现状调研报告
在当下社会，报告与我们愈发关系密切，通常情况下，报告的内容含量大、篇幅较长。我们应当如何写报告呢？以下是小编为大家整理的现状调研报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
现状调研报告1
当前，乡镇干部队伍尤其是青年干部队伍出现了一些新情况、新问题，影响着基层政权作用的发挥和长远发展。
1、人数逐年减少。近几年来，各地乡镇青年干部队伍人数呈连续下降趋势，而且速度在加快，根据干统资料，20xx-20xx年，鼎城区乡镇35岁以下青年干部从273人降至192人。造成乡镇青年干部减少的原因主要有三个：一是乡镇怕添负担不敢要。税改后，乡镇财政压力更大，人员包袱沉重，对新增干部持抵触情绪，即使缺编，宁愿从站所抽调或找干部兼职凑合也不愿调进干部。二是机关青年干部怕“煨”前程不想来。选派年青机关干部到乡镇任职是加强乡镇干部队伍建设的一条传统途径。近些年来，由于乡镇青年干部提拔速度慢，城乡干部交流力度不大，形成了干部下乡镇易进城难的干部工作格局，很多机关年青干部视下乡镇任职为“危险之旅”，极个别愿去的也是冲着解决公务员身份。近三年，鼎城区33个乡镇有27个乡镇未调进青年干部，有的乡镇已有5年未调进青年干部。三是乡镇青年干部怕过苦日子不愿呆。在乡镇工作，环境艰苦，工作辛苦，生活清苦，加上乡镇财力匮乏，运转困难，不少乡镇青年干部向往机关的工作环境，近年来，从乡镇调往区直机关的青年干部就有28人。
2、思想比较迷惘。税费改革后，关于乡镇自身体制改革的舆论日渐增多，乡镇干部人事制度改革的压力越来越大，乡镇究竟怎样变革？乡镇干部去向何处？这些现实问题困扰着乡镇青年干部，给他们一种无形的压力，思想顾虑重重，对前途充满担心，思想包袱比较重。
3、本领恐慌凸现。税费改革后，工作模式从行政推动为主转到以服务为中心的轨道上来。对这种角色转换，乡镇干部原有的能力和素质变得不够使了，工作本领、工作能力短缺，工作失去了方向感，找不到着力点，无所适从。
4、群众观念变淡。税改后，乡镇干部逐渐变有求于民为无求于民，不少乡镇青年干部的工作作风和思想作风也发生了悄然变化，下村入户接触群众的时间少了；对群众的呼声看得轻了；对群众的急事、难事懒得管了。
乡镇青年干部是乡镇干部队伍的.生力军，关系到乡镇干部队伍的长远发展和乡镇政权的稳固，对乡镇青年干部队伍建设问题不能小视，采取积极措施解决好。一是要建立选派机制，充实工作队伍。各级党委要高度重视乡镇财源建设，着力改善乡镇财政环境，为稳定乡镇青年干部队伍提供经济支撑；各级组织部门要高度重视乡镇青年干部的选拔交流力度，为稳定乡镇青年干部队伍创造一个良好组织环境。二是搞好宣传引导，坚定工作信心。引导青年干部正确面对乡镇面临的形势，打消思想顾虑，以积极的心态对待工作，坚定扎根农村建功立业的信心。三是加强学习培训，提高工作技能。要建立健全乡镇干部培训制度和体系，紧紧围绕乡镇青年干部队伍的实际需要，高水平、高质量、高效益地培训青年干部，提高青年干部驾驭乡镇工作的能力和本领。四是强化教育管理，改进工作作风。要坚持抓好乡镇青年干部的教育与管理，增强宗旨观念，切实转变工作作风，扎扎实实为群众办实事、办好事，以实际行动促进党群、干群关系的好转。
现状调研报告2
在这次调查中，我对如何调动学生的积极性和主动性进行了调查。调查对象是我任教的新安一中9 (1)班和1 (5)班的学生。调查以问卷的形式进行，共收集到210份有效问卷。调查有六个主题:(1)对英语课的兴趣;(2)英语课堂中主动性的重要性;(3)英语教学的交际特征;(4)师生关系对英语教学的影响;(5)师生在课堂教学中的角色和作用;(6)你的英语老师统计分析如下:
首先，充分发挥学习英语的主动性
从上表可以看出，喜欢英语课的人和不喜欢英语课的人的比例基本相同，中间部分的比例很小，呈现两极分化的趋势。这表明学生对英语课堂的态度是不同的，这直接影响到课堂教学效果。学生喜欢英语课的主要原因是:他们认为英语课非常重要，是新世纪的需要;当前就业通行证;喜欢接触新事物。根据教师和学生自身的因素，
从两个方面分析了我不喜欢英语课的原因:(1)教师因素:当今传授知识的教学方法是“灌溉”它不能激励学生感受英语，也不能教会他们如何学习英语。教学步骤是公式化的，课堂上说得多，学生被允许少参与，导致被动接受和被动思考。(二)学生自身因素:英语基础差你学得越多，你就越不能理解、记住和失去信心，从而对老师和他正在教的东西产生恐惧和厌倦。因此，兴趣是学习所有知识的最初动力。受兴趣驱使，你有勇气克服所有困难。如果你失去兴趣，它不仅会成为学习的阻力，还会造成心理压力，影响未来的发展。因此，培养学生的英语学习兴趣是搞好课堂教学的关键，也是调动学生积极性的基本条件。二，学生对教师主动性和主动性重要性的认识
根据调查结果，90%以上的学生能够意识到在课堂上调动和发挥他们的主动性是极其重要的。因为学习是一个人自己的事，不管老师说得多好，不能激发学生的热情，一个人根本学不好。学生是学习的主人。只有充分发挥学生的主观能动性，学生才能乐于学习，积极思考，积极进步。一个学生说得很好:“与其学，不如学。”正因为如此，课堂气氛直接影响教师的教学热情和学生的学习兴趣在调查中，学生们提出了许多有用的实用意见。安排如下:教师应注重教材，辅以适当的课外知识和口语练习，如介绍外国风俗知识和典故这适应了中学生的好奇心和新奇感。在英语口语和听力训练中，可以用简单的单词串在一起，讲一些小故事和幽默，可以组织学生用英语表演小品和小戏，为学生培养发散思维能力提供机会。寓教于乐可以使学生尽快接受知识，达到最佳的教学效果。
此外，针对学历稍差、心理胆怯、内向、害羞的学生，应该说服他们克服胆怯，重拾自信更多的咨询和帮助，委婉地纠正自己的错误，首先鼓励回答更简单的问题，建立自信心，然后逐步提高问题的难度，从而敢于主动发言和参与活动此外，教师的课堂语言应该简洁，有明确的指示，有趣的语言和生动的表达，这可以减轻学生的心理压力，避免造成紧张。还应该注意积极外向的学生的探索，给他们机会去玩，从而带动全班形成积极向上的氛围。这表明学生和教师对课堂教学改革同样热情。第三，学生如何掌握沟通技巧
问卷的统计结果显示，80%以上的学生认为培养英语交际能力是最重要的学习目的因为语言是交流的工具，所以学习语言是为了相互交流和理解，也是为了交流。有鉴于此，学生们希望老师在教学中多讲一些实际的东西，包括会议、生活、家庭、老师和学生的日常表达，并在这方面做更多的模拟练习，这不仅拓宽了学生的知识面，也提高了他们的参与意识。按需供应也是教师在课堂教学中应该致力于的方向。只有这样，才能调动受教育者的积极性和主动性，达到最佳的教学效果第四，学生对师生关系的看法
这项调查既出乎意料又合理几乎100%的学生非常重视师生关系，认为师生关系的好坏直接影响教学效果。这一结果与师生之间似乎冷漠的共存完全相反由此可见，教与学不仅仅发生在一个40分钟的短教室或小教室里。它远远超出了这个范围，并涉及到该类别下的许多因素。教师的人格魅力也起着重要作用。问卷显示许多学生认为“如果你喜欢老师，你就会喜欢他/她的班级。”老师就是老师，“学者以此为生，师生关系必然会在教学中形成(一个学生这样说)师生关系好，距离近，学生自然会尊重老师在课堂上的言行，并为课堂学习提供快乐积极的氛围和谐的师生关系使教师和学生都能以最佳的心理状态投入教学过程。
学生们提出了许多改善师生关系的有效建议。摘录如下:真诚对待学生，像朋友一样对待他们，不摆架子，有时开玩笑给学生一种亲切的感觉;利用课间休息和业余时间深入学生中间，与他们多交流，多沟通，积极接触，增进理解，倾听教学意见和建议，及时改进教学方法。了解每个学生的学习水平和水平，并因材施教。不仅在学习上，而且在生活中，做事情给予指导和帮助，也就是说，记住每个学生的名字;当问问题时，微笑并设身处地地理解和体验学生学习英语的快乐、愤怒、悲伤和快乐，或者找回作为学生的感觉。在现实生活中，除了教学，师生之间似乎很少有交流的机会。大多数班级没有建立良好的师生关系。但事实上，双方都渴望得到对方的理解和支持。只有通过交流，他们才能互相交流，然后他们才能互相合作，互相教导。五、教师和学生在教学中的角色转变
目前，虽然倡导实施素质教育，学生应该是教学的中心，但教师似乎仍然是实践的主体。调查显示，许多学生仍然认为教师应该是中心，因为教师在教学，学生应该跟随教师，但他们没有意识到教学的目的是“学习”，而“学习”是为了学生的学习。这表明教育系统的这一改革尚未取得预期结果。然而，还应该注意的是，大多数学生知道学习是他们自己的事，应该以学生为中心，也就是说，英语课堂上的语言活动应该以学生为中心，以教师为主导，以“助理”或“主管”为中心“助理”应根据“主人”的要求制定计划和安排活动另一方面，即使老师表现出色，学生也会感到无聊。
教师应该发挥好引导作用，调动“演员”的积极性，充分发挥他们的潜能。此外，根据师范学校的特点，学生将来必然要扮演教师的角色，因此有必要培养和锻炼他们的能力，并给他们在将来的教学中发挥自己的空间。因此，教师也应该尽力在课堂上改变学生的观点，让他们认识到自己是学习的主人，积极参与学习，而不是被动地被教。只有这样，他们才能提高学习的主动性和积极性。六、学生对老师的印象
最后，我调查了一个好老师在学生眼中应该是什么样子。学生们思维活跃，观点中肯，这表明他们渴望有一个好的`英语老师。其中，首先是教师的教学水平讲座的内容应该准确，有组织，生动有趣，易于理解。教师应知识渊博，具有良好的口才、幽默的语言、优美的发音、清晰的发音，能充分调动学生的积极主动性其次，在个性方面，我们应该尊重学生，永远把他们放在心上，友善友好，与学生相处融洽，从不讽刺学生，心中没有好学生和坏学生的区别，不歧视学习成绩差和反应慢的学生，而是更耐心地帮助和关心他们。就外表而言，一个人应该有一个好的形象、气质，并成为别人的榜样。其他的，不要耽误上课，不要占用自学时间，不要做太多作业，和同学聊天，聚会等等也提到过这项调查显示，学生们在能否教好每一堂课方面排名第一。
它强烈反映了教学目标和学生的需求因此，提高自身素质必须是每个教师的目标。教师的人格魅力也被置于关键位置。这表明，在做好生意的同时，我们必须加强自身修养，保持良好的心态。只有这样才能树立威信，促进教学。通过这次调查，我对我国中等教育的现状、学生的需求和教师的艰辛有了更深的了解。每一堂好课都需要很多努力。重视激发学生在英语教学中的主动性和积极性是上好一堂课的关键，教育改革迫在眉睫。其他更深入的问题需要进一步讨论。英语是世界上使用最广泛的语言之一，被称为世界通用语言。教育部建议从20xx年秋季开始，全国各市县的小学将逐步开设英语课程。20xx年秋，各县、区(局)小学开始逐步开设英语课程。小学英语课程的起始年级通常是三年级。为了提高英语教学的普及程度，适应时代发展的需要，我市加大了对英语教育的人力、物力和财力投入。然而，小学英语毕竟是我们城市的一门新学科。在新课程理念的指导下，它已经走过了近五年的历史。在这五年中，大多数教师掌握了新的教学理念，提高了教学技能，改进了教学方法，显著提高了专业素质。为了了解我市小学英语的开放情况和存在的问题，确定下一步的工作中心，为今后的工作指明方向，我进行了近半年的学科研究，收获颇丰。
