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财政工作报告
在我们平凡的日常里,报告的适用范围越来越广泛,报告包含标题、正文、结尾等。那么大家知道标准正式的报告格式吗?以下是小编收集整理的财政工作报告,希望能够帮助到大家。
财政工作报告1
尊敬的领导:
一年来,在财政局党委的领导和机关全体党员大力支持下,我认真履行职责,贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的决议决定,以做财政日常工作促党建,以提高队伍素质为重点,以强化管理为手段,抓好思想政治工作,加强自身的道德品质修养,使全体党员思想政治素质不断提高,管理工作不断进步,全局的党建工作取得丰硕成果。现将我一年来思想工作、履行职责情况作具体汇报如下:
一、政治理论学习情况
一个领导干部,如果没有一定的理论素养,就难以全面深刻的理解党的路线、方针和政策,为此,我把学习理论、提高班子成员理论素养和改进工作作风作为支部建设的首要问题。把塑造良好的班子整体形象作为带领我所职工完成工作任务的重要环节。因而,我要求自己在日常的学习工作和生活中,要做到以下
一是学习党的十九大精神,正确理解党在新时期的路线、方针和政策,坚持对马列主义的信仰,牢固树立共产主义理想,解决好在新形势下,使自己的思想更加符合实际,符合时代发展要求,保持与时俱进。树立正确的世界观、人生观、价值观,发挥好党组织的政治核心作用,战斗堡垒作用及共产党员的先锋模范作用。
二是从实际工作出发,有针对性的学习一些管理知识和业务知识,从严要求自己,做到干什么、会什么、精什么,从而使自己成为有知识、懂业务、会管理,胜任本职工作的领导干部。
三是坚持学习法律、法规,不断提高自己依法办事的能力。通过学习,使自己进一步端正了工作指导思想,理清了工作思路,改进了工作方法,从而对党务工作有了全新的理解和认识,做到工作扎实有效,基本到位。
在要求自己学习的基础上加强对干部职工的教育。
一是坚持落实制度。认真制定本支部政治理论学习、思想道德教育、党风廉政教育学习计划和内容,做到时间、内容、人员"三落实"。
二是紧密结合实际。以保持共产党员先进性教育活动为契机,重点学习了党的十九大精神以及与工作相关的法律法规。
三是讲究学习方法。采取了集中学习与个人自学、集中辅导与集中座谈等方式加深学习的理解,阶段学习后都要进行考试测验或写出学习心得。要求干部职工做好学习笔记,定期进行检查,并对学习情况进行讲评。
四是突出领导带头。每次学习领导干部都带头参加,带头做笔记,带头讨论发言,为干部职工做出示范。通过理论学习教育,提高了自身素质,理想信念坚定了,工作思路清晰了,干工作的劲头觉得更足了。同时也提高了我所的整体素质,目前我局干部、职工队伍稳定,各项工作蓬勃发展,干部、职工信心倍增,干劲十足。
二、履行职责情况
1、加强党的先进性建设,推进各项工作。为加强党支部规范化、制度化建设,严格党员教育和管理,努力提高党员政治思想素质,根据局总支的要求,进一步健全和完善了《学习制度》、《"三会一课"制度》、《民主生活会制度》、《廉政建设制度思想工作汇报制度》、《民主评议党员制度》、《交纳党费和请假制度》等系列工作制度,坚持用制度规范党组织的'活动和党员、干部的行为。
2、加强党风廉政建设,接受广大职工监督认真落实党风廉政建设责任制,把党风廉政建设作为支部和党建工作的重点,认真开展警示教育系列活动。结合我局具体工作实际,围绕优质服务的重点,制定行之有效的警示教育系列活动实施方案,通过学习党章、实施纲要和艰苦奋斗的教育,写体会谈感想,签定廉洁自律承诺,认真开展批评和自我批评,主动接受广大职工的监督。
3、加强党员队伍建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用坚持"三会一课"制度,做到了会议准备工作充分,主题突出,记录完整,质量较高。组织"七一"庆祝活动、警示教育系列活动,做好组织发动工作,动员广大党员干部职工积极参与。围绕我局中心工作,针对干部职工队伍的稳定和调动干部职工的积极开展党建工作,工作有目标、有计划、有措施、有落实,在本职工作中都发挥了突出的作用,为我局各项指标的圆满完成提供了应有的政治保证和具体的支持。
4、以加强支部班子建设、提高党员队伍素质和发挥支部的战斗堡垒为主线,紧紧围绕我局各项任务的圆满完成等方面发挥党员的先锋模范作用,发挥党支部的战斗堡垒作用。支部班子成员带头讲学习、讲政治、讲正气,班子团结有战斗力,工作不断创新,遇到矛盾不上交,遇到困难不回避,党员、干部以身作则和开拓创新的工作,为全年的各项指标和任务的完成提供了强有力的保证。
5、加强对党员监督管理、做好党员发展工作、重点做好预备党员的培养、考察和培训工作。今年我支部培养预备党员2人,调入党员1名。
三、廉洁自律情况
能用政策法规和纪律要求严格要求自己,自觉遵守中央和各级有关领导干部廉洁自律的规定,要求自己做到:上级规定不准做的我绝对不做,上级要求达到的我争取达到,不违章、不违纪、不犯法,严格按我所制定的廉政措施秉公办事,在考虑问题、处理事情当中,凡是要求群众做到的,自己首先做到,做个称职的支部书记。
四、存在的问题
1、自身理论学习有待进一步加强;
2、支部工作有待进一步完善;
3、工作的方式、方法有时过于简单,有急躁情绪,有待进一步提高管理;
4、党员的思想教育有待进一步提高。
五、今后努力的方向
1、加强自身学习,学习党的基本路线、方针、政策、决策,学习科学文化,学习业务知识。
2、加强党员的教育,增强党员的先进性意识,强化党员的管理,提高党员管理水平,加强监督考核,完善党员发挥先锋模范作用的考核评价机制,建立健全党员履行义务的工作机制,提高党员队伍的整体素质。
3、大力推进精神文明创建工作,强化我局内部素质,提升我局整体形象,政治文明、精神文明、物质文明协调发展,弘扬民族精神,加强公民道德建设。
述职人:xxx
20xx年x月x日
财政工作报告2
今年是我局实施“四五”普法教育规划的最后一年。几年来,在区委、区政府的正确领导下,在区法制办的热心指导下,我局认真贯彻落实《xxx区法制宣传教育第四个五年规划》的要求,紧密围绕《xxx区财政局“四五”普法规划》制定的各项任务,坚持依法行政、依法理财,积极深入开展普法宣传教育,极大的提高了我局广大财政干部职工的法制意识,增强了依法行政的能力和水平,对我区各项财政工作的顺利完成起到了积极的作用。
一、积极加强组织领导,认真抓好规划落实
大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作,离不开领导的大力支持,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。
(一)加强组织领导
为加强“四五”普法教育工作的领导,我局成立了“四五”普法教育工作领导小组,由局长担任组长,主管法制工作的副局长担任副组长,办公室、人教科、监督科等有关科室负责人任成员,并在局办公室设领导小组办公室,负责日常工作。~年底,我局正式成立法制科,挂靠办公室,全面负责本局法制工作,健全了法制工作机构。由于领导重视,普法工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能部门具体抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。
(二)狠抓规划制定
为使“四五”普法教育工作规范化、制度化,根据财政工作的职能和特点,我局制定并印发了《xxx区财政局“四五普法”规划》,明确了我局“四五”普法教育的指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导“四五”时期普法工作。不仅如此,在各个年份我局还根据新情况、新形势对规划作适当的调整或补充,并制定各年度的法制工作计划,使普法工作真正做到年初有部署、年中有检查、年末有总结。
(三)注重具体实施
为使《规划》落在实处,局主要领导和分管领导经常协调各部门,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实“四五”普法教育的各项工作。我局将法制工作列入全局年度目标管理考核内容,实行责任制管理,对考核不合格的科室、个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。在主管局长的指导下,我局建立了兼职法制员制度,每个科室确定一名同志具体负责本科的法制工作,并引导他们积极有效开展工作。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规范化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。
二、强化法制宣传教育,营造良好法制氛围
加强财政法制宣传教育,对于促进财政各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。根据《xxx区财政局“四五普法”规划》要求,我局把财政法制宣传教育分为三个层次进行。
(一)加大对领导干部普法力度
坚持定期向领导干部宣传财政法制工作在社会和经济发展中的重要地位和作用,讲解财政方面的基本法律知识,不断提高领导干部的依法行政水平。
1、坚持领导班子成员学法制度。局里明确规定:在每月最后一周的周一局长办公会上,由法制部门负责人组织领导班子成员学习财政法律、法规,以增强局领导班子依法理财的自觉性。几年来陆续分章节认真组织学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》及有关辅导材料,切实增强了领导的依法行政意识。
2、明确法制部门负责人列席局长办公会。局里要求法制部门负责人要参加局长办公会,并参与全局各项方针政策的制定。全局事业单位机构改革方案、对镇级分税制财政管理体制改革方案、每年财政局长在人代会上所做的'财政预决算报告等重要文件,法制部门都参与了决策过程,保证了相关政策、文件的合法性和规范性,也提高了科学决策的水平。
(二)开展对财政干部职工的法制宣传教育
我局采取多种形式组织干部职工学习有关法律、法规,不断提高其法制意识和依法行政的水平。
1、制定工作计划,规范普法教育工作。每年年初,根据总体普法规划、上年普法进展情况和本年工作重点,我局制定普法工作计划,明确要求各科以集中辅导与自学相结合的形式学习相关法律法规,规定全年每人学法时间不少于40学时,并认真做好学习笔记。
2、举办各类法律知识讲座。几年来我局先后邀请了xxx等院校的教授,为我局干部职工举办法制讲座,专题讲授《行政许可法》、《行政处罚法》、《会计法》、《政府采购法》等知识。同时为巩固和保障学习宣传的效果,我局积极组织相关考试。~年底,组织全局人员参加了《行政法知识测试》,并对成绩优异者给予了表彰,不仅极大的提高了人员的法律素质,而且使依法理财的观念更加深入人心。
