平台自由进出。
总之，要按照“坚持乘客为本，坚持改革创新，坚持统筹兼顾，坚持依法规范”的原则，既推动传统出租车行业的转型提质，又引导规范网约出租车的发展，有效实现两种业态融合发展。
出租行业报告2
其实，如同人类社会的大多数行业一样，出租车行业也必定会经历一个“产生-繁荣-消亡”的过程。随着技术革命的进步，这个行业终将走向灭亡，实际上，我们已经看到了它衰亡的迹象。
出租车行业，被认为是城市的一张名片，但更是近来不少国家不少地方的敏感点。司机有烦恼，乘客多抱怨，政府也头疼。但笔者总觉得，随着技术革命的进步，这个行业终将走向灭亡，实际上，我们已经看到了它衰亡的迹象。
当前的种种矛盾乃至暴力，不过是任何一种势力都不甘退出历史舞台的向死求生。
有人可能认为这危言耸听，而且一些国家或地方政府，比如法国，似乎还采取了相反的扶持举动，其实他们都没有看到风向已经转变，所谓“世界潮流、浩浩荡荡”，这种趋势不是一个或几个部门就能决定的，螳臂当车的结果，不过是历史的一个笑话。
这可从两个方面来阐述。
第一个方面，出租车疾在腠理。
当前出租车行业的种种问题，有些是拖出来的问题，将本容易解决的问题，因种种顾虑而搁置，使之成为社会稳定的隐患。其实，这种状况也非中国独有，不少国家都存在类似的出租车管理体制。但随着大变化的来临，有些问题已经拖不下去了，管理者必须有改革的紧迫性。
第二个方面，也是更重要的一点，替代产品出现，出租车不再不可或缺。
随着移动互联的日益流行，专车开始流行，搭便车蔚为流行，越来越多的私家车转化为潜在的半公共交通工具，而且，这种新型合作出行的车辆保有量更大、费用更加低廉，市场正处于爆发的前夜，一旦关系理顺，将很快会重构整个出租车行业，并使专职出租车司机面临冲击。
其实，如同人类社会的大多数行业一样，出租车行业也必定会经历一个“产生-繁荣-消亡”的过程。这个随着汽车诞生而发展起来的新行业，存在时间并不算太长。也就是在19世纪末，先在伦敦，后在巴黎和纽约，诞生了由汽油驱动的出租汽车。出租车行业作为公共交通的有效补充，也成为现代城市运行的一个重要组成部分。
在中国的北京上海等大城市，四五十年代虽也有出租车，但数量相当有限，作为奢侈品的出租车更多是为外宾服务。随着30多年前的改革开放，出租车才逐渐面向社会大众，但出租车司机也逐渐从高收入阶层沦为普通劳动阶层。
除了个别城市外，中国出租车管理上的不合理不到位、个别司机的滥收费不文明，也使这个本应是窗口示范作用的行业饱受争议，最近一系列的“维权”行动，更让这个行业成了市长的头疼事、网络上的敏感词。
但市长们其实真不必一直头疼下去。从发展趋势看，即使当下出租车仍有其必要性，但这个行业已是夕阳行业无疑。正如上文所阐述的，随着“互联网+”概念的深化，大量私家车正加入到专车或顺风车队伍，除了个别偏远地区外，一般城市中心乃至近郊的用车服务，都可以得到有效的解决。
一个很有趣的现象是，在北京五环附近，原来活跃着很多的黑车，后视镜上可以看到作为黑车标志的一道红灯线，但现在很多黑车已被“招安”，成为专车的重要来源。一些工薪乃至中产阶层，闲暇时开专车赚些家用钱，也已不是一个秘密。
至于很多人担心的安全性问题，这其实在新技术条件下也很容易得到解决。
第一，运营平台可作出评估，设定一个准入门槛，即什么样信用的人或车，能够加入到这种“自助-互助”平台。
第二，在数字化的时代，查找非常容易，反而减少了黑车或谋财害命的可能性，渲染专车安全性的，其实也应该看到，出租车类似事件也不会少。
第三，真出现意外，应该有商业保险服务予以弥补。
这其实正是市场经济的.魅力所在，政府没有解决的，行业无法解决的，市场来帮忙解决，而且盘活了大量闲置的私家车，也增加了社会就业岗位，对解决交通拥堵(短期可能加剧)、减少尾气排放(合乘)也有莫大帮助。
这个革命性的变化，首要功臣是移动互联的创新技术，它让资源得到更有效配置，为社会提供更多的服务和机会，从某种程度上，它也打破了出租车行业的垄断格局，也对公共交通起到了极大的促进作用。
当然，市场肯定也不是万能的。如uber、滴滴快的一些司机，很快学会了出租车的各种毛病，以开始各种理由挑单拒载，让人很不愉快。而刷单蒙蔽公司，也是公开的秘密。
另外，在一些偏远地区，出租车可能仍有必要之处，但也未必就必须是出租车服务，或许政府可以提供更精准的公共交通服务。少量专职的出租车司机，则可以提供更高端的包车服务，或许他们的收入反而可以更高些。
有生必有死，有昌必有衰。在很多国家，美国、法国、英国，当然也包括中国，政府之所以对专车还颇多疑虑，更多是出租车行业的维稳需要。试想，一个行业突然遭遇整体性崩溃，如果没有一些挣扎和反抗，显然也是不可能的。
但趋势却是不法更改的，出租车这个行业，应该已经到了走向全面衰败的时候，管理者更应该有清醒的认识，为其他新生替代事物的出现、发展创造条件，为出租车合理退出开辟渠道。
