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农业服务报告
随着社会一步步向前发展,越来越多人会去使用报告,写报告的时候要注意内容的完整。一起来参考报告是怎么写的吧,以下是小编精心整理的农业服务报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
农业服务报告1
尊敬的各位领导,各位同事:
大家好!
首先感谢组织和领导为我提供了一次难得的学习、锻炼和提高的机会,也感谢同志们对我的理解、信任和支持。我是在本次竞职演讲中年纪最轻,资历最浅的一个,在报名参加竞职之前,曾经有人劝我放弃,因为我太年轻,竞争副主任根本就没什么希望,与其献丑,不如藏拙。但我不这么认为,既然我符合竞职条件,组织给了我公平竞争的机会,我就一定要珍惜它,把握它,充分挑战自我,展示自我。
下面,我把个人的基本情况简要介绍一下:
我叫xx,20岁,三年前毕业于xx*农业经济管理专业。工作之余,我始终坚持继续学习,于xx年获经济管理专业大专学历,并将于明年6月完成xx*大学农业高新技术与发展专业大专段和资金资源管理专业本科段的学习。
我经过一番深思熟虑,认为自己有实力参与竞争,也有能力胜任这份工作,愿意竞争农业服务中心副主任的职位。
一方面我认为自己具备担任副主任所必须的素质。
一是有吃苦耐劳、默默无闻的爱岗敬业精神。爱因斯坦说过:热爱是最好的教师。我热爱农业和农村工作。尽管这项工作很辛苦,经常受到农民的误解和辱骂,付出许多的艰辛却很难收到成效。但我已经作好了充分的思想准备,有着为之奉献毕生精力的良好愿望和热情。
二是有虚心好学、开拓进取的创新意识。自参加工作以来,我始终没有放松过继续学习,勤钻研,善思考,多研究,不断地丰富自己、提高自己。97年至今,我一直都在进行农业和经济管理等相关专业的学习进修,打下了扎实的理论基础。还自学了计算机知识,能够熟练地进行文字处理、上网操作以及日常维护。
三是有严于律己、诚信为本的优良品质。在日常的学习,生活和工作中,能以大局为重、宽宏大量,从不斤斤计较个人利益;能严格要求自己,尊敬领导,团结同志。
四是有雷厉风行、求真务实的工作作风。我信奉诚实、正派的为人宗旨,坚持踏实的工作作风、求实的工作态度、进取的工作精神,坚持不唯书、不唯上、只唯真、只唯实,在工作中认真负责,勤勤恳恳,兢兢业业,任劳任怨,干一行,爱一行,钻一行,精一行。
另一方面我认为自己具备该职位所必须的能力。
一是有一定的政治素养。我注重政治理论知识的学习和思想意识的改造,尤其是注意收集报纸杂志上有关大政方针政策的信息和动向,因此能够始终保持坚定的政治立场和较高的政治敏锐性。
二是有一定的工作经验。我深知农业和农村工作的重要地位,熟悉中心的职责、任务和规范,清楚中心工作人员所必备的素质和要求,也逐渐总结出了一些工作方法和策略,可以胜任中心副主任的工作。
三是有一定的组织协调能力和管理能力。
四是有一定的创新能力。我年轻,思想活跃,接受新事物快,爱学习、爱思考、爱出点子,工作中注意发挥主观能动性,超前意识强,有利于开拓工作新局面。
五是有一定的文字驾驭能力和语言组织能力。
接下来,我简要谈一下对竞职岗位的看法:
我们xx镇地处长江上游北岸,位于xx市东xx公里,xx县城西*公里,xx省道贯通全境,镇内有新建的蔬菜通道和生态旅游通道,有客货码头*个,是重要的水陆交通枢纽。现已初步建成特色农业大镇,三大支柱型产业——优质无公害蔬菜、优质水果、种草养畜发展迅速。xx生态休闲旅游观光农业已初具规模。
“股田制”作为一种新的土地流转形式,其实质是农民主要以土地自愿入股建立的土地股份合作制,是在现实条件下对合作制的一种创新,具有很好的发展前景,也引起了专家学者和新闻媒体的广泛关注。
年初,中央农村工作会议上明确指出,我国农业和农村经济正处在推进农业和农村经济结构战略性调整、实现农业增长方式转变的新的发展阶段。要实现全面建设小康社会的任务,必须把解决好“三农”问题(也就是“农业生产效率低、农村市场不景气、农民收入下降”的问题)作为全党工作的重中之重,努力开创农业和农村工作的新局面。
纵观我镇的农业发展现状,问题多多,困难重重:
当前的农业结构调整主要存在六大误区:一是重经济作物轻粮食作物;二是重眼前轻长远;三是重种植业轻其他产业;四是重生产轻加工;五是重产业结构轻产业组织;六是重生产轻市场。这六大误区,正是导致我镇的产业结构调整始终无法取得突破性进展的根源。
水利工程、生态工程、农村公路、农村电网和粮食仓储等基础设施建设还较差,抗御自然灾害能力不强。
农村集体经济薄弱,严重制约了农业经济的发展。
假如我能在此次竞争中脱颖而出,走上领导岗位,我 一定不负众望,在领导和同志们的支持下,努力学习,开拓进取,解放思想,大胆创新,紧紧围绕党委政府的中心工作,不断提高业务技术水平,为我镇农业的发展做出积极贡献。因此我打算从以下几个方面来开展工作:
首先要搞好角色定位,努力实现“两个转变”:一是要实现由普通机关干部向副主任的角色转变,当好主任的助手。在党委政府的正确领导下,协助主任带领中心全体干部思想上同心,目标上同向,行动上同步,事业上同干,发挥出整体优势。二是要实现由原来的“领导怎样说,我怎样办”向“我认为应该怎样去办,怎样办好”的思维方式转变,对自己分管的工作要做到认真负责,心中有数,有计划、有安排、有步骤、有措施地落实到位。
其次,在工作实际中争当“四员”:
一是献计献策,当好“咨询员”。
首先,对中心内部的工作,要尽职尽责,向主任提供合理建议,协助主任做出决策。其次,要有统筹兼顾的意识,为党委政府当好参谋和助手,使做出的决策符合大多数人的`意愿。同时,又要能独挡一面,解决各类临时性、突发性的问题。总而言之,要做到尽职不越权,帮忙不添乱,补台不拆台。今后一段时间内,我认为中心的工作思路应该是:
1、大力宣传农业区域优势和商品优势,搞好农业优势产业项目的包装,争取上级对xx的更大投入。加强农业基础设施建设,提高农业生产和管理水平,促进优势产区率先基本实现农业现代化。
2、以农村“三村建设”为主导,加强集体经济的发展,加快农业科技应用的推广步伐。对于农民采用股份合作制形式兴办的经济实体,要积极扶持,正确引导,逐步完善。以农民的劳动联合和农民的资本联合为主的集体经济,更应鼓励发展。农村集体经济组织要管理好集体资产,协调好利益关系,组织好生产服务和集体资源开发,壮大经济实力,特别要增强服务功能,解决一家一户难以解决的困难。
3、利用党和国家加快西部特色农业发展的契机,立足我镇实际,以市场为导向,以科技为支撑,以三大农业支柱性产业为重点,以富民兴镇为目标,推进农业产业化的发展步伐。在发展特色农业的过程中,要始终坚持“龙头是关键,基地是基础,中介是桥梁,机制是动力,市场是核心”的工作重心。
4、充分利用我镇现有条件,发挥好xxxx和xxxx的作用,加强信息网络建设,加快农业信息传递,提高农产品信息服务水平,引导农民步入市场经济的健康轨道。社会在进步,科技在发展,再仅仅依靠传统的信息传递方式是远远不够的。以广泛应用现代科学技术为主要标志,以专业化、规模化、集约化、社会化为生产方式的现代农业不仅仅要求农技人员要有过硬的专业技术知识,更要求我们能够跟得上时代发展的潮流。
二是立足本职,当好“服务员”。
按照中心的职责要求,我将和同志们一道,发扬爱岗敬业、勤勉好学、吃苦奉献、开拓创新、求是务实、团结协作的精神,扑下身子、默默无闻,扎扎实实地做好各项工作,圆满完成领导交给的各项任务。
三是搞好关系,当好“协调员”。
天时不如地利,地利不如人和,团结就是力量。人的自身能力都是有限的,有人曾经说过,一滴水只有放进大海里才永远不会干涸,一个人只有当他把自己和集体的事业融合在一起的时候才能最有力量。
始终坚持以“三个服从”要求自己,以“三个点”找准工作切入点,以“三个适度”为原则与人相处。“三个服从”——个性服从党性,感情服从原则,主观服从客观。做到服务不欠位,主动不越位,服从不偏位,融洽不空位。“三个点”——当上级主管部门与我镇实际工作不相符时,我会尽最大努力去找结合点;当与其他服务中心之间发生利益冲突时,我会从政策法规与工作职责上去找平衡点;当领导之间意见不一致时,我会从几位领导所处的角度和所表达意图上去找相同点。“三个适度”——冷热适度,对人不搞拉拉扯扯,吹吹拍拍,进行等距离相处;刚柔适度,对事当断则断,不优柔寡断;粗细适度,即大事不糊涂,小事不计较。做到对同事多理解,少埋怨,多尊重,少指责,多情义,少冷漠;刺耳的话冷静听,奉承的话警惕听,反对的话分析听,批评的话虚心听;力争在服务中显示实力,在工作中形成动力,在创新中增强压力,在与人交往中凝聚合力。
四是加强管理,当好“管理员”。
我始终认为,当领导就意味着要吃苦在前,只为奉献,不求索取,用自己的人格魅力,做好表率。孔子在《论语》中就有“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”这句话深刻地揭示了“为官一任,造福一方”;它谆谆告诫我们必须培养正气,以身示范。律己足以服人,量宽足以得人,身先足以率人。
努力做到严格要求,严密制度,严守纪律,勤学习,勤调查,勤督办。对工作人员定岗定责,做到职责明确,分工具体,充分调动每位同志的积极性和创造性,给他们充分发挥和展示的空间,使办公室形成一个团结协作的战斗集体。努力做到大事讲原则,小事讲风格,共事讲团结,办事讲效率。
各位领导、各位同事,以上主要谈了我在竞争上岗后的工作思路,不管此次竞争成功与否,无论最后的结果如何,我都不会辜负组织对我的关怀和希望,在大家的帮助和支持下,不论在什么工作岗位,我都会勤奋努力。
竞职,和申办奥运会一样,重在参与。我的参与,也许只是今天的一小段插曲,但我仍以最诚挚的态度寻求大家的帮助和支持。相信我,我一定不会辜负您的期望!
谢谢大家!