3、组织财政干部参加各类法制培训。一是组织办理行政许可事项的工作人员以及专职负责信访、保密、档案、安全保卫的工作人员,参加市里或区里有关部门举办的培训班,分别对他们进行《行政许可法》、《信访条例》、《保密法》、《档案法》、《交通安全法》等法规的培训,提高其依法行政的能力。二是在全局公务员中开展学法用法和依法行政培训:其一,组织新录用公务员和新上任的科级干部分别参加区人事局组织的初任培训班和任职培训班,使其较系统的学习、掌握相关法律知识,提高依法行政素质。其二,组织全体公务员参加集中培训,提高公务员的法律素养。~年区里举办《行政许可法》知识培训,我局全体公务员参加,并全部以优异成绩通过考试,今年四月份我局举办《财政违法行为处罚处分条例》集中辅导,全体人员参加,收到良好效果。
4、办好法制宣传橱窗,创办法制宣传刊物。为了多渠道进行普法宣传,我局利用宣传橱窗,专题宣传《行政许可法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规。为创新宣传形式,我局创办了《xxx财政法制动态》,通过局域网向全局人员发送,着力宣传《行政许可法》和财经法规,交流法制工作动态,增强了全局人员的法制观念。
5、结合“12.4”法制宣传日,加强全局普法工作。每年我局都认真制定活动方案,配合市局法制处和区法制办开展专题宣传、参加法制竞赛,取得良好效果。XX年,为深入宣传《政府采购法》,市财政局与xxx电视台联合举办了题为xxx政府采购知识现场答题竞赛活动,我局组队参加并获得二等奖,~年,在市局组织的“xxx杯”财政法制竞赛中,我局获得了“优秀组织奖”的好成绩,为我局赢得了荣誉,同时有效的促进了我局人员学法的积极性。
6、应对突发事件,宣传相关法律。“非典”肆虐期间,在做好各项防治工作的同时,针对这一高传染性疾病积极开展《传染病防治法》的宣传,提高全体干部对该法律的认识,增强遵守法律的自觉性,为我区胜利抗击“非典”作出了贡献。
几年来,我局人员较为全面地学习了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《行政许可法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《传染病防治法》等法律法规,有效的提高了干部职工的法律素质。
(三)面向社会宣传财经法规
通过财政法制宣传教育,使广大公民、法人、财务人员及时了解与自己的工作、生产和生活密切相关的财政法律、法规,懂得依法行使自己的权利和依法履行自己的义务。
1、组织人员上街宣传。结合全局的中心工作,我局组织干部职工上街以展板卡片、赠送书籍、现场咨询等形式宣传相关法律。几年来,相继进行了《宪法》、《会计法》、《政府采购法》等法律法规的宣传,累计发放材料近万余份、现场咨询解答逾六十小时、投入工作人员过百人次,有效地普及了财经法规。
2、发挥网络优势面向公民普法。我局充分利用财政局网站和政府采购网向网民宣传相关的政策法规,在网上公开了《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《xxx市会计从业资格管理实施办法》、《财政资金拨付暂行办法》、《财政监察工作程序》、《监督检查人员行为规范》等内容,为公民了解、学习、查阅相关法律条文提供了方便,也为我局的法制宣传开辟了新的途径。
3、与时俱进,突出重点进行宣传。根据各个时期的工作重点和实际需要,对有关法规进行专门宣传。一是针对社会诚信问题日显突出的情况,我局着力宣传《会计法》。~年,我局与xxx公司联合举办了“xxx杯”会计呼唤诚信有奖征文和会计知识竞赛活动,活动以倡导爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律等会计职业道德为主旋律,收到了良好效果,获得社会和上级部门的普遍认可;二是针对政府采购活动在整个社会经济生活中的巨大影响和重要作用,组织人员持续宣传《政府采购法》,特别是对采购的内容、范围等有更新完善的地方进行了认真仔细的宣传:XX年《政府采购法》新颁之际,我局与区人大、区法制办到xxx文化广场进行联合宣传,~年3月5日,以学雷锋活动为契机,我局组织人员上街宣传《政府采购法》,10月30日,结合我局档案晋升市一级工作,到xxx文化广场宣传《政府采购法》,这些工作为完善政府采购行为起到了积极作用。
4、开展规范性文件公民自由索取,针对服务对象进行法制宣传。我局在全程办事代理大厅设立了公民规范性文件自由索取处,将《会计法》、《政府采购法》以及本局的规范性文件复印件放置其中供公民取阅,宣传了财经法规,方便了群众,受到了好评。
三、严格依法行政,推进依法理财
普法目的在于知法、守法、用法。我局结合区委、区政府依法治区工作,大力推进依法行政、依法理财。
(一)贯彻落实行政执法责任制
根据区政府行政执法责任制实施方案,我局制定了相应实施意见,对行政执法责任进行量化分解,确定了执法责任和工作目标,确保落实到各科室和各执法人员,完善了《xxx区财政局行政执法责任追究制度》并发到各相关科室,要求在工作中予以落实,实行了严密的内部管理控制制度,形成了相互联系的两个管控体系:一是局领导、科长、工作人员之间纵向的管理控制体系,二是科室之间、科室内部人员之间横向的牵制控制体系,通过两个体系的紧密配合,充分实现了组织、人员、职责三落实,有力的保证了执法责任制的贯彻执行。
(二)加强制度建设
为推进依法理财,我局重视加强制度建设,取得良好效果。
1、编印制度汇编。我局组织人员编印下发了《xxx区财政局工作制度汇编》和《xxx区财政局业务制度汇编》,分别对我局有关政务运转和业务开展方面的规章制度重新进行了的修订、整理和汇总,从制度上进一步明确工作内容和方法,从实践上进一步规范了工作的事项和流程,夯实了各项工作的基矗
2、制定行政执法相关制度。为更好的贯彻《行政处罚法》,我局制定了行政处罚相关配套制度,对行政处罚工作进行严格规范,并认真制定了行政处罚听证相关制度和法律文本,为规范实施听证奠定了基矗为贯彻实施好《行政许可法》,参照市局的有关规定,我局相继制定了行政许可工作规程等配套制度,明确了行政许可实施全过程的工作内容、监督方式、违规责任;对原从事代理会计记账业务机构设立批准实施程序进行重新修订,有力的促进了行政许可的高效便民办结;按照《行政许可法》的规定,增加了八个办理行政许可事项的法律文本,涵盖了行政许可实施过程中各个环节。通过上述做法,保证了实施行政许可每一环节、每一方面都有章可循、有据可查。
(三)加强规范性文件的审核备案
规范性文件是财政法制工作重要内容,我局制定了《xxx区财政局规范性文件起草暂行规程》并严格贯彻落实,全面指导规范性文件的起草、审核、备案等工作。为实现决策的科学合法,我局邀请有关人
士参与重要决策过程,在我局代政府起草《关于xxx区区镇财政体制改革的决定》时,邀请区法制办、政研室、体改办领导提出修改意见,有效地保证了文件的规范合法。对各科室起草的规范性文件,我局从三个方面加强审核:一是审核是否符合现行法律法规的要求,保证其符合财政上位法的规定,同时与其他法律、法规规定相衔接;二是审核执法主体是否明确,做到文件规定的执法行为有明确的执法主体,着力避免权力滥用、越职权执法。三是审核作出决定的依据是否充分,要求规范性文件必须以相关的法律、政策为依据作决定,否则就是不合法。我局还将制发规范性文件及时向市局法制处和区法制办作了备案。
(四)开展检查监督
为了进一步严肃财经纪律,我局认真开展财政行政执法检查,先后开展了专项资金检查、票据稽查、会计信息质量检查等工作,及时发现问题,提出整改措施,维护了财经秩序。除了加强内部监督,我局还聘请了特邀社会监督员,强化外部监督。监督员中既有党政机关的领导干部,也有人大代表、政协委员和民主人士,既有上市公司的老总,也有农村党支部书记。通过实行社会监督,虚心听取社会各界对财政工作的批评、意见和建议,提高财政依法理财、依法行政的质量和水平,构建起社会化的检查跟踪监督机制。
综观我局近五年来的“四五”普法工作,在区委、区政府和上级业务主管部门及法律部门的大力支持和帮助下,在全局干部的共同努力下,我们做了一些工作,也取得了一些成绩,我局连续多年获xxx,这些奖励既是鼓励也是鞭策。同时我们清醒的认识到工作上存在不足,需要在今后的工作中加以改进和克服,相信在上级部门的正确领导和全体干部的共同努力下,我局的普法教育工作会做得越来越好。
xxx区财政局
二○xx年x月xx日
财政工作报告3
xxxx区财政非税收入的征收、管理工作,从一开始就得到了区委、区政府的高度重视,并给予了大力的支持,通过我们推行银行代收,不断完善征管措施,加大收入组织力度,我区非税收入在财政收入中的比重逐年提升,整体财力不断增强。下面我把xx区组织非税收入情况以及工作中发现的问题介绍如下:
一、区财政局在组织非税收入工作具体做法
非税收入在经济生活和社会事业发展中起着举足轻重的作用。20xx年,xxx区非税收入1297万元,相当于一般预算收入的53.8?%。非税收入在很大程度上弥补了预算资金的不足,为经济建设和社会事业发展提供了资金保障。我们严格按照财政部《关于加强非税收入管理的通知》和《xx市政府非税收入管理办法》组织实施,其管理范围、管理模式、征收机制都发生很大的变化,强化非税收入的管理再次成为我区财政工作的热点问题。为此,顺河区财政局不断健全非税收入管理,规范行政事业单位资金的有序分配,增强了政府的宏观调控能力。
一是明晰政策。区财政局转发有关管理文件,结合区的实际加紧制定实施相关政策,明确非税收入的管理范围、财政专户管理、部门预算管理、收费及财政票据管理等具体规定,拓宽非税收入的管理范围,规范收支计划编制程序和办法,增强财政的综合平衡能力。
二是规范收费。财政局会有关部门对全区行政事业性收费和政府性基金进行全面清理;取消一批行政事业性收费项目;取消、降低并缓征一批收费项目;对全区教育收费、建筑业收费进行专项治理,相关收费得到进一步规范。
三是票据控制。通过规范财政票据政策,健全票据领、发、用制度,督促单位及时、足额地将资金缴入财政专户,做到开票资金、入账资金、上缴财政专户资金三相符。
四是计划管理。积极全面推行部门预算,按照零基预算、综合预算要求,审核编制综合财政收支计划,严格实行人员经费按实际、公用经费按定额、项目经费按可能的安排方法。
五是预算管理。20xx年全区纳入预算管理的行政事业性收费及罚款没收入863万元。
六是财政监督。加强与代理银行票据传递等业务的联系,确保非税收入准确、完整地划缴财政;有计划地开展?“收支两条线”检查,对违规单位督促整改
二、存在问题