如果还纠结于既得利益的好处，并意图在出租车行业再狠赚一笔，那真可能是逆潮流而上了，这不仅是社会进步的障碍，还会激发出更多的不稳定因素。
出租行业报告3
按照市委办公会议精神，xx市区两级物价部门对市区出租车运营状况进行了调查，具体情况是：
一、基本情况及运营环境
xx城区现有四家出租公司，出租车880多辆。目前运价是20xx年制定的，基本运价为：城区三公里以内每车次4.00元，夜间11时到次日凌晨6时，基价为5元，超过三公里每公里加收1.20元。近年来，各级政府高度重视城市交通事业，采取各种措施鼓励和促进出租车客运行业发展。一是采取了“总量控制，退一增一，两权归企”的办法，严格控制出租车总量，保护了出租车经营者的经济利益;二是国家先后取消了养路费、运管费、客运附加费等涉及出租汽车的收费项目，减轻企业和经营者的负担，降低了经营成本;三是对出租车采取燃油价格补贴的办法，缓解燃油涨价给出租车经营带来的影响，今年每辆车已落实燃油价格补贴1556元;四是随着城区面积的扩大和人口的增加，出租车上座率较前有了提高;五是出租车已经完成了“油改气”，不但减轻了对城市环境污染，而且降低了经营成本。这些都为我市出租车行业提供了宽松的发展空间，保持了出租车行业的稳定发展。但是，近几个月来，特别是进入冬季以来，出租车行业出现了一些不容忽视的问题，致使出租车经营效益下滑，引发了xx城区110多辆出租车聚车停运，向政府施压，要求解决相关问题。
二、存在的问题及原因
据调查，引起出租车经营者经济效益下滑的原因主要有以下几点：
(一)加气难。目前，xx城区现有加气车辆1200多辆，其中燃气出租车880多辆，燃气专线出租车300多辆，燃气公交车11辆，燃气私家车100多辆。在正常运营的情况下，日需燃气量1.8-2.1万nm3，所有这些车辆的燃气主要由xx市金桥公司、xx市万世天然气公司两户企业供应;两户企业拥有槽车8头12箱(8辆牵引车头，12辆载气槽箱)，其中：金桥公司有槽车5头7箱，万世公司有槽车3头5箱，每台槽车载气3000nm3,日运气能力至少在2.4万nm3。在气源供应正常的情况下，两个企业有能力保证正常供气。导致燃气供应紧张的主要原因是气源紧缺。目前，我市天然气主要从陕西富县的和尚塬购进。和尚塬气井日产气约3万nm3,主要供应附近地区的生产生活用气和xx的车辆用气。非采暖期除保证附近企事业单位日用气2万nm3外，每日可供我区1万多nm3。进入采暖期，气源地附近企事业单位用气量增加，每日可为我区供气6000多nm3。最近，针对我市气源紧张状况，金桥、万世两公司在有关部门的协助下，通过协调争取，和尚塬天然气公司初步承诺为我市日供气1万nm3，每nm3装车价1.40元，超过1万nm3的新增供气，每nm3按1.90元供给。加上长庆油田镇原气井日产气3000多nm3，这样，我市日供气勉强可达1.3万nm3,缺口仍在5000-8000nm3。由于和尚塬天然气价格合理，运距近(150公里)，沿途收费站少，罚款少，成本低，合同内供气进价1.40元/nm3,运输及其他费用1.00元/nm3，成本为2.40元/nm3，销售价格按市物价局核定的2.90元/nm3执行，销售每nm3可实现利润0.50元。西安的西气东输一线管道气源稳定，但价格较高，每nm3装车价为1.85元，运输及其他费用按1.00元计算，每nm3成本达到2.90元/nm3，且过路费、罚款多，企业不但没有利润，而且要面临亏损的风险。所以，金桥、万世两家经营公司受利益驱动，不愿做无利甚至亏本生意，只依靠和尚塬天然气公司和镇原气井合同内有限的供气量，不愿开辟西安供气渠道或从和尚塬合同外购气，造成气源短缺，在供应数量和时间上难以保证正常供应，加之出租车气罐小，一罐气只能跑5-6个小时，每天需加气2-3次，在燃气调运不及时的情况下，造成排队加气现象，有时每天用于排队加气的时间在4-5个小时，甚至更多，影响了经营者的有效营运时间，效益下滑。
(二)交通拥挤。随着车辆的.不断增多，城市车流量大，车辆运行速度慢，尤其是在上下班高峰期，主要交通路口堵车情况时有发生，影响出租车经营效益;
(三)处罚过重。街道的限速令和电子警察的设置，对交通法规观念淡薄的司机来说有了约束，超速、压线等违章行为时有发生，一天会被罚几次，司机简单地认为是政府服务不到位，交警部门要求苛刻，处罚过重，产生埋怨情绪。
上述这些问题是引发聚车停运事件发生的焦点，也是引起出租车经营效益下滑的主要原因。
三、运营状况分析
(一)从出租车经营者的经济效益角度来看，按出租车经营者提供的数据计算，出租车每天平均营运收入350元。经营成本(包括燃料费、人员工资、维修费、车辆折旧、保险费、管理费、以及其他费用)按当前市场油价计算为380元，亏损30元 ;按天然气价格计算，每天成本为280元，盈利70元;在天然气供应不正常情况下，燃料按油、气各半计算，成本360元，每天盈利在20元左右(具体见出租车经营效益分析表)。
