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客运调查报告
随着个人素质的提升，越来越多的事务都会使用到报告，其在写作上有一定的技巧。那么报告应该怎么写才合适呢？以下是小编为大家整理的客运调查报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
客运调查报告1
客流调查时间：
200x年x月至200x年x月
客流调查内容：
xx至xx两地间的客流
现有车辆数及班次：
2辆，共4个班次。
预测实载率：
80%以上
拟投放车型及数量：
飞碟fd6603b1小型中级（19座）客车壹部。
调查人：
xxx xxx
具体内容如下：
该线路因车辆老化特申请更换新车延续经营。为适应市场经济的发展，繁荣xx和xx两地的经济文化交流，进一步方便xx和xx两地人员的往来，加强两地物质、信息交流，促进两地经济发展，保证客运市场的有序发展，我xxx于近期对xx至xx客运班线进行了认真的客流调查和细致的分析。具体报告如下：
xx位于xx市南部，是一处大型铁矿企业，职工及家属共一万余人，周围行政村二万余人。到铁矿联系业务及周围群众、企业的职工、家属外出、上学的.人员很多，人员流动性非常大，但目前该地只有2部车运营严重制约着当地经济发展，给企业职工、家属和周边群众带来了诸多不便，“村村通”公路客运翻遍、快捷、灵活、高效的运输优势没有得到广大乘客的认可，广大乘客对线路的延续经营极为赞同。我公司通过认真的分析测算，线路延续经营后的平均实载率不会低于80%，具有良好的效益。
综上所述，原xx至xx客运班线延续经营目前存在着较大的、相对稳定的客源基础，该班线延续经营做法是可行的。
客运调查报告2
为了解客运公司工会工作现状，进一步加强车队车间工会建设，今年我们通过实地考察和召开座谈会等方式，对客运公司工会工作情况进行了调研，客运公司工会工作情况的调查报告。从总体上看，在集团公司工会和客运公司党总支的重视支持下，在三级工会的推动下，近年来我司工会的组织网络不断完善、工作机制不断健全、工作成效日益明显，在落实上级决策部署、指导服务基层工会、维护职工合法权益中发挥了越来越重要的作用，已成为工会组织体系中承上启下、不可或缺的重要层级。同时通过调查，也了解到当前车队车间工会建设中还存在的一些亟待研究和解决的问题。
一、当前客运公司工会的基本情况
我司现有工会委员会7个，各个车队车间都成立了工会组织，实现了工会组织面向一线职工的全覆盖，为工会工作向基层延伸打下了良好的基础。
1、基本情况。
近年来，随着工会组织建设的深入。据调查统计，目前我司职工1200人，职工人数在200人以上的车队有5个，占总数的41.7基层工会工作呈现出组织有序、规范发展的特点。
2、基层工会的干部配备情况。
据统计，目前客运公司工会干部17名，其中专职工会干部3名，车队车间兼职工会干部14人。车队由支部书记兼任工会主席的基层单位有7个，由此可见，客运公司工会已按照上级工会的要求配备了相应级别的工会干部，为提升基层工会地位、推进车队工会工作奠定了良好的基础。为充实车队工会工作力量，更好的开展女工工作，车队车间都由专干兼任女工专干。
3、工会的工作环境情况。
在办公条件上，拥有单独办公室的工会有7个，占总数的100％。
二、近年来客运公司工会工作的新发展
近年来，客运公司工会深入贯彻“组织起来、切实维权”的基本工作职责，认真落实上级工会的决策部署，紧密结合公交企业和职工队伍实际开展工作，在健全基层工会组织网络、维护职工合法权益、加强自身建设等方面取得了明显成效，推动了基层工会工作的创新发展，在维护企业改革发展稳定的大局中作出了应有贡献。
（一）大力推进车队工会建设和职工入会工作。
一是工会工作格局不断完善。工会工作和职工入会的任务繁重、难度较大。客运公司党总支把加强基层党建工作和基层工会组织建设有机结合起来，做到同布置、同检查、同考核，有力地推动了基层工会工作的`开展，调查报告《客运公司工会工作情况的调查报告》。
二是工作措施深入扎实。为做好基层工会组建和会员发展工作，客运公司工会从加强宣传入手，通过多种形式，向职工宣传宣传工会的性质、职能和作用，积极开展寓教于乐的问题活动，做好劳模和先进人物的选树，开展五必访工作，增加了工会的吸引力和凝聚力，营造了入会的良好氛围。现在客运公司工会会员总数1100人，职工入会率为93％，为基层工会工作的开展奠定了较为坚实的组织基础。
（二）切实维护职工的合法权益。