要求领导注意以下情况交通不方便，教师人数少，英语课也不好。这堂课的内容还没有结束。这将导致小学英语学得不好的学生发现初中英语学习困难，甚至影响其他科目的成绩。因此，我们必须“一刀切”地开设英语课，全面推行。2.课时更少，间隔时间更长小学生具有模仿能力强、记忆力好和敢于说英语的优点。根据学生的这些特点，为了保证教学质量和教学效果，《英语课程标准》规定，3至6年级的英语课程应遵循长短课时和高频率相结合的原则，每周不少于4次教学活动。三年级和四年级主要是短课时。五年级和六年级长课时和短课时的结合然而，从我们城市英语课程的现状来看，我们可以发现每所学校只提供长课时，大多数学校每周只提供2课时。上课时间少、间隔时间长是我市小学英语课堂的普遍现象。此外，由于地域和家庭文化氛围的影响，课外学生的英语学习意识薄弱。根据记忆规律，这种英语教学状况和英语学习状况会严重挫伤学生的学习热情和兴趣，不利于良好英语学习习惯的形成。
以上是我的研究报告。请纠正我的不足之处。
现状调研报告3
一、存在的主要问题及原因分析
1、存在的主要问题
1.1公然造假，无中生有。
1.2准备多个广告版本，套取广告批文。
1.3召开专家咨询会，把专家讲话断章取义，获取有利药品销售的证言编入广告。
1.4伪造低价假合同，对付工商部门处罚。
2、存在的原因
2.1监管责任不明，法规存在漏洞。
2.2监管体制不顺，行政交通低下。
2.3处罚力度不够，缺乏威慑力量。
二、几点建议
鉴于我国药品广告管理中存在的问题，我们必须坚持标本兼治，重在治本的原则，借鉴发达国家药品广告监管的成功经验和做法，结合我国国情，改革监管体制，完善法律规章，创新监管手段，与时俱进，规范药品广告市场秩序。并提出如下几点建议：
1、改革我国现行药品广告审批权和管理权分离的体制，适时修订《广告法》等法律法规，以法律的形式赋予药监部门对药品广告的监管职能，明确药监部门对药品广告具有审批权和监督管理权，实现药品广告监管中的.职、权、责一致，从根本上改变职能不清、责任不明造成的“漏监”、缺位的问题，建立起统一、权威、高效的药品广告监管新体制。
2、完善药监部门规章，如国家食品药品监督管理局在修改《药品广告审查办法》和《药品广告审查标准》时可将药品生产、经营企业“篡改经批准的药品广告内容，扩大疗效宣传”的违法行为定义为“所标明适应症或者功能主治超出规定范围”，对于“药品广告中扩大疗效宣传的药品”适用《药品管理法》第四十八条规定，以假药论处，则药监部门可依据《药品管理法》第七十四条规定，对发布虚假药品广告的药品生产、经营企业以生产、经营假药行为直接处罚。
3、综合运用行政许可、行政检查、行政处罚等多种手段，促进企业诚信机制和自律机制的建立。建立企业不良行为记录管理系统，把企业换证和GMP、GSP认证与企业药品广告行为结合起来，对个别违法药品广告行为严重，企业信用差的广告主，在换发许可证和认证时予以考虑。
4、通过各种方式渠道，加强药品广告法律法规宣传，提高消费者对药品广告信息的辨别能力，增强消费者自我保护能力和依法维权意识，使消费者在争取个人权益的同时促使药品广告主、广告经营者及广告发布者合法宣传经营。
现状调研报告4
随着世界经济、金融全球化进程的不断推进，我国已完全步入市场经济国际化时代。面对外资银行以其高薪、出国培训机会、良好的职业发展等竞争优势来与国有银行进行人才争夺，我国商业银行只有建立一套比外资银行更先进、更科学的人力资源管理制度，优化合理配置资源，开发员工的潜力，采用全球经营的思维和理念来解决人力资源管理问题，才能获得动态核心竞争力，实现良性的可持续发展。
一、商业银行人力资源管理的现状和问题
1、人才结构不尽合理
商业银行的人才结构不尽合理，复合型人才不足较为突出。目前我国商业银行的员工总量过大，但人才结构却不合理。一是管理人员比重过大，业务人员却日益紧缺；缺乏骨干专业人才、复合型人才，不能适应银行业务发展的需要。二是银行的高素质人才大都集中在一级分行以上层次，基层机构的员工素质则普遍不高，这种不合理的员工结构降低了银行内部信息传递的质量和效率，加大了新业务、新产品开发和推广的难度。三是大部分员工的知识陈旧，业务能力不强，仅熟悉传统的存、贷款和结算等业务。缺乏既懂银行业务又懂营销业务，还懂证券业务、信托业务、保险业务等的复合型人才和专业人才。
2、缺乏合理有效的激励约束机制
首先是缺乏激励机制，突出表现在以下3个方面：一是物质激励力度较小内容单一，且忽视员工的精神需求。商业银行主要采用工资、奖金的物质激励方法，手段单一，缺乏其他激励手段的综合配套使用，缺乏优秀企业文化、员工职业生涯管理等方面的有效激励。二是工资薪酬体系不能正确反映员工对组织的贡献，对内缺乏公平性与激励性，对外缺乏竞争性。三是考核晋升机制方面流于形式。员工考核评价不能为人才的合理晋升、正确提拔提供必要的依据。
3、员工的教育培训机制尚待健全
员工教育培训的计划缺乏步骤性、层次性和预见性，且投入不足。我国商业银行的年人均培训费在500元～600元左右，而在中国境内的`外资银行，员工年人均培训费用都超过万元。目前，国内商业银行给员工提供的培训内容大多较注重专业技能，而忽略了对员工素质和潜能的开发培训，特别是中高层次的培训和专业技术人员的继续教育跟不上发展的要求。每年投入与产出比不高，低层次重复培训仍然挤占了本来就十分微薄的培训经费；培训评估反馈系统不完善，考核标准弱化，缺乏培训激励机制等；培训与使用也有脱节现象，员工受训后无用武之地。
4、缺乏有效的绩效考核机制
一是绩效考评缺乏科学合理的依据。各商业银行普遍尚未建立健全工作分析制度，对不同类别、不同职级岗位的工作职责、工作任务、工作要求等工作描述与工作规范未作明确的界定，使绩效考评缺乏科学的依据。同时，绩效考核部门往往与绩效实施部门相互脱节，管人的不管事，管事的不管人，这样便使绩效考核的准确性打了折扣，也使绩效考核失去了其提高员工工作效率等方面的作用。二是考核角度单一。目前，我国一些商业银行对员工的考评标准使用统一的“德、能、勤、绩”这一类抽象、模糊的指标，难以量化和具体评价，使绩效考评缺乏可衡量性与可操作性。三是绩效考评多流于形式。各级国有商业银行的绩效考评既缺乏公开的交流与反馈，又未将考评结果与职务晋升、工资分配、培训与开发、岗位轮换等结合起来，考核难以起到“奖优罚劣”的激励作用。
二、金融全球化下现代商业银行人力资源管理的对策
1、引入市场机制并加强员工的选拔和配置
一是改革银行经营管理者的选拔机制，引进市场配置机制，把组织选拔和市场配置两种方法相结合运用；取消银行经营者行政级别，实现银行家职业的市场化。
二是通过科学的职位分析和评估，优化职位设置，对职位进行分析，明确各职位的内部等级结构，形成新的职位体系，彻底改变因人设岗和人浮于事的现象。在内部调整职位时，按照职位等级选拔人员，凡等级晋升必须经过严格的考核和测评，择优录用，大力推行领导岗位竞聘制和重点岗位竞争上岗制，改论资排辈为以能力及业绩论高低，在用人上形成公平竞争基础。
三是商业银行应结合银行再造，突出主导业务、盈利业务的战略配置员工，形成“客户中心型”的人力资源配置新格局。大力提高资产类员工在业务人员中的比例，精简效益低下的营业网点，压缩现有庞大的柜员队伍，全面推行客户经理制度，不断充实扩大银行外勤队伍。调整人力资源结构，积极稳妥而又有效地实施裁减和分流富余人员。
四是有组织、有计划地从海外引进熟悉国际惯例、国际金融与法律的高层次金融专才，尤其是在国外设立分支机构、开办跨国经营业务所需求的优秀人才。
2、健全激励机制以激发员工的积极性和创造性
一是坚持市场化的报酬原则。按照效率优先、兼顾公平的原则，使收入分配和职位要求、岗位技能相结合，对管理人员、专业技术人员、辅助人员实行差别收入，逐步探索实现优效优酬、特岗特酬，逐步发挥收入分配的激励约束功能，推进人才价格市场机制的形成。破除行政级别的工资制度，把职工的工资分为固定工资和绩效工资，固定工资按岗位确定，绩效工资与经济效益挂钩。实行客户经理等级酬薪制度，按能力、贡献对客户经理划分不同等级，不同级别予以不同等级，调动客户经理拓展市场客户的积极性。
二是多渠道解决员工晋升问题。首先，在全行推行行员等级制，把全行员工分成若干等，每等设若干级，员工按其职务、职称条件套入相应等级，以后新招员工纳入相应等级。第二，每年根据员工考核结果决定其晋级与否，不同的等级有不同的薪酬。管理职务应通过劳动力市场公开招聘、竞聘上岗。
三是加强专业技术职务评审、考试、聘任管理，通过经常化的评聘管理，充分发挥专业技术职务的激励作用。第四，对主要业务部门或岗位推行客户经理
职务、交易员职务等等多种业务职务，充分调动广大专业技术人员的工作积极性和工作热情。
四是完善福利制度改革。尽快实施福利货币化，节约成本费用，变暗补为明补，建立商业银行内部补充养老保障、补充医疗保障、住房津贴，并以建立个人账户的形式计发，以鼓励员工长期服务。另外，在条件成熟时，考虑根据员工的个性化需求，逐步推行菜单式的选择性福利，让员工在规定的标准内选择自己喜欢的福利组合，充分发挥福利的激励作用。
3、加快专业人力资源的培训
金融的全球化使银行业对人力资源提出了更高的要求。只有通过持续的人力资源开发与培训才能实现人力资源增值，保持持久的竞争力。国外银行都很重视员工培训。美国大通曼哈顿银行的总裁说：“企业的实力一定要让人才队伍超前于事业发展，才能更快地适应国际金融市场并得以发展。”员工培训成功与否，直接决定了人力资源的管理效果。商业银行将与外资银行展开激烈的人才竞争，主要是复合型人才和专业人才的争夺。因而培训的首要工作就是从长远规划，培养新型的信贷业务以及国际结算等人才，满足业务同步发展的需要。培训的重点应由单一的业务技能培训转换为业务技能与素质教育并重，提高员工服务质量和水平，构建银行的企业文化。采取多样培训方式，不断提高现有员工的工作适应能力，形成良好的工作氛围，建立优秀的组织文化。
4、实行有效的绩效考核
在职位等级体制的基础上，以岗位责任和任务目标为核心研究制定规范合理、调整灵活、适合不同层次、不同性质工作岗位的员工考核指标体系。规范和完善考核工作管理办法，全面、客观、公正地考核评价各级员工的德才表现、岗位职责履行情况和工作实绩，为实施有效的激励约束机制提供准确的依据。在绩效管理模式选择上，要吸纳经济增加值考评模式（eva）、平衡计分卡（bsc 、关键绩效指标（kpi）、目标管理（mbo）和3><60度评估等先进的绩效管理思想和管理手段，建立以平衡计分卡覆盖关键绩效指标的绩效管理框架，以经济增加值为绩效考评的核心指标，以目标管理模式为组织保证，对难以量化的工作任务辅以360度评估的绩效管理体系。员工绩效的考核结果，要与其绩效奖金挂钩，同时与员工个人潜力的开发结合起来，根据不同员工的个人情况，可实施职位调整、加强培训、监督改进、强制退出等考核结果运用措施。通过这些多样化的考核结果运用，促使员工改进工作方法，提高工作质量与效率，提高个人能力与素质，同时实现个人职业发展与银行整体绩效进步。
现状调研报告5
××县是××著名的红枣产地，该县红彤彤的大枣满枝头，以其皮薄肉厚，香甜可口而闻名××，是历代百姓上贡朝廷的珍品。××县栽植红枣已有近千年的历史，为了发展县城经济，增加农民收入，县委、县政府把红枣产业作为带动农民致富的特色农业的重点项目，投资发展红枣，推动县域经济发展。
一、××县枣业发展现状
全县以发展红枣为主的经济林2。1万亩38万株，对300万株盛果期红枣进行了重点管护。400吨红枣保鲜库已投入使用，扶持新建红枣烤房60个。6180亩有机红枣基地严格规范生产，5万亩红枣基地获国家农业部无公害红枣基地认证，“××牌”红枣被评为××名牌产品，红枣品质得到有效提升。成龄树达100多万株，20xx年全县红枣产量达20xx万公斤，亩产670公斤。红枣已成为全县区域特色的主导产业，是农民经济收入的一个重要来源。20xx年全县红枣产业产值达6690万元，全县枣农人均红枣收入1683元，占全县农民人均总收入3963元的41。3%。目前仍存在红枣科学管护不到位，缺乏龙头加工企业，产品附加值不高，再加上连年遭受自然灾害，红枣减产、农民减收，枣农发展红枣的积极性受挫，产业发展面临困境。其次项目管理体制不健全，争取项目和招商引资的力度不够，缺乏带动力强的大投资红枣项目和红枣产业。