(二)从出租车行业的投资取向来看，目前，由于愿意投资经营出租车的人多，在政府控制车户不增的情况下，出租车私下交易频繁，加上外地 “炒车团”的炒作，出租车户价格已高达20万元以上，这说明出租车行业是一个有利可取、有钱可赚的行业。
(三)从目前出租车承包状况来看，目前，xx市场有400多辆出租车属于承包经营，承租费：新车每月4500元，旧车每月3500元，车主年平均承包收入在4.8万元以上，收入可观。在目前经营效益下滑的情况下，影响最大的是出租车承包人，一天营运收入扣除成本，一个班次给车主叫承包费70-80元后所剩无几，甚至有的要把自己的分内工资拿出来叫承包费，这次聚车停运的也大多是承包经营的出租车司机。
(四)从比邻地区运价水平来看，基价：平凉3-4元、定西3元，张掖3-4元，白银3-4元，酒泉4元，我市的出租车价格处于中等偏上水平。
(五)从企业和经营者的要求来看，20xx年调整运价以来，出租车行业一直处于相对稳定状态，意见较多的集中在加气难、行车难这些问题上。但自聚车停运事件发生以来，一些出租车经营者以燃气供应不正常，燃油价格过高为借口，擅自将基价由4元提高到5元，对此，部分市民表示不满，部分市民表示理解。出租公司应出租司机的要求，向物价部门提交了《关于调整出租车营运价格的报告》，要求提高出租车客运价格。
四、价格调整意见
(一)天然气价格调整意见
要解决出租车经营效益下滑，首先要解决天然气供应问题。天然气经营企业要开辟新的气源供应地，除继续保持和尚塬最大能力供气外，把西安的西气东输一线管道气作为长期稳定的气源供应地，保证市场正常供应。为了鼓励企业开辟新的燃气供应渠道，使企业经营效益不下滑，我们建议对燃气销售价格进行适当调整。据测算，如果每天燃气合同内供应(即：每nm3进价1.40元)达到1.2万nm3(金桥公司从和尚塬购进9000nm3，万世公司从镇原购进3000nm3)，其余从泾阳、通池、和尚塬等地按1.90元/nm3购进，每天2.1万nm3燃气平均成本为2.61元/nm3。天然气可由目前的2.90元/nm3调整为3.10-3.20元/nm3，每nm3上涨0.20-0.30元，企业销售利润平均为0.50-0.6元/nm3。而出租车每天的经营成本增加6-9元。出租车经营者每天排队加气时间缩短，有效运营时间延长，对出租车经营者影响甚小。
(二)运价调整意见
1、如果能够采取有效措施解决燃气供应问题，出租车燃料全部使用天燃气作燃料，xx出租车运价处于合理的价格水平，不适宜提高，维持现状较为合理。
2、如果天然气供应紧张的局面不能得到有效解决，在天然气不能保证正常供应，燃油价格不断上涨的情况下，出租车单纯以成品油为燃料几乎没有利润。为了缓解天然气供应压力，使出租车经营者用油作燃料有一定的利润空间，在不得已而为之的情况下，可对出租车运价进行适当调整。调整意见：
第一种方案：基本运价由现行三公里以内每车次4.0元调整为5.0元，公里租价维持现行1.20元不变。
第二种方案：基本运价由现行三公里以内每车次4.0元调整为两公里以内每车次4.0元，公里租价由现行1.20元调整为1.40元。
以上两种价格调整意见可作为一种临时价格调控措施，从现在执行到下年度的5月1日之前.如果天然气供应恢复正常，则出租运价恢复到现行三公里以内每车次4.0元;如果油价继续上涨，天然气供应不正常或价格上涨幅度过大，则继续执行三公里以内每车次5.0元。
我们反复征求了多方意见，多数认为，调整运价不如调整天然气价格。
无论采取哪一种调控方式，但最根本的是要解决气源问题。天然气供应问题解决不了，即使调整了运价，出租车司机为了追求利益最大化，还是不愿加油，排队加气现象仍然不能解决。
所以，我们认为，目前从价格角度调控的有效方法是调整气价，减轻天燃气供应企业压力，充分调动其经营积极性，开辟气源，增加供应量，不适宜提高运价。
五、几点建议
1、政府采取政策引导支持，鼓励更多的投资者经营天然气，加快气化xx的建设步伐，从根本上缓解燃气供应紧张的问题;
2、有关部门要加大对天然气经营企业的管理约束，在天然气销售价格调整后，企业要千方百计地保证市场供应，每天保证6-7车(1800-21000 nm3)天然气供应市场，如果出现断档、供应不及时等问题，要给予严厉处罚。
3、有关部门要加强对出租公司管理，公司要加强对违规营运，乱涨价、乱收费经营者的管理力度，采取切实必要措施，减少或杜绝违章违纪等行为的发生。
4、出租车经营者应相互错开加气时间，避免众多出租车在同一时间集中排队加气，影响营运;
5、加大对出租车司机交通法规宣传教育。提高司机交通安全意识，把遵守交通法规变成司机的自觉行为;
6、加大对主要交通路口上下班时间的交通疏导;
7、完善计程计价管理办法。目前，大部分出租车不使用计价器或乘客不接受计价器计费，使“计价”变成了“议价”， 现安装的计价器也不便于监督、维修和调控;另一方面，计价器功能不完善，不能打印税票，造成了出租行业的税收流失。所以，建议参照兰州、西安等城市的做法，将出租车计价器全部更新为税控式计价器。迫使所有出租车驾驶员无论在乘客是否需要车票的情况下都必须使用计价器，自动打印税票，规范其收费行为，防止税收流失。