一是车队工会维权机制不断健全。车队车间基本建立了党政工联席会议制度，定期召开会议，及时听取、研究、解决工会工作中遇到的问题和困难，初步形成了维护职工合法权益的工作合力，在维护职工合法权益中发挥了重要作用。
二是工会维权网络不断完善。为实现工会维权工作对职工和的全覆盖，客运公司工会在集团工会的指导下，积极构建横向到边、纵向到底的工会维权网络。力加强了基层工会维权工作。客运公司工会也结合实际，依托车队工会，构建了各具特色、较为完善的基层工会维权工作网络，使工会维权工作的触角延伸到基层，更好地为基层职工群众服务。
（三）积极推动车队车间经济的健康发展。
一是在推动客运公司经济发展和精神文明建设建设中发挥了重要作用。近年来，客运公司工会坚持围绕中心、服务大局，在推动企业经济发展中做了大量卓有成效的工作。不少车队工会紧密结合车队实际和发展的重点难点，积极开展了灵活多样的劳动竞赛、技术革新等群众性经济技术创新活动，组织动员职工为推动企业发展建功立业；同时他们积极加强对职工的培训教育，努力在职工中倡导文明新风，推动了客运公司的健康发展。
客运调查报告3
按照工作安排，xx县人大从4月4日至23日，由常委会副主任xx带队，财经工委具体负责，组成了两个调研组，先后分别对该县城市公共客运工作进行了调研，通过深入部门、乡镇、村、社区等调查了解，先后召开部门联系会、座谈会、发放问卷调查表和去吉首、花垣邻县学习，现根据调查了解的情况，思考如下。
按照《xx省城市公共客运管理办法》所表述的城市公共客运是指城市公共客运，是指在城市市区内以公共汽车（含小公共汽车）、出租汽车等交通工具组成的客运体系。该县自20xx年10月，开始启动以首先投放50辆出租车，随后增加投放3台公交车为补充客运工具的城市公共客运体系，建立了初步的城市公共客运服务；20xx年5月完成了《xx县城区道路安全管理规划》编制，城市公共客运得到了一定的发展。
一是城市客运情况。该县目前城市公共客运是以优先发展出租汽车为主，公共汽车为辅的城市公共客运模式。20xx年经省、州批准同意投放出租车60台，20xx年10月31日。
二是客运企业情况。全县现有城市客运企业一家，即xx县栖凤湖出租车有限公司，并加挂xx县栖凤湖城市公共汽车运输有限公司牌子，现有管理人员5人，负责对该县出租车及公交车的运营管理。
三是行政管理机构情况。20xx年成立了县出租车管理办公室，管理权属归县建设局。20xx年国家大部制改革，城市客运管理权限整体移交县交通运输局，具体由其下属的县交通运输管理所负责城市客运管理的相关工作，并成立了城市客运管理办公室，实有编制1人。
由于该县城市基础设施建设不完善，加上城市公共客运规划严重滞后，20xx年10月份开始启动的城市出租车客运与《湖南省城市公共客运管理办法》所定义的城市客运不符，随着城市扩容、人口增加，现有的公共客运体系建设、运营模式与人民群众的需求以及县城城区的道路安全管理要求矛盾日益突出，城市公共客运管理存在着以下几个突出的问题：
一是城市公共客运规划滞后，与城市发展不适应。由于城市公共客运规划滞后，8年来，一直维持原有的运营模式，且管理缺位，随着出租车运营期限将满，新一轮出租车的续牌或新增数量指标及运营出让经营权管理等前期准备工作启动迟，续牌和新增数量指标申报难度大，对规范下一轮出租车、公交车经营管理带来了很大的被动，工作难度大、时间紧、工作量大、任务重。
二是城市公共客运体系不完善，难以满足市民出行需求。随着城市扩容，城市人口增加，现有公共客运运力已经远远满足不了市民出行的需求，根据《城市道路交通规划设计规范》的要求小城市公共汽车配备量为：1200-1500人/标台，城市出租车规划拥有量根据实际情况确定，配置标准为不少于0.5辆/千人。在本次调研中，通过发放200份问卷调查显示，要求增加公交车数量的有169人，占总调查人数的84. 5 %，认为我县城区公交车覆盖面不足的有172人，占总调查人数的86 %，如老坛坊、县人民医院等区域无公交车运行，无法满足老百姓的出行需求。另外，调查显示，要求增加出租车数量的有151人，占总调查人数的75.5%。
据统计资料显示，目前该县城区人口（含流动人口）已达4.5万人，由于该县目前城市客运不合理，现有出租车已经投入运营50台，而公交车仅为3台，两条公交线路，运营能力有限，且公交车运行线路极不合理，发班的间隔时间也长，市民候车时间长，无形中变成了班线客运，没有真正发挥公交车的作用。出租车随意拼客现象严重，三轮车违规载客乘虚而入。
