项目评估报告

时间：2024-02-27 23:05:41 博耿其他报告我要投稿

项目评估报告（精选15篇）

　　在学习、工作生活中，需要使用报告的情况越来越多，我们在写报告的时候要注意涵盖报告的基本要素。一起来参考报告是怎么写的吧，以下是小编整理的项目评估报告（精选15篇），欢迎阅读与收藏。

项目评估报告（精选15篇）

　　项目评估报告 1

　　1、概述

　　介绍项目基本情况，主要包括以下内容：

　　项目地址、项目内容、投产时间、实施进度、总投资、可研预算、决算、资金来源及使用情况、项目运行效果等。

　　2、项目编制、申报过程评价

　　2.1阐述对立项申请进行技术性和经济性审核的责任部门及审核情况。

　　2.2阐述可研报告的编制情况及可研目标。可研报告审核的主要责任部门。

　　2.3阐述项目立项时，是否明确项目发起人及项目负责人。

　　2.4阐述向陕西公司申报技改计划前办公会决议情况。

　　3、招标管理评价

　　3.1阐述招投标管理的主要责任部门，阐述招标过程是否符合《中华人民共和国招投标法》、《中国华电集团公司技改、大修项目招标管理若干规定》及《陕西公司招标管理办法》。

　　3.2阐述招标结果批复有关情况，中标金额是否控制在批复预算内。

　　4、合同管理评价

　　4.1阐述合同管理的主要责任部门。合同和协议是否按招标结果签订，阐述合同执行情况，分析合同执行中出现的问题。对设计、施工和设备质量等内容与合同存在差异的`进行说明，并对差异原因和处理措施进行分析。

　　4.2阐述项目调整（含项目取消、新增、跨年延期、资金跨年结转）的内容和审批情况。项目调整的主要原因及项目调整的主要责任部门。

　　4.3阐述项目变更情况。主要阐述项目变更内容是否合理，变更是否经过审批，变更的主要原因及项目变更主要责任部门。

　　5、工期与进度管理评价

　　5.1开工申请及批复情况

　　5.2阐述工期管理的具体责任部门。计划工期与实际工期是否有偏差及原因分析，工期计划调整时是否上报陕西公司批准。对整体进度控制做出客观评价。

　　5.3阐述项目验收的主要责任部门。竣工验收及项目性能试验情况。技改项目是否有质量检验评定报告。性能验收试验是否委托具有试验资质单位完成。环保技改项目是否在试运生产期间，向相应环境保护部门申报办理项目环保验收手续并取得环保竣工验收文件。

　　6、预算及投资执行情况评价

　　6.1预算批复情况。预算调整审批手续及预算调整的原因分析。

　　6.2环保补助资金取得情况。阐述环保补助资金争取的主要责任部门。应争取的金额及已争取到的金额。

　　6.3项目竣工结算情况，阐述竣工结算竣工结算完成时间及负责部门及结算金额。

　　6.4项目竣工决算及审计情况

　　阐述竣工决算完成时间及具体负责部门。主要包括：工程竣工决算与批复预算的比较；工程投资节余或超支的原因分析；主要控制措施及效果；评价在项目建设过程中投资控制、资金管理的经验、教训，并提出改进建议。

　　6.5退役的设备、设施或工器具等报废手续情况。

　　7、项目效果评价

　　7.1阐述技改项目安全责任部门。技改单位是否在工程质保期内安全、稳定运行情况。

　　7.2阐述技改项目性能试验前后指标与可研对比情况及未达到预期目标的原因分析。预算目标完成情况主要责任部门。

　　7.3评价技改项目技改前后实际指标与区域先进指标对比情况及未达到区域先进指标的原因分析。

　　项目评估报告 2

　　根据《益阳市赫山区财政局关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》（益赫财绩〔20xx〕1号）文件精神，我局绩效评价工作小组对20xx年度省级禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿项目资金进行了认真的绩效自评。经相关业务股室全面综合评价，我局20xx年度省级禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿专项资金绩效自评分为98分，自评等级为“优”，现将自评情况汇报如下：

　　一、预算支出基本情况

　　1、预算支出概况

　　20xx年区财政下拨我局第一批省级抗疫特别国债资金1751100元用于禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿。

　　2、预算资金使用管理情况

　　根据政府常务会议纪要，林业、财政、审计、纪委4部门联合现场核实22户禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿动物的数量、品种和标准，做到补偿数据真实可靠，不少补不漏补。我局通过财政国库集中支付方式支付12960元到一家企业对公账户，通过区财政乡财局“一卡通”方式刷卡1738140元到21户补偿农户。对核准的22户禁食陆生野生动物人工繁育退出补偿企业和农户一共发放补偿资金1751100元，预算资金执行率100%。

　　3、预算支出绩效目标完成情况

　　区财政下拨市级抗疫特别国债资金1751100元，我局支付抗疫特别国债补偿资金1751100元，资金补偿率100%。禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿应补偿22户企业和农户，实际补偿22户，实际完成率100%。禁食陆生野生动物人工繁育退出补偿主体满意度100%。

　　二、绩效评价工作情况

　　1、绩效评价目的

　　项目支出评价重点是：树立项目支出预算绩效理念、强化部门项目实施管理责任，进一步规范林业项目资金的'使用管理，提高林业项目资金使用效益。

　　2、绩效评价工作过程

　　我局成立了局长为组长，业务分管领导为副组长，业务股室负责人为成员的绩效评价工作小组，主要负责林业局部门绩效自评工作的组织领导和具体实施。根据年初设定的绩效目标我们制定了切实可行的评价方案。根据各业务股室提交的工作计划、工作总结等资料，评价小组现场进行询查和核实，根据确定的评价指标、评价标准和评价方法统一打分，形成自评结论。部门整体支出绩效自评报告及其他按要求应公开的绩效信息均按要求在部门门户网站对外公开，接受社会监督。

　　三、存在的问题

　　无

　　项目评估报告 3

　　为规范和加强不动产登记专项资金使用的.监督管理，全面评价该专项资金使用绩效，根据《宁波市奉化区财政专项资金管理办法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等文件精神，遵循科学规范、公正公开、实事求是和绩效相关的原则，对不动产登记印刷类项目专项资金运行情况进行了绩效评价，现将评价结果汇报如下：

　　一、项目概况

　　不动产登记服务中心负责承担不动产登记工作的受理、登记、发证、簿册档案管理等事务性、技术性工作，满足人民群众对不动产登记的需求。

　　二、项目资金管理及使用情况

　　根据实际需要，20xx年安排不动产登记工作印刷类专项经费，实际支出档案袋、登记询问表、牛皮封面等费用共计93500元，分别是20xx年11月支付第一笔印刷费51000元，20xx年12月支付第二笔印刷费42500元，目前宁波市自然资源和规划局奉化分局已全额支付所有款项于宁波市奉化区美时美刻数码影像中心。

　　三、项目执行情况

　　该项目到20xx年底已完成了预期工作目标。项目完成质量较好，深入推进了不动产统一登记制度改革。

　　项目评估报告 4

　　一、单位基本情况

　　（一）主要职能。依法履行全民所有土地、矿产、森林、草地、湿地、水等自然资源资产所有者职责和国土空间用途管制职责。拟订土地、矿产、水等自然资源和国土空间规划及测绘管理的实施意见并监督检查执行情况；负责自然资源调查监测评价；负责自然资源统一确权登记工作；负责自然资源资产有偿使用工作；负责自然资源的合理开发利用；负责建立空间规划体系并监督实施；承担全县城乡规划管理工作，研究拟定城乡规划政策并监督实施；负责组织控制性详细规划、重要地块的修建性详细规划以及文化、体育、交通、绿化、给排水、电力、燃气、通信等专项规划的编制，负责城市设计工作；负责统筹国土空间生态修复；负责组织实施最严格的耕地保护制度；负责组织实施最严格的耕地保护制度；负责地质灾害预防和治理；负责矿产资源管理工作；负责测绘地理信息管理工作；推动自然资源领域科技发展；根据县委授权，对乡镇人民政府（街道办事处）及相关部门落实上级自然资源和国土空间规划的重大政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。

　　（二）机构情况。县自然资源局内设机构：办公室、法规和信访股、行政审批股、自然资源调查监测股、自然资源确权登记股、自然资源开发利用和所有者权益股、国土空间规划股、国土空间用途管制股、建设项目管理股、耕地保护监督股、地质勘查和生态修复股、矿业权管理股、矿产资源保护监督股、测绘地理信息管理股（县人民政府测绘管理办公室）、自然资源督察办公室、财务股、人事股、系统分工委。下辖二级机构20个，包括不动产登记中心、城乡规划建设监察队、土地收购储备中心、生态修复中心、征地拆迁中心、测绘队、地理信息中心、资源产权交易中心、乡镇规划服务站、10个基层所。

　　（三）人员情况。20xx年底单位在职人员237人，和上年人数不变。

　　二、一般公共预算支出情况

　　（一）基本支出情况。20xx年我局一般公共预算基本支出2927.86万元，其中:人员经费2590.68万元，公用经费337.18万元。“三公”经费支出50.42万元，其中公务用车购置和维护费37.83万元，预算数为0万元，比预算数多支出37.83万元，是因为公车改革后，预算数0，考虑到我单位工作性质的特殊性，20xx年12月份经县里决议又下发10台公车至我单位，所以造成超预算的情况。公务接待费12.59万元，比上年减少5.68万元，造成公务接待费减少是因为厉行节约。

　　（二）项目支出情况。20xx年项目支出5491.48万元

　　（1）土地卫片执法检查工作153.93万元，是用于完成卫片图斑实地核查，对违法图斑查处、拆除或完成用地手续，对矿山井下开采监测和动态巡查的支出；

　　（2）退伍军人岗位性津补贴1.63万元，主要是用于退伍军人每个季度的岗位性津补贴；；

　　（3）打非治违专项工作支出9.33万元，主要是用于巡查各类矿山企业违法违规开采行为，防范矿山超深越界开采以及由此引发的安全事故；

　　（4）土地开发整理项目支出1890.57万元，是用于土地平整、修建水渠水沟利于农田灌溉，修建机耕道便于农产品运输等，进行耕地占补平衡；

　　（5）绿色矿山评估费支出8万元，是用于绿色矿山建设达标后，按照达标一个评估一个的要求，圆满完成绿色矿山建设第三方评估工作，并报省、市审核达标，纳入省绿色矿山名录库，20xx年完成了2个；

　　（6）地质灾害防治和治理支出501.63万元，是用于地质灾害应急处置措施和大型地质灾害工程施工费等费用，有效地阻止了地质灾害的发生使人民的生命财产得到保障；

　　（7）农村集体土地确权登记发证工作支出448.15万元，主要用于农村集体土地确权登记发证技术服务合同款；

　　（8）耕地资源后备调查支出54.16万元，用于省市县三级耕地后备资源数据库合同款；

　　（9）退矿山退出补偿金和退行政处罚款1817.33万元，用于转移性支付给退出矿山开采的企业退出的补偿金；

　　（10）数字桂阳地理信息城市建设支出70.64万元，主要用于建设数字桂阳城市的配套设备和技术委托合同款；

　　（11）土地权属调纠工作支出86.16万元，主要用于调纠人员的专项经费和调纠诉讼代理费；

　　（12）国有建设用地供应和储备计划编制费支出18.8万元，主要用于编制费用合同款，国有建设用地供应和储备计划的编制是科学设定土地储备和供地规模，为土地收购储备和土地供应计划提供依据，以促进土地资源的合理配置和节约集约利用；

　　（13）不动产登记中心专项支出229.66万元，主要用于范围内土地、房屋、林地等不动产登记，深化数据、信息化建设业务的委托合同款、部分人员经费和不动产登记中心的运转；

　　（14）第三次全国土地调查专项支出28.4万元，主要用于第三次土地调查车辆的保障费用和各项设备的购买；

　　（15）20xx年专项砂石矿支出19.4万元，用于专项砂石矿技术服务合同款；

　　（16）空间规划编制费用支出138.06万元，主要用于村庄专项规划费用和各项设计费，通过对我县专项规划及村庄规划的编制，满足各个专项及全县各村规划布局，服务经济社会发展；

　　（17）农村乱占耕地建房问题摸排整改支出15.63万元，主要用于乱占耕地建房的委托测绘费和其他经费。

　　三、政府性基金预算支出情况

　　20xx年政府性基金收入10672.7万元，支出10672.7万元，收支平衡，其中征地拆迁补偿费用9434.68万元，占总收入支出的88.4%；土地开发和农村基础设施建设收入支出1199.08万元，占总收入支出11.26%；设施农用地上图服务费38.94万元，占总收入支出0.34%。

