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档案调研报告

时间:2023-09-01 07:27:55 其他报告 我要投稿
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档案调研报告范文

  随着个人的素质不断提高,报告与我们的生活紧密相连,其在写作上有一定的技巧。写起报告来就毫无头绪?以下是小编帮大家整理的档案调研报告范文,希望能够帮助到大家。

档案调研报告范文

档案调研报告范文1

  历史研究的实施过程也就是历史档案信息的积累过程,而历史档案信息为历史研究服务的质量和水平直接影响到历史研究的研究效能和研究效益。历史研究要依赖于信息的支持,在当今知识经济时代社会经济和科技的超常规发展的时代,有效的档案信息支持服务已成为历史研究的不可缺少的部分,档案信息的支持和服务在历史研究实施过程中具有举足轻重的地位和作用。历史研究必须把档案信息资源的管理和开发作为促进历史研究的重要手段和战略环节,将历史研究与档案信息资源的充分利用有机结合起来。因此,档案信息工作要服务于历史研究需要,就要求我们转变思想观念,积极探索档案信息资源的开发利用,更好的服务于历史研究。本次调研的目的,就是如何开发利用档案信息使之更好服务于历史研究,对档案信息服务于历史研究存在的问题略做初步探讨,并针对问题提出一些建议。

  一、当前档案信息为历史研究服务中存在的问题

  (一)需求牵引不突出,开发动力不足

  影响档案信息为历史研究服务的因素是多方面的,其中一个重要原因是档案信息意识不强所致。由于对现阶段档案信息服务于历史研究工作认识上的偏差,平时在档案工作中某些档案又比较强调保密,检索利用不方便,加上库藏档案信息结构不合理等多种原因,造成历史研究对档案信息的需求牵引不突出,反过来又导致档案部门主动开发档案信息资源的动力不足,难以实现档案信息资源的价值。

  (二)目标不够明确,缺乏主动参与意识

  历史研究中的档案信息服务开发利用必须有明确的、切实可行的目标,且每一项档案收集活动的总目标与各个档案收集活动的分目标必须构成一个目标体系。没有目标的档案信息开发利用,必然不会有太好的利用效果。由于长期以来档案编研比较强调档案的史料价值,使大多数档案人员眼睛只盯着过去,而不太关心历史研究当前的发展情况,对历史研究的重大问题缺乏主动参与意识,往往只是在领导要求后才被动的提供一些背景资料,更缺少对如何策应提出明确的建议,或者提出的分析判断与历史研究工作需求的实际情况相距甚远,这样在历史研究工作者眼中,档案信息层次不高,辅助研究的价值不大。

  (三)编研力量薄弱,信息内容深度不够

  档案信息为历史研究提供的信息服务,应以深层次开发历史档案信息为重点,大力开发具有高度准确性、真实性和具有较高科学价值以及具有长远效益的档案信息,以此为历史研究提供重要的信息保障。但目前的现状是一些档案馆(室)重馆(室)藏,轻开发,表现在投入开发的人力资源和设备均不足,开发工作似有似无,更谈不上有一定的深度。加工信息不多,主要的还是专题介绍、联合目录等粗加工信息,并且其中粗加工信息尚未形成以数据库开发为主要项目,缺少建有各个历史研究项目的提升数据库。从编制力量来看也很薄弱,大部分局限于编些检索工具,全宗介绍等二次文献,对于深层次的三次文献编研很少,影响到信息资源的深层开发,不能更好的服务于历史研究之中。

  (四)信息提供方式陈旧,馆(室)藏资源不足

  目前大多数档案部门虽以装备了计算机等设备,但是由于工作人员素质能力问题,他们仍愿意用传统手工操作方式进行工作,大量的档案信息资源囿于传统的操作方式而没有开发出来。多数档案信息资源随着时间的推移,失去了现实利用的价值,客观上造成档案信息资源实效性差的现状。同时馆(室)藏档案不足,收集不够齐全,有些价值的材料没有很好收集起来。

  二、开发利用档案信息资源为历史研究服务的建议

  档案信息资源系统是由现代信息技术诸要素构成的综合性开发系统,系统各构成要素并不是孤立的,而是相互联系、相互作用的统一体,他们在系统整体中,服从、服务于系统整体,从而形成一种相互适应、相互协调的总体动态平衡。因而要做好开发利用档案信息资源为历史研究服务的工作,必须运用科学管理的原理与方法,从技术、设备、人员管理等多种角度,对档案信息资源进行全面的规划、协调与控制,以满足历史研究对档案信息多方面的需求。

  (一)增强信息资源意识,提高档案管理人员素质

  1。增强信息资源意识。档案管理人员作为专业的信息资源管理者,对信息应要具有全面深刻的认识,并要有专业的敏感性。在管理档案信息时,要以资源运作的观念来指导工作,将档案信息视作一种宝贵的资源,变被动服务为主动服务,变知识备查为信息传送,促使档案资源向信息化的转化。不要将档案信息的存储和保管当做档案馆(室)的主要功能,而提供信息服务也是档案管理一个重要组成部分,要把档案信息资源开发当做为历史研究提供必要支持的前导性活动,将档案信息服务历史研究作为与档案存储、保管同等重要的资源加以管理,在宏观上要加强对信息资源的规范化、制度化的管理。要摆脱重收藏保管,轻开发利用的传统观念的束缚,积极主动开发档案信息资源,使档案变成活信息。要经常走出档案馆(室),了解和研究历史研究对档案信息的需求及其变化发展规律,然后通过选材与整理形成能够满足历史研究的档案信息产品。

  2。提高档案管理人员素质。提高档案管理人员素质是有效开发利用档案信息资源的关键。开发利用档案信息资源是一种高级的复杂劳动,为历史研究提供档案信息服务的人员必须具备如下素质:一是全面掌握档案专业知识;二是具有一定的信息科学知识和高等教育管理学知识,掌握档案管理现代化技术,学会运用信息工具和手段,能进行档案信息的分析与研究;三是具有敏锐的`信息意识、创新意识和开拓意识,适应知识经济时代的要求。要对档案信息存在状况及其相对价值有充分的了解,并对信息需求具有敏感性,必须要熟悉档案的收藏情况,了解收藏档案蕴含的信息内容,并能在总体上评估不同背景的档案所具有的价值,正确解读历史研究对档案信息服务的需求规律,从而为满足这种需求提供高效服务。

  (二)利用多种媒介,拓展档案信息服务渠道

  1。加快信息加工处理现代化步伐。从一定意义上讲,没有现代化信息技术在档案信息资源开发上的应用,就谈不上科学的开发档案信息资源,现代信息技术在档案信息资源开发中的应用,是实现科学地开发档案信息资源的关键性技术条件。档案馆(室)传播信息的媒介包括语言、文字、电子三大类,目前有相当一部分信息资源的开发工作还处于手工操作的落后状态,这就必然制约着对档案信息资源的科学开发,因此必须加快实现电子化,重视计算机和网络技术在信息资源开发中的应用。档案馆(室)应当通过多种渠道,使用多种媒介传播档案信息,以满足历史研究过程中不同层次、不同目标的研究需要。