三是城市公共客运管理混乱，缺乏有效的监管主体。监管部门和运营企业、出租车车主主体不明、责任不清，造成目前出租车行业管理混乱，责任落实不到位。
1、城市客运管理办公室配备不足。目前仅有编制一名，由于人员少，办公设施、经费严重不足，工作运转困难，难以对出租车、公交车运营实行有效的监管。
2、运营企业经营管理缺位，没有履行合同约定的管理责任和义务，造成城市公共客运处于无序管理状态。按照合同约定，xx县栖凤湖出租车有限公司为建设部门出租车运营管理中标单位，其出租车为公司竞标时标的资产。现出租车已经全部私有化为出租车车主个人所有，采用挂靠公司经营模式运营，存在私下转让交易、炒卖炒卖的行为，导致出租车经营成本增加，运营行业恶性无序竞争等不稳定隐患凸显，也给政府管理和决策带来严重影响和障碍。
3、出租车从业人员素质普遍不高，出租车行业不能很好的发挥城市名片的作用。出租车普遍存在拒载、随意停靠、随意调头等现象，出租车从业人员对国家规定的《出租车运营服务规范》没有
很深的认识。
4、安全隐患突出。目前出租车运营期限将满，由于车辆质量不高，年久运行造成车辆老化，加上维护和维修不到位、超期运行造成安全性能低，存在一定的安全隐患。
5、摩托车、三轮车载客擅自进入客运市场，且有蔓延趋势。严重扰乱城市公共客运的营运秩序，且存在极大的安全隐患。
四是城市公共客运设施严重缺乏。公交车、出租车停靠没有固定的停靠点和停靠标志，随意停车上下客现象严重，造成交通安全隐患，给县城交通管理带来不少压力。
五是政府对城市公共客运投入严重不足。导致出租车运营不打表计价、随意喊价，节假日随意涨价等成为惯例，加大了市民出行成本。据了解，20xx年-20xx年，县政府累计对城市公共客运（公交车和出租车）投入中央财政成品油价格补贴311.16万元，县财政本级预算没有对城市公共客运作预算支出安排。
六是缺乏对城市公共客运事业发展的有效管理办法，加上城市公共客运规划滞后，严重制约了我县城市公共客运事业的科学有序发展。
按照《湖南省城市公共客运管理办法》规定，城市公共客运要以运输效率高的大公共汽车为主，适度发展出租汽车。基于我县县城道路比较狭窄的客观现实，应以中型公共汽车为主，适度发展出租车。应按照《xx县城区道路安全管理规划》总体要求，切实加快我县城市公共客运规划编制，稳步推进该县城市公共客运事业。
一是要提高认识，积极完善城市公共客运体系建设。基于该县城区小、道路狭窄的实际问题，县人民政府和社会各界应牢固树立公交优先发展、稳步适度发展出租车的指导思想，加快编制xx县城市公共客运规划，努力完善该县城市公共客运体系建设，按照国家《城市道路交通规划设计规范》要求，积极完善市区至郊区的公共交通线路网，始终坚持把公交出行方式作为解决我县城市客运矛盾的最重要手段。
二是要理顺和机制，着力提高城市的综合服务功能。进一步建立健全城市公共运输经营管理模式，认真探索“公车公营”模式，公交公司和出租车公司由县交通运输管理局负责监管，实行绩效考核。改进出租车经营模式，所有车辆由公司统一购置，车辆产权及经营权归公司所有，公司以承包的方式与司机签订运营合同。鉴于目前的实际情况，对第一轮运营的.出租汽车司机给予优先承包经营的照顾，与公司签订运营合同，按规定交纳管理费，服从公司管理。创新公交车管理机制，通过公开招标的方式引进有实力的公司，由政府出资购买公交车，实行政府主导、企业运行、市场化经营。使该县的城市公共客运更好地彰显城市风采，形成规模效应和品牌效益。
三是要加强组织领导，确保工作落实。要健全组织机构，充实人员队伍，完善工作措施，及时组建班子，成立由县人民政府县长任组长，常务副县长、分管交通副县长、人大、政协相关领导任副组长，交通、公安、住建、交警、财政、国土、信访、物价、古阳镇等单位负责人为成员的领导小组，由县人民政府牵头并从相关单位长期抽调5-6人熟悉业务的人员组成专门的工作班子，抽调人员工作暂时与原单位工作脱钩，明确办公场地。尽早制定实施方案和工作措施，切实保障第二轮出租车、公交车经营规范管理工作有序推进，稳步落实。并解决好开展相关工作所需的经费。要加强城市公共客运管理办公室（简称“县城客办”）的机构和人员配置，保障工作经费，充分发挥县城客办的工作职能，以确保城市公共客运市场的长效管理机制。
四是要切实做好维稳工作，确保工作顺利推进。由于出租汽车续牌（包括公交车）期满，启动第二轮公交车与出租车经营权出让、规范公司经营模式、推动公交车与出租车及城乡公交试点工作同步运行等问题，关系到市民和城市客运经营者的切身利益，工作政策性强，涉及面广，时间紧，难度大，要由县政法委牵头成立维稳领导小组，采取多种方式加大对出租车管理的宣传力度，取信于民，切实增强政策的透明度。
