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垃圾处理报告(通用15篇)
随着个人素质的提升,报告使用的频率越来越高,报告成为了一种新兴产业。那么大家知道标准正式的报告格式吗?下面是小编精心整理的垃圾处理报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
垃圾处理报告 1
一、 调查背景:
随着当今社会经济的高速发展,全球经济多元化,逐步向小康生活迈进。人们的生活水平的不断提高,社会生产力水平有了很大提高。但我们周围的生活环境也存在许多问题,特别是生活垃圾产量日益增加,其成份变得日益庞杂。这些垃圾不仅占用了大量的土地,破坏了城市景观,而且对人类赖以生存的环境造成了持续性的污染,进而对人类的健康构成威胁。因此,我们小组对此展开了调查。
二、 调查目的:
如果不能及时处理,大量垃圾随意堆放,大量积累,就会占用面积,产生臭味,造成对大气、水域、土壤的严重污染,而且导致苍蝇、蚊子及鼠类的滋生,威胁居民健康。因此,垃圾是城市的一大负担。
第一:通过调查对生活垃圾的处理方式,分析其是否科学,环保。
第二:为了更好的宣传绿色生活的重要性,明确环境与人的关系以及环境对人的影响,强化环保意识。
第三:针对已存在的问题,结合实际,提出一些具有可行性的建议。
三、 调查过程及方法:
1. 制定活动主题,进行明确分工。
2.我们针对里水的居民进行具体调查,了解他们对垃圾处理的方法及对社会上存在问题的看法。
3.我们上网搜索资料及去图书馆或查阅报纸等获取信息。
4.实地考察时,我们进行了访问、问卷调查、记录等工作。
5.最后,我们整理资料,得出结论。
四、 垃圾概括:
指不需要或无用的固体、流体物质。在人口密集的大城市,垃圾处理是一个令人头痛的问题。常见的做法是收集后送往堆填区,或是用焚化炉焚化。但两者均会制造环境保护的问题,而终止过度消费可进一步减轻堆填区饱和程度。堆填区中的垃圾处理不当会污染地下水和发出臭味,而且很多城市可供堆填的面积已越来越少。焚化则无可避免会产生有毒气体,危害生物体。多数的城市都在研究减少垃圾产生的方法,和鼓励资源回收。
五、 垃圾分类:
可回收垃圾
纸类:未严重玷污的文字用纸、包装用纸和其他纸制品等。如报纸、各种包装纸、办公用纸、广告纸片、纸盒等;
塑料:废容器塑料、包装塑料等塑料制品。比如各种塑料袋、塑料瓶、泡沫塑料、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料等;
金属:各种类别的废金属物品。如:易拉罐,铁皮罐头盒,铅皮牙膏皮,废电池等。
玻璃:有色和无色废玻璃制品;
织物:旧纺织衣物和纺织制品。
厨余垃圾
来源:餐厨垃圾是指餐饮业单位,企事业单位、学校、食堂等产生的'食物残渣和废料,俗称泔脚、泔水或潲水。
分类:餐厨垃圾以淀粉类、食物纤维类、动物脂肪类等有机物质为主要成分。具有含水率高、油脂、盐分含量高、易腐发酵发臭等特点。
有毒有害垃圾
电池,节能灯等有毒的垃圾。
不可回收垃圾
除去上述三种,其他的都是。
六、 垃圾主要来源
日用包装
垃圾的主要来源是各种日用品的包装,食品的,洁品的,饰品的。人类垃圾的日产量:每日人均产生垃圾1千克,乘以人口60亿,就等于6*10^12克,而地球的质量是6*10^27克,所以垃圾的日产量占地球质量1千万亿分之一,即10^15分之一。
厨余垃圾
厨余垃圾泛指的是做饭后所产生的垃圾。熟厨余垃圾包括剩菜、剩饭、菜叶;生厨余垃圾包括果皮、蛋壳、茶渣、骨、扇贝;泛指家庭生活饮食中所需用的来源生料及成品(熟食)或剩饭。
建筑垃圾
在中国,主要的垃圾来源还包括建筑垃圾。建筑垃圾是指建设、施工单位或个人队各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中所产生得渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。
虽然建筑垃圾成为一个比较严重的问题。但国内并不重视建筑垃圾的回用。实际上通过有效的管理可以实现建筑垃圾的有效处理。
七、 垃圾的处理方法:
填埋处理
填埋是大量消纳城市生活垃圾的有效方法,也是所有垃圾处理工艺剩余物的最终处理方法,中国普遍采用直接填埋法。所谓直接填埋法是将垃圾填入已预备好的坑中盖上压实,使其发生生物、物理、化学变化,分解有机物,达到减量化和无害化的目的。
焚烧处理
焚烧法是将垃圾置于高温炉中,使其中可燃成分充分氧化的一种方法,产生的热量用于发电和供暖。美国西屋公司和奥康诺公司联合研制的垃圾转化能源系统已获成功。该系统的焚烧炉在燃烧垃圾时可将湿度达7%的垃圾变成干燥的固体进行焚烧,焚烧效率达95%以上,同时,焚烧炉表面的高温能将热能转化为蒸汽,可用于暖气、空调设备及蒸汽涡轮发电等方面。焚烧处理的优点是减量效果好(焚烧后的残渣体积减少90%以上,重量减少80%以上),处理彻底。但是,根据美国的报道焚烧厂的建设和生产费用极为昂贵。在多数情况下,这些装备所产生的电能价值远远低于预期的销售额给当地政府留下巨额经济亏损。由于垃圾含有某些金属,焚烧具有很高的毒性,产生二次环境危害。焚烧处理要求垃圾的热值大于3.35MJ/kg,否则,必须添加助燃剂,这将使运行费用增高到一般城市难以承受的地步。
堆肥处理
将生活垃圾堆积成堆,保温至70℃储存、发酵,借助垃圾中微生物分解的能力,将有机物分解成无机养分。经过堆肥处理后,生活垃圾变成卫生的、无味的腐殖质。既解决垃圾的出路,又可达到再资源化的目的,但是生活垃圾堆肥量大,养分含量低,长期使用易造成土壤板结和地下水质变坏,所以,堆肥的规模不易太大。
八、 垃圾污染造成的困局
我国传统的垃圾消纳倾倒方式是一种不负责的“服务于当代,遗害于子孙”的“污染物转移”方式。而现有的垃圾处理场的数量和规模远远不能适应城市垃圾增长的要求,大部分垃圾仍为露天集中堆放状态,对环境的即时和潜在危害很大,污染事故频出,问题日趋严重。
主要表现为:
(1)侵占大量土地,对农田破坏严重。堆放在城市郊区的垃圾,侵占了大量农田。未经处理或未经严格处理的生活垃圾直接用于农田,或仅经农民简易处理后用于农田,后果严重,破坏了土壤的团粒结构和理化性质,致使土壤保水,保肥能力降低。
(2)严重污染空气。在大量垃圾露天堆放的场区,臭气冲天,蚊蝇孽生,大量的氨,硫化物等污染物向大气释放。
(3)严重污染水体。垃圾在堆放败坏过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物,并会将垃圾中的重金属溶解出来,是有机物,重金属和病原微生物三位一体的污染源。任意堆放或简易填埋的垃圾,其内所含水量和堆放垃圾中的雨水产生的渗滤液流人周围地表水体和渗入土壤,会造成地表水或地下水的严重污染,致使污染环境的事件屡有发生。
(4)火灾隐患。垃圾中含有大量可燃物,在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气,遇明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸事故不断发生,造成重大损失。
(5)有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原微生物,而且能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所,也是传染疾病的根源。
(6)对人体健康及生态的影响。一些持续性有机污染物在环境中难以降解,这类废弃物进入水体或渗入土壤中,将会严重影响当代人和后代人的健康,对生态环境也会造成长期的不可低估的影响。残留毒害物质在动植物体内积蓄,严重影响动植物的生长,生态平衡遭受严重破坏。当人食用含有有毒物质积累的动植物时,又使毒害物质积存在人体内,对人的肝脏和神经系统造成严重损害,诱发癌症和导致胎儿畸形等。
九、 调查及研究结果分析
问卷分析
1.您的性别?
2.你家里每天会产生多少垃圾:
0.5-1.5g1.5-2.0g2.0g以上
分析:从以上数据,可以看出人们每天产生的垃圾也是非常多的,说明随着社会的发展,垃圾,是社会急需解决的难题,而保护环境,也应从我们身边做起。 可见,我们的垃圾生产量是相当可观的,如果可以做到垃圾分类回收的话,将可以节省许多资源。
3.您会对平常的垃圾进行分类吗?
分析:从表中数据可以看出,很少人对垃圾进行分类,说明了人们对正确处理垃圾的意识不强。
4.您对生活垃圾分类情况的了解程度:
很了解一般一点也不了解
分析:上图表反映很多人对垃圾分类情况都是半知半解,不了解的也占大多数,说明人们缺乏垃圾分类及相关的知识,是造成“垃圾围城”困局的原因之一。
5.您一般是通过哪种途径了解生活垃圾处理的相关知识:
分析:在每种途经中,人们了解生活垃圾处理的相关知识人数都十分平均,说明有关部门对解决垃圾困局也是有所努力的,但也说明了“垃圾围城”的带来的社会问题的严重性,也警惕着我们要绿色生活,保护环境。
垃圾处理报告 2
一、调查目标:
1、通过对生活垃圾的来源、分类、数量等方面的调查,明确其危害及解决办法。使同学们都来关心、保护家乡环境。
2、通过开展调查活动,培养同学们调查、搜集、整理材料的能力,培养学生的团体合作意识,让学生感受到与他人合作、交流的乐趣。
3、培养学生热爱大自然,热爱家乡,增强责任感,养成爱护环境的好习惯。
4、培养自己深入社会、关心社会、融入社会的能力。
二、调查过程
1、调查者:
2、调查时间:课后及周六日
3、调查地点:家里、学校、公路边、
4、调查内容:马路上乱扔垃圾的现象
学校垃圾桶情况和保洁情况
家庭垃圾分类的情况
5、调查方法:
查阅资料、访谈、实验、实地考察
6、调查原因:
随着经济的持续、健康、快速发展,人民生活水平的日益提高,大批工商业产品涌入农村消费市场,农村垃圾也随之逐年增加,远远
超过了农村环境的自净能力,原本山青水美的农村自然环境遭到严重的破坏,垃圾到处都是。人们通常找个空地就把垃圾倾倒。与城市相比,垃圾处理方面存在很多问题。
7、调查准备:
在调查之前我们在网上调查了垃圾的`危害以及垃圾分类的资料。资料显示:垃圾中的有害物质会污染土壤、大气与水体,不但浪费了资源,还严重破坏了生态环境。垃圾大量堆放后,垃圾堆中会产生生物分解,在分解过程中生成甲烷气,甲烷气聚集到一定程度就很容易发生爆炸;垃圾中有丰富蛋白质、脂类和糖类化合物,在常温情况下,微生物分解有机物过程中产生NH3、H2S及有害的碳氢化合物气体,具有明显的恶臭和毒性,直接危害人体;废旧的电子电器产品,如果随意丢弃,散落到环境中,会给人体健康造成危害,并对生态环境造成破坏。如电子垃圾中含有的有害重金属元素,一旦进入水体,会长期危害水环境和周围居民的人体健康。此外,电冰箱和空调的制冷剂、绝热发泡剂中含有的氟里昂,一旦泄漏会破坏大气环境,从而给人体健康带来危害!如果人类不采取措施妥善处理垃圾,最终人类会遭到报复,找不到一块生存的净土。
垃圾自然降解的时间表
纸3—4个月; 烟头 1—5年;橘子皮 2年; 铁罐 10年;尼龙织物 30—40年 ;皮革 50年;易拉罐 80—100年;塑料 100—200年;玻璃瓶 4000年和羊毛织物 1—5年。
垃圾分类表:
可回收垃圾:纸类、金属、塑料、玻璃等
厨房垃圾:剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物
有害垃圾:废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等
其他垃圾:除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃
8、调查经过
一组调查了马路边和学校
调查经过与反馈:
(1)、马路上乱扔垃圾的现象
马路边的空地随处可见一个个的垃圾堆,我们以徐家庄埠西村公路附近垃圾堆为观察点展开调查。
早上,垃圾堆刚被拾破烂的老汉拣过。
小青年:离垃圾堆还有5米的地方就随手把香蕉皮一扔
