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征地拆迁调研报告

时间:2023-07-06 07:32:37 其他报告 我要投稿

征地拆迁调研报告范文(集锦2篇)

  随着个人素质的提升,报告与我们愈发关系密切,不同的报告内容同样也是不同的。我敢肯定,大部分人都对写报告很是头疼的,下面是小编整理的征地拆迁调研报告范文,欢迎大家分享。

征地拆迁调研报告范文(集锦2篇)

征地拆迁调研报告范文1

  要开展就要建设,要建设就免不了要拆迁。而征地拆迁工作,一头要保证各项重点工程及时用地,推动经济开展;一头又要依法保护被征地农民群众的合法权益,维护社会和谐稳定;因此,征地拆迁工作牵涉到政府、投资业主、拆迁实施单位和被拆迁群众等多方的利益,直接关系到社会的开展与稳定,被目前许多基层干部称之为“天下第一难事”。“城中乡”因为征拆任务十分繁重,尤显突出。碧江区灯塔工业园区就是一个典型的“城中乡”,征地拆迁也是近年来的一项主要工作。根据我处近年来开展征地拆迁工作的实际情况,我对此进行了一些调查与思考。

  征地难,难在哪从调查以及了解到的情况来看,主要症结在社会高速开展的今天,各种利益体在争夺土地这一重要资源的问题上高度集结以及相关上的缺失。其主要表现在:

  (一)无法可依,农民有疑惑

  1 国家对农村征地拆迁的法律存在空档。xx年出台的《 城市房屋拆迁管理条例》,在《物权法》实施后已停止执行。而作为农村集体土地,目前国家还没有制定和公布征用集体土地和农民房屋的专门法律法规。因此,在解决农村土地的征用和农民房屋拆迁的问题上,我国还没有统一的法律标准。

  2 征地拆迁的政策法规缺乏动态管理。目前,征用农村集体土地和地上附着物,均依据的是地方性规章。随着经济建设的加快、城市建设的日新月异,社会情况的不断开展,特别是在近年来土地、房价均有较大幅度上涨的情况下,地方性行政拆迁规章制定几年不变,难以适应形势的开展,对征拆政策的落实与工作的推进带来困难。

  (二)土地价差大,导致征拆难

  近年来,因为物价上涨、土地紧缺等缘故,导致了土地征收价格的调差频率也极为快速。以我处土地为例,20xx年期间,我处土地征收价格在3万元左右一亩,而到了20xx年土地的征收价格又上涨到了37000元左右一亩地,再过渡到现在的4万余元一亩地的价格。短短3年时间中,土地的价格却跳了几个坎,这就导致了局部民众同一区域的征地价格不一致,许多配合工作的群众先行丈量土地后得到的土地补偿款反而比局部拖到最后时刻的“钉子户”还低,这一情形的出现更加恶化了征地工作的开展难度。直到现在,我处仍然存在少许往年遗留下来的.土地差价纠纷问题。

  (三)土地补差款及时足额到位难

  土地差价是事实存在,虽然影响到征地拆迁工作的开展,但不可否认它也是必然的社会趋势。而抛开这条不可防止的因素来看,土地补差款难以及时足额的到位反而是导致土地征拆纠纷问题的重要因素。就如我处当前遗留下的少许土地差价纠纷问题,经过我处政府与投资业主方、群众方多方协调成功后,投资业主方的土地补差款却难以及时的、足额的落实到老百姓手中。首先,来我处的投资业主方极大多数都为中小型私人企业,本身资金就还存在空缺,除去前期支付的土地征收款、土地使用保证金、建设费用等,可用资金便已所剩无几了,投资业主方即使愿意补差价也会感到无能为力;其次,也存在局部投资业主方钻国家征地补偿标准的牛角尖,而把激化后的民众纠纷矛盾臵之不理,而让政府部而把激化后的民众纠纷矛盾臵之不理,而让政府部门来作善后工作,无形中给我政府部门在往后的征地拆迁工作中增添了难度。