全县红枣销售有两种途径，一是本县枣农给外地客商组织货源，由外地客商住点外销。二是由本县经纪人直接外销。市场批发价每吨1。3万元，比产地每吨的0。7万元售价高出0。6万元。去年11月份以来，面对世界金融危机，全县苹果、玉米等农产品都出现了产品滞销，价格回落等不利因素，但红枣在去年11月底就进入销售的旺盛期，进入12月中旬基本上销售完毕，而且价格比20xx年还高40%左右，农民对发展枣业充满信心。
二、红枣产业带动相关产业发展情况
一业兴带来百业兴，枣业的兴起带动了相关产业，促进了××县经济的快速发展。一是带动了运输业的发展，全县红枣收获季节每天动用汽车20辆，农用三轮车500余辆，在收获及加工的40天黄金时节内，运输业收入达400余万；二是带动饮食服务业的发展，红枣收获加工季节，餐饮馆和夜市小摊食客爆满，用餐人员达1000余人，40天时间饮食服务业收入达330万元；三是促进了农村劳务经济的发展，每家需要加工劳力至少3人，为1300个剩余劳动力提供了就业岗位，按每人每天劳动工资45元计，前后劳作40天，每人收入1800元，劳务收入达490。5万元。四是为本地经纪人提供了施展才华就地致富的机会，全县红枣经纪人及枣商贩每天交易额达6万公斤鲜枣，每公斤按0。06元提成，每天可收入3万元，全县红枣商贩提成费收入达60余万元。红枣收获季节，各项相关产业，大大壮大了××的经济力量。实践证明，红枣产业是××县经济发展的支柱产业，是××立足本县实际，发展××经济的正确选择。
三、县枣业发展的根本原因
主要表现在以下七个方面：
第一、确立了兴枣富民的发展思路。以产业富民为核心，着力推进以红枣、核桃经济林为主的特色农业。今年要按照“政府引导、农民自愿、乡镇组织、部门监管、适当补贴”的原则，重点抓好红枣项目。 县委、县政府为了做强做大红枣产业，提出了建设××省红枣大县的目标，广泛动员群众，促进了红枣产业的迅猛发展。
第二、抓基地建设，进行合理栽植。从今年起政府每年出资一百万元，发展经济林一万亩，林业中心做好规划管理、技术指导和协调服务，各乡镇制定详实的年度规划，组织群众实施，实现由政府大包大揽向群众自主发展转变。 根据本县县情，综合土壤、气候等各方面有利因素，确立了村为重点的红枣建设基地。
第三、抓农民专业合作社建设，进行科学管护。经济林发展的重心，由重栽植向重管护转变，每个乡镇确定1—2个管护示范村，抽调、聘请专业技术人员，组成经济林管护专业队，驻村包户，明确管护任务，制定管护细则，定期分季节搞好防病、防虫、防灾、丰产等技术服务。努力建设一批科学管护的精品村、高产丰产的示范园，带动全县经济林的科学管护上水平、上台阶。同时，合理搭配早晚熟品种、推广抗裂性较强品种，建立红枣采收季节灾害性天气预警机制和抢收制度，强化技术服务，提高红枣烤房使用率，最大限度降低灾害损失。 目前全县已经成立多家红枣专业合作社，其中红枣专业合作社以红枣加工销售为重点，加强培训栽培管理技术，提供农业生产资料为主导，积极创办庄稼医院和农民技校。加强对枣农的科技培训，已培训枣农1500余人，组织对病虫害的防治，取得了良好的社会和经济效益。
第四、打造品牌。继续做好有机红枣认证的各项准备工作，力争年内6180亩有机红枣取得正式认证。 积极扩大有机红枣基地建设规模，鼓励和支持开展无公害、绿色和有机产品基地认证工作，提升红枣品质。组织开展系列化宣传推介活动，在大中城市建立营销网络，加大营销力度，叫响××有机红枣品牌，提高市场占有率。
第五、抓科技推广 历年来我们采取走出去，请进来的办法，外联洋专家，内请土专家，每年对枣农进行十余次科技培训，全面提高枣农科学管理水平。并以常村、阳城优质丰产示范园为样板，进行万人大观摩活动，通过培训，提高了枣农的`科技意识，促进了枣业发展再上新台阶。
第六、延伸链条。积极培育和引进红枣、核桃加工龙头企业，加快与××汉波枣业有限公司的洽谈沟通，使企业尽快落户我县，扶持发展农村专业协会、合作组织，积极培育经营大户，引导个体私营业主投资兴办加工企业，鼓励农户进行初加工，形成粗、中、精不同层次的加工体系，提升产品附加值，以实现加工促升值。
第七、优化发展环境。 县委、县政府发布了维护红枣购销秩序，严厉打击欺行霸市，欺客扰客行为的通告，在占地、用房、运输等方面为枣商提供优惠便利条件，得到枣商一致好评。使红枣产业走上了良性发展道路，促进了县域经济的发展。
四、对枣业发展应采取的措施和建议
××县枣业的发展，极大地促进了县城经济的发展。20xx年红枣人均纯收入800元，20xx年红枣人均纯收入1683元，红枣的收入在农民收入中所占比重越来越大，两年间翻了一番，枣业已经成为农民脱贫致富的重要产业，是我县经济的强有力动脉，为壮大红枣产业，特提如下建议：
第一、发挥区位优势，建设红枣基地。 红枣产业既是育林工程，又是观光农业，更是增加农民收入的重要来源。宜栽植枣树的地方，要扩大面积，连片开发，使之形成规模，各级政府要在红枣基地上给予倾斜支持，在科技投入、设施建设、市场开发上要加大扶持力度，要发挥农村专业户、科技示范户、农村经济人的作用，使红枣成为农民致富的“摇钱树”，生态环境的“保护树”，成为致家发财的“小金库”，观光旅游的一道美丽风景线。
第二、发挥专业合作社作用，促进红枣产业优化升级。 要鼓励农民建立健全红枣专业合作社，现有的红枣专业合作社需要进一步完善提高，新建的专业合作社要承担起对枣农的技术培训、田间管理、产品销售等重要职责，依靠科技促进红枣产业优化升级。要提高枣业合作社的组织程度，组建红枣销售集团，壮大经纪人队伍。
第三、培植优势企业，提高加工水平。 政府要加大培植红枣加工企业的力度，着力发展一批规模企业，对小而分工分散的加工点，进行整合，扩大企业规模，创新加工工艺，提高加工水平，按照食品安全标准，搞好红枣加工，加工出深受市民喜欢的优质红枣系列产品。
第四、打造红枣品牌，促进枣业发展。 要发挥新闻媒体的作用，加大宣传力度，创造我市红枣品牌。同时，要开展招商引资、技术交流、产品营销活动，积极促进红枣专业集散市场的形成，促进枣业的蓬勃发展。
现状调研报告6
一、村级集体经济发展基本情况
（一）村级集体经济收入基本情况。乡地处华蓥山中段，位于区东部，距离城区16公里。川陕公路、襄渝铁路纵贯全乡。本乡东接达州市大竹县，南与区龙滩乡相邻；西与区观阁镇、广兴镇接壤，北靠渠县。全乡面积46.2平方公里，人口13575人。20xx年全乡13个行政村目前仅村、村两个村存在集体经济收入，共计25500元，平均每村1961元。有收入的村3个，占总村数的23%；收入在10000元以上的村2个，收入在5000元至10000元的村0个，收入1000元至5000的村1个。
（二）村级集体经济收入的主要来源。全乡村级集体经济收入来源单一，主要靠资源承包、从企业收取公路维修费取得集体经济收入。
村：出租10亩塘堰一口，租期5年，每年取得村集体经济收入2000元。
村：出租闲置空地900亩，租期5年，每年取得村级集体经济收入13500元。
村：收取煤矿村村级公路损坏维护费用10000元。
（三）村级集体资产现状。截止20xx年，全乡各村集体资产总额约为5万元，主要为村级活动室、远程教育设备、电脑、电视等固定资产，货币资产因维修办公室、办公经费开支、垫支保险费用等基本用完。
（四）村级集体债务状况。全乡13个行政村目前有2个村负债，总计负债36000元。村因垫付社长工资负债21000元；村集体资金2000元因日常办公经费开支目前已没有剩余；村集体资金10000元因维修公路目前没有剩余；村集体资金13500元因业主搞开发占用农民土地，已全部拨付群众，此外，因维修村级公路滑坡负债15000元。
二、村级集体经济状况分析
（一）集体收入开支入不敷出。全乡13个行政村除极个别村有集体经济收入外，绝大部分村都没有集体收入，全靠上级拨款维持日常开支，部分村只能依靠上级财政投入办公经费维持日常运转，无力兴办公益事业，也无力增加村民福利，更无力发展创收实体，全乡收不抵支的村占绝大多数。
（二）主要收入增量不足。土地收益成为村集体的主要收入。20xx年村级集体经济收入靠土地取得的收入为15500元，占全乡集体经济收入的60.8%，村级集体经济收入增长乏力。
（三）收入来源途径单一。村级产业发展严重滞后，村办企业破产，集体资源开发力度小是目前全乡各村存在的普遍状况。仅有的集体经济收入也只是靠出租土地资源的方式取得，收入来源单一且集体收入低。
三、村级集体经济存在的主要问题
多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创业意识和生产资源的`影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退，严重地阻碍了集体经济的发展和积累。
一是村级领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理。有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好地带领群众发展集体经济。
二是集体资金积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累为负数，集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。除利用土地资源为集体增收外，没有其他更好的增收渠道。
三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。如、五星、内槽、等村地处华蓥山区，林地资源异常丰富，村干部未能充分把握资源优势引领群众致富。
四是非生产性支出过大，财务管理不严。部分村干部乱支滥用，管理上有漏洞，导致集体积累流失的现象较为严重。个别村集体账目混乱，常年未向群众公开账目，在工作中甚至存在挪用集体资金支付党报党刊的情况。
五是产业带动无助集体经济发展。部分村除传统的种养殖业外，大力发展了特色产业，如五星村万亩油牡丹种植、村千亩茶叶基地、内槽村百头山羊养殖，发展势头良好，为业主和群众增收起到了积极作用。但集体经济从中受益甚微，甚至没有受益。有的村虽然成立了农民专业合作社（如村山羊养殖专业合作社）但没有规范化运作，没有形成集约化经营，村集体也没有参与其中，更没有任何受益。
四、发展村级集体经济的对策建议
（一）科学定位增收路径
1.盘活现有集体资源。摸清村集体现有耕地、林地、荒地、矿山、山坪塘和闲置校舍等存量资产资源，明晰产权、完善产权有偿使用形式，采取租赁、承包、股份合作等方式统一开发利用。
2.积极推进土地规模化经营。鼓励村级集体建立土地托管平台，通过依法、自愿、有偿的原则，对多年荒芜的耕地、林地、果园等，实行托管经营；同时，积极参与现代农业的规模化经营，增加村集体经济收入。
3.开发乡村特色观光旅游。鼓励集体经济组织依托丰富的生态自然资源、悠久的历史文化、浓郁的乡土气息和现代化农业生产，积极开发特色＂农家乐＂、生态休闲、观光采摘、民俗文化等旅游项目，做大做强旅游产业，增加村级集体的资源开发收入和服务经营收入。如村海拔高，森林覆盖率高，可引进业主开发休闲度假山庄、打猎场、滑草场等旅游项目，增加集体收入。