近些年,我区在非税收入管理特别是行政事业性收费、政府性基金管理方面,积极推进收费征管体制和综合财政预算改革,不断深化“收支两条线”管理,为加快我区经济社会事业发展,缓解财政困难,优化经济发展环境和推进反腐倡廉发挥了重要的作用。但随着改革的不断深化,现行非税收入管理的深层次矛盾不断暴露,存在的主要问题不容忽视。
(一)思想认识不一,改革举步维艰。主要表现为一些部门、单位甚至是一些领导同志,对非税收入的财政属性及所有权、使用权和管理权的认识不清,把收费、政府性基金等非税收入视为单位自有资金,认为政府不必调控,财政无须管理;有的把非税收入与“三乱”联系在一起,认为抓非税收入就难免出现乱收费、乱罚款、乱摊派现象;也有的认为非税收入毛多肉少,不能有效增加政府的可用财力,花大力气加强非税收入管理得不偿失;还有的.认为加强非税收入管理的根本目的是为了增加财政收入,平衡财政预算,在管理上没有从根本上触动单位既得利益,明“脱”暗“挂”现象较为普遍
(二)征管主体不明确,执收行为亟需规范。非税收入征管主体不明确主要表现在非税收入由各执收单位自行征收,财政机关内部也没有一个统一归口的部门专司非税收入征收管理。这种多方征收、多头管理的格局,肢解了财政管理职能,分散了非税收入征管力量,增加了非税收入管理成本,造成了“收费养人”局面,更是形成编制人员膨胀的主要根源。同时,现行执收执罚行为主要存在部门多、环节多、项目多、标准乱等问题。单位和个人要办成一件事,在涉及的每个部门、每个环节几乎都要过“交费关”,一些部门和单位甚至将某些管理职能置于下属事业单位或团体协会,从而增加收费环节。执收执罚单位一方面超范围、标准收费(罚款),甚至擅立收费(罚款)项目强行收费(罚款);另一方面则存在该收的不收,该罚的不罚,随意减免,收人情费,导致财政收入流失。
(三)资金管理不到位,政府难以统筹调剂。目前,对非税收入主要是采取“收支两条线”的管理方式,未真正触及执收执罚单位利益,仍然是“谁收谁用,多收多用、多罚多返”,加上传统的“重预算内轻预算外”习惯势力影响,非税收入难以全额进入预算“笼子”;加之财政部门在部门预算安排上采取的是先非税后预算,这样,单位甚至财政机关相关管理部门往往不愿把非税收入基数编制过高,造成科学的部门预算夹带相当成份的人为因素,从而使非税收入预算管理流于形式,政府统筹调剂乏力。
(四)法制不健全,监督缺乏约束力。目前,非税收入从立项、定标、征收、票据管理和资金使用各个管理环节,没有一套完整、统一、规范、系统的法律法规;行政事业性收费和罚没收入虽有一些地方性规章,但由于监督不严或不合时宜,使得非税收入管理无章可循或有章难循。同时,非税收入征管和使用安排存在较大的随意性,缺乏健全的监督机制,造成各级财政的管理模式不一样,不同地方的管理办法不一致,财政部门在非税收入的管理上处于被动状态,特别是对非税收入管理中的违规行为缺乏强有力的法规约束。
三、改革势在必行,出路在于创新(几点建议)
非税收入作为整个财政改革的重要组成部分,在管理制度上经历了一个不断深化和完善的过程,当前政府非税收入管理己引起各级党政领导和财政部门的高度重视。近年来,我区财政局在广泛开展调查研究的基础上,积极探索非税收入管理新途径,通过调查研究,我深深感到:政府非税收入管理中的问题依然存在,改革势在必行,出路在于创新。
从我区当前非税收入管理改革的实践来看,为了强化财政职能,增强政府调控非税收入的能力,摆脱贯彻落实“收支两条线”改革所遇到的部门利益驱动和行政体制的改革滞后的约束,我们虽然进行了一些积极的探索,但由于这些改革主要集中于某一方面或某一具体环节上,容易产生部门利益冲突的矛盾,有时候政府的调控能力仍显不足。因此,必须使非税收入管理步入法制化、规范化、科学化轨道,才能使政府非税收入管理取得实质性成效。
(一)更新政府非税收入管理理念 要逐步淡化预算外资金概念,必须尽快建立非税收入新理念,真正把各级领导的思想认识统一到非税收入“所有权属国家,使用权归政府,管理权在财政”上来。一是要牢固树立非税收入是财政收入重要组成部分的新观念,把规范政府非税收入管理与加强税收征管置于同等重要地位。二是树立全局观念,把非税收入管理改革置于全区财政改革与经济发展的全局来衡量,摆正政府与市场、政府与企业、整体与局部的关系。三是树立宏观调控观念,注重完善政府的经济调控、市场监管和公共服务的职能,减少和规范行政审批,通过改革规范非税收入管理,减轻社会负担,优化经济发展环境,从而为建立健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系打下坚实基础。
(二)明确征管主体,强化非税收入征收管理 要彻底改变长期以来形成的非税收入“谁收、谁用、谁管”的传统作法,就要把非税收入视同税收一样,将其征收管理权限集中于财政部门,明确代表政府管理一切财政性资金是财政部门的基本职责,强调财政部门是非税收入管理的唯一主体。只有实现对所有非税收入的统一征收,统筹安排,统一管理,才能真正从源头上杜绝“三乱”,优化经济发展环境,支持我区经济和社会事业的全面发展。
(三)改进征收方式,真正做到“以票管收” 在征收方式上,要在现行“单位开票、银行代收、财政统管”基础上实行“单位开单(非税收入缴款通知单),财政(银行)开票、政府统筹”的征管制度,以票管收,统筹调剂。在具体征收方式上,针对非税收入涉及面广,政策性强的特点,按照有利征收、方便缴款的原则,采取不同的办法:对收入数额较大、来源稳定、群众反映强烈的行政事业性收费、政府性基金、专项收入设立政府非税收入征收大厅,由非税收入管理机构集中统一征收;对少部分非税收入采取委托征收的方式;对罚没收入则委托银行代为征收缴库;对零星分散的小额非税收入委托有关部门、单位在执法过程中现场征收。
(四)实行资金统筹,增强政府对非税收入的调控能力 要按照“初次分配注重效率,再分配注重公平”的原则,充分发挥财政的资源配置职能作用,增强政府对非税收入的统筹调剂能力。要将所有非税收入全部纳入财政综合预算管理,对非税收入形成的财力实行统筹安排,适当调剂。按照政、事分开原则,实现非税收入使用上的分类管理,改进行政部门和事业单位的预算管理方法,真正做到非税收入的征收与使用分离。要积极探索非税收入按项目安排资金的新型预算管理方式,实现非税收入分配权集中于政府的财政的管理目标。财政不但要在年度间对非税收入进行调控,而且在部门、单位间也要进行调度,并积极摸索非税收入在项目间进行调剂的新路子,努力提高非税收入的资金使用效率。
(五)加快法制建设步伐,健全非税收入监管机制 一是要尽快结束非税收入征收管理法律不健全的局面,加快非税收入管理法律体系建设步伐,实现依法管理非税收入,为消除“按需取费”和“收费养人”提供法律保障。建议尽快形成健全的法规程序和操作办法。二是要继续执行和完善非税收入政务公开和收费公示制度,定期向社会公布非税收入项目和标准,实行挂牌征收,使缴款的单位和群众做到心中有数。三是要建立和完善非税收入稽查、举报、违规处罚和责任追究等监督管理制度,对乱收乱罚乱用或应征不征、应罚不罚、随意减免的违纪现象,通过各种形式予以杜绝,并依法给予处罚。四是要建立定期将非税收入征、管、用情况向人大报告的制度,自觉接受人大、审计的监督。
总体来看,我区在构建和谐社会,创建绿色城区的总体目标指引下,虽然在工作中取得了一些成绩,但作为实施宏观经济管理的财政部门,仍然担负着谋求我区经济社会发展提供财力保障的重担,因此我们的财政工作要时刻体现出时代性、规律性和创造性,必须在财政管理机制创新上取得新突破。而全面创新非税收入管理机制,必将为我区经济社会发展做出更大贡献。
财政工作报告4
为认真贯彻落实好《县财政局关于转发财政部关于全面开展财政资金安全检查工作的通知》文件精神,进一步规范资金运行,完善监管机制,堵塞管理漏洞,乡人民政府高度重视,组织专人以“建制度、查隐患、促整改”为目标,加强财政资金安全管理检查,为严肃财经纪律,确保财政资金管理安全、合理、有效。现将检查情况报告如下。
一、高度重视
乡人民政府高度重视,成立了由政府乡长任组长,乡纪委书记、分管财政副乡长为副组长、政府办主任、财政所所、政府办主任、民政办主任、农业综合服务站、社保办主任为成员的专项检查工作领导小组,加强对此项工作的检查监督落实。由分管领导牵头,组成专班,专门从事此项工作的落实。
二、明确专项整治检查对象、范围、时间及内容
(一)检查对象:乡财政所。
(二)检查范围:20xx年1月至20xx年12月财政资金安全检查情况。
(三)检查时间:自查整改阶段(2月20日至5月30日)。乡财政所对照检查标准(《财政资金安全自查工作表》(附件1)、财政资金安全自查承诺书(附件2)),对所有内设机构及所属单位进行深入自查,全面梳理内部管理、资金运行、监督检查等制度和各个关键环节,发现问题及时纠正整改,自查出的重大问题,及时向上级报告。
三、检查内容
(一)岗位和人员管理方面。
在人员分工上按照不相容职务相分离原则进行岗位设置;是按交叉、重复设置岗位;是足额配备岗位工作人员;建立建全了岗位责任制,明确了各岗位职责分工;岗位工作人员都具备岗位所要求的资质条件;岗位工作人员没有不良生活情趣或违纪违法行为记录的;岗位工作人员是按规定实行回避制度;建立了规范的ab角替岗制度;工作人员离岗是按规范程序办理交接等。
(二)账户管理方面。
账户管理方面是按照规范程序开立、变更、撤销和管理零余额账户,严格执行财政专户开立核准程序,严格按照财政部发文规定清理归并或撤销财政专户及按照有关政策要求制定财政专户开户银行选择办法,加强与财政专户开户银行签订银行结算账户管理协议;是将财政专户全部归口财政部门国库管理机构统一管理;是将财政专户资金收付纳入信息系统管理等。
(三)财政资金收付管理方面。
财政资金支付流程是规范的、资金支付审核是实行初审复审多岗审核;支付印章是按规定启用、更换、保管和使用;资金收付相关票据和凭证是按规定领取、保管、使用和核销;单据传递是实行交接登记制度;是建立资金支付动态监控机制。
(四)会计核算管理方面。
会计核算是采用信息系统进行账务处理,及时审核原始凭证,据此生成记账凭证,复核无误后登记相应的`会计账簿;是按规定保管会计档案,配置了专用保险柜、专用档案室等会计档案管理设施;严格执行了按月对账制度,各级财政部门内部国库机构、上下级财政部门之间,财政部门与本级预算单位、与征收机关、与财政专户开户银行及其上级单位是按规定进行了对账工作。
四、检查方式和步骤
本次检查采取自查和上级财政部门核查相结合的方式。
(一)自查阶段(20xx年2月20—29日)。乡镇财政所要逐项如实填写《财政资金安全自查工作表》(附件1)、财政资金安全自查承诺书(附件2)。做到边自查、边整改,对自查中发现问题的,立即落实相关责任,确保问题得到及时彻底解决。