家庭妇女:把垃圾随手一扔就走了
小学生:将吃剩的食物包装袋随手扔在路边
老婆婆:小心地绕到垃圾堆旁边,将垃圾扔进到垃圾堆……
调查结果:
一个小时过后,13个倒垃圾的人中,只有3个人把垃圾扔进了垃圾堆。垃圾堆的四周堆着垃圾,上面飞着苍蝇。
(2)、学校垃圾桶情况和保洁情况
学校校园:校园有10个不分类垃圾桶,垃圾桶内的垃圾寥寥无几。垃圾桶由各班学生负责,每天打扫、倾倒干净。
教室内:各班都分别设有垃圾桶,由于学校教育、分工、检查得当,卫生打扫、保持很好,学生不随便乱扔垃圾,自觉把垃圾扔进垃圾桶。
调查结果:学校里教室卫生,环境卫生打扫保持干净,但学校操场旁边的大垃圾堆臭气熏天,承载着学校所有的垃圾。
二组调查了村民和学生
通过采访和问卷调查,了解到居民环境保护意识较差,调查经过与反馈:
(1)、在村里调查了10户人家
对于垃圾分类,在10户人家里只有2户知道并愿意分类的。而5户则知道并愿意分类的,可是有时家里农活忙,垃圾又多,太麻烦。2户则知道却不愿意分类,因为这样太麻烦,他们不愿去做。1户连分类也搞不清楚。
(2)、调查20名学生处理垃圾的方法
垃圾分类装袋化的占5%,垃圾焚烧的占1%,垃圾填埋的占1%,弃入垃圾箱的占90%,随便乱扔的占3%。
调查结果:
处理垃圾的正确方法:可利用的垃圾要回收,把各种各样的回收垃圾进行分类,再将这些垃圾运送到代理商或工厂进一步加工再造成其他物品,这种方法既有效经济又使垃圾不产生污染。有机垃圾高温堆肥,有害垃圾焚烧、填埋。
三、思考与建议
我们将调查所得整理出来,同时各抒己见,总结归纳出以下几条建议:
1、设置分类垃圾桶要有一个整体规划,系统配置,不仅是城市,因为分类扔垃圾,这是关系每一个人生活习惯和生活质量的问题;
2、在分类垃圾桶上标上醒目的图案或者文字说明,让大家在扔垃圾的时候,能将垃圾轻松准确地分类;
3、让每个人体验到分类扔垃圾带来的实际利益。比如垃圾分类情况较好的村,给每户张榜公告,是一种责任,更是一种荣耀,一种被社会认可的公益行为;
4、在买菜的时候使用自己家的菜篮子,拒绝使用一次性塑料袋。提倡推广使用环保塑料袋,改进技术,降低了成本,提高利用价值,比如在袋子上做广告、做宣传;
5、呼吁人们做饭时尽量吃多少做多少,特别是饭店用餐时更要避免浪费,要解决泔水问题;
6、我们中队成立“垃圾处理、爱护环境小队”,对垃圾分类处理进行大力宣传
7、关于乱扔垃圾,是容易做到却被人们遗忘的。如果像新加坡那样重罚,应该也能收到奇效。
四、调查启示:
地球是大家的,绿色的文明,是靠人们保护才形成的;绿色的文明,是让垃圾“各归各位”才能形成的;绿色的文明,是让不好的习惯远离人们才形成的……愿我们早日能真正找到心中的绿色文明。
垃圾处理报告 3
一、项目建设的必要性
目前,大力提倡发展生态农业,即不用或尽可能不用人工合成的化学药品,包括化肥、农药、植物激素等,提倡依靠轮作,施用农作物残体、人畜粪尿等有机废物供给作物养分,保持土壤肥力和可耕性,采用防治技术、控制病虫杂草。
用这种方法生产出来的农产品被称为绿色食品(或无公害食品),生态农业、绿色食品是21世纪世界农业生产的主流。因此,建设有机复合肥垃圾处理厂,利用城市垃圾和火电厂垃圾粉煤灰为原料,采用固体废物堆肥与复合肥生产的工艺原理,生产复混肥是适应当今农业生产的.需要。
同时,也解决了城市垃圾处理与火电厂的垃圾处理问题,相得益彰,前景广阔。因此在建设有机复合肥垃圾处理厂很有必要。
二、建设规模
该垃圾处理厂规模为大型企业,年生产复合肥50万吨,年处理垃圾35万吨。其中处理城市垃圾5万吨,粉煤灰30万吨。
三、项目建设的有利条件
1、厂址选在县阳长村,紧靠纳水二级路,交通方便,原料及产品运输成本较低。
2、水源:该处有天然优质水源,估算日供水枯水季节1.0万吨,丰水季节2.0万吨,可以满足厂区生产、生活用水。
3、电力:紧靠县发电一、二厂及国家电网,电力完全能保证建厂、生产及生活用电,生产成本亦可以降低。
四、投资估算:
项目总投资2.2亿元。
五、财务评价
1、年销售450万吨复合肥7.5亿元
2、年生产成本5亿元
3、年销售成本0.5亿元
4、年缴纳税金1.5亿元
5、年纯利润0.5亿元
六、资金筹措
引资独资或合资。
七、经济效益分析
该项目的实施,每年可创利税2.0亿元,解决了部份就业问题,又可创造经济效益,特别是体现在环境效益方面,其产生的效益远远不是单纯的经济效益可比的。因此该项目是可行的。
垃圾处理报告 4
随着经济的发展、城市化进程的加快和人民生活水平的提高,垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100亿t。对垃圾泛滥成灾的现实,世界各国的视线已不再仅仅停留在如何控制和消毁垃圾这一老问题上,而是采取积极的态度和有力的措施,着手科学地处理、利用垃圾,将垃圾列为维持经济持续发展的“第二资源”,向垃圾要资源、要能源、要效益。
目前,我国历年垃圾堆存量已达60亿t,占用耕地5亿m2。全国为660个,城市中有200个城市陷入垃圾包围之中。以城市人口2.6亿为例,如每人每年产生440 kg垃圾计算,年产生垃圾量为1.14亿t。
一.现阶段我国垃圾处理问题的基本情况 :
我国历来重视废旧物资的回收,但过去的废旧物资的回收主要是受落后经济的制约,物资匮乏而不得不采取的行为,并非出于保护环境和资源的目的。现在我们有必要把城市垃圾处理资源化与实行可持续发展及建设环境友好型社会紧密地联系在一起,努力在对垃圾资源化的认识上与世界上发达国家同步。北京市的废旧物资回收量相当于垃圾产生量的8%;天津市的废旧物资回收量相当于垃圾产生量13%,尽管如此,我国资源回收率仍低于世界上发达国家水平。我国是一个发展中国家,只有靠节约发展,才能使国家繁荣,富强,在人均自然资源偏低的.情况下,进一步开展垃圾资源化具有十分重要的意义。
二.合理处理垃圾问题的必要性 :
垃圾中可利用资源门类很多,建筑垃圾和生活垃圾中的无机物可制作建材;生活垃圾中以厨余垃圾为主的有机物可经发酵制肥或制作营养土,用于改良土壤;可燃物可焚烧供热、发电;废旧塑料可制作工业塑料块、再生塑料颗粒及木塑制品;其它玻璃类、废纸、废织物、废橡胶、废家电及骨类等均具有利用价值。对垃圾中资源有不少人有认识误区,认为经捡废品的多次挑选已无可利用资源,事实是当前人们对垃圾资源化活动还不是完全的自觉行为,在某种程度上其行为受利益驱使。如目前主要回收金属、塑料饮料瓶、书报、纸箱等高利润物资,而对塑料薄膜、玻璃及织物等低利润物资不感兴趣,尤其是导致“白色污染”十分严重的塑料薄膜则很少有人愿意自觉回收。同时,生活垃圾中的有机物去除电池等有害物经生物发酵可生产为有机肥的基料或营养土用于改良土地,按生活垃圾中40%有机物计,营养土可用于土地改良、土地复垦将产生多么巨大而诱人的经济效益和社会效益。
三.城市垃圾的处理方法:
解决垃圾问题的目标是将垃圾减容、减量、资源化、能源化及无害化处理。目前主要有填埋、堆肥及焚烧处理三种方法。
1. 填埋处理 :垃圾填埋历史久远,是普遍采用的处理方法。因为该方法简单、省投资,可以处理所有种类的垃圾,所以世界各国广泛沿用这一方法。从无控制的填埋,发展到卫生填埋,包括滤沥循环填埋、压缩垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。
采用填埋处理法,首先要防止从废物中挤压出的液体滤沥及雨水径流对地下水的污染。一般规范要求回填地最低处的标高要高出地下水位3.3 m以上,并且回填地的下部应有不透水的岩石或粘土层。否则需另设粘土、沥青、塑料薄膜等不透水层。其次,填埋场应设置排气口,使厌氧微生物分解过程中释放出的甲烷等气体能及时逸出,避免发生爆炸。回填后的场地,一般在20年内不宜在其上修建房屋,避免由于回填场不均匀下沉造成的结构破坏,但可作绿地、农田、牧场等使用。
2.堆肥处理 :堆肥是我国、印度等国家处理垃圾、粪便、制取农肥的最古老技术,也是当今世界各国均有研究利用的一种方法。堆肥是使垃圾、粪便中的有机物,在微生物作用下,进行生物化学反应,最后形成一种类似腐殖质土壤的物质,用作肥料或改良土壤。
堆肥处理是利用微生物分解垃圾有机成分的生物化学过程。在生物化学反应过程中,有机物、氧气和细菌相互作用,析出二氧化碳、水和热,同时生成腐殖质。根据堆肥原理,可分为厌氧分解与好氧分解两种。厌氧分解需在严格缺氧条件下进行,厌氧微生物分解生长较慢,故不多用。好氧分解过程可同时产生高温,可以杀灭病虫卵、细菌等,我国主要采用好氧分解法。堆肥技术的工艺比较简单,适合于易腐有机质含量较高的垃圾处理,可对垃圾中的部分组分进行资源利用,且处理相同质量垃圾的投资比单纯的焚烧处理大大降低。堆肥技术在欧美国家起步较早,目前已经达到工业化应用的水平。
3. 焚烧处理: 焚烧是指垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行燃烧过程。实质是碳、氢、硫等元素与氧的化学反应。垃圾焚烧后,释放出热能,同时产生烟气和固体残渣。热能要回收,烟气要净化,残渣要消化,这是焚烧处理必不可少的工艺过程。
焚烧处理技术的特点是处理量大,减容性好,无害化彻底,焚烧过程产生的热量用来发电可以实现垃圾的能源化,因此是世界各发达国家普遍采用的一种垃圾处理技术。
焚烧是销毁垃圾利用热能的一种垃圾处理技术。但是,只有对那些不能回收有价物,只能回收热能的垃圾,垃圾焚烧处理才是科学、合理的。
我国采用的垃圾处理技术,没有一种方法能够独立地实现垃圾资源化、无害化、减量化的总目标。随着社会的进步,人们生活水平的提高,垃圾成分愈发复杂,有机物、人工合成材料增多。这种现状要求垃圾处理技术,应由单一销毁方法向多种方法、互助配合、共同处理的综合处理转变。只有这样,才能实现垃圾的变废为宝,为社会提供可利用资源。
垃圾处理报告 5
日益加重的城市垃圾污染,已成为目前城市生存与发展的严重制约因素。本文着重在推动城市垃圾处理产业化,发展城市垃圾处理产业的相关问题进行讨论,以求引起更多的有识之士对城市垃圾处理问题的关注,推动这一产业的发展,把城市垃圾处理早日纳入市场化、产业化发展的轨道。从而消除城市垃圾污染,为城市的可持续发展扫清障碍。
一、城市垃圾处理产业现状
有资料显示,我国大中城市年产垃圾1亿吨,绝大部分未经处理就堆积在城郊,垃圾堆存量逾60亿吨,侵占土地面积达5亿平方米。全国670多座大中城市,约有三分之一陷于垃圾包围中,垃圾中产生的有害有毒物质渗透到地下和河流中,将给城市带来不容忽视的隐性危害。据统计,目前我国城市垃圾正以平均每年8的速度增长,城市生活垃圾问题困扰着所有大中小城市,城市垃圾无害化处理已迫在眉睫。
研究发现,2吨垃圾燃烧所产生的热量,相当于1吨煤燃烧的能量,可通过发电机组转化为电能。但目前我国城市垃圾处理率仅为50%左右,处理的主要方式是焚烧、填埋和堆肥或其他方式的回收再利用。以盘锦市垃圾处理厂为例,该厂垃圾处理的主要方式是焚烧、填埋和堆肥,每天处理200余吨,处理率仅为50。垃圾中的水、泥土等非可燃成分阻碍了垃圾的焚烧效率,垃圾渗滤液也难于处理,剩余垃圾的填埋又不能符合环保规定,给地下水造成严重的污染隐患,湿垃圾的晾晒又造成严重的恶臭污染,已成为盘锦市西部空气环境的主要污染源。
应该说,这样处理水平虽然较低,但其在我国城市垃圾处理中还处于较好的状况。相当一部分城市由于受经济技术条件的限制,对城市垃圾基本上不经任何处理,简单堆放于城外荒地荒滩或地坑、山沟等地,因而造成了日趋严重的垃圾围城现象。对地下水和地面水域形成污染,对城市的生存和发展造成了严重的威胁。
造成目前我国城市垃圾处理滞后,严重污染环境的局面,既与我国垃圾处理的技术水平和城市经济发展水平有关。也和认识上的陈旧观念、落后的管理体制和不完备的政策支持体系有关。正是这些综合因素制约了我国城市垃圾处理产业的快速发展。要解决这些问题,根本的途径是实现垃圾减量化、无害化、资源化。垃圾产业将作为一种以实现资源回收利用为主要目的,以多元开发为手段,以实现垃圾无害化处理为最终目的的产业,在我国有着极为广阔的市场前景。