农业服务报告2
在xx农业服务中心实习期间,负责xx茶叶的销售,茶馆经营的市场调查,了解茶叶、茶馆的现状,以便为茶叶的生产、经营提供咨询服务。
首先被介绍到其相关联茶叶公司进行为期一个半月的市场调研。在该公司参与茶叶的选购、零售、茶馆的日常经营活动。
茶叶批发基本上在高桥大市场的茶叶城,其中有不少专卖店,如西湖龙井、碧螺春等。虽然茶叶只分为不多的等级,但由于制作工艺的差异,每一等级内又有几个不同的价。以龙井为例它的外形扁平光滑,形似莲心、雀舌,色泽翠绿略黄;叶底均匀,一旗一枪,交错相映,栩栩如生,煞是赏心悦目。龙井茶炒制工艺精湛,全系手工完成;采摘的茶叶极为细嫩,全部采用嫩芽制成的龙井茶,称为“莲心”,采一芽一叶炒制儿成者,称为“旗枪”,喻其叶为旗,芽为枪。采一芽二叶初展炒制儿成者,刑如雀舌,固称为“雀舌”。一般每公斤特级龙井茶约2~8万个茶芽。鉴定茶叶主要看茶型、茶香、色泽。尤其区分不同级别时,其色其香更为重要,炒制精妙的茶叶应是保持茶叶之清脆,本是清嫩的茶叶一经炒制变得乌黑,便算是下级品。赏茶是一门学问,也是一门艺术,我只是初学,只略知一二。
茶叶城的货源多为可靠,要不不会在那立足那么久,其中店铺林立,应有尽有,除各地茗茶外,还有茶具,茶罐。茶具店以卖宜兴紫砂壶类销路最佳,紫砂壶档次多,价格差异大,有贵至成千,也有几十元一个的,不过紫砂壶不论好坏,都有泡茶不走味的特点,差别在于其制作工艺粗糙程度不同,进而影响对茶香的吸收程度,好的茶壶,较少吸收茶香,前后两次冲泡的香味不容易混得过多。
批发茶叶后,零售价多有差异,这得看零售地域。市区,郊区由于消费水平,房租不同,成本自然不同。处于不同地域得零售店可以根据不同成本适当调整售价。不过其中有一点,对规模不大的茶店而言,散茶比袋装茶的利润空间更大,对顾客而言,顾客可以直接看到茶叶的色泽,形状,还可以闻其香,相比袋装茶而言,袋装茶多数看不到其质量,更不用说闻其香了,这可谓是“双赢”——零售商的'利在于可以取得袋装工人创造的部分价值,另一部分则让利于消费者。当然不可避免有些消费者更偏好于袋装茶,于是一定的袋装茶是必要的,特别是一些袋装泡茶(如红茶)便于冲泡,也是比较受欢迎的。
说到茶馆不可不提及茶道和茶品,正所谓“种茶是一门科学,制茶是一门技术,喝茶是一门艺术,而且是一门学问。”中国茶文化由来已久,茶馆便是其最佳展现之地,茶艺十六道的首道是精器妙用,泡制功夫茶(如乌龙茶)数用紫砂壶为妙。当然紫砂壶仅适用于泡耐泡茶,多数绿茶(如西湖龙井)则不适用,可改用盖碗,活用玻璃杯。现在玻璃杯用得很普遍,源于玻璃得透明,可以看到茶叶冲泡后婀娜多姿的形态,观其形色品其香。泡茶的基本程序是洁器——温杯(壶)——投茶——冲泡——分茶——品茗。
分茶汤时有个成语:关公巡城,关公巡城是指循环斟茶,茶壶似巡城之关羽。此番目的是为使杯中茶汤浓淡一致,且低斟是为了不使香气过多散失。
总结:茶叶是比较有潜力的行业,一是市场需求稳定且较大,二是作为农业的延伸,政府有扶持之意。另外,喝茶,特别是在环境幽雅的茶馆并不亚于在咖啡厅。该行业进入门槛不高,关键在于对茶道的领悟、茶品的准确把握。
农业服务报告3
最近,笔者就如何加强农业科技服务体系建设的问题在桃江县进行了调查研究,从中得到几点启示:
农业发展必须有一个健全的农业服务体系:
一、健全农业科技服务体系,可以推进农业技术进步,使农业科研成果尽快转化为生产力。
现实情况表明,农业科技成果的推广、运用,离不开健全完善的科技服务体系,否则科技成果和适用技术就不能被广大群众所掌握,就不能得到很好地转化。现阶段农业先进县并不是缺少技术、缺少科技成果,而是有技术,缺乏推广途径和手段,技术干部大都停留在上面,作用没有得到很好的发挥。只有建立健全科技服务体系,才能把科技成果送到千家万户和各个生产环节,使科技成果的研制者、传播者、接受者能够融为一体。
二、健全农业科技服务体系,可以缓解农业生产比较效益低的矛盾,提高农民经营农业的积极性。
从桃江农业发展实践看,科技在农业增产增收中所起作用表现得越来越大。去年全县通过配方施肥技术,扩大杂交水稻、“双底”油菜优良品种的种植面积,推广免耕农作制度,推广畜禽、鱼配套饲养技术等科技措施,增加经济效益约5200万元。据18个科技推广较好的村调查,每工日的纯收入由过去的15元提高到现在的30元,务农的纯收入能高于从事二、三产业的收入,这就能在一定程度上缓解农业生产比较效益低的矛盾,稳定农户科学种田、科学经营的积极性。
三、健全农业科技服务体系,可以逐步完善在“户为基础”的条件下发展适度规模经营,为改革传统农业提供示范。
如何在家庭联产承包形式不变的条件下,把科技网络向村、组、户延伸,这是生产力发展对生产关系提出的要求。倘若我们以科技服务为桥梁,把以“户为基础”的生产单位同社会化生产联系起来,大面积推广科研试验总结出来的成功经验,实行产前、产中、产后一条龙服务,既可以改革传统的农业生产方式,又可以为发展农业适度规模经营创造条件。
农业科技服务在粮食高产区处于滞后状态:
一、虽有体系,但机构配置本末倒置。主要是“两个不顺”:
一是体制设置没有理顺。县一级成立的农业技术推广中心,目前无法协调四站(粮油站、经作站、土肥站、植保站)、一所(农科所)、一校(农校)之间的关系。教育、科研、推广、生产体系之间各网一面,缺乏配套性协作。
二是人员配置没有理顺。全县县乡两级共有各类农业科技人员254人,其中县一级农技人员占70.3%,乡镇一级占29.7%。村没有配备农技员,技术推广工作则由村级班子负责传递。这种倒宝塔型人员配置结构,既与农技推广相脱节,又与网络延伸相抵触。这“两个不顺”使科技传递出现“断层”,网络分布出现“断面”,专业指导出现“断线”等服务滞后现象。
二、虽然运转,但措施配套脱节错位。
一是少数地方搞农技推广,各自为阵,单项技术之间缺乏有机结合。有的科研人员热衷于室内研究,不愿从事大田试验。科研成果被闲置的情况也很突出。二是技术与投入脱节。近几年农技部门经费不足的困难比较突出,有的正常农技活动也被压缩。
三、虽有服务,但层次很低囿于表面。
一是服务项目缺乏产前、产中、产后全过程的系列化服务;
二是服务质最缺乏高效、低耗、优质的规范化服务;
三是服务方式缺乏技农贸一体化的多样化服务;
四是服务体系缺乏技术、资金、物资三配套的标准化服务。这种低层次的服务,往往形成星与点之间的辐射盲区,放弃了内围死角;少数农技推广单位甚至把主要力量放在不是搞技术推广,而是搞经营上,即使搞了些科技推广项目,也是高价收费,超出了农民的承受能力,给科技成果转化、推广工作带来了一定消极作用。
建设县级农业科技服务体系的现实途径:
一、针对多成份、多门类的农业经济格局,调整农业科技服务体系,把科技服务的主攻点放在村一级。
根据桃江县实际,县级农业科技服务体系应当建成头轻(县一级)、腰硬(乡一级)、腿粗(村一级)、脚大(科技示范户)的宝塔型结构。这是近期内要解决好的重要问题。笔者的思路是:
第一,调整县级,重点是“减肥”。理顺农业技术推广中心与站、所、校之间的关系,使挂帅的有实权,充分发挥其指挥协同职能;对功能相同,职能相近的重叠机构,可以作适当调整和合并,把富余的科技人员下派到乡镇去;采取“三不变”轮换制的办法,鼓励科技人员下基层搞示范、搞承包,对出类拔萃的农技人员可直接分配到乡镇担任农技推广的领导工作。
第二,充实乡一级,重点是补齐。乡镇农技服务要采取“两条腿”走路的方针,技术人员的配备原则上要保持在50%以上,在科技力量调配上要注意向边远地区倾斜;农技服务内容可由生产过程中的服务逐步向产前、产后全过程方面发展。不能一步到位的可分阶段按规划实施。经济实力不足的,宜走多渠道筹措资金的办法,不宜向农民摊派抽薪。
第三,强化村一级,重点是完善。组织上要健全村农技综合服务队,配齐农技员,也可根据本村特点,配置畜技员、鱼技员等。为减轻群众负担,有技术的村干部可以交叉任职。在技术指导上以面对面、手把手的`辅导为主,也可用示范户的办法,一户带十户,十户带全村。
二、针对多层次、多内容的农业技术工作机构,分解职能,从实处起步,把服务的立足点放在科技成果转化、推广上。
县一级农业职能机构有数十个,若加上乡(镇)一级,机构更多,如何搞好各部门分工,很值得研究。有计划地分解,避免不必要的重复,防止无效劳动,很有必要。笔者设想科研机构的主战场,就在引进科研成果、试验科研成果、比较科研成果等方面做文章,研究课题可分解到人,完成时间也可一并落实。农技工作部门则把工作的重点放在农业科技成果转化、推广上。可根据本地区的实际,抓住能启动全县农业生产大踏步发展的带有全局性、关键性的重大科技项目进行重点突破、推广;也可选择投资少、见效快、周期短、效益高,并与现有重大科技成果相结合的项目进行推广,促进科技推广向广度和深度发展。
三、针对低素质的农业劳动力结构,改进农业科技指导方法,把科技培训的着力点放在田间示范传递上。
由于历史的原因,目前农业劳动力普遍存在低文化、低素质的问题,难以适应传统的农业向现代农业、自然经济向市场经济转变的要求。如何提高科技在农村的接受程度,现阶段除了加强农村劳力的培训、教育外,
比较现实的途径是要把科技培训着力点放在田间示范传递上。一是进一步发展壮大农村科技示范户、专业户队伍,使之遍及全县所有村组。二是农技人员要与农民实行面对面的技术指导。用田头讲座、田头诊断、田头示范等形式,把技术直接送到千家万户。县农业技术学校,应把培训重点优先放在村农技员和“两户”队伍上,并逐年轮换,以从根本上提高劳动者的素质。四、针对多机制、多功能的农村经济服务实体,把经营的出发点放在无偿或低偿服务上。农村经济服务组织,应端正指导思想,处理好服务与经营的关系,立足“围绕服务搞经营、办好实体促服务”,强化为农服务意识。对常规、普及技术实行无偿服务,开方配药、适用技术实行低偿服务,高难技术实行有偿服务。同时,乡(镇)一级要合理配置好服务与经济的力量,在自食有余的情况下,力争使多数民办技术人员从事农技服务、推广工作。
湖南桃江县委政策研究室:六的云
农业服务报告4
在**农业服务中心实习期间,负责**茶叶的销售,茶馆经营的市场调查,了解茶叶、茶馆的现状,以便为茶叶的生产、经营提供咨询服务。
首先被介绍到其相关联茶叶公司进行为期一个半月的市场调研。在该公司参与茶叶的选购、零售、茶馆的日常经营活动。
茶叶批发基本上在高桥大市场的茶叶城,其中有不少专卖店,如西湖龙井、碧螺春等。虽然茶叶只分为不多的等级,但由于制作工艺的差异,每一等级内又有几个不同的.价。以龙井为例它的外形扁平光滑,形似莲心、雀舌,色泽翠绿略黄;叶底均匀,一旗一枪,交错相映,栩栩如生,煞是赏心悦目。龙井茶炒制工艺精湛,全系手工完成;采摘的茶叶极为细嫩,全部采用嫩芽制成的龙井茶,称为“莲心”,采一芽一叶炒制儿成者,称为“旗枪”,喻其叶为旗,芽为枪。采一芽二叶初展炒制儿成者,刑如雀舌,固称为“雀舌”。一般每公斤特级龙井茶约2~8万个茶芽。鉴定茶叶主要看茶型、茶香、色泽。尤其区分不同级别时,其色其香更为重要,炒制精妙的茶叶应是保持茶叶之清脆,本是清嫩的茶叶一经炒制变得乌黑,便算是下级品。赏茶是一门学问,也是一门艺术,我只是初学,只略知一二。
茶叶城的货源多为可靠,要不不会在那立足那么久,其中店铺林立,应有尽有,除各地茗茶外,还有茶具,茶罐。茶具店以卖宜兴紫砂壶类销路最佳,紫砂壶档次多,价格差异大,有贵至成千,也有几十元一个的,不过紫砂壶不论好坏,都有泡茶不走味的特点,差别在于其制作工艺粗糙程度不同,进而影响对茶香的吸收程度,好的茶壶,较少吸收茶香,前后两次冲泡的香味不容易混得过多。
批发茶叶后,零售价多有差异,这得看零售地域。市区,郊区由于消费水平,房租不同,成本自然不同。处于不同地域得零售店可以根据不同成本适当调整售价。不过其中有一点,对规模不大的茶店而言,散茶比袋装茶的利润空间更大,对顾客而言,顾客可以直接看到茶叶的色泽,形状,还可以闻其香,相比袋装茶而言,袋装茶多数看不到其质量,更不用说闻其香了,这可谓是“双赢”——零售商的利在于可以取得袋装工人创造的部分价值,另一部分则让利于消费者。当然不可避免有些消费者更偏好于袋装茶,于是一定的袋装茶是必要的,特别是一些袋装泡茶(如红茶)便于冲泡,也是比较受欢迎的。
说到茶馆不可不提及茶道和茶品,正所谓“种茶是一门科学,制茶是一门技术,喝茶是一门艺术,而且是一门学问。”中国茶文化由来已久,茶馆便是其最佳展现之地,茶艺十六道的首道是精器妙用,泡制功夫茶(如乌龙茶)数用紫砂壶为妙。当然紫砂壶仅适用于泡耐泡茶,多数绿茶(如西湖龙井)则不适用,可改用盖碗,活用玻璃杯。现在玻璃杯用得很普遍,源于玻璃得透明,可以看到茶叶冲泡后婀娜多姿的形态,观其形色品其香。泡茶的基本程序是洁器——温杯(壶)——投茶——冲泡——分茶——品茗。
分茶汤时有个成语:关公巡城,关公巡城是指循环斟茶,茶壶似巡城之关羽。此番目的是为使杯中茶汤浓淡一致,且低斟是为了不使香气过多散失。
总结:茶叶是比较有潜力的行业,一是市场需求稳定且较大,二是作为农业的延伸,政府有扶持之意。另外,喝茶,特别是在环境幽雅的茶馆并不亚于在咖啡厅。该行业进入门槛不高,关键在于对茶道的领悟、茶品的准确把握。