8、加强对城市公共交通的综合管理，增加城市公交线路，延长运营时间，保证市民出行方便。
出租行业报告4
出租车虽小，确是一个城市的窗口，可以反映出这个城市的文明程度，展现出人民的素质。我县客运出租车公司成立以来，改变了城区交通脏、乱、差、堵现象，消除了摩托三轮载客等不安全因素，推动了我县文明卫生城市创建工作。多数出租车司机文明守法，为广大群众出行提供了优质、安全、便捷的服务，但同时也存在车容车貌差、服务态度差，巧立名目乱收费等一系列群众反响强烈的问题。如何规范我县客运出租车行业，使其步入良性轨道，健康、快速、有序地发展，成为亟待解决的问题。8月底，县政协提案委协同县政协部分委员、县交通局、县客运公司等单位，对我县客运出租行业管理情况进行了实地调研，并对我县客运出租行业的未来发展进行了探讨，现将调研情况报告如下：
一、我县出租车行业运行及管理的总体情况
1、我县出租车公司成立之初的基本情况
为了方便人民出行，提高人民乘车品位，XX年，县委、县政府决定成立伊川客运出租车公司。经过交通运管部门一年多的考察、论证，积极筹备，并经县委、县政府批准，最终采取招商引资的办法与四川海底捞餐饮业有限公司联营的方式，于XX年12月31日成立了伊川县客运出租车有限公司。当时，出租车公司共有 75台夏利出租车，实行统一颜色、统一车型、统一运价、统一标识的管理办法，方便了人民的出行，促进了我县文明卫生城市建设。
2、我县出租车公司目前的'基本情况
XX年，我县出租车公司原有的75台夏利出租车经过8年正常运营达到了更新年限，按照国家营运车辆更新报废规定，县交通运管部门在确保县客运出租市场稳定的前提下，于XX年7月对原75台夏利出租车进行了全部更新。XX年12月在公司原有75台出租车的基础上，又新增了85台出租车。目前，出租车公司共有悦达起亚和菱悦东南两种车型共160台客运出租车。
3、我县出租车运价的调整情况
由于国家成品油价不断攀升，出租车运营成本增加等原因，出租车运价共做过三次调整：第一次：XX年12月至XX年，出租车起步价为两元(含3公里)，运行价为车公里1元;第二次：XX年至XX年3月，出租车起步价调为三元(含2公里)，运行价为车公里1元。XX年3月以来，我县出租车起步价暂时按4元2公里执行，其中含1元燃油附加费，造成目前运价暂涨的原因是：
1、油价目前大幅上涨，XX年7月我县出租车执行3元含2公里的起步价，当时油价为3.80元/升，现油价涨至7.46元/升。
2、为了平息出租车市场矛盾，杜绝出租车私自涨价现象，根据周边县、市出租车运价调整情况，将我县出租车运价暂控在4元。
至于这次出租车价格调整事宜，出租车主管部门已经形成书面报告，报请主管部门审批，目前，正严格按照程序办理。
二、我县出租车行业运行管理中存在的问题
1、出租车司机结构复杂，服务质量亟待提高
出租车司机来源广泛，文化程度参差不齐，服务技能不高。个别司机服务意识淡薄，仪表不整，言语粗暴，甚至与乘客动粗，缺乏基本的职业操守和职业道德，服务质量亟待提高。
2、出租车车容车貌差
干净整洁的出租车，不仅使乘客身心舒畅，而且还是城市的一道亮丽风景。可有些出租车司机，一门心思挣钱，不注意车容车貌，车子该洗不洗，该修不修，外面脏乎乎，里面乱糟糟，不仅乘客不满意，而且有损城市形象。
3、随意停车，随意调头，影响交通，存在隐患
个别司机为了抢生意，不分场合，不顾安全，随意停车，随意调头、强行超车，不仅影响交通，造成拥堵，而且存在较大安全隐患。
4、拒载、拼客及坑害乘客的现象时有发生。
我县出租车经常发生近途拒载、远途拼客现象。对待外地乘客，有时故意绕道，不打计价器漫天向乘客要价，这些现象严重损害伊川声誉。
5、节假日和雨雪天气，随意涨价
节假日和雨雪天气是出租车运营高峰期，也是出租车生意的黄金期，有些司机利用乘客多、乘车难，出租车不愁客源的有利时机，巧立名目乱涨价，趁机宰客，司空见惯，对此乘客反响强烈。
6、黑车违法营运现象亟待治理
目前，我县黑出租车、串线面包车问题还很突出，虽然有关部门也在不断地打击，但是，没有从根本上彻底解决问题。由于黑车的存在，扰乱了出租车市场的正常经营秩序，严重侵害了依法从事出租车经营活动者的合法权益，出租车车主反映强烈。
7、价格调整机制不健全
近年来，国内油价频繁上涨，出租车运营成本增加较大，出租车运行价格调多少，怎样调，机制不健全，致使个别车主私自违法提价。
三、对我县出租车行业运行管理的几点建议
出租车是服务性的行业，提升出租车服务质量，增强出租车司机服务意识是加强行业管理，促进行业健康、快速发展的切入点。通过调研，我们建议出租车主管部门，今后要做好以下几点：
1、抓好出租车从业人员的教育培训，提高从业人员的业务素质