　　四、国有资本经营预算支出情况

　　无

　　五、社会保险基金预算支出情况

　　无

　　六、部门整体支出绩效情况

　　桂阳县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下，以开局就是决战、起步就是冲刺的决心和势头，全力开展各项工作，全面履行“两统一”职责，为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。全年情况如下：

　　（一）扎实做好规划编制和规划服务工作。强化规划引领、绘好城乡蓝图，组织召开全县规委全会，注重工作调度部署。

　　一是全面启动国土空间规划编制工作。根据省市相关工作部署，县级国土空间规划编制成果将于20xx年7月份上报，目前我县中心城区用地布局规划已完成初步设计，待省厅相关指标下达后将进一步完善相关图纸的编制，其它各项编制工作也正在有序进行中。

　　二是村庄规划编制依序启动。根据省厅要求，我县已完成了龙潭街道昭金村、山背村等74个村庄的“多规合一”实用性村庄规划编制工作，并计划于20xx年完成对全县村庄规划的全覆盖，做到应编尽编。

　　三是全力开展城镇开发边界优化调整工作。坚持节约优先、保护优先的原则，以“双评价”为基础，统筹划定“三条控制线”。目前完成了桂阳县城镇开发边界的初步划定工作，根据规划设计，桂阳县20xx年规划建设用地规模为4547.2公顷（含产业园区），弹性发展区1647.0公顷，特别用途区4937.3公顷，中心城区约为33平方公里。四是做好建设项目规划服务工作。为有效保障项目建设和民生工程的规划服务，20xx年共组织召开局规划业务例会9次，专家审查会11次，规划委员会主任会议8次，充分论证了各个项目的相关规划。编制专项规划3个，完成控制性详细规划163个，下达项目批复32个，规划调整修改36个。

　　（二）切实坚守耕地保护红线。

　　一是做好耕地保护。组织召开了全县耕地保护工作会议，对耕地保护进行了全面部署。为制止耕地“非农化”“非粮化”等问题，起草印发了《关于进一步加强耕地保护工作的通知》，出台了“田长制”文件；

　　二是做好耕地占补平衡。为认真贯彻《桂阳县耕地占补平衡工作四年攻坚行动实施方案》，20xx年我县已完工的新增耕地补充项目共6个，累计提质改造耕地面积57.15公顷、新增耕地面积58.77公顷；目前正在实施的项目8个，累计提质改造耕地面积98.43公顷、新增耕地面积133.66公顷。

　　三是做好耕地保护专项规划和耕地后备资源调查工作。20xx年5月，我局完成了全县的耕地保护“一张图”成果编制，初步成果已审核通过，现正在按要求开展我县耕地保护专项规划编制工作。耕地后备资源的调查工作我县已全面完成，并建立了全县耕地后备资源数据库。

　　（三）全力以赴做好要素保障。

　　一是积极争取项目用地报批。重点是保障家具产业园项目、城市基础设施、中小学校及乡村振兴类项目用地。20xx年，拿回项目批单37个，报批面积2132亩。

　　二是加大土地储备征收力度。围绕“民生项目、重点项目、产业项目按时落地、如期实施、到期投产”目标，想方设法破难题、攻难点。全年共完成储备土地入库面积2230余亩，共支付征地拆迁及收购补偿款1.4亿余元，有效保障了我县项目用地的需求。

　　三是主动保障土地供应。20xx年，全县共供应土地面积136.3公顷，其中划拨土地面积37.6公顷，挂牌出让土地面积104.1公顷。完成土地收入入库5.64亿元（其中，挂牌出让收入1.83亿元，协议出让及续期0.84亿元，追缴往年土地出让金2.97亿元。）

　　（四）全面实现矿业转型和绿色发展。全县共有采矿权27个，探矿权21个，在矿产资源管理工作中

　　一是强化矿山监管。加强了对重点矿区和砂石粘土矿的整治整合和安全生产工作的监管，按时完成了污染防治攻坚战“夏季攻势”3个问题整改销号工作，省生态环境警示片披露的3个破坏生态问题矿山的整改，中央环保督察10个信访交办件的调查办理工作。

　　二是继续推进砂石土矿专项整治。根据市下达的关闭注销任务，完成了35个砂石土矿山的关闭注销工作，任务完成率为100%。目前，我县砂石土矿控制在21家以内。

　　三是扎实推进绿色矿山建设。围绕绿色矿山建设三年行动方案总体目标，20xx年计划建设完成6家绿色矿山，实际完成了7家绿色矿山建设，超额完成了年度目标任务，该项工作在全市排名第一。

　　同时，督促指导其他矿山按绿色矿山建设方案抓紧实施，确保在20xx年底前全部达到绿色矿山标准。四是加大对矿山地质环境的恢复治理。对于关闭退出的35家砂石土矿，开展了生态恢复治理工作。目前，5家关闭矿山已基本完成生态修复工作，25家关闭矿山正在按要求开展生态修复工作，5家关闭矿山正在编制《关闭矿山生态修复方案》，力争在20xx年4月底，完成所有关闭矿山的生态修复工作。对于保留的矿山，按照“边开采、边治理”的要求，严格督促矿山做好矿山生态修复工作。

　　（五）不断提高为民服务水平。一是进一步落实不动产登记改革工作。我局不动产登记中心自成立以来，通过一系列的改革和完善，现所有不动产登记业务全部实现了3个工作日内办结（其中注销、查封业务即时办结），实现了“交房即交证”和“交地交证即开工”改革创新。20xx年，发放不动产证书28235本，证明11826份注销登记1735笔，解查封登记5430笔。二是全力化解房地产办证信访突出问题。20xx年，化解房地产办证信访突出遗留问题共办理各类不动产登记14812户，收取不动产登记费338.8万元，协助收取相关税费24730万余元。三是严格落实优化营商环境。以深化改革工作为基点，聚力推进难点、堵点、痛点的破解，开拓创新、勇于担当，全力服务实体企业。实现了用地报批“绿色”通道，行政审批环节“瘦身”，不动产登记“送证”上门。全年，办理企业项目用地报批25宗、行政审批事项248件，办理企业不动产权证850本、办证上门服务32次，减免企业不动产登记费6610元。四是切实做好地质灾害防治工作。我县为地质灾害多发区，全县共有72个地质灾害隐患点，地质灾害防治工作任务巨大。通过加强领导，制定方案落实责任，完善汛期险情巡、排查工作，严格执行汛期值班值守制度，大力开展地质灾害防治宣传培训等一系列工作来预防地质灾害，20xx年，争取了115万元的综合防治体系资金，对山区的10个小型地质灾害隐患点进行了应急治理；争取了560万元的项目资金，对正和镇肖家坳小区滑坡、舂陵江镇陶源村大山尾自然村滑坡进行了地质灾害治理；争取了搬迁避让项目资金400余万元，对存在地质灾害隐患点的樟市镇小洋塘组、舂陵江镇官田村等5个村组实行搬迁避让处理。到目前为止，我县没有发生人员伤亡和重大财产损失的'地质灾害事件，实现了“零伤亡”“零事故”的目标，切实保护了人民群众的人身和财产安全。

　　（六）进一步规范自然资源管理秩序。一是落实执法监管动态巡查责任制。不断完善“防范在先、发现及时、查处到位”的执法监察机制，在自然资源管理的各个环节实行“全员监管、全程监管、源头防止”，最大限度减少自然资源违法案件的发生。全年，共开展土地、矿山执法巡查382车次，参与巡查人员1146人次，依法下达《责令停止违法行为通知书》26份，及时发现并有效制止违法行为26起，积极参加各类联合执法整治行动21次。二是加大违法案件的查处力度。全年，共立案查处土地违法案件9起，矿山违法案件15起，移送公安等相关部门8起，拆除违法建筑面积17.8亩，收缴罚没款267万余元，现场扣押挖机12台、货车5辆。有力打击，震慑了自然资源领域违法活动，规范了自然资源领域的管理，取得了良好的社会效果。三是切实落实国家级例行督察整改、省级例行督察整改、卫片执法、违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房问题清查等工作。在国家级例行督察整改方面，反馈问题3个，整改到位3个，全部整改到位；在省级例行督察整改方面，反馈问题共23个，已整改到位9个，阶段性整改到位14个（占用基本农田的村民活动中心类图斑）；在卫片执法方面，共有违法图斑11个，已整改到位10个，还剩1个正在整改化解当中；在违建别墅清查整治工作方面。我县违建别墅整改问题4个，已全部处置到位；在农村乱占耕地建房问题清查方面，今年省厅下发新增卫星监测违法图斑共计71个，现已100%全部整改到位。四是切实落实批而未供处置工作。省厅下达我县20xx年至20xx年12月30日的批而未供土地3592.73亩，截至目前，已完成供地1926.6亩，其中20xx年12月31日以前的处置了690.6亩，处置率为35.75%，20xx年以后的处置了1236亩，处置率为74.4%，完成了省厅下达我县批而未供土地处置目标任务。五是闲置土地处置工作。今年，省厅下达我县闲置土地为12宗，面积为631.53亩，现我县闲置土地已全部处置到位，完成率为100%。

　　（七）大力夯实基础地理信息工作。一是“三调”基础数据顺利通过国家级验收。按照上级的统一部署，现正在开展三调后续成果验收、汇交，以及发布之前的各项工作。二是完成了20xx年度国土变更调查工作。形成了最新的国土变更调查数据库，保证了我县土地利用数据库的现势性，为县域经济可持续发展提供基础数据保障。三是数字桂阳地理信息系统已投入应用。完成了数字桂阳地理信息工程项目建设，并于20xx年5月18日顺利通过了省厅的验收，现已在国土空间规划、工程建设、不动产登记、城市管理等方面发挥重要作用，未来将成为支撑智慧桂阳建设的牢固基石。四是测绘服务成绩显著。全面落实“多测合一”改革工作，实现了所有工程建设项目全流程“多测合一”。全年，完成测绘项目1064个，出具成果图件及技术报告书46829份，为全县节约各类测绘服务费100余万元。由于工作出色，我局测绘队通过层层筛选，严格审核，被省里评为“湖南省工人先锋号”，受到了各级领导的表扬与肯定。

　　（八）不断增强干部队伍干事创业活力。通过强化学习教育、建立新的规章制度、严格考勤管理、制定新的考核方案等措施，现我局干部队伍干事创业活力增强，工作积极性得到了大幅度提高，营造了自然资源队伍的新形象，新常态，精神面貌焕然一新。

　　七、存在的问题及原因分析

　　（一）土地征收工作阻力大。征地拆迁过程中，群众普遍反映征地拆迁补偿标准过低，安置方式单一，不能满足农民群众生产生活要求，导致征地拆迁工作难度加大，尤其是城镇规划区和城乡接合部问题突出。征地拆迁中个别群众不合理诉求缺少有效的处置机制，有些项目经批准后，在实施过程中群众不配合征地拆迁，导致项目难以实施，征地拆迁阻力重重。

　　（二）耕地占补平衡指标严重紧缺。由于耕地开发项目从立项到验收时间长，特别是水田补充很难选址，可开发水田的资源匮乏，再加上我县重点项目占用耕地面积数量大，导致我县项目用地占用了耕地的，特别是水田的，耕地占补平衡工作难度大，且难以保障。目前，我县严重缺少占补平衡的水田指标，多个重点项目及基础设施项目无法及时上报，严重影响了项目的报批工作。

　　（三）部分违法用地查处整改难度大。一是占用基本农田的村民活动中心类图斑补办完善用地手续困难，需在基本农田补划完成后，再进行土地利用总体规划调整和农转用手续报批，程序复杂且耗时较长，补办完善用地手续困难。二是历史遗留形成的违法用地问题查处整改难度大。

　　八、下一步改进措施

　　（一）继续实施“耕地保护年”工作。一是坚守耕地保护红线。全面落实耕地保护“六个严禁”要求，坚决执行“田长制”，以更严格的手段保护耕地。二是做好我县耕地占补平衡工作。全面完成市委、市政府下达给我县20xx年90公顷（旱改水35公顷、旱地55公顷的）补充耕地任务，保障我县重点项目报批的耕地指标。三是用好用足城乡建设用地增减挂钩政策。用好用足城乡建设用地增减挂钩政策，20xx年争取完成1000亩增减挂钩项目的立项、实施、验收、报备工作。