农业服务报告5
根据农业农村部《西藏自治区农田建设项目管理办法》(中华人民共和国农业农村部令20xx年第4号)、《西藏自治区农田建设补助资金管理办法》(藏财农(20xx)56号)、《西藏自治区农业农村厅关于开展高标准农田建设项目中期评估工作的通知》的文件精神以及上级有关部门工作通知要求,关措美县认真开展我县20xx年高标准农田建设项目中期自查评估工作,客观实际查找不足,完善高标准农田建设目标任务。
一、任务完成情况
措美县20xx年高标准农田建设项目,于20xx年1月组织实施,当年12月竣工并完成县级初验,待市级终验。
建设规模和投资规模:组织实施建设高标准农田0.3万亩。(其中:1.农业措施:土地平整0.2万亩,客土改良2857.8亩;2.水利措施:主渠0.112公里,支渠19.227公里,斗渠5.793公里,退水渠2.65827,渠系建筑物1701座;3.道路措施:田间道路19.68公里;4.林业措施:农田林网11294株;5.科技推广措施:示范推广0.3万亩;测图配方检测点42处)。
二、资金来源及使用情况
1.项目资金来源:该项目总投资1275.520206万元(其中:中央财政补助资金625万元,自治区财政补助资金99万元,市级配套资金106万元,县级自筹资金445.520206万元)。
2.项目实施进度:该项目进度完成100%。
3.资金使用情况:20xx年高标准农田建设项目到位资金1275.520206万元,项目预算资金执行情况分别为:中央财政资金执行数为625万元,执行率100%;地方财政资金执行数为650.520206万元,执行率达88.5%。项目总资金执行数为1200.9万元,执行率达94.1%(工程款质保金未拨付35.5万元,设计费未拨付7.088万元,设计费结余5.544万元,监理费未拨付5.316万元,管理费21.08719万元)。目前正在实施项目决算审核工作,将决算审核完成后拨付剩余工程款。
三、项目实施成效
项目建成后,措美县措美镇、乃西乡5个行政村14个村民小组572户1742人受益,在原有的3000亩耕地增加至3114.2亩,新增耕地114.2亩,新建配套水利设施,解决了19.33公里群众灌溉难的问题,实现科学灌溉,实施节水灌溉,灌溉水利系数可从现在0.45提高到0.65,年可节约用水量53.33万立方米。项目实施后改善生态环境,促进项目区农业生态化、标准化、现代化发展。
通过项目实施,进一步提高了农业基础设施条件,增强了农牧业综合生产能力,带动了农牧民群众增收,群众能够实实在在地感受到党和国家的殷切关怀,项目的建设随之将产生深远的政治和社会意义,从而促进社会局势更趋稳定,为建设社会主义新农村打下坚实的基础。在问卷调查中,发现基层干部和村民对项目的.满意度分别为100%与98%,从不同程度深层次对项目进行自评,自评分值为95分。
通过实施高标农田建设项目,达到以下成效:
1.生产条件有效提升。高标准农田建设可显著改善农业生产条件,有效推动农业规模化、集约化、专业化、机械化进程。
2.社会效益功能显著。通过大力实施项目建设,带动农牧民群众增收,让农牧民群众真是感受到党和国家的殷切关怀,明白惠在何处、惠从何来。
3.管理使用明显增强。通过实施高标准农田建设,降低农业投入成本,优化耕地布局,基础设施保障能力得到进一步增强,田间管理能力水平逐步得到提升。
四、存在的问题及建议
(一)项目选址困难。“十三五”以来,党中央、国务院高度重视西藏农牧业发展,为高标准农田建设投入了大量资金,宜耕地已基本建设完成。因措美县天然草场广布,耕地分布散乱且坡度大,剩余耕地建设难度更大,项目选址存在一定困难。针对上述问题,建议适度减少措美县高标建设任务指标,因地制宜,适度放宽建设标准。
(二)项目建设困难。目前,措美县剩余耕地连片面积小、坡度大,群众对高标项目建设要求高,按目前亩均4251.73402元标准建设实施难度很大。针对上述问题,建议适度提高投资标准。
(三)项目宣传力度不够。宣传示范带动作用发挥不强,群众参与高标准农田建设和管护层面积极性不高。针对上述问题,加大宣传力度,提高群众参与高标准农田建设的积极性。
五、下一步工作计划
在今后工作中,我县将牢牢把住粮食安全主动权,抓紧粮食生产,为切实保障粮食安全和重要农产品有效供给奠定坚实基础。
1.抓好管理体系建设。进一步严格落实“属地管理、市级统筹、县级农业农村局实施”的管理机制,把高标准农田建设作为措美县农业农村重点工作来抓。
2.抓好20xx、20xx年项目建设。要进一步注重规划引领,细化分工,责任到人,科学部署高标准农田建设布局、标准及内容。要坚持提升项目资金标准,切实落实“粮食功能区”地块优先建设高标准农田要求,力争实现4个(乡)镇高标项目建设全覆盖。
3.抓好“补短板”导向。要坚持以实施水利、田间配套、全程机械化为抓手,加强林、田、路、水、技、管等综合配套设施建设,努力打造一批“田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能灌、涝能排”的现代化高标准农田的目标。
农业服务报告6
为加快推进经济发展方式转变,推动农业服务业发展,农业局按照《中共县委目标管理领导小组关于对20xx年服务业发展工作实行目标绩效管理的通知》文件要求,转变工作方式,创新工作方法,细化目标任务,切实加快推进农业服务业发展。自查得分100分,全面完成目标任务。现将农业服务业发展工作自查报告如下。
一、共性目标(30分)
(一)两抓(有专人抓、有工作制度)。(10分)
农业局为有效推进农业服务业发展工作,切实加强了对农业服务业发展工作的组织领导,成立了以局长为组长、分管副局长为副组长,农技中心、农技站、经作站、农科所、茶果站、质监站等相关站所负责人为成员的工作领导小组,细化目标任务,加强督促落实,严格考核问责。制定了《县农业局关于强化农业服务业发展工作的意见》和《20xx年农业局服务业发展任务分解表》,分解各项工作任务,指导农业局农业服务业发展工作。自查得分10分。
(二)按时报送工作意见、工作总绪相关资料(10分)
为有效推进农业局农业服务业发展工作进度,农业局在认真制定工作意见、工作措施、工作制度的同时,按县委目标办要求及时准确上报《县农业局关于强化农业服务业发展工作的意见》、《县农业局20xx年基层农技推广体系改革和建设项目实施方案》、《县20xx年全国农技推广体系改革与建设项目科技示范基地管理办法》等工作意见、工作制度、工作总结和工作信息。自查得分10分。
(三)工作简报报送(10分)
农业局在农业服务业发展工作中,为有效反映工作动态,总结经验,查找不足,学习先进,鞭策后进,共形成并上报《切实改进工作作风,基层了民情问民生》、《基层农技推广体系建设呈现“三大”提升》、《县农能办积极开展“院坝服务进万家活动”》、《县土肥站圆满完成肥料安全监管检查》、《县农业局深入开展院坝服务进万家活动》等工作简报、信息、专报等10余期。自查得分10分。
二、个性目标
(一)培育农业产业化龙头企业1个(20分)
引入培育广东富力达生物科技有限公司建立富力达食用菌工厂化生产厂为市级农业产业化龙头企业。有力推进富力达食用菌工厂化生产厂第三期建设进度。全年总投资4022万元,公司整治维修厂房2万余平方米,新建出菇房、养菇房5000余平方米,硬化场地3000余平方米,新建中央空调房、菌种制种室、培养室、实验室,自动流水生产线,各类机器设备达4000余台套,日产杏鲍菇3.6万袋12.6吨,年产值4300余万元,带动当地失地农民实现劳务收500余万元。同时加快了菌渣有机肥生产厂、双孢蘑菇工厂化生产厂和菌料生产中心建设,大力扶持桃花米业、云蒙米业、桂花米业、九顶茶叶、绿源春茶叶等企业发展。自查得分20分。
(二)加强乡镇农技服务站建设(20分)
为进一步加快农业服务业发展工作,20xx年农业局按省委(20xx)29号、市委(20xx)10号和县委(20xx)32号文件,继续推进乡镇农技站建设。积极采取多层次、多形式开展岗位培训人数达210人,知识更新培训近400人次,全面提升农技人员综合能力;制定完善了办公室制度、财经制度、农技员工作职责、绩效考评、安全生产制度、岗位准入等制度;依托中央投资补助项目,采取“四大模式”、“五个统一”、“六大举措”等有效措施,制定并完成了“121”工程,建成双河、君塘等10个乡镇站并投入使用,完成厂溪、老君、普光、红岭等20个乡镇站条件建设和君塘洋烈、胡家石梁等10个村级服务站点探索创建;完成阳光工程培训20期20xx余人;进一步明确农技人员职能职责,为农民提供农业科技服务,促进农村经济发展。自查得分20分。
(三)培育农产品著名商标1个(30分)
切实加强农业品牌建设,完成农业公用品牌“宣品天下”的申报并成功注册,制订完善了品牌的商标符号、使用标准、准入制度,并通过品牌包装、品牌展示、品牌宣传、品牌营销等方式加大品牌建设,着力通过在食用菌、茶果、大米等农产品上面的.使用、参加展示展销等活动加强品牌的宣传,提升品牌知名度和影响力,打造著名商标。扶持桃花米业、九顶茶叶、绿源春茶叶等品牌建设。同时加强农民专合组织、家庭农场建设,以新型农业经营主体带动品牌建设,滴水香菇专业合作社、大地玉米专业合作社、老君菇专业合作社、百里峡马铃薯种植专业合作社、方斗食用菌种植专业合作社、绿源春茶业专业合作社、昌林中药材种植专业合作社等一批专业合作社申报成为省级专业合作社;滴水香菇专业合作社、山归源种植专业合作社获得首批部门联合评定命名的省级示范农民合作组织。自查得分30分。
农业服务报告7
我向领导和同志们简要汇报一下这一年的工作:
一、保质保量的完成党委政府安排的中心工作
二、积极主动的搞好本部门的工作:
1、小官寨方的施工:今年春天从正月十六一上班开始,在孟主席和希泉同志的领导下,利用一个半月的时间,用较少的资金完成了上级交给的施工任务,村级也比较满意。我主要负责工程的预算编制与施工。
2、对棉种、麦种、粮囤进行了发放,特别是发麦种,量大头绪多,丝毫不敢放松,圆满完成任务。
3、林业这边白蛾的防治,咱糜镇总结的以药防为主、多措并举的防治思想在全县推广。
4、村村通自来水今年安了26多个村。
5、村村通公路的养护 :养护工作县里每个月都有检查,主要想法是既要迎接好检查,又要有自己的工作特色,糜镇的养护特色就是养护到边到沿,方法土洋结合,工作张弛有度。
6、近期主要是科技推广示范县项目的实施。选拔了示范户、辐射户,基本完善了档案资料。我的两篇关于糜镇农技推广的文章在中国农技推广网发表。
这一年,我的主要工作地点在田间地头,有田间新鲜的空气和美丽的景色相伴是一种福气。在工作中学习了很多新本领,发现了自己很多的不足,并加以改正,是最大的收获。
各项工作的顺利开展得益于党委政府的'正确领导,得益于同志们的大力支持,尽管自己在职责范围内做了一些工作,但有些方面还有许多不足的地方,主要是包村工作中往村里跑的少,对村庄情况了解少,帮助村庄解决困难少,在以后的工作中我要努力改正,力争把各项工作做得更好。
三、20xx年的工作计划:
1、美国白蛾的防治,这是需要咱一家人全参与的活。
2、搞好科技示范项目的落实。
3、村村通公路的养护,要探索新的管理模式,更高效,更便于运作。
几点建议:
1、基层班子建设要常抓不懈,因为运转良好的村班子是我们开展工作的基础。
2、良好的社会风气的培养,建议选拔表彰一批科学种田、科学养殖、勤劳致富的能人,鼓励群众向他们学习,把群众的思想引导到学能人,学好人上来,树立良好的社会风气。
以上是我几点粗浅的建议,不当之处请领导和同志们批评指正。
农业服务报告8
根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《桃江县人民政府关于推进全县预算绩效管理的实施意见》(桃政发财监〔20xx〕25号)、《桃江县财政局关于开展20xx年度财政支出重点绩效评价的通知》(桃财绩〔20xx〕95号)等文件精神,受桃江县财政局委托,我公司成立绩效评价工作组,于20xx年6月12—7月16日对20xx年度桃江县农业生产社会化服务专项资金(以下简称项目资金)开展了绩效评价。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目概况
湖南省农业委员会 湖南省财政厅《关于推进20xx年农业生产托管等农业生产社会化服务财政项目试点工作的实施意见》(湘农联〔20xx〕299号),确定桃江县为20xx年农业生产社会化服务财政项目试点县。桃江县制定了项目实施方案,确定农业生产社会化服务项目实施作物为水稻,选择地力水平较高、社会化服务基础较好、相对集中连片的乡镇为重点实施区域,涉及灰山港镇、石牛江镇、三堂街镇、马迹塘镇、大栗港镇、沾溪镇、牛田镇、桃花江镇、浮邱山乡、高桥镇等12个乡镇,试点服务面积11万亩左右,重点支持工厂化育供苗、深耕深松和机插机收、有机肥和生物农药供应、病虫害统防统治、仓储烘干等5个环节。
(二)项目绩效目标设立及实现情况