二、城市垃圾处理产业存在的问题
1、缺乏有效的健全的法律法规体系。
2、管理体制落后。城市垃圾处理在现行制度下,大部分为政府的社会公益事业,政府投入很大,给地方财政造成很大负担。1998年全国建设垃圾处理场的费用达86亿元,1999年,这个数字超出100亿元。垃圾处理费用连年攀高,使得许多地方政府不堪重负。垃圾无害化处理低、劳动密集型作业等现象自然无法改变,远远达不到国家环保的要求。
3、垃圾分类回收制度没有真正建立,致使垃圾成分复杂,处理难度加大,处理成本增加;
4、投融资渠道单一,政府的财政支出难以为继;
5、现行制度无法与市场经济接轨,企业不能产生经济效益,影响企业的处理积极性;
三、城市垃圾处理产业发展的战略对策
我们必须从社会主义市场经济的大背景来考虑城市垃圾处理产业发展战略,使城市垃圾处理符合市场经济体制的要求,适应现代社会化大生产的形式,满足社会发展的需要,逐步走向市场化和产业化。
1、建立比较完善的城市垃圾处理的法规体系,使城市垃圾处理走上规范化、法制化的轨道。在这方面,我国目前虽然有环境保护法、固体废物污染环境防治法等相关法律,各地也制定了一些相关法规,但都不完备,需要进一步完善。
同时我们在执法上还存在许多不尽人意的地方,真正意义上的环境执法尚不多见。对于那些随意堆放垃圾的行为还仅限于口头提醒,惩治力度太小。在垃圾回收再利用方面也执行得很不到位。
2、改革现行城市垃圾管理体制,把垃圾处理由社会公益事业性质的政府行为转变成为企业的社会服务性质的经济行为。
现行的垃圾管理体制为政企合一,管理、监督和运行主要由政府一家包揽。环卫部门既是监督机构又是管理部门和执行单位,这种体制不能形成有效的监督和竞争体制,也制约着垃圾管理的发展。
3、培育城市垃圾处理产业市场,为企业在城市垃圾处理产业领域进行生产、投资、建设、经营等活动创造良好的政策环境。
4、建立垃圾处理分类回收制度。
垃圾分类就是将湿垃圾(有机垃圾如果皮、菜皮、剩饭菜等)、干垃圾(无机垃圾如废纸张、废塑料、废金属、废玻璃、废织物等)和有害垃圾(如废电池、废荧光灯管、水银温度计、废油漆桶、过期药品等)等进行分类收集、分类回收、分类处理,以达到垃圾的.无害化、资源化。垃圾分类收集具有较高的经济价值,研究发现每利用1吨废纸,可造纸800千克,相当于节约木材4立方米或少砍伐树龄30年的树木20棵;每利用1吨废钢铁,可提炼钢900千克,相当于节约矿石3吨;1吨废玻璃回收后,可生产一块篮球场面积的平板玻璃或500克瓶子2万只;用100万吨废弃食物加工饲料,可节约36万吨饲料用谷物,可生产4.5吨以上的猪肉。
5、建立开放、平等竞争的市场环境。
6、建立社会化、多元化的城市垃圾处理投入产出机制,吸收外资和民间资本进入,实现社会资本资源在城市垃圾处理产业领域的合理配置。
7、由非盈利性收费经营(政府投资、政府经营)过渡到政府―企业―个人分担费用,再转向多元投资经营。
四、城市垃圾处理产业发展的具体措施
1、将现有的环卫系统进行改制,一律改成城市垃圾处理企业,并完全与政府主管部门脱钩,成为自负盈亏、自我经营、自我发展、自担责任的企业法人。有条件的可以改成股份制企业,鼓励社会法人和个人参与入股或投资。
当前,许多城市正积极改变现行的政企合一的垃圾管理体制,实行环保部门监督、环卫部门管理、专业公司提供社会化服务的管理模式。
2、按照最佳规模化原则,把城市划分成若干个区域(中小城市可不划分区域),把这些区域的垃圾处理权(包括垃圾的收集、分检、储运、处理、利用和经营等)进行招投标或拍卖,亦可将垃圾处理基础设施的建设权和经营权分离进行招标或拍卖。有条件的企业均可以参与垃圾处理权的公平竞争。这样既可以促进垃圾处理技术的发展、降低垃圾处理成本,又可以提高垃圾处理和利用的效率。
3、开征垃圾税(费),政府按照产生的垃圾量,确定并征收垃圾税(或费),对超出正常生活活动产生的垃圾另行加税。征收的垃圾税专门用于城市垃圾处理。这一制度正在逐步推广,经国务院批准,国家计委、财政部、建设部、国家环保总局四部委于20__年6月联合下发通知,全面推行城市生活垃圾处理收费制度。通知要求,所有产生生活垃圾的国家机关、企事业单位(包括交通运输工具)、个体经营者、社会团体、城市居民和城市暂住人口均应缴纳垃圾处理费。收费标准将按不同对象采取不同计费方式,按月收取。通知同时要求各地改革垃圾处理的运行机制,促进垃圾处理产业化进程。
4、制订城市垃圾处理监督管理条例,明确城市垃圾处理应达到的标准要求、处理的技术规范、处理企业的权利责任、监督保障机制、监督部门的权利责任、失职行为的处罚等。使垃圾处理企业和监督部门的所有行为都置于法律的规范之下,不按国家的技术规范处理垃圾,或处理后达不到国家规定的处理要求时,垃圾处理企业不但得不到垃圾处理费,还应被处罚,造成严重环境危害的还应承担民事和刑事责任。同样对监督单位的失察行为也应有相应的制裁规定,这样才能把垃圾处理和监督管理纳入法制化规范化的轨道,避免过去政企不分,只有权利没有责任所带来的弊端。
5、建立财税政策支持鼓励体系。一方面对从事垃圾处理的投资和产业活动免除部分税项,以增强垃圾处理企业的自我生存能力;另一方面政府要对投资经营垃圾处理达到一定规模、运行良好的企业给予一定的经济奖励,把政府的直接投资行为变成鼓励行为;再一方面政府对从事垃圾处理投资经营活动的企业给予贷款方面的优惠,鼓励金融机构向垃圾处理活动注入资金;最后城市垃圾处理基础设施建设与经营可采取独资、合资、股份制合作、政府合股等形式,鼓励国内外投资经营者参与垃圾处理和经营,允许符合条件的城市垃圾处理企业优先上市发行股票或企业债券,向社会募集资金,开辟社会融资渠道,解决自我资金不足的问题。
五、结论和建议
城市垃圾处理问题既是一个复杂的社会问题,也是一个巨大的系统工程,关键是要转变传统的观念、建立新的调控管理手段和产业发展模式,真正使城市垃圾处理成为以企业为主体投资经营的经济活动,走上专业化、社会化、市场化、产业化的发展轨道。这将是促进城市垃圾处理产业发展、走可持续发展的必由之路。
垃圾处理报告 6
随着经济迅猛增长和农村城镇化水平的提高,农村生活水平及生活方式发生了重大变化,随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村,山清水秀逐渐被污染,妥善处理农村垃圾,净化乡村美好环境,是新时期新农村建设要解决的首要问题。
一、农村生活垃圾的基本概况
1.池塘、洼地、沟渠成为天然的垃圾填埋场,村内有一定数量的池塘、洼地和沟渠,往往它们的走位变堆放着一堆堆的垃圾,甚至在池塘的水面上还漂浮着一些塑料、纸片、树叶等。这些垃圾是村民每天从家里清扫出来的生活垃圾,垃圾在堆放地日积月累就成了一个个“小山包”,垃圾还是没有得到及时的处理。结果是池塘、洼地和沟渠都受到了不同程度的污染。
2.村舍前后树荫下垃圾随处可见在农村,村民一般会在房前屋后栽种一些树木,可没想到的是,这些本来代表“净’的绿树却成了垃圾场。只要细看,就会发现,树下往往会堆放着许多垃圾,如塑料袋,纸屑,果壳等。
3.大部分村民还散养鸡、鸭、鹅等禽畜,所以禽畜排出的粪便会布满马路、草丛等地,严重影响农村生活环境和村民生活质量。
二、目前农村生活垃圾的处理现状及成因
1.处理方式单一。目前农村生活垃圾主要采用两种方式。一是随意丢弃、放任自流。二是指定专人把各户生活垃圾收集于村庄附近,等存到一定量时,再运到稍远地方进行简单填埋,即选定场址后,不做任何防护措施,直接进行填埋、生活垃圾主要是随意丢弃、放任自流,没有统一的'管理和规划,导致垃圾生活泛滥。
2.村民对于环保知识认识不到位,对环境问题视而不见。农民这种狭隘的观念是由于受教育程度不高,对环境保护的意识较淡薄所造成的,许多农民更不会把环境保护和自己的行为联系在一起。正是由于这种认识使得生活垃圾遍及农村的各个角落,殊不知他们的行为是以牺牲环境为代价的。
3.农村生活垃圾处理设施的供给不到位。这些提供垃圾处理服务的行政村的基本做法是:在村内根据本村村民居住的集中程度和规模放置垃圾桶,村民将自家产生的垃圾投放到垃圾桶内,村内聘用本村村民作为保洁员和垃圾运输员,保洁员定期清扫村内的主要道路和河流内的垃圾,垃圾运输员负责将垃圾桶内垃圾清理运至垃圾填埋场。
4.农村技术条件的限制。农村由于经济发展水平的限制技术,技术水平低下。我国的垃圾处理技术在很多的方面还刚刚起步,现有技术条件使我国根本没有其他更先进的垃圾处理方式可选择。在人口和公共资源集中的城市可以承受的先进垃圾处理技术的研发和应用成本,在农村则是农民无法承受的。一方面,农村农民收入与城市相比收入仍然很低,城乡收入差距进一步拉大的问题尚未完全解决,地方财政难有农村垃圾处理的预算,买不起垃圾处理设备,建不起厂房;另一方面,由于农村垃圾种类很多,分类处理成本高,地域广,运输成本高等因素造成的巨大的运营成本而让人望而却步。
三、对农村垃圾处理的对策和建议
1.政府推动,制定相关政策法规
农村垃圾的处理,需要一定的法规来进行保障,目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大,没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用,通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等,规范村民行为规范,并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。
2.以人为本,建立有效垃圾处理网络
农村垃圾面临着范围广、任务重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾收得拢、运得出、消得毁的根本保证。就目前农村实情分析看,农村垃圾运送关键是深化完善“户集、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”梯次运送网络。“户集”要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶,并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将食物垃圾与非食物垃圾分离。“村收”要求每个行政村按要求将村域内垃圾清扫收集运到中转站,力争日产日清。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理。“镇运”要求每个乡镇定期将分类后的垃圾集中运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这一环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力,地理位置等实际情况,合理选择垃圾处理模式,充分发挥人的主观能动性,以人为本,逐步建立健全有效垃圾处理网络。
3.强化宣传,营造垃圾综合利用的氛围
解决农村垃圾处理问题,首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识,增强广大农民对环境的保护意识,引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传,努力营造一个人人关心生态环境,时时注意环境保护的社会氛围,加强村民的保洁意识,养成良好的卫生习惯。
总之,我国农村各地区的经济状况相差很大,各地的生活条件又有极大的差别,排放的垃圾种类和数量也有很大的不同。对垃圾的处理需要有一定的人力、物力和财力的支持,因此,各地区要结合当地的实际情况,制定适合本地区的垃圾处理措施,减少垃圾对农村生态环境的进一步破坏。解决好这一问题需要政府、企业和农民的全面参与和支持,最终使农村有一个美好的环境,从而实现农村社会经济的可持续发展。
垃圾处理报告 7