  2。与其它信息服务有机结合。可以将档案信息服务与办公系统、图书情报功能等其他信息服务有机结合起来,建立信息交流情况通报制度,形成信息资源管理的新领域。做到在外延上发掘档案信息资源,开拓档案信息服务渠道;在内涵上不断重组和加工档案信息库,为历史研究提供广泛的信息支持。档案馆(室)与其他机构合作,既可开发利用馆(室)内自身的信息资源,又可实现信息效益,还可以节约人力和物力,将自身静态档案信息与其它部门的动态信息有机结合起来。从而形成生动活泼的档案信息资源利用于、服务于历史研究的新格局。

  (三)加强信息导航,构建档案信息网络

  扩大利用以实现更多的档案信息资源为历史研究服务,这是对档案信息资源开发在数量上的要求。档案信息可以重复利用,它的价值不因利用而损耗,相反,档案信息的价值需要在利用中才能体现。它要求档案馆(室)能够找到更多的机会,使历史研究工作者得到更多的档案信息。当然在档案信息的传播中,为维护信息所有者的利益,要考虑信息的控制权问题,应该对信息的传播进行有效的控制。档案信息资源的利用要有明确的目标导航,不同的信息对不同历史研究层次有不同的价值,为此要求要有效地、有针对性地传递档案信息。档案管理的角色也要从档案保管者转变为档案信息导航者。建议在档案馆(室)设置相当于CIO(信息主管)的岗位,负责对档案馆(室)的信息资源管理、利用与开发进行控制,制定有关档案信息管理标准,并参与历史研究中的信息服务流程,参与规范档案信息服务历史研究的基础标准,为历史研究提供有效的档案信息支持服务。

  (四)做好需求预测,开展定题服务

  对档案信息管理者而言,由于档案信息主要的目的是满足历史研究者课题研究的需求,我们不能满足所有历史研究的需求类型,这就需要我们做好新近历史研究热点课题的需求动向与趋势预测,并及时采取相应措施,使信息提供更具有准确的预见性,以实现最大限度提高档案信息是使用价值,就显得十分重要。所谓定题服务,就是档案馆(室)要根据当前历史研究中的热点课题,了解历史研究者对档案的信息需求,主动向历史研究工作者提供档案信息,使其工作得以更好开展。对保管的档案信息进行有序的组织与横向、纵向深度加工是档案信息开发的核心内容,其侧重点应是对档案信息内容进行情报性,预测性分析,可以通过向历史研究工作者公布可提供服务的专题目录,有针对性地传递信息,充分实现档案信息资源的自身价值。

  要围绕战略性,方向性课题组织开发档案信息。着重抓住与热点历史研究活动相关的档案信息资源的开发工作,是档案馆(室)开发档案信息资源的重点。历史研究工作千头万绪,任务繁重,历史研究工作者考虑问题不一定全面、完备,档案信息服务的任务就是要抓住他们研究方向关注、对研究课题全局有重大影响的课题,把信息的焦点对准研究课题的全局性工作的重点、热点、难点、疑点,抓住带有全局性,方向性、研究性的重大课题,组织相应的档案信息,超前提供参谋服务,帮助历史研究工作者拓宽视野,调整思路,做出科学研究。

  (五)增强时效性,强调快速反应和主动参与

  时效性是信息的特征之一,尽管档案信息有一定的滞后性,但也应要求档案馆(室)尽可能注重档案信息的时效性和所传播信息的新颖性,做到收集和加工信息要及时、迅速,利用信息更要及时、迅速。要强调快速反应和主动参与,提供的历史研究档案信息要做分析筛选,确保信息“适销对路”。与此同时,还要做好利用档案信息的反馈工作。档案信息输出利用后,档案馆(室)应及时收集利用效果、并经过汇总分析,掌握历史研究工作者所需的档案信息在某个时期的重点及其需求趋势,采取相应措施,加强和改进信息服务工作。

  (六)注重档案业务基础建设,确保档案信息质量

  档案信息服务历史研究是建立在档案信息积累基础上的,没有基础工作,就谈不上有效地开发利用。因此加强档案信息资源的建设工作,有必要从档案业务的基础建设入手,重点抓好以下三项工作。

  1。丰富馆(室)藏,扩大档案信息资源。一定数量的高质量的档案信息资源,是档案工作满足历史研究工作者研究工作需求的重要保证。档案收集的系统性、完整性如何,直接决定其服务的质量和利用价值。因此要做好进馆(室)档案的收集整理,定期接收和征集,努力丰富馆(室)藏档案信息资源。在重视归档与接收等传统渠道外,要加大开拓其他收集的渠道,档案馆(室)要主动出击,对相关档案信息进行收集或监控。

  2。完善检索工具,使信息资源有序化。档案信息资源有序化的程度预示着档案价值实现的程度。编制多种检索工具,增加检索途径,形成检索体系,以满足历史研究工作者从不同角度查找档案信息的需求,为档案利用创造条件,是档案馆(室)应加强的一项重要工作。

  3。编研结合,强化信息的深度和广度。档案信息编研服务就是要根据历史研究工作者的研究需求,以档案为主要信息资源,在充分研究、分析、总结和信息组合的基础上,按历史研究专题进行档案汇编、深层次加工,以满足历史研究对档案信息的需要。档案馆(室)应在指导思想上确立由“编”向“研”转化,加大“研”的力度,实现编研结合,同步发展。要善于把握历史研究工作的特点和规律突出史料特色,深入研究档案资料,进行再加工,充分体现出提供利用档案信息资源的主动性、系统性和广泛性,既满足当前历史研究工作者研究工作的需要,又适应将来利用者的需求。相对而言,研究的深度和广度是档案编研的核心。编研选题必须首先立足于历史研究工作中的价值,紧密结合历史研究工作的需要,体现出其历史研究工作效益。编研作品的内容应尽量浓缩,短小精悍,做到针对性强,查考便利。在实际工作中,历史研究工作者迫切需要经过浓缩、提炼后的具有系统性,专题性的档案信息,以便与过去的工作经验相比较,从而利于历史研究工作。

档案调研报告范文2

  学校档案作为档案工作的重要组成部分之一,历来受到各级档案行政部门的高度重视。x档案局早在XX年之前就指导、督促了原7所区属学校的建档工作,7所学校先后按照区档案局要求完成了规范化认定和升级工作。XX年底,大企业所属中、小学校移交x政府管理后,区属学校由原来的7所增加到30所,数量上的变化给学校档案工作的管理带来了难度,x档案局及时调整工作思路,把区属学校档案工作列入XX年度工作重点,并会同区教育局档案管理部门,加大对区属学校特别是大企业移交学校档案工作的检查、指导力度。