(1)严格把关，抓好岗前培训。要针对出租车行业的特点，编写教程，对从业人员进行统一培训，统一考试，合格后发放《上岗证》，不合格重新培训，力争通过岗前培训，使从业者成为一个合格的出租车司机。
(2)加强业务学习。要充分利用出租车公司每月的例会，认真学习政策法规、职业道德、文明礼仪、业务技能、安全常识等基本知识，并根据行业特点，有计划地组织些专题培训，逐步提高从业者的业务素质和服务水平。
(3)积极开展一些公益活动。通过开展“优质服务百日竞赛”、“爱心送考”等优质服务竞赛活动，教育从业人员爱岗敬业，奉献社会，宣传伊川。引导出租车司机争做“爱护城市，传播文明，塑造形象，弘扬新风”的形象大使，树立伊川出租车行业对外服务的新形象。
2、建立行业规范和规章制度，规范出租车司机的职业行为
要以实行行业语言文明、仪表文明、车容文明、经营文明、行车文明为目标，建立一套行业规范和行之有效的规章制度，用制度规范从业者的职业行为，并严格执行，严格奖惩。
3、要加强日常督导检查
出租车行业主管部门可通过明察暗访等形式，加大对出租车从业者的日常监督检查，确保车容车貌干净整洁，各种安全设施齐全，机械性能运转良好，经营行为更加规范。
4、采取有效措施，加大对出租车司机违规行为的打击力度
出租车员工要实行统一着装，挂牌上岗，自觉接受乘客投诉和社会监督。出租车行业主管部门要充分利用出租车投诉热线等有效手段，认真记录乘客投诉和出租车司机的违规行为，并通过学习例会，认真查摆，及时总结当月内存在的突出问题，拿出整改措施;对出租司机的不良记录，要纳入考核范畴，对屡教屡犯的要采取果断措施，依法取消其驾驶出租汽车的资格。
5、完善服务设施，优化服务环境
出租车行业主管部门肩负着管理、服务的双重职能，既要加大管理力度使乘客满意，还要进一步完善服务设施，提升服务质量，为出租车行业创造一个公平、优良的营运环境。要利用出租车gps寻呼调度平台，开展叫车预约服务，促进运营方式转变，拓宽服务领域，提高服务水平;要采取有效手段，加大黑车、串线面包车打击力度，确保合法经营者的利益不受损害。
目前，我县出租车服务质量问题依然是群众反响强烈的热点。出租车行业主管部门要下大力气，坚持不懈地做好服务、管理工作，建立科学的管理机制，采取有效的管理手段，将各项工作做实、做细、做到位。同时，各有关部门和广大群众要积极支持配合，共同努力，使我县客运出租车行业健康、快速、有序发展，为伊川经济社会和谐发展做出应有的贡献。
出租行业报告5
为了摸清市出租车市场现状，为市委、市政府领导制定出租车行业发展和有关部门对出租车市场管理提供科学依据，从4月16日到4月25日，我们组织力量在城区范围内对全市出租车市场开展了抽样调查。本次调查采取问卷和访谈的方式同时进行，共抽取样本606个，其中调查城市居民500名（包括企业、事业、行政单位的在职人员和市民），出租车司机100名，出租车管理公司6家。通过调查对全市出租车市场现状有了基本了解，现将调查情况报告如下：
一、城区出租车经营状况
是一个人口大市，既是省的西北门户，又是豫、皖、苏及南北交通枢纽，大京九与漯阜、濉阜、淮阜、商阜铁路一起，使成为五路交汇、八线引入的全国六大路网性铁路枢纽之一。近十年来，全市道路建设突飞猛进，随着二环路、泉河新大桥、105国道、沙河二桥、阜城六条出口路改造工程及阜城主干道颍州路、清河路、人民路、颍河路等改造工程相继竣工，一个以为中心，国道、省道为骨架，辐射全市城乡，通往毗邻省市的公路交通网络已经形成。成为周边地区旅客进出行的集散地。这些都为出租车行业发展创造了良好的条件。
1、出租车司机平均一天工作时间高达10小时
据调查，目前全市城区上路经营的出租车共有1400辆左右，其中有经营资格的出租车1370辆，无经营资格的“白皮车”大约有30辆左右。出租车司机平均一天工作10小时，其中有57％的司机一天工作10小时以上，有23％的司机一天工作8－10小时，一天工作6－8小时的有10％，在调查的司机中没有一个是回答每天工作6小时以下的。可见出租车司机劳动强度已达到极限。在经营活动中，其中一天行驶200公里以上的出租车占77％，有18％的出租车一天行驶150－200公里，只有5％的出租车一天行驶100－150公里。
2、出租车司机平均每月经营性总收入5500元
出租车司机平均每月经营性总收入5500元，其中有3％的出租车司机月经营性总收入在10000元以上，有8％的出租车司机月经营性总收入在8000元左右，有62％的出租车司机月经营性总收入在5000－6000元，只有10％的出租车司机月经营性总收入不足5000元。据调查每台出租车按季要上缴过桥费360元，工商税150元，运管费340元，养路费300元，管理费300元，扣除各项税费，出租车司机平均月经营性纯收入为3000元左右。出租车司机收入是全市在职职工平均工资的3.3倍。由此可见，全市出租车行业经营状况良好。
二、城区出租车市场供求状况