　　（二）继续做好土地要素保障工作。一是积极争取项目报批。20xx年完成3000亩的用地上报任务，争取拿回20xx亩的项目批单，重点是保障家具产业园项目、城市基础设施、中小学校及乡村振兴类项目。二是加大土地储备征收力度。切实抓好项目用地的征收储备工作，确保我县重点建设项目的用地需求。三是有序供应土地，积极为财政增收。强力推进我县批而未供土地的处置和供后监管工作，争取20xx年土地收入突破5亿元，为全县经济建设提供有力保障。

　　（三）继续做好国土空间规划体系建设工作。一是完成国土空间规划编制和各类专项规划编制工作。二是继续全面推进村庄规划编制工作。紧扣“多规合一”和实用性两个关键，全面完成村庄规划编制工作，促进乡村振兴。三是科学编制重要地段控制性详细规划。重点编制好麒麟山片区、朝阳广场临空经济区、镜湖公园片区控制性详细规划，以及莲花大道、珍珠大道、骏马大道两厢用地控制性详细规划等重要地段的规划设计。四是坚决落实“多规合一”政策。结合国土空间规划编制工作，20xx年完成三条控制线的划定和落地，纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台，形成一张底图管理，实现部门信息共享。

　　（四）继续推进矿业转型和生态修复工作。一是强化矿山的监管工作。继续推进矿产资源整合，特别是加大对大坊矿区，雷坪矿区采矿权整合力度，使矿山规模，企业实力全面提升；二是全面推进绿色矿山建设。积极监督、督促矿山开展绿色矿山建设工作，20xx年底实现全县绿色矿山达标率100%。三是推进矿山生态修复工作。对于已关闭的砂石土矿，确保在20xx年5月底前完成闭坑矿山生态修复工作；对于在建已建矿山，开展矿山生态保护和修复工作，完成年度验收工作；抓紧申报跟踪荷叶-太清矿区矿山地质环境修复项目，该项目为国家级项目，与北湖区的鲁塘矿区合并立项，项目资金在我县约1个亿。

　　（五）全面做好月清“三地两矿”工作。一是要遏止违法增量。完善动态巡查责任制，用好动态巡查、卫片执法、12336违法举报等平台和手段，构建“早发现、早制止、早处理”工作机制；要减少违法存量。完成土地督察遗留问题、卫片执法、农村乱占耕地建房问题整治等工作的查处、整改工作，并建立依法用地长效机制；要强化违法问责力度。对于违法案件，坚持既查事又查人的原则，直接查处、公开曝光一批土地、矿产和测绘典型违法案件，同时，配合县委县政府，问责一批干部，有效遏制自然资源违法违规行为发生；继续加大法制宣传力度。二是做好闲置土地的处置工作，确保闲置土地全面清零。三是做好国省级土地例行督察问题整改工作，积极与上级对接基本农田补划、规划调整等事宜，完成后续整改工作。四是做好月清“三地两矿”违法用地整改工作，对符合补办用地手续的图斑，督促业主尽快提交报批资料，组卷进窗报批，完善用地手续；已拆除恢复土地原状的违法图斑，做好巡查回访，防止反弹。

　　（六）继续做好地质灾害防治和安全生产工作。一是要提升地质灾害防治水平。落实地质灾害防治方案，执行汛期24小时值班值守和领导带班制度。组织开展地质灾害应急演练、宣传、培训等工作。加大对地质灾害治理项目和搬迁避让项目的推进力度，积极向上争取地质灾害治理资金。二是要扎实做好安全生产工作。深化隐患排查治理和矿产资源领域“打非治违”行动，维护正常的矿产资源开发秩序，强化对矿山企业的安全生产检查，坚决制止不安全开发和非法开采行为，特别防止超深越界开采行为，坚决遏制矿山开发诱发地质灾害。

　　（七）继续做好不动产登记改革和房地产遗留问题化解工作。一是进一步加强信息化建设。进一步建设自然资源和不动产确权登记全省集中的数据库；加快推进“互联网+不动产登记工作”；推动服务终端向金融机构、中介机构和房地产企业延伸，实现“外网受理、内网审核”。进一步推进“一窗受理、一站办结”集成服务。加快推进自建延伸平台业务迁移至省厅“一窗办事”平台。全面推行不动产电子证照，探索线上抵押登记无纸化工作。将不动产登记系统往电子政务外网迁移。二是进一步理顺体制机制，加大历史遗留问题处理。成立业务会审会，集体研究处理不动产登记历史遗留问题。疑难问题积极主动向县政府汇报，由县政府牵头召集各相关部门处理不动产登记历史遗留问题，维护社会稳定。三是进一步大力推进新建商品房“交房即交证”、工业项目“交地即开工”改革和地下停车位的不动产登记发证工作。四是进一步推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证工作。

　　（八）继续抓好干部队伍建设工作。建立健全干部学习教育制度，促进干部队伍整体素质明显提升、结构不断优化、作风切实转变。加强机关效能建设，增强依法行政意识，提高工作效率和服务水平，提升行政能力。全面落实党风廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，严格建章立制，完善监督制约机制，努力提高自然资源队伍整体素质，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁自律的高素质干部队伍。

　　九、其他需要说明的情况

　　无

　　项目评估报告 5

　　工程公司：

　　我司拟在辽宁海洋产业经济区石化及化纤新材料园化工高新材料规划用地，规划建设庄河混苯制备项目，现委托贵公司编制节能评估报告。

　　一、项目名称：

　　庄河混苯制备项目

　　二、工程规模

　　1、400万吨/年原料预处理装置

　　2、14万标立/时煤制氢装置

　　3、400万吨/年VCC加氢裂化装置

　　4、12万吨/年硫磺回收装置

　　5、300万吨/年混苯精制装置

　　6、200万吨/年芳构化装置（2套100万吨/年规模）

　　7、配套建设循环水场、空分空压、脱盐水站、凝结水站、净水场、消防泵站、污水处理场，储运、码头、供电、蒸汽系统等公用工程及辅助生产装置。

　　三、原料来源

　　庄河混苯制备项目主要原料：减压渣油、煤等，减压渣油进口俄罗斯等地、煤通过国内市场采购。

　　四、主要产品

　　1、二甲苯：167．52万吨/年

　　2、苯：86．93万吨/年

　　3、硫磺：12．68万吨/年

　　4、丙烷：55．07万吨/年

　　五、工程建设内容

　　1、生产装置：原料预处理装置、煤制氢装置、VCC加氢裂化装置、硫磺回收装置、混苯精制装置、芳构化装置。

　　2、公用工程、辅助生产和生活设施：为生产装置配套的循环水单元、净水厂单元、消防单元、污水处理厂单元、给排水管网、凝结水处理单元、脱盐水（除氧水）单元、冷冻换热站单元、消防设施、总变及变配电系统、全厂电信系统、信息系统、氮气系统、空压站、蒸汽供应系统、原料罐区、中间品罐区、产品罐区、公路、铁路装卸设施、火炬气柜单元、固体产品仓库、全厂性仓库、中央控制室、中心化验室等公用工程设施、辅助生产设施和生活设施。

　　六、具体要求

　　1、庄河混苯制备项目节能评估报告根据我司要求进行编写。

　　2、节能评估报告在20xx年6月底前完成。

　　3、节能评估报告编制深度到到国家现行有效规定要求。

　　4、需为项目的立项报批提供指导和技术支持。

　　5、正式委托后，请贵公司按合同约定时间尽快开展工作

　　项目评估报告 6

　　一、基本情况

　　（一）项目概况

　　1.项目背景

　　云南红河技师学院是财政全额拨款的事业单位，主要职能是培养德技双优人才，服务经济社会发展需要。以培养中、高级技能人才为目标，以初、高中毕业生为主要培养对象，开展车工、焊工、电工、钳工、汽车维修、化工总控、化工分析与检验、烹饪等级几十个专业（工种）3—4年的学制教育。同时兼顾为企业、社会提供技能培训、鉴定及技能竞赛等组织服务。为吸引更多初高中毕业生报读中等职业学校，缓解贫困学生上学难的问题，大力发展中等职业教育，提高办学质量，促进经济社会发展，实施以下项目。

　　2.主要内容及实施情况

　　我院20xx年度纳入财政预算的项目2个，分别是中等职业教育国家助学金和免学费补助资金。公办（含民办）中等职业学校全日制第一、二年级农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和20℅城市家庭经济困难学生皆享受国家助学金政策，补助标准按每生每年2000元标准执行，按月发放到学校资助卡中；公办（含民办）中等职学校全日制第一、二、三学年级农村（含县镇）学生、城市涉农学生和15℅城市家庭经济困难学生皆享受减免学费政策，学校由此产生的负担，由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准补助学校，补助标准按每生每年平均2000元标准执行。本年度国家助学金已按月按标准及时发放到学生资助卡中；免学费补助资金按规定办完学生减免手续后用以补充日常公用经费。

　　3.资金投入和使用情况

　　国家助学金补助资金：上年结转370.33万元，本年财政拨款521万元，全年预算数891.33万元，全年执行数731.74万元，执行率82.06%，年末结转159.59万元。

　　减免学费补助资金：上年结转1148.88万元，本年财政拨款1200万元，全年预算数2348.88万元，全年执行数2348.88万元，执行率100%。

　　（二）项目绩效目标

　　1.总体目标

　　严格落实中职国家助学金和减免学费政策，不断完善中职资助制度体系；吸引更多初高中毕业生就读中等职业学校，扩大办学规模，有效缓解贫困学生上学难的问题；大力发展中职教育，促进红河经济建设。

　　2.阶段性目标

　　完成省人社厅下达的招生任务2000人，力争20xx年我校中职在校生人数达到8000人以上，毕业生就业率达98%以上，建档立卡贫困户补助覆盖率达100%，受助学生满意度达95%以上。

　　（三）项目组织管理情况

　　按照学院内部职责分工，由学生工作处负责学生人数的认定，由财务处牵头编制预算。资金下达后，由学生处负责受助学生的审批、评定，根据评定情况制表，按月发放国家助学金，按学期制进行学费减免，让学生签字确认。按程序审批后进行发放和使用免学费资金，学生处和财务处每学期末学年末进行对账、自查。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　（一）绩效评价目的、对象和范围

　　1.评价目的

　　客观公正地揭示项目资金的使用效益和学院职能的实现程度，分析存在的问题和原因，及时总结经验，改进管理措施，进一步加强和规范资金管理，完善项目资金管理办法和绩效管理体系，进一步建立科学合理的预算绩效评价管理指标体系，为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。

　　2.评价对象

　　云南红河技师学院20xx年国家助学金和减免学费项目资金使用效益。

　　3.评价范围

　　云南红河技师学院20xx年国家助学金和减免学费项目资金全年预算数、全年执行数。

　　（二）绩效评价原则、依据、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准、评价抽样

　　1.绩效评价原则

　　一是科学规范原则，坚持定量与定性分析相结合的方法。二是全面系统原则，绩效评价涵盖财政资金使用的事前、事中、事后全过程。三是公正公开原则，绩效评价应坚持真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监督。四是绩效相关原则，评价结果应反映支出与绩效的相关性。

　　2.绩效评价依据

　　（1）《中华人民共和国预算法》（20xx年修订）；

　　（2）《中共云南省委、云南省人民政府关于全面实施预算管理绩效的意见》（云发〔20xx〕11号）；

　　（3）《红河州财政局关于开展20xx年财政绩效评价和20xx年全程绩效管理指导工作的通知》（红财绩发〔20xx〕5号）；

　　（4）《红河州财政局关于印发<红河州州级预算绩效管理工作规程（试行）>的.通知》（红财预〔20xx〕97号）；

　　（5）《红河州财政局关于下达20xx年州级行政事业单位基本支出和项目支出预算的通知》（红财预发〔20xx〕15号）；

　　（6）《红河州财政局关于开展20xx年度州级部门整体支出和项目支出绩效自评和财政评价工作的通知》；

　　（7）《云南省财政厅云南省教育厅云南省人力资源和社会保障厅关于印发<云南省中等职业学校免学费补助资金管理暂行办法>和<云南省中等职业学校国家助学金管理暂行办法>的通知》（云财教〔20xx〕363号）；

　　（8）《云南省财政厅云南省教育厅云南省人力资源和社会保障厅云南省退役军人事务厅云南省人民政府征兵办公室关于转发学生资助管理办法的通知》（云财教〔20xx〕146号）；

　　（9）其他相关文件依据和预算设定绩效目标。

　　3、评价指标体系、标准及方法

　　中等职业国家助学金项目预算执行情况10分，产出指标50分，效益指标30分，满意度指标10分，共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

　　中等职业免学费补助资金项目预算执行情况10分，产出指标50分，效益指标30分，满意度指标10分，共计100分，评定等级标准为优≧90分、80≦良＜90分，60≦中＜80分、差＜60分。