  一、学校档案工作现状和存在的问题。

  受攀枝花开发建设“先生产、后生活”的影响,攀钢、十九冶等辖区大企业长期以来对档案工作实行内部管理,在管理方法和管理体制上与市、区档案部门存在着很大差异。原大企业所属学校由于档案工作长期接受企业内部档案部门管理,很多学校实际上并未开展真正的建档工作,档案管理离市、区档案行政部门对学校档案规范化认定标准的要求还有非常大的差距。因此,区档案局不得不花费很大精力对大企业移交x学校的建档工作进行指导、检查,对发现的问题限期整改。

  XX年7月至8月,区档案局和区教育局组织人员对校园档案规范化建设工作进行了认真的检查和抽查。通过抽查发现,各学校档案规范化建设工作开展得还不够理想:对档案工作重视和档案工作人员到位的学校,档案规范化建设工作就开展得好一些;对档案工作重视不够、档案工作人员配备不合理的学校,档案规范化建设工作就滞后。这次检查发现存在的问题具体表现为:

  1、部分学校领导对档案工作重视不够,主要体现在对档案工作不理不问,档案人员待遇难以落实,将一些责任心不强、年龄偏大的人员安排在档案工作岗位上。从制度、人员、管理上削弱档案工作。

  2、立卷工作不规范。领导机构、档案管理制度、档案收集范围及保管期限表等相关内容不齐(如:教学档案管理制度、基础数据汇编、专题概要等),没有形成完整的档案利用和管理体系。

  3、对档案资料的收集、整理、录入不规范。主要表现为对本单位自制档案资料的收集不齐,整理不规范,电子文档的挂接不全。(特别是对教学档案的收集、整理、录入有些学校还未进行整理)。

  4、档案存放不合理。主要是各种门类的档案排列顺序混乱,永久、30年、XX年等不同保管期限的档案放置混乱,给档案查阅和利用工作带来了很大的困难(按照永久、30年、XX年排列)。

  5、设备、设施难于满足档案保管的需要,还需进一步完善。主要是还有少部分学校仍在用木制档案柜装档案,“八防”和温湿度计设施欠缺,没有按规定安装空调、温湿度计,不能将档案室温度始终控制在一定范围内。湿度高低波动幅度大,不利于档案存放,不利于维护档案的安全。 从保护档案的设备上看,存在单一、老化的问题。

  6、档案保护意识缺乏。档案保护工作是为利用工作服务的。由于学校工作过分强调为教学服务,在一定程度上导致了保护意识的减弱,表现在实际行动上就是对档案工作有所松懈。大的方面,如资金的投入,人员的安排;小的方面,如在接收、利用、整理、编研工作中忽视保护工作,将档案放置地上,不注意防尘等。从中可以看出,档案保护意识在工作人员头脑中还相对淡漠。

  7、学校档案人员受各种客观条件限制,培训力度不够。档案人员参加档案局组织的档案培训,尤其是档案保管技术专题的培训相当有限,一些学校档案人员变动频繁,身兼数职,很难抽出时间学习档案业务,往往是刚一熟悉了业务,就被安排到其他岗位上,又重新换人接手档案工作,新手对档案工作还一时难于适应,档案人员如果不随时补充知识,业务工作将无从谈起。

  8、档案专业技术人员缺乏。近几年,学校档案人员的'学历、职称虽然都有明显提高,但既有理论知识,又有丰富实践经验的档案专业技术人员却相当匮乏。各区属学校每年都要新进一大批人员,但基本上都是担任教学工作,全区学校目前没有一名档案专业技术人员从事档案工作。

  二、今后的工作思路和措施。

  1、主动向上级主管部门和主管领导汇报工作,力争得到上级部门从资金、政策等方面对档案工作给予大力支持,尽最大努力改善学校档案工作的软、硬件设施,为档案人员提供良好的工作环境。

  2、提高认识、加强领导。认真组织学校教职工,特别是分管档案工作的学校领导和档案工作人员学习《档案法》、《〈档案法〉实施办法》和王刚等领导同志对档案工作所作的一系列重要指示。通过学习使全体档案人员认识到档案工作的重要性,认识到从事档案工作和教学工作同样是件有意义的事,同样是构建社会主义和谐社会的有机组成部分。

  3、落实科学发展观,强化档案业务培训工作。去年,区档案局组织了一次学校档案人员学校档案管理知识培训,取得了良好的效果,许多学校的档案人员基本上掌握了学校档案管理技能。今年秋季开学后,部分学校的档案人员由于退休、学校整合等各种原因发生了变动,新接手人员对档案业务还不熟悉。今后,区档案局将根据工作需要,在适当的时候再开展一次学校档案人员培训活动,着重对学校档案规范化认定标准和要求进行培训。

  4、继续加强档案执法监督检查,以法制化推动档案工作健康向前发展。要把进一步提高教育部门特别是各学校领导档案意识提高到一个极为重要的方面,积极向上级主管领导争取,力争把学校档案工作纳入对教育部门的年度考核和教育部门对学校的考核框架内,使其把做好档案工作的责任落实到具体的责任人头上,强化日常监督,统筹档案工作在本单位、本部门的分配布置,确保档案工作同本部门业务工作、中心工作齐抓共管,档案人员保持相对稳定,使其有时间和精力钻研档案业务,提高档案管理水平,更好地为本单位各项工作服务。把加强日常监管同注重提高质量结合起来,使档案监管常态化,形成各学校人人支持档案工作的自觉行动。

  5、深入各区属学校,听取基层档案人员的合理化建议。很多基层档案人员身兼多项工作(如教学、后勤、校医等工作),承担的工作任务繁杂,压力很大,每天工作时间疲于应付学校领导交办的各项工作,很难有时间坐下来整理和录入档案,有些事情仅仅依靠基层档案人员的努力是很难办到的。区档案局作为全区主管档案工作的行政管理部门,要深入一线,了解档案人员的工作情况,对于能办到的事情,要及时向学校领导通报,为基层档案工作营造一个宽松的环境,对于不能办到的事情,要主动和教育部门协调,向政府汇报,尽量把档案管理中出现的问题解决在基层。

  三、区档案局通过对部分区属学校档案工作的检查、指导,发现x学校在档案管理工作中取得了一定成绩,主要体现在:

  1、档案意识进一步提高,档案法制建设得到加强,没有发现违反《档案法》事件。《档案法》的宣传、贯彻、实施力度在加大,全区大部分学校都能做好档案资料的收集、整理归档、管理和开发利用工作。除加强文书、教学档案的收集外,开始逐步重视科技、声像、照片等不同类型、不同载体的档案材料收集、整理,尽量做到档案集中统一管理,逐步走上依法治档的发展轨道。

  2、学校档案工作进一步规范。随着我区学校档案工作规范化认定的开展,学校档案工作已开始走向规范化、现代化管理的发展轨道。学校档案工作的管理体制得到加强,硬件设施得到更大投入,档案管理更规范,档案资源进一步得到开发利用,档案工作已由传统管理模式向现代化管理方向发展,档案工作层次得到提升,越来越发挥出档案为学校工作提供服务的作用。