五是要进一步完善城市公共客运的基础设施。要切实加大对城市公共汽车设施的建设投入，要预算安排一定的资金用于改善城市公共客运基础设施，做好公交停靠站点和出租车停靠标志的规范工作。由县人民政府牵头，交通、住建、交警等相关职能部门进行实地考察按照《xx县城区道路安全管理规划》要求，针对重点地段、客流集中和重要单位（如：车站、医院、学校等）街面宽敞的路段，征用人行道修建公交车停靠站点，尽量为群众创造良好的乘车、候车环境。
六是要完善制度建设，确保规范管理。要根据《湖南省城市公共客运管理办法》、《城市出租汽车管理办法》及湘西自治州有关城市公共客运管理的办法，结合该县实际及时出台xx县城市公共客运管理办法，确保该县公共客运管理规范有序。切实加强对出租车、公交车的监管。要加强打非治违力度，按照《出租车运营服务规范》切实规范公共客运市场。要建立出租车、公交车违规举报制度，接受社会与舆论的监督，让城市公共交通在阳光下运行，打造良好的窗口形象。
客运调查报告4
实地查看、座谈咨询方式进行，调查对象为州内二级以上客运站，现就根据县政府领导安排，20xx年9月1日至3日由县交通局牵头，汇同县国资办、县汽车队组织相关人员对我县周边县、市客运站的建设规模、投资方式、人员配置、运作模式、经营状况等情况进行了调查，本次调查采取实地查看、座谈咨询方式进行，调查对象为州内二级以上客运站，现将具体调查情况汇报如下：
一、旅游集散服务中心
1、建设规模：占地面积80.06亩，实际用地50.6亩。车站等级一级，设计旅客流量（日）1.5万人次，实际旅客流量（日）约5000人次（高峰期可达12000人次左右）。站务用房19000平方米，停车场14800平方米、站前广场5234平方米；建站总投资9700万元，现正在追加投资1700万元。工作人员71人全是面向社会招聘的大中专毕业生。平均月工资2700元。
2、经营状况：进站参营单位（签订进站协议）25家，营运线路30条，日发班290—350班次，日均收入20-30万元，售票服务费按8.5%收取，年利润可达1000万左右，其中：客运收入占30%，附属产业占70%左右。
3、建站用地取得方式：市政府以每亩15万元有偿划拨。
4、投资经营模式：股份制，汇通公司（民营企业）占60%，总公司（国营企业）占40%。
二、汽车客运中心
客运中心站建于20xx年，于20xx年正式投入使用，该站为一级站，站务用房投资约20xx万元，由总公司独资修建，隶属总公司，属国有独资企业。该站建站用地32亩，建站用地属租用西郊乡村民土地，租期40年；客运站人员配置100人，其中正式职工55人，临聘45人平均月工资3000元。日发班次220班，客运量（日）3500人左右。售票服务费按9%收取年利润100万元左右，其中客运收入占20%，附属产业80%左右。
三、汽车东站
汽车东站由运输总公司投资改建，性质属国有独资企业，汽车东站前身是汽车运输公司18队，占地面积20多亩，二级站，日均客运量1500人次，该站有职工32人，月平均月工资3100元左右。售票服务费按7%收取年营业收入约170万元，无附属产业收入，除了成本费用几乎无利润。
四、县客运中心
县客运中心于20xx年修建，按二级站建设，该站占地面积12亩，20xx年县车站（国有）与总公司车站合并，30多条线路，有直发等长途的。日平均发班300班、客运量3000人次。全县人口约42万人。
投资模式：县客运中心建站资金由总公司和县人民政府共同投资修建，总投资约1300万元。该站经营模式为股份制，其中总公司（国有）控股占60%，县客运站持股40%。县政府投资主要采取现金和土地投入，土地以每亩20万有偿划拨。
人员配置：该站共有职工30人，全由原公司车站和原汽车站原职工组成，两家单位职工原劳动和社保关系不变。
售票服务费按7%收取，客运收入年160万元左右，附属产业出租房屋开医院年收入30万元左右。年底有点微利主要来自附属产业。
通过对上述四个客运站的.实地调查及与其管理人员座谈咨询得出以下结论：
1、客运站人员均未按站级标准进行配置，多数站务管理人员身兼多职；
2、全省80%的客运业务亏损，有10%左右持平、10%左右有微利。客运站的利润主要靠附属产业收入。
3、我州各县客运站多数都是与总公司合作入股经营。