4.增强招商引资力度。鼓励村集体用好用活现行政策，以集体土地入股包装项目进行招商，引进业主兴办实体经济，与业主共同享受经济利益，扩大村级集体经济收入。鼓励村级集体经济组织依法申请使用集体建设用地，建设生产、经营性用房或设施，出租给业主，获取比较高的收益。如车坝村高粱种植面积已形成规模，可引进业主发展酿酒产业，增强集体经济实力。
（二）优化配置扶持政策
1.加大财政投入力度。区乡两级财政要切实加大对发展壮大村级集体经济的扶持力度，设立不少于20万元的发展壮大村级集体经济专项资金，用于发展壮大村级集体经济的担保贴息或其他补助。区乡两级现代农业产业扶持资金要保持每年5%的递增速度，用于奖励村级集体经济组织发展现代农业。
2.加大土地支持力度。充分盘活现有存量土地资源，用好用活相关土地政策。通过土地调型整理过程中产生的土地增量和非农用地指标收益按照不少于10%的比例返还村级组织，用于发展壮大村级集体经济。
3.加大部门扶持力度。区乡两级有关部门要在人财物方面加强对各村的帮扶力度，既要在资金、技术、物资方面给予村集体帮助，又要在产业发展、村办企业等方面加强指导，实现＂输血＂功能向＂造血＂功能的转变，提升村集体自主
3 致富增收的能力。
4.加大金融支撑力度。乡镇金融机构对发展壮大村级集体经济的项目要优先提供金融服务，要加强涉农信贷和保险协作配合，探索符合农村特点的抵（质）押担保方式和融资形式，健全政策性农业保险制度，农业银行、农村信用社等金融机构要把扶持村级农业产业化经营、农民专业合作社等作为信贷支持重点，切实加大对发展村级集体经济的支撑扶持力度。
(三)严格落实保障措施
1.强化组织领导。要建立健全政府主要领导任组长，分管领导任副组长，农技站、经发办、财政所等站所室负责人为成员的领导小组，推动集体经济壮大工作落实。村级党组织发展壮大农村集体经济要以人为本，必须着眼于农村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。
2.强化财务管理。对村级集体经济收入，要建立健全财务监管机制，继续采取＂村帐乡管＂的办法。成立以群众代表为主的民主理财小组，对集体经济组织日常运营、财务收支等工作进行监督。规范村级集体收入的开支范围，严格资金使用审批程序。村级集体经济组织要实现财务公开，严格执行《村集体经济组织财务公开暂行规定》的内容。
3.严格考核奖惩。将发展壮大村级集体经济纳入乡镇对各村年度考核的内容，与村干部任用、奖惩等直接挂钩。按年度细化目标考核任务，对超额完成目标任务的村进行奖励，对完不成目标任务的村给予适当处罚。
现状调研报告7
为认真做好我区食品安全信用体系建设试点工作，根据地区食品安全协调委员要求，我区围绕从“农田到餐桌”的各环节食品安全现状、食品安全监管现状和食品安全信息分布状况开展调查研究，并对试点企业进行了调研，了解试点企业的基本情况和存在的主要问题。现将调研情况报告如下：
一、**区局基本情况
**区始建于1965年，1970年设区建制，从而形成政企合一体制。区政府辖五个镇（林场）区（局）机关设在小扬气镇内，总面积459048公顷，人口49611人，其中镇内23397人，形成面广、人疏、线长的自然情况。
**区人民政府高度关注食品安全问题，始终把保障食品安全作为一项大事常抓不懈，积极推行食品放心工程的实施和综合评价，加大对各类食品安全专项整治力度，为保证全区人民饮食安全做出了积极贡献。
二、我区食品企业基本情况
目前我区食品生产加工企业有38户，其中，豆制品加工19户，面食类加工8户，熟食加工8户，冷饮加工3户，已获食品生产许可证企业14家，占总数的36%。这些企业，生产厂房布局合理，环境卫生较好，加工设备较落后，产值五十万元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各类食品经营企业有280家，年销售额五十万元的有6家。
餐饮业（包括食堂）有37家，其中饭店32家。食堂5家，全区共37户学校食堂和餐饮企业进行了量化分级信誉度等级评定，共分为a、b、c、d四个等级，经过地区评定小组认真检查评分，我区评为b级的餐饮单位共有3家，其余34家均为c级单位。
以上反映出我区的食品加工业整体处于低水平状态，生产加工能力差，种类偏少，是外地生产加工食品的销售区；食品流通业处于一般水平，有待进一步发展壮大；餐饮业具备一定的基础，呈逐步扩展的趋势。
三、近年来我区保障食品安全的主要措施和做法
近年特别是XX年以来，我区借助“食品放心工程”这一有效载体，根据不同时期出现的食品安全问题，集中各方力量开展了不同种类食品安全专项整治，加大对食品生产加工环节的整治，严厉查处粮、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、酒、饮料、儿童食品和保健食品等10类食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为；认真实施食品质量安全市场准入制度，加大对无证照生产小作坊的取缔力度，对有制假劣迹和质量不稳定的企业进行重点监管和整治，对提高全区食品质量的总体好转起到了明显效果。
四、我区部分食品行业存在的问题和安全隐患
1、我区肉制品仍存在一些不容忽视的隐患，突出表现在：牛、羊肉定点屠宰尚未实行，没有检验、检疫设备，肉类品种的检验、检疫工作等于没有开展，导致我区鲜肉的安全质量没有保证；少数城乡结合部定点屠宰操作尚不规范，这些都需要进一步的整顿规范。
2、豆制品行业。我区豆制品生产企业有19余家，都为家庭作坊式，加工设备简陋，工艺简单，环境卫生不符规定。而且都未办理生产许可证，虽进行多次清理整顿，但仍难以改变。 3、街头饮食摊点的卫生状况甚忧。随着我区社会经济的发展，许多有特色的街头小吃摊点增多，尤其是夏季夜市开始，绝大多数小吃摊点也随之开张，他们对碗筷等用具消毒不够，加之管理涉及多个部门，容易形成监督的盲点和病从口入的隐患。
4、无证无照生产经营食品现象依然存在。我区经济欠发达，为了生存，一些人无视法律法规无证无照生产经营食品。由于牵涉到社会稳定，使查处取缔的.力度大打折扣。
五、目前我区食品安全监管的现状
1、食品安全综合监管情况
我区于XX年6月成立了由区政府主要负责同志任主任的区食品安全协调委员会，负责对全区食品安全总体分析、部署安排工作。区食品安全协调委员会办公室设在区食品药品监管局。使区政府在保证食品安全方面有了一个“抓手”。这个机构成立以来，通过定期研究分析食品安全形势、针对发现的问题整体部署各类食品安全整治工作等活动的开展，集中了各食品安全监管职能部门的执法资源和力量。
在该机构运转过程中，我们感到虽然协调委员会在改善食品安全状况方面起到了重要作用，但总感到这是一个议事的、协调的机构，统一性、权威性特别是高效性难以得到真正树立，如果要使食品安全问题得到比较明显的改观，需要有一个更有力的机构具体进行实施。
2、检测监测情况。
要保证食品的质量安全，一方面在规范食品进货渠道的同时加强食品的检测和监测非常重要，我区目前还没有检测监测设备，要想保证食品质量安全是很难达到的。
3、人员、经费问题。食品安全监管工作任务重、范围广、责任大。目前，我局仅有食品安全监管职能，而无食品安全监管人员和经费。给食品综合监管工作带来很大难度。
六、有关思考建议
食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。针对我区食品安全现状，提出下一步工作建议：
1、进一步发挥区食品安全协调委员会的作用。加大综合协调各食品安全监管职能部门的力度，通过分析评估食品安全的隐患，在预警和控制上下功夫，形成一个快速预警系统，提前控制、消除影响食品安全的危害因素，防止事件的发生。
2、加强监督执法的力度，在食品安全监管模式上进行适当的探索。我们认为，充分保障食品安全，一是各食品监管部门要在现有的法律法规框架内对食品企业监管到位，加强食品生产和市场准入；
3、加大食品检测监测资金的投入。
4、食品信用体系建设情况。根据我区食品现状调查，我们选择了3家企业作为食品信用体系试点单位，
（1）食品生产加工企业试点单位：**区林格贝有机食品有限公司，为我区最大的食品生产企业，年销售金额为五十万元，生产厂房布局合理，环境卫生好，加工设备先进，主要产品为加工提取华青素，生产前景好。
（2）**区南味饭店：在我区餐饮业中为规模较大酒店，此企业进行了量化分级信誉度等级评定，经过地区评定小组认真检查评分，被评为b级餐饮单位，为**区最高等级评分。
（3）**区东兴商店：此企业为批发兼零售食品超市，为**区信誉好的一家企业。 区政府高度重视此项工作，成立了领导小组，办公室设在市食品药品监管局，农委、质监、工商、卫生有专人负责此项工作，我区已召开了动员会议，制定了切实可行的实施方案，对试点企业进行了培训，并建立了诚信档案。
5、开展食品信用体系建设试点工作的重要性
目前我国正处在重要的社会转型期，全社会对信用的价值还缺乏深刻的认知，加之信用制度建设滞后，失信行为没有受到有效的防范和严格的惩戒，违规失信已成为带有普遍性的社会问题。面对突出的信用供需矛盾，只有从体制、机制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促进统一开放、公平竞争、规范有序的食品市场环境的形成，才能促进我国食品行业的持续、快速、健康发展。
根据对我区食品现状调研情况看，我区开展食品信用体系建设试点工作势在必行，通过开展食品信用体系建设，可以改善食品安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，对我区食品行业的快速发展将起到积极的作用。
现状调研报告8
关于基层工商所行政执法现状及应对措施分析
基层工商所是县级以上工商行政管理机关的派出机构，是工商行政管理队伍的基础，是履行行政执法，市场监管职能的窗口部门，是整个工商局的门面，而在这个门面里，工作人员的一言一行都代表着大众对整个工商系统的认知，因此基层工商所的工作，是整个工商系统工作中的重中之重，而行政执法又是基层工商所的一重要职能，作为一名基层工商所工作人员，对于基层工商所行政执法现状及应对，有如下粗浅体会与认识：
一、外部执法环境
国家提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制方针后，要求各执法机关都必须严格遵守这一大的准则，在这个建立法制社会的大环境下，国家对于工商行政执法有着高标准、高要求，同时工商行政执法受社会、舆论、司法机关，及上级部门等诸多监督，更进一步督促了工商行政执法水平的提高。现今，基层工商所基本杜绝了乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为,从以前的不合法、不规范，转变成了以事实为依据，以法律为准绳为宗旨办案，力争个个是铁案。
但是在众多监督下，大众也应该看到工商行政管理机关在行政执法过程中,遇到了许多问题和困难。一方面,国家逐步走向法制化的轨道使我国工商行政执法环境得到了很大提高，但是中国行政执法的本身就是具有范围广、数量大、任务重、执法依据的层次和种类多等特点，特别是基层工商所在行政执法中，面对和接触的有部分法律知识缺乏，对于工商的职能不了解的当事人，执法人员时常会面临言语污辱及打击报复的言论威协，甚至暴力抗法的情况。而舆论环境中也有部分不明真相、跟随起哄的群众以及某些不负责任，为吸引大众眼球，报道偏颇的`媒体。这些因素构成了目前压力大的、条件艰苦的执法环境。
二、内部执法现状
（一）指导力度不统一