农村垃圾处理是改善农村人居环境、建设美好乡村的一项最基础工作,是老问题,也是新课题,更是大难题,是改变农民沿袭千年的卫生陋习的一项革命、一场战争。做好这项工作,具有十分重大和深远的意义。近日,宣城市美好乡村办专门组织力量进行调查,总结农村清洁工程垃圾处理工作的做法和经验,分析存在问题,提出下一步的思路和对策措施,形成调查报告如下:
一、做法与成效
为切实改变农村环境脏乱差的现状,满足农民群众对良好生活环境的迫切要求,去年7月以来,宣城市委、市政府“抓住老问题、做出大文章、创造新环境”,以农村垃圾处理全覆盖为突破,大力实施农村清洁工程。
一是政府主导抓强力推动。明确县、乡党委主要负责人为第一责任人,市、县、乡、村层层签订目标责任状,建立县乡有关单位分区包干或联村制度。建立了一周一报告、一月一抽查、一季一检查、年终一考核的工作机制,通过召开汇报会、观摩会、现场会,组织市人大代表和政协委员视察等形式,强力推动,强行入轨。市委专门部署在全市开展垃圾处理突击月活动,清理积存垃圾,消灭卫生死角,共组成突击队3300多个,投工12万多个,清理垃圾51万多吨,覆盖到6400多个自然村。郎溪县从县直单位选派94名副科级以上干部,作为农村清洁工程联村督导员,与原单位工作脱钩,分别赴全县94个行政村开展督查、指导和帮扶。泾县组建25个攻坚小组,由县级领导干部带队进驻乡村,具体负责协调推进农村清洁工程垃圾处理工作。到去年底,全市投入垃圾处理资金2.5亿元,配备垃圾桶79113个、清运车903辆,建设垃圾池12750个、垃圾焚烧炉116座、垃圾中转站65个,配备保洁人员7508人,每个行政村保洁队伍、环卫设施、经费保障、工作制度“四个到位”,基本实现全市农村生活垃圾无害化处理全覆盖的目标。
二是宣传教化抓观念转变。各地把宣传发动放在重要位置,加大力度,在主要媒体开设宣传专栏,深入宣传农村清洁工程垃圾处理工作的重要意义、目标要求和工作举措,及时总结报道乡镇、村的好典型、好经验、好做法。利用交通沿线大型标牌、城区led屏幕、宣传栏、文化墙、横幅标语等载体,将宣传延伸到每一个角落。结合五级书记大走访活动,组织各级领导干部进村入户,开展宣传。农村基层党组织和党员干部示范带头,工青妇等群团组织、村民理事会发挥自身优势,积极动员和倡议,发动群众广泛参与。一些地方设计形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的活动载体,寓教于乐,动员社会各界共同参与,共同营造了铺天盖地的舆论氛围,赢得了群众的理解、参与和支持。郎溪县开展联村夜访活动,联系县领导、美好办、文明办和镇村干部深入到每个农户家中,发放致农民朋友的一封信,宣传政策要求,做好群众的思想工作。宁国市、绩溪县等地组建了巾帼腰鼓队巡回表演,开展“小手牵大手”、万名志愿者等一系列主题实践活动,充分发挥农村“五老”人员的作用,进行广泛深入的宣传。广德县开展“清洁家庭”评比活动,建立“大评小奖”机制,按照清洁、较清洁和不清洁评定等次,并予以小额物资奖励。
三是创新方法抓效率提升。坚持减量化、资源化、无害化,从源头抓起,倡导“自产自销”、“日产日销”、“不出村不出组不出户”,通过“回收、堆肥、焚烧、填埋”等方法分类减量、化整为零、就地处理。推行垃圾分类减量试点,郎溪县、旌德县为试点县,其他县(市、区)各选3个乡镇,每个乡镇选1个村进行试点。制定了《农村垃圾分类减量处理指导意见》,明确垃圾的分类方法和处理流程。推广“一氹一桶一筐”做法,“一氹”即在稻田边、菜地里或山林边设置凼肥坑,处理厨余垃圾;“一桶”即在家中放置填埋垃圾和焚烧垃圾收集桶;“一筐”用来分类存放玻璃、塑料、金属和纸张等可回收垃圾。旌德县在全面推行垃圾分类的基础上,县、乡两级分别补助1万元、5千元建设村级建筑垃圾填埋场,有效解决建筑垃圾处理难题。目前分类试点工作已经全面启动,95个村已经开始实施。鼓励清扫保洁服务外包,引导社会资本参与,成立了36家环卫保洁公司,全市41个乡镇173个村已推行农村垃圾处理市场化运作。旌德县云乐乡将全乡垃圾处理发包给云林农村物业公司,年承包经费21万元,公司配备24名保洁员全天保洁、日产日清,乡政府每月对垃圾处理情况进行考核。宁国市将东部7个乡镇的垃圾终端处理采取招标的方式,发包给一家物业公司,统一运送至城区垃圾填埋场。通过垃圾处理市场化运作,减轻了政府的管理成本和工作压力,更好保护环卫人员的合法权益。
四是强化保障抓常态运行。建立经费投入机制,按农村人口每人每年36元标准筹措保洁经费,县(市、区)财政补助1/3,乡村安排1/3,农民自筹1/3。今年以来,全市已投入农村垃圾处理资金7724万元,新增、更换垃圾桶42769个、垃圾池1940个、清运车202辆,农村垃圾处理工作在正常运行的基础上得到巩固提升。结合实际,采取“户集、村收、乡中转、县处理”、“户集、村收、乡处理”、“户集、村收、村处理”、“户集、户收、户处理”等垃圾处理模式。建立健全了保洁人员管理、垃圾清运处理、环卫设施维护制度。保洁员、清运员、焚烧员签订规范的'劳务合同,明确责任区域和工作要求,及时兑现劳务薪酬。各乡镇成立环卫所,配备专职工作人员,负责督查各村垃圾处理工作。制定实施了垃圾处理工作考核细则和奖励办法,市检查小组实行季度明查暗访,年终进行考评,市政府每年安排专项奖励资金350万元。
实施农村清洁工程以来,通过各地扎实有效的工作,形成了良好的工作氛围,探索出一条符合现阶段宣城实际的农村垃圾治理、处理模式,初步形成了一套行之有效的工作方法和工作机制,农村卫生面貌发生较大改观,广大干部群众普遍称赞,初步形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。总体来看,全市陈年垃圾得到有效清理,主要河道保持洁净,各村卫生状况较好,农村环卫基础设施有效改善,农民卫生意识不断增强,涌现了一批清洁工程垃圾处理工作的先进典型,农村面貌焕然一新,群众得到了真正的实惠。
二、存在问题
一是思想认识需提高。少数地方对农村垃圾处理工作的重要性认识不到位,少数领导不够重视,把垃圾处理工作当作临时工作来应付,平时工作不扎实,到检查考核时突击抓一抓。
二是保洁水平需提升。一些村还未做到垃圾处理全覆盖,中心村保洁工作比较正常,但少数自然村特别是一些人口较少、居住比较分散的村庄未纳入保洁范围,脏乱差的现象还依然存在。一些地方保洁员工作量较大,但工资待遇较低,相应保障措施未跟上,保洁员积极性不高,不够稳定。一些保洁员年龄较大,从事保洁工作也有一定的风险。由于保洁人员力量不足,或保洁人员自身素质不高、工作责任心不强、工作标准较低,乡、村监督管理不到位,少数村保洁水平不高。
三是经费保障需加强。少数乡镇经费保障没有真正落实,一些乡镇垃圾处理经费没有纳入财政预算,保洁经费不能及时足额拨付到村,垃圾处理设施、设备没有及时更新、维护,影响了垃圾处理工作的正常运行。
四是运行机制需创新。分类减量工作推行力度不够,不少村民将秸秆、沙土等可就地处理的垃圾投入垃圾箱,增加了保洁、清运人员的工作量和运输处理的成本,需制定简便实用的分类操作指南,进一步加强对村民的宣传引导。一些地方农村垃圾处理方式不够灵活有效,未能做到因地制宜、降低成本,运行成本较高。不少地方对建筑垃圾未采取有效的处理方式,随意倾倒的现象时有发生,成为农村垃圾处理的一大难题。推进市场化进程还存在一些困难。一些乡镇乡域面积较大,而垃圾处理经费有限,公司和个人承包垃圾处理的利润较小,以乡镇为单位推进市场化有一定的难度。
五是农民主体需强化。农民主体作用发挥不够,少数村民对垃圾处理工作不关心、不参与,不愿承担每人每年12元的保洁费;少数村民没有养成良好的卫生习惯,卫生意识不强;有些农户在公共场所乱堆乱放,房前屋后还有不少卫生死角,影响了村庄整体环境。
六是管理体制需完善。少数乡镇没有确定专门机构和人员负责农村垃圾处理工作,还是作为一项突击性任务来抓。乡村干部普遍反映在农村垃圾处理工作上牵涉精力较多,管理成本较高。
三、对策及建议
目前,我市农村清洁工程垃圾处理工作处于良好的发展态势,既取得了明显成效,又赢得了群众的支持,因此,具备了坚实的工作基础和稳步发展的条件。要在实现全覆盖的基础上,完善长效机制,抓好巩固提升,进一步改善农村卫生面貌,改善农民生产生活环境,把农村清洁工程垃圾处理工作深入持久地推进下去。
一是强化宣传引导,发挥农民群众主体作用。农民广泛参与是实施农村清洁工程的基础。要进一步加大宣传力度,利用多种宣传媒介,采取多种宣传手段,做好宣传发动,提高群众思想认识,提高群众知晓度,营造良好氛围,掀起工作热潮,引导群众充分发挥主体作用,积极参与农村清洁工程垃圾处理工作。乡村干部要深入村组,通过会议等形式,与群众面对面交流,发挥农村“五老”等人员的作用,深入广泛地进行宣传。总结推广一些地方采取的“卫生文明户”、“清洁家庭”评比等做法,开展卫生评比活动,教育引导农户实行好家庭“三包”责任制,评比结果及时在村内宣传栏进行公示,让人民群众在“比赛”中增强清洁意识,自觉搞好房前屋后卫生。通过村民理事会向农民收取人均12元的垃圾处理费,促使农民逐渐养成良好的卫生习惯,增强对卫生保洁工作的参与和监督意识。努力通过全民发动,全民参与,加快实现农民群众从“要我清洁”向“我要清洁”转变。
二是改进方式方法,提高农村垃圾处理效率。据测算,农村人口人均日产生垃圾0.8公斤左右,全市220万农村人口每天可产生1760吨垃圾。如果全部集中处理,将不堪重负,难以想象。各地在垃圾处理过程中,探索了不少分类减量的好办法,要认真总结,对实践证明有效,符合当地实际的,要尝试进行推广。要总结推广分类减量试点工作,制定简明易懂的垃圾分类操作流程,加强宣传引导,由易而难,逐步实现垃圾分类减量处理。要结合农村区位条件和人口状况,选择合理的垃圾处理模式,采取集中处理与分散处理相结合的方式,基本实现农村垃圾无害化处理。针对农村生产生活实际,大力推广垃圾凼、小型焚烧炉等处理方式,对一些位置比较偏远、垃圾运输成本比较高的地方,以自然村为单位,设小型垃圾焚烧炉,就近焚烧,化整为零,使农村垃圾处理更能便于操作、更能降低成本、更能提高效率。要把推进垃圾“自产自销”、“日产日销”、“不出村不出组不出户”作为今后垃圾处理的方向,因地制宜,大胆实践,寻求更加科学有效减少垃圾存量的好办法。这方面,鼓励各地结合实际,按照“减量化、资源化、生态化”的方向,创新方式方法,限度地将农村垃圾处理好、利用好。
三是健全长效机制,推进垃圾处理常态运行。建立专职有效的保洁队伍,以村为单位,按照合理的标准选好配齐保洁人员,明确每一位保洁人员的责任区域和工作要求。鼓励保洁人员在做好清扫保洁工作的同时,兼任卫生宣传员和监督员,能够指导农户对垃圾进行有效分类减量,劝导农户养成良好的卫生习惯。要建立健全保洁人员的报酬保障机制,保证他们的工资等合理待遇。制定保洁制度和考核奖惩办法,增强保洁人员的责任意识,调动他们的工作积极性。鼓励各地采取市场化的运作方式,将清扫保洁工作发包给公司或个人,村委会或村民理事会等负责监督和管理,降低管理成本,提高工作效率。本着“政府主导、多元投入”的原则,积极拓宽筹资渠道,落实清洁工程垃圾处理资金。县市区和乡镇财政要将垃圾处理经费列入财政预算,并不得将环卫设施设备、清运车辆购置费用,纳入保洁经费予以列支。按照“谁投资、谁受益”的原则,制订优惠政策,吸引各类社会资金参与农村清洁工程。在不增加农民负担的前提下,严格按照“一事一议”政策规定,发动农民筹资投劳,用于农村清洁工程和环境综合整治,把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来。
四是强化基层责任,确保目标任务落实到位。进一步强化县、乡、村在垃圾处理工作中的责任,县乡党政主要领导要靠前指挥,亲自部署,加强督查,始终保持高位推动的态势。要充分调动村干部的积极性,发挥他们的主导作用。加强对各地垃圾处理工作的巡回督查,到村到组,确保督查工作全覆盖。发挥新闻媒体的舆论监督作用,对工作滞后的予以公开曝光,让那些措施不实、工作不力、效果不好的地方产生压力、激发动力,进一步推动工作。建立健全科学合理的考评机制,将农村清洁工程工作纳入市、县目标管理绩效考核体系,科学制定考核指标,对农村清洁工程开展情况进行督查、通报和考评,考评分值列入美好乡村建设考核总分。对在农村清洁工程工作中取得突出成效的地方和单位给予奖励和补助,工作不力的通报批评并限期整改。