4、经多方建议我县新建客运站应与总公司合作入股经营，适时开通直发等长途班线，以方便群众出行，增加客运站营运收入。经测算目前我县日均客运量最多9500人左右，暂时还不能满足一级站的客流规模，为了弥补客运站的亏损确保客运站建成后能正常运转，应事先加大对附属产业的规划投入，如：出租房屋和门面、宾馆建设、餐饮服务等。
5、客运站是以方便群众出行为主的客运市场为纽带，带动周边市场经济的繁荣发展，解决部份就业问题，提升县城整体形象的公共交通基础设施，需要县政府统筹规划、优先供地、加大投放和政策扶持。
客运调查报告5
发展农村客运是在农村公路大发展的的背景下提出来的，它是推进路运一体化进程，促进路运协调发展的重要举措。
农村客运是传统意义上的县内班线客运的延伸和拓展，是指市区至乡镇村、乡镇村至乡镇村的班线客运。它是目前我区农民出行的重要甚至是唯一的交通方式。
一、基本情况
改革开放以前，确切地说是二十世纪八十年代以前，我区农村客运基本处于国有交通专业运输企业独家经营的局面；八十年代中期，在“有路大家行车”的政策引导下，农村客运因其开放成本较低、经济效益相对稳定而吸引了众多的个体经营者，他们在与交通专业运输企业的竞争中逐渐取得了优势，并占领了整个农村客运市场，以大蓬车运输为主的个体经营者开始“领跑”我区农村客运；进入90年代，随着我区农村公路路况的改善和通行能力的提高，特别是实现乡乡通油路后，班车客运进入市场并占据了通乡客运的大量份额，一些大蓬车开始调转“车头向下”，以从事连乡通村客运为主，但仍有部分大蓬车依然在从事通乡客运；96年客运附加费调整后，农村客运市场运力过剩的矛盾凸现，为此，交通部门加大了管理力度，市场准入受到了严控，农村班车客运进入了相对平稳期；期间，随着旅客和管理部门对交通安全的重视，大蓬车等农用车载客也呈渐退之势。
目前，我区农村客运市场拥有运力1564辆，其中：
客运班车298辆，经营线路25条，乡镇通车率达96%（向阳、双溪、孙埠未通直达班车）。
大蓬车等农用运输车辆1266辆，其中连乡通村车辆372辆。
从总体来看，以班车客运为主，以农用车载客为辅，以市区为中心，以乡镇为节点，连接城乡、关联乡村的农村客运网络基本形成。但是，我区农村客运市场结构性矛盾十分突出，主要表现为“四多四少”：即经营主体多，规模经营少；通乡运力多，通村运力少；农用车辆多，客运班车少；停靠地点多，客运站场少。
当前，随着国家对“三农”问题的高度重视，农村客运市场面临难得的发展机遇：
一是农村公路通达深度和通畅程度的不断提高，将为农村客运提供坚实的发展平台；
二是《道路交通安全法》的施行，农用车载客将被严禁，为农村客运市场运力结构调整提供了有利的契机；
三是交通部农村客运网络化试点工程的推行，为发展农村客运指明了方向；
四是交通部的路运一体化发展战略，将为发展农村客运带来诸多优惠政策。
对此，我们要抓住难得机遇，把握有利时机，加快农村客运市场的发展。
二、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，坚持“立足需求、合理布局，政策引导、市场运作，集约经营、规范管理，路运协调、安全经济”的原则，以贯彻落实《道路交通安全法》为契机，以结构调整为主线，不断提高市场的集中度、班车的通达度、乡村的关联度、站场的覆盖度，确保我区农村客运市场在稳定中发展。
三、发展目标
总体目标：以为广大人民群众提供安全、经济、便捷的运输服务为前提，以满足人民的基本出行需要为出发点，推行农村客运公司化经营，提高农村客运抗风险能力，最终实现村村通班车。
近期目标：
针对四多四少，着力提高四度，全面落实四化
客运车辆标准化、客运线路网络化、经营主体公司化、乡镇站场有形化。
1、客运车辆标准化：严禁货车、农用运输车和拖拉机从事客运。大力推广适合农村客运实际的新车型，尽量实行“一线一型”。
2、客运线路网络化：形成以市区为中心、乡镇为节点，辐射到村的农村道路客运网络。
3、经营主体公司化：大力推行农村客运公司化经营，要求经营农村客运必须具有企业法人资格。（一线一司和一区一司）
4、乡镇站场有形化：努力实现乡镇有站、集镇有尝大路有棚、小路有牌。
四、主要措施
1、优化运力结构，实行客运车辆标准化：严禁货车、农用运输车和拖拉机从事客运。结合运力置换，大力推广适合农村客运实际的新车型，尽量实行“一线一型”。