各工商局根据职能分工划分了各个部门，有法制股、办公室等，而各部门的业务范围侧重不同，但又有交汇之处，对于交汇之处，经常由于所站角度不同，考虑的问题也有不同，从而意见不统一，要求基层工商所执行的也各不相同，这让基层很难得心应手，从而在一定程度上影响了办案效率。
(二)重程序、轻实体
实体指具有权利和义务的事物，程序是指法律规定所必须具备的法律要件。可见，程序和实体都是执法中必不可少的，二者是缺一不可的。在我国法制不健全的前几年，工商行政执法过程中，确实存在很多 “重实体、轻程序”现象，但经过几年对执法人员的法律知识培训，及文化素养的提高，全国范围内的重实体，轻程序现象得到了很大的改善，然而，一些行政复议、行政诉讼实践中，对于一些违法行为，执法机关认定的事实清楚，适用法律正确，但只要程序有瑕疵，就将行政处罚行为予以撤销；一些人总在程序上大做文章，某些专家在评论一个案件办得是否合法时，总是以程序放在第一位，不注重实体效果。在这些个案冲突中，造就了现今一些工商行政机关过于重视程序，把程序放在第一位，生怕被人发现一丁点的漏洞，而对于实体，相比之下，被人轻视，从而从“重实体、轻程序”走向了“轻实体、重程序”的极端。
以上二种做法都是违背了制定法律的初衷，制定法律不是为了程序而办案，而是为了保护大多数人的合法权益。程序与实体是辩证统一的，程序法的功能是辅助性的，国家制定程序，是为了使实体法运用时，更具有公正性，但总的来说程序的启动是以实体法的实现为目的的，所以，不能简单的认为程序合法，实体必然合法，过于强调程序，只能造成人力物力资源的浪费，同时助长了违法行为的气焰，对于完全可以补正的，不影响实体权力义务的程序瑕疵，完全可以及时予以补正，而不是单一的进行撤销。
三、应对措施
在分析目前外部及内部执法环境及现状的基础上，笔者认为，在执法办案时发现违法行为，不但要按照法律法规，对当事人进行处罚，更要注重发现该违法行为有可能产生的严重后果，以便及时，有效的防治。同时，对于一些人为思想的变化，可能产生的违法行为，及时的预以提醒，警示，做到防微杜渐，将违法行为制止于萌芽状态。
不可否认，以前的工商行政执法，手段单一，以罚代处；乱收罚款，重复执法，同时，工商行政执法人员法律素质不高，文化程度较低，然而在工商行政管理机关的不断改革与发展中，这些问题都已基本得到了解决，工商行政执法人员的整体素质有了明显的提高，总之，基层工商所作为工商行政管理部门的市场监管与行政执法的第一线，直接关系到民众心中的工商形象，切实提高行政管理执法水平，为基层工商所创立良好的执法环境，对于促进当地经济的发展，维护社会稳定，有着举足轻重的作用。
现状调研报告9
上世纪末至本世纪初的十几年，是中国经济最为平稳、快速发展的历史期间，随着经济的高速运转，城镇化的步伐也日益加快。在这种情况下，城市规模急剧增大，城市流动人口急速增长，随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多，越来越繁杂。然而，由于行政管理制度改革的滞后，加之各行政机关“为己争利”的思想，多头执法、重复处罚或执法空档现象屡见不鲜，各部门“分兵把守，各管一摊”的行政管理体制已显得力不从心。为了解决城市管理执法中存在的上述难题，国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则，部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。
一、城市管理综合执法的现状
城市管理综合执法改革后，以前存在的重复处罚、执法空档、多头执法的现象有了明显改观，但是，由于执法权力相对集中，矛盾也就相应集中，城管执法依据不足、城管执法手段单一、城管执法程序不严、城管执法责任脱节、城管执法队伍不强、执法理念滞后等问题应运而生。以上问题产生的直接后果就是城管执法者与行政管理相对人矛盾不断、城管执法者随意扣押相对人财物、不合程序执法的现象层出不穷，这些都造成了城管执法机关与行政相对人的关系紧张，大大损害了公民的利益和政府的形象，同时也制约了推进依法行政、建设法治政府的进程。
但是，我们所见到了上述现象仅仅是问题的一个方面，在相对集中行政处罚权后，综合执法机构的职能、责任发生了横向转移，但由于原有机关的工作人员、编制、经费和其他职能并未随之转移，这就导致了城管执法机构获得的权力、人员编制和经费是有限的，而管理职责和义务却是无限的，由于缺少必要的强制手段和防护装备，城管执法人员既没有人身安全保障，也缺乏执法权威，最近温州城管因依法对违章停车贴罚单被车主暴力殴打，就见证了这方面存在缺陷。但社会舆论往往同情弱者，因此，对城管执法过程中不当行为的无情指责、各种争执的演变就成为了“最弱势群体”与“最委屈执法者”之间的“恩怨”纠缠。面对城管执法中的上述“两难”局面，政府相关人物和部门、城管执法人员和社会广大民众是不是应该有所反思呢?
二、对城管执法现状的几点反思
(1)树立城市管理新理念。服从规律才能发展，城市管理者应当顺应城市化的发展趋势，摒弃“一刀切”、“简单化”的管理理念，实行分类指导、分类管理，网格管理。比如针对小商小贩，可以根据不同的城市功能区域进行分类管理，设定不同层级的限制进行管理，比如分为禁止区、限制经营区和开放区，让管理相对人在张弛有度的`制度框架内自由选择。事实上，很多国际化的大都市如伦敦、巴黎等城市中，街头的小摊、小贩和流浪者都作为一种独特的风景在城市的缝隙中生存，而不是被完全推出城市，因为他们也需要生存的空间，更何况管理者没有这样的权力，也没有这样的能力。
(2)反省执法对象与目的。在一个现代文明国家，暴力的强制手段，限制公民基本权利的法律，剥夺公民财产的行为(如城管执法中不按程序没收工具、扣押财物等)，永远应该受到最严格的限制，并依宪法和法律而行，依司法程序而行。应当明确，城管执法的目的不是与其他部门争利，更不是与民争利，而是为了使城市的运行更为流畅，使城市的环境更美好，使生活的人能够感觉更加和谐;不是以暴力将小摊小贩赶出城市，而是更加“善意”地进行管理，使管理者乐于按政府制定的规则活动。因为一个法治政府如果允许它的执法者可以随意侵犯公民的基本权利，那么这样的执法行为不但不符合法治精神，而且与法治政府的目标也会越来越远。
(3)建立执法新机制。现行的城管执法机构，其职能基本继受于其他部门，缺乏相应的法律保障，因而显得残缺不全，复杂繁琐，影响了执法效果，所以，解决此问题就必须创新执法机制。如原有执法机构的有些职能由综合执法机构行使会更便利、成本更低、效率更高，就应彻底交由城管执法机构。并且在职权转移的同时应考虑到编制、人员的转移与变动，否则就会导致机构的膨胀，从而加重社会的负担，这也与综合执法机构的建立初衷相悖。同时，还应重视执法部门之间的协调与衔接。比如城管执法遇到暴力抗法时，可与公安部门、政府及街道办事处进行“联动式执法”。当然，机制创新的目标是为了建立更加便民、高效、有权威的综合执法队伍。
(4)完善城市管理配套政策。城市管理是一个庞大复杂的系统工程，仅靠城管执法机构强制性管理是不够的，各种配套社会政策都必须跟进。对无照商贩流动经营问题，政府要考虑商业网点或者导入区的合理布局和建设，如xxx区有二十几万人口，但与民众生活密切相关的大型菜市场并不多，以致公路两边摆摊，菜贩占街卖菜的现象常常发生，这就与城市发展很不协调;同时，也要提高行政效率，降低办照成本，为其办理经营执照，最终将其纳入城市管理的正常范围。
总之，市民要生存，城市要管理，经济要发展，面对不同的价值取向，解决城市管理中的新问题必须靠管理者的智慧。同时，一个文明社会的秩序应建立在保障人的基本生存条件上的，而不能为了秩序而去剥夺一些人的基本生存权利。只有这样，社会的运行才能和谐，法治社会的目标才能在正常的运行轨道上得以实现。
现状调研报告10
景色优美，空气新鲜，水质清洁，生态良好，到处都是绿色植被，是人与自然和谐共处的乐园。人们来这里旅游，吃的放心、玩的开心、住的舒心。
然而，近几年来，由于化肥、农药和地膜的大量使用，农业污染和食品安全问题已成为人们茶余饭后议论的热点、社会关注的焦点、政府工作的难点之一。我区农业污染现状如何？通过一年来对种植业、畜禽养殖业、水产养殖业等1000多个普查对象调查分析，农业污染虽然小于江汉平原和长江流域，但农业面源污染日趋严重，应引起足够重视。
一、农业污染现状
地膜污染。我区推广地膜玉米历史较长，地膜基本未有回收，残留在土壤之中。近几年农业结构调整步伐加快，高山反季节蔬菜技术的.推广，面积不断扩大，用膜量逐年增加。高山反季节蔬菜每年至少2万亩，每亩用膜量2公斤，仅蔬菜用膜量就达40吨，这还不包括其它地膜种植面积。通过调查，70%的蔬菜种植农户，地膜大多都没有回收，每年有几十吨地膜残留在农田中。
农药污染。据不完全统计，全区年销售农药12～15吨。全区二轮土地承包面积近6万亩，亩平用药量达1～2公斤。其农药对土壤的污染程度就可想而知了。
引种污染。随着农作物种子市场的放开，全区农作物种子经营点就达近百家，而在种子管理部门培训后办证的仅有46家，还有50%的经营点是无证经营或一证多点经营。这些无证经营点，由于缺乏引种技术，对种子的抗病性、抗逆性、种植区域性不了解，盲目引种，导致近几年农作物的病害大面积发生，用药量增大，因种子引发的农民上访案件逐年增加，造成了不稳定因素。在畜禽养殖方面，我区原来是一片净土，近几年随着养殖业发展，养殖户随意在外面引种，造成了牲猪的多种疫病发生。其个别疫病传播快、范围大、根治时间长。既给养殖户带来严重的经济损失，又给消费者带来恐慌。
化肥污染。据不完全统计，全区化肥销售量4000吨，全区二轮延包面积约6万亩，亩平使用化肥量130斤，个别田快亩平300斤，创历史之最。
工业“三废”污染。阳日黄磷生产区域有6座冶炼炉正常运营，其空气飘逸物均在5公里范畴，加之矿渣乱堆乱放，污水循环利用后依然流入河里，对周围环境造成不同程度污染。
水域污染。据调查，松柏城镇80%的单位住户粪便污水未经无害化处理，直接排入河里和农田。在雨水季节，人们尚未有什么感觉，到了枯水季节，河里的水就臭气熏天，恶心难闻。
二、农业污染的对策
治理农业污染，是每个公民的义务，更是农业和环保部门的责任。应该从现在做起，从身边的小事做起，关心农业环境保护，治理农业污染，为子孙后代造福。
清理残膜，回收残膜。每季作物收获后，农户要主动把地里的残膜拣净，不要随意堆放在田边地角，以防造成二次污染。清理后的残膜运到交通方便的地方，通过清洗后，低价由厂家回收。
轮季换茬，开展生物防治。众所周知，同一作物，在同一地块，连续种植数年其病虫害发生呈上升趋势。因此，要指导种植农户，在同一地块上，不同作物进行轮季换茬，以减少病虫害发生。对于易发生的病虫害，要指导农户进行土壤消毒。对于已感病虫害的农作物，要及时因病、因虫对症用药，最好选用生物农药，实行以物治虫、以虫治虫，或使用高效低度农药，把农药污染降到最低限度。
科学引种，避免污染。不管农作物种子，还是畜禽良种，在引种时都应时刻注意良种是否优良、是否带病、是否以次充优。只有真正引进了良种，加上科学管理，就能实现增产增收。
配方施肥，减少肥害。随着退耕还林（草）工程的实施，我区人平耕地仅有1。2亩。由于部分农户认为庄稼一技花，全靠肥当家，误认为肥料越多，产量会越高，所以就成倍的施肥，往往是事与愿违，造成作物旺长，贪青迟熟和病虫害重度发生，不但不增收，反而造成减产，甚至绝收。要指导农户科学施肥，配方施肥，以农家肥、沼渣、沼液肥料为主，以化学肥料为辅，尽量少用化学肥料，减少土壤污染，降低生产成本，促进农民增收。
实施净化工程，减少粪便污水排放。实施净化工程，杜绝粪便污水直接排放，保护生态环境，还河流本来面目，既是人们的迫切愿望，也是各级人民政府义不容辞的责任。因此，各级人民政府要把净化工程列入议事日程，责成各部门、各单位实施净化工程，要把粪便污水通过沉池、过滤、澄清等工序然后再排放，以减少对河道、农田的污染。