(二)核查阶段(20xx年3月1日至3月30日)。乡纪委对乡财政所自查情况进行核查,确保核查不留死角。核查采取听取汇报、现场查看信息系统和相关账目等形式。核查结束后,列出问题和整改建议。
(三)整改落实和健全制度阶段(20xx年4月1日至5月30日)。对前期自查和核查有关整改意见予以全面落实。乡纪委对乡财政所的整改落实情况进行跟踪,确保有关问题彻底整改到位、不留隐患。针对检查发现的问题,要组织建立健全相关制度,制度缺失的,要抓紧制定;制度不完善的,要尽快完善;制度与国家规定相抵触的,要立即废止。
五、精心组织,全面落实
乡按照(通财库〔20xx〕3、4号)文件要求,统筹安排,精心组织,狠抓落实。
(一)内部管理制度建立及执行情况。
1、年初乡党委、乡政府召开专题会议制定了财务管理制度,严格约束了内部权力运行流程。
2、制定了财政业务人员工作岗位职责权限,做到不缺位、不越位。
3、按照财政所工作人员岗位设置,年初乡党委、政府将财政所三位同志的工作情况进行了合理分工、权责明确、相互牵制。
4、严格了支出范围、标准、权限,增强业务人员有效识别能力、防止了评估业务风险。
5、强化支出管理。严格了支付流程和印鉴的分开管理工作,杜绝了乱开口子,乱作为、不作为现象,强化了预算钢性,坚持了一单三签的制度管理,约束了个人权限,杜绝了一手清行为。规避和防范了资金安全各类风险。
6、在项目建设、资金安排等重大事项上,必须经过党委、政府集体决策、决定,在工程项目上,政府组织专班对事前、事中、事后进行监督检查、验收。
7、乡党委、政府按照有关规定完善并制定了重大事项报告和通报制度,明确了红线和底线,确保了各项政策和制度有效执行。
(二)财政资金管理情况。
1、加强了新《预算法》宣传和学习,强化了预算钢性,建立了预算执行动态监控体系。
2、严格执行财政专户管理规定,确保了财政专户是在财政部核准范围内进行设置开户,财政专户全部纳入财政统一管理和核算。
3、在财政资金支付管理上,严格杜绝了提现行为,全部采取转账支付,在大额资金支付上必须经乡党委、乡政府专题研究决定,乡长签审、财政分管领导核准和总额控制机制。
4、在财务会计管理上,严格按规定进行了会计核算,所有收入、支出真实、完整。
5、在固定资产管理上,严格按照政府财务管理制度办事,凡事增添办公设备必须经部门申请,主要领导批准,分管领导会同财政所人员共同合法采购办理,建立并有效执行固定资产登记管理、处置及收入上缴机制等管理工作。
(三)监督检查情况。
1、乡政府对财政部门所属单位开展自查自纠检查,对内部监督检查发现的问题及时进行整改落实,乡纪委对内部监督检查结果该约谈的必谈、该问责的必问,该按组织程序处罚的上报有关部门处理。
2、乡财政所主动接受审计等外部监督检查,对提出来和发现的问题认真整改。
六、存在的问题和整改措施
1、在财政资金管理上,预算纲性约束力不够,严格杜绝超预算支付和无预算支付行为。
2、在财务会计管理上,及时准确严格按规定时限进行会计核算,确保所有收入、支出真实、完整,为领导及时提供决策依据。
3、在财政监督管理上,严格按财经纪律办事,实行限时办事制,超出红线和越过底线追究制。
财政工作报告5
根据青川县财政局关于印发《青川县家电下乡财政补贴资金专项检查工作方案》的通知(青财建[20xx]18号)文件精神,我镇于4月12日至18日在全镇范围内开展了家电下乡财政补贴资金专项检查工作,现将自查情况汇报如下:
一、工作措施
加强领导,提高认识。我镇立即成立了以镇长为组长,纪委书记为副组长,财政所人员和各村村主任为成员的专项检查工作领导小组,并召开领导小组会议,及时传达上级会议精神,加强领导小组成员对检查工作重要性和紧迫性的认识。
召开销售商会议,认真开展自查工作。我镇于4月12日召开销售商会议,认真听取了销售商对家电下乡产品补贴兑现情况的报告,并要求其深入开展自查工作,及时写出书面自查报告。
深入调查,逐户核实。发动村社干部根据财政所提供的`花名册逐户进行走访核查,对外出务工户通过电话方式进行核实,做到了100%核查到位。
二、补贴兑现情况
自20xx年11月开展商审商付政策以来,我镇累计销售家电下乡产品532台,财政所向商户兑现财政资金99536.97元,通过专项检查核实,销售商向购买者全部兑现了补贴资金,没有发现截留和挤占财政补贴资金现象。
三、存在问题
(一)存在非农家庭借用农业户口本获取财政补贴的行为。
(二)未对销售网点提交并确认的已兑付补贴农户名单进行公示。
四、改进办法
(一)通过公示、电话查询等方式加强购买人信息核查力度,确保国家资金补贴对象的准确性。
(二)建立村组干部查询制度,组织村组干部定期对购买家电下乡产品的农户进行实地走访询问,准确掌握补贴兑现情况。
财政工作报告6
半年来,我局的法制工作在上级法制部门的领导下,认真组织实施《**县财政地税20xx年法制工作计划》,积极开展财政法制宣传,强化行政执法监督,财政法制工作取得了一定的成效。
一、上半年法制工作情况
(二)学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,努力提高财政干部的依法行政意识。半年来,我们紧密结合财政改革和财政中心工作,有针对性地开展财政法制培训工作,重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容,分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人,通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训;将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容;在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试,确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状,通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式,广泛深入宣传《条例》和财经法律法规,大力营造依法理财,规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度,严肃工作纪律,规范执法活动,提高财政执法水平。另一方面,帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度,防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度,加强各执法单位的联系和沟通,实现数据信息互通共享。建立联合执法机制,实行执法检查定期报告制度,统筹安排监督检查,实现执法联动。
(三)认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议,对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题,积极研究和落实整改措施,推动下一步普法工作有序、健康开展,迎接上级部门的检查验收。
(四)继续推进依法理财,强化行政执法的监督。多年来,我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事,局党委高度重视,切实加强领导。在行政执法过程中,立足内部,重视外部,内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制,对内,通过财政法制科和财政监督科,加强对本系统的监督,及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度,通过制度的建立健全,促进法定职责的落实,提高法律的实施效果。对外,自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督,不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作,把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度,从制度上明确对违法实施行政行为者,该处分的处分,该清除的清除,该赔偿的`赔偿。同时联系工作实际,虚实结合,做到五个结合:一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合;二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合;三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合;四是执法责任制与规范行政执法行为相结合;五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
(五)贯彻实施政规范性文件备案审查规定,全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念,改善和规范财税自身行为,及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题,根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神,结合我县财税工作实际,我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题,这与我县财税法制工作任务不相适应。目前,我县地税法规科单独设立,有3位干部,而财政法制科与办公室合署办公,且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部,平时对法制宣传、培训等资料收集不够,造成工作干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全,缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法,再加上外部评议的力度不够,评议方式也不先进,评议范围和内容还处于较低层次,特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位,专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中,再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素,都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员,都是基层的业务骨干,负责的工作繁重,恰恰是因为工作做得多,差错率也大,而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位,反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理,造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任,甚至希望调离执法岗位。