通过项目实施,大力发展以机械作业为主的社会化服务,进一步健全服务市场、规范服务行为、创新管理运行机制,完善政策支持体系,扶持一批规模化、规范化和专业化的社会化服务组织,实现专项服务标准化、综合服务全程化,示范带动全县农业生产服务能力提升,推进服务集中型规模经营发展,实现农业增效,农民增收。实施方案设定服务面积11万亩,参与项目试点的14家服务组织超额完成预定目标,共完成服务面积共490553亩(折合标准面积 14.34万亩)。
(三)项目实施情况分析
1、项目资金到位情况
根据湘财农〔20xx〕221号文件精神,省财政厅下达桃江县农业生产社会化服务试点县项目专项资金1000万元,主要用于支持农业社会化服务组织在耕、种、防、收四个主要环节的托管服务补助。县财政通过预算追加指标下达项目实施单位县农村经济经营服务站专项资金1000万元。
2、项目资金使用管理情况。
根据实施方案,确定14家企业17个项目入选农业社会化服务组织,其中工厂化育供苗3个,服务补助190万元;农业机械化作业5个,服务补助210万元;病虫害统防统治3个,服务补助300万元;仓储烘干4个,服务补助200万元;有机肥和生物农药供应2个,服务补助100万元。托管服务以现金方式进行补助,按各项社会化服务作业市场价格的20%-30%的比例进行补贴,单环节补贴最高90元/亩,最低10元/亩,专项补助资金总额1000万元。县农村经济经营服务站对项目资金实行专账管理、专款专用。项目资金经相关业务部门在农业生产社会化作业单汇总表签字确认,按完成进度及时足额拨付到服务组织银行账号,资金使用规范,确保了资金安全。20xx年8月根据完成作业面积拨付项目资金450万元。20xx年12月,项目通过验收考核,20xx年1月拨付余款550万元(详见附件二:桃江县20xx年农业生产社会化服务项目资金拨付表)。
3、项目组织实施情况
该项目实施基本规范:一是制定了《桃江县农业社会化服务财政项目试点工作实施方案》,并报经省农业委和财政厅批复同意;二是成立了项目试点工作领导小组,由副县长王军华担任组长,农业局、财政局、监察局、审计局、农机局等相关领导任成员,下设办公室在县农村经济经营服务站,负责项目的日常管理;三是健全了相关制度。制定了《桃江县农业社会化服务项目专项资金管理办法》、《桃江县20xx年农业社会化服务专项资金绩效评价工作实施方案》等;四是程序合规。坚持公平、公正、公开的原则,先由县农村经济经营服务站在桃江县公众信息网发布公告,启动服务主体的遴选工作,通过公开申请报名的服务组织有19家;再由县农村经济经营服务站牵头组织财政、农业、农机等业务股室工作人员组成考评专家组对服务组织进行现场考评,确定14家候选服务组织,在桃江县公众信息网进行公示,经公示无异议后,县经济经营服务站与承接主体签订服务合同,并要求承接主体建立服务台帐。每个服务环节结束后,填制《农业生产社会化作业单汇总表》,报县经管站备案登记。建立健全全县托管服务组织名录,对服务组织进行动态监测。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。通过开展绩效评价分析农业生产社会化服务补助资金使用、管理和项目实施等情况,总结试点资金使用管理经验,完善资金管理,强化财政支出绩效理念,提高资金使用效益。
(二)绩效评价主要过程。根据相关政策规定和文件要求,我公司按下列步骤开展绩效评价工作。
1、前期准备。我公司抽调专人成立了绩效评价工作组,明确了工作职责,制定了现场评价工作方案,设计了相关表格,联系了相关部门和单位,确定了实施时间。
2、实施情况。项目绩效评价实施步骤:
(1)召开座谈会。组织项目单位召开座谈会,听取该项目情况介绍。
(2)收集核查资料。收集该项目相关政策文件、申报、评审、公示及资金拨付明细等资料;核查相关制度是否完善,项目审批、实施等程序是否符合要求,资金分配、拨付是否合规,手续是否齐全,是否存在挤占、截留、挪用等情况。
(3)现场查看。抽取工厂化育供苗、农业机械化、有机肥和生物农药供应、病虫害统防统治、仓储烘干等实施单位开展实地调查走访,发放问卷调查等。
(4)得出评价结论,形成绩效评价报告。
三、项目绩效情况分析
(一)产出指标。一是全县农业生产托管服务面积、服务经营规模经营比例同比大幅增加。20xx年,全县农业生产机械作业面积246.12万亩(双季稻各环节累加),其中:机耕88.84万亩,机插26.2万亩,统防统治43万亩,机收88.08万亩。同比增加9.12%。全县主要农作物耕种收机械化水平达到78.57 %,比上年提高 1.01 个百分点。二是绿色生态新技术得到大力推广。全县完成水稻集中育秧面积26.5万亩,其中早稻14.5万亩、一季晚稻3.1万亩、晚稻8.9万亩。三是服务能力不断增强。桃江县谷丰农作物病虫害统防统治专业合作社与广西农博士等农药机械企业、安徽司尔特肥料企业、广州极飞公司等农用飞机企业横向联合,通过服务站与专业合作社、家庭农场、种粮大户的联系,形成“合作社+公司+服务站+农户”四位一体的服务模式。合作社购进高效低残留的生物农药和有机肥、采用先进飞防设备,聘请专业技术人员、实地勘察测土配方施肥、精准施药、多次组织机防人员培训,服务能力不断增强。20xx年其负责人高贵被省植保站授予“湖南省农作物病虫害专业化统防统治服务功臣奖”。四是服务水平不断提高。贺家坪水稻种植专业合作社利用新技术为其他合作社、家庭农场、小农户提供优质秧苗,取得较好效益。通过密室育秧,保证种子的出芽率,提高胚芽粗壮度,提升秧苗品质,防止烂种烂秧,解决周边种田大户育秧难的问题,和原始的人工育秧和传统机插秧相比,工厂化育供秧服务水平不断提高。
(二)经济效益。增加了农民收入,降低了成本支出。项目实施后使全县农民可节本增收。其中:机耕、机插和机收环节通过大型农机作业,收费降低10%,预计平均每亩能为农民节本20元;飞防作业能降低农药用量约20%。机插秧生产提高了光照利用率,便利于田间作业,减少病虫害的发生,可提高粮食亩产量。
(三)社会效益。一是解决了谁来种地的问题,稳定了全县粮食生产。开展农业生产托管服务,实现小农户与现代农业的有机衔接,为解决农村因缺少劳动力种地难,解决抛荒问题提供了路径。二是促进了服务组织发展壮大。20xx年全县新增社会化服务组织21家。服务组织服务能力进一步提升。三是促进了农业标准化生产。全县创建财政扶持现代农机合作社58家。指导服务组织规范建立财务账务,规范建设办公场地和机库,统一使用标准合同文本,推动了全县社会化服务组织生产标准化、财务规范化、服务合同化、管理制度化。四是促动了农民外出务工创收。农业生产社会化托管服务把农民从繁重的耕种活动中解放出来,让农户能够安心外出务工创收,大大增加了农民的收入。
(四)生态效益。废弃物的收集,减少了农业面源污染。通过开展农业生产托管服务,专业化统防统治、新品种、标准化生产、科学施肥等绿色生产技术充分得到应用,克服了部分农户缺乏科学使用农资、绿色防控病虫害等先进技术的困难,达到了“减量控害”的目标。有效促进了全县农业绿色生产和可持续发展。
四、主要成效和经验
(一)创建“联合社+合作社+农户”运行机制。
以同兴水稻种植联合社为主体,发挥联合社功能齐全、服务面积广的特点,打造集集中育秧、统防统治、机械化作业、仓储烘干、有机肥推广实验为一体的“联合社+合作社+小农户”的综合服务模式,实现了水稻生产从育苗供应、机耕机收、统防统治、烘干仓储、加工销售的全程服务,既降低了生产成本、又提高了现代化水平,为全县粮食生产的稳定发展做出了重大贡献。
(二)创新农户土地托管机械耕作管理模式
合作社积极探索创新,实行农户土地托管机械化耕作管理模式,大规模流转土地,大量购进农业机械设备,大力发展农业机械化等农业生产社会化服务,进行大棚育秧、机耕、机播、机插、机防、机收、机烘全程托管“保姆式”的'机械化服务,实现集约化、规模化经营。
五、存在的问题和建议
(一)存在的主要问题
1、项目没有申报绩效目标。绩效目标是绩效管理的基础,绩效目标的设定是否依据充分,是否符合绩效目标管理要求,是否符合客观实际,是项目立项的依据。项目虽然制定了绩效考核细则,但未明确相应绩效指标。
2、服务组织难以获得经济效益,发展信心不足。一是农业机械化质量不过关,使用寿命短,导致服务组织投入成本大。二是自然条件差,丘陵地区田块细碎,且高低不平,现代化机械的作用难以发挥,造成机耕、机插、机收成本较高。
3、服务组织管理水平低。现在的服务组织领头人大部分还是知识水平不高的农民,管理水平粗放,甚至存在盲目投入、不顾需求,大量添置机械设备、建造厂房,有些固定资产、机械设备闲置或利用率不高,形成浪费,投入与产出不成正比。
4、政策支持体系不健全,支持政策不到位。如农业综合开发项目、高标准农田建设项目可以交由合作社实施、管护的政策,正式实施时,手续复杂,中介费用多,受益少,合作社主动承担的积极性不高。新型职业农民培训,中央重视、有专项资金,但到基层后,真正需要培训机械化操作的专业农民得不到项目资金的支持,专项资金的作用得不到发挥。
5、项目实施过程中调整了实施方案,从农业机械化服务补助资金中调出20万元作为农机安全生产培训费用,拨付至县农机局。该调整事项没有专题报告,没有完善的变更手续。
(二)建议
1、加强绩效目标管理,按要求申报绩效目标。
2、进一步建立和完善支农政策体系,加强监管力度,促推中央、省级政府出台的有关支持服务组织发展壮大的政策真正落实到基层和服务实体。
3、加大财政投入,保持财政支持农业生产社会化服务项目的连续性,建立专项资金,以省统一确定补助标准,明确操作流程,以达到规范、壮大、提升服务组织能力、服务质量、服务水平的目的。
4、实施方案经批复后需要调整的,应经原渠道或专题报告申请变更,报经同意后方可实施。
六、绩效评价结果
根据该项目资金绩效评价指标体系和绩效检查情况,该项目整体绩效分值100分,实得89.5分,被评为“良”等级(详见附件3:20xx年桃江县农业生产社会化服务专项资金绩效评价指标评分表)。
农业服务报告9
一、基层农业部门信息服务工作的组织形式和工作定位
(一)组织形式
XX区辖龙宝、天城、五桥三移民开发区,共92个乡镇、街办。XX区农业局下设信息中心,三开发区农业局都设有专门信息部门,各乡镇、街办设有农技站。20xx年我局在余家、李河、分水、响水、甘宁、九池、白土、新田、龙驹、走马十个乡镇建立信息服务站,为每个乡镇配置方正飞越三6230品牌电脑一台和方正文绘1000c彩喷打印机一台。并对100多名农村信息员进行了为期两天的计算机基础知识培训,十个乡镇信息服务站建立后,承担着本地区信息服务工作。今年正在建设的乡镇信息服务站有凉风镇、河口乡、武陵镇、铁炉乡、熊家镇、天城镇、五桥镇、太龙镇、白羊镇。乡镇信息服务站均设在乡镇农技站(乡镇农业服务站)。
(二)工作定位
XX区农业局信息中心负责全区农业信息体系建设、全区信息网络建设、局中心机房和局域网维护、办公系统和公众网建设维护、综合信息的整理和对外发布。三开发区农业局信息部门负责本开发区的信息体系建设和管理和网络维护,指导乡镇信息服务站开展信息工作。乡镇信息服务站负责向农民直接发布信息、指导生产,对外发布信息并承担上级业务部门布置的各项信息报表和材料的.上报。
二、基层农业部门面向农村和农民开展信息服务的方式和现状
(一)XX区农业局向社会提供农业信息服务的形式
1、20xx年5月建成XX区农业局计算机局域网,并接入宽带互联网。9月使用XX市农业局统一开发的“XX市农业局信息管理系统区县版(办公自动化)”,用户从互连网通过密码登陆,用户扩大到全区农业系统各单位(包括三移民开发区农业局)和龙头企业、重专大户、乡镇农业信息服务站、区各涉农部门、各新闻单位和区分管农业的领导,通过办公网实现资源共享、信息交流。互连网登陆方式特别有利于基层乡镇获取信息并节约通讯经费。
2、XX区农情信息中心、XX区农技站。五桥开发区农业局20xx年建成的五桥农村经济网。
3、、开展农作物病虫可视化预报。按照区政府的分工,灾情方面我局重点负责农作物病虫灾害的收集和发布。为抓好此项工作,20xx年我局投资6万多元,购置了摄像机、数码像机、非线性编辑卡、高配置电脑、双监视器等全套视频编辑硬件设备,开展了农作物病虫害的可视化预报工作,节目安排在XX区新闻节目之后天气预报之前的黄金时间播出,在农村收视率高达87%,成为我区农村大多数农民必看的电视节目。通过此节目,对主要农作物病虫害的发生和防治方法及时进行了电视预报,并介绍了大量新农药和农作物新品种(通过播放新农药广告还解决了部分栏目经费),使我区的农技宣传工作上了一个新台阶。
4、与本地新闻机构密切合作,万州日报、三峡都市报、万州电视台主要从我区农业网络上获取农业最新信息和新闻线索,今年采编发布农业新闻34条,在《万州日报》开辟《金土地》栏目,宣传农业新技术、农业新思路。
5、积极发展农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经纪人和种养经营大户加入全国农业信息联播“一站通”,鼓励他们利用“一站通”开展信息服务。充分发挥其积极作用,为其分配“一站通”代码,指导他们上网查询资料、发布信息。
6、建立农产品市场价格采集点,为农民提供市场信息服务。
7、编制《农情快报》,向社会各界宣传。