制定政策，完善生态污染补偿机制。对工业形成的“三废”污染，实行谁污染谁治理谁补偿的原则，以减少对农田的污染，加强对已污染农田的治理力度。
治理农业污染任重而道远，不是一朝一夕能实现的，但只要我们共同努力，着眼环保、着眼健康、着眼生命，我们的目标就一定能实现。
现状调研报告11
调研是深入基层、深入群众、深入实际了解客观真实情况，实现科学决策、民主决策的重要工作方法，是我党从弱到强逐渐发展起来的法宝，也是践行群众路线、转变干部作风、的重要途径。根据市直机关工委的统一部署，党支部积极组织党员干部开展春节回乡调研活动，以下为我春节时在老家调研时所获得的一些情况。
一、人口外流问题
本人老家位于**市**县的一个小山村，该村下辖8个村小组，由于位于大山深处，交通不便。田地不多，也有没有形成规模化的经济作物种植，所以村民大都以外出打工为主，村里只有一些老人存在，年轻人赚了点钱后纷纷在镇上建房子或者去县城买房子，导致本村逐渐凋零破败，田地撂荒。据初步统计，除春节期间外，整个村委会8个村小组常住人口也就40、50人，有好几个村已经没有人居住，整个村子彻底荒废。
二、留守老人问题
留守村中的老人大部分都是子女出去打工或者搬到城里去的，年级最小的也有50多岁，这些老人缺乏照顾，都是自己照顾自己，有的还要去干农活，一旦生病，由于村中没有医生，需要去20公里外的镇上看医生，小病都是硬捱，大病才会去就医，碰到急病，因为送医不及时多次酿成悲剧的发生。尽管修了水泥路，但没有客车来往，只能靠摩托车代步，而这些老人大都不会骑摩托车，导致他们的出行、购物、就医非常不方便。
三、留守儿童问题
大量青壮年外出打工，他们的子女被遗留在老家，一般由祖辈在县城租一间房子照顾，由于年龄差距较大，存在一定的代沟，老一辈与孙辈沟通较少，年纪大精力不足又无法有效约束年轻人。而部分家长存在“读书无用论”的想法，认为读个初中就够了，对子女的关心也不够。诸多情况导致这些留守儿童大部分学习成绩不好，甚至与社会闲杂人等厮混在一起，走上违法犯罪的道路。
四、男女比例失调问题
春节回乡期间发现村里不少年轻人已经近30岁还是单身一人，无法找到对象。问及其原因，大部分都抱怨女方要求过高，彩礼金太多等。究其原因，一是男女比率失调，由于当年重男轻女之风过甚，导致整个地区男女比例失调;二是经济实力不济，现在农村，女方的基本要求是在县城有一套房子，彩礼金也要十多万，不少家庭无法承担这笔资金。
五、不理性消费问题
春节期间，在外打工的人员纷纷还乡，彼此之间攀比之风严重，抽烟都是50元的`中华起，买衣服都是几千块钱一件，办酒席都是挑贵的买，对于大部分年收入不过两三万元的他们来讲，无疑是超过其消费能力的。而且有的地区还存在现象，一年到头赚来的辛苦钱可能一夜之间全部输光。
以上种种问题，反应了在城市化进程中，面临着各种冲击的农村的彷徨与挣扎。但是就在本人离家前，听闻为了完成党和政府制定的的在20xx年如期全部脱贫的目标，会将本村所有人口集体移民至县城周边的移民新村，相信此举会一定程度解决以上问题，百姓的日子也会越过越好。
现状调研报告12
课外阅读课程的建设进程，经过五年来的努力已经取得了阶段性的成效。学生的读书兴趣得到了有效的激发，大部分学生养成了爱读书、勤读书、读好书的良好习惯以及做读书笔记和日记的习惯；课外阅读拓宽了学生语文学习的时空，为学生的习作奠定了良好的基础；同学间的合作、交流意识明显增强，学生的口头语言和书面语言表达能力得到了良好的训练。在提高学生语文素养的同时，促进了教师课堂教学能力和教育教学理论水平的提升，催生出一批优秀中青年教师。但在这一建设进程中，客观上还存在不容忽视的困难和问题，尤其是在新课程改革的大背景下，仍有许多亟待完善的地方。
长期以来，小学语文教学一直徘徊在高耗低效的误区，语文课堂教学教师讲得辛苦、学生学得浅薄。薄薄的一本语文教科书被我们的语文教师视为圣经，前后不知耕了多少遍，但学生的语文能力还是不能迅速提高。 如何提高小学语文教学质量？困扰着我们每一个语文教师。经过调查研究，我们发现，阅读面窄、知识储备少是影响小学生语文能力的最根本因素。
一、调查的具体目标和方法
（一）、调查目标
1、学生课外阅读书籍的拥有量以及课外阅读知识的储备情况；
2、师生对学校开设语文课外阅读课的认识；
3、学生课外阅读方法的掌握情况；
4、语文课外阅读课课堂教学实施情况；
5、语文课外阅读课的作用。
（二）、调查方法
1、问卷调查
学生问卷，内容主要是学生的课外阅读书籍的拥有量、学生所阅读的课外书籍以及读后所受到的启发和阅读评价等。问卷调查在吐鲁番市胜金乡中心小学进行，共发问卷170份，回收有效问卷165份，有效率达97。1%，接近理想的高效样本数。
2、口头询问
整个调查共召开了三次师生座谈会。座谈会涉及到课外阅读的书籍、内容，还有课外阅读的目的、方法、作用以及教师对开展课外阅读的态度等，座谈会不仅为我们提供了大量生动的典型材料，而且为理性分析提供了基础。
二、调查结果分析
学生问卷调查分析，以及多次师生座谈结果显示，课外阅读课程的建设进程，经过五年来的努力已经取得了阶段性的成效。学生的读书兴趣得到了有效的激发，大部分学生养成了爱读书、勤读书、读好书的良好习惯以及做读书笔记和日记的习惯；课外阅读拓宽了学生语文学习的时空，为学生的习作奠定了良好的基础；同学间的合作、交流意识明显增强，学生的口头语言和书面语言表达能力得到了良好的训练。在提高学生语文素养的同时，促进了教师课堂教学能力和教育教学理论水平的提升，催生出一批优秀中青年教师。
但在这一建设进程中，客观上还存在不容忽视的困难和问题，尤其是在新课程改革的大背景下，仍有许多亟待完善的地方。
（一）、农村小学课外阅读教学的窘境
从调查中我们发现，农村教师教育教学理念普遍陈旧，受传统应试教育影响较深，教学中题海战役挤去了学生大量的读书时间。学生的课外阅读大多处于自流状态，不少学生无书可读，也没有时间读书。小学生的语文阅读量、语文能力发展很不平衡。教师满堂灌的课堂教学策略、课外作业的题海战役使学生饱尝语文学习的乏味与无趣；部分教师也认为让学生读大量的书既浪费时间，而且收效甚微。为应付方方面面的考试，强迫学生死记硬背，背诵大量的优秀作文。调查结果显示，中高年级学生基本人手一册《优秀作文选》，拥有率高达98。2%。大量机械重复的背诵任务，使小学生成为接受知识的容器，从而扼杀了他们广博阅读课外书籍的积极性，他们不再将读书当作一种快乐，而是变成了一种沉重的负担。
（二）农村小学生课外阅读的瓶颈问题
2 、厌读。由于农村学生受家庭影响，没有形成一种良好的家庭读书氛围，好多学生看书积极性不高。不少学生家长认为读书不如做题。虽然老师也强调要求学生多看课外书，但他们缺乏良好的阅读习惯和方法，对有限的图书也仅仅是囫囵吞枣，受益不深，因而感受不到课外阅读给他们带来的快乐。
三、对调查结果的思考
（一）家校联手，为学生推介中外优秀儿童读物
英国诗人柯勒律治告诉我们，阅读者首先要选择适合自己的读物，这样才能像挖宝矿的矿工，把矿渣甩在一边，只拣纯净的宝石。
通过调查，我们了解到原有阅读教学中的诸多薄弱环节，学生的课外阅读水平明显不平衡。通过召开家长会，将课外阅读书目及具体要求印发给各位家长，提醒家长为孩子购买图书，建立家庭书橱，督促孩子读书，检查读书情况，鼓励他们为孩子的.长远发展做智力投资，为孩子的终生发展奠定厚实的人文基础。
本着有益、有趣的原则，根据市教研室对课外阅读的总要求，以《课外美文》、《阅读大综合》、《小学阅读》（素质教育小丛书）、《小学语文必背及精读古诗文选》为蓝本，结合学生实际，要求低年级着重阅读《安徒生童话》、《阿凡提的故事》、《格林童话》、《鞠萍故事系列》和科幻小故事等，侧重培养想象能力；中年级着重阅读《成语故事》、《儿童小百科》、《西游记》等少儿故事、科技常识等，侧重培养感知理解能力；高年级着重阅读《钢铁是怎样炼成的》、《爱的教育》、《中华上下五千年》等比较通俗的古今中外历史故事、名人传记等，侧重培养鉴赏评价能力。必读书目及选读书目由浅入深，由易到难，由简到繁，由点到面，既有阶段性又尽量保持连贯性，使学生获得系统、完整的知识的同时，又能逐渐锻炼和养成自学的能力。
（二）明确要求，拓宽课外阅读的时空
从严格意义上来讲，课外阅读应该是一种独立的学习形式，学生可以根据自己的实际情况需要，独立自由地确定目标、选择读书、制订计划、控制进度，但教师必须加强宏观调控与指导。从时间上来说，每周设立一节阅读指导课，一节课外阅读课，基本上保证每天最少半小时阅读。从指导内容上来说，主要有读物的推荐选择、月度序目指导、运用工具书指导、阅读方法指导和阅读笔记指导等。具体地说，第一、二学段应着重引导学生进行优美词句的摘抄；指导学生进行朗读练习和讲故事训练，教给学生背诵方法并帮助学生选择材料；第三学段教给学生抓住主要内容，体会思想感情的方法；指导学生感情朗读和讲故事、写好片断赏析式的读书笔记；指导学生如何通过人物的语言、动作、心理等体会人物的性格特点，发表独特见解；教给学生现场竞技的技巧；指导学生选择适合自己特点的文章（或书籍），进行感情朗读或复述；指导学生写好读书感。从指导方法上来说，要明确读的目标、掌握读的层次、指导读的方法、抓住读的时机、变换读的形式和完善读的检测。
（三）以研促教，探索课外阅读教学创新模式
课外阅读不仅仅是学生获取知识信息的过程，而且也是发展学生能力的过程。指导学生课外阅读应特别注意教给学生思考方法，把读的过程变成思维加工的过程。学而不思则罔，思缘于疑，要培养学生自问、自读、自答、边读边思的质疑解难能力，运用工具书的能力以及不动笔墨不读书的能力。即要求学生学会提出问题，然后按问题有针对性地自读文章的有关部分，以默读为主，最后以口或笔自答。
在课堂教学中，教师不再是传统意义上的灌输者，而是平等中的首席，要能正确处理主体与主导的关系，能充分发挥学生的主体作用，把学习主动权还给学生，摒弃传统语文教学的条条框框，倡导自主、合作，探究的学习方式，让学生在阅读的实践过程中，在主动积极的思维和情感活动中，加深理解和体验，有所感悟和思考，受到情感熏陶，获得思想启迪，享受阅读乐趣，增强学生的综合能力。同时注重培养学生的挑战意识（挑战自我、挑战同学、挑战教师）和创新意识，带领学生就教材的一些内容进行延伸、修改、重组、再创造，引导学生采取不同方式（上网、读课外书、请教等）查阅资料，进行收集、加工，激发学生课前收集阅读材料，课后依据课文内容拓展阅读的积极性，为学生的课外阅读铺平道路。要重视以点辐射，把联系课文的课外拓展阅读作为一个新的知识增长点、情感深化点和技能巩固扩展点。学生的大脑、双手、嘴巴、阅读的时间和空间得到了解放，教师把花在多余分析、讨论、提问、机械练习上的时间省了下来，还给学生，让学生实实在在地读一读、想一想，问一问，说一说，做一做，写一写，让整个课堂活起来，让全体学生动起来。教师要注意教给学生阅读方法，努力培养学生自主阅读的技能。如培养学生讨论交流的能力、质疑问难的能力、预习的能力、自学的能力等，学生有了一定的自主阅读技能，才能由过去传统的接受学习变为主动学习。
（四）活化课程，充分发挥小主人作用
课堂小天地，天地大课堂。语文学习应该在课堂上，但绝对不是只靠课堂就能学好的。所以，开展丰富多彩的语文实践活动，不仅能激活学生的阅读兴趣，而且能够丰富学生的阅读积累，锻炼语文能力。如：课前5分钟演讲，语文开心辞典，成语典故，巧接诗词，名著导读，读书心得交流，读书笔记展评，创编童话、寓言、科幻故事等，在讲述、竞答、推荐、品评、交流、创编等活动中实现学生、教师、文本之间的对话，通过学生、教师、文本之间的对话，使学生发现不足，寻找差距，从而促进内需，变要我读为我要读，切实感受到阅读是人生一大乐事。