三、下半年工作打算
一是继续加大财税干部的执法培训,提高干部执法水平。继续学习和贯彻好《财政违法行为处罚处分条例》,确保执法人员准确掌握《条例》。继续组织其他财税法律法规的学习,真正使每一位财税执法人员都能做到熟练掌握财税业务本领。
二是认真开展调查研究,抓好行政执法责任制落实。积极开展调研,完善各项行政执法工作制度,重点是建立健全保障行政执法责任制落实的激励机制和约束机制,把行政执法评议考核同评优评先、干部任免、奖惩等制度相结合,保障各项目标的贯彻落实。
三是搞好行政执法评议考核。一要利用现有的考核成果,如审计部门的审计、执法检查、各种专项检查等发现问题,通过严格追错来推动执法的落实;二要建立科学合理的行政执法评议考核指标体系,初步缓解执法责任制考核管理缺位的突出矛盾。三要继续加强外部评议,定期征求人大、机关单位、乡镇和纳税人对财税部门执法情况的意见,经常组织纳税人和服务对象对财税部门行政执法开展评议,置行政执法于社会监督之下。
财政工作报告7
一、财政补贴农民资金的发放及政策执行情况
1、各类补贴对象的确定是否严格按照政策规定执行,是否按要求进行张榜公示,是否存在弄虚作假、虚报冒领现象。
2、有无借信息调整之机擅自变动补贴数据、抵扣各种款项等违规行为。
3、是否存在按政策应享受补贴而未享受补贴的农户。
4、补贴卡是否由邮政、财政人员发放到户,是否存在村组干部代领代发代保管补贴卡和代取补贴款的现象。
5、是否存在扣发、收取补贴卡代取补贴款抵扣各类集资款的现象。
6、有无拒绝、拖延兑付等阻挠农民自由提取补贴的'现象,有无借兑付补贴资金之机,搭售各类物品和收取各类费用的现象。
二、两税征收及涉农收费
1、耕地占用税是否严格按照新的税额标准执行,征收税额是否按占地平方数计算核定。
2、两税是否存在违规不征、漏征、少征现象,是否存在降低税额标准等征收“人情税”和擅自提高标准征“过头税”的现象。
3、是否存在收税不开票、白条收税或税款不能及时入库等现象,是否存在有税不征借款垫税的现象。
4、是否存在村级代征并借机收取各种费用加重农民负担的现象。
5、是否存在巧立名目乱收费项目,财政所人员是否经手收取,财政所是否签印。
6、经手的涉农收费是否缴入专户进行管理,是否存在坐收坐支、私设小金库现象。
三、村级财务管理
1、目前村级资金存在几个资金账户,XX年村级资金余额是否结转XX年账户进行核算。
2、村级的各项收入是否按要求缴入村级资金账户进行统一管理,是否存在村级自收自支未纳入村级资金管理的现象。
四、要求
各所要根据自查题纲认真开展自查自纠,并如实写出自查报告,于8月28日前报县局。
财政工作报告8
为有效防范财政管理风险,规范财政财务收支行为,提高依法理财科学理财水平,我局高度重视内部监督检查工作。通过对各乡镇财政所和局各股室、直属单位有组织、有计划、有步骤地开展内部监督检查工作,增强了财政系统干部职工的自我约束力,规范了行政行为,改进了机关工作作风,推动了各项财政工作健康有序地开展。现将我局20xx年度内部监督检查工作开展情况报告如下:
一、领导重视,保障有力
内部监督检查是财政管理的重要环节,我局领导高度重视,从加强财政内部监督,促进财政管理入手,不断健全和完善财政内部监督管理制度。我县财政内部监督检查工作实行主要领导负责制,由财政监督检查局牵头,各乡镇财政所和局各股室、直属单位配合,进一步充实了监督检查力量,为全面深入开展内部监督检查工作提供了有力保障。
二、多措并举,成效明显
(一)加强学习,提高认识。我局领导十分重视财政内部监督检查工作,并把它列入重要议事日程,利用每周五下午的例会对财政系统干部职工进行法制、道德教育,通过开展政治学习、案例分析、形势报告等学习活动,促进了全体干部职工思想观念的转变,提高了对内部监督检查工作的重要性和紧迫性的认识,并要求全局上下都要积极支持配合,做好财政内部监督检查工作。
(二)合理计划,检查到位。根据财政监督工作需要,结合财政中心工作,我局按照每年重点检查面不低于本部门有预算管理职能的机构数量的30%,内部股室、直属单位两年轮查一遍的要求,确定象山镇财政所、金元乡财政所、农业股和国库股为今年的.重点检查对象。
今年我局检查组将预决算编报、预算执行管理情况、专项资金分配管理情况、重大民生政策执行情况、落实中央八项规定和省委十项规定情况、“三公”经费管理情况、财务会计和资产管理情况作为内部监督检查的重点。同时要求被检查的乡镇财政所、股室按照检查内容进行自查,并将自查情况报送财政监督检查局。
检查组在财政所、股室自查的基础上,制定具体检查方案,全面系统的开展检查。一是在检查乡镇财政所的过程中,通过查看会计凭证、账薄、票据等方式,对乡镇的每一笔资金(特别是涉农补贴资金)、每一个账户、每一套专账进行检查;二是在检查股室过程中,采取询问、核对、复核的方法,对股室整个财政管理活动、财政业务工作程序和财政资金运行情况进行监督检查,特别是相互监督、相互制约等各种内控制度是否健全和完善,力求从程序上规范操作、从制度上防止管理缺失。
(三)认真整改,成效明显。根据检查发现的问题,我局及时出具检查结论及处理意见,要求各乡镇财政所和局各股室、直属单位对存在的问题认真进行整改,对类似问题全面清理整改,并在限期内将整改情况报送我局。经检查,各乡镇财政管理水平明显提高,机关财政管理更加科学化、精细化和规范化。
三、建章立制,规范管理
我局通过对检查发现的问题,有针对性的出台、完善相关办法、制度,建立防范问题发生的长效机制,并进一步完善定期回访、内部监督检查专题报告制度,使内部监督、内部管理更加规范,各项财政工作开展更加高效。
财政工作报告9
一、20xx年财政预算执行情况
143354万元。预算执行情况如下:
(一)收入预算执行情况
(二)支出预算执行情况
(三)收支平衡情况上述财政预算执行及平衡情况上报上级财政审核批复后,届时再向县人大常委会报告。
二、20xx年财政工作
20xx年,全县财政工作在县委的正确领导下,在县人大的监督下,在省财政厅的大力支持下,发扬伟大的抗震救灾精神,紧紧围绕县委“十六”字发展思路、四大奋斗目标,牢固树立“为国理财,为民服务”的财政工作宗旨,狠抓收入征管,着力优化支出,提高公共保障,严格监督管理,圆满完成了县委及省财政厅下达的各项工作任务,取得了显著的成绩,实现了四大目标(一般预算收入实现超收,财政支出实现“两升一降”,财政管理实现精细化,“普九”债务实现全面化解)。主要工作如下:
(一)强促经济发展,经济发展又好又快
(二)强抓财政收入,超额完成收入任务
(三)强控一般支出,支出结构明显优化通过严格管理,优化了支出结构,实现了省厅提出的“两升一降”的目标。行政成本性支出32913万元,占总支出的比重为23%,比上年下降1个百分点,而用于民生保障的支出达104463万元,占总支出的比重为73%,比上年增加0.5个百分点,用于产业发展的'支出达5724万元,占总支出的比重为4%,比上年增加0.5个百分点。
(四)强重民生投入,民生质量明显改善
(五)强力监督管理,管理水平不断提高
(六)强化人大意识,热点问题逐步解决20xx年,尽管全县财政收支预算实现平衡,财政工作成效显著,但在财政经济运行中,收入质量不高、收支矛盾尖锐、政府负债过重、铺张浪费现象等问题依然存在,各位代表都十分关注。我们坚信,在县委的正确领导下,在县人大的监督下,将逐步加以解决。
三、20xx年全县财政预算草案
按照积极的财政政策,综合考虑全县经济社会发展规划、经济增长预期目标及收支增减因素,坚持“增收节支、统筹兼顾、留有余地”原则,编制了20xx年全县财政收支预算草案。主要安排如下:
(一)收入预算
(二)支出预算
(三)部门预算
根据县人大常委会的要求,20xx年选择县司法局、县直工委、县农机局、县就业局、县科技局、乌木镇政府、观音镇政府、县职中、庙坝中学、天城中小学10个单位进行部门预算编制试点,以后将逐步扩大,全面推行。部门预算严格按照“人员经费按标准,公用经费按定额,专项经费按项目”的原则编制,清理存量资金,取消“基数+增长”的预算编制方法,实行零基预算。(10个单位的部门预算附后)。
四、20xx年的财政工作根据以上指导思想和工作目标,20xx年财政工作重点是:
(一)着力支持经济发展,加快发展步伐
按照“保增长,扩内需,调结构”的要求,认真贯彻执行积极的财政政策,加大项目建设力度,扩大内需促进经济增长。加大资金筹集力度,压缩一般性支出,清理存量资金,归并专项资金,多渠道筹集资金增加政府投入。加快资金拨付进度,加快工程建设步伐。按照“促进增长、调整结构、推动改革、注重民生”的原则,调整和优化财政支出结构,合理安排支出,重点加大对民生、水利为主的农业基础设施、保障性安居工程、节能减排等支持力度。严格项目资金监管,加强项目预算、竣工结算评审。转变支持发展方式,利用贴息、以奖代补、先建后补等财政手段,完善招商引资、科技创新、工业强县等促进发展的财政激励机制。创新投资担保方式,扩大担保范围,提高担保贷款额度。
(二)着力强化收入征管,提高收入质量
加强收入征管,挖掘增收潜力。严格执行政策,坚决杜绝乱开政策口子,该收不收,该免不免等不规范做法,做到应收尽收。深入开展财源、税源调查分析,调整收入结构。不断完善组织财政收入的各项考核机制,增强组织收入积极性。建立部门协作机制,形成强大的征收合力。强化收入监管,推行纳税缴费公开制、公示制,建立县级财、税、库、银税收收入电子缴库横向联网,深入开展财税收入专项检查,严厉打击各种偷逃漏骗税行为。
(三)着力压缩一般性支出,优化支出结构
按照省财政厅提出的“两升一降”的要求,继续加大调整支出结构力度,着力压缩一般公共服务支出,逐步实现由“保工资、保运转”向“保工资、保运转、保民生”转变。牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭办一切事业,建设服务型、节约型机关。严格控制人、车、会、网络、接待等一般性支出,对公务购车用车、会议经费、公务接待费、出国(境)经费实行零增长。严格控制党政机关楼堂馆所建设,盘活行政事业单位办公用房和土地资源。严格控制党政机关信息化建设项目,促进资源整合,避免重复建设和损失浪费。严格预算约束,减少预算执行追加,除县委、县政府重大决策增支外,公用经费、专项经费等原则上一律不追加。鼓励支持行政单位推行机关服务社会化改革。推行公务卡制度,制止公务消费中的不正当行为。
(四)着力打造民生财政,切实改善民生