　　详见《20xx年度项目支出绩效自评表》。

　　评价方法：根据已设定的项目支出绩效评价指标体系，通过核对账目、检查档案资料、问卷调查等方式相结合来评价实际支出指标实现情况，编制绩效评价表进行评分。

　　（三）绩效评价工作过程

　　1.前期准备

　　（1）根据学院内部职责分工，由财务处牵头，相关部门配合开展绩效自评工作，及时传达学习有关绩效评价工作的文件，充分认识绩效评价工作的重要性和必要性。

　　（2）根据各部门职责分工，压实责任，强化措施，确保项目绩效自评工作顺利开展；

　　（3）组织学习相关评价依据和文件，掌握自评要点和方法。

　　2.组织实施

　　（1）收集整理预算相关材料、资金收支相关凭证和报表；

　　（2）按评价时间、要求填报州级部门项目支出绩效自评表，撰写自评报告；

　　（3）按要求向财政报送项目支出绩效自评表和自评报告；

　　（4）总结提高，按要求公开部门项目支出绩效自评情况。

　　三、综合评价情况及评价结论（附相关自评表）

　　（一）绩效评价综合结论

　　中等职业国家助学金项目全年预算执行率82.06%，中等职业免学费补助资金项目全年预算执行率100%。资金收支严格按预算执行，有完整的审批程序和手续。项目的实施有效缓解了贫困学生上学难的问题，学生毕业率、就业率均保持在较高水平，对职业教育发展和经济发展起到了良好的促进作用。国家助学金项目自评分为90分，因部分学生中职资助卡未能及时办理，影响了发放进度，预算执行率低于90%，自评结果为“良”，免学费补助项目自评分98分，自评结果为“优”。

　　（二）绩效目标实现情况等

　　我院本年度认真履行部门职责，实现了年初设定的项目绩效目标，预算资金全部落实到位，超额完成了省人社厅下达的招生任务数2000人，20xx年末在校生人数达到8000人以上，毕业生就业率达98%以上，建档立卡贫困户补助覆盖率达100%，受助学生满意度达95%以上。推进教育事业发展效果显著。

　　四、绩效评价指标分析

　　（一）项目决策情况分析

　　我院20xx年纳入财政预算的项目2个，各预算项目立项依据充分，均有政策文件支撑，设定了项目绩效目标，资金配置方面有明确的测算依据。

　　（二）项目过程情况分析

　　项目申报、审批程序符合相关管理规定，项目实施过程中资金收支严格履行相应程序和手续。

　　（三）项目产出情况分析

　　项目产出达到了预期指标，国家助学金按2000元/生·年及时足额发放到符合受助条件的学生中职资助卡，免学费补助按2000元/生·年的标准对符合减免条件的学生及时办理减免手续。

　　（四）项目效益情况分析

　　项目效益达到了预期指标，建档立卡贫困户补助和减免达到了全覆盖，有效缓解了贫困学生上学难的问题，稳定了在校生。对职业教育和经济社会发展有持续促进作用。

　　五、主要经验及做法

　　强化统筹安排和职责分工，提高预算编制、绩效目标和绩效指标设置的科学性和完整性；加强财务人员和项目实施人员政策和业务知识的学习培训，规范使用资金，提高资金使用效益；加强内控建设，建立健全各项管理制度，提高预算绩效管理工作质量。

　　六、存在的问题及原因分析

　　绩效指标设定的科学性和完整性有待加强，因2个项目本年第一次纳入预算编制，在编制过程中经验不足，绩效指标设置不够科学完整；管理制度有待进一步健全完善，因学院组建时间不长，各项管理制度正在逐步完善中；预算执行的统筹性有待进一步加强，预算执行进度有待进一步提高，本年因受疫情影响，开学时间推迟，导致预算执行进度有所影响。

　　七、有关建议

　　应大力推进部门预算绩效管理意识培养，领导参与相关工作，高度重视预算绩效管理工作；应成立部门预算绩效管理工作领导小组，负责组织、协调、评价、考核、管理预算绩效相关工作。

　　八、其他需要说明的问题

　　因部分学生中职资助卡未能及时办理，影响了国家助学金发放进度，预算执行率低于90%。我们将加强统筹安排，进一步提高预算执行进度。

　　项目评估报告 7

　　县环保局：

　　监利明力房地产有限公司镕金广场住宅小区建设项目，现已获立项批准（备案文件）、国有土地使用证、项目可行性研究报告、建设规划许可证、项目规划设计平面布局详图，符合环保评估条件。

　　镕金广场住宅小区建设项目，规划总用地面积29721㎡、总建筑面积60978㎡、（其中住宅建筑面积59427㎡、底层商业建筑面积1120㎡、会所建筑面积430㎡）。规划占地面积5543㎡、架空层面积8220㎡、容积率2.05、建筑密度18.1﹪、绿地率36.7﹪、居住516套、居住总人数1651人、机动车停车位104辆、停车率20﹪。

　　镕金广场住宅小区建设项目，拟建11—16层小高层9栋，工程造价约4950万元，建设期二年。开工日期为20xx年8月30日，竣工日期为20xx年8月30日，特向贵局申请环保评估。

　　项目评估报告 8

　　一、项目基本情况

　　根据20xx年11月省政府办公厅印发的农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案要求，全市迅速对农村房屋安全隐患开展排查整治工作。工作开展以来，全市第一阶段目标任务已于20xx年12月31日按时完成，对用作经营农村自建房进行了全面排查。20xx年保山市住房和城乡建设局收到上级财政资金91209元，专项保障全市农村房屋安全隐患排查整治工作。

　　二、项目绩效自评工作开展情况

　　根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的'通知》（保财预〔20xx〕4号），为贯彻落实全面实施绩效管理精神，强化部门预算绩效管理责任，进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益，市住房城乡建设局对绩效自评工作进行了责任细化，按照“谁使用、谁负责”的原则，明确绩效自评工作责任主体，从资金到位情况、执行情况，成效方面对项目资金开展绩效自评。

　　三、项目绩效实现情况

　　（一）项目资金情况

　　1．项目资金到位情况。

　　保山市财政局20xx年6月下达保财社〔20xx〕129号、保财社〔20xx〕311号指标文件，资金91209元。

　　2．项目资金执行情况。

　　20xx年专项用于全市农村房屋安全隐患排查整治工作，项目资金使用完毕，执行率100%。

　　3．项目资金管理情况。

　　市住房城乡建设局严格按《保山市住房和城乡建设局财务管理制度》第二十五条规定，严格执行资金拨付审批流程。

　　（二）项目绩效指标完成情况

　　产出指标完成情况：为全市农村房屋安全隐患排查整治工作提供专项资金经费保障。

　　效益指标完成情况：确保经营性（聚集性）农村自建房屋安全。

　　满意度指标：服务群众满意度，及时拨付全市农村房屋安全隐患排查整治工作经费，服务对象对资金拨付及时性满意度100%。

　　四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

　　已完成预期目标。

　　五、绩效自评结果

　　项目绩效自评得分为100分，整个项目运行顺畅，资金使用安全、规范、有效。

　　六、结果公开情况和应用打算

　　市住房城乡建设局将在规定时间内在网站公开项目绩效自评报告及项目自评表。同时将本次绩效自评的成果应用在已后工作中。

　　七、绩效自评工作的经验、问题和建议

　　希望上级部门能开展绩效评价方面专业培训，使我们能更专业化、规范化和精细化开展绩效自评工作。

　　八、其他需说明的问题

　　无。

　　项目评估报告 9

　　一、绪言

　　xx经济发展投资集团有限公司：

　　xx资源资产评估有限公司接受xx经济发展投资集团有限公司的委托，根据国家有关资产评估的法律法规，本着客观、独立、公正、科学的原则，按照公认的资产评估方法，对张家界旅游开发股份有限公司拟定向增发而涉及张家界易程天下环保客运有限公司股东全部权益于20xx年8月31日在持续经营前提下的市场价值进行了评估工作。

　　现将资产评估情况及资产评估结果报告如下：

　　二、委托方、产权持有者、委托方以外的其他评估报告使用者

　　1、委托方简介

　　名称：xx经济发展投资集团有限公司

　　住所：张家界市xx花园

　　法定代表人姓名：李xx

　　注册资本：人民币壹亿元

　　公司类型：国有独资有限责任公司

　　经营范围：法律、法规允许的经济投资活动及旅游服务；政策允许的信息产业、高科技产业及国内贸易开发、经营以及城市基础设施建设开发；住宿、餐饮、休闲娱乐服务（限分支机构凭前置许可经营）；日用百货、旅游纪念品、政策允许的农副产品销售；景区维护。

　　2、资产占有方简介

　　企业名称：张家界易程天下环保客运有限公司

　　注册地址：张家界市武陵源区军地坪

　　注册资本：人民币伍仟万元

　　法人代表：李智勇

　　经济性质：有限责任公司

　　张家界易程天下环保客运有限公司（以下简称环保客运公司）原名张家界景区环保旅游客运有限公司，成立于2001年11月20日，是经张家界市发展计划委员会以张计投[2001]175号文批准，由xx经济发展投资集团有限公司、张家界市武陵源旅游产业发展有限公司、张家界国家森林公园管理处三家单位共同投资组建的有限责任公司，企业法人营业执照注册号：4308001000405，法定代表人李智勇，注册资本人民币500万元，其中：xx经济发展投资集团有限公司出资275万元，占55%，张家界市武陵源旅游产业发展有限公司出资175万元，占35%，张家界国家森林公园管理处出资50万元，占10%。2002年5月30日，公司增资人民币800万元，注册资本变更为人民币1300万元，股权比例不变。2003年5月24日经一届二次股东会会议决议，变更三方股东出资比例，变更后的出资比例为xx经济发展投资集团有限公司51％、张家界市武陵源旅游产业发展有限公司30％、张家界国家森林公园管理处19％。2006年5月9日公司增资3700万元，注册资本5000万元，增资后股权比例不变。2008年6月6日公司名称变更为“张家界易程天下环保客运有限公司”，企业法人营业执照注册号变更为：430800000002826。公司主要经营：省际班车客运、市际班车客运、县际班车客运、县内班车客运、省际包车客运、市际包车客运、县际包车客运、县内包车客运（有效期至20xx年03月20日）；法律允许的旅游产业、环保产业、信息产业和高科技产业开发，政策允许经营的国内贸易业务。

　　环保客运公司下设高速客运事业部，另有控股子公司如下：张家界易程天下信息技术有限公司、张家界市中国旅行社有限责任公司、张家界景区旅游文化传播有限公司、张家界易程高速客运有限公司,此外通过张家界易程天下信息技术有限公司下有控股子公司湖南易程天下国际旅行社有限公司。

　　子公司张家界易程天下信息技术有限公司成立于2006年1月6日，是经张家界市外经贸[2005]1号文批准，由环保客运公司和台湾捷宇国际旅行社股份有限公司两家共同投资组建的有限责任公司，持股比例分别为51%、49%，注册资本人民币210万元；公司主要经营：易程天下网及相关技术开发、配套服务；各类广告的策划、设计、代理、制作、发布和经营。

　　张家界市中国旅行社有限责任公司成立于2004年4月6日，是由张家界旅游产业发展有限责任公司和张家界景区环保旅游客运有限公司两家共同投资组建的有限责任公司，持投比例分别为99%、1%，注册资本人民币150万元；根据20xx年7月31日的股权转让协议，张家界景区环保旅游客运有限公司受让张家界旅游产业发展有限责任公司99%的股权比例，变更后张家界景区环保旅游客运有限公司出资比例100%；公司主要经营：国内旅游、入境旅游、出境旅游业务服务、旅游商品经营及景点、景区开发。

　　张家界易程高速客运有限公司成立于2006年2月21日，是由环保客运公司和张家界市汽车运输公司共同投资组建的有限责任公司，持股比例分别为70%、30%，注册资本人民币400万元；公司主要经营：定线旅游客运、包车客运；公司自成立以来，一直没有运营。

　　张家界景区旅游文化传播有限公司于2004年4月12日成立，是由环保客运公司和张家界景区环保汽车维修有限公司共同投资组建的有限责任公司，持股比例分别为99%、1%，注册资本人民币50万元；公司主要经营：文化活动组织、交流与策划；互联网信息服务；设计、制作、发布户外广告、店堂广告；旅游产品销售；公司自成立以来，一直没有运营。