此外，在指导学生课外阅读的过程中，尽量提供多种机会让学生及时输出信息、运用知识，通过班级墙报、学校黑板、橱窗、红领巾广播站，让学生交流从课外阅读中获取的最新信息；召开故事会，让学生讲自己感到最有趣、最气愤、最精彩、最难忘的故事；举行读书心得交流会，让学生联系实际谈读书体会，相互交流，促进知识内化；举行赛诗会，开展古诗接龙等丰富多彩的诗歌朗诵比赛；举办优秀读书笔记展览，激发学生的读书热情，促进学生自主地获取知识，在学习知识的同时，提高自己的能力。
四、几点建议
1、要创造性的开展课外阅读活动。教师要善于准确把握儿童的阅读期待，激活他们的已有经验，及时满足他们的表现冲动，因势利导，让他们尽情地将自己的阅读感受表露、沟通、碰撞，从而体验到语言的张力、阅读的幸福和成功的喜悦。让学生在语文实践活动中感受课外阅读的乐趣，增长语文知识，提高语文能力，促进智力发展，全面提升语文素质。
2、对学生的课外阅读要求要把握适度原则，谨防因为课外阅读，人为地加重学生的课业负担，尤其是读书笔记的书写，要轻形式，重实效。学生可写、可摘、可画、可剪、可贴，千万不可因为强调写挫伤学生的阅读积极性；
3、教师要加强自身的学习，优化自身素质，提高指导能力。课外阅读课程能否发挥最大成效关键在于教师。教师要树立终生学习的理念，大量阅读，广泛涉猎，不断提升人文素养。如此，才能充分发挥教师的引领作用，激活学生阅读的内部动机，实现课外阅读教学的双赢。
总之，经过对农村小学语文课外阅读教学现状的调查，我发现阅读面窄，知识储备少是影响小学生语文能力的最根本因素。小学生的语文阅读量、语文能力发展很不平衡。我认为课外阅读应该是一中独立的学习形式，学生可以根据自己的实际情况需要，独立自由的确立目标、选择读书、制订计划、控制进度，但教师必须加强宏观调控与指导，只有这样才能增强学生的综合能力。
现状调研报告13
今年以来，全区文化产业园和项目建设工作在区委、区政府领导下，在区人大监督指导下，按照《文化与文化产业规划》统一部署，深入推进“文化”战略实施，始终坚持文化事业与文化产业并重发展，齐抓共管，不断壮大了产业规模，保持了文化工作蓬勃发展态势。
一、基本现状
1、产业规模持续扩大。通过不断营造市场发展环境和加大招商引资力度，全区文化产业规模得到壮大，截止至日前，摄影博物馆、乌木艺术馆等一批投资过亿的文化产业重点项目相继落户。在谈的文化产业招商项目达到5个，协议总投资250.2亿元。日报传媒集团分社实现年营业收入19009万元，广播电视总台实现年营业收入20106万元，成为传媒业的排头兵。文化产业的规模和对经济贡献在持续扩大。
2、产业体系初步形成。截至目前，全区经营性文化产业企业（单位）已达710家，个体户960家，文化产业从业人员达到2万人。其中文化制造业单位61家，占8.58%；文化贸易业113家，占16.05%；文化服务业单位536家，占75.35%。限额以上文化产业单位38家，其中工业增加值为63776（千元），服务业增加值为362937（千元），贸易业增加值为42367（千元），合计4.69亿元。初步形成了由娱乐业、演出业、网络文化业、文化旅游业、旅游会展业、文化传媒、健身休闲、体育培训等组成的文化产业体系。在信息技术和网络技术快速发展的支撑下，印刷业、网络游戏等新兴文化服务业发展势头迅猛。
3、产业结构进一步优化。随着文化体制改革的推进，文化服务业吸引了大量的民营企业和社会资本投资，涌现了博广文化传媒、嘉木醇文化传媒、天河国际影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工动画设计有限公司、国贸大酒店至尚娱乐有限公司等一大批民营文化企业，所有制结构进一步得到优化。目前，民营文化企业已成为发展文化产业一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造销售、广告节目制作、演出娱乐、出版物分销等行业，民营资本投资活跃、所占比重较大。
4、产业集群趋势日渐明显。文化产业具有产业关联性强、产业带动作用大的特点。区加大挖掘历史文化资源的力度，突出休闲文化与商务旅游服务主题，对文化特色街区、商业特色街区进行了整体策划包装，文化产业集群化、企业集团化趋势逐步形成，成为一个包括娱乐、旅游、休闲、会展、广告、健身等行业在内的文化产业聚集区。
二、主要措施
1、全面普查，摸准家底。今年以来，区文体局为全面准确掌握辖区文化产业发展现状，系统开展了行业普查工作。一是组织专班推进。区文体局专门设立了文化产业岗位科室，安排了专人，专项开展普查工作。二是加强业务培训。先后组织全区文化干部举办了三场文化产业统计培训班，对照国家统计局颁布的《文化及相关产业分类（20xx）》标准，系统进行了培训学习。三是加强部门协同配合。与工商、税务、统计等部门加强联系沟通与数据比对，及时进行增补入库与统计认定。
2、重点推进，骨干支撑。一是以“三园两馆”建设为重点，狠抓骨干项目建设。对经济开发区高新技术孵化中心文化产业示范园、中华鲟文化产业园、钢琴文化产业园、摄影馆、乌木馆等重点园区和项目建设，开展企业走访协调服务和跟踪推进。目前，“三园两馆”项目已相继进入规划完善和土地平整阶段。二是以创建省级文化产业示范园为契机，推动园区提档升级。坚持走现代科技与文化产业相融合道路，加强规划引导和产业聚集，重点抓好经济开发区高新技术孵化中心申报省级文化产业示范园工作。目前，该中心已入驻14家文化产业企业，涵盖数字传媒、动画制作、游戏设计、建筑设计等业态。三是大力发展文化产业新型业态。以城市会展、演出经纪、文化娱乐、创意设计为重点，充分挖掘市场潜力，引导行业自律发展，培育新型文化消费，辖区文化企业先后举办了“宋祖英演唱会”、“房产文化节”等活动，使市场业态不断丰富。
3、精心培植，壮大实力。一是实施市场主体培植工程，壮大市场主体。按照“新增一批、转换一批、规范一批”的原则，对有潜力、有市场、有前途的文化市场经营单位加快培植，采取全程代办、一线服务等方法积极推进市场主体培育工作，共新增市场主体475家。二是加强项目招商服务工作。重点做好对“铜易新”文化用品、国贸大酒店至尚娱乐有限公司、美邻假日酒店唛霸KTV等项目的.协调服务、信贷支持及产品创新工作，推动项目及早建成。三是广泛搭建平台，加强政策扶持。抓住深圳文博会、银行政策性信贷等机会，积极进行项目包装和推介，并协助企业做好政策性退税工作。
三、问题及建议
（一）问题
总体来看，文化产业发展通过产业园与项目建设获得了长足发展，但总体上处在起步阶段，服务性企业较多，产业总量偏小，产业结构欠优，产业链接不紧，新兴业态发展滞后，对经济贡献率仍然偏低，文化资源转化成为文化产业具有很大的发展空间。文化产业发展不足主要变现为：一是对文化产业发展的长远意义与战略地位认识不足，规划引导不够，文化产业意识不强，存在“重事业轻产业”的倾向。二是文化资源优势富集但未转变为产业发展优势。文化产业尚未成为国民经济中的支柱性产业。三是文化产业多表现为传统的门类业态，因缺乏可操作性的政策配套，特别是税收、融资、土地等相关优惠政策，制约了文化产业转型升级发展。四是受现有行政体制和行政区划的制约，文化产业发展协调的任务重、难度大、调控手段有限，对外各项政策争取难，配套缺乏手段。五是培养、吸引人才的机制亟待进一步完善配套，文化产业经营管理人才缺乏，文化资源和文化产品缺乏产业化开发，文化产业自主创新力不强。
（二）建议
1、进一步突出文化产业重要地位，将文化产业发展战略上升为区域经济发展的重点战略。结合各区域之间发展竞争态势和自身发展空间及规划制约，进一步强化文化产业重点地位，把文化产业战略上升到全区重点战略，对文化产业发展实行高位统筹推进。
2、进一步完善文化产业发展机制。进一步健全促进文化产业发展的领导机制，把发展文化产业，列入各级党委、政府和有关部门的业绩考核，并作为评先争优的重要条件，科学设立和划分文化产业考核指标，纳入全区综合目标考核体系。研究出台扶持文化产业发展的具体配套政策，形成激励配套机制，吸引更多社会力量进入文化产业领域。
3、进一步加大对文化产业发展的政策性投入。加大政府引导性投入，研究设立全区文化产业发展基金，出台具体实施细则，采取贴息、补贴、奖励等方式支持重点文化产业项目发展。
现状调研报告14
自 年,国务院颁布381号令,国家民政部将“收容遣送站”换名为“救助管理站”以来,以前强制性的收容遣送制度被废除,取而代之的是人性化的救助管理规章制度,工作性质产生了根本改变。救助管理制度实施 年来,全国各救助管理机制从怎样保证受助人员权益、保护社会和谐稳定出发,进行了大量的探寻与尝试。但是新形势下救助管理的对象与内容发生了很大变化,而救助管理规章、制度却较为滞后,新问题逐渐显现约束了救助管理工作的良性运转。因而,要进一步推动救助管理工作的建设,使其社会保障职能发挥最佳作用,需要认真探寻问题产生的原因,积极探讨,寻找最佳的处理方法。
一、救助管理工作现状
（一）目前工作依据
目前,救助管理机构的主要工作依据是国务院第381号令《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，工作实行“自愿求助、无偿救助”原则，贯彻“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，具体操作按国家民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》、《救助管理机构基本规范》、《流浪未成年人救助保护机构基本规范》的要求进行。但在具体操作过程中，由于救助法律法规不完善，一些服务管理难题日益突出。
（二）受助对象来源
1．进站方式。
流浪乞讨人员进入救助管理机构接受救助的主要方式有三种。一是自行来站。自己询问至救助管理机构求助。二是护送来站。公安、城管执行公务时发现并护送至救助管理机构，或由其他救助管理机构护送来站。三是主动外展。主要是救助管理机构救助巡逻车主动将救助管理工作拓展至街面，发现并带至救助管理机构。
2．流浪原因。
造成流浪乞讨人员乞讨的根本原因是家庭经济困难、家庭关系复杂、家庭结构异常，导致基本生活无法得到保障。并且，由于地区差异，我国各地的社会保障制度不尽相同，也不够完善，一旦家庭出现问题，依靠自身无力解决时，即易造成流浪。研究流浪乞讨人员流浪的原因，是减少流浪乞讨现象发生的必然途径。
（三）工作开展情况
1．成年人救助管理工作开展情况。
目前，从全国救助管理机构来看，对受助成年人的救助，主要是满足其基本的生存需求，为他们提供符合卫生标准的食品，安全整洁的住宿环境，以及通讯设备和返乡车票，并对无法核实身份的`受助人员进行妥善安置，对患病受助人员送医救治。此外，一些救助管理机构也初步开始探索，为具备一定条件的务工不着受助人员提供就业援助。
2．未成年人救助保护工作开展情况。
对受助未成年人的救助保护，除了提供基本的食宿与照料外，还要联系其亲属来站接回或护送至原籍地救助管理机构。救助管理机构在救助保护未成年人的整个过程中，保护是第一位的，要担当对受助未成年人的临时照顾职责，负有一定的监护责任。目前，一些救助管理机构也开始探索在机构内开展针对受助未成年人的非正规教育，以及提供专业的社工服务。
二、救助管理工作困境
（一）存在的主要瓶颈
1．法律法规滞后。