大幅度增加对“三农”投入,健全投入机制,引导和带动社会资金投入,缓解“三农”发展资金短缺的矛盾。多方筹集资金,为“8+3”民生工程提供资金保障。增加对农民的农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴等补助,提高粮食最低收购价,增加农民收入,确保粮食安全。提高城镇低保补助水平和优抚对象等人员抚恤和生活补贴标准。深入推进义务教育经费保障机制改革,提高中小学公用经费水平,落实家庭经济困难学生资助和国家助学金政策、生源地信用助学贷款政策,加大学校危房改造力度。增加医疗卫生的投入,支持医疗卫生事业发展,提高新型农村合作医疗参合率,做好城镇居民基本医疗保险试点工作,加大城乡医疗救助支持力度,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化。安排资金400万元,继续支持10个特困村建设。加快保障性安居工程建设,大力支持廉租住房建设,加大农村危房和城镇居民危房改造和加固力度。
(五)着力深化财政改革,提高理财水平
按照“精细、规范、高效”的原则,不断深化财政改革,创新财政管理机制,推进财政管理科学化、精细化。深化预算编制改革。选择10个单位实行部门预算编制试点;完善基本支出定员定额管理标准,细化预算编制,提高年初到位率;加强预算执行工作,建立预算执行激励约束机制,将预算执行的主体责任落实到各部门,将监管预算执行的责任落实到预算管理和监督机构,提高预算执行力。深化政府采购改革。修订完善集中采购目录及限额标准,制定政府采购分散采购管理办法,积极推进电子化政府采购,不断完善政府采购业务程序。深化农村综合体制改革。加强乡镇债务监管,进一步清理核实债务,建立控债减债机制,着力控制新债,消化旧债;深入推进“乡财县管乡用”管理模式,建立乡级财力保障机制,加大对乡镇财政的倾斜力度,提高基层政府公共服务能力;支持乡镇机构、教育体制和林权制度改革。加大监督力度。不断完善财政集中办会、投资评审、集中支付、财政监督等管理办法,提高管理实效。利用电视、网络等平台,定期将财政收支预算执行情况、涉及民生资金使用分配情况向群众公开,接受群众监督
(六)着力落实人大决议,提高预算执行力
认真贯彻执行大会关于财政报告所作出的决议,预算执行中存在的问题及时向人大常委会汇报,对重大收支预算调整请示人大常委会批准执行,及时办理人大代表提出的建议,主动向人大常委会汇报工作,加强与人大代表联系,虚心听取各方面的意见建议,主动接受监督。认真贯彻执行《预算法》、《政府采购》等财政法律法规,加大执法力度,严格执法检查,规范执法程序,做到依法理财、民主理财、科学理财。
财政工作报告10
国家林业局:
为进一步规范中央财政林业专项资金使用管理,提高资金使用效益,根据国家林业局《关于开展中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知》(办规〔20xx〕194号)文件精神,我厅积极部署开展了中央财政林业专项资金自查自纠工作,现就有关情况报告如下:
一、自查自纠工作开展情况
(一)加强组织领导。厅领导高度重视本次自查自纠工作,成立了以厅主要领导为组长的中央财政林业专项资金自查自纠工作领导小组,制定下发了《福建省林业厅关于开展中央财政林业专项资金自查自纠工作的通知》,要求各级林业部门和厅直单位高度重视,认真组织,保质保量地开展自查自纠工作。
(二)明确自查范围。确定本次自查自纠时间为20xx年11月23日—12月5日,检查范围为20xx年—20xx年中央财政林业专项资金(不含厦门市),主要包括:中央财政森林生态效益补偿基金、林业有害生物防治补助费、林业生产救灾资金、林业国家级自然保护区补助资金、湿地保护补助资金、国有贫困林场扶贫资金、中央财政林业科技推广示范资金、林木良种、造林、森林抚育补贴试点资金、林业成品油价格改革补助专项资金。
二、资金使用管理情况
(一)管理制度建设与执行情况。一是建立健全制度。为加强中央财政林业专项资金的管理,确保资金的规范和有效使用,我厅及时转发了国家林业局的各项管理制度,并积极会同省财政厅制定出台了《福建省森林生态效益补偿基金管理暂行办法》、《福建省林业有害生物防治补助资金管理实施细则》、《森林抚育补贴试点资金管理暂行办法》、《成品油价格改革财政补贴工作实施方案》等各项制度。二是加强资金使用管理。对各项中央财政林业专项资金进行统筹安排,突出重点,切实做到“严管林、慎用钱、质为先”,要求各市(县、区)林业系统及项目单位严格按照项目资金管理的有关规定,设立专户、实行分账核算,强化项目实施过程中的资金监管工作。三是加强监督检查。我厅每年都有针对性地选择部分资金进行抽查,及时发现资金使用和项目建设中存在的问题,督促抓好整改,确保中央财政林业专项资金的安全运行和规范使用。
(二)资金申请情况。我省中央财政林业专项资金的`申报严格按照国家林业局的有关规定执行,即由项目单位提出申请,经县(区)财政部门与林业部门审核、筛选后,由县(区)财政部门与林业部门向设区市财政部门与林业部门提出申请,再由设区市财政部门与林业部门向省林业厅、财政厅申报,最后由省林业厅、财政厅转报国家林业局、财政部。在资金申报过程中,做到层层把关,保证项目申报的公开、公平、公正,不存在多头申报、虚报冒领、套取资金的问题。
(三)资金拨付情况。20xx—20xx年,中央财政林业专项资金预算下达我省数为113101.31万元,各县(区)林业部门实际已到位 94241.81万元,其中:中央财政森林生态效益补偿基金46358.41万元、林业有害生物防治补助费1410.5万元、林业生产救灾资金1699万元、林业国家级自然保护区补助资金1180万元、湿地保护补助资金750万元、国有贫困林场扶贫资金3900万元、中央财政林业科技推广示范资金3120 万元、林木良种补贴资金 2660万元、造林补助资金 2475万元、森林抚育补贴试点资金7278.5万元、林业成品油价格改革补助专项资金23410.43万元。
(四)资金使用情况。从本次自查情况看,各市(县、区)林业系统及项目单位都能严格按照中央财政林业专项资金有关规定合理使用资金,确保资金使用的效益性。
20xx—20xx年,各项目建设单位中央财政林业专项资金累计已支出72670.8766万元,其中:中央财政森林生态效益补偿基金 33497.5659万元、林业有害生物防治补助费1312.67万元、林业生产救灾资金1440.86万元、林业国家级自然保护区补助资金628.64 万元、国有贫困林场扶贫资金2480 万元、中央财政林业科技推广示范资金2350.9851万元、林木良种补贴资金20xx.71 万元、造林补助资金 1250.88万元、森林抚育补贴试点资金4583.93万元、林业成品油价格改革补助专项资金23025.7656 万元、湿地保护补助资金34.87万元。
(五)资金使用效益。中央财政林业专项资金为我省林业建设提供了强有力的资金支持,促进了我省林业生态建设和林业产业的快速发展,各项资金使用效益更加明显。一是生态效益逐步显现。中央财政森林生态效益补偿基金、林业有害生物防治补助费、造林补助资金、森林抚育补贴试点资金等资金的支出,进一步优化了林分结构、改善了林木的生长环境、提高了林农与护林员保护森林资源的积极性,使生物多样性得到了保护。二是经济效益进一步提高。造林补助资金、森林抚育补贴试点资金、林业成品油价格改革补助专项资金等直接降低了林业生产成本,提高了林农造林的积极性,增加的林业生产者的经济收入。三是基础设施更加完善。国有贫困林场扶贫资金等支出,改善了基层林业单位的生产、生活环境,安定了一线林业生产者人心,有利于保护林业持续发展。四是社会效益得到实现。各项林业专项资金的支出,有利于吸引农村富余劳动力参加林业生产,解决就业问题,为农村的安定稳定创造良好的局面。
三、存在问题及整改措施
(一)部分县(市、区)资金到位不及时。
(二)个别项目建设进展缓慢。
(三)林业专项资金投入不足,补助标准较低,补助覆盖范围较小。
针对自查自纠中存在的问题,我厅将及时督促整改:一是督促有关县(市、区)与财政等部门加强沟通协调,及时将林业专项资金拨付到位,切实提高资金的使用效益。二是加强项目管理,要求项目单位合理安排人员、设备、资金,加快项目建设进度,确保林业项目的顺利实施。
四、建议
(一)建议中央专项资金能够及时下拨,避免专项资金结余过大。
(二)建议中央加大对我省森林生态效益补偿基金、森林抚育及造林补贴试点资金、林木良种建设等项目资金的投入。
(三)对林木良种、造林抚育、林业科技推广等工程,应编制完善中长期发展规划,持续给予补助,力争取得更明显的成效。
财政工作报告11
天塘镇位于宜章县西南部,与广东省连州市大路边镇交界,是湘粤西南重要门户。距县城56公里,辖21个村委会,319个村民小组,总人口5万余人。财政所始终坚持“八方进水、一只池子蓄水,一把龙头放水”的理财原则,严格规范管理我镇资金,确保了天塘镇各项工作正常开展,促进社会各项事业全面发展。现将情况汇报如下:
一、工作开展情况
一是规范管理,理清思路,坚持“一把龙头放水”。第一精确编制并严格执行部门预算。合理调优财政支出结构,加大培植财源,农业结构调整和公共建设服务的投入,压缩新增支出、专项支出及无预算支出,充分发挥财政的.职能作用。第二确保机关、事业单位人员工资、民政定补对象的正常发放和机关正常运转,维护社会稳定,同时还积极筹措资金用于社会公益事业的支出。第三加强管理,增收节支有章可循。从严控制机关的招、车、费支出,制定实施相关管理制度,做到有章可循。第四规范专项资金的管理,确保专款专用,提高保障能力。对专项资金都进行专人管理,专项核算,核算规范,管理严格,造价审计,一直没有因挤占挪用专用资金而欠工程款的现象。
二是积极抓好财税收入。首先积极培育税源经济,特别是在招商引资和产业培植过程中,大力引进高附加值,高税赋项目,促进各类要素向重点骨干企业集聚,扶持企业发展优势,做大做强,整合各方资源,大力培植基础财源和递补财源,增强财政发展后劲,促进财政收入稳定增长。其次注重两税征管,通过强化措施,有效遏制税收的跑、冒、滴、漏,财政收入稳定增长。
三是积极做好惠农补贴“一卡通”发放工作,保证国家支农惠农补贴资金及时准确的落实到户。同时,对“一卡通”进行准确及时的动态管理(如农户在“一卡通”存折遗失、父子兄弟分家等情况下财政所能够及时的对农户信息进行变更),避免发放过程中的失误。
四是进一步推进和规范“村帐镇代理”工作,做好账务和资金管理工作,不断完善和规范会计基础工作和内部管理制度。首先是按照相关文件精神,规范账务操作,坚决制止白条和不规范原始凭证入账,确保会计信息的真实性;
其次是抓好新农村建设资金和其他各项专项资金的管理,做到专款专用,确保资金安全运行,使每笔财政资金都发挥了最大效益。