垃圾处理报告 8
随着经济的快速增长和农村城市化水平的提高,农村生活水平和生活方式发生了重大变化,随之而来的生活垃圾污染开始侵蚀农村,美丽的风景也逐渐被污染。妥善处理农村垃圾,净化优美的农村环境,是新时期新农村建设要解决的首要问题。
一、农村生活垃圾的基本情况
1、池塘、洼地、沟渠都成了天然的垃圾填埋场。村里有一定数量的池塘、洼地和沟渠,经常堆积成堆的垃圾,甚至一些塑料、纸屑和树叶漂浮在池塘的水面上。这些垃圾是村民每天从家里扫地出门的生活垃圾,垃圾在堆放区已经堆积成“小山”,但垃圾没有得到及时处理。因此,池塘、洼地和沟渠都受到了不同程度的污染。
2、在村舍前后的树荫下,农村随处可见垃圾。村民通常会在房子前后种一些树,但没想到,这些原本代表“干净”的绿树,却变成了垃圾场。如果你仔细看,你会发现树下堆积了许多垃圾,如塑料袋、纸屑、果壳等。
3、大多数村民还在自由放养鸡鸭鹅等牲畜,因此牲畜排出的粪便会遍布道路、草地等地方,严重影响农村生活环境和村民的生活质量。
二、农村生活垃圾处理现状及原因
1、治疗方法单一。目前农村生活垃圾主要采用两种方式。首先,扔掉它,让它去吧。第二,指定专人收集村附近的生活垃圾,储存到一定量后,运到较远的地方进行简单填埋,即选址后直接填埋,不做任何保护措施,生活垃圾主要随意丢弃,任其自然,没有统一管理和规划,造成垃圾生活泛滥。
2、村民们对环境保护了解不够,对环境问题视而不见。这种狭隘的农民观念是教育水平低、环保意识弱造成的,很多农民不会把环保和自己的行为联系起来。正是因为这种认识,生活垃圾遍布农村,却不知道自己的行为是以环境为代价的。
3、农村生活垃圾处理设施供应不到位。这些提供垃圾处理服务的行政村的基本做法是:根据村民生活的集中程度和规模在村内放置垃圾桶,村民将自己的垃圾放入垃圾桶。村民被聘为清洁工和垃圾运输员,定期清扫村内主要道路和河流中的垃圾,垃圾运输员负责将垃圾桶中的垃圾清扫并运输到垃圾填埋场。
4、农村技术条件的限制。由于经济发展水平的限制,农村地区的技术水平较低。中国的垃圾处理技术在很多方面刚刚起步,现有的技术条件使中国无法选择其他更先进的垃圾处理方法。R&D的`成本和先进垃圾处理技术的应用可以由人口和公共资源集中的城市承担,而农村地区的农民却无法承担。一方面,农村农民的收入与城市相比仍然很低,城乡收入差距进一步扩大。问题没有完全解决,地方财政难以有预算用于农村垃圾处理,无力负担垃圾处理设备和工厂;另一方面,农村垃圾种类繁多、分类成本高、面积广、运输成本高造成的巨大运营成本令人望而却步。
三、农村垃圾处理的对策和建议
1、政府推动并制定相关政策和法规
农村垃圾的处理需要一定的法律法规来保障。目前,农村垃圾处理的现状是管理不强,没有相应的管理措施和方法。政府应通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容和方法,发挥促进作用,规范村民行为,为完善农村环境卫生制度提供法律保障。
2、以人为本,建立有效的垃圾处理网络
农村垃圾面临范围广、任务重、运输和处置困难的问题。科学高效的垃圾处理网络是保证农村垃圾能够收集、运输和销毁的根本保证。根据对当前农村状况的分析,农村垃圾运输的关键是深化和完善“户收、村收、镇(乡)运、县(市)区处理”的梯级运输网络。“家庭收集”要求每个农民都有意识地把垃圾装进袋子和桶里,并定点倾倒。这个环节的发展趋势是将食物垃圾和非食物垃圾分开。“村收”要求各行政村按要求清扫、收集、运送村内垃圾到中转站,争取日常生产。这个环节的重点和难点是垃圾分类的实现。“镇运”要求各乡镇定期将分类垃圾运至垃圾处理场(垃圾中转站)。这个环节的关键是实现垃圾运输全覆盖。“县(市)区处理”要求集中垃圾按照相关标准统一处理。这个环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各村应根据自身经济实力、地理位置等实际情况,合理选择垃圾处理模式,充分发挥人的主观能动性,以人为本,逐步建立和完善有效的垃圾处理网络。
3、加强宣传,营造垃圾综合利用氛围
要解决农村垃圾处理问题,必须逐步提高农民的环境卫生意识,增强农民的环境保护意识,引导农民积极参与村庄卫生环境整治。要在农村开展多种形式的宣传,努力营造人人关心生态环境、注重环境保护的社会氛围,增强村民的清洁意识,养成良好的卫生习惯。
总之,我国农村的经济状况差别很大,不同地区的生活条件差别很大,排放的垃圾种类和数量也差别很大。垃圾处理需要人力、物力和财力的支持。因此,各地区应根据当地实际情况制定适合本地区的垃圾处理措施,以减少垃圾对农村生态环境的进一步破坏。要解决好这个问题,需要政府、企业和农民的充分参与和支持,最终使农村拥有美丽的环境,实现农村社会经济的可持续发展。
垃圾处理报告 9
为促进我市农村垃圾处理治理工作,20xx年5月7日市政协副主席黄礼忠带领部分市政协委员及专家,对我市农村垃圾处理情况进行了专题视察。视察组深入到市生活垃圾焚烧发电厂、石山镇施荣村、美社村,实地察看,召开座谈会,听取了市环境卫生局的情况介绍。现将视察情况报告如下:
一、垃圾处理现状
我市下辖秀英、龙华、琼山、美兰四个区,共辖有22个镇(未含原府城镇),244个行政村。目前,我市各镇均配有一辆载重为8吨的压缩式垃圾运输车,主要负责镇墟市集和农场的垃圾收运,而乡村垃圾未纳入该收运范围。在管理上,各镇均设置了环卫站对镇墟的环境卫生进行管理。在作业流程上,由保洁人员收集或是将居民投放指定区域的生活垃圾收集至垃圾运输车中。在作业实施上,有环卫管理站(部)。收集工具主要是人力收集车、三轮车、手扶拖拉机,收集过程中没有密闭化,沿途撒漏严重。
目前我市许多乡镇仍存在生活垃圾污染状况。部分乡镇采用租用一片空地作为垃圾堆放场的方式对农村垃圾进行暂时性的'处理,当垃圾堆放量过大时,就进行就地掩埋或露天焚烧,处理周期长达半年之久,并且垃圾焚烧时会产生二f英等许多有毒气体等二次污染物,这不仅对周边环境造成污染,而且还会对周边居民的身体健康产生严重危害。
随着我市农村经济的快速发展,农村生活垃圾产量逐年增加,环境问题日益凸显,威胁着农民群众的身体健康,制约着农村经济的发展。为改善农村生态环境,实现农村生态良性循环,省住建厅于20xx年启动了农村生活垃圾无害化处理试点,逐步在全省多个市县推进农村生活垃圾收运网点的建设工作。我市从20xx年起开始实施xxxx市农村生活垃圾收运工程,计划“十二五”期间在全市22个镇,244个行政村开展农村生活垃圾集中收运工作,全面构建农村生活垃圾收运处理体系,力争城乡统筹均衡化发展。至20xx年12月,我市农村生活垃圾收运(一期)工程(涉及4个区8个镇89个行政村)已实施完成,并于20xx年正式投入运营。xx市农村生活垃圾收运(二期)工程(涉及我市4区15镇161个行政村)正在开展前期工作,计划20xx年完成。
到2015年,农村生活垃圾收运(一期、二期)工程全部完成后,我市将建立起覆盖全市乡村的农村生活垃圾收运体系,届时日收运农村生活垃圾近500吨,惠及全市4区23镇(含原府城镇)250个行政村77万农村人口。
二、农村垃圾处理工作存在的主要问题
1、运营经费不到位,各区、镇开展农村生活垃圾收运工作不平衡。在市级补助资金不到位的情况下,部分区和镇政府从各个渠道争取到部分资金开展农村生活垃圾收运工作,如秀英区的长流镇、海秀镇、西秀镇;美兰区的灵山镇、演丰镇;一些镇已纳入区环卫局统一管理,如龙华区城西镇、琼山区原府城镇。但个别镇由于运营经费未落实尚未开展农村垃圾收运工作。
2、目前我市镇级环卫站(所)没有正式编制,站(所)管理人员以临时工为主,力量薄弱,难以承担繁重的农村生活垃圾收运任务。
3、村民的环保意识不强,卫生观念淡薄。乱排、乱放、乱堆、乱扔垃圾、焚烧垃圾现象严重。
4、许多乡镇垃圾处理仍采用填埋、堆放方式,既占有土地,也污染土地、水质及周边环境。
三、对加快农村垃圾处理的几点建议
1、进一步加强宣传引导,开展示范创建活动,提高村民环保意识,同时充分发挥村民自治组织作用,将环境保护写进村规民约,调动村民的积极性与主动性,引导村民养成爱卫生、讲文明、树新风的良好习惯。
2、积极探索农村垃圾管理新机制,建立起“户集、村收、镇运、区处理”的农村垃圾处理长效机制,对环境保洁的监督考核实行网络化管理。对村庄保洁员采取民办公助,适当对村民收取清洁费等。
3、加强充分各镇环卫站(所)的管理力量,提高管理人员的素质和水平。有条件的镇可试行农村生活垃圾收运作用向社会公开发包运营,实行企业化、社会化服务。
4、尽快落实运营经费,采取政府投入为主,村民承担为辅的方式筹措运营经费。将政府投入部分列入市区两级财政预算安排。
垃圾处理报告 10
一、课题提出
这也许是一个老掉牙的课题,但是这也是一个与时俱进的课题。以前优美的环境已不复存在,以前的调查结果也已不符和此刻居民的想法,况且目前龙湾区确实面临着环境质量普遍下降的问题。这不得不让我们深思:居民的环境意识到底如何,还是“各人自扫门前雪,休管他人瓦上霜”的旧思想占上风吗?因此,作为地理调查组组员的我们针对龙湾区的河流污染、生活垃圾等的处理做了一次全面的调查与分析。
二、研究资料
1、了解永强一带的环境质量,垃圾筒及清洁工人的状况;
2、根据存在的问题,列表调查(附后)
三、研究的目的好处
1、敲醒环境意识正处于“朦胧”状态的居民,从而提高他们的警觉性
2、让居民了解有关单位的工作状况,从而更好的配合好政府工作,同时也让单位人员掌握居民的看法意见,进一步改善工作制度、措施;对提高龙湾区的环境质量和居民素质有必须的帮忙。
四、研究过程
(一)调查步骤
1、走访附近街道并取景拍照
2、设计问卷,发放填写
3、访问环保局职能部门
4、分析并总结调查结果
(二)调查方法与调查对象
1、调查方法设计问卷(共15题)发放204张并全部收回具体方法:在龙湾区踩点永中、状元、永昌、瑶溪五个街道的部分居民采用现场答题的方式进行问卷调查。问卷由调查对象当面填写并收回。
2、调查对象
我们调查的对象为龙湾部分居民的沿街的经商者,另外还有学生、农民、工人、医生等。
(三)问卷调查及分析:
我们的调查资料主要有居民对周围环境的满意程度,对当前环境问题的一些看法,日常生活垃圾的处理方法,对政府环保部门的工作推荐等等。
本次我们调查的居民为204人,从被调查者的态度来看大部分居民还是对环保问题感兴趣的,而且在调查过程中也本着认真、负责的态度填写了问卷。但仍有少部分人对环保问题抱着无所谓的态度,对当前的环境状况视若无睹,事不关己,高高挂起。
从问卷的调查结果来看,有49%的人对乱扔垃圾的行为感到气愤,而且69.6%人对自己乱扔垃圾感到惭愧,如此看来,环境问题已经日益唤起了广大居民的重视。
现如今的白色污染已成为重要的污染源。为什么白色污染如此严重呢?从调查结果中不难得出答案。问卷上有这么一道问题:你上街买菜是否会带上篮子有86.8%的人回答没有,且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。针对这一现象,有人就提出就应在菜市场口摆放篮子,以减轻白色污染。
对于生活污染的处理方法,有80.6%的人表示会将垃圾丢于垃圾箱,这是一个令人欣慰的结果。然而在令一个问题的回答上又不禁引起我们的思考,其中有54.9%的居民反映在周围找不到垃圾筒;他们提出要增加沿街垃圾筒的数目。据我们组成员的走访调查,确实发现这一问题,如永兴的下洋街,衙城街,永昌的纪兴路等均无垃圾筒,而有些所谓的垃圾筒也早已经面目全非。所以,我们觉得环保部门就应多深入了解群众的生活,对居民提出的好推荐要采纳并付诸行动。
清洁工是我们城市的美容师,仅龙湾区人数就有1000多人,很多人对清洁工都抱感谢的态度,但也有大约半数的人对政府的环保工作不太满意,认为太过于形式化。
问卷的最后一道民意题“您对政府、环保职能部门今后的环保工作有何意见和推荐。”很多人都推荐政府加强宣传力度,将口号落到实处!