  3、档案人员注意提高自身素质,钻研档案业务,档案人员责任心日渐增强,档案资料收集齐全完整,能够按照档案规范化建设需要进行档案管理。 XX年1—10月,x档案局在区教育局等职能部门的配合下,完成了对市9小、14小、16中等区属学校的档案规范化认定工作,初步实现了年初制定的学校档案管理目标。剩下的2个月时间里,区档案局将一如既往,坚持高标准、严要求,对还未认定的学校逐一地开展档案规范化认定工作,为XX年学校档案管理工作画上一个圆满的句号。

档案调研报告范文3

  档案信息化是档案管理发展的必然方向,也是档案工作适应信息化社会的必然要求,而档案信息化最基础性的工作就是档案信息数据库的建设。为推动我县档案信息化发展,顺利开展馆藏档案信息数据库建设,我局组织业务人员,多次到省、市档案局及兄弟县市参访,专项调研馆藏档案信息数据库建设具体做法及进展情况。现将相关情况报告如下:

  一、档案信息数据库概念

  档案信息数据库是指将档案案卷目录信息、文件目录信息、文件全文内容及相关档案管理信息进行数字化处理形成的档案信息集成,主要包括案卷目录数据、文件目录数据与文件全文数据,而档案目录数据库只是档案信息数据库其中的一小部分,主要包括案卷目录数据与文件目录数据,只是档案管理过程中检索工具的信息化。

  二、工作任务与现状

  档案信息化是档案管理工作的必然要求,全国、全省、全市的馆藏档案信息数据库建设工作从“十一五”期间开始启动,我县目前只是进行了目录数据采集录入之前档案的规范整理工作,目录数据采集录入工作至今尚未启动,在全省、全市处于落后位置,欠账大。根据上级档案部门工作部署,要求我县20xx年以前必须完成档案目录数据库建设,时间非常紧迫,任务十分艰巨。

  三、省、市档案局及兄弟县市的做法

  通过对省、市档案局及此项工作完成较好的`、、、等兄弟县市的参访学习,归纳其做法主要为以下几点:

  1、本局指定专门人员负责组织实施;

  2、聘请电脑录入人员进行数据录入;(如省档案局将全文扫描业务外包公司;市档案局及、、、等将目录数据电脑录入工作聘请电脑熟练人员完成。)

  3、设立专门场所,购置专用电脑及相关设备,制定相关管控制度;

  4、财政专项投入,保障馆藏档案目录数据电脑录入经费。(市档案局及、、、等电脑录入工资均以录入条目数量计算,每条0.3元,县最少,为50万,其余县市都在上百万元,所需经费均为财政专项投入)

  四、主要工作内容及我县工作量、经费概算

  (一)、档案目录数据库建设工作主要包括以下内容:

  1、目录数据采集录入前馆藏档案的规范整理工作;

  2、档案案卷目录数据的采集录入工作;(每一案卷条目采集录入内容包括档案馆代码、案卷级档号、全宗号、目录号、案卷号、案卷题名、责任者、起始时间、终止时间、保管期限、文件数量、页数、控制符等13个项目)

  3、文件目录数据的采集录入工作;(每一文件条目采集录入内容包括档案馆代码、文件级档号、全宗号、目录号、案卷号、起始页号、责任者、文件编号、文件题名、文件件号、文件时间、文件稿本、控制符、密级、保管期限、页数等16个项目)

  4、录入数据的检查校对、备份、汇总上报及日常维护等。

  (二)、我县馆藏档案目录数据库建设工作量及经费概算:

  至20xx年底,县档案馆馆藏档案跨度百年数量近8万卷,根据今年全县档案登记数据统计,全县到期应进馆但尚未进馆的档案还有近12万卷,在全市数量最多,我县档案目录数据库建设工作量非常巨大。

  录入条目计算:案卷目录录入条目20万条+文件目录录入条目500万条(平均每卷档案计25份文件)=520万条

  聘请人员进行电脑录入工作所需经费计算:520万条×0.3元/条=156万元

  五、我县档案目录数据库建设工作存在的困难

  1、工作量非常大,欠账非常多,时间非常紧;

  2、人才短缺。近十多年来,县档案局除因领导调动进入档案局外,再无专业人才,尤其是没有电脑专业人才进入档案局,现有工作人员年龄普遍较大,平均年龄48岁,已较难适应档案信息化发展的要求;

  3、硬件不足。档案目录数据库建设所需专用电脑及相关设备因经费所限至今无法购置;

  4、经费尚无落实。档案目录数据库建设工作前所未有,在较短的时间内要消化数十年,甚至上百年的历史欠账,所需经费较大,而上级财政又无此项工作专项经费,迫切需要县级财政专项投入,以保障档案目录数据库建设工作的顺利开展。

  六、我县档案目录数据库建设工作的组织实施

  1、加强组织领导。成立以局长为组长,分管领导及相关股室长为组成人员的专项工作领导小组,指定专门人员负责组织实施。制定专项工作方案;

  2、组建专业队伍。通过招聘电脑操作熟练人员组建数据录入专业队伍,并签定责任状;

  3、解决场所设备。通过办公室调整,腾出电脑录入专用房间,盘活办公电脑,添置大型扫描仪等必要专用设备;

  4、解决专项经费。电脑录入工作经费需156万元,还需添置相关设备,敬请县领导解决我县档案目录数据库建设工作专项经费170万元。

档案调研报告范文4

  改革开放以来,调查队系统电子化建设得到了快速发展,但同时也给我们管理上带来了一些问题,如档案电子化建设至今还是一项空白,需引起各级调查队领导的高度重视,并采取切实可行的措施加以解决。笔者对此问题进行了实地调查研究,在此谈谈自己的一些粗浅看法。

  一、调查队档案电子化建设的必要性

  所谓调查队档案电子化,是指各级调查队在工作中,以数形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机系统阅读、处理并可在通讯网络上传输的各种数据、文件、资料,通过整理并直接形成有价值的历史记录。它具有存储量大,涉及内容广,信息传递速度快、传递形式多样化的特点。它是现代社会信息化档案的重要组成部分,亦是现阶段各级调查队办公自动化系统建立的起点和基础。搞好电子化档案建设不仅能提高办公自动化建设水平,也能促进整个调查队工作效率和管理效率的提高。因此,加快调查队档案电子化建设已是当务之急,必须引起各级调查队领导的重视。

  二、调查队档案电子化建设的现状及问题

  近年来,随着调查队系统内联网、互连网的开发使用,提高了办公效率,节约了人力、物力和财力。但是,对电子文件资料和调查数据的管理归档工作却落后于电子化的发展及普及速度,仍停留在纸质档案归档和自行的电子备份,在管理上仍没有效的办法。主要有以下五个方面的问题需要关注:

  1、电子文档处理软、硬件难统一。当前我国it行业竞争加剧,不同载体、格式、设备环境的新产品层出不穷,为使用者提供了更多的选择余地。而对需要长期保存的电子档案来说,在不同机型、软件、硬件等环境下,通用性差,彼此之间不兼容,在资源共享和公共检索等方面表现出明显的局限性。加之计算机更新换代快,对于需要长期归档保存的电子数据来说,设备依赖性造成的问题会更加突出。如十年前的5寸软盘出现保管完好的电子文件找不到读取设备的`问题。