五是抓好行政事业单位规范津补贴发放工作,实行了工资统发和阳光工资。
财政工作报告12
同志们:
今天,根据市委的统一部署和要求。就个人履行岗位职责的情况简要汇报,欢迎大家提出意见和建议,并请测评。
一、基本情况
党员189人。其中男党员143人,财政局党委下辖基层党支部11个。女党员46人;35岁以下的9人,36-45岁的78人,46-54岁57人;55岁以上的45人,大专学历65人,本科学历71人,研究生学历的3人。xx年度,依照市委、市政府的工作部署,从健全工作机制和工作机构入手,坚定不移地履行一把手的职责,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进,务实创新,积极工作,带领全体党员干部扎实推进党建工作,为财政改革与发展提供了良好的组织保证,xx年2月,自己被市委、市政府授予全市三个文明建设市直一级单位主要负责人先进个人称号。
二、深刻认识。认真履行党建工作职责
党建工作的第一责任人,作为党委书记。深知党建工作的重要性,始终把党建工作摆在重要位置,切实履行好党建工作的.第一责任人”职责。
专题研究党建工作,把党建工作置于首要位置。先后主持召开4次党委会。结合我局工作实际,制订了党建工作计划》深知党组织是团结带领群众干事守业的核心,全部战斗力的基础。所以,工作中我始终把抓基层党建作为牵动全局的首要任务,作为开展一切工作的前提,摆上重要日程,实行月例会制度,定期研究基层党建工作流露出的问题和矛盾,及时分析解决。
党委书记是第一责任人,把抓好党建工作作为首要责任。基层党建工作。不抓是失职,抓不好是不称职。一直以来,始终牢记“职务即是责任”切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性,站位全局,牵头抓总,全面安排。工作上,与党中央保持高度一致,坚定不移地执行市委关于党建工作的重大决策、决议和决定。对于重要工作,坚持亲自深入基层调研,亲自谋划思路定措施,亲自督导检查抓落实,努力把第一责任人的责任履行好,把党委的主角作用发挥好。
财政收入实现预期目标。以均衡入库为重点,把完成财政工作目标作为党建的首要任务。一是强化收入征管。以提高收入质量为核心,依法依规组织收入,财政收入坚持了较快增长态势。完成财政总收入110736万元,占调整预算的%同比增收9415万元,增长%其中税收收入完成86127万元,占财政总收入的%一般预算收入61366万元,占调整预算的%同比增收11167万元,增长%将市直所有非税收入单位和非税收入项目,统一纳入非税收入征收管理系统管理,全面推行银行代收模式,保证收入质量的前提下,确保应收尽收,足额入库。全市完成非税收入141448万元,其中纳入预算管理的非税收入23909万元,为调整预算的%同比增收4960万元,同比增长%组织全市乡镇财政干部进村入户,严格按规范征收农业排涝水费和xx年农民参合基金,坚持做到征收主体到位、顺序规范,征收资金票款同步、入库及时。征收水费入库资金1046万元,参合基金2329万元,均占年度征收任务的100%107%二是认真落实扩大内需的政策措施。抓住中央继续实施积极财政政策的机遇,全年争取到位上级项目资金亿元、地方政府债券资金亿元,重点支持了三农,社会保证、教育、医疗卫生、节能减排等经济社会重点领域发展。兑付20xx台(套)农业机械购置补贴1220万元和台(套)家电、汽车摩托车下乡产品补贴万元,启动家电“以旧换新”政策,拉动城乡消费约亿元。发放公益性行业石油价格补贴862万元。累计料理企业固定资产进项抵扣17955万元,料理再生资源企业退税5269万元。这些措施对进一步扩大内需,拉动经济增长,坚持经济向好势头发挥了重要作用;三是积极推动经济发展方式转变。筹集资金亿元,加强和完善三大园区基础配套设施,重点支持园区工业废水废气处置项目建设,积极发展循环经济和低碳经济。安排资金1703万元,投放县域经济发展专项资金8000万元,支持信用担保机构担保料理贷款亿元,促进中小企业节能改造、技术创新、结构调整和专业化发展,助推七大支柱产业做大做强;四是大力支持社会事业发展。全市教育投入达40117万元。支持教育优先发展,对义务教育阶段教师工资实行财政统发,免除79212名中小学生学杂费并免费发放教科书,2899名经济困难学生得到生活费补助,完成全市中小学校舍维修改造项目61个;全市社会保证和就业投入达到61746万元,为850多名在职村主职干部料理养老安全,2930名退职村干部享受生活补贴;组织各类群体参与就业培训9350人,新增就业再就业万人;全市医疗卫生投入达到36982万元,29家基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度并实行零差率销售,完成19个基层医疗卫生机构改扩建项目,人民医院整体搬迁工程进展顺利,新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗安全财政补助规范由人均80元提高到120元;全市住房保证投入达10316万元,开工建设城镇保证性住房1120套,改造危房面积10000平米;全市科学技术、文化体育与传媒事业投入达到5527万元,支持文科技化事业协调发展,实施农家书屋、农村电影放映等重点文化惠民工程,丰富农村文化生活;全市公共平安投入11268万元;五是加大强农惠农政策落实力度,发放各项种粮补贴7060万元,拨付“三农”平安保费财政补贴641万元,向涉农金融机构足额拨付财政定向费用补贴78万元、风险防范金232万元;筹集资金亿元,加快中低产田改造和高标准农田建设,支持农民专业合作组织发展、农业产业化经营和农业技术推广;支持城乡一体化发展,筹集资金7843万元,大力实施通村公路、饮水平安、清洁能源入户、清洁乡村”等工程
财政工作报告13
XX年,我乡财政工作在乡党委、政府的高度重视下,在市委、市政府的正确领导下,本着发展、务实、创新、提高的指导思想,从本乡实际出发,积极培植财源,积蓄财力,严格预算收支管理,深化财税改革,开拓进取,扎实工作,确保了各项工作目标任务的完成,确保财政收入稳步增长,改革和完善预算管理制度,推行部门预算,优化财政支出结构,基本保证了全乡社会经济和各项事业发展的需要。根据这一总体要求,XX年我乡财政预算安排坚持以下原则:一是收入安排积极可靠;二是量财办事,量力而行;三是突出重点,有保有压。现在就我乡XX年财政预算执行情况报告如下:
一、财政收入
财政收入191.86万元(上级补助收入),预算外收入125.06万元(民政资金),非税收入78.35万元;共计395.27万元。
二、结合我乡支出的实际情况,XX年预算执行如下:
一般公共服务支出121.95万元;农林水利事业费13.2万元;计划生育事业费75.4万元(计划生育协会2万元);文化广播事业费1.4万元,城乡社区事务支出3万元,教育事业费1.8万元;公安、司法工作经费支出0.5万元;村级管理费23.97万元;综治经费1万元;河道治理工作经费1.5万,党建经费1万元,人大、政协经费1万元,安全生产工作经费2.4万,行政管理费用64.12万元;社会保障事业支出67.04万元,森林防火安全经费0.5万元,统计事业费1.4万元;支出合计:381.18万元我乡财政工作在乡党委、政府的高度重视下,在乡人大的关心与支持下,较好地完成了预算执行任务,坚持从实际出发,紧紧围绕全乡经济工作中心,积极培植财源,抓收入、压支出、保重点的财政工作思路,认真贯彻落实中央惠农政策,圆满的完成各种惠民补贴的发放工作,把党中央、国务院对老百姓的关心和关怀真正落实到实处,并结合我乡具体实际情况,充分利用自身环境资源优势,大力发展农业积极培育新的财源增长点,以增加乡财政收入,缓解财政压力,摆脱乡镇财政困境。同时,抓好财政信息化网络建设、建立健全财税管理体系,为今后更多的`惠民补贴发放工作打下了良好的基础。但我们也应清醒地认识到,当前我乡财政仍十分困难,还存在着一些问题,我们将在以后的工作中认真加以分析,并采取有力措施逐步加以解决,同时希望在座的各位代表对我们提出宝贵的意见和建议。
三、采取措施努力完成XX年度财政预算执行任务:
(一)努力推进社会主义新农村建设,促进农民持续增收。一是进一步加大对“三农”的投入,促进农业产业结构调整和农村基础设施建设,改善农民生产生活条件,提高农业综合生产能力。二是在加大支农投入的同时,提高财政支农资金的使用效益,特别是要管理使用好改善生产生活条件的专项资金,加强资金跟踪问效,使各项资金更好的服务于社会主义新农村。三是建立健全农民补贴网建设工作。发挥财政资金的引导、示范和带动作用,拓宽“三农”资金渠道,按照“公开、公平、透明”的原则,完善和实施好各项涉农补贴制度。全乡共发放良种补贴资金30.83万元,直补20.98万元,综补125.29万元,退耕还林补贴资金25.12万元;民政社保资金67.05万元。四是积极推广村级“一事一议”筹资筹劳项目及“一事一议”财政奖补资金的管理和使用。XX年“一事一议”集中连片项目6个,公路硬化7701米,渠道三面防渗1830米,居民集中区垃圾池10个,财政奖补计180万余元。
(二)不断加强和规范财政监督管理,坚持深化改革,提高资金使用效益。一是巩固“乡财乡用市管”成果,进一步规范财政资金申领、拨付、报账程序,强化财政工作职责。二是强化财政收支进度管理。按照收入进度和预算计划合理调度资金,加快资金流转,防止资金滞留、挪用等问题。三是加强对村级经费及专项资金的跟踪检查,促使专款及时足额落实到项目,专款专用。
(三)积极向上级争取项目和资金补助,加快乡域经济发展。一方面我们要立足于自身的努力,调动全乡广大干部群众的积极性、创造性,进一步解放思想、团结拼搏、自力更生、艰苦奋斗,发展乡域经济;另一方面积极向上级反映汇报目前我乡的困难情况,树立向上争取项目和资金也是发展生产力的思想观念,使上级有关部门更加了解和认识目前我乡的状况,在政策上和资金上给予更大的项目和资金支持,以促进我乡经济社会的全面发展。
(四)加强队伍建设,提高自身素质,切实转变工作作风,提高服务质量。一是切实转变工作作风,巩固行风建设,细化政务公开,建立健全各项内部管理制度。提高财政管理水平增强大局意识、效率意识、廉政意识和服务意识,爱岗敬业,增强工作的主动性和预见性。坚持“内抓管理,外树形象”的理念,全面提升财政形象。二是切实加强财务管理,大力倡导“财为民所用,事为民所急”的工作作风,不断提高自身素质,为我乡财政上新台阶作出贡献。
各位代表:XX年的财政工作任务十分艰巨,我们将按照乡党委政府的安排部署,在人大的依法监督下,按照乡本次会议确定的工作目标和要求,扎实推进财政改革与发展,不断提高财政保障能力,促进全乡经济较快发展和社会全面进步,贯彻落实本次大会对财政工作提出的各项要求,振奋精神,积极进取,为实现我乡经济社会和谐发展的新跨越而努力奋斗!