8、建立重点企业家、重点户通讯录,不定期提供信息,联系企业35家、重点户180户,如鱼泉榨菜厂、太白酒厂、三峡果汁厂、利民粮油加工厂等。
9、开展科技下乡活动,每年定期开展科技下乡活动,宣传农业科技知识、农业技术。
10、通过示范点(示范园区)传递信息。
农业服务报告10
我镇农业服务中心的工作,在镇党委、镇政府的正确领导和上级业务部门指导下,坚持以发展为主线,农民增收为核心,以新农村建设为抓手,大力推进农业产业化经营,扎实促进社会主义新农村建设,全镇农业和农村经济工作进展顺利,呈现出稳定健康发展的良好势头。一年来,我们主要做了以下工作:
一、加强领导,加大农业服务中心工作经费的投入
镇委镇政府高度重视农业工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。镇委、镇政府把这项工作真正列入了工作议事日程,制定了“镇年农业工作计划”。并专题召开和布置农业生产工作会议,解决了农业科技服务工作中存在的问题。为了确保科技服务工作经费到位,镇政府将科技经费列入了财政预算,一年来共拔出元工作经费,使农业服务工作得以顺利开展。同时得到市农林局下拨关于农产品质量检测工作经费元,市科技局灾后科技培训经费元和珍珠柚种植示范基地元,镇政府拨防疫工作经费元,市畜牧兽医局拨防疫工作经费元,市畜牧兽医局拨年度动物产地检疫工作经费元,市畜牧兽医局拨灾后动物防疫工作经费元,市畜牧兽医局下拨能繁母猪补贴元,市畜牧兽医局拨村级动物防疫员生活补贴元。
二、认真落实各项惠农政策,充分调动农民生产积极性
一是宣讲中共惠农政策。组织干部带政策、带技术、带信息走村入户向农民宣传中央、文件精神,深入田间地头向农民传授新品种、新技术,面对面地帮农民分析市场,调整产业结构,发展农业生产。
二是认真进行粮食面积核查登记。为把工作做好,召开了粮食面积核查登记专题会议,布置核查内容和方法,督促各村按时上报数据,严把审核关,发现问题及时纠正,确保粮食面积准确无误,并按省市政府要求发放致全镇农民一封公开信,为农民开通了“一卡通”业务服务,使粮食直补工作顺利进行,共发放种粮综合直补。亩,元,确保粮补资金及时足额发放到农民手中。
三是实施天然橡胶良种补贴政策、农机具购置的补贴政策,母猪保险补贴政策。充分调动农民生产积极性。特别是在今年月特大洪涝灾害给我镇农业生产造成很大破坏,淹没鱼塘亩,造成大片农作物被淹,其中造成亩水稻绝收。为了尽快恢复农业生产,党和政府积极下发救灾工作方案文件,其中渔业救灾池塘修复下拨万元救灾资金,灾后瓜菜种子、绝收水稻补贴资金合计下拨万元,还有积极协助市扶贫办免费玉米种子发放,这些农业救灾资金和物资发放到受灾农户手中,充分调动受灾农户生产积极性,帮助灾民恢复生产,确保大灾之年不减产,不减收。
三、抓好基础教育和加强科技培训工作力度
我们本着以农民增收、农业增效为出发点,举办技术培训和技术指导,以提高农民的素质和农业技术,同时以村两委班子成员为重点,培训他们的技术能力,进一步带动全村科技发展,充分发挥农业服务中心全体人员的专长,更好的为全镇农业生产和生活服务。今年以来,举办农业科技服务农业技术培训班期,以增强农民的学科技、用科技观念,提高农民的科学管理能力。参加人员:各村委会农业种养户;培训内容:当前农业生产实用技术;培训方式;以集中培训和现场培训为主。受训人次,组织科技人员下乡服务多人次,无偿发放技术资料多份,为个农业生产基地提供科技服务,受益农民达多人次。有效地打响了农业科技服务的品牌,为发展我镇农村经济提供了有力的科技支撑。
四、技术指导
组织名农技专家分期分批深入田间地头进行农技指导,精心组织指导,面对面手把手传授病虫防治和新品种、新技重点指导农民当前急需的农业生产技术。通过推广农业科技应用和农业科技服务,解决了农业生产遇到的问题,农民得到了实惠,极大地提高了农民学习应用农业新科技的热情。农村经济得到又好又快发展。加强农业科技指导。坚持深入田头,精心组织指导,面对面手把手传授病虫防治和新品种、新技术的有关知识。先后组织实施了测土配方、秧田控虫、水稻条纹叶枯病、稻飞虱防治、畜禽防治等项长效与突击活动,有效抑制了病虫害和疫情的发生。
五、全面落实做好春、秋两防工作
1、积极开展春、秋两防和平时防漏补注及动物产地检疫工作。今年来,两防和平时补注免疫生猪:头、禽类:羽、牛:头、羊:只,共检疫生猪头。
2、疫情上报工作,我站每月、日前按时上报乡镇动物疫情和病死畜禽处理半月报表。
3、出诊情况,一年来,共出诊次,出诊病猪多头,经治疗无效死亡头,都进行无害化深埋处理。出诊禽类多羽。二十四小时值班登记与出诊记录相同。
4、组织村级动物防疫员学习培训次,目的是为提高防疫员的业务水平及工作能力。
5、在今年发生洪水灾后,为了防止我镇重大动物疫病的发生,重点做好以下几点动物防疫工作:
一是我站及时组织人员把消毒药送到各个受灾严重及饲养密集的养殖户手中,让他们加强对猪栏鸡舍等进行消毒,防止灾后动物疫病的发生,共发放消毒药多包。
二是在把消毒药送给养殖户的同时,我站还组织全站人员和村级防疫员亲自深入到各村组对猪栏鸡舍的外围环境进行消毒,有些还撒上石恢粉。
三是及时对各村组灾后和新购回的一些动物进行紧急免疫接种,其中猪头、鸡只、鹅只。
六、测土配方施肥
全面推广应用测土配方施肥技术,主要是通过测土了解和掌握土壤供肥性能、土壤肥力的变化状况,合理配置肥料资源,提高肥料利用率,促进农民节本增效。免费为农民提供测土配方施肥的技术服务。实施测土配方施肥项目一年来,我们根据时间紧、任务重、要求高的特点;成立采样专班,统一采样标准,确保按时按质按量完成任务。全镇共采集土样个,采样地分布广。这项工作得到了群众的大力支持和认可,为全镇测土配方施肥指导工作提供了重要依据。
七、退耕还林
我镇在年实施退耕还林项目以来,为了使我镇退耕还林工作真正做到“退得下,稳得住,不反弹,增效益”,我们做到了大量工作,指导退耕农户按技术要求对已种林木进行抚育管理,把政策宣传到位,做到退耕农户家喻户晓,使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。今年发放退耕还林。
八、农资服务点建设
通过镇农业服务中心农资服务点,加大科技宣传力度,认真指导农民安全有效使用农药、化肥等及种养殖技术咨询服务工作。特别是加强农药使用和安全管理制度,保证农药产品质量,避免中毒事故和农作物要害产生。例如:加脑队坟学安误用农药,用草甘磷喷了三亩水稻危害惨重,我们及时组织群众到现场上了如何安全使用农药教育课,并送上玉米种给他种上,减少损失。主要从以下点来:
1、让农民充分认识安全用药的重要性。
2、大力宣传普及安全用药的知识。
3、切实抓好高剧毒农药的禁限用工作。
4、积极开展安全用药。
5、科学用药新技术、新方法的研究。
6、认真做好药害处理。
7、推荐使用环保安全有效的农药。
九、科技五下乡活动
积极配合由我市科技局牵头主办的.“科技五下乡”大型科技宣传活动。促进科技成果进村入户,科技帮扶服务,促进农业增产、农民增收、农村发展,推进社会主义新农村建设,不断提高农民的科学素质和促进经济发展。举办镇“农民割胶技术竞赛”活动,通过竞赛,进一步提高我镇农民割胶技术水平。为提高农村劳动者素质,大力推广橡胶良种良法,请来农垦专家采取理论学习和实际操作相结合的方法,在培训上讲授有关橡胶高产栽培、管理、病虫害等基础理论,实践部分:如何磨刀、到实地讲述橡胶树管养割技术。参加此次活动农民有人,通过培训,将全面提高我镇广大农村农民橡胶种植“管、养、割”的综合技术水平,促进农民增收,做大做强橡胶产业。培训班结束后,还举行镇农民“割胶技能竞赛,进一步激发广大农民讲科学、学技能、靠科技致富的热情;选拔和培养一批能工巧匠和农村致富带头人,为推动我镇社会主义新农村建设,加快热带现代农业发展,促进农业增长,农民增收提供人才保证和智力支持。
十、认真做好示范基地建设
认真做好胡椒、水稻、橡胶、槟榔示范基地,以点带面,推动全镇农村经济的进一步平衡向前发展。同时引进推广应用科学种植技术,引进杂交水稻新优品种,进行高产栽培示范指导。根据我镇农业生产落后壮况,今年服务站建立标准化胡椒示范基地亩、水稻示范田亩,由专门技术人员负责技术指导,使示范田每亩产量达斤,集中全镇村委会干部、村组长等多人到示范田参观学习。
十一、扎实有效开展灾后恢复生产工作
一是牢固树立抗灾夺丰收思想。把灾后恢复生产作为近期紧迫任务来抓,切实加强组织领导,强化责任,集中力量,明确分工,确保工作、人员和措施提前到位。
二是抓好服务,组织农业技术、动物防疫服务队下乡,切实加强灾后技术指导服务。切实加强灾后技术指导服务。
三是抓好供应。要组织玉米种子免费发放服务,强化农资市场监管。
四是抓好资金落实。确保农业救灾资金又快又好落实。
五是抓好重点。重点要抓好抢排抢收抢管、畜牧业生产、动物疫病防控、种养业灾后管理等重点工作。
今年以来,我镇农业服务中心工作虽然取得了一定成绩,但是我们清醒的认识到,我们也面临着许多困难和问题。如技术服务水平还有待提高;科技培训工作形式有待创新等等,还有由于农业基础设施投入和农业科技投入不足,致使农业抵御自然灾害的能力依然相对脆弱,难以真正实现旱涝保收。由于种粮比较效益仍然偏低,加上近年来受气候和病虫害的影响,有些农民种粮出现减产减收现象,一定程度挫伤了农民发展粮食生产的积极性。畜禽养殖方式总体上落后,畜禽养殖仍是一家一户散养为主,科学饲养水平偏低,加大专业户饲养。在今后工作中,我们还要不断提高业务服务水平,加大对农业基础设施投入和农业科技投入,把我镇农业生产提上一个新台阶。
农业服务报告11
一、xx镇农业服务中心办公室电话管理现状介绍
xx镇农业服务中心是镇政府下属的一个服务农村、服务群众的办公室,是以服务农村农业的为主的办公室。xx镇农业服务中心办公室有固定电话只有一部,可以打通市内所有电话,打外地的不行。办公室内有人员7人,这7人在工作当中需与外部联系时共用这一部固定电话。这部电话与主任办公室是相连的,电话管理是没有什么规定的,没有什么规章制度的,是处于自然状态的。办公室的人员文化程度是比较高的,均是全日制大专以上,由于没有电话管理的规章制度,虽然由于大家的素质相对农村的群众感到较高一些,没有出现过与农村群众打电话过程中出现过过激的通话现象,但大家对电话打的方法及礼节礼貌问题是模糊的和不清的,导致打电话的过程中有时出现打电话的方式方法不正确,礼节礼貌不够、说话口气重;有时对电话来访者,采取感情用事,对于认识的电话来访者就谦逊一些,对于不认识的电话来访者就态度恶劣一些等现象。作为镇政府下属的一个服务农村和农业的'部门,如果电话打不好,就会影响者政府的为人民服务的形象,也会造成不必要的开展农村农业工作的难度。
二、相关理论概述
接打电话是办公室管理的一项重要内容,是办公室与外界联系的重要通道,是办公室信息接收和发出的重要工具,是办公室与外界良好交往的重要通信工具,是树立和影响单位形象的重要通信工具。
三、xx镇农业服务中心办公室电话管理中存在的问题(找三个不足之处)
(一)接打电话过程中存在方式方法不正确的问题。经调查,农业服务中心办公室的个别人员在电话过程中存在有时说话态度不谦逊的现象。例如,工作人员老张,由于其岁数大一些,他对接来电态度存在不谦逊问题,接电话的第一句就是“你是谁?”一句话让对方心情上就难以接受,有要被审讯的感觉。在接电话时不是本着为电话来访者解决问题的角度思考和处理问题,本来农村的问题打到乡镇一级是不容易的,是在不能解决问题情况下,他们才不得以打这个电话,以期待来能够解决自身的问题和麻烦,心情上是无助的,思想上犯难的,而我们一个电话一盆冷水浇过去,可想而知,他们的心情是多么难受和矛盾的。另外接打电话时,不知道如何处理相互的关系,不知先说什么,后说什么,没有什么方法和程序,造成了工作的被动。如,工作人员郑在接到村子里一人来电时,对方要求找主任,他只是讲“主任不在,打手机”就给挂了。主任回来后问起此事来,他什么也回答不上来,他即不知道对方是哪个村,叫什么名字,更不知道对方来电要办什么事。
(二)使用电话过程中存在权责不明晰的现象。在使用电话过程中,特别是接电话时,存在权责不明晰的现象。在使用电话过程中,由于只有一部电话,来电话后,铃声响好几遍后,方才有人去接。有时大家都有事时,均没有人去愿意接电话,而且均没有什么事时,也没有人愿意去电话。最后是岁数大的看年轻的,年轻的看年老的。好在,大家是相对自觉地,形成一个习惯,离电话越近的人,一般由他接,他有事再由再接人去接电话。这样大家来电话后,先看一下,离电话最近的人是不是我,外界的人来电话,总是感觉接电话不是太快,反而总是慢几拍。这样,对使用电话,不明确谁主要负责接电话,谁负责协助接电话。电话的主体责任没有明确。
(三)电话使用过程没有制式的电话管理规章制度。在使用电话时,存在没有制式的电话管理规定。感觉电话只有一部,而且室内有7个人,没有什么必要制度电话管理规定,这是主任的想法。而现实中,由于没有使用电话的规章制度,直接造成了接电话的权责不明晰,造成了接打电话过程中,没有相应的方式方法、良好的态度及应有礼节问题。当然也就没有什么明文规定,甚至没有在历次开会过程中讲评过相应的使用电话的问题,更没有将使用的电话管理规定明文上桌,上墙,更不能让大家一目了然地熟悉和掌握接打电话的管理规定。