  2、软件、数据归档难成体系。目前,调查队系统各项业务都实行了电算化、网络化传输管理,由于业务软件升级频繁,且在安装使用之前,都会配发系统软件、软件程序及其全套资料,给归档管理带来了较多困难。表现突出的问题:一是系统升级程序、补丁程序直接升级安装,没有留下程序档案,使原始程序与后来程序脱节;二是业务人员经常轮岗,不同人员在不同时期参加程序使用或者升级培训后,未进行集中统一管理;三是由于业务软件数据库文件所占用的磁盘空间大,用一般软盘难以进行保存,从而使业务软件和业务数据的归档管理不成体系。

  3、电子文件资料归档管理滞后。一方面,由于现有的办公自动化系统中,电子数据资料的制发、使用与档案管理是分开进行的,电子档案的收集整理工作是在电子文件资料的产生之后进行的,导致电子文件资料的归档工作滞后于产生传播速度;另一方面由于目前调查队系统的数据资料大多在通过电子文书传播的同时,为了增强文书的真实性,仍然打印成纸质的作为执行依据,形成纸质数据资料版本与电子版本同时并存的现象。

  4、电子文件资料容易被删改。档案只有具备原始性和真实性,才能具有法律意义上的凭证作用。对于调查队业部门的调查数据、调研报告、人事档案、财务档案等统计资料来说,电子数据的真实性涉及到国家的宏观调控、经济预测、领导决策的重要参考依据,必须十分真实。而电子文件资料的易删改性使信息资料面临着被随意改动、删除和剪接的可能性,容易造成信息失真,又不会留下任何痕迹。

  5、档案设备和人员素质均有差距。由于电子文件资料的存储介质如软盘、光盘属于高分子化合物,易受外界环境变化的干扰,磁场、雷电、周围环境温度、湿度改变等各种自然现象都可能对电子文件资料造成不良影响,破坏介质上的信息。目前,调查队系统有档案室的队极少数,基本上是数据、文件档案在各科室自行保管,使用的档案设备与电子档案所需标准相差甚远,容易导致电子档案破坏。与此同时,在电子档案的管理上,既不是传统的档案管理人员能够胜任,也不是科技人员可以替代,它需要管理人员既具备档案管理的基础知识,熟练掌握档案工作的基本原则和方法,又要熟练掌握电子计算机技术、数通信技术等。

  三、调查队档案电子化建设的对策

  面对电子化的飞速发展和普及,各级调查队领导应以高度的责任感和使命感努力解决电子化档案建设工作中的实际问题,为未来档案工作电子化、信息化的发展奠定坚实的基础。

  一要采用先进技术,确保归档电子文件真实性。对电子文件的制发,建议由其上级部门设计出专用程序进行管理,使文件从草拟、审阅到领导签发,都建立一套完整的可控制系统,建立加密的机内操作日志,监督系统操作。这样既能保证电子文件的真实性,又可使文件资料形成过程真实记录下来,展现出历史原貌。在日常工作中应给不同的使用人员赋予不同的操作权限,防止越权使用。

  二要加强部门之间协调配合,确保文件资料收集完整性。调查队各部门要根据不同业务特点,对各类电子文件格式进行统一要求,这样既方便信息的汇聚接收,又利于电子文件资料的归档管理,还能保证数据的可靠性和通用性。特别是内部之间要加强配合,对自身产生的电子文件资料尽可能地转换成归档所需格式,如word、excel文件格式。此外,由科技人员协助负责将日常工作中形成的具有保存价值的电子文件资料归档,解决信息存储载体分离,脱机保管信息,无疑是最佳归档途径之一,进而提高电子档案的完整性。

  三要不断完善档案信息采集功能,达到完整统一要求。档案管理人员应该积极参与办公自动化系统的设计应用,根据档案管理的要求提出相应的设计要求,以便于档案信息的采集整理。同时,对于档案重要组成部分的机关文件管理系统设计时,力求使文件资料的形成制发与分类归档同步进行,让系统根据事先拟定的归档范围将有价值的文件自动备份保存下来,避免重复劳动带来的资源浪费。与此同时,对业务软件的补丁、升级程序,操作人员要及时向档案人员报备,及时进行归档和管理,以避免工作人员岗位流动带来的信息转移丢失。

  四要注重做好电子档案安全防护工作,实现电子档案安全性。目前调查队系统的内联网与互联网虽实行了物理隔离,但部分员工从互联网上下载的资料中可能藏有各类病毒,造成危害。对此,一方面科技部门和信息管理部门要加强计算机安全管理,经常检查,密切监控,定期发布病毒预警公告,防范互联网病毒在内联网上恶意漫延传播;另一方面档案人员在进行电子文件资料归档鉴定工作时,要认真进行查毒、杀毒,通过检测处理后方可归档保存。

  五要搞好库房建设,切实提高人员素质。在电子档案管理工作中应特别注意选用质量好、可靠性高的存贮介质,以延长存储时间。对存放在存贮介质上的电子档案资料应写好保护,存放在防潮、防热、防尘、防磁的场所,对需要永久、长期保存的电子文件资料,要制定严格的定期复制管理制度,转换载体,以防止信息的丢失。出于风险防范的目的,电子档案一般要采用双备份制,在档案库房和计算机中心各存放一套,确保不受到损坏、数据丢失或单方面修改数据。与此同时,还要全力抓好业务培训,加强对电子文件制作和档案管理人员的技术培训,提高从业人员的素质和责任心,担负起电子文件资料归档工作的重任。

档案调研报告范文5

  为进一步加强和规范我区城市社区档案管理工作,提高社区档案管理水平,更好地为社区发展和城市管理服务,根据省、市档案局有关要求,**月**日---**日,区档案局和区民政局联合组成、以区民政局党组书记***为组长的调研组,对全区**个城市社区进行了调研。这次调研主要围绕社区各门类档案收集、整理,文件材料归档范围及保管期限编制,档案工作管理机制建立,档案安全保管和利用,档案装具标准化等五个方面情况展开。

  调研采取听汇报、看现场、查资料、召开座谈会和意见反馈等形式。现将调研情况报告如下:

  一、基本情况

  我区**、**两个街办共设有**个社区,其中:** **个、** **个,常住人口*****多人,*****余户,社区工作人员**余名。常住人口最大的社区是**社区***多户、****多人,最小的社区是**社区****多户,***余人,**个社区每年形成的档案多达****—****卷。随着社会的建设与发展,城市社区承担着大量繁重而基础性工作,诸如社区党建、社区卫生、社区服务、社区文化、社区治安、城市低保、居民社保、文明创建、计划生育、数字城管、入户调查等工作,社区的地位和作用日益凸显。在这些工作中直接形成对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、数据、声像等不同形式的档案越来越多,对社会发展、城市管理、基层组织建设等各项工作,有着十分重要的借鉴和参考作用。因此,规范社区档案工作显得尤为重要、十分迫切。