但是把环境污染的原因全都归咎于政府也是不合理的,因为政府毕竟只是一个以行政为职能的机关单位,居民的实际行动才是主题,提高居民自身的素质和环保意识才是解决环境问题的关键。比如问及对自家门口的河道被污染后的反映,虽然有38.2%的居民表示会自觉监督,组织附近居民进行保护,但持“与我无关、爱理不理”的态度竟占19%,据前述状况来看进一步提高居民的`环境保护意识迫在眉睫。
总体的居民调查结果显示,龙湾区居民已初步构成环保意识。但这只是单方面的结论。为更好的对此次课题进行深入了解,我们小组成员一同走访了龙湾环境卫生局,与那里的负责人娄长贵娄主任交流了近一个小时。
根据该部门的反映,龙湾区部分居民对环境保护意识是欠缺的,人们大都只是各人自扫门前雪,对公共场所的环境保洁意识不强。正因为没有很好的重视,致使生活环境受到污染。整个龙湾除状元还算不错,大部分地区不容乐观,由于此刻龙湾正处于经济建设高峰期,对今后的环保问题思考欠佳,环境污染程度还在进一步加深。政府自身也正在加大各方面管理力度,比如安排清洁工每一天分时间段对各大街干道进行清扫,整洁,并将垃圾运到指定地点处理;派出技术人员进行大气污染的治理;河道上漂浮的生活垃圾也经常雇人打捞以防止更严重的污染;适时地作宣传工作。如此看来政府部门显然已经在采取必须的措施了。但也有不足之处,对机动车及汽车围气排放的管理有点心有余而力不足。还有就是为扩建道路而被拆掉的绿化带没有及时重建。对此,负责人的回答是他们要搞的是大绿化,是人均绿化带的比分,并非我们平时看到的小绿化场地。
五、总结
经过这次的调查,结合多方面的了解和分析,我们得出的结论是,文化程度与环境意识明显地呈正比关系,文化程度越高,环境意识越多,环境意识越强。居民环境意识比农村强;青少年环境意识比成年人强。多年来在学校开展的各种环境教育活动,有效地提高了中小学生的环境意识,青少年环保知识来自于学校课堂,他们在对环保的重视程度、自然观和参与环保活动等方面都明显高于成人;公众的环境意识呈“依靠政府型”,公众对于自身及其他社会组织就应做的和能够做的环保工作缺乏清晰的认识,可见,“谁污染,谁治理”的环保职责意识需要进一步加强;对公众环境意识影响最大的因素是宣传教育活动和新闻媒体传播,大部分人主要是从电视、广播中获得环保信息的。环境宣传教育要在公众中的认同程度在调查中得到多方面的显现。看来要想提高居民的环境意识需加强宣传教育工作;而我们龙湾区居民的环境意识正在逐步加强,但是应对未来任务重,另外就是居民和政府没有很好的合作,居民对政府所做的工作没有给予必须的关注,以致错误的认为政府一向没有进行管理;而政府虽然抱怨居民环境意识差,也同样有不周之处。所以我们期望两者能够相辅相成,共同努力,为龙湾今后改善环境污染问题尽一份力!
垃圾处理报告 11
通过我在暑假对该村各种垃圾处理的调查,以经大部了解了其垃圾处理的现状,以下将分别通过介绍其垃圾处理的现状,现今垃圾处理出现的问题和原因,解决办法以及其计划,可行性的建议等几个步骤来阐述农村的垃圾处理问题。
一、垃圾处理现状
(1)生产垃圾的处理:根据该村的生产生活条件和实际调查,生产垃圾主要分为建筑垃圾和植物秸秆垃圾等两大类。对于建筑垃圾的处理,现在看来主要的处理方法就是就地堆放,或者就是倒入村头挖沙之后废弃的沙坑中。另外有极少的建筑垃圾用作铺垫院子,门口小路等情况。就植物秸秆而言,摒弃了以往在地里焚烧的恶习,变成了秸秆还田。另有一小部分秸秆用于自家的厨房用火。
(2)生活垃圾的处理:生活垃圾的分类较为广泛,包括人畜的粪便,白色垃圾和日常生活中的各种垃圾等。就人畜粪便来说,该村在每家每户本着自愿原则办置了沼气池,用以改善农民自家生活环境。就白色垃圾等其余垃圾,则由居民自行处理,一般是仍至村口沙坑的让其自然分解。不能分解的如白色垃圾等,则定期焚烧。
二、垃圾处理出现的问题及原因
(1)就建筑垃圾而言,随意堆置建筑垃圾,一则污染环境,容易造成扬尘等恶劣天气,影响居民的健康和生活环境。二则占用一定土地面积,造成道路堵塞不通,道路狭窄,不易通行等问题,影响人民的出行安全。就植物秸秆垃圾而言,虽然避免了焚烧造成的严重环境污染和土壤的养分流失,但是秸秆还田的利用率不高,并且容易造成植物秸秆腐烂容易滋生细菌,且有时会影响下一次农作物的收成。而自家的厨房用火焚烧秸秆,则造成了村里在寒冷干燥的冬季堆放着大量的干燥植物秸秆,容易引起火灾,且造成村里环境的脏、乱、差等各种不良影响。
(2)就人畜粪便处理而言,虽然在每家每户安置了沼气池,但是解决的问题仅限于一时。一则没有后续服务,当沼气池需要二次处理的时候,没有专门人员的维护,严重影响沼气池的二次使用。二则由于沼气池过小,且产气量在冬季和夏季严重不均,甚至于冬季不产气。所以居民必须依靠秸秆取火的方式以补充沼气产量不的足,由此造成了秸秆垃圾处理的严重问题。就白色垃圾和其余生产垃圾的处理,一则焚烧白色垃圾产生大量的污染性气体,影响居民生活环境和身体健康。二则如电池等污染性严重的生活垃圾容易造成土地污染。三则分解性垃圾的自然分解容易造成细菌,蚊蝇的滋生。
(3)产生问题的原因:首先是农民的观念意识问题。由于农民对垃圾危害了解不足,因此在垃圾处理上显得颇为随意。比如动物尸体,农药瓶等不经任何处理,就随意丢弃。比如对垃圾不经分类就随意焚烧,造成周边环境的严重污染。其次就是农村基础设施滞后的问题。农村并没有专门的垃圾处理站和处理部门。农村垃圾处理的成本过高,一是需要大规模的垃圾处理设备。二是需要有专门的运输队,占用相当大的面积。三则不具备城市人口那样儿相对集中的特点。
三、解决方法及可行性方案
(1)就文中所举例的村庄来说,生产和生活垃圾处理方式可以如下方式:
1、生产垃圾:就建筑垃圾来讲,据我实际观察的情况而言,相对较多的建筑垃圾可以用于铺设道路,改善居民的出行条件上。一则变废为宝,避免可用资源的浪费。二则很好的改善居民的生活环境。就植物秸秆而言,可用于动物养殖的食物。假如条件不能满足的话,将秸秆沤过之后再做肥料,也能更好的利用资源。并且能较好的避免上文所述的种种不利影响。
2、生活垃圾:关于沼气池的建立,应秉承集中化,大型化,稳定化来进行规划,这种方法可以有效避免上文所述问题。另外应建设切实有效的地下排水系统以避免蚊虫滋生。关于其他垃圾,应做好群众关于垃圾分类的普及知识。使其拥有这方面的常识,由此做到垃圾的分类处理,以使垃圾的处理尽量做到无害化。
(2)就农村垃圾处理的普遍性方案
1、分区域堆沤减量化原则。农户将生产生活垃圾按可降解和不可降解倒入指定的垃圾池内。可降解垃圾定期分埋和堆肥可以有效减少垃圾总量的60%。
2、分类回收资源化原则。农户按照可回收和不可回收垃圾分类。可回收垃圾直接交由有关部门处理。实现资源的重复性利用。
3、集中无害化处理原则。对于不可回收的、不可降解的垃圾,可由相关部门定时送至城市的垃圾处理站进行处理,已达到无害化处理的原则。
4、建立全新的管理模式,按照县级政府指挥督导,乡、镇政府组织实施,村民联合自治的方式分层次进行农村垃圾有效处理的工作。
5、健全运行机制,和进行经费保障。只有形成户分类,村回购,镇中转,县处理的`方式才能有效地进行垃圾处理。才能真正为农村的垃圾处理开辟一条全新而又有效的途径。
四、可行性建议
(1)垃圾发电。根据科学的计算,垃圾中的二次能源,即垃圾中的有机可燃物热量高,热值高。如果措施得当,两吨垃圾燃烧后的发电量相当于燃烧一吨煤以后的发电量。且垃圾燃烧以后可以使垃圾的体积减少90%,重量减少80%。由此,垃圾焚烧发电越来越成为人们的一个全新的选择。现在,在国内在建和已经进行运行的垃圾发电厂的垃圾日处理量已经接近10000吨。环保和电力这两个行业通过这个方式有机的融合到一起。
(2)垃圾干馏技术。其技术特点为:
1、垃圾热解温度较低,在五百摄氏度到七百摄氏度之间。
2、热解自身产生的可燃性气体作为加热源。
3、热解产生固体用作吸附剂和固体燃料。
4、垃圾中有害元素通过自身净化实现垃圾的无害化处理。
5、该技术投资和运行的成本较上一种方法来讲较低。
五、结语
通过这个寒假假的实践和调查,我深深的感到了农村垃圾给农民生产和生活带来的种种不利影响,同时也对不同的农村垃圾处理方案有了一个初步的理解。就我的观点看来,实现农村垃圾的集中化,无害化处理已经刻不容缓,这是建设社会主义新农村的一个拦路虎。同时,坚持农村垃圾的环保和无害化处理也是建设社会主义新农村的一个必须进行的项目。这是关系人民群众身心健康的大事。对于农村垃圾的处理方面,我也抛砖引玉写出了几个可行性的计划与建议,不足之处,还请批评指正。
垃圾处理报告 12
农村垃圾处理是改善农村人居环境、建设美好乡村的一项最基础工作,是老问题,也是新课题,更是大难题,是改变农民沿袭千年的卫生陋习的一项革命、一场战争。做好这项工作,具有十分重大和长远的意义。近日,宣城市美好乡村办专门组织力量实行调查,总结农村清洁工程垃圾处理工作的做法和经验,分析存有问题,提出下一步的思路和对策措施,形成调查报告如下:
一、做法与成效
为切实改变农村环境脏乱差的现状,满足农民群众对良好生活环境的迫切要求,去年7月以来,宣城市委、市政府“抓住老问题、做出大文章、创造新环境”,以农村垃圾处理全覆盖为突破,大力实施农村清洁工程。
一是政府主导抓强力推动。明确县、乡党委主要负责人为第一责任人,市、县、乡、村层层签订目标责任状,建立县乡相关单位分区包干或联村制度。建立了一周一报告、一月一抽查、一季一检查、年终一考核的工作机制,通过召开汇报会、观摩会、现场会,组织市人大代表和政协委员视察等形式,强力推动,强行入轨。市委专门部署在全市展开垃圾处理突击月活动,清理积存垃圾,消灭卫生死角,共组成突击队3300多个,发动4XX多人,投工12万多个,清理垃圾51万多吨,覆盖到6400多个自然村。郎溪县从县直单位选派94名副科级以上干部,作为农村清洁工程联村督导员,与原单位工作脱钩,分别赴全县94个行政村展开督查、指导和帮扶。泾县组建25个攻坚小组,由县级领导干部带队进驻乡村,具体负责协调推动农村清洁工程垃圾处理工作。到去年底,全市投入垃圾处理资金2.5亿元,配备垃圾桶79113个、清运车903辆,建设垃圾池12750个、垃圾焚烧炉116座、垃圾中转站65个,配备保洁人员7508人,每个行政村保洁队伍、环卫设施、经费保障、工作制度“四个到位”,基本实现全市农村生活垃圾无害化处理全覆盖的目标。
二是宣传教化抓观点转变。各地把宣传发动放在重要位置,增大力度,在主要媒体开设宣传专栏,深入宣传农村清洁工程垃圾处理工作的重要意义、目标要求和工作举措,即时总结报道乡镇、村的好典型、好经验、好做法。利用交通沿线大型标牌、城区led屏幕、宣传栏、文化墙、横幅标语等载体,将宣传延伸到每一个角落。结合五级书记大走访活动,组织各级领导干部进村入户,展开宣传。农村基层党组织和党员干部示范带头,工青妇等群团组织、村民理事会发挥自身优势,积极动员和倡议,发动群众广泛参与。一些地方设计形式多样、生动活泼、群众喜闻乐见的活动载体,寓教于乐,动员社会各界共同参与,共同营造了铺天盖地的舆论氛围,赢得了群众的理解、参与和支持。郎溪县展开联村夜访活动,联系县领导、美好办、文明办和镇村干部深入到每个农户家中,发放致农民朋友的一封信,宣传政策要求,做好群众的思想工作。宁国市、绩溪县等地组建了巾帼腰鼓队巡回表演,展开“小手牵大手”、万名志愿者等一系列主题实践活动,充分发挥农村“五老”人员的作用,实行广泛深入的宣传。广德县展开“清洁家庭”评比活动,建立“大评小奖”机制,按照清洁、较清洁和不清洁评定等次,并予以小额物资奖励。
三是创新方法抓效率提升。坚持减量化、资源化、无害化,从源头抓起,倡导“自产自销”、“日产日销”、“不出村不出组不出户”,通过“回收、堆肥、焚烧、填埋”等方法分类减量、化整为零、就地处理。推行垃圾分类减量试点,郎溪县、旌德县为试点县,其他县(市、区)各选3个乡镇,每个乡镇选1个村实行试点。制定了《农村垃圾分类减量处理指导意见》,明确垃圾的分类方法和处理流程。推广“一氹一桶一筐”做法,“一氹”即在稻田边、菜地里或山林边设置凼肥坑,处理厨余垃圾;“一桶”即在家中放置填埋垃圾和焚烧垃圾收集桶;“一筐”用来分类存放玻璃、塑料、金属和纸张等可回收垃圾。旌德县在全面推行垃圾分类的`基础上,县、乡两级分别补助1万元、5千元建设村级建筑垃圾填埋场,有效解决建筑垃圾处理难题。当前分类试点工作已经全面启动,95个村已经开始实施。鼓励清扫保洁服务外包,引导社会资本参与,成立了36家环卫保洁公司,全市个乡镇173个村已推行农村垃圾处理市场化运作。旌德县云乐乡将全乡垃圾处理发包给云林农村物业公司,年承包经费21万元,公司配备24名保洁员全天保洁、日产日清,乡政府每月对垃圾处理情况实行考核。宁国市将东部7个乡镇的垃圾终端处理采取招标的方式,发包给一家物业公司,统一运送至城区垃圾填埋场。通过垃圾处理市场化运作,减轻了政府的管理成本和工作压力,更好保护环卫人员的合法权益。
四是强化保障抓常态运行。建立经费投入机制,按农村人口每人每年36元标准筹措保洁经费,县(市、区)财政补助1/3,乡村安排1/3,农民自筹1/3。今年以来,全市已投入农村垃圾处理资金7724万元,新增、更换垃圾桶42769个、垃圾池1940个、清运车202辆,农村垃圾处理工作在正常运行的基础上得到巩固提升。结合实际,采取“户集、村收、乡中转、县处理”、“户集、村收、乡处理”、“户集、村收、村处理”、“户集、户收、户处理”等垃圾处理模式。建立健全了保洁人员管理、垃圾清运处理、环卫设施维护制度。保洁员、清运员、焚烧员签订规范的劳务合同,明确责任区域和工作要求,即时兑现劳务薪酬。各乡镇成立环卫所,配备专职工作人员,负责督查各村垃圾处理工作。制定实施了垃圾处理工作考核细则和奖励办法,市检查小组实行季度明查暗访,年终实行考评,市政府每年安排专项奖励资金350万元。