新时期，救助管理工作面临了很多新问题，求助人员的流浪乞讨原因多种多样，情况复杂多变，其中职业乞讨、跑站骗助、非自愿入站未成年人，以及精神病人占很大一部分，对他们的管理由于没有相应的法律法规支持，工作常常会陷入被动和尴尬的局面，这属于政策层面的瓶颈。
2．救助力量单薄。
单纯在机构内，满足受助人员基本食、宿、行的
传统救助模式，已经滞后于不断变化的新情况、新问题。如何开展前期预防和后期跟踪回访，如何整合社会资源合力开展救助管理，已经成为救助管理机构必须研究探讨的新课题，这属于机构层面的瓶颈。
（二）存在的突出难点
由以上救助管理工作的主要瓶颈，衍生出救助管理工作存在的以下一系列突出难点：
1．职业乞讨人员劝助难。
街面流浪乞讨人员的管理，一直是救助管理工作中的难点，也是媒体关注、百姓关心的热点。目前，老百姓对是否应该救助街面流浪乞讨人员存在着两种截然不同的想法：一种认为政府必须管，一旦街面出现乞讨人员就是不作为；另一种认为政府不用管，乞讨并不犯法，不让他们乞讨就是乱作为，这让救助管理工作处于非常尴尬的境地。同时，全国范围内没有明确的管控区，管理职业乞讨行为没有立法支持，没有处罚依据，只能以劝助为主，不能强制管理，导致劝离后又返，甚至购票送上返乡车辆后，过几天又出现在原乞讨地，如此往复，成效不佳。以江苏省某救助管理站为例，据不完全统计，街面职业乞讨人员中的“老面孔”长期保持在50人左右。
2．精神病人甄别救治难。
在日常接待工作中，一些求助人员身患精神疾病，然而入站时处于发病间歇期，其言语、行为、表现与常人无异，无法分辨。这类人员入站后一旦发病，往往事发突然，极难控制，甚至危害其他受助人员和工作人员的人身安全。
现状调研报告15
一、 基本情况
目前，全市共有人口75.93万人，60岁以上老年人9.3万人，占总人口的12.25%。其中，农村老年人32472人，占60岁以上老年人的34.9%；80岁以上老年人7361人，占全市老年人口的0.97%；独居老人13855人；空巢老人26860人；失能失智老人8000多人，占全市老年人口的9%。现有老年活动中心5所，社区居家养老服务站127个，日间照料中心13个，农村幸福院48个。
二、工作开展情况
市委、政府高度重视社会养老服务工作，着力打造“9073”养老模式，全市已初步形成了以居家养老为基础，社区服务为依托，各类养老机构协调发展，多种养老方式相互补充的社会养老服务体系。
（一）加强组织领导，为居家养老服务提供保障
市政府连续二年将居家养老工作列入政府为民办实事之一，将居家养老服务信息平台建设纳入政府重点工作和考核范围，建立领导责任制。经过多次调研,结合实际，市政府出台了《XX市加快发展养老服务业的实施意见》，XX区出台了《推行居家养老社会化服务实施意见》和《居家养老服务考核评估奖励办法》，为深入开展居家养老服务工作提供了强有力的政策和组织保障。市老龄办按照自治区《社区居家养老服务示范站（中心）考评标准》，每年组织对县区申报的示范点进行考核验收，按照以奖代补的方式，对每个示范站奖励2万元补助资金。县区民政部门结合实际制定了社区居家养老服务站管理制度，明确了居家养老服务中心的工作职责、服务项目、收费标准、服务热线等内容。
（二）夯实基础，全面推进居家养老服务体系
一是养老基础设施建设快速发展。积极争取福利彩票公益金，先后投资1500万元新建和改扩建了4所中心敬老院，投资1000多万元新建和改扩建4所老年活动中心，引入民间资本4800多万元建设了2所老年公寓。目前，全市共有老年活动中心5所，公办综合性养老福利机构5家，民办托老福利机构3家，乡镇敬老院5家，共有床位1610张，供养老人1096人，床位占用率达68.1%。针对失能失智老人较多、社会和家庭养老压力大问题，我市积极争取民政部XX市失能失智护理院项目，占地面积8320平方米，建筑面积3530平方米，建成后可增加床位120张。该项目也是今年市政府承诺的十件民生事实之一，将于今年建成并投入使用。
二是加大对民办养老机构的扶持力度。认真贯彻落实自治区《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》精神，落实各类优惠政策，吸引民间投资新建养老服务机构。为大武口逢干老年公寓和XX区老年公寓落实床位运营补助54.4万元。吸引民间投资1.5亿元在XX区新建XX市永峰养老院，建筑面积5.35万平方米，设置床位1050张，今年“重阳节”已投入使用；吸引民间投资2亿元在XX区新建龙辰苑老年公寓，设置床位1000张，目前正在积极建设。两家养老服务机构建成后，我市每千名老人拥有床位数将达到40张以上。
三是居家养老服务深入推进。积极探索建立“政府投入、社会参与、资源共享”的合作机制，按照就近方便、小型多样、功能配套的原则，依托现有社区阵地和闲置资源，因地制宜，采取政策扶持、市场化运作、专业化服务等措施，全面开展居家养老服务工作。目前，全市共建成了127个（城市102，农村25个）具有日间托管、医疗保健、文化娱乐等功能的居家养老服务中心（站）（每个验收合格自治区补助2万元），14个日间照料中心。
四是加强农村养老服务设施建设。把解决农村养老问题同新农村建设、实施生态移民战略相结合，选择一些具有资源优势，经济基础较好，留守老人多，照料需求大，居住相对集中的行政村或较大的村民小组，充分利用闲置的学校、农村闲置房屋、村委会活动场所，本着自治、自愿、自理、自助的原则，建设农村幸福院和互助养老院。XX区筹措120多万率先在庙台乡乐土村探索出“政府支持、集中居住、分户生活、互助服务”的“爱心家园”农村幸福大院；XX县灵沙乡投资230万元，建设了胜利村互助养老院，探索建立“以地养老、以房养老”的农村养老服务新模式，为农村老年人提供集中居住、文化娱乐、健身康复、托养助餐等养老服务。2014年，全市建成农村幸福院和互助养老院48个。
五是着力加快“老饭桌”的培育。按照“因地制宜、因需所设，先行启动，逐步完善”的原则，逐步开展老饭桌建设。目前，全市培育扶持老饭桌60个。凡用餐的老年人，依据年龄和困难情况给予低收费、保本、免费等不同程度的优待，为高龄、独居、留守、空巢、残疾、困难老人提供就餐、日间照料、谈心交流，休闲娱乐的平台。
（三）服务联动，提升居家养老服务质量
一是扎实推进智能化社区居家养老服务信息平台建设。2013年，市委、政府将居家养老服务信息建设工作列为加强和创新社会管理重点项目。目前，全市已基本建立了智能化社区居家养老服务信息平台，为3000余名老年人免费安装了固定或移动式呼叫器，通过政策扶持和慈善资助等形式，采取专业化服务队伍与志愿者服务相结合，有偿、低偿、无偿服务与政府补贴服务相结合等方式，累计为万余名老年人提供了生活照料、家政服务、心理慰藉、智障老人走失定位等13类63项为老服务。
二是加强养老技能培训。加快养老服务人才队伍建设，不断推进全市养老服务专业化。2013年我市联合农工党宁夏区委会在市社会福利院创建了“同心”养老护理培训基地，集中培训全市养老护理员50名，并选派部分管理人员、护理员参加了民政部、民政厅专业培训，持证上岗率达到80%以上，提高了为老服务的质量和水平。
三是养老服务队伍不断壮大。积极发动志愿者参与居家养老工作，组建“爱老敬老志愿者”、“党员志愿者”、“邻里互助志愿者”等近1000人的志愿服务队伍。以“宁居通”求救求助服务呼叫为基础，以“12349”便民服务热线为载体，与辖区800多家商家建立了加盟合作联系，并签定了加盟服务协议，建立了专业服务、社会义工以及志愿者服务相结合的居家养老服务队，采取专业化服务队伍与志愿者服务相结合，有偿、低偿、无偿服务与政府补贴服务相结合的方式，从老年人的实际需求出发，组织低龄老人志愿者参与社区助老活动，对生活不能自理的老人采取专人上门服务，满足老年人生活照料、文化娱乐、心理慰藉等多种需求。
（四）培植典型，营造居家养老服务工作良好氛围
认真总结推广居家养老工作经验，注重培育不同类型的典型。每年召开全市老龄工作会议暨居家养老现场观摩会，在全市选择开展居家养老工作具有特色的社区（村），组织全市涉老单位负责人进行观摩学习，对居家养老服务工作表现突出单位，进行表彰奖励，累计发放奖励资金20余万元，重点抓好居家养老服务的典型培育和经验的推广工作，发挥典型经验的交流、借鉴和引导作用，进一步发挥典型引领和示范带动作用。
发挥舆论引导和推动作用，通过电视、报纸等各种新闻媒体加大对居家养老服务工作相关政策及开展情况的宣传力度，同时，以和谐社区创建、文明城市创建为载体，组织全市社区居干到XX市XX区观摩学习交流居家养老方面的工作经验，开展以尊老敬老为主题的教育实践活动。每年“敬老月”期间，组织全市各有关单位为社区老年人送温暖、办实事、献爱心。每年制作尊老敬老专题片在石嘴山电视台播放，宣传、推广居家养老服务试点工作中好的典型和经验，扩大居家养老服务工作的认知度和影响力，在全市进一步营造了“敬老、爱老、助老”的氛围，调动了社会参与居家养老服务的积极性，全社会关注、关心养老服务事业的良好态势正在形成。
三、存在的主要问题
通过近年来的积极探索与实践，我市居家养老服务工作取得了一定成效，闲置资源得到进一步有效挖掘和整合，为老服务设施建设取得新进展，服务项目不断丰富和深化，服务质量不断提高，但还存在一些不足，主要存在着几个问题：一是大多数老年人受传统养老观念的束缚，对居家养老服务抱着观望的心态；二是居家养老服务内容不能满足老年人多样化养老需求；三是社区缺乏场地、缺少经费、经费无长效保障机制，制约了居家养老工作的进一步发展；四是社区服务站缺乏专业服务人员，绝大部分下岗人员都不愿意加入到社区养老服务护理员的队伍中来。五是政府购买服务的面过窄，社会力量参与居家养老的积极性不高等。
四、下一步工作建议
针对存在的问题，我们将从以下几个方面不断推进居家养老服务工作发展，使更多的老年人享受到经济社会发展的成果。建议：
（一）广泛宣传，营造社会氛围。老年人受传统节俭生活方式的影响，对“花钱买服务”的生活理念和消费意识不强，还需要采取更加有效措施，加大宣传力度，深化宣传活动，让辖区居民了解、支持、参与居家养老工作，提高全社会的'孝亲敬老意识，提升为老服务的社会荣誉感和责任感。
（二）完善政策，强化保障措施。将居家养老服务设施纳入社区配套建设项目，对参与居家养老服务工作的社会服务机构出台优惠政策，使社会服务机构在为老服务中得到一定经济回报，激发社会服务机构的积极性、经营的持久性和发展的可持续性。将居家养老服务列入社会公益性岗位，在解决部分失业下岗人员的就业问题的同时，减轻社区人手不足和经费不足压力。
（三）整合资源，健全服务网络。按照就近就便、小型多样、功能配套的要求，在辖区内充分挖掘、整合和利用现有可供开展居家养老服务的社区资源，因地制宜、统筹规划、立足实际、适度超前，通过整合资源优化配置，改造成养老服务设施，提高社会资源的利用率。
（四）健全队伍，奠定服务基础。加强志愿者服务队伍建设，吸收更多符合条件的人员加入到为老志愿服务中。加强从业服务人员培训，增强服务技能，提高服务水平。积极开展高龄独居老人邻里守望工作，发动社区党员、热心居民、社区卫生服务站、法律工作者等定期上门为老年人服务。
（五）适度加大政府购买服务。适度扩大政府购买服务的面，建立失能失智家庭护理人员补贴制度。引入市场机制继续拓宽工作思路，改变单纯的由政府、社区创办老年服务设施和服务网络建设的思路，引入更多的中介服务组织参与服务和管理。以优惠政策吸引更多企业家等民间资本投资兴办各类老年文体场所和设施，吸引各商家加盟社区服务网络，为老年人提供多样化市场服务，为养老服务业发展创造社会化、产业化条件。
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