  (四)违章建筑加剧了征拆难

  城乡结合部的违章建筑不仅影响了村容村貌,更增加了征地拆迁难度,造成资源的浪费。由于诸如我国目前有关征拆的法律体系不完善,监管失控等诸多方面的原因,“城中乡”的违章建筑严重,而我辖区违章建筑也到达合法建筑的三分之一,这不仅造成我辖区的大量经济损失,更加给征地拆迁工作增加了难度。

  (五)征地补偿费分配难

  目前农村征地补偿分配问题没有明确的法律和政策依据,征地补偿分配存在两难:一是确定分配对象难。“城中乡”的情况复杂,有的是纯土地承包经营户;有的是户口在本地,人在外地分了地,有工作单位;有的是外来落户人员。二是确定分配方案难。作为“城中乡”,由于土地征用时,对一个行政村或一个

  村民小组往往只是局部的征用,前后征用又有价格和人口变动的差异,在分配时存在着是以人口平均分,还是征谁给谁等等矛盾和问题。因此,一次征地,补偿分配工作往往要拉锯数月,甚至数年之久。时常会因为矛盾纠纷未得到解决,征地补偿费的存折锁进了村保险柜,乡村干部也常常为征地补偿费的分配头疼犯难。

  (六)征地拆迁群众安臵和开展难

  从调查的情况来看,一是安臵房的建设速度慢。由于业主资金等原因,房子拆了,安臵房一年、两年,甚至三年仍未建成。即使建成了,有的群众因为习惯问题和房子质量不满意等原因也迟迟不搬家。我处到目前已有2个安臵区的房子虽建好了,但很少有人搬进去住。二是失地农民对今后的生活感到忧虑和担忧。由于社会保障机制还不健全,他们失去了世代赖以生存的土地,加上文化程度不高,没有专业技能,就业困难,担忧生活水平比原来会降低。三是“城中乡”的农民原来靠着种菜、水稻、养殖业等相对还比拟富裕。群众担忧:“地被征了,地没种了,养殖业不能办了,失地也失业了”。我辖区中还有局部干部反映:“我们也有实力开展,也有符合产业开展方向的工程,可我们自己要征用自己的地搞工程,却非常难。”

征地拆迁调研报告范文2

  征地拆迁资金审计与其他审计相比既有其相同点也有其自身特点,他不仅要审计资金来源的完整性与支出的真实性,合法性,还要审计资金来源的合规性,资金支出的及时性、拆迁项目所在地居民生活水平变化,社会稳定性和资金使用效益,而且征地拆迁资金经过的环节多,涉及的对象广。为了使审计组在审计前对征地拆迁项目有个总体的了解,有个清晰的审计工作思路,做好审前调查工作至关重要。征地拆迁资金审计的特殊性要求我们在审前调查时需要关注以下十个方面。

  1、收集内部控制资料,询问有关制度执行情况

  征地拆迁工作机构多是临时机构,人员往往由各单位临时抽调,内部控制不健全,审计人员在审前调查时对一些关键业务和环节的内部控制建立和执行情况进行调查了解,并根据调查了解的有关情况,制定出相应的审计措施,为达到审计目标,降低审计风险奠定基础。

  2、收集有关征地拆迁政策、文件、当地政府会议纪要

  从网上搜索或让拆迁实施单位提供当地政府有关征地拆迁的政策及拟实施审计项目依据的相关文件、政府会议纪要,为审计实施提供评价标准。

  3、收集有关拆迁公告的资料,审阅拆迁公告的内容,询问审计公告的程序是否符合有关规定

  征地拆迁补偿和安置工作应当公开透明,接受社会监督。根据规定,征地拆迁应当进行征用土地公告和征地补偿、安置方案公告两项内容。征用土地公告应当公布征地批准机关、批准文号、批准时间、批准用途、被征用土地的所有权人、位置、地类和面积等相关内容;征地补偿、安置方案公告应当公布土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿的标准、数额、支付对象、支付方式以及农业人员的具体安置途径等相关内容。截留、挤占挪用、虚报冒领补偿资金等侵害农民利益问题的发生往往与征地拆迁补偿不公开、不透明有直接关系。审前调查时应重点关注公告的时间、地点、形式是否符合规定以及公告的内容是否全面,将此作为确定审计重点的依据这之一。