实施农村清洁工程以来,通过各地扎实有效的工作,形成了良好的工作氛围,探索出一条符合现阶段宣城实际的农村垃圾治理、处理模式,初步形成了一套行之有效的工作方法和工作机制,农村卫生面貌发生较大改观,广大干部群众普遍称赞,初步形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。总体来看,全市陈年垃圾得到有效清理,主要河道保持洁净,各村卫生状况较好,农村环卫基础设施有效改善,农民卫生意识持续增强,涌现了一批清洁工程垃圾处理工作的先进典型,农村面貌焕然一新,群众得到了真正的实惠。
二、存有问题
一是思想理解需提升。少数地方对农村垃圾处理工作的重要性理解不到位,少数领导不够重视,把垃圾处理工作当作临时工作来应付,平时工作不扎实,到检查考核时突击抓一抓。
二是保洁水平需提升。一些村还未做到垃圾处理全覆盖,中心村保洁工作比较正常,但少数自然村特别是一些人口较少、居住比较分散的村庄未纳入保洁范围,脏乱差的现象还依然存有。一些地方保洁员工作量较大,但工资待遇较低,相对应保障措施未跟上,保洁员积极性不高,不够稳定。一些保洁员年龄较大,从事保洁工作也有一定的风险。因为保洁人员力量不足,或保洁人员自身素质不高、工作责任心不强、工作标准较低,乡、村监督管理不到位,少数村保洁水平不高。
三是经费保障需增强。少数乡镇经费保障没有真正落实,一些乡镇垃圾处理经费没有纳入财政预算,保洁经费不能即时足额拨付到村,垃圾处理设施、设备没有即时更新、维护,影响了垃圾处理工作的正常运行。
四是运行机制需创新。分类减量工作推行力度不够,很多村民将秸秆、沙土等可就地处理的垃圾投入垃圾箱,增加了保洁、清运人员的工作量和运输处理的成本,需制定简便实用的分类操作指南,进一步增强对村民的宣传引导。一些地方农村垃圾处理方式不够灵活有效,未能做到因地制宜、降低成本,运行成本较高。很多地方对建筑垃圾未采取有效的处理方式,随意倾倒的现象时有发生,成为农村垃圾处理的一大难题。推动市场化进程还存有一些困难。一些乡镇乡域面积较大,而垃圾处理经费有限,公司和个人承包垃圾处理的利润较小,以乡镇为单位推动市场化有一定的难度。
五是农民主体需强化。农民主体作用发挥不够,少数村民对垃圾处理工作不关心、不参与,不愿承担每人每年12元的保洁费;少数村民没有养成良好的卫生习惯,卫生意识不强;有些农户在公共场所乱堆乱放,房前屋后还有很多卫生死角,影响了村庄整体环境。
六是管理体制需完善。少数乡镇没有确定专门机构和人员负责农村垃圾处理工作,还是作为一项突击性任务来抓。乡村干部普遍反映在农村垃圾处理工作上牵涉精力较多,管理成本较高。
三、对策及建议
当前,我市农村清洁工程垃圾处理工作处于良好的发展态势,既取得了明显成效,又赢得了群众的支持,所以,具备了坚实的工作基础和稳步发展的条件。要在实现全覆盖的基础上,完善长效机制,抓好巩固提升,进一步改善农村卫生面貌,改善农民生产生活环境,把农村清洁工程垃圾处理工作深入持久地推动下去。
一是强化宣传引导,发挥农民群众主体作用。农民广泛参与是实施农村清洁工程的基础。要进一步增大宣传力度,利用多种宣传媒介,采取多种宣传手段,做好宣传发动,提升群众思想理解,提升群众知晓度,营造良好氛围,掀起工作热潮,引导群众充分发挥主体作用,积极参与农村清洁工程垃圾处理工作。乡村干部要深入村组,通过会议等形式,与群众面对面交流,发挥农村“五老”等人员的作用,深入广泛地实行宣传。总结推广一些地方采取的“卫生文明户”、“清洁家庭”评比等做法,展开卫生评比活动,教育引导农户实行好家庭“三包”责任制,评比结果即时在村内宣传栏实行公示,让人民群众在“比赛”中增强清洁意识,自觉搞好房前屋后卫生。通过村民理事会向农民收取人均12元的垃圾处理费,促使农民逐渐养成良好的卫生习惯,增强对卫生保洁工作的参与和监督意识。努力通过全民发动,全民参与,加快实现农民群众从“要我清洁”向“我要清洁”转变。
二是改进方式方法,提升农村垃圾处理效率。据测算,农村人口人均日产生垃圾0.8公斤左右,全市220万农村人口每天可产生1760吨垃圾。如果全部集中处理,将不堪重负,难以想象。各地在垃圾处理过程中,探索了很多分类减量的好办法,要认真总结,对实践证明有效,符合当地实际的,要尝试实行推广。要总结推广分类减量试点工作,制定简明易懂的垃圾分类操作流程,增强宣传引导,由易而难,逐步实现垃圾分类减量处理。要结合农村区位条件和人口状况,选择合理的垃圾处理模式,采取集中处理与分散处理相结合的方式,基本实现农村垃圾无害化处理。针对农村生产生活实际,大力推广垃圾凼、小型焚烧炉等处理方式,对一些位置比较偏远、垃圾运输成本比较高的地方,以自然村为单位,设小型垃圾焚烧炉,就近焚烧,化整为零,使农村垃圾处理更能便于操作、更能降低成本、更能提升效率。要把推动垃圾“自产自销”、“日产日销”、“不出村不出组不出户”作为今后垃圾处理的方向,因地制宜,大胆实践,寻求更加科学有效减少垃圾存量的好办法。这方面,鼓励各地结合实际,按照“减量化、资源化、生态化”的方向,创新方式方法,限度地将农村垃圾处理好、利用好。
三是健全长效机制,推动垃圾处理常态运行。建立专职有效的保洁队伍,以村为单位,按照合理的标准选好配齐保洁人员,明确每一位保洁人员的责任区域和工作要求。鼓励保洁人员在做好清扫保洁工作的同时,兼任卫生宣传员和监督员,能够指导农户对垃圾实行有效分类减量,劝导农户养成良好的卫生习惯。要建立健全保洁人员的报酬保障机制,保证他们的工资等合理待遇。制定保洁制度和考核奖惩办法,增强保洁人员的责任意识,调动他们的工作积极性。鼓励各地采取市场化的运作方式,将清扫保洁工作发包给公司或个人,村委会或村民理事会等负责监督和管理,降低管理成本,提升工作效率。本着“政府主导、多元投入”的原则,积极拓宽筹资渠道,落实清洁工程垃圾处理资金。县市区和乡镇财政要将垃圾处理经费列入财政预算,并不得将环卫设施设备、清运车辆购置费用,纳入保洁经费予以列支。按照“谁投资、谁受益”的原则,制订优惠政策,吸引各类社会资金参与农村清洁工程。在不增加农民负担的前提下,严格按照“一事一议”政策规定,发动农民筹资投劳,用于农村清洁工程和环境综合整治,把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来。
四是强化基层责任,确保目标任务落实到位。进一步强化县、乡、村在垃圾处理工作中的责任,县乡党政主要领导要靠前指挥,亲自部署,增强督查,始终保持高位推动的态势。要充分调动村干部的积极性,发挥他们的主导作用。增强对各地垃圾处理工作的巡回督查,到村到组,确保督查工作全覆盖。发挥新闻媒体的舆论监督作用,对工作滞后的予以公开曝光,让那些措施不实、工作不力、效果不好的地方产生压力、激发动力,进一步推动工作。建立健全科学合理的考评机制,将农村清洁工程工作纳入市、县目标管理绩效考核体系,科学制定考核指标,对农村清洁工程展开情况实行督查、通报和考评,考评分值列入美好乡村建设考核总分。对在农村清洁工程工作中取得突出成效的地方和单位给予奖励和补助,工作不力的通报批评并限期整改。
垃圾处理报告 13
人们生活水平的提高,各项消费增加了,垃圾同样增多了。据统计,1979年全国城市垃圾的清运量是2500多万吨,1996年城市垃圾的清运量是1.16一吨,是1979年的4倍。这么大量的垃圾需要把多少土地变成填埋场?占地60公顷,日处理量为1900吨的伏龙坪填埋场仅能处理兰州70%的垃圾,且在第11个年头就会被填满。被废弃的垃圾填埋场不复为耕地,也无法建成生活小区。我走访了城关区环卫处,调查了垃圾堆放、清运和处理的情况。
一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性
垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说,我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾,每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个兰州市来看,每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理,大量垃圾随意堆放,长期囤积,就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严重污染,而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生,威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易,可以归纳以下几点:第一,从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主,煤灰占垃圾总量的四分之三,市场及厨房有机废物约15%—20%,再就是街道庭院的落叶尘土等,总量是无机垃圾施肥,并且还混有一定数量的`玻璃、塑料、坏金属等杂质,难于燃烧销毁。第二,用这种含有杂质的垃圾施肥,就会使土地碴化。据调查,施用这种肥料碴化的土地,已由原来的百分之十五点七,上升到百分之三十五点五,问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后,肥源立足自给,含杂质成分的垃圾,愈来愈不受欢迎。第三,过去处理垃圾都是埋在地下,现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水,填埋后的场地也派不了大用场。何况在远郊和市区一切可供垃圾填埋的洼地大都用完,寻找垃圾出路,迫在眉睫。还有本市虽以做出保护环境卫生的一些规定,但由于不能严格执行,成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处存在,垃圾量还在不断增加。如何处理好垃圾,确实是当务之急。
二、如何处理好垃圾
第一,城市建设需要综和处理,服务设施需要配套成龙,垃圾处理应当在综合处理之中。本市设有环卫处,市领导亲自过问,对垃圾处理,也在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑。市里已建有五十吨无害化处理工厂,不久还将建立二百吨垃圾无害化处理工厂;还有本市研制的垃圾渗浸粪便的颗粒有机肥料,肥料好,成本低。本市已把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分。
第二,处理垃圾前景广阔,但目前还应采取一切有效措施,减少垃圾来源。例如蔬菜在农村就应该先进行加工,将不能用的菜杆、采根、黄叶等除掉,不要带进城市,蔬菜公司则应该做好蔬菜保管工作,避免蔬菜黄烂,减少垃圾量。收购旧货处要适当提高废纸、塑料片、玻璃等物品的收购价格,这样可以减少人们丢弃这些东西的数量。
第三,垃圾处理工作是全民的工作,必须深入进行宣传,使人人重视。垃圾处理是环境卫生的重要环节,是精神文明建设的一个重要组成部分。环境卫生状况,可以反映一个社会的精神文明程度和人民的公共道德水平。我们应该彻底改变“少数人治脏,多数人制脏”的状况。治脏除了专业队伍以外,还可以适当组织业余、课余、公余的劳动服务队,工农商学兵,大家齐动手,人人关心城市卫生工作。特别对中学生更应该鼓励他们参加体力劳动,鼓励他们为净化、美化城市出谋献策,也可以把这作为培养又红又专的劳动后备军来抓,这样,收效是会大的。
第四,垃圾分类。如今中国生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有:综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。
三、存在问题
(一)日产垃圾数量不断增长。
(二)垃圾处理仍以卫生填埋为主,占用大量土地资源。在土地资源十分珍贵的今天,如果有效减少垃圾填埋场增长,并用于发展经济,将产生不可估量的作用。
四、应对方法
现在最好的方法就是一个,那就是:垃圾分类!垃圾分类处理的优点如下:
(一)、减少占地:生活垃圾中有些物质不易降解,使土地受到严重侵蚀。垃圾分类,去掉能回收的、不易降解的物质,减少垃圾数量达50%以上。
(二)、减少环境污染:废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质,会对人类产生严重的危害;土壤中的废塑料会导致农作物减产;抛弃的废塑料被动物误食,导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。
(三)、变废为宝:中国每年使用塑料快餐盒达40亿个,方便面碗5—7亿个,废塑料占生活垃圾的4—7%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸,可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块,可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30%—40%可以回收利用,应珍惜这个小本大利的资源。大家也可以利用易拉罐制作笔盒,既环保,又节约资源。
五、垃圾的具体分类