　　通过子公司张家界易程天下信息技术有限公司控股湖南易程天下国际旅行社有限公司，该公司成立于2006年6月9日，是由张家界易程天下信息技术有限公司和张家界易程天下环保客运有限公司共同投资组建的有限责任公司，持股比例分别为99%、1%，注册资本人民币500万元；公司主要经营：入境旅游业务、国内旅游业务、旅游商品销售。该公司目前经营正常。

　　环保客运公司现有景区环保车203台、高档高速公路客运车7台，在职员工318人。公司于2003年元月8日正式运营，几年来，张家界景区环保车安全营运3000多万公里，顺利完成了4000多万人次的游客运输任务。环保客运公司先后通过了ISO9001国际质量管理体系认证、ISO14001国际环境体系认证和OHSAS18001国际职业健康安全管理体系认证。环保客运公司重视企业硬件和软件建设，筹资3000多万元建立了对景区交通实施24小时不间断监控的GPS卫星定位和实时监控调度智能交通管理系统，硬化和完善了50多公里景区道路和10多个候车站场，开通了“0744-5555555”的旅游服务热线和SOS游客求助系统，积极倡导“服务游客、有求必应”的经营理念，关心关爱员工，重视党团建设和工青妇建设，营造了良好的企业文化氛围。

　　截至20xx年8月31日止，经审计后资产总额23,544.74万元，负债总额10,270.33万元，净资产13,274.41万元；20xx年1-8月营业收入11,965.36万元，净利润2,036.15万元。

　　三、评估目的

　　本次评估的目的是确定环保客运公司股东全部权益于评估基准日的市场价值，为张家界旅游开发股份有限公司定向增发提供价值参考依据。

　　四、评估对象和评估范围

　　本次评估对象为张家界易程天下环保客运有限公司的股东全部权益价值。

　　评估范围为全部资产和负债，主要包括流动资产、非流动资产、流动负债等，部分车辆已抵押给中国银行张家界分行武陵源分理处，该公司的景区客运独家经营权已质押给中国建设银行张家界市分行和中国农业银行张家界市武陵源区支行，其他纳入评估范围的资产产权均归资产占有方所有。

　　五、价值类型及其定义

　　评估人员经与委托方充分沟通后，根据本评估项目的评估目的等相关条件选取确定本次评估价值类型为“市场价值”，本报告书所称“市场价值”是指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下，评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。

　　注册资产评估师执行资产评估业务的目的仅是对评估对象价值进行估算并发表专业意见。评估结果系指评估对象在评估基准日的经济环境与市场状况以及其他评估师所依据的'评估前提和假设条件没有重大变化的情况下，为满足评估目的而提出的价值估算成果，不能理解为评估对象价值实现的保证或承诺。

　　六、评估基准日

　　本项目资产评估基准日为20xx年8月31日。

　　1、本评估基准日是在保证与注册会计师审计后的会计报表的日期相吻合，并尽可能与评估目的实现日接近的前提下，经与委托方协商一致确定的。

　　2、本评估基准日是为保证评估所需资料的真实性、完整性、公允性以及评估报告的时效性，经与委托方协商一致确定的。

　　本次评估所采用的价格均为评估基准日的价格标准，如评估基准日变动，将会对评估结果产生影响。

　　七、评估依据

　　本次评估工作中所遵循的具体法律依据、准则依据、权属依据和取价依据为：

　　（一）法律依据

　　1、国务院[1991]第91号令《国有资产评估管理办法》；

　　2、国务院国资委令第12号《企业国有资产评估管理暂行办法》；

　　3、中国资产评估协会于1996年发布的《资产评估操作规范意见（试行）》；

　　4、国务院办公厅转发财政部《关于改革国有资产评估行政管理方式加强资产评估监督管理工作意见的通知》(国办发[2001]102号)及中华人民共和国财政部令(第14号)《国有资产评估管理若干问题的规定》；

　　5、国务院国有资产监督委员会国资委产权[2006]274号《关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知》；

　　6、《企业国有资产法》（2008年主席令第5号）；

　　7、《中华人民共和国公司法》（中华人民共和国主席令第42号）；

　　（二）准则依据

　　1、《资产评估准则—基本准则》（财会[2004]20号）；

　　2、《资产评估职业道德准则—基本准则》（财会[2004]20号）；

　　3、《资产评估准则——评估报告》（中评协[2007]189号）；

　　4、《资产评估准则——评估程序》（中评协[2007]189号）；

　　5、《资产评估准则——机器设备》（中评协[2007]189号）；

　　6、《企业价值评估指导意见（试行）》（中评协[2004]134号）；

　　7、《注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见》（会协[2003]18号）；

　　8、《资产评估价值类型指导意见》（中评协[2007]189号）；

　　9、《企业国有资产评估报告指南》（中评协[2008]218号）；

　　10、《资产评估准则——无形资产》（财会[2001]1051号）。

　　（三）取价依据

　　1、资产占有方2006-2008年度和20xx年8月31日公司经审计的财务会计报表；

　　2、2006-2008年度和20xx年8月31日的收入、成本、费用统计资料；

　　3、xx经济发展投资集团有限公司《关于核定景区环保客运公司20xx年度经营管理目标的通知》；

　　5、武陵源区 “十一五”发展规划纲要；

　　6、环保客运公司20xx年度计划；

　　7、评估人员调查获取的相关资料；

　　8、资产占有方提供的财务会计资料和其他与评估相关的资料。

　　八、评估方法

　　企业整体资产的评估方法包括成本法、市场法和收益法。成本法是指在合理评估企业各项资产价值和负债的基础上确定评估对象价值的评估思路。市场法是指将评估对象与参考企业、在市场上已有交易案例的企业、股东权益、证券等权益性资产进行比较以确定评估对象价值的评估思路。收益法是指通过将被评估企业预期收益资本化或折现以确定评估对象价值的评估思路。

　　评估人员无法取得与张家界易程天下环保客运有限公司生产规模、业务种类相似企业股权交易案例，进而无法采用市场法确定其整体资产价值；重置成本法仅能反映企业资产的自身价值，而不能全面、科学的体现企业的整体价值，并且采用重置成本法也无法涵盖诸如独家经营、人力资源、商誉等无形资产的价值；因环保客运公司盈利能力较强，盈利前景较好，未来收入有较充分的保障及风险可合理预计，因此我们采用收益法进行了评估。

　　P＝Σ[Ri(1+r)-t]+[A×(1+r)-T]

　　t=1

　　P—被估企业净资产现值

　　T—预测期收益年度

　　r—折现率

　　Ri—第t年被估企业的净收益

　　A—被估企业的期末净资产

　　九、评估程序实施过程和情况

　　根据国家有关部门关于资产评估的规定和会计核算的一般原则，依据国家有关部门相关法律规定和规范化要求，按照与委托方的资产评估约定函所约定的事项，xx资源资产评估有限公司业已实施了对委托方提供的法律性文件与会计记录以及相关资料的验证审核，按资产占有方提交的资产清单，对相关资产进行了必要的产权查验、实地察看与核对，进行了必要的市场调查和交易价格的比较，以及财务分析和预测等其他有必要实施的资产评估程序。资产评估的详细过程如下：

　　1、接受委托及准备阶段

　　(1)xx资源资产评估有限公司于20xx年9月接受委托方的委托，从事本资产评估项目。在接受委托后，xx资源资产评估有限公司即与委托方就本次评估目的、评估范围、委托评估资产的特点等影响资产评估方案的问题进行了认真讨论。

　　(2)根据委托评估资产的特点，有针对性地布置资产评估申报明细表，并设计主要资产调查表、主要业务盈利情况调查表等，对委托方参与资产评估配合人员进行业务培训，填写资产评估清查表和各类调查表。

　　(3)评估方案的设计

　　依据了解资产的特点，制定评估实施计划，确定评估人员，组成资产评估现场工作小组。本项目评估人员共划分为二组，包括收益现值组、综合组到评估现场。

　　(4)评估资料的准备

　　收集和整理评估对象运营情况、收益成本的资料及评估对象产权证明文件等。

　　该阶段工作时间为20xx年9月16日－9月19日。

　　2、现场清查阶段

　　企业收入、成本等生产经营情况的调查

　　收集相关单位以前年度损益核算资料，进行测算分析；通过访谈等方式调查各单位及业务的现实运行情况及其收入、成本、费用的构成情况及未来发展趋势，为编制未来现金流预测作准备。

　　通过收集相关信息，对环保客运公司各项业务的市场环境、未来所面临的竞争、发展趋势等进行分析和预测。

　　该阶段的工作时间为20xx年9月20日－9月28日。

　　3、评定估算及综合处理阶段

　　(1)评估结果的确定

　　依据xx资源资产评估有限公司评估人员进行的必要的市场调查和测算，确定委托评估资产的收益现值法结果。

　　(2)评估结果的分析和评估报告的撰写

　　按照xx资源资产评估有限公司规范化要求编制相关资产的评估报告书。评估结果及相关资产评估报告按xx资源资产评估有限公司规定程序进行三级复核，经签字注册资产评估师最后复核无误后，由项目组完成并提交报告。

　　(3)工作底稿的整理归档

　　该阶段工作时间为20xx年10月16日－10月19日。

　　十、评估假设

　　1、交易假设：假定所有待评估资产已经处在交易过程中，评估师根据待评估资产的交易条件等模拟市场进行估价。

　　2、公开市场假设：公开市场假设是对资产拟进入的市场的条件以及资产在这样的市场条件下接受何种影响的一种假定。公开市场是指充分发达与完善的市场条件，是指一个有自愿的买方和卖方的竞争性市场，在这个市场上，买方和卖方的地位平等，都有获取足够市场信息的机会和时间，买卖双方的交易都是在自愿的、理智的、非强制性或不受限制的条件下进行。

　　3、持续使用假设：持续使用假设是对资产拟进入市场的条件以及资产在这样的市场条件下的资产状态的一种假定。首先被评估资产正处于使用状态，其次假定处于使用状态的资产还将继续使用下去。在持续使用假设条件下，没有考虑资产用途转换或者最佳利用条件，其评估结果的使用范围受到限制。

　　4、企业持续经营的假设：它是将企业整体资产作为评估对象而作出的评估假定。即企业作为经营主体，在所处的外部环境下，按照经营目标，持续经营下去。

　　企业经营者负责并有能力担当责任；企业合法经营，并能够获取适当利润，以维持持续经营能力。对于企业的各类经营性资产而言，能够按目前的用途和使用的方式、规模、频度、环境等情况继续使用，或者在有所改变的基础上使用。

　　十一、评估结论

　　在持续经营前提下，张家界易程天下环保客运有限公司截至评估基准日20xx年8月31日，经审计的总资产账面值为23,544.74万元，总负债账面值为10,270.33万元，股东全部权益（净资产）账面值为13,274.41万元，股东全部权益价值按收益法评估的评估值为64,080.30万元,评估增值50,805.89万元，增值率382.74%。

　　十二、特别事项的说明

　　以下事项可能对评估结论产生影响，敬请评估报告使用者予以重点关注。

　　1、本报告提出的评估结果是在委托方及资产占有方提供必要的资料基础上形成的，我们对委托方和资产占有方提供的有关评估对象法律权属资料和资料来源进行了必要的查验，并有责任对查验的情况予以披露。但本评估报告假定委托方提供的所有资料客观、真实、准确、合法。因资料不真实而造成评估结果误差，本公司不承担任何责任。

　　2、本评估结果是对20xx年8月31日这一评估基准日企业资产价值的客观公允反映，本公司对这一基准日以后的企业资产价值发生的重大变化不负任何责任。

　　发生评估基准日期后重大事项时，不能直接使用本评估结论。

　　在评估基准日期后，且评估结果有效期内，若资产数量、价格标准发生变化并对资产评估结果产生明显影响时，委托方应及时聘请评估机构重新确定评估值；若资产价格的调整方法简单、易于操作时，可由委托方在资产实际作价时进行相应调整。

　　3、部分车辆已于2007年6月29日一20xx年6月28日抵押给中国银行张家界分行武陵源分理处，公司的景区客运独家经营权已于2003年6月27日一20xx年6月26日质押给中国建设银行张家界市分行，公司的景区客运独家经营权已于20xx年4月1日一20xx年4月1日质押给中国农业银行张家界市武陵源区支行，其他纳入评估范围的资产产权均归资产占有方所有。

　　4、本次评估结果是反映评估对象在本次评估目的下，根据公开市场的原则确定的张家界易程天下环保客运有限公司股东全部权益的市场价值，未考虑已经办理的或正在办理的抵押、质押等可能造成的影响，未对资产评估增值做任何纳税准备，也未考虑可能存在的抵押、担保、或有负债、未决诉讼或任何其他可能存在的诉讼所可能产生的任何影响，以及特殊的交易方可能追加付出的价格等对评估价格的影响，同时，本报告也未考虑国家宏观经济政策发生变化以及遇有自然力和其它不可抗力对资产价格的影响。