目前，全市城市非农人口已达38.72万，比地改市前的1995年增加了10多万，近十年来，城镇居民可支配收入由1730元，提高到6041元，增长2.5倍，随着收入的逐年增长，居民消费水平不断提高，人均交通费支出176元，比十年前增长了7.4倍。工作和生活节奏加快，自行车、三轮车已不再是人们出行首选的交通工具，出门“打的”已被人们所接受，市场对出租车的需求不断增加，从而推动了出租车行业的迅速发展。
1、综合治理见成效
今年以来，全市采取措施，加强了城市道路交通管理，在七条主干道禁止人力三轮车、摩的通行，并加大力度对无证经营的“白皮车”的查处力度。给出租车行业经营和发展创造了好的条件。
在对出租车司机抽样调查中，有46％的司机认为经过对七条主干道的综合治理，明显优化了出租车经营环境，对此感到十分满意。比较满意的占28％。但仍有26％的出租车司机认为对“白皮车”查处力度不够，停车受限制等原因对目前出租车经营环境仍感到不满意。
在对市民抽样调查中，有33％的市民认为经过综合治理，全市交通秩序明显好转，对本市交通管理现状感到满意。比较满意的占51％，仍感不满意的占16％。
2、出租车有效里程利用率高于70％
据调查推算，全市出租车有效里程利用率平均为72％，其中有效里程利用率高于70％的出租车占27％，70％左右的占41％，低于70％的有32％。对6家出租车管理公司的调查情况是，有4家出租车管理公司估算有效里程利用率在70％以上，其中有1家公司高达75％。在调查的居民中最近一个月平均乘坐出租车次数为4次，其中乘坐10次以上的有10％，5－10次的31％，1－5次的有59％。居民“打的”费用平均每月为20元，其中“打的”支出在30元以上的占15％，在20－30元的占23％，10－20元的占33％，10元以下的占29％。在调查居民最近一次等出租车用了多长时间一问中，有19％的居民回答在10分钟以上，有39％的居民等了5－10分钟，等出租车时间在5分钟以内的占42％。居民“打的”次数、“打的”费用均呈逐年上升态势。
在居民出行主要选择的交通工具一项调查中，公交车仍是大多数居民的首选，有61％的居民首选公交车，出行首选出租车的居民占29％，把乘坐出租车作为第二选择的有37％，由于乘坐“摩的”安全性差，选择“摩的”的只有8％。
3、70％以上市民认为竞价拍卖营运证可行
目前全市出租车是否需要增加，居民和出租车司机意见相左，有73％的居民认为容量不够，需要增加。而有38％的出租车司机认为已经饱和，应当减少，另有50％的出租车司机认为应维持现状，不增不减。仍有12％的认为需要增加。
关于今年增加100辆出租车，实行竞价拍卖营运证是否可行的问题，回答可行的居民占被调查者的76％，说不清的占11％。出租车司机认为可行的.占33％，说不清的有23％。67％的出租车管理公司负责人也认为可行。可见绝大多数市民和部分司机对实行竞价拍卖营运证是赞成的。
三、影响出租车行业发展存在的主要问题
本次调查广大市民和出租车司机对全市出租车行业发展共提出286条意见和建议，经归纳整理，主要有如下几方面问题。
1、出租车分布不均
目前全市出租车大多集中在七条主干道和商业、车站等闹市区，因此有41％的居民感到出门“打的”非常方便。但由于一些客观原因，如道路窄、路况差的地方，周边无单位的居民区、小街小巷等区域，出租车出现频率较低，有22％的居民感到出门“打的”不方便，有19％的居民最近一次等出租车用了10多分钟。可见出租车分布不均匀仍给20％的人群出行带来不便。
2、部分出租车司机综合素质不高
在调查中，认为部分出租车司机综合素质不高对其服务态度感到不满意的居民占27％。居民对出租车司机最不满意的是，有45％的居民对出租车司机乱收费最不满意，突出问题是计时器不准，不找零，红灯计时等。有42％的居民对出租车司机不遵守交通规则最不满意，出租车抢道、抢停比较严重。有13％的居民对司机态度不好不满意。还有一些居民反映丢在出租车里的财物，很难找回。另有20％的居民认为部分出租车司机的业务技能有待提高。一些居民对出租车档次较低，车内外较脏很有看法，认为安全性差，影响市容市貌，影响城市提高品位。
3、出租车行业竞争不公
在目前，全市出租车市场存在一些无营运证的“白皮车”冲击市场，偷税漏税，在起步价3元低于周边城市的情况下，“白皮车”仍在价格上有降价空间，对此广大出租车司机反映强烈。我市有关执法部门采取措施加大查处力度，收到明显效果，有17％的出租车司机感到“白皮车”明显减少，有27％的认为有所减少。但仍有45％的出租车司机认为“白皮车”没有减少。不公平竞争仍然存在。
四、几点建议
通过调查，我们认为市出租车行业发展，为缓解交通紧张状况，方便市民生活，解决职工就业，提升城市品位起到了积极的作用。为使全市出租车行业进一步健康发展，根据本次调查特提出如下建议，供市委市政府领导决策和部门管理参考。
1、加强管理