2、合理布局线路，实行客运线路网络化：运力置换后，客运班车势必增加，通乡线路竞争加剧，新、旧的运力难以完全融合，统一排班、滚动发班难度加大。因此，要充分调研本地区农村客源的流量、流向、流时的规律性变化，通过合理布局线路，分流运力、均衡运量；采取定区域经营模式，鼓励热班通村，捆绑经营；注重通乡班线和连乡通村班线在班次、时间、站点上的协调衔接，减少乘客的中转环节和换乘费用；对村村间、村镇间运营的客车，可不执行定班、定线、定点的“三定”原则，实行“双日班”、“赶集班”等形式，保证了偏远乡村村民的出行需求，又提高了车辆实载率。
布局原则：加密干线、辐射支线，开通环圩公交线、增辟连乡通村线，构建“XO”型农村客运网络。
1、加密主干线。主干线是指市区至乡镇的客运班。
（1）、线路加密：增开宣州———向阳、孙埠，实现真正意义上的乡乡（镇镇）通车。
（2）、班次加密：是指加密单位时间内的发车班次。
两个指标：一是实载率控制在60%以上，发车10—20分钟。
2、保障连接线。连接线是指乡镇至乡镇的班线。形成以小城镇为中心，与主干线相匹配，上下衔接，干支结合、四通八达、完善优化的公路交通网络。
3、发展旅游线。旅游线是
指市区至旅游景点的班线。
4、增开环圩线。金宝圩环圩公交。
5、鼓励通村线。乡镇至村的办线。
6、整合运力资源，推行经营主体公司化：大力推行农村客运公司化经营，要求经营农村客运必须具有企业法人资格。（一线一司和一区一司）；而原经营者则可以由中标企业进行整体收购，收购价格主要由车辆残值和经营补偿两部分组成，也可以对经营者车辆残值及经营收益进行评估，作为股份，进入公司参股经营，原经营者可作为股东，与企业参股方实行利益共享。
7、完善市场功能，推进乡镇站场有形化：努力实现乡镇有站、集镇有尝大路有棚、小路有牌。
原则：依托基层交管站、实行前场后站式；结合通达建设，推行站场公用型。公用型站场建设要调动社会各方面力量，按照“谁投资，谁受益”的原则，采取公建公营、公建民营、民建民营等方式，鼓励各种经济组织和个人投资、合作、入股站场建设。
（一）、大力推行公司化经营
整合运力资源，推行公司化经营，提高农村客运经营者的抗风险能力和经济效益，提高服务水平。在试点过程中，有的地方整合运力资源，对农村客运经营主体进行公司化改造，实行统一站点、统一车型、统一结算、统一服务标准，使农村客运经营者的抗风险能力和经济效益大大提高；有的地方积极引导骨干运输企业坚持“车头向下”，鼓励企业兼并收购，组建区域性或线路股份公司，实现片区集约化经营和冷热线协调运行。
理论上可行、趋势上必行、操作上难行。
统一站点、统一排班、
公司化管理的三种模式：
1、依托公司。汽运公司。（紧密型）
2、组建公司。交服公司。（紧密型）
3、车主自治。一线一司，车主自治。（松散型）
（二）、优化运力结构，
运力置换
农村客运运力适应客源集散需求，客运运力均为适合当地道路和地理条件的.、列入国家客车生产名录的客运车辆；
原则：统一指导车型、调控置换比例、确保人畅其流。
1、以市区为起讫点的。
2、连接乡镇村的。
（三）、线路布局
形成较为严密的农村客运班线网络，大力提高班线辐射范围和通达深度，最终实现“村村通班车”；
在运力布局上，要充分调研本地区农村客源的流量、流向、流时的规律性变化，在此基础上统筹安排，避免弃冷线、争热线和挤干线的做法；
原则：加密干线、辐射支线，开通环圩公交线、增辟连乡通村线，构建“XO”型农村客运网络。
加密主干线、保障连接线、发展旅游线、增开环圩线、鼓励通村线。
通过线路的合理布局，分流运力、平衡运量、提高通达、形成网络。
1、加密主干线。主干线是指市区至乡镇的客运班。
（1）、线路加密：增开宣州———向阳、孙埠，实现真正意义上的乡乡（镇镇）通车。
（2）、班次加密：是指加密单位时间内的发车班次。
两个指标：一是实载率控制在60%以上，发车20分钟。
2、保障连接线。连接线是指乡镇至乡镇的班线。形成以小城镇为中心，与主干线相匹配，上下衔接，干支结合、四通八达、完善优化的公路交通网络。
3、发展旅游线。旅游线是指市区至旅游景点的班线。
4、增开环圩线。金宝圩环圩公交。
5、鼓励通村线。乡镇至村的办线。
（四）、重视乡镇客运站点建设
客运站场是“路网的接口、市场的门口、形象的窗口。”乡镇客运站点建设是农村公路建设的重要内容，是推动路运一体化的重要环节，
在客运站点选择与建设上，应与当地农村集市相结合，形成以站带市、以市养站、干支相接、长短配套、辐射城乡的农村客运服务网络。
三是加快农村客运站点建设。通过加大农村公路建设投入，加快农村公路网建设，加大农村客运站点建设投入，完善农村客运基础设施，为农村运输发展打下良好的基矗同时，牢固树立“路、站、运一体化”思想，将农村客运站点设施与农村公路建设统一规划、同步设计、同步建设，实现统筹兼顾、协调发展。