　　5、本次评估结果基于本报告及其说明所陈述的有关假设基础之上，此等数据将会受多种市场因素影响而变化。我们对市场变化的情况不承担发表意见的责任，同时我们也没有义务为了反映报告日后的事项而进行任何修改。当前述条件以及评估中遵循的各种原则发生变化时，评估结果一般会失效。

　　6、纳入评估范围的资产和负债的账面值已经深圳南方民和会计师事务所有限责任公司审计，并出具了以20xx年8月31日为审计基准日的深南财审报字（20xx）第CA1-138号的审计报告。

　　7、深圳南方民和会计师事务所有限责任公司对张家界易程天下环保客运有限公司进行了两年的盈利预测，并出具了深南专审报字（20xx）第ZA1-093号盈利预测审核报告。

　　8、本报告含有若干备查文件，备查文件构成报告之重要组成部分，与本报告正文具有同等法律效力。

　　十三、评估报告的使用限制说明

　　1、本报告仅供委托方用于评估目的对应的经济行为和送交资产评估行政主管部门审查使用；评估报告书的使用权归委托方所有。

　　2、本报告只能由评估报告载明的评估报告使用者使用。

　　3、未经我公司同意委托方不得将报告的全部或部分内容发表于任何公开媒体上，法律、法规规定以及相关当事方另有约定的除外。对不当使用评估结果于其他经济行为而形成的结果，本公司不承担任何法律责任。

　　4、根据国家的有关规定，本评估报告的有效期限为1年，自评估基准日20xx年8月31日起，至20xx年8月30日止。

　　十四、评估报告日

　　本评估报告提出日期为20xx年10月19日。

　　项目评估报告 10

　　按照贵厅《关于做好20xx年省级预算项目绩效评价工作的通知》（冀财函【20xx】9号）要求，我校对20xx年纳入预算管理的所有项目资金进行了绩效评价，现将本科高校质量工程经费、科研平台及人才支持计划经费、高校资助经费以外的专项资金绩效评价情况汇报如下：

　　一、绩效自评工作组织开展情况

　　（一）组织情况

　　为了做好此次绩效评价工作，学校财务处专门下发了《关于做好20xx年省级预算项目绩效评价工作的通知》，成立了绩效评价工作领导小组，由孙政副院长（主管财务工作）任组长，成员包括：张春风（财务处处长）、王瑜卿（人事处处长）、张满利（学生处处长）、荣宁（教务处处长）、李同胜（科研处处长)、徐公领（国资与后勤管理处处长）、李玉来（工会老干部处处长）、吴智艳（生命科学学院院长）、张英健（体育学院院长）、王通（图书馆馆长），制定了绩效评价方案，分配了绩效评价工作任务，财务处牵头负责，统筹协调。

　　（二）实施过程

　　按照省教育厅和学校《通知》要求，财务处、人事处、学生处、教务处、科研处、国资与后勤管理处、老干部处、生命科学学院、体育学院、图书馆分别组织评价人员对本部门、单位负责实施的项目开展了自评。

　　1.项目单位搜集相关的数据和资料，包括绩效目标、指标数据、该项资金使用情况等资料。

　　2.项目单位对所取得的数据和资料进行核实、整理。

　　3.项目单位根据基础数据计算出反映各项绩效指标完成情况的实际完成值。

　　4.按照项目设定的各项绩效指标完成情况确定相应的完成等级，分优、良、中、差四个等级。

　　5.组织有关专家，根据不同绩效指标分别选择评估方法，判定单项指标得分。

　　6.讨论确定指标权重，计算单项指标折算得分，并计算自评得分。

　　（四）预算安排及资金分配拨付

　　20xx年预算安排及资金分配拨付情况如下：

　　财务处

　　1.本科高校综合水平提升经费—公用经费（中央提前下达资金）4239万元；

　　2.本科高校综合水平提升经费—日常公用经费3073万元；

　　人事处

　　3.本科高校综合水平提升经费—高层次人才引进150万元；

　　4、“三三三”人才工程培养资助项目经费4万元；

　　教务处

　　5.本科高校综合水平提升经费—军转干部培训经费7万元；

　　国资与后勤管理处

　　6.本科高校综合水平提升经费——地面绿化硬化工程251万元；

　　7.本科高校综合水平提升经费——电力增容及设备更新改造工程150万元；

　　8.本科高校综合水平提升经费——防水工程240万元；

　　9.本科高校综合水平提升经费——固安校区污水处理150万元；

　　老干部处

　　10.20xx年驻石外单位离休干部医疗补助资金38万元；

　　体育学院

　　11.省级体育项目补助经费1.2万元；

　　图书馆

　　12.本科高校综合水平提升经费—图书资料购置100万元；

　　综合项目

　　13.20xx年中央支持地方高校改革发展专项资金938万元。

　　（五）日常财务管理

　　1、建立经费监管责任制

　　学校《财务报销暂行规定》（院财字【20xx】4号）第二条规定，坚持事权与财权统一的原则，按照“谁主管、谁负责”的原则，学校各类经费的审批人在所分管的经费项目开支范围和审批权限内审批，对所发生的一切经济业务合法性、合规性、真实性进行审批签字并承担相应的经济责任,财务处负责对原始单据完整性、合规性、合法性的核查，指导、监督各部门、各单位的预算执行，并对执行情况做好财务分析；坚持专款专用的原则，各项资金应严格按照预算规定的使用项目、用途和标准开支，做到专款专用，不得挪作他用，不得套用资金；坚持各类经费报销审批原则。

　　学校《预算支出管理办法》(院财字【20xx】2号）规定，专项经费实行“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。各经费使用部门、单位承担经费管理的主体责任，对经费预算编制、执行的真实性、合规性、合法性以及资金使用效益负责。各经费使用单位负责人是项目实施、经费支出的责任人。财务处负责指导和监督。

　　2、制定管理办法

　　所有经费报销都执行《财务报销暂行规定》（院财字【20xx】4号）

　　所有经济活动招投标业务都执行《经济活动项目招标管理办法（暂行）》（院字【20xx】78号）

　　引进高层次人才执行《高层次人才引进工作暂行办法》（院字【20xx】79号）、《引进高层次人才工作实施办法》（院字【20xx】15号）。

　　建设项目执行《建设工程暂估价管理办法（试行）》（院字【20xx】67号）、《建设工程变更管理办法（试行）》（院字【20xx】68号）、《建设工程监理管理办法（试行）》（院字【20xx】69号）、《建设工程质量管理办法（试行）》（院字【20xx】70号）、《建设工程价款支付（验工计价）管理办法（试行）》（院字【20xx】71号）、《建设工程竣工验收管理办法（试行）》（院字【20xx】72号）。工程验收时，召集审计处、财务处、办公室等部门联合验收；工程竣工验收结束后，向审计处提交竣工结算相关材料，工程结算款最终以审计结果为准。

　　医药费报销执行《廊坊师范学院离休干部公费医疗管理办法》（院老干字【20xx】1号）。

　　3、实行专账核算。每项专项经费都专门编制项目码、设立项目账，实行专账核算。

　　二、绩效目标实现情况

　　（一）总体工作开展情况

　　专项资金绩效目标的实现，取决于专项项目工作的推进与完成，进而实现专项资金支出，最终达到预期效果。随着绩效评价工作的'开展，项目实施部门、单位在不断总结经验、吸取教训，努力推进工作，加快资金支出进度，追求最佳效果。从项目谋划论证、预算编制、细化执行方案、跟踪推进资金支出进度、绩效评价各个环节入手，确保提前谋划、论证科学、预算详实、方案可行、加快进度、效果优良。

　　经费支出符合相关管理办法规定，不存在挤占、挪用、套取专项资金行为，专项经费按照财政厅、教育厅要求建立了项目库，应纳入政府采购的项目均纳入政采，进行政府采购，执行政府采购预算。《科研经费管理实施细则》（院科字【20xx】1号）对科研设备自行采购做了规定，并认真落实。

　　（二）专项资金和具体预算支出项目的预期绩效目标完成情况

　　本报告共对13个专项资金和具体预算支出项目进行了绩效评价，完成情况如下：

　　1、10个项目完成预期绩效目标自评得分在90分以上：

　　（1）本科高校综合水平提升经费—公用经费（中央提前下达资金）95.5分

　　（2）本科高校综合水平提升经费—日常公用经费95.4分

　　（3）本科高校综合水平提升经费—高层次人才引进98.7分

　　（4）本科高校综合水平提升经费——地面绿化硬化工程98分

　　（5）本科高校综合水平提升经费——电力增容及设备更新改造工程99.65分；

　　（6）本科高校综合水平提升经费——防水工程97.3分

　　（7）20xx年驻石外单位离休干部医疗补助资金100分

　　（8）省级体育项目补助经费100分

　　（9）本科高校综合水平提升经费—图书资料购置92.4分

　　（10）20xx年中央支持地方高校改革发展专项资金92.82

　　2、1个项目完成预期绩效目标自评得分在80-90分之间

　　本科高校综合水平提升经费——固安校区污水处理86.4分

　　3、2个项目实施期间跨越年度，本年度无法完成预期绩效目标，无自评分

　　（1）三三三”人才工程培养资助项目经费

　　（2）本科高校综合水平提升经费—军转干部培训经费

　　（三）存在问题及评价结论

　　1、部分项目下达额度较晚，部分项目实施期间跨越年度，当年无法完成，当年未能进行绩效评价。

　　2、预算金额支出率未达到100%，资金利用率低。由于政采低价中标，部分项目资金剩余较多，导致资金不能充分利用，但绩效目标完成较好，绩效评价结果基本未受影响。

　　3.上年度预算支出进度较慢，下半年预算支出进度较快，项目在年底能够完成，实现资金支出，绩效评价未受影响。

　　4、离休干部的医药费报销实行实报实销、据实报销，预算及其支出进度无法提前预计，设定资金支出进度计划不尽科学。

　　（四）未完成绩效目标或偏离绩效目标的原因

　　1、三三三”人才工程培养资助项目经费，未完成预期绩效目标的原因

　　该项目是20xx年12月接到上级通知后刚刚建立的经费项目，完成时间为20xx年12月，故尚未开始执行。

　　2、本科高校综合水平提升经费—军转干部培训经费，未完成预期绩效目标的原因

　　20xx年9月廊坊市7名军转干部学员入校插班培训，在校学习时间为一年。军转干部培训经费是20xx年11月接到经费到账通知后建账的经费项目，至20xx年底未能全部支出。因学员培训时间跨年度，该项目经费计划在20xx年该批学员结业至下一批学员入校前支出完毕。

　　3、中央支持地方高校改革发展资金中的少数民族预科生培养经费，未完成绩效目标的原因

　　该项目是20xx年11月接到上级通知后刚刚建立的经费项目，我校20xx年招生录取工作已经结束，计划用于20xx年招生工作。另，少数民族预科生被我校录取后，在河北师范大学民族学院进行一年的预科培养，当年学费交给河北师范大学，我校不参与预科培养。

　　三、绩效目标设定质量情况

　　通过绩效自评结果对比倒查年初绩效目标设定质量情况，发现年初绩效目标设定基本清晰准确，较为全面完整、科学合理，绩效标准恰当适宜、易于评价。

　　四、整改措施及结果应用

　　（一）继续加大执行力度，执行《教学经费使用效益评估方案》（院财字〔20xx〕1号），其他专项经费参照执行，规范指导各部门、各单位对专项经费作出绩效评价，不断总结经验。

　　（二）针对部分项目资金在下半年下达，当年预算资金不能支出的问题，建议上级财政、教育主管部门提前组织申报，提前审批，提前下达额度，以便预算单位当年完成项目，支付资金。

　　（三）针对预算资金执行率低，资金利用率低的问题，要细化预算编制，充分考虑市场及政采低价中标因素，使项目预算贴近实际需要。

　　（四）针对预算支出进度较慢的问题，严格执行《预算支出管理办法规定》（院财字〔20xx〕2号），进一步加强项目论证、预算编制、预算执行、支出进度分析与督促，促进专项经费支出进度。

　　项目评估报告 11

　　一、项目基本情况

　　区文化馆基本支出和项目支出，其中基本支出预算102.35万元，群众文化活动项目预算2万元。

　　二、项目实施的相关性

　　按照《宜宾市南溪区财政局关于印发宜宾市南溪区区级支出预算管理办法的通知》（南财发〔20xx〕75号）的要求编制文化馆基本支出预算，严格控制基本支出的开支范围和标准。