  二、主要成效

  从这次调研的总体情况来看,**个城市社区的档案工作较前几年有了可喜的变化和较大的发展,尤其是随着城市社区的发展壮大,社区的功能和作用得到了更大的发挥,档案工作也随之得到进一步加强。主要表现在:档案法律法规意识不断增强、安全保管设施逐步改善、收集整理齐全及时、管理水平逐渐提高,社区档案服务居民、促进社区和谐的`作用取得明显成效。

  (一)档案法律法规意识不断增强

  我们在调研中发现,各个社区都能充分认识档案工作的重要性,档案法律法规意识日渐增强。少数社区还健全了组织机构,明确了分管领导。有的社区书记或主任亲自抓,分管领导具体抓,如站前社区、洪崖社区、文明北路社区,都把档案工作摆上了重要议事日程,设有专门档案室,指派了专人负责,制定了相关的制度,为档案日常管理工作奠定了坚实的基础。

  (二)安全保管设施逐步改善

  各个社区档案保管条件经过近几年的发展得到逐步改善。一是办公场地得到改善,二是档案“打包”、“打捆”的现象得到彻底改变,三是档案设施得到更换。除个别社区外,档案安全保管有了基本保障。

  (三)收集整理齐全及时

  在整个城市社区中,档案的收集工作做得比较好,每年社区形成的各种档案都能够进行及时收集。如:城市低保档案、文明创建档案、社区综治档案、计划生育档案、社区党建档案等,都及时收集整理,装订成卷,统一管理,以便查阅利用。

  (四)档案管理水平逐渐提高

  社区档案涉及千家万户,与广大居民息息相关。如果管理不善,很容易被损毁、丢失,最终成为一堆无用的废纸。这次调研发现,各个社区虽然没有明确专人负责档案,但是整体管理水平比前几年有所提高。一是收集及时、装订成卷,二是统一归档、集中管理,三是各自负责、确保安全,四是查阅方便,有利居民。

  三、存在的问题

  目前,我区各个社区档案管理工作总体进步较大,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:

  (一)档案管理人员业务不熟。由于社区干部流动性比较大,人员不稳定,事务繁杂,难以固定某一个人来管理档案,加上没有更多的时间和精力坐下来专门学习有关档案业务方面的知识和技能,所以档案管理人员业务不熟的现象普遍存在,业务水平亟待提高。

  (二)档案整理不规范。尽管各个社区都及时收集了每年各分管口的档案,而且比较齐全,但是由于业务不熟,所以整理不规范。既没有分类,又没有划分保管期限;既没有编号,又没有编目。卷内排列随意,装订不分前后。如竹山社区、爱民社区、磨北社区都存在类似情况。

  (三)档案制度不健全。从调研的情况来看,已经建章立制的社区很少,大部分社区都没有制定档案的立卷归档、保管利用、移交鉴定销毁以及查阅等制度,档案内部管理显得有点杂乱无章。

  (四)档案设备陈旧。有的社区档案柜还是七、八十年代,机关单位赠送的老式绿色铁皮柜,如:牌楼社区、东方红社区、磨北社区,都存在档案设施陈旧的问题,严重地影响了档案保管和利用,档案乱堆乱放现象非常普遍。

  (五)档案用具不规范。大部分社区的档案盒、装订针、封皮封面、卷内目录纸都不符合要求和标准,是临时随便在超市购置的不规格的档案用具,年久日深很容易损坏,不利于档案的保管。

  (六)档案经费匮乏。从目前的情况看,**个社区每年真正投入档案管理方面的经费十分有限,不但不能够随时更换新的档案设备,更无法适应档案管理工作现代化的需要。

  四、建议与意见

  1、齐抓共管,努力促进社区档案工作再上新台阶。

  社区档案工作经过近几年的发展,取得了新的成绩,但存在的问题不容小觑,与之相关的单位要齐心协力、齐抓共管,努力促进社区档案工作再上新台阶。从目前的体制来看,社区的主管单位是街办,组织管理是民政局,档案业务管理是档案局,三家单位的主要领导要高度重视社区档案工作,要坐下来了解社区档案工作的情势,明确工作的重点,规划发展的前景,形成统一的意见,然后根据协商讨论达成的共识,逐步开展工作。

  2、加强培训,不断提高社区档案工作新水平。

  目前,社区档案管理人员的业务不熟,造成档案收集、整理、利用、管理不规范,档案管理人员既不熟悉《城市社区档案管理办法》,又不熟悉档案工作一般业务流程。区档案主管部门义不容辞有责任加强业务培训,不断提高社区档案管理人员业务和操作技能。街办、民政部门要督促他们加强学习,提供方便,并适时进行检查,共同促进社区档案管理工作不断取得新成绩、新进步。

  3、建章立制,创新社区档案管理新模式。

  目前,社区干部各自收集、整理、保管自己分管口形成的档案,每个社区既没有安排专人负责,也没有形成完整的档案管理制度,为档案保管安全埋下了隐患。因此,各社区要尽快健全完善档案管理制度。原来制定了制度的社区,要不断完善;没有建立制度的社区,要抓紧时间制定健全相关制度。要充分发挥老牌社区招贤四星级社区示范引领作用,有条件的社区如站前社区可以抢先一步走在前列,根据社区情况,相对固定1—2人负责档案管理,避免一人负责,增加个人工作量,其他人员配合管理,每半年收集整理后移交固定人员保管,任何人不得插手,确保档案的安全。同时,东方红社区、爱民社区、磨南社区、牌楼社区要趁搬迁新办公场地之机,购置新设备,建立新制度,规范整理现有档案,以方便居民查阅利用。此外,社区星级评定工作,档案管理应作为评定工作之一。

  4、加大投入,推动社区档案工作迈上新征程。

  档案管理工作常抓新,要适应社区发展新需要,就必须加大投入。资金可以从三个方面努力,一是档案部门要向政府报告增加社区档案管理工作经费,二是街办要增加投入,三是民政部门要适当支持。三轮驱动,共同努力,相信社区档案工作能够得到推动,迈上新的征程。同时,社区档案工作要不断适应新形势、新变化、新发展,有条件的还要添加新设备,逐步实现纸质档案数字化,走在时代的前列。

档案调研报告范文6

  历时两年,我们通过走访、座谈、实践指导调查了全县20家较有影响的民营企业,在这些企业中,既有独资企业,也有合伙企业和有限责任公司,以新建企业居多。

  民营企业具有独立的生产经营决策、人事劳资、内部机构设置等高度自主的权利。民营企业代表有权决定本企业档案管理从形式到内容的模式,所以其档案管理既有相同的地方,如档案分散管理的形式,又在具体管理细节上不尽相同。

  1、从档案管理模式上看:有集中统一管理和分散管理两种形式。集中统一管理的只有一家,占调查总数的5%;其余均是分散管理,占95%,公司办公室和生产、营销等业务经营部门的档案材料各自保管。