(一)、可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸:主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等,但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。塑料:主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。玻璃:主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。金属物:主要包括易拉罐、罐头盒等。布料:主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。通过综合处理回收利用,可以减少污染,节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤,节省木材300公斤,比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料;每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨,比用矿石冶炼节约成本47%,减少空气污染75%,减少97%的水污染和固体废物。
(二)、厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物,经生物技术就地处理堆肥,每吨可生产0.3吨有机肥料。
(三)、有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等,这些垃圾需要特殊安全处理。
其它垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物,采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
结语
环境卫生靠大家,垃圾处理同样少不了大家的配合,如果人人都能不乱丢垃圾,少丢垃圾,我想现在就不会存在处理垃圾难的局面。就目前看来这种可能并不是很难达到的。
垃圾处理报告 14
最近我走访了深圳市环卫处,调查了本市垃圾堆放、清运和处理的情况。这里我把调查的材料分两项说明。
一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性
垃圾在人们生活中是必然存有的。仅就生活垃圾来说,我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾,每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个深圳市来看,每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能即时处理,大量垃圾随意堆放,长期囤积,就会占用土地,产生臭味,造成对大气、水域和土壤的严重污染,而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生,威胁居民的健康。所以垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易,能够归纳以下几点:第一,从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主,煤灰占垃圾总量的四分之三,市场及厨房有机废物约15%—20%,再就是街道庭院的落叶尘土等,总量是无机垃圾施肥,并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质,难于燃烧销毁。第二,用这种含有杂质的垃圾施肥,就会使土地碴化。据调查,施用这种肥料碴化的土地,已由原来的百分之十五点七,上升到百分之三十五点五,问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后,肥源立足自给,含杂质成分的垃圾,愈来愈不受欢迎。第三,过去处理垃圾都是埋在地下,现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水,填埋后的场地也派不了大用场。何况在远郊和市区一切可供垃圾填埋的洼地大都用完,寻找垃圾出路,迫在眉睫。还有本市虽以做出保护环境卫生的一些规定,但因为不能严格执行,成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处存有,垃圾量还在持续增加。如何处理好垃圾,确实是当务之急。
二、如何处理好垃圾
第一,城市建设需要综和处理,服务设施需要配套成龙,垃圾处理理应在综合处理之中。本市设有环卫处,市领导亲自过问,对垃圾处理,也在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑。市里已建有五十吨无害化处理工厂,不久还将建立二百吨垃圾无害化处理工厂;还有本市研制的垃圾渗浸粪便的颗粒有机肥料,肥料好,成本低。本市已把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分。
第二,处理垃圾前景广阔,但当前还应采取一切有效措施,减少垃圾来源。例如蔬菜在农村就应该先实行加工,将不能用的菜杆、采根、黄叶等除掉,不要带进城市,蔬菜公司则应该做好蔬菜保管工作,避免蔬菜黄烂,减少垃圾量。收购旧货处要适当提升废纸、塑料片、玻璃等物品的收购价格,这样能够减少人们丢弃这些东西的数量。
第三,垃圾处理工作是全民的'工作,必须深入实行宣传,使人人重视。垃圾处理是环境卫生的重要环节,是精神文明建设的一个重要组成部分。环境卫生状况,能够反映一个社会的精神文明水准和人民的公共道德水平。我们应该彻底改变“少数人治脏,多数人制脏”的状况。治脏除了专业队伍以外,还能够适当组织业余、课余、公余的劳动服务队,工农商学兵,大家齐动手,人人关心城市卫生工作。特别对中学生更应该鼓励他们参加体力劳动,鼓励他们为净化、美化城市出谋献策,也能够把这作为培养又红又专的劳动后备军来抓,这样,收效是会大的。
随着科学技术的持续的发展,垃圾处理也必将日趋现代化,前景必将无限光明。
垃圾处理报告 15
今年,月市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9人赴市、镇江市、南京市,学习考察3城市的建筑垃圾管理情况。期间,与市环境卫生管理处渣土管理办公室、镇江市建筑渣土管理处、南京市市容局(固体废弃物管理处)等部门和单位进行了座谈和交流。现将学习考察情况报告如下
一、市建筑垃圾管理情况
市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门,负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。
《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后,市城市管理局依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;市建设委员会对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理,凡从事城市建筑垃圾经营服务企业,必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作,目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面,主要以调剂利用回填为主,目前市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。
二、镇江市建筑垃圾管理情况
镇江市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,其直属单位镇江市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发,建立与之相适应的管理机制:市公安局交巡警支队机动大队成立四中队,6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制,加大了管理力度,融管理、服务和执法于一体,提高了行政管理效能。
镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全,制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面,要求各施工工地出入口路面必须硬化处理,配备洗车(洗轮机)设备,并确定一名卫生监督员,不经监督员同意,车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用,以利于开展监督考核。
早在的时候,镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造,由市政府办公室牵头,市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告,提出具体工作要求。为推动这项工作的开展,市政府还决定,采取优惠的鼓励政策,在规定的时间内进行车辆改造的,市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆,市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为,对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。
在建筑垃圾消纳处置管理工作方面,主要以调剂利用回填为主,目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前,镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家,其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理,镇江市于12月经市民政部门批准,成立了镇江是建筑垃圾处置协会,经过2年多的引导和强化,其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。
三、南京市建筑垃圾管理情况
南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,南京市固体废弃物管理处(全民事业单位)受南宁市市容管理局委托,依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求,负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行检查、监督、指导、协调工作。主要包括:负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常整理工作;负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;指导、协调、检查各区渣土业务管理工作;负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准,核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。
南京市对市区建筑施工工地的监管力度大,对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施,对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。
在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面,南京市于已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作,相关的政策法规健全,渣土运输行业自律管理规范。
11月22日,南京市政府颁布实施第262号人民政府令,进一步规范渣土设置场的'审批和监管,以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督,加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时,在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方面,南京市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定,使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。
四、意见和建议:
综合这次考察的情况,3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理,相应的建筑垃圾处置管理职能明确;建筑垃圾管理相关政策法规比较健全,都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际,为逐步做好建筑垃圾处置管理工作,建议:
1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台,同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。
2、筹备成立建筑垃圾运输企业协会,并建立一个建筑垃圾(土石方)回收调剂利用交易平台,通过引导和行业自律,促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市场行为进一步规范化。
3、进一步理顺、明确相关部门建筑垃圾管理职能,形成建筑垃圾监督管理联动机制,进一步提高南宁市城市建筑垃圾处置管理行政效能。