　　按照《公共文化服务体系保障法》，认真履行文化馆职责职能，积极开展群众文化活动，保障群众基本文化权益。

　　三、项目绩效目标

　　认真履行文化馆职能职责，组织开展形式多样的群众文化活动，积极满足群众精神文化需求，保障群众基本文化权益。严格按照省市相关文件精神和区文广局对直属事业单位目标考核方案进行考核。

　　四、项目实施方案的有效性

　　文化馆托管基本支出严格按照人事、社保、公积金等管理有关规定实施，确保文化馆正常运行，保障群众基本文化权益。

　　文化馆项目支出：群众文化活动，按文化馆工作计划，主管局对文化馆的目标考核要求等开展丰富多彩的群众文化活动，丰富群众文化生活。

　　五、项目预期绩效的可持续性

　　坚持组织开展形式多样的群众文化活动，保障群众基本文化权益的'同时，切实丰富市民群众文化生活，增强市民对高质量文化生活的获得感和幸福感。

　　六、项目预算：

　　严格按照《宜宾市南溪区财政局关于印发宜宾市南溪区区级支出预算管理办法的通知》〔20xx〕75号）的要求编制文化馆托管的基本预算和项目预算

　　七、其他内容：

　　无

　　项目评估报告 12

　　为提高财政资金使用效益，合理配置公共财政资源，根据市委、市政府关于全面推进预算绩效管理的实施方案和《天津市市级财政项目支出绩效评价管理办法》（津财绩效〔20xx〕12号）等文件要求，天津市财政局引入第三方专业机构成立了绩效评价组，于20xx年9月-11月，对天津市住房和城乡建设委员会的“临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及配套管线工程”项目开展了绩效评价。该项目评价结果为88.84分，评价等级为“良”。有关情况如下。

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1.项目背景

　　完善住宅小区市政配套基础设施，有利于为群众提供更加舒适的居住环境和便利的出行条件，不断增强人民群众获得感、幸福感。按照现行城市发展规划部署要求，新建住宅小区均需配套道路、排水、给水、燃气、路灯等市政基础设施。《城市道路管理条例》（国务院令第198号）《天津市城市道路管理条例》均规定，城市供水、排水、燃气等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。

　　项目主体工程临潼路位于“带钢厂地块”项目西侧，是该项目的配套主要道路。“带钢厂地块”是位于天津市南开区的住宅小区，于20xx年8月开始建设，20xx年10月竣工，建设有7栋住宅楼及物业管理用房、变电站等配套公共建筑。为完善“带钢厂地块”城市基础设施建设，满足居民出行和给水、燃气、排水等生活服务配套需求，天津市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住房城乡建设委”）20xx年申请设立了临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及配套管线工程项目。

　　2.主要内容

　　项目主要内容是实施临潼路道路工程、排水工程（包括墙子河西路污水管道）、给水工程、中水工程、燃气工程、路灯工程、交通设施工程、绿化工程8项工程。

　　3.项目组织管理

　　市住房城乡建设委是项目主管单位，所属事业单位天津市安居工程发展中心（以下简称“安居工程发展中心”）是项目实施单位。市住房城乡建设委负责审核安居工程发展中心上报的项目实施方案及年度预算，向安居工程发展中心拨付项目资金，监督资金使用方向，监督管理项目实施质量、进度等。安居工程发展中心具体负责项目招投标、监督管理、验收、结算等工作。

　　4.资金投入和使用情况

　　项目批复资金1777.15万元，由安居工程发展中心按照工程实际完成情况，分批向市住房城乡建设委申请资金，市住房城乡建设委审核后向市财政局提出资金申请，并拨付至安居工程发展中心。20xx年-20xx年，项目实际到位资金为1439万元，资金到位率为100%，到位及时率为100%。截至20xx年9月30日，项目共签订23个合同，合同总额为1493.74万元，实际支付1210.53万元（按合同支付1210万元，印花税0.43万元，电费0.1万元），预算执行率为84.12%。

　　（二）项目工作目标

　　通过实施临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及排水工程（包括墙子河西路污水管道）、中水工程等8项工程，缓解相邻道路交通压力、改善附近居民出行条件，完善城市基础设施、提升居民生活便利性。

　　二、绩效评价情况

　　（一）绩效评价方法

　　结合项目具体情况，本次绩效评价采用成本效益分析法、比较法及因素分析法等方法，从项目决策、项目过程、项目产出以及项目效益四个方面开展评价，并对临潼路进行了现场评价。

　　（二）绩效评价结果

　　经过综合评价，临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及配套管线工程项目得分88.84分，评价等级为“良”。其中，决策15分，过程17.98分，产出35.06分，效益21.8分，项目自评报告及自评表填写不够规范扣1分。

　　评价结论：本项目立项依据充分，绩效目标较明确，财政资金足额及时到位，项目产出数量、质量基本达到预期目标，成本节约情况较好，实现了完善城市基础设施、提升居民生活便利性，缓解相邻道路交通压力、改善附近居民出行条件等社会效益，但项目在决策、过程、产出和效益方面均存在一定问题。决策方面，立项程序不够规范，预算测算数据不符合客观需求；过程方面，资金支出不够规范，制度执行有效性不足；产出方面，项目实施进度滞后。

　　三、项目产出及绩效

　　（一）项目产出情况

　　1.产出数量

　　（1）新建道路长度。根据《道路工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》，安居工程发展中心按照《道路施工设计图》完成了252.12m临潼路的建设工作。

　　（2）新建排水工程（包括墙子河西路污水管道）。根据《排水工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》，安居工程发展中心按照《排水施工图设计》完成了新建1条雨水管道、2条污水管道的工作。

　　（3）新建给水工程。根据《天津市自来水集团有限公司给水管道工程总体验收报告》，安居工程发展中心按照《给水施工图设计》新建了1条DN300给水管道。

　　（4）新建中水工程。根据《中水工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》，安居工程发展中心按照《排水施工图设计》新建了1条DN300中水管道。

　　（5）新建燃气工程。根据《燃气管道带气置换任务单》和现场调研，安居工程发展中心新建了1条DN300燃气中压管道。

　　（6）新建路灯工程。根据现场调研，安居工程发展中心完成了新立15米灯杆4基、12米灯杆13基路灯工作。

　　（7）新建绿化工程。根据《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》和现场调研，安居工程发展中心按照《绿化施工图设计》完成了每间隔5米种植1棵胸径10cm白蜡树的工作，共种植74棵。

　　（8）新建交通设施工程。根据《“两类设施”验收告知书》和现场调研，安居工程发展中心按照《交通工程施工图设计》完成了临潼路标志标线工作、安装电子警察工程、安装信号灯交通设施工作。

　　2.产出质量

　　竣工验收合格率。截至20xx年9月30日，道路工程、排水工程（包括墙子河西路污水管道）、中水工程、绿化工程、给水工程、燃气工程、交通设施工程7项完成竣工验收，验收结果均为合格。

　　3.产出成本

　　成本节约率。20xx年中批复项目预算1777.15万元，项目共签订23个合同，合同总额为1493.74万元，成本节约率为15.95%。

　　4.产出时效

　　（1）工程完工及时率。根据项目单位提供的合同和对应工程验收报告等资料，发现仅路灯工程1项按照合同规定总工期按时完工，其余7项实际完工时间均长于合同规定总工期，具体情况见表2。

　　（2）竣工验收完成及时率。截至20xx年9月30日，除路灯工程仍未开展验收工作，其余7项全部完成验收工作，完成及时率93.91%。

　　（二）项目实现的效益

　　1.社会效益情况

　　（1）缓解相邻道路交通压力，改善附近居民出行条件。临潼路为“带钢厂地块”的配套道路工程，是城市次干线道路，行驶车辆可直接由临潼路右转青年路进入红旗路主干线路，起到交通分流作用；同时根据《项目建议书》预测每小时通行能力达到1968pcu，而周边小区（芳庭雅苑、雅美里小区）共有1597户居民，预估1600辆车，临潼路通行能力能够缓解相邻道路交通压力，为附近居民出行创造良好的交通条件。

　　（2）完善城市基础设施，提升居民生活便利性。根据现场调研及满意度调查，临潼路排水管道、给水管道、中水管道、燃气管道等配套管线建成后，完善了“带钢厂地块”基础设施，有效地满足了居民基本生活需求，提升了居民生活便利性。

　　2.服务对象满意度

　　附近居民满意度。本次现场调研共发放问卷40份，回收有效问卷共40份。根据问卷情况，40%附近居民表示对临潼路及配套管线总体建设非常满意，55%表示比较满意，5%认为建设一般，附近居民对项目实施总体满意度达到95%。

　　四、存在的主要问题

　　（一）项目未开展可行性研究，进度风险管控不足

　　安居工程发展中心未按照《市住房城乡建设委关于临潼路（旧津保道、青年路-安全道）道路及配套管线工程和墙子河西路界外污水管道工程实施方案的批复》（津住建计审〔20xx〕89号）内容开展可行性研究，未就项目实施过程中可能出现的影响项目进度的风险因素进行预判、调研核实和分析，进而制定相应管控措施并合理安排工期，导致其中7项工程实际工期均长于合同规定总工期（详见表2）。

　　（二）项目未编制投资预算，以概算代预算，计划资金投入额度与实际投入存在一定差异

　　按照工程类项目组织实施流程，在完成施工图设计后要编制投资预算，但安居工程发展中心并未开展此项工作，导致工程建设费合同额与批复总概算存在126.18万元的差异。同时，由于未编制投资预算，安居工程发展中心未能进一步核定工程建设辅助工作，导致概算中批复的路灯切改、交通设施迁改、拆除绿化、迁移树木等工程，在实际建设过程中因无需开展而未发生支出，计划资金投入额度与实际投入存在72.61万元差异。

　　（三）项目资金支出不够规范

　　项目共签订23个合同，其中12个合同资金支出与合同规定付款方式及付款期限不一致，具体表现为：一是资金支出未按照合同规定付款方式进行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、绿化工程施工合同补充协议规定，结算前主体工程完工后的资金支付额度为“工程完工后付至合同金额45%”，而实际支付合同金额的60%。二是资金支出时间与合同规定时限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、绿化工程施工合同预付款未按照合同规定的“预付款于市住房城乡建设委资金到位后15日支付”履行，市住房城乡建设委于20xx年8月拨付资金，而安居工程发展中心于20xx年10月支付至委托单位。三是用款申请表计算错误。交通设施工程合同规定“工程完工后支付合同总价60%”，应支付至97.97万元，但用款申请表申请支付至95.31万元。

　　（四）个别制度执行不规范

　　项目个别环节未能按照相关制度执行，制度执行有效性不足。验收管理方面，给水工程验收单缺少施工单位签字及盖章，验收管理规范性有待提升。结算审核方面，一是项目建设单位管理未按照《基本建设项目管理规定》（财建〔20xx〕504号）规定费率进行结算，项目批复总概算1777.15万元，按照《基本建设项目管理规定》（财建〔20xx〕504号）中项目建设管理费总额控制数费率表，建设管理费应为31.66万元，但实际结算金额35.54万元。二是燃气工程未按照规定开展结算审核工作，《工程建设合同结算管理规定》要求“合同发生调整的实质性内容（金额、约定内容等），需要在结算协议中列明并以新的结算金额与供应商签订结算单及结算协议”，燃气工程结算审核报告中增加工程清单外工作量，但仅在结算报告中列明实际工程量（包括工程清单内、外工作量），未重新签订结算单及结算协议。

　　（五）项目验收、结算审核进度滞后

　　项目主要包括道路工程等8项内容，于20xx年7月3日开始施工，但截至20xx年9月30日，个别工程验收、结算审核工作仍未完成。其中路灯工程于20xx年12月18日建设完成，截至20xx年9月30日验收工作仍未开展，验收工作滞后；道路工程、排水工程（包括墙子河西路污水管道）、中水工程、绿化工程4项工程施工合同规定“承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单，并提交完整结算资料”，工程已于20xx年11月24日完成验收工作，但截至20xx年9月30日仍未完成结算审核工作。

　　五、相关建议

　　（一）加强项目可行性研究，为后续有效实施奠定基础

　　可行性研究是在项目建设前对建设必要性、经济合理性、建设条件可行性进行的.科学论证，是项目投资决策重要依据，能为后期项目实施提供科学指导。建议安居工程发展中心根据市政基础设施项目立项相关政策文件，结合项目现状、申报材料，深入调研、分析各子项实际需求、市场价格，对项目实施必要性、可行性、实施计划、实施影响因素进行充分研究，以便于编制具体、明确的可行性研究报告，为项目后期实施提供有效指导。