  4、收集并认真学习项目征地拆迁安置实施方案

  实施方案是具体补偿执行的标准,是与拆迁户签订协议的依据。在审前调查阶段对方案的内容了解并熟悉,才能在开展审计时对拆迁协议是否合规,是否擅自确定征地拆迁补偿标准、变相提高标准、擅自扩大安置房申购对象进行判断。

  5、明确资金流向的环节

  向会计人员调查了解征地拆迁安置资金的来源和运行轨迹,对资金的来龙去脉有整体的印象。不同的地方,资金的来源渠道不同,资金运行经过的环节不同。通过对这些渠道和环节的了解,我们可以判断哪些环节应该是审计的重点环节,为重点审计指明了方向。如通过乡、社区进行间接支付的补偿款往往是我们审计应该重点关注的内容。

  6、收集与有关参与单位签订的合同、协议,并对合同、协议签订的依据进行初步调查了解

  拆迁工作是一项复杂的工作,需要区、乡、社区、拆迁公司、房屋拆除公司、评估公司、测绘公司等共同参与,拆迁指挥部与这些部门协同工作的前提是要有一定的协议,来规范他们的行为,同时支付一的工作经费或服务费。尤其是与以营利为目的单位签订的合同、协议,其服务费的确定是否合理,要在调查阶段有个初步认识,必要时咨询相关单位。如:支付给房屋拆除单位的机械拆除费,有的项目按拆迁项目平方支付,有的地方不仅不付费,而且还要将房屋残值收入的一部分返回。审计人员只有在审计前对这些市场信息进行收集掌握,才能在判断时做到心中有数,才能为深挖问题节省时间,提高效率,降低审计风险。

  7、收集有关拆迁摸底资料和签订的拆迁补偿协议

  拆迁资金审计大多是事后审计,主要工作已经实施完毕,土地被平整,房屋被拆除,土地上的'一切都消失了,核实的基础不存在了,一切似乎都无从核对。拆迁摸底资料是拆迁正式开始前所进行的初步工作,没有与有关单位及被拆迁户进行实质性的接触,没有利益上的联系,往往比较符合客观情况,能反映出拆迁前的真实面貌。拆迁摸底资料与征地拆迁协议进行核对能发现一些问题线索。

  8、调查了解拆迁项目所在地居民拆迁前后生活水平变化

  根据国家现行政策规定,拆迁后居民生活水平不能降低。这就要在审前调查关注与拆迁项目所在地相邻或相似区域的居民现实情况及拆迁项目所在地拆迁后居民的生活水平。

  9、调查了解拆迁部门办事程序,尤其是非正常事件的办事程序

  由于拆迁工作涉及方方面面,遇到的情况也极其复杂,因拆迁而引起上访的事件频频见诸报端。另外在拆迁过程中一些困难户,特殊家庭,难缠户在拆迁补偿和房屋安置上不能按规定标准补偿的,为了加快拆迁进度,采取什么样的程序,政府对此类事情是否有授权要进行了解,并收集相关的资料。这些问题在审前不了解清楚,做到心中有数,往往会出现审计的问题一大堆,到最后一征求意见,拆迁部门拿出政府有关部门的授权纪要或文件,审计的问题都被否决了,从而使审计走了弯路,浪费了大量的审计资源。

  10、收集建设项目用地的审批文件,判断征地的合法性

  我国人多地少,为有效利用土地资源,防止非法占地、浪费土地资源和损害土地使用者的合法权益,国家对建设项目用地实行严格的审批制,用地审批是征地中首要的和最关键的环节。《土地管理法》明确规定建设项目征用土地应当依法经过批准,但在执行中存在建设项目未经批准占用土地的问题还比较突出,甚至有的单位借项目建设之名非法占地用于概算外项目建设。通过对以上资料和内容进行收集并掌握,我们对审计项目就有了总体的了解,编制审计方案,制定审计程序就会得心应手,在审计执行时起到事半功倍的效果。

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