随着加快发展，全面建设小康社会，建设皖西北中心城市步伐的加快，我市城市人口在逐年增长，客观上要求出租车行业不断发展，对我市出租车行业管理提出了更高的要求。一是加强对出租车司机的管理，出租车管理公司应经常组织学习，加强教育，提高司机政治思想觉悟、道德修养和专业技术水平，使广大司机能坚持做到遵纪守法、文明经营、乐于助人、拾金不昧。二是加强对出租车辆的管理，针对目前我市出租车档次较低，车内外卫生状况较差，居民乘车对安全性、健康舒适感有不同程度的担忧。有81％的居民和67％的出租车司机对本市出租车实行统一购车、统一颜色、统一保险、统一着装、统一管理的五统一表示赞成。可以预见实行五统一后，奔驰在大街小巷的出租车将成为我市一道亮丽的风景线。三是加强对出租车的交通管理，针对出租车乱停乱放，个别司机开飞车开野车等不遵守交通规则现象仍比较突出，交警应加大力度常抓不懈。以有效减少交通事故的发生，保证人民生命财产的安全。
2、加强检查
为营造一个有利于出租车行业发展的环境，必须要采取有力措施，打击“白皮车”。针对“白皮车”难确认、难处罚，建议对出租车实行有序的统一编号，对其容易辨认，容易识别，使“白皮车”无容身之地。交通管理部门应将打击“白皮车”作为一项经常工作，加大打击力度，以保护出租车司机的利益。
3、加强道路建设
我市道路建设虽然取得了可喜的变化，但老城区的一些小街小巷存在道路狭窄、路面较差，不利于出租车出行，限制了出租车行业的进一步发展。因此，建议合理规划，集中财力，加大对市区街道建设，为我市出租车行业发展创造有利条件。
另外，由于我市出现非典病人，据近日调查，外出流动人员减少，乘坐出租车的居民明显下降，针对这一突发事件，建议增加出租车，拍卖营运证工作推迟到下半年进行较为适易。
在市委市政府的正确领导下，通过解放思想，改革创新，真抓实干，必将推动我市出租车行业有序健康发展，我们坚信在“十五”期间一定能把我市出租车行业建成城市的文明窗口，一辆辆出租车将成为美化城市的又一道亮丽的风景线。
出租行业报告6
20xx年5月21日至26日，市运管局出租科组织城区新组建的6家公司赴南京、苏州、湖州对出租汽车管理工作进行了实地学习考察。通过学习和实地观摩，各公司对“公车公营”经营模式在经营理念上有了新转变，对本公司目前整合和下一步经营管理有了新认识，拓宽了思路，获取了宝贵经验，对如何搞好公车公营起到了重要借鉴作用。
一、南京、苏州、湖州出租汽车市场基本情况及主要做法
南京市现有出租汽车13000辆，主城区8800辆，出租汽车公司18家，主要车型为帕萨特、桑塔纳、爱丽金、捷达、红旗、索纳塔、伊兰特。目前8800辆出租汽车已全部为公车公营。苏州现有出租汽车3203辆，公司为29家，20xx年新增运800车，800辆全部转为公车公营，剩余2403辆出租汽车目前仍为挂靠经营。湖州市城区总人口为50万人，出租汽车公司为9家，车辆数为1501辆，其中最大出租汽车公司拥有241辆，最小公司拥有12辆，目前70％的出租汽车为公车公营。这三个城市都是先后在20xx、20xx、20xx年开始公车公营，南京市公车公营做得最好，目前这三个城市公司化经营已运营7年左右，有一套成功的经验和方法，值得肯定和借鉴，他们的主要做法是：
1、出租汽车经营权、产权及车辆设施、设备统一归属企业所有，经营企业对出租车具有完全的支配权和处理权，经营企业承担车辆税费和主要经营风险，驾驶员均为企业员工，服从企业统一管理。
2、管理模式：实施公车公营后，公司成为实体，形成了管理部门——公司——车主和司机的良好运营机制。
3、由劳动部门把关，实行员工制，建立公司和司机合理的劳动用工关系，并为每辆单车驾驶员交纳“五金”，使经营企业和驾驶员都能接受，保持了社会大局的稳定。同时由物价部门牵头，确定承包定额。承包合同由行业管理部门统一格式。
4、为保证驾驶员服务质量和承包合同的有效实施，南京市客运管理处要求每辆单车的驾驶员交纳2万元合同保证金（服务质量保证金），司机一旦违规，公司直接按照管理部门的规定扣除资金，避免了说情风、关系网的干扰，从源头根治了驾驶员不规范经营行为。对公司采用了银行向交通主管部门提交履约保函的方式，加强对出租车市场管理力度。即经营公司向银行交纳一定的资金，专户专用，企业一旦违规，交通主管部门向银行下发违章通知书，银行根据管理部门的通知书，直接从其银行帐户上划拨资金。
5、苏州市运力投放采用了，“出租车经营权定价出让和服务质量招标方式”，招标的范围面向全国。20xx年苏州市通过招投标引进上海强生出租汽车公司（上市公司），成为苏州市出租汽车行业龙头企业，带动了其它公司规模化、集约化经营的理念。
6、严把从业人员关。南京市出租汽车驾驶员先经管理部门培训，拿到《出租汽车客运资格证书》后，再由公司聘选。目前南京市外来司机控制在9％，91％为本地出租车司机，既解决了当地就业问题，又减少了外来人员成份复杂，难管理的情况，从而保持了行业的稳定。