　　（二）规范工程项目投资预算编制工作，提高预算编制合理性

　　工程类建设项目组织实施流程包括决策阶段、设计阶段、施工阶段、交付使用阶段。决策阶段主要包括编制项目建议书和可行性研究；设计阶段主要包括勘察、设计（初步设计-概算、施工图设计-预算）；施工阶段主要包括采购及施工；交付使用阶段主要包括竣工验收、竣工结算、竣工决算。建议安居工程发展中心严格按照设计阶段流程做好投资预算编制工作，根据项目既定的施工图纸，结合项目具体情况核定资金投入额度、合理编制项目投资预算，避免实际费用需求与计划资金需求差距较大，确保充分发挥财政资金使用效益。

　　（三）加强资金支付监管力度，提高资金使用的规范性

　　建议安居工程发展中心严格按照合同约定的资金支付方式、时限等条款进行合同进度款支付，并严格落实《票据报销管理办法及财务报销程序》中规定的审批流程要求和对应经办人员责任，维护合同本身的法律效力，充分发挥制度本身对工作管理的约束和指导作用，提高资金使用的规范性。

　　（四）严格执行现有制度，提高项目精细化管理水平

　　针对已有的《基本建设项目管理规定》（财建〔20xx〕504号）《工程建设合同结算管理规定》《工程质量管理制度》等工程管理制度，建议安居工程发展中心严格执行其中的项目建设管理费率及计算方式、验收管理、合同结算管理等细则，规范项目过程管理工作，提升项目实施的有效性和全过程管理水平。

　　（五）强化项目过程管控力度，提升项目实施的有效性

　　一是建议安居工程发展中心加大自查力度，加强对项目实施过程的核查、巡查，及时发现项目实施过程中出现的问题，进行总结分析并及时整改，确保项目按期完成；及时开展竣工验收和工程审计工作，按进度支付工程款。二是建议市住房城乡建设委加强对项目实施进度的督导工作，提出整改要求并督促整改，保证项目执行进度与合同约定工期的一致性。

　　（六）组织培训、学习，提升预算绩效管理意识

　　项目存在可行性研究缺失、未编制投资预算、资金支出不够规范、验收及结算审核进度滞后等问题，集中反映出项目单位预算绩效管理意识薄弱、经验积累不足。建议市住房城乡建设委结合中央及我市关于全面实施预算绩效管理的政策文件精神，加强对预算绩效管理相关制度的学习，督促项目主管单位、实施单位深化对预算绩效管理的认识，牢固树立绩效理念，将其融入到项目事前、事中、事后具体管理，推动财政资金聚力增效。

　　项目评估报告 13

　　根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[2018]34 号)和修水县财政局关于开展 20xx年项目支出绩效评价的相关通知，修水县财政局委托江西同盛会计师事务所对修水县20xx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目支出进行绩效评价，现将绩效评价情况报告如下:

　　一、基本情况

　　(一) 项目概况

　　修水县20xx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目于20xx年7月通过县第16届人民政府48次常务会议研究同意实施，由县发改委立项批准建设(修发改投资字【20xx】74号)。项目起点位于宁州镇，路线起点位于宁州镇岗上G220国道约K1478+800处，途径横安、程山林场、范塅，终于陈家大屋，路线全长约11.121公里，路面宽6.0米(其中程山段原有路面宽3.5-4m加宽至6.0m及以上)，并对水泥砼路面上加铺沥青混凝土。主要施工内容为路基工程、路面工程、拓宽路段修筑挡土墙、破损路面修复、增设涵洞、排水沟、标示标线、防护设施提升、沿线绿化及附属设施等。项目估算总投资2000万元，建设工期2个月。

　　20xx年8月以(修交字【20xx】166号)完成施工图批复，批复施工图预算总金额2083万元。20xx年8月修水县财评中心以(修财评字【20xx】222号)、审定金额1722.77万元，作为工程招标控制价，项目资金来源为县级财政资金。

　　20xx年8月，委托九江市大华建设项目管理有限公司挂网招投标，20xx年9月与中标单位陕西华鑫源建筑工程有限公司签订了施工合同，施工合同价1495.49万元，工期60天。与河南申通工程咨询有限公司签订监理合同，合同价14.8万元，项目于20xx年11月15日全面完工。根据县委政府领导多次调度会要求，拟对公路沿线的防护设施、绿化、附属设施、桃里支路等工程进行改造提升，桃里支路100万元(与主线同步完成)，20xx年10月底至11月底完成沿线绿化、节点景观120万元;20xx年12月至20xx年元月底完成沿线防护功能等100万元。20xx年10月与陕西华鑫源建筑工程有限公司签订施工合同桃里支路100万元;20xx年10月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线绿化、节点景观120万元;20xx年12月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线防护功能等100万元。

　　20xx年11月，修水县招标领导小组以(修招字【20xx】43号)会议纪要原则同意增加投资185万元(其中设计变更及清单漏项60万元、增设管线及管涵10万元、程山路段加宽75万元、沿线零星处置40万元)。

　　20xx年7月，项目已全部完工，项目建设单位陕西华鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申请”申请交工验收。

　　(二)项目资金使用情况

　　《关于下达20xx年抗疫特别国债资金的通知》(修财字【20xx】50号)，修水县20xx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元，截止20xx年 8月共支付1294.4万元，其中工程款1254万元、设计费13.65万元、监理费10.36万元、招标代理费3.8万元、造价咨询费5.6万元、测量费1.12万元、绿化工程5.87万元。

　　(三)项目绩效目标

　　修水县20xx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目是修水县为改善基础设施条件，缓解交通压力，大力提升陈门五杰文化旅游项目，促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。

　　二、绩效评价工作开展情况

　　(一)绩效评价目的

　　通过实施绩效评价，判断修水县20xx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用的经济性、效率性和效果性，明确资金使用中存在的`问题和风险，并提出合理建议。

　　(二)绩效评价原则、依据、指标体系和方法

　　在绩效评价过程中遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则，按照财政部印发《项目支出绩效评价管理办法》(财预[20xx]10 号)和(修发改投资字【20xx】74号)等相关文件的要求，通过查阅资料、分析比较、逻辑判断、公众评判法等方法，并结合本项目的具体情况，进行项目支出绩效评价。评价指标体系分为项目过程指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个方面，各占 20%、40%、30%、10%进行绩效评分，具体见附件。

　　(三)绩效评价实施

　　1、成立绩效评价组，初步了解专项资金基本情况，提请项目单位准备绩效评价资料;

　　2、修水县交通局报送专项资金使用情况相关资料和项目情况总结;

　　3、归纳汇总。对提供的材料，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总;

　　4、形成绩效评价报告。

　　三、绩效评价指标分析及评价结论

　　(一)评价指标分析

　　1、过程指标，总分值 20 分

　　(1)超预算率，分值5分。修水县20xx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元，修水县交通局未见资金预算批复，截止20xx年 8月共支付1294万元，实际支付占预算的68.1%，由于项目临时增加内容过多，项目实际投资预计1968万元，超预算3.5%，扣1.75分，得3.25分。

　　(2)资金使用合规性，分值5分。根据财政专项资金管理相关制度，专项资金必须专款专用、专账核算，经核实，该项目能做到专款专用、专账核算，得5分。

　　(3)组织实施，分值 5 分。按照修财联字[2018]14号文件要求，要严格控制预算，加强项目资金管理，切实把资金用在刀刃上，确保项目按时按质完成，但在具体实施过程中，至今未办理竣工决算验收、决算审计，考虑沿线实施要求检验高。扣1分，得4分。

　　(4)绩效目标明确、合理性，分值 5 分。绩效目标不明确，项目建设过程中多次修改。得2.5分。

　　2、产出指标，总分值 40 分

　　(1)数量指标，分值 10分。

　　该项目完成了调整后的全部工程建设内容，得10分。

　　(2)质量指标，分值 10分，其中:

　　政府采购规范性，分值4分。根据《政府采购法》和发改办法规【20xx】770号文件，施工部分估算价达到400万元以上则整个总承包发包应当招标，项目单位对主合同实行了公开招标，对其他工程合同未办理招标、竞价手续，得2分。

　　项目验收合格率，分值 3分。项目通过第三方质量检测合格，得3分。

　　现场核查，分值 3 分，经现场核查，未发现工程质量问题，得3分。

　　(3)工程完工及时性，分值 5 分。项目单位20xx年7月申请交工验收，但项目单位未严格执行合同工期，扣2.5分，得2.5分。

　　(4)资金拨付及时性，分值 5分。经核实项目单位会计账目，项目资金预算1900万元，截止20xx年 8月共支付1294万元，得5分。

　　(5)成本指标，分值10分。该项目预算单位成本1900万元/11.121公里=170，85万元/公里。预计实际单位成本2039.46万元/11.121公里=183.39万元/公里，大于预算单位成本。得0分。

　　3、效益指标，总分值 30 分，其中:

　　(1)社会效益，提高通行能力，分值10分。项目实施后，改善了基础设施条件，缓解了交通压力，提高了通行能力。得10分。

　　(2)经济效益，分值10分，其中:

　　已完工程使用率，分值 5分。已完工程已全部交付使用，得5分。

　　提高经济规模与效益，分值5分。改建后，节约了车辆通行时间和运行成本，促进沿线旅游业和经济社会发展。得5分。

　　(3)生态效益，分值10分.其中:

　　绿化情况，分值5分。改善了改造前的脏乱差环境，改建后，沿线绿化景观得到较好改善，得5分。

　　环境卫生、空气质量，分值5分。改造后，通行时间大大缩短，环境卫生、空气质量有明显提升，得5分。

　　4、满意度指标，居民满意度，分值 10 分。为评价满意度，对老居民进行了问卷调查，居民满意度占大于90%。得10分。

　　(二)绩效评价结论

　　修水县20xx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用方向基本符合相关规定，也产生了一定的社会效益、经济效益、生态效益;未发现项目资金被挤占、挪用现象。通过本项目的实施，改善基础设施条件，缓解交通压力，大力提升陈门五杰文化旅游发展，促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。但在组织实施、工程款拨付及时性等方面还存在一些问题。修水县20xx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目绩效评价分数80.25 分，绩效评价结果为“良”。

　　四、存在的问题

　　1、项目绩效目标不明确，项目设计没有统筹规划，建设内容一改再改，造成绩效目标不明晰、任务不明确。

　　2、项目组织实施不到位。修水县交通局作为项目主管单位，对项目实施具有组织责任，对项目资金具有监管责任;但实际执行时，修水县交通局仅负责将资金拨付，未认真组织项目的实施和管理，容易引起项目资金使用不当风险，也难以保证项目的顺利运行和目标的实现。

　　3、工程进度严重滞后，未办理竣工验收、决算审计。

　　五、建议

　　1、要明确项目建设绩效目标，确保项目建设按既定的目标推进。项目单位要及时与上级部门沟通协调，积极解决项目建设过程中遇到的问题，确保项目建设取得实实在在的成效。

　　2、强化项目主管单位的预算绩效管理主体责任。修水县交通局作为修水县20xx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目的主管单位，应根据《预算法》及相关文件要求，落实好预算编制、绩效管理、资金审核与监管责任，确保项目绩效目标的实现;

　　3、相关政府部门应加强目标审核把关，进一步明确职责，突出主管部门的管理责任，强化财政部门的审核责任，加快相关工程项目的竣工验收备案，提高工作效率。

　　项目评估报告 14

　　为进一步规范和加强项目专项资金的管理和监督，提高专项资金的使用效益，根据奉化区财政局财政支出绩效评价工作方案要求，对该专项资金的.运行情况进行了绩效自评，现将自评结果汇报如下：

　　一、工程概况

　　本项目位于奉化区萧王庙街道，东临泉溪江、西至桃庄、北至弥勒大道，绿化面积约20019平方米，平均宽度16m，主要建设内容包括桃庄东侧3m宽园路867m，围墙830m，汀步72m及排水、给水、路灯电气、绿化等改造提升工程。工程总投资约622.63万元，本项目于20xx年7月3日开工，于20xx年11月18完成竣工验收。

　　二、资金使用情况

　　该专项经费支出严格按照协议约定，按照资金支付审批流程支出。本项目20xx年由区住建局申报区财政预算资金130万元，20xx年度实际到位财政资金130万元，累计到位财政预算资金650万元。

　　三、项目实施取得的成效

　　该项目建成后优化了生态格局,提升了景观品质,为附近市民的散步休闲、锻炼游憩提供了一个整净、美丽的环境。