财政工作报告14
一、逐步满足人们对公共产品的需求,促进人的全面发展,让更广大的人民群众分享改革发展成果,沐浴公共财政阳光。
(一)围绕建设社会主义新农村,建立城乡一体化公共产品供给新机制,打造“公平财政、阳光财政”工程
按照“多予、少取、放活”的方针,继续坚持城乡统筹的原则,扩大公共财政覆盖“三农”的范围,积极推进社会主义新农村建设,与此同时,积极推进农村综合改革,逐步建立起农村义务教育经费保障机制、覆盖城乡的卫生财政体系、服务农村与农民负担监管新机制、农民基本公共服务体系等,进一步巩固农村税费改革成果,努力构建城乡一体化发展新机制。
(二)围绕完善社会主义市场经济体制,建立健全现代公共财政管理机制,打造“精细财政、绩效财政”工程
主要是通过继续深入预算管理制度改革,规范财政资金分配、支付、使用管理,强化预算执行监督,形成预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的公共财政监督管理新体制。
二、改进收支结构的具体对策建议
(一)改进收入结构方面的主要建议
1、把增加地方金融能力作为解决融资渠道的重要途径。
铜陵市现有地方金融基础薄弱,资金供求结构渠道不畅,资金融通能力较差。一方面大量企事业单位的闲置资金被存放在国有商业银行,受国家宏观调控政策影响,条件与额度限制较多,另一方面民营企业与中小企业发展资金又严重不足。因此,要适应国家宏观调控政策,积极争取国家各类商业银行对铜陵经济发展的`支持,同时要加快财政担保事业发展,改善融资条件,增强地方融资能力,促进个体私营经济、中小企业发展,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的效应。
2、进一步加强项目建设,扩大经济规模。
项目是经济增长的支撑,加快项目建设,特别要重视两个问题:一是要积极做好项目协调服务工作,搞好人性化、人情化招商,增强亲和力,赢得好口碑。二是要根据国家产业政策和国内外产业转移重点,做好项目储备,充实完善项目库。抓住这个关键,有了项目建设,才能保证经济发展与财政收入的协同增长,才能实现财政经济与社会各项事业发展的长远目标。
3、把发展三产提高到重要位置。
三产的基本贡献一是解决就业与地方营业税收入,二是可以增强城市的发展功能。加快发展三产,当前可以重点考虑:一是大力发展现代物流业。市政府可统一出台物流企业税收奖励政策,吸引国际、国内知名第三方物流企业进驻铜陵,以提高物流服务水平,拓展物流市场,增强对周边地区的辐射功能,有利于增强地方财力。二是大力发展科技服务业。建议建立内外包服务区,将国内外知名IT软件设计、建筑工程设计、城市规划设计、监理、会计、审计等服务公司吸引进驻,承接本地业务、辐射外地服务,增加地方收入。三是深入推进金融保险业、贸易服务业、城市旅游业、会展业以及教育、文化和卫生等现代服务业发展。
4、用足用活税收政策,进一步挖掘地方收入的增收空间。
一是实行房地产税收一体化工作。利用财政契税征管信息平台优势,在财政契税征收窗口统一征收(代征)房地产转让环节的营业税以及城市维护建设税和教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税、耕地占用税、契税等一系列与房地产交易转让环节相关的各地方税种,能有效地避免此类税收的流失,切实增加地方财政收入。二是加强税种之间的征管调控。比如对企业所得税的征收管理。对企业税前列支的房产税、土地使用税、车船使用税、印花税等,应足额缴纳或计提。这样既可防止企业虚增利润,也可直接增加地方税收收入,符合税法政策要求。
5、要在税源管理上下功夫,切实提高税收征管质量。
一是要加强税收征管。在行业上重点加强对建筑业、房地产业、餐饮服务业、货物运输业税收稽查工作;在纳税主体上重点加强对集贸市场、个体工商户的征管工作;在税种上重点加大对房产税、土地使用税、土地增值税、车辆使用税等小税种的征管力度,做到应收尽收。二是要依法减免税收。税务部门要认真贯彻《税收征管法》,加强税收减免审批程序,堵塞税源流失漏洞,从而把经济增长的成果切实体现在税收的快速增长上来。
(二)改进支出结构的初步设想
1、硬化预算约束,确保重点支出。
依法加强预算约束,严格控制一般性财政支出,大力压缩会议费、招待费、出国考察培训经费等,努力节约财政资金,配合实施事业单位收入分配制度改革。积极支持城乡社会治安防控和安全生产等工作,提高财政应对公共安全的保障能力。加大对环境保护、城市建设的筹资力度,加大环境污染治理力度,努力促进人与自然、经济与社会协调和谐发展。
2、继续实施民生工程,加快推动和谐铜陵建设。
加快以改善民生为重点的社会建设,着力保障和改善民生。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、残有所助”的目标,重点加大在教育、卫生、文化、就业再就业、社会保障、职工廉租房、生态环境、节能减排、社会治安等方面的投入,并努力在体制机制建设上下功夫,推动加快建立改善民生的长效机制,努力推进基本公共服务均等化,让广大群众共享经济发展成果。
3、全面推进农村综合改革,积极支持新农村建设。
大力推行“以钱养事”服务方式改革,切实转变乡镇政府职能。继续推进和深化“乡财县管”和“村帐乡管”改革,积极化解乡村债务。围绕社会主义新农村建设,继续加大财政支农和农业综合开发资金的整合力度,支持农业产业化龙头企业、农民专业合作组织发展,促进现代农业发展。加强农村信息服务和资源整合,继续完善面向农民服务的全程代理模式,不断提升农村“一站式”服务水平,推行“一线实”工作方式。建立村级组织经费保障机制,保证村级组织正常运转,不断增强基层政府提供公共服务的能力,促进农村经济和各项社会事业健康发展。
4、推进创新型城市建设,促进经济发展方式转变。
加大财政对科研与科技进步的投入力度,建立健全有利于自主创新和科学发展的财税激励机制。加大对科技创新人员的鼓励和支持力度,努力培养一批具有较强创新能力的科技人才队伍。围绕加工制造业和装备制造业,选择一批最具成长性的企业给予重点扶持,不断提高其原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,帮助企业提高自主创新和核心竞争能力。积极支持中小企业发展,努力服务全民创业。大力支持物流业和现代服务业发展,用好用活专项资金。积极争取支持循环经济发展和环境保护的财税政策,促进资源节约型和环境友好型社会建设,实现经济发展方式转变,促进经济社会又好又快发展。
5、加强财政管理,提高依法理财水平。
继续推进和深化财政管理改革,加强财政管理制度的落实和检查工作,努力巩固财政管理年活动成果。继续深化财政国库管理制度改革,积极实施国库集中支付网上申报、网上支付工程。加快“金财工程”建设,逐步完善财税库横向联网工程。积极开展编制国有资本经营预算工作,加快建立国有资本经营预算管理制度。全面加强财政机关效能建设,自觉接受人大、政协和社会监督,不断提高财政部门依法行政、依法理财的能力和水平。
财政工作报告15
腐败不是权力活动的必然产物,但却是权力失去制约的直接结果。国家的公共权力是由具体的公务人员来行使的,而权力本身又天然具有扩张性和腐蚀性。那么,如何来解决权力的公共服务性与行使权力的个人局限性的关系,有效预防腐败发生呢?近几年来,崇仁县在这个问题上进行了深入的研究和探索。积极组织协调财政部门开展财政管理体制综合改革,坚持从财政管理的各个关口入手,构建财政管理各项制度屏障,堵住资金管理上的漏洞,促进财政资金运行的规范有序,铲除滋生腐败的土壤,从源头上遏制了腐败,真正使权力在远离腐败的轨道上运行。我们的主要做法是:
一、从资金收入入手,在票据管理上下功夫
一是实行财政票据电子化管理,统一电子票据。从8月开始,率先在全市推行财政票据电子化改革试点工作。采取“电子开票、银行收钱、限期缴销、源头控制”的运行机制,按照“统一部署、分步实施”的原则,坚持“横向到边、纵向到底”,在全县所有行政事业单位和乡镇基层站所实施了财政票据电子化改革。在改革实施过程中,首先,我们对全县非税收入的收费、票据进行了核定、核销,对没有收费许可或收费不合规范的,停止供票;对单位留存的票据,一律全部核销。并充分依托科技手段,对单位的收费项目、标准、资金解缴期限、票据核销期限进行了系统化、标准化的`设置,在大厅财政窗口安装了财政管理端卡,对进大厅收费单位设立大厅管理卡及开票卡,制定规范的操作流程,对全县所有财政票据进行管理,达到了电子开票的目的。由于我们对所有部门的收费项目和收费标准进行了电脑固化,部门多收一分钱、少收一分钱或者巧立名目收费现在都不可能,进一步规范了部门的收费行为,有效遏制了乱收费、坐收坐支、私设“小金库”等现象的发生。省财政厅领导对崇仁的改革工作给予了高度评价,把崇仁的做法称为“崇仁模式”,并要求在全省各县区予以推广。
二是执行非税收入征缴管理制度,实行收支脱钩。政府非税收入是财政收入的重要组成部分,是指除税收之外,行政事业单位和社团组织所有收入的总称。县政府专门下发了《关于全面推行执收执罚部门收支完全脱钩改革试点工作的意见》,在全县范围内实行非税征管改革,对非税收入实行“六统一(政策、模式、账户、程序、票据、信息)”征管改革。改革分三个阶段进行:第一阶段为制定方案和宣传发动阶段;第二阶段为全面清理阶段;第三阶段为完善管理办法和总结阶段。全面实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理模式。通过建立规范的政府非税收入征收管理制度,实现执收执罚部门收支完全脱钩,达到增强政府宏观调控能力、促进各单位依法行政的目的。
财政票据管理的进一步规范,实现了财政票据全程跟踪,所有非税收入资金纳入财政统筹范畴,把单位所有资金由暗处摆到明处,有利于控制不合理支出;强化了监督,实行财政票据电子化管理改革后,不仅有效防止了乱收费和开具虚假票据等问题的发生,而且对单位执收的政府非税收入收缴情况进行了有效监控,改变了原来的事后监督为事前、事中全过程监督;堵住了“小金库”资金来源,通过“以票管费”避免了收入流失;杜绝了收“人情费”现象,由于软件控制,按项目与标准既不能多收一分,也不能少收一分,更不能乱收一分,有效地遏制乱收费、乱罚款等违规现象,从源头上预防和治理了腐败。
二、从财政支出入手,在控制公务消费行为上下功夫
一是推行公务消费公务卡结算制度改革,严格规范现金支出。为提高公务消费透明度,减少现金结算事项,简化财务报销流程,我县在试点工作基础上,于去年7月1日,在全县银行系统、财政国库集中支付系统和商业网点正式联网对接,成为全省第一个全面推行公务卡结算的县区。截至目前,全县共有30个商业网点安装了pos机,193个行政事业单位办理了941张公务卡,80%以上的公务消费使用公务卡结算。此举,进一步规范了财务管理,减少现金支付结算,提高公务消费透明度,简化财务报销流程,从源头上预防了现金支出领域的违纪现象发生。
二是实行公务消费机打发票报帐制改革,严格规范消费行为。崇仁县从去年8月份正式启动公务消费机打发票报帐制度改革。制定了规范公务消费机打发票报帐办法,举办了四期县直单位财务人员机打发票报账业务培训班。从去年11月份开始,全县所有行政事业单位在县内发生的公务接待、来客住宿、办公用品购买、烟酒食品购买等公务消费主要支出项目必须使用商业网点提供的机打发票方能报帐。截至目前,全县共有30个商业网点安装了机打发票软件和设备。实行“机打发票”能真实记录商品购买者所选购商品和消费者消费的时间、地点、单价、数量和总金额等信息内容,可直接作为会计财务报账凭证。实行机打发票报帐,可较好地防止单位虚开发票套取现金、以票谋私现象的发生,有效规范了公务消费行为,从源头上预防公务消费领域腐败现象的发生。
三、从报帐环节上入手,在强化监管上下功夫
推进财政管理体制综合改革,是一项长期的、复杂的社会工程,不可能一蹴而就,更不能一劳永逸。随着改革的不断深入,还将出现许多新情况、新问题,我县将继续以改革创新的理念,以求真务实、开拓进取、锲而不舍的精神,在巩固和深化现有改革的基础上,进一步加大源头治腐力度,拓展源头治腐领域、改革源头治腐措施,严把财政关口,筑牢制度屏障,努力使权力在远离腐败的轨道上运行。
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