四、改善xx镇农业服务中心办公室电话管理现状的建议(针对三个不足找三个改进建议)
(一)加强电话使用地教育和管理,改进接打电话的方式方法。接打电话的方式方法不正确的经分析原因有二,一是每个工作人员的态度的问题,有了良好态度,就有了好礼节礼貌,就有了很好的方式方法,也就能够自然而然地接打好电话;否则就会出现接打电话过程中争执,打电话不礼貌,任意所为、通知接不成,事情办不好,甚至对来电话的情况一问三知等现象。二是在接电话时,没有相关的规定和正规的接打电话的方法,就会形成电话随意打,没有礼貌,不知道程序,丢三落四,对问题说不清,记不明等现象。对此就是一加强教育,通过开会,告诉大家应该如何做。二是形成制度,制定相关的制度规定,让大家按照规章规定来打电话。
(二)对电话使用实行责任制。对电话权责不明晰的问题分析原因:第一是对电话管理不落实的问题;第二是对电话使用权责不明确到人的问题。具体改进的措施,一是对电话管理要实行定期检查开会强调问题;二是对电话使用要明确责任人,具体规定谁负责接听电话,有了问题由谁负责报告维修等。只有实行了这种权责明确的制度和管理规定,才能让大家知道谁负责接电话。
(三)建立电话使用的规章制度。针对没有建立规章制度的问题,分析其原因:一是因为办公室只有一部电话,另外办公室的人员均有手机,打电话的也少,领导认为没有什么必要,二是因为办公室针对的均是农村和农民,其素质是参差不齐的,有好有差,领导感觉没有必要有特别的要求。故理应在领导意识上下功夫的同时,将电话使用规章制度制定出来,并且要做好宣传,形成制式的电话使用管理规定,并且上墙挂起来,让大家随时都能看出来。制定良好的管理规定。
农业服务报告12
公益性农业服务体系,是现代农业发展的重要保障,也是农业部门推动现代农业建设的重要抓手。xx市公益性农业服务体系建设如何?带着这个问题,市政协组织部分委员、专家组成调研组对此进行了专题调研。
一、我市公益性农业服务体系的基本情况
我市公益性农业服务体系的建设
和发展,大致可以分为三个阶段。第一个阶段,是上世纪的70年代末至90年代初,全市各级农业部门都建立了农技、农机、动防等农业服务机构,形成了从市到区(市)县,从区(市)县到乡镇,从乡镇到村的农业服务体系。这一阶段,是农业服务体系在以计划经济为主、市场经济为辅的大格局下发展较好的阶段。第二个阶段,是上世纪的90年代末到底,全市农业服务体系在发展中出现了许多新情况、新问题。主要表现在:公益性服务和经营性服务相混,在服务中因财政经费保障不足或片面追求利润,时有坑农、害农的现象发生;体制机制的弊端凸显,有的地方甚至出现“线断、网破、人散”的窘状。这一阶段,是我市农业服务体系处在国家经济体制转型大格局下最困难的阶段。第三个阶段,是底至今,市委、市政府为开拓现代农业新局面,结合xx实际,在构建大委局管理大农业的农业行政管理体制的同时,针对全市农业服务体系存在的问题,进行了探索和创新。市级通过小站撤并、整合资源,组建了市农业技术推广总站、市动物防疫监督总站、市农业综合执法支队、市农业质量监测中心和市农村经济信息中心等机构,初步构建起了市级公益性农业服务体系的龙头;县级通过资源整合,合理设置了农业技术推广、动植物保护、农产品质量安全监管和农业行政综合执法、农村经济信息、农业机械化服务等机构,初步形成了县级公益性农业服务体系的纽带;在乡镇,撤销了乡镇的农业服务机构,按农业区域、产业发展状况组建了公益性农业服务片区站,全市240个乡镇和涉农街办,截至3月止,已组建片区站208个,到岗人员915人,初步筑起了乡镇公益性农业服务体系的基础;村级突出重点,建立了畜禽防疫员制度,全市共设置村级防疫员2256人,公益性农业服务体系的基点建设有了良好开端。通过改革和创新,我市公益性农业服务体系有了良好的发展,基本做到了公益性服务“有人做事、有钱办事、有机构管事”。xx的改革和创新也因此得到了国家农业部的高度评价与充分肯定,并于1月在xx召开现场会,推广xx的做法和经验。11月21日,全国人大农业与农村委员会副主任委员、原四川省委副书记、四川省人民政府省长张中伟同志率领全国人大农业与农村委员会、农业部等国家部委有关领导,到xx专题调研农业社会化服务体系建设,也对我市的公益性农业服务体系改革和创新给予了高度评价,并提出了“望一抓到底、抓出更大更好成效”的殷切希望。
二、我市公益性农业服务体系存在的主要问题
在调研中我们感到,我市公益性农业服务体系还很不适应现代农业发展的要求,一些突出的困难和问题亟需认真解决。
(一)公益性农业服务体系建设的目标需进一步明确
现代农业的发展,不仅需要经营性农业服务组织提供服务,更需要政府对现代农业发展提供公共性的服务。在调研中我们感到,有的区(市)县对建设公益性农业服务体系,认识不到位,缺乏系统工作目标。因而,抓公益性农业服务体系建设时,力度不够,工作不落实,有的地方甚至还出现了农业服务体系“线断、网破、人散”的严重情况。
(二)公益性农业服务的机构设置需进一步完善
以来,我市对农业行政管理体制和公益性农业服务体系进行了改革和创新,有的区(市)县农业部门进行了改革,并组建了新机构,但公益性农业服务的机构却没有进行相应的改革与创新,形成了“局中局、局中办、局里有中心、办里有中心”,难以发挥作用;多数区(市)县设立了农业、畜牧、农机片区站,有效地开展了服务,但有的区(市)县却是应付了事。在设立农业、畜牧、农机片区站上虚晃一枪,形成了“有站无人、有人无站”;有的区(市)县对乡镇与农业、畜牧、农机片区站的管理关系没有理顺,职责不清,管理不到位,既影响了作为乡镇政府组织农业经济发展的职能发挥,也使片区站的工作难以有效开展;有的区(市)县农业、畜牧、农机片区站设置得不够合理,服务范围过大,不利于方便群众,有效服务;有的区(市)县农业、畜牧、农机片区站设置较分散,在基础设施建设上有进一步整合和综合利用的空间。
(三)公益性农业服务体系的基础需进一步强化
在调研中我们感到,农业公益性服务体系的基础设施建设是近年来我市农村各类公共服务体系建设中较差的。一是办公条件差。市和县级的公益性农业服务机构都程度不同地存在缺办公用房、缺设备,设施简陋不配套、整体办公条件差等问题。有的县级公益性农业服务机构由于一个单位没有集中的办公用房,被迫分成七、八个地点办公,据农业部门统计,全市公益性农业服务机构租用或借用办公场地办公的占95%以上;县级和片区站缺乏专用仪器设备和必要的配套设施的占80%以上;县级和片区站无机动交通工具的占73%以上;近远郊三分之二的区(市)县片区站没有集中统一的办公场所。二是人员专业状况堪忧。组建农业片区站时,全市录用的片区站人员中,
非农业专业技术人员所占比例高达44.0%,个别区(市)县农业非专业人员比例甚至高达81.8%,农业服务的效能可想而知。全市县级约有50%的专业技术人员年培训时间累积不足15天,知识更新缓慢。三是工作经费缺乏。据农业部门统计,全市有不少区(市)县片区站工作经费低于人平年工作经费3500元的市定标准,最低的人平年工作经费仅有960元;有不少区(市)县和片区站开展新品种、新技术、新机具试验示范,进行农业综合执法、农产品质量监管等均无专项工作经费。有不少区(市)县在推动农业服务体系改革创新时,对存在的诸如人员分流、社会保障等问题,解决不及时,因而也影响了改革的效果。
三、我市公益性农业服务体系建设的建议
针对我市公益性农业服务体系建设存在的问题,我们认为,我市要率先实现农业现代化,就必须建立高标准的与之相适应的农业服务体系作为保障。我市公益性农业服务体系建设的条件具备、时机成熟,应当在深化改革、增加投入、强化基础、完善体系、提供服务、增强效能上下功夫。为此,提出如下建议:
(一)要进一步深化公益性农业服务体系建设重要性的认识公益性农业服务体系建设,是统筹城乡发展、推进“试验区”建设的重要任务,是解决“三农”问题、建设社会主义新农村的重要内容,是开拓现代农业新局面、强化农村公共服务的重要保障,是健全农业支持保护体系、实施科教兴农战略的重要载体,是农业部门“管”农业的重要手段。我们应当把公益性农业服务体系的建设放到重要议事日程上。牢固树立抓公益性农业服务体系建设,就是抓农业基础地位的夯实,就是抓“三农”工作,就是抓现代农业发展,就是抓新农村建设的观念,切实加强对公益性农业服务体系建设的领导,切实推进公益性农业服务体系的建设。
(二)要进一步明确公益性农业服务体系建设的目标、原则和重点1、公益性农业服务体系建设的目标。建立以公益性农业服务体系为主干,经营性农业服务体系为补充,公益性农业服务与经营性农业服务相对分离协同发展,形成“横到边、纵到底、满覆盖”的农业服务体系,是我市农业服务体系建设的基本目标。目前,根据我市的实际,应突出抓好公益性农业服务体系的“主干”建设,用1—2年的时间形成公益性农业服务体系这一“主干”,然后再用几年时间促进经营性农业服务体系的建设,从而真正构建起适应我市现代农业发展要求的农业服务体系。2、公益性农业服务体系建设应坚持“六个”原则。一是坚持公益性职能和经营性服务相对分离的原则。强化公益性职能,放活经营性服务。目前,要突出抓好公益性农业服务职能的界定和完善。二是坚持硬件和软件建设并重的原则。增强服务功能,提高服务质量。目前,要突出抓好公益性农业服务体系硬件设施的.建设。三是坚持资源整合、合理利用的原则。科学设置机构,合理利用资源。目前,要突出抓好市和区(市)县及片区站现有公益性农业服务机构资源的整合与合理利用。四是坚持标准化建设、规范化管理的原则。实行“四统一”(统一规划、统一标准、统一建设、统一管理),着力提升公益性农业服务新形象。目前,要突出抓好公益性农业服务体系建设的规划与布局,在全市按照“四统一”要求进行建设和管理。五是坚持政府主导,市、县共建的原则。农业部门牵头负责,市、县联动推进。目前,要突出抓好方案审定和组织协调工作。六是坚持实事求是,从实际出发的原则。把有利于农业生产,方便农民群众放在首要位置,不搞一刀切。目前,要突出抓好公益性农业服务体系建设的试点,在点上取得经验再在面上推开推进。3、公益性农业服务体系建设的重点。由于五城区、高新区已纳入城市规划,建议不考虑。我市公益性农业服务体系建设的重点应放在农业生产区域,即除五城区、高新区以外的14个区(市)县。在14个区(市)县中,公益性农业服务体系建设的重点应放到乡镇。这样,有利于夯实基层基础。
(三)要进一步明确公益性农业服务体系的机构设置与工作职责1、关于机构设置。我市公益性农业服务体系的“主干”,应形成以市级服务机构为龙头,县级服务机构为纽带,乡镇级服务机构为基础,村级服务机构为基点,市、县、乡、村贯通的全市公益性农业服务体系(如下图)。全市公益性农业服务体系的机构设置图市级服务机构→县级服务机构→乡镇级服务机构→村级服务点(站)公益性农业服务机构的名称,全市应相对统一。我们认为,大邑县在抓公益性农业服务体系建设时,其机构设置的名称值得借鉴。他们的做法是:县设置农业综合服务中心,乡镇则整合片区站,设置农业综合服务分中心,村设置农业综合服务点(站)。(1)市级公益性农业服务机构。应整合市级现有的公益性农业服务机构及其资源,组建农业技术推广(包括农业技术推广、畜牧技术推广和农机技术推广)、农业综合执法、农业安全保障(包括动物植物保护、动物防疫植物检疫、农产品质量安全监测和农机安全监理)、农村经济管理和农业信息(包括农村经营管理、农业生产信息、农村土地管理和农业灾害预警)四个子体系,构建起具有xx特色的市级公益性农业服务体系的龙头平台。(2)县级公益性农业服务机构。根据14个区(市)县大多已整合了农业行政管理资源,组建了农村发展局的实际。因此,应整合县级公益性农业服务机构和资源,构建起县级公益性农业服务的纽带平台。(3)乡镇级公益性农业服务机构。应以乡镇为单位整合农业片区站,设置公益性农业服务机构,作为公益性农业服务体系的基础。这个问题上,也不搞一刀切,在一些不以农业为主的乡镇和涉农街道,应从实际出发,进一步完善农业片区站,发挥其作用。设置乡镇公益性农业服务机构,还应把现实和长远结合起来考虑,在进行资源整合和机构设置时,既可将农技、畜牧、农机等服务机构整合起来,组建“三站合一”的服务机构,也可探索在“三站合一”的基础上,将林业、水利服务机构纳入其中,组建“五站合一”的服务机构。但不管是“三站合一”,还是“五站合一”,应主要是把需要和可能结合起来,从实际出发,不搞一刀切。(4)村级公益性农业服务机构。公益性农业服务进村入户,是农民群众和农业经营组织特别企盼的事情。应以乡镇公益性农业服务机构为依托,在农业生产为主的村组建村级公益性农业服务基点(站)。2、关于工作职责。市和区(市)县公益性农业服务体系的工作职责,应是:负责其行政区域内的农业重大技术和新品种、新机具引进、试验、示范和推广;开展农业综合执法;农作物病虫害、动物疫病和农业灾害的监测预报和防治处置;农业生态环境、耕地质量、农业投入品和农产品质量监测;农机安全和农村土地流转监管;农业公共信息服务和农民培训教育;对农业经营性服务组织进行指导。