八、重视乡镇客运站点建设，推动路运一体化。乡镇客运站点建设是农村公路建设的重要内容，是推动路运一体化的重要环节，各地要重视乡镇客运站点建设，通过试点，研究探索乡镇客运站点建设标准、资金来源、组织实施、站点管理等方面的问题。在制定农村公路建设发展规划时，要统一考虑农村客运站点的布局，抓好农村公路与乡镇客运站点的同步建设，为实现“路运一体化”创造条件。
建设一批方便群众、有利管理的客运场站点。
原则：依托基层交管站、实行前场后站式；结合通达建设，推行站场公用型。努力实现乡镇有站、集镇有尝大路有棚、小路有牌。
1、农村站场：调动社会各方面力量，按照“谁投资，谁受益”的原则，采取公建公营、公建民营、民建民营等方式，鼓励各种经济组织和个人投资、合作、入股站场建设。
2、市区站场
发展农村地区道路客运是一项长期、艰巨而复杂的任务。
初步形成以市区为中心、乡镇为节点，辐射到村的农村道路客运网络。
进退有序、
有效衔接；整合资源，调整结构；整体推进，平稳过渡。
以严禁货车、农用运输车和拖拉机从事客运为切入点，以发展农村客运为中心，按照进退有序、有效衔接；整合资源，调整结构；整体推进，平稳过渡的方法，因此，发展农村客运事关农民出行需要、事关农村经济发展，同时，要树立“公路建设是基储发展运输是目的”的思想，统筹发展农村公路与农村道路运输。对具有符合技术标准的公路、具备通车条件的地方，要及时投放运力，保证只要路修到家门口，班车就能通到家门口，农民脱贫致富奔小康的步子就能走出家门口。
客运调查报告6
道路客运市场经过九十年代初的放开和九十年代末的调控,直到本世纪初道路客运实行资质管理以来,现已进入一个前所未有的道路客运产业结构大调整、大发展、大创新的变革时期。在这个新的时期，道路客运市场出现了许多新情况、新矛盾、新问题，道路客运市场管理如何制定新的产业政策加以引导、加以推进、加以规范，就当前我市客运市场出现的问题谈谈浅见。
一、道路客运市场近几年来发展的状况
(一)运力增长速度明显加快。由于近几年来加大了运力投入力度和大量的农民外出打工，使得乡村形成的运力增长迅猛势头得到进一步扩大。
(二)公路客运线路辐射范围继续扩展。我市公路客运线路近年来增长较快，省际班线现已开通广东、福建、浙江、湖南、湖北、安徵、山东、河北、北京、天津、上海，市际客运线路已开通南京、苏州、无锡、常州、南通、镇江、扬州、徐州、连云港、宿迁、泰州、盐城，县际乡镇班线开通了吴城、宋集、老张集、五里、渔沟、古寨等乡镇。
(三)客运车辆更新步伐较快。由于近几年对道路客运服务质量的不断提高，企业为了达到相应规模：一是采取了兼并重组的措施，做大做强不断提高新车系数。二是形成了高、中、普多层次运力结构。
(四)运输经营组织化程度正在逐步提高。随着形式的不断发展和政策的相继出台，中、短途客运线路实行公司化经营已渐成雏形。
二、存在的主要问题
(一)运力与运量失衡的矛盾仍然突出。通过近两个月对几条客运线路的出站客流抽样调查以及每日的客运班线实载率统计，营运客运车辆实载率偏低，部分班线(承包班车)的经济效益较差。
(二)客运线路布局不合理。重复线路加剧了运力与运量的矛盾。出于利益驱动，相同班线，重复里程过长线路之间，相互恶性竞争的现象比较严重。相互刹价，争抢客源，恶性竞争，矛盾较为突出。
(三)车辆产权不清晰，挂靠经营现象普遍。大多数企业采取全额融资的方式由经营业主出资购车，或采取“单车租赁经营”的方式，实行全额风险抵押的单车承包经营。这种经营方式实质上是经营权的变相转让或转卖，为彻底实行公司化经营的方针政策不相符，从而产生很多弊端：一是企业不经过市场调查盲目申请开行班线;二是造成“炒买(卖)”线路牌现象;三是企业与车主之间由于产权不清晰，而造成纠纷不断。
(四)站点不适应车辆发展需要，站运双方矛盾日益凸显。车站在班次安排上又不尽合理，矛盾时有发生。按照“车进站，人归点”的管理原则，客运班线的车辆必须签订进站协议才能办理相关手续，因此站方拥有着一定程度的垄断经营和强制经营的权力。而对车主而言，其“受制性”极大，导致其私自在外发班，私改发班时间。
(五)在乡村公路建设与管理还处于建设与探索中，公路建设只建不管，也不配套，只修路，而安全设施，管养机制等问题并未落实。只修不养的现象较为突出，安全实施、设备滞后未及时的落实。
(六)非法营运的车辆大量存在对道路客运市场的冲击和影响十分突出。
三、形成目前问题的主要原因