7、为使收取出租汽车驾驶员各项费用无异议（包括：gps、清洗座套、服装费等），由出租汽车协会牵头，每月对所收取的`费用在南京市“的士之窗”上进行公示，做到公开、透明，从而更好地消除公司、司机之间的经济纠纷。
8、新增出租汽车运力分配，通过对各公司质量信誉评估确定。对服务质量信誉考核不合格的出租汽车公司，由主管部门责令限期整改，取消下一批出租汽车经营权投标资格，并在媒体公示。同时信誉评估直接涉及公司的信誉度，这与公司扩大经营规模和融资都产生重大的影响，从而大大调动企业健康发展的积极性。
9、苏州市通过gps功能与计价器、服务卡相连接，对每辆单车每天的平均收入、行驶里程和乘客的叫车电话及实载率等进行汇总，每年统计出每辆单车的平均实载率，里程利用率和年收入，以此作为每一个阶段新增实力的重要依据。
10、建章立制，发挥公司作用，是搞好出租车市场管理的根本。我们在南京市参观了东方出租汽车公司，该公司现有938辆出租车，驾驶员人数为1773人，公司下设车队、营运管理部、行政部、财务部、合同管理部、宣传部、车辆卫生审验部、车辆维护部等八个业务管理部门，设有二类资质的车辆维修车间、车辆美容护理中心、无线电信息传呼台、出租车司机职业培训中心等经营设施和服务配套设施，成立了公司党支部、团支部、，聘请了常年法律顾问。该公司组织机构健全，管理制度完善，经营条件较好，质量信誉较高，他们狠抓公司“软件”、“硬件”建设，建立了十七个规章制度，该公司办公大楼整洁、宽敞，设备装备优良、设施完善、车辆回场检查制度、驾驶员安全例会制度坚持很好，堪称一流。注重以人为本，科学发展，他们建立了信息传呼台、gps监控系统，对加强驾驶员的安全管理、方便市民、节能减排等方面起到了非常好的效果。据统计，该公司20xx年每天电召的士的人数达20xx多人次，为公司出租车每天增加客源3—5宗，增加营运收益50元左右。
二、实行“公车公营”的优势
从行业管理情况看，南京市客管处出租科业务人员10人（制订政策和办理业务人员下同），湖州客管处出租科3人，苏州市客管处出租科5人。从人员数量上可以看出，实行“公车公营”后行业管理重心下移，公司担负起管理职能，法人治理结构清楚，真正成为实体企业。公司的稽查、投拆、业务受理、违规、培训、例会和文明创建等各项职能和活动全部发挥。南京市东方出租汽车公司（上市公司）成立了爱心车队、明星车队。由过去挂靠经营由管理部门强制要求转换为公司主动宣传、教育、帮助和引导。管理部门承担的管理压力基本上全部卸给企业，对企业是一种监管、协调、宣传、服务作用。主管部门抓公司，公司抓司机，责、权、利清楚明朗。
三、实行“公车公营”前期存在的问题
1、在通过对南京、苏州、湖州考察学习情况看，前期在实行“公车公营”工作中，特别是实施公车公营后前三年，主管部门和出租汽车公司都承担了相当大的压力，但是在当地政府强硬的政策下，事情都得到了妥善解决。
2、实行“公车公营”后，由于没有挂靠投资回报快，而且对“公车公营”的司机管理相对严，会出现公司找不到司机的问题，但是，随着体制的理顺，这些问题逐步会得到解决。目前，要想进入南京市出租汽车行业非常难，甚至有许多市领导打招呼的司机，才能进入出租行业。
3、“公车公营”初期，公司运营困难，如南京市出现了公司与司机之间的借贷以及银行之间的融资等，这些是下一步我们在搞“公车公营”所必须注意的问题。
4、出租车行业牵涉到国计民生，容易诱发社会的不稳定，市政府应建立应急处置机构，一旦发生不稳定事件，要采取果断有效措施，以保障各项措施的落实。
四、关于对我市城区出租汽车“公车公营”的思路和建议
1、从合肥、抚湖、江门、惠州、南京、苏州、湖州等地实施观摩情况看，就服务质量和行业稳定性而言，经营权归公司化经营模式，好于经营权归个人挂靠公司的经营模式，而且湖州、苏州剩余挂靠车辆正在进一步向“公车公营”转变，这符合国办发[20xx]81号文件不允许经营权一次性“买断”向驾驶员转嫁投资和经营风险的政策。而我市目前所实施的“公车公营”模式是正确的，是符合国家政策的。
2、下一步工作要围绕提高服务质量，理顺公司和司机关系，坚持新增运力带动挂靠经营循序渐进原则，并通过规范经营权管理，完善政策制度，整顿运营秩序，调整动力结构等，从而使我市出租汽车逐步的规范化。
3、通过此次学习考察，我市城区出租汽车公司负责人在“公车公营”的理念有一定转变，但在认识上还有一定的差距，建议今后每年要选出主要负责人继续对外地管理先进的公司经营进行考察学习，以便扎实推进公司的经营的发展。
4、南京、苏州两个大城市引进了上海东方和强生出租汽车公司（都是上市公司），这些公司在管理和经营中有一套成熟理念和方法，经济势力雄厚，公司具有很高的信誉度，公司的凝聚力、向心力强，得到了驾驶员的信任和拥护，公司作用发挥得好，在带动了全行业的发展起到了重要作用。这也是我们今后我市在出租汽车行业发展中值得借鉴
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