(四)要进一步加强公益性农业服务体系的基础设施建设我市公益性农业服务体系建设的关键,应放在基础设施建设上。建议按照“三化”(规范化、标准化、现代化)、“五有”(有办公场所、有设施设备、有专业队伍、有工作经费、有规章制度)的要求夯实基础设施(见:附件3、附件4)。关于市级公益性农业服务机构。应通过现有资源的整合、资产置换和市财政投入等办法,统一规划建设具有综合服务功能的市级公益性农业服务机构的办公用房,完善其设施设备,使之真正成为全市公益性农业服务体系的龙头。关于区(市)县公益性农业服务机构。应整合现有的农业、畜牧、农机等服务资源,采取市、县财政支持,市财政承担大头的办法,统一规划建设县级公益性农业服务机构办公用房,配备必要的设施设备,使之真正成为承上启下的公益性农业服务体系的纽带。关于乡镇公益性农业服务机构。按照“五统一”(统一规划、统一设计、统一标识、统一建设、统一管理)的原则,采取市和县两级财政投入,市财政占大头的办法,建设乡镇公益性农业服务机构的办公用房,配备基本的设施设备,使之真正成为公益性农业服务体系的基础。关于村级公益性农业服务机构。村级公益性农业服务直接面对千家万户。在建设上,不宜大兴土木,应利用村的“活动中心”,调剂出一块作为服务基点的办公用房,再配备必要的设施,使之能真正开展有效服务。
(五)要进一步完善公益性农业服务体系的长效机制公益性农业服务体系要真正发挥作用,建立长效运行机制是关键。因此,应按照中央1号文件精神和国务院、省、市有关文件的规定,切实做到“编制、人员、经费、待遇、制度”五落实,确保公益性农业服务体系长效运转。1、编制落实。为确保有效地履行公益性职能,建议组织人事部门按照“有人做事、有效服务”的要求,核定市、县、乡镇农业服务机构的事业人员编制,并将乡镇公益性农业服务机构作为县级农业部门的派出机构,其编制由县级农业部门统一管理。乡镇公益性农业服务机构的人员编制应不低于8个。2、人员落实。农业的特性决定了公益性农业服务体系的人员必须具备必要的专业知识和专门技能。在调研中我们发现,我市公益性农业服务机构的人员普遍存在“一多一少一缺乏”的问题,即:市和县级服务机构的人员偏多,乡镇服务机构或片区站的人员偏少,专业技术人员缺乏。为逐步解决好这一问题,建议在设置乡镇公益性农业服务机构时,其人员来源应统筹考虑,可从原来的农业片区站中选定有较丰富农业生产实践的人员,也可从县级公益性农业服务机构中选派有专业技能的人员,还可参照“一村一名大学生”的办法,从大学毕业生中选聘有专业知识的人员。乡镇公益性农业服务机构工作人员知识结构应达到“两个80%”,即取得中专及同等以上学历人员的比例应占总人数的80%以上,专业技术人员或取得农业初级以上职称人员的比例应占总人数的80%以上。村农业服务基点(站)人员须掌握农业服务的基本技能。其人员来源应由乡镇公益性农业服务机构招聘。3、经费落实。公益性农业服务机构的经费应列入财政预算安排。市和区(市)县年人均工作经费应不低于10000元;乡镇年人均工作经费应不低于7000元;村聘用人员的补助全年应不少于5000元/人。在保障必要的工作经费的同时,各级财政还应落实新品种新技术试验示范推广,动植物疫病监测、预防、控制、扑灭以及农产品有毒有害物质残留检测,工作人员知识更新及技能培训,设施设备维护和使用等公益性农业服务所需的必要经费。这样,农业服务工作才能有效开展。公益性农业服务体系的设施建设,在体系建设中带有基础性和关键性。市、县两级财政应纳入预算,统筹安排。远郊区(市)县财政比较困难,市财政应适当倾斜。对远郊区(市)县按统一要求搞的公益性农业服务基础设施建设的补助建议应不低于总投资的80%(见:附件5)。4、待遇落实。进一步完善收入分配制度,确保公益性农业服务体系人员的工资、津贴、社保等纳入同级财政预算安排兑现。进一步完善农业技术人员技术职务评聘制度,落实在基层工作连续8年,上调一级工资和在基层工作3年以上,评职称可不参加外语考试,职称聘任推荐上,可优先考虑等政策。进一步制定事业单位聘任法人代表或管理人员,原则上从在基层工作两年以上人员中选拔和鼓励市、县机关事业单位人员到基层锻炼,在职称评定、晋升等方面优先考虑等政策。针对基层公益性农业服务机构实行了编制、人员、经费、工作由县级公益性农业服务机构统一管理,而基层公益性农业服务机构又要在当地开展为农服务的实际,加之现在乡镇政府依法管理行政区域内的社会经济发展的职能仍没有改变,公益性农业服务体系还不能脱离乡镇政府的组织与协调,因此,建议应处理好“条块关系”,着力建立公益性农业服务机构与乡镇政府之间的协调工作机制。5、制度落实。建立健全制度是保障公益性农业服务体系长效运转的关键。建议完善学习制度。通过学习党中央、国务院和省、市有关方面的文件精神,学习农业法律法规和业务知识,增强责任感,提高工作质量和服务水平。建立公益性农业服务机构人员的继续教育和专业培训制度,年累计受训时间应不少于15天。健全工作制度,针对公益性农业服务机构的特点,在严格考核、建立激励机制、打破“大锅饭”、奖勤罚懒等方面进行行为管理,着力探索公益性农业社会化服务的评价机制和考核机制。
(六)要进一步推动经营性农业服务组织的配套建设在抓好公益性农业服务体系建设的同时,还应坚持以市场为导向,着力推动经营性农业服务组织的发展,使之与公益性农业服务体系相得益彰。为此,建议应着手制定和实施经营性农业服务组织发展,包括农技、动防、繁育、农产品安全、金融、担保、保险、产权交易、防灾减灾等在内的整体规划;着手制定和出台鼓励经营性农业服务组织发展的政策措施,使其健康发展。
农业服务报告13
各位领导、同志们
在镇党委政府的正确领导下,在县农委及农工办的直接指导下,在单位同志的共同努力下,围绕年初工作目标,攻坚克难,狠抓落实,现将一年来的思想和工作情况作如下总结
一、加强政治思想学习,不断提高自己的政治理论水平。本人一直把政治学习放在首要位置,在平时工作中,我认真学习新时期党的路线、方针、政策以及各项法律法规,并积极参加学习,写个人心得体会,做到思想上成熟,政治上同党委政府保持高度一致性,在实际工作中,能够摆正自己的位置,遇事及时向领导请示,努力做到不越位、不争权、不推诿,时刻与镇领导和同志们搞好团结,做到大事讲原则,小事讲风格,努力树立一个共产党员的良好形象。
同时注重业务学习,努力提高自己的业务工作能力,自费订阅《宿迁日报》、《江苏农业科技报》、《宿迁农业科技》和《农家致富》等报刊,同时到徐州、宿迁参加现代农业培训,学习新技术、新技能、补充新鲜血液,争做一个合格的基层农技干部。
二、响应号召,任劳任怨,积极主动,配合党委政府抓好农经中心业务工作。
(一)加强科技领导,完善了村级科技服务组织。在党委、政府高度重视下,全镇各村共配备了21名技术员,每村配齐一名村级农业技术员、一名村级林业技术员、一名村级畜牧技术员解决村级农技服务组织断层现象。
(二)当好党委政府抓农业科技工作的参谋
陇集镇是农业大镇,农业基础比较薄弱,实现农民增收,农业增效,必须从科技入手,落实科学发展观,为此我根据陇集镇情况,制定陇集镇农业相关工作年度发展规划,为党委政府领导抓农业工作献计献策。
(三)贯彻落实党在农村的'各项惠农政策
1、水稻及农资综合补贴工作
陇集镇11个村居,落实水稻直补面积33761.01亩,补贴资金675220.2元,农资综合补贴面积36278.39亩,补贴资金2503208.91元,积极做好清册、公示、督查、上报相关工作。
2、做好水稻、玉米良种补贴发放工作
全镇水稻良种补贴面积33761.01亩,补贴资金506415.2元,玉米补贴面积1293.05亩,资金12930.5元。积极做好清册、公示、督查、上报相关工作。
3、做好水稻、小麦及种植业保险相关工作
全镇水稻投保户数5195户,投保面积33761.01亩,上交保费75962.27元,理赔户数3703户,理赔面积8500亩,理赔款达935000元。
全镇小麦倒伏理赔面积1788亩,理赔款达178800元。在10月25日前完成xx年度小麦保险相关工作。
(四)做好农业招商引资相关工作
今年我镇农业招商引资任务4000万元,共完成2个项目,一是沭阳县陇集镇长城奶牛养殖场,累计投资规模达3710万元,二是沭阳县苏杭养殖场,累计投资规模达5580万元,共完成9290万元,是全年任务的232.25%,积极按时做好月报表、项目审报、项目帮办各项工作。
(五)做好绿化工作,积极推进集体林权制度改革
认真做好沿海防护林项目上报工作,做好春季绿化突击月栽植工作,做好杨树病虫害测报及防治工作,特别是草履蚧、杨扇舟蛾防治工作。
扎实推进全镇集体林权改革工作,针对集体承包、拍卖、租赁,分别采取不同的形式,完善工作流程、公开、公正、公平,稳步推进林改各类工作。
xx年,我按照局党委统一部署和安排,以科学发展观为统领,团结和带领就业局全体干部职工,紧紧围绕科学发展,构建和谐,促进就业这一中心,在不断学习提高自身领导科学发展能力的同时,努力维护领导班子的团结,切实加强领导班子自身建设...
农业服务报告14
xx县位于xx省西北部,湘西自治州中部,武陵山脉中段,是“九山半水半分田”的典型山区县,又是集“老、少、边、穷、山、库”于一体的国家扶贫开发工作重点县。到xx年底,有常耕地11_3万亩(其中稻田面积8.4万亩),财政收入3339万元,农民人均纯收入1742元,辖4个镇、8个乡,140个行政村,总人口13.8万人,其中以土家族、苗族为主的少数民族人口占85.3%,农业人口11-3万人,占81.9%;国土面积1297.5平方公里,有“茶叶之乡”、“林业之乡”、“歌舞之乡”、“举重之乡”的美誉。
一、xx县农业发展现状
近几年来,在上级有关部门的大力扶持下,xx县认真实施“绿色产业兴县,生态家园富民”的发展战略,在抓粮食生产的同时,大力调整产业结构,立足地理资源优势,狠抓茶业、以椪柑为主的林果业、草食畜牧业、无公害蔬菜等四大特色支柱产业,取得了一定的成效。
(一)围绕提高粮食综合生产能力,加强农业基础设施建设
近年来,财政先后投入5330多万元,修建小水电19处、集雨节水池(窖)1500口、沼气池5128口,除险加固1座中型、4座小i型、17座小ii型病险水库,修复各类水毁水利设施7000多处;投放各类蔬菜大棚220个,高标准钢架网箱150口。xx年,在继xx年遭遇春夏连旱的情况下,全县仍然完成粮食作物播种面积15.4万亩,总产2.84万吨,较常年3.5万吨减少0.66万吨,减幅18.9%,同比增产0.60万吨,增幅26.9%;完成国民生产总值(gdp)5.51亿元,同比增长10.4%;农业增加值1.25亿元,占gdp的22.7%,同比增长5.5%;财税收入3339万元,同比增长19.25%;农民人均纯收入1’742元,同比增加150元,增长9.4%。
(二)围绕增加农民收入,加强农业支柱产业建设
以专业村、户带动形式建设支柱产业,通过多年不懈努力,到xx年,全县茶叶、以桠柑为主的林果业、草食畜牧业、无公害蔬菜等四大特色支柱产业建设已初具规模,发展各类专业村40个,各类专业大户3000户。一是茶叶种植面积5.6万亩,可采茶园面积2.5万亩,良种化率25%,年产茶叶1300余吨,年产值4500余万元;二是柑桔种植面积5-3万亩,年产柑桔2.4万吨;三是草山草坡160万亩,居全省之首,全县山羊饲养量16万余只,牛6万余头,畜牧水产产值突破’7800万元,占农业总产值比重的34%;四是蔬菜种植面积5.1万亩,年产蔬菜8万吨,总产值5000万元。
(三)围绕提高农业综合效益,加强农业产业化经营
多年来,特别是xx年以来,我县农业产业化龙头企业在各级财政的支持下取得了历史性突破。一是茶多酚厂、雅洁公司、泰森木材加工厂等一批农产品加工龙头企业得到发展和壮大,有效地带动了相关产业的发展;二是神宝牧业、中顺牧业、群博公司、绿园茶场、小背篓茶苑等一批企业,按照“公司+基地+农户”、“公司+大户联农户”等产业化经营方式进行规范运作,辐射带动各类专业户80c10多户。
二、xx年以来财政支农惠农政策及利弊分析
xx年来,中央连续6年出台了1号文件,安排部署农业农村工作,把“三农”工作摆在全党工作的重中之重。各级财政部门按照党中央国务院的部署,制定了一系列的支农惠农政策。这些政策的出台实施,为农业发展、农民增收、农村稳定作出了突出的贡献。
(一)财政支农政策推动了农业经济的发展
1、财政扶贫成果显著。六年来各级财政投入扶贫资金共计10806万元,帮助全县1170名绝对贫困者和7632名低收入者脱贫,组织培训并安排外出务工就业贫困劳动力4000余人;新增和改造农田240公顷;新建和改建公路1213公里;解决了农村4.2万人、16.78万头牲畜饮水困难。
2、农民减负增收效果明显。通过减免农业税、减免除烟叶外的农业特产税,发放粮食直补、良种、农机和农资综合补贴(简称“两减免、三补贴”),每年全县减少农民负担117.1万元,新增收入432万元。
3、特色产业建设得到较快发展。近年来各级财政投入项目扶持专项资金3000万元,改良茶园1.5万亩,新增茶叶开发面积1万亩、桠柑为主的林果业面积2.1万亩、牛羊为主的节粮型草食牧畜1 6.78万头、大棚蔬菜为主的无公害蔬菜基地1200亩,全县四大特色支柱产业初具规模,并成为农民增收的重要渠道。