  2、从档案种类上看:以科技(专业)档案、专门档案为主,构成了民营企业档案主体,部分民营企业也存有少量的特殊载体档案和电子文件。

  3、从档案管理体系上看:档案工作均有一名公司级经理分管,在公司办公室设有一名具体负责档案工作的人员,各部门也设有一人兼职档案工作。

  4、从档案人员队伍上看:队伍整体素质高,档案意识强,具有大专以上文化程度的占调查总数的90%,其中不乏少量档案相关专业的人员。但对于科学管理利用档案模糊不清。

  5、从档案工作制度上看:建有档案工作相关制度的占调查总数的70%,在这70%的企业中大都只是一项档案管理员(档案人员)责任制,而且有制度考核的只有3家。

  6、从档案利用上看:利用形式单一,利用范围较窄,只在产品、设备图纸复制及财务管理等方面有所涉及,而且尚未产生明显的利用效益。

  7、从企业对档案行政管理部门的要求来看:对档案业务培训和档案法律、规章制度的宣传贯彻有很强烈的需求。

  从以上调查现状来看,我们不难发现民营企业档案工作优势明显,而不足之处也同样突出。

  1、企业领导档案意识强,档案管理人员综合素质高,明显缺乏系统的档案管理培训。

  企业领导的档案意识和档案人员文化素质是决定企业档案工作好坏的首要环节,民营企业也不例外。

  首先,民营企业的档案工作管理体系健全,领导得力:均有一名企业主要领导分管,有的还是总经理分管此项工rrrwm.com作,可见档案工作在民营企业领导心中的地位不低。

  其次档案人员素质较高,一方面是学历高,另一方面是计算机水平普遍高,大都持有不同等级的证书,而且在座谈中我们发现这些档案人员谈起档案工作,强烈的档案意识显而易见,毫无嫌档案工作地位偏低、默默无闻之意。

  从中可见:档案作为一种信息资源,企业档案作为企业无形资产的观念已为民营企业代表所识,他们深知企业档案管理是企业管理的重要组成部分,是一项基础性工作,抓住这个根本便能有序地推进全面发展。因此有决心抓好档案工作,并为此配备了文化素质较高的档案管理人员。这一点正是民营企业档案工作优势所在,显示了民营企业管理基础坚实的一面。

  同时我们也看到了民营企业档案人员大多数未经过档案部门岗位资格培训,缺乏必要的系统的档案管理知识和实操技能,这一弊端为民营企业科学规范地管理档案工作形成了阻滞,主要原因是:首先是档案行政管理部门自身宣传不够,档案人员不知道到哪一个部门去学习管理档案的.知识,这点可从企业对档案行政部门的需求中略见一斑。其次是企业尚未把档案工作提升到科学化、规范化、标准化的高度,对档案人员只是提出了初级保管要求,以致于目前民营企业档案管理工作也颇有“民营管理”特色--各种管理模式并存。虽然尚能应付当前阶段的档案保管使用,但是体现出只顾眼前工作省事,为企业长久的科学管理利用档案埋下隐患。

  2、档案基础业务建设薄弱,收、管、用三个环节均存有较大弊端。

  档案工作是一项专业性较强的工作,收、管、用是其中三个主要业务环节,此三个环节是基础业务建设中的重中之重,由于缺乏必要的业务指导,在座谈、指导中我们发现大多数民营企业对档案基础业务存有许多模糊认识,管理不尽合理的地方。

  首先是"收"的环节。收集的文件材料要做到齐全完整,才可能有丰富的档案内容,发挥较好的档案利用作用。事实上,民营企业在文件材料收集这一重要环节上处于"有什么,交什么;交什么,收什么"的状态。而且大多数企业文件材料交接手续不健全,一交一收即可,没有履行必要的移交登记及交接签字的手续,这势必会造成民营企业档案材料内容上的残缺,为今后的档案利用留下无穷隐患。究其原因:目前,民营企业档案管理模式大多是分散管理的,文件处理部门与档案保管部门是脱节的,民营企业的工作流程不像机关处理完毕的文件全部归到档案室保存,而是文件处理部门也是档案保存者,不对企业的档案保管部门负责。

  其次是"管"。"管"这一环节包括两个方面:一是对各种档案科学分类的管理;二是指档案工作的管理模式。

  根据调查,大多数民营企业在 "管"的第一方面即在各种档案材料分类上存有这样的状况:对保管的所有文件材料粗分类,大致分为内部文件和外来文件两类。内部文件按企业设置部门再进行分类;外来文件按行政级别结合地域来划分,如太阳投资有限责任公司把所有来文分为北京市委、市政府或市属各部门,密云县委、县政府类。此等分类,全不考虑内、外部文件间的有机联系,只按时间顺序流水管理。我们都知道,档案科学合理的分类,是发挥好档案作用的重要前提,如果象目前的分类保管方法, 只是文件材料标题的逻列,在文件材料较少的情况下,尚可应付,长此下去,对科学管理利用档案就会产生不良影响"管"的第二个方面即档案工作管理模式,在重点调查的二十个民营企业当中,只有一家实行集中统一管理,其余十九家均由各部门各自分散管理文件,尤以生产、销售等业务部门最为明显,档案分室保存,分散管理。分散管理虽然弊端不少:不但违反了档案工作集中统一管理的原则,而且也不能充分发挥档案室信息服务中心的作用,但是现实中这种管理模式民营企业认可,档案人员认可,在座谈中,二十余家档案人员有80%的人员认为专业部门形成的档案就应该在专业部门保管,如果放到档案室集中统一保管,由于档案人员不懂业务,反而会更影响档案利用。

  第三是"用"。档案工作最终的根本目的便是利用。当民营企业在市场经济的大潮中突飞猛进,大展宏图之时,据我们调查,档案工作没有能够很好地融进企业发展的洪流,主要是内部工作参考,范围也只是财务、技术资料,无论从档案利用方向,还是从利用产生的效益来看,都未能体现出档案特殊服务作用的无可替代性。究其原因有三:一是收集、管理两个环节中的症结所致;二是档案人员尚未形成主动提供利用、企业也未形成开发利用档案的意识;三是档案正处在原始积累阶段,显性作用还没有发挥出来。所以和其它行业档案利用一样存有一样的通病:坐等上门,停留?"守摊"的水平上。长此下去, 势必会影响民营企业档案工作良性循环,影响档案工作在企业中相应的地位。

  3、缺乏必要的档案规章制度。

  在调查的民营企业当中,普遍存在着档案规章制度不健全状况,大多数只建有档案员责任制一项,而且还不能坚持严格考核,少数企业甚至都没有档案工作制度。"没有规矩不成方圆"。档案工作是民营企业管理的重要组成部分,没有必要的档案规章制度,档案工作的起步就不扎实,就不规范,就不能有序发展。我们分析:一些企业在建立之初,尚不能顾及档案工作的建章立制,还有部分企业不知从何下手。怎样在企业建立之初,档案工作就随之科学规范建立并与之同步发展,这一当前急要问题正深深困扰着民营企业档案工作。