(一)历史原因和法制原因。在过去公路通行能力差，运输效率很低，只能靠增加运力供给来满足经济和社会发展需求的历史背景下，在90年代后期，交通部门根据国家改革开放的总方针，率先将公路客运市场向社会开放。提出了“国营、集体、个体一起上”，“有江大家行船，有路大家行车”的政策导向，推动了公路客运的迅猛发展，在很大程度地缓解了“乘车难”的问题。但在发展过程中过多注重了运力的发展，忽略了市场结构需求和服务质量的改善。近十年来，随着公路通行条件的巨大变化和运输工具的不断改善，国有企业经营机制和经营方式的调整，加上汽车租赁公司、私家车和“黑车”客运的冲击，使客运市场各种矛盾加剧，特别是运力与运量的矛盾尤为突出。公路客运市场管理法规建设滞后和规章制度的不完善，也是导致约束道路客运市场和行政行为不能到位的重要因素。
(二)规划和管理原因。首先是行业发展没有规划。客运目前仍是计划性和政府干预性较强的行业。但对整个行业的发展、线路布局、运力调控等没有远景规划和近期计划。运输管理的'思路、方法和措施明显滞后于市场变化，我们在工作上缺乏超前研究，指导上缺乏前瞻性。以致底子不清、信息不灵，“头痛医头、脚痛医脚”，造成工作被动局面，在行政审批班线时没有适时广泛的组织更多的人才、物力进行调研。
四、几点对策和思考
(一)解决好客运线路布局和运力调控问题。首先要打破客运线路经营的“终身制”，严格执行客运车辆已达到车辆报废年限后根据市场的供需状况确定是否更新运力。对已开行的线路在车辆到期后，要分别采取“调、并、压、停”的方法重新调整和审批。其次，要建立长效机制，编制行业发展规划和近期实施计划，做到底子清、情况明、把关严、审批准。要建立健全客运线路统计、整理制度。对客运线路进行科学、合理的布局。要控制线路之间重复里程的长度或比例。合理确定省际、县际班线起讫点之间重复里程的控制数。最后是在加强运力调控的同时，要充分考虑到春节和节假日客流高峰而产生运力紧张的问题，建议准备重要运输机动运力，以备及时之需。
(二)实行公司化经营，解决好挂靠经营的问题。挂靠经营的问题，涉及面太广，尤其涉及到稳定问题，不能操之过急，分步实施，逐步纠正思路，在确保稳定的前提下彻底解决，并实行公司化经营。首先逐步解决车辆产权清晰的问题，不能急于要求企业实行“公车公营”。其次要为解决挂靠经营，创造好的经营环境，对现有客运班线分步进行线路改造。目前已经尝试进行了几条线路的改造，总体效果是利大于弊，但未取得最佳效果，经验仍不成熟。现在仍然可在矛盾较多或原有车辆到期的线路上进行试点，待经验成熟后，再全面推广。
(三)解决好车头向下，发展农村客运的问题。首先是要制定好农村客运发展规划，将农村客运的发展纳于企业发展总体规划。根据乡镇客运市场现状，虽然没有形成成熟的农村客运市场，但是开行的班线已覆盖或途径行政村的线路较多，具备了一定的网络结构，目前正在规划未来5年农村客运发展方向，根据实际实行大的片区联营模式。制定规划必须注意避免与已开行线路之间的矛盾。其次是要努力做到农村客运公交化。站点设施要简易、方便、实用。起讫点始发站可设置公交式的停车、候车棚或小规模的简易站场、站房，沿途各行政村可设立候车点或招呼站，切忌“一阵风”式地建设不切实际的乡镇等级汽车站场。根据农村客运的客流特点，制定首未班及趟次间隔时间，同时开通周未车，赶集车、学生车。要切实降低经营成本，购置适应农村道路状况、越野性能好的经济适用性客运车辆，积极争取其它扶植政策，调整和制定适合农村客运的低票价政策，让农民兄弟乘上“经济车”。
(四)解决好站运双方矛盾和市场秩序问题。要充分运用法律、行政、市场手段，加强对站运双方的监管，协调好站运双方的矛盾。一是在车站内形成有序的竞争机制，车站在站内可以考虑分车辆档次，分企业品牌设立售票窗口服务，方便广大市民选择乘坐车型及车次，以增强市场活力，有序竞争，优胜劣汰;二是引导和督促站运双方改变过去由车站定班定点的做法，建立车站民主管理的协调机制、监督机制和站运双方组成的自律组织，由站运双方共同协商制定好班次时间，并监督执行;三是督促车站尽快增加服务项目，努力提高行业整体服务水平，进一步加强现场管理。
(五)要不断加强对客运市场的现场执法力度，重点取缔非法设立的停靠站点，打击非法营运的“黑车”，严厉查处坑、宰、甩客等违法违规行为。切实增强群众交通安全意识，在全社会逐步形成“非法营运”人人唾弃的社会共识，自觉抵制非法营运，达到从事违法经营的人员主动放弃违法经营的目的。
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