4、生态环境进一步优化。财政安排农村生态建设资金270万元,推广农村沼气能源建设,项目区农民以沼气代柴火,既减少空气污染,又保护植被林木,目前已建设沼气池6’735口。据统计,节省柴草18万吨,相当于封山育林6万余亩。实施生态公益林等项目建设,新增造林18.5万亩,恢复了生态环境,减少了水土流失,促进了环境可持续发展。
(二)财政支农政策对发展现代农业的障碍因素分析
xx年,中央1号文件明确提出了以发展现代农业引领社会主义新农村建设。各级财政部门通过一系列优惠政策的实施,促使农业基础设施建设得到一定加强,农户种粮积极性和农业综合生产能力得到一定提高,农村支柱产业得到一定发展,农业产业化龙头企业得到一定壮大,但是,目前财政支农政策措施与发展现代农业要求存在相当大的差距。主要表现在:
1、财政支农投入仍然相对偏低,基础产业难以做大做强。往年财政等先后投入大量资金,xx县的四大支柱产业得到了较快的发展。但是由于地处山区,各方面因素制约,发展生产的前期投入成本相对其它经济发达的县市高。一方面xx县农业产业规模小、效益低,产业没有规模和效益优势,另一方面财政支农投入政策强调规模,扶优扶强,致使xx县同其它发达县市相比,很难争取各级财政大力支持,进一步拉大了与发达县市的发展差距,如xx县的茶叶产业,有品牌优势,但无规模,只有5.6万亩,难以达到财政支持10万亩以上的规模要求,财政支持力度小,难以扭转xx县茶叶有品牌无产业优势的局面。
2、财政支持基础设施建设,偏重农田水利硬件基础设施建设,忽视其它软件方面的基础设施建设。多年来,虽然各级财政先后投入大量的资金,加强农业基础设施建设取得了一定成效,但其支持只局限在加强农田水利、农村清洁能等方面的农业基础设施建设上。对农业科技推广体系、农业市场体系、服务体系、执法体系、检验检测体系等方面建设支持不够,甚至没有。由于农业产业体系不健全,农村现代物流体系没有建立,服务水平低,标准化生产难以推广,品牌意识和质量安全意识难以加强,致使农产品市场竞争力低,很难适应现代农业发展形势。如我县茶叶产业,尽管茶叶加工实现了由手工制作向机械化制作转变,茶叶生产逐渐向高、精、深产品转型。但是由于联合协作生产经营机制、市场监控机制及网络营销机制仍停留在较低效的状况,仍然改变不了“xx毛尖”家庭式作坊加工“有品牌、礼品茶,无市场”的局面,难以发挥联动效益。
3、财政支农资金没有形成合力,难以发挥资金统筹效益。多年来,财政支农资金分别掌握在发改委、扶贫办、农办、财政、农业、畜牧、水务等多个部门,在缺少切实可行的系统科学规划的前提下,导致财政支持政策紊乱,资金统筹使用困难,项目实施范围和建设内容有相当程度的交叉重复,难以发挥资金统筹效益。
4、财政支持农业科技推广服务力度小,科技成果转化率低,与现代农业发展相脱节。现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的'生产资料和科学管理方法进行的社会化农业,需要有农业科研单位、高等院校的支持,将现代农业科技项目转化为成果,发展优质、高效农产品生产,而xx县在这些方面因财政困难等原因几乎没有投入,依靠的是单位自筹资金引进数量有限的设备,从业人员在推广过程中去逐步摸索,难以达到用现代物质技术条件装备农业、发展农业的要求。
5、财政支持农民教育培训形式落后,难以为发展现代农业培养高素质农民。近几年,我县在各级财政的大力支持下,深入开展了农业实用技术、“阳光工程”和新型农民等培训。几年来,共投入财政资金67.5万元,累计培训农民4000余人次。由于培训形式单一落后,且大多数技术人员专业知识老化、知识更新速度慢,培训效果不太乐观。
6、财政支农项目资金地方配套“一刀切”,严重制约财政支持现代农业的发展。xx县是一个财政穷县,xx年财税收入仅3339万元,每年需向上争取转移支付维持运转。相关部门下达xx县的项目任务都要求县财政配套资金,但是象xx这样的穷县、小县根本无力配套,形同虚设。由于实施项目单位没有工作经费来源,迫使部门冒险违规挪用项目专项资金作为工作经费的现象时有发生,这样既影响了项目设计效益,又加重了部门压力和负担,也严重挫伤了部门争取财政支持发展现代农业的积极性。
三、财政支持现代农业发展的建议
作为承担国民收入再分配的财政部门,在财政支农政策的设计和安排上,应按照现代农业的内涵要求,把思路统一到统筹城乡经济发展的高度上来,突破固有体制的束缚,加大投入力度,及时进行财政支农政策调整创新。
(一)围绕发展现代农业,继续加大对农业农村的支持力度
发展现代农业的过程,就是改造提升传统农业,发展农村生产力的过程,就是优化产业结构,统筹城乡发展的过程。农业是第一产业,也是基础性产业。但就产业而言,它与其它非农产业相比具有明显的弱势,不但点多、线长,而且短期效益不明显,任何时候都需要政府强大支持力度和保护力度。就区域来讲,xx县与其它发达县市相比,财力更弱,发展更困难,更需要中央、省财政的优先支持,确保财政支农投入优先增长、稳定增长的政策充分落实到位,加大财政支农力度,推动现代农业的发展。
(二)围绕现代农业特性,结合县域农业的实际,突出财政支农重点
在当前乃至今后一段时期,财政支农投入要突出以下几个重点:一是突出农业基础设施投入,重点抓好水、电、路的建设及改造和耕地质量的提升,保证农业可持续发展;二是突出科技创新和科技推广投入,建立和完善农业科技创新推广体系;三是突出农业社会化服务体系建设投入,提升农口部门社会化服务能力,以适应农业产业对社会化、专业化服务的需要;四是突出优势农产品良种栽培、精深加工、贮运技术研究推广投人,重点抓好茶叶、柑桔、草食牧业的发展,推进xx县的优势产业的改造升级;五是突出生态农业、有机农业基地建设投入,充分发挥我县生态环境优势,打造xx绿色有机农产品品牌。与此同时,要进一步完善资金管理制度,切实加大财政资金监管力度,实行项目申报公开透明管理,成立以各级政府为主的资金整合协调领导小组,提高资金的使用效益。
(三)针对发展现代农业不同对象和环节,优化财政支农政策
财政项目资金作为政府引领现代农业发展的政策手段,要根据不同的支持对象和环节,采用不同的支持方式,才能达到政策效果:一是加大财政无偿投入,在产业化经营中的纯公益部分,属于公共财政履行职能的范围,财政应无偿地投人。如农产品基地的基础设施包括水利工程、机耕道路等;二是创立财政有偿投入,对于产业化经营中属于市场筹资部分,财政可采取有偿投入,支持企业扩大生产规模;三是继续加大财政贴息,鼓励企业使用银行贷款,进行深加工技改、优良品种繁育、新产品开发、新技术推广、市场改建扩建、配套服务设施建设等,财政可在一定时期内给予全额或部分贴息;四是创立以奖代补制度,对于龙头企业开发引进推广良种和新技术,培训和指导农民,开展农产品原料生产基地建设,引进推广应用农产品精深加工、包装、储藏、保鲜等技术,申报农产品质量标准认证、培育产品品牌、提供食品安全服务,开展市场信息服务、建立营销网络、举办产品宣传推广活动等,财政可采取以奖代补方式进行支持。
(四)落实少数民族贫困地区优惠政策,取消贫困县地方项目配套资金政策
多年来,要求地方财政“配套资金政策”,脱离了贫困地区财力十分薄弱的实际,也与国家《民族区域自治法》的相关规定相悖(《民族区域自治法》第五十六条第二款规定:“国家在民族自治地方安排基础设施建设,需要民族自治地方配套资金的,根据不同情况给予减少或者免除配套资金的照顾”)。象xx县这样特殊贫困地区,财政靠转移支付维持运转,实在无力配套资金搞建设,国家应该对贫困县市和发达县市区别对待,根据实际情况取消xx这样民族自治地区项目建设要求地方配套资金的政策,并给予资金倾斜照顾,切实把中央有关民族优惠政策落实到位。
农业服务报告15
根据农业部(农办经21号“农业部办公厅关于印发《农业社会化服务体系发展情况监测试点方案(试行)》的通知”精神,我局结合实际,制定工作方案,组建领导班子,落实专门人员,开展详实调查。现将监测调查情况简要分析报告于后:
一、基本情况
xx县地处四川盆地西南边缘,距省会
二、发展现状
(一)公共服务机构末,农业公共服务机构批准编制数为351人,在编人数261人、占批准编制数的74.4%,实有人数290人、占批准编制数的82.6%;在所有机构中,除15个乡镇级畜牧业服务机构为差额拨款外,其余县、乡(镇)两级机构均为财政全额拨款机构。此外,县乡(镇)两级均配备了相应的仪器、办公用房、交通等基本办公设施,种植业系统还建立了15000亩相对固定的试验示范基地。
(二)农业龙头企业
(三)农民专业合作社此外,有种植业、畜牧业等各类专业协会46个。
(四)其他农业服务组织
三、主要工作
近年来,尤其是党的十七届三中全会以来,我县紧紧围绕十七届三中全会提出的“建立新型农业社会化服务体系。……加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。……”的要求,在稳定和巩固公共服务机构试验、示范、培训、推广及农产品质量安全管理等职能的前提下,主要做了以下工作:
(一)着力推进农村土地流转,促进规模经营发展
为进一步整合农村土地资源,发展现代农业,促进农业规模经营,实现农民增收,我县依托县农业局和乡(镇)农业技术服务中心分别于8月和3月在眉山市率先成立了县和乡(镇)两级农村土地流转服务中心,及农户0.85万户,占总农户的9.5%。流转土地中,以茶叶、蔬菜、饲草为主的规模经营达到0.94万亩,占流转总面积的30%。如:柳江镇天禾茶叶专业合作社,采取与农户入股、租赁方式,种植浙江安吉白茶余亩。
(二)着力加快农民专业合作社发展,提高农民组织化程度
(三)着力引进农业龙头企业,推进农业产业化发展同时,积极鼓励龙头企业采取订单农业、龙头企业+专业合作社+农户等模式,与农户形成利益联结机制,带动发展,据统计:,全县6个龙头企业与农户订单采购量达到4万余吨,采购额达到14150万元,全县农民户均1600余元;带动农民专业合作社9个,带动农户1.41万户,占总农户的15.7%。
(四)强化农产品质量监管,提升市场竞争力
四、存在问题
从监测调查情况看,我县农业社会化服务体系建设主要存在以下问题:
(一)公共服务机构由于人事体制及经费原因,人员断层现象突出,加之财政保障工作经费不足、管理体制不明,严重影响服务和管理职能发挥。
(二)农业龙头企业、农民专业合作社内部管理不规范,国家政策性支持、扶持力度不够,其服务职能、经营优势受到制约,影响其进一步发展和壮大。
(三)其他农业社会化服务组织如农业专业服务、农机专业服务、农产品销售市场、农业保险、农业信贷担保等发展严重滞后,多形式生产经营服务网络格局未形成,农产品生产保障机制不健全、市场营销不畅通。
五、几点建议
农业社会化服务体系是为农业生产提供社会化服务的'成套的组织机构和方法制度的总称,包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业发展所提供的服务。它是运用社会各方面的力量,使经营规模相对较小的农业生产单位,适应市场经济体制的要求,克服自身规模较小的弊端,获得大规模生产效益的一种社会化的农业经济组织形式,是现代农业建设的重要组成部分,是发展现代农业的必然要求。建立和发展新型农业社会化服务体系,是一个系统工程,涉及农业产前、产中、产后全过程,针对存在问题,结合我县实际,提出以下几点建议:
(一)明确一个体制
农业社会化服务体系建设的管理体制,多年来,对于县以下基层来讲,其管理体制均不明,多头管理、各行其事、相互推诿现象时有发生。因此,应明确其管理部门及职能职责,有效防止多头管理、相互推诿现象发生。在实际工作中,应注重管理与服务并重,管理第一、服务第二,管理促进规范、服务促发展。
(二)建立一个机制
农业公共服务机构是农业社会化服务体系的依托,是农业社会化服务体系建设的排头兵,其管理、服务职能作用的发挥直接影响到农业社会化服务体系建设。因此,应当在进一步明确其在农业社会化服务体系中的职能的基础上,有效落实好人才、经费、设施设备等方面的保障机制,充分发挥其管理、服务等公共职能。
(三)推行一个政策
农业龙头企业、农民专业合作社是农业社会化服务体系建设的主体,是广大农民联系市场的桥梁和纽带。因此,应当建立和推行包括国家农业项目、国家贴息贷款、金融信贷、税收等方面的鼓励、支持、扶持政策,推进发展。
(四)落实一个保障
规避农业生产风险、保障农业生产安全,是农业社会化服务体系建设的重要内容,是保护农业龙头企业、农民专业合作社和广大农民生产积极性的重要措施。因此,应将其纳入国家强农惠农政策,给予保障。在种粮直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机补贴及国家相关农业项目中,落实部份资金,专门用于因不可抗力自然灾害、突发性疫情疫病的农业保险和担保。
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