档案调研报告范文7

  基层检察档案是国家档案的重要组成部分,它既是是构成整个检察系统诉讼档案必不可少的一部分,也是社会的宝贵财富。人民检察院档案工作既是基础工作,也是保障工作。在经济社会高速发展的今天,检察档案的拥有量和使用量日益增多,这也对检察档案管理工作提出了更高要求。在新形势下,必须充分认识基层检察档案管理工作的特点及问题,把检察档案管理工作纳入科学化、规范化、制度化、便捷化的轨道,使其更好地为检察工作服务,更好地推动检察各项工作的顺利开展。

  一、基层检察档案管理工作的特点

  1、检察档案管理工作是一项保存检察诉讼活动记录的重要工作。这些档案是记录和反映检察工作活动的珍贵资料,大部分材料只有一份,是孤本,一旦丢失或损毁,将造成无法补救的损失。

  2、其保管的诉讼档案专业性强,使用频繁。特别是公安、法院在打击犯罪、维护社会治安和国家安全工作中,需要经常查阅有关的刑事诉讼档案,以寻找破案的线索和证据材料及相关的法律依据。

  3、保管期限长、数量多。随着法制建设的不断推进,诉讼档案数量不断增多,并且根据《高检院档案管理办法》的规定,诉讼卷宗大多保存期限为长期或永久。

  4、纸质档案与电子档案并存。随着全国检察机关办案信息管理系统的启用,各地基层院不同程度地将案件信息录入电脑,事实上,形成了电子档案与纸质档案并存的局面。

  二、存在的问题及原因

  1、重诉讼档卷,轻文书档卷。由于以办案工作为主的单位性质和由此而长期形成的习惯,直接产生了重诉讼档案,轻文书档案的问题。在保管、移交、清退、整理、归档等各个环节,诉讼卷宗都比文书资料受到了较高的重视,强调诉讼卷宗的重要性比强调文书资料的重要性多得多,甚至没有强调文书资料的重要性,工作移交的重点也是强调针对诉讼宗卷材料,档案保管的重心也在诉讼档案上,对于每年的文书档案归档工作重视不够,除会计档案外,导致多年来一些重要的文书档案、基建档案、照片档案、实物档案等归档不及时,查找困难,甚至无法查找,不仅浪费时间和精力,还带来工作上的被动和不便。

  2、档案管理人员不能做到专职。按有关规定,应当配备1名专职档案管理人员,由于单位长期严重缺编和其他原因,档案管理人员长期由1人兼职担任,精力和时间都无法得到保证,给档案管理工作带来不小的影响,除诉讼档案外,文书档案多数不能做到及时清理归档。

  3、缺乏专门档案管理人员,加上变动频繁,造成档案管理人员素质不高。检察诉讼档案是一种专业性十分强的档案,由于档案专业毕业的人员很少,专业技术人员比例不高,整体素质低,工作适应性不高,很难适应档案档案管理的网络技术、信息化管理手段和方法的应用,对进一步研究和探索档案管理工作,促进档案管理工作发展有一定的局限性,目前在职的档案管理人员往往工作不积极主动,工作效率低,档案意识淡薄,认为档案归属于个人行为,应该由相关的部门自行保管,这种错误思想的存在,使那些珍贵的资料没有能及时归档管理,有的在单位科室个人手中,有的在各部门,导致档案管理的保密性和真实性存在巨大的缺陷。档案管理工作具有较强的专业性和工作的连续性,档案人员的频繁变动不符合档案工作专业性和连续性的要求,直接给档案管理工作带来不小的影响。

  4、对电子档案信息化建设不够重视。由于基层院缺乏经费,加之人民群众运用法律武器保护自己的合法权益的意识不断增强,直接导致检察案件数量大幅度上升,档案数量也随之急速增长,虽然配备了电脑,却没有形成完整的电子档案,很多时候仍然在使用纸质档案,即使把案件内容及时准确的录入到了电脑中,既不备份也不存档,一旦电脑出现故障、网络出现问题,很容易损毁、丢失,造成不可挽回的损失。

  三、解决问题的对策

  1、全面提高对档案工作重要性的认识。在全体检察官和其他工作人员中普遍进行档案工作重要性的教育,结合案件质量评查、半年工作检查和年终工作总结等工作,对档案工作的重要性进行强调。针对普遍存在的重诉讼档案,轻文书档案的问题,对文书档案的重要性进行特别的强调,与文书档案接触较多部门,如办公室、政治处等,更要特别注意提醒。平时在工作中要注意文件资料的保管,清退、移交要完整及时。文秘人员、业务科室内勤和档案人员要尽心尽责,及时敦促文件资料的清退、移交、立卷和归档工作。

  2、严格公文办理程序是搞好档案工作的基础。严格公文办理程序,加强公文办理各个环节的工作,是搞好档案工作的'基础。在收文办理的传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序和发文办理的拟稿、审核、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序中,要严格遵守公文办理程序各个环节的工作,把工作责任落实到人,提高公文办理质量,避免公文的遗失和毁损,使所保存的档案既能全面反映检察院主要职能活动情况,维护其历史面貌,又为档案的保管和利用打下良好的基础。

  3、确定专职档案人员和保持其工作的相对稳定。根据档案管理工作的要求配备专职档案人员并保持其工作的相对稳定。档案人员专职有利于增强对档案工作的责任心和使命感;保持档案人员工作的相对稳定性是档案管理工作的客观要求。档案人员的变动也应该有一个工作上的衔接和熟悉的过程,也就是要有一个传、帮、带的过程。不能简单的履行一个交接手续完事。

  4、加快纸质档案电子化进程。电子档案和纸质档案共存已经有目共睹,但是电子档案相对来说更稳定、更方便,更有利于长期保存和提供利用,为此应该建立两套制管理,更好的方便档案的合理使用,一是要提高对原始纸质档案的录入速度,逐步实现软件管理,二是要实现档案管理设施的升级,对档案库房及档案管理设施进行定期检修和更新换代,科学的管理好新型档案材料,三是要规范电子档案的归档管理,一般以保存两套同版本的电子文件为宜,一套由档案管理部门统一保管,另一套由相关业务部门保管。在硬件管理上,也需要特殊的保管设施和环境,温度应保持在17-20度之间,相对湿度保持在35-40%之间,还要有防磁设施等等。

  5、加强基础工作,实现档案工作便民。加强档案基础管理工作,是加快档案信息自动化系统建设,实现档案工作现代化,提高档案系统整体功能的基础,为此需要做到以下几点,以体现检察档案工作的司法便民,一是进一步加大软硬件设施建设,配备必要的扫描仪,打印机、复印机等,实现档案工作的便捷,提高档案管理水平的物质条件。二是统一分类号,保证准确检索,三是用关键词代替主题词,简化查找实际,提高效率,四是向社会公布查阅检察档案程序,以及档案室的办公电话,保证当事人及其代理律师能及时的查阅、复印有关的档案文书资料。

  6、坚持和完善档案利用的相关制度。档案法规定,我国公民和组织持有合法证明,可以利用已经开放的档案。档案利用应当坚持档案查阅、复制、摘抄的相关制度,完善审批程序,履行登记签字等手续。档案人员要严格把好档案利用的制度关,遵守国家有关规定,防止给国家安全和利益,以及他人的合法权